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Comparaisons internationales sur la redistribution
Jean-Luc Schneider
OCDE
Paris, 23 juin 2011
PlanPlan
• Introduction et caveatsIntroduction et caveats
• Les inégalités dans l’OCDE
• Le rôle des transferts et de la fiscalité
• Evolution récenteEvolution récente
• [Tentative de caractérisation de la France]
2
Diverses mesuresDiverses mesures(Indices de Gini: individus)
0,50Dependent employed Employed Employed & unemployed
0 40
0,45
0,35
0,40
0,30
0,25
DNK
CZE
SVK
BEL
FIN
ITA
SVN
SWE
NOR
FRA ISL
ESP
EST
HUN
KOR
NLD
AUT
GRC LUX
DEU POL
AUS
IRL
USA
GBR PRT
3
Les étapes de la formation des revenus
Revenu du ImpôtsComposition du ménage
Revenu du capital et des entrepreneurs
individuels
Impôtsdirects et transferts
monétaires
Transferts en nature
Revenusalariaux
de l’i di id
Revenusalariaux
du é
Revenu de marché du
ménage
Revenudisponibledu ménage
Revenudisponiblecorrigé du
él’individu ménage ménage du ménage ménage
Politiques du t il d P liti P litiFi lité dPolitiquestravail, de
l’éducation, des migrations, etc.
Politiques fiscale et sociale
Politique d’éducation, de santé, etc.
Fiscalité du capital et du patrimoine
Politiques familiales (enfants et personnes âgées), etc.
4
Inégalités des revenus
0.50
0.55
0.50
0.552008 or latest available date Mid-1990s
Gini for household disposable income
1: 27
0.40
0.45
0.40
0.45
Gap between poorest and richest 10 % 1: 15
0.30
0.35
0.30
0.35
1: 7
1: 15
1: 9
0 20
0.25
0 20
0.25 1: 5
0.200.20
5
Taux de pauvreté(pourcentage des ménages en dessous de 50% du revenu médian)(pourcentage des ménages en dessous de 50% du revenu médian)
25%
20
25
mid-2000s mid-90s
15
10
5
0
6
Les hauts revenus depuis 30 ans
1980 2008 or latest available year
20Share of top 1 % in selected years
141618
81012
246
0
7
Inégalité et redistribution
0.18
Redistributive impact of household taxes and
transfers
SVKAUS IRL
CZE
DNK
BELSWE
y = 0.4286x ‐ 0.0646R² = 0.285
0.14
0.16
FIN
ITANLD
NZLOECD-25
GBRDEUNOR
0 10
0.12
USA
JPNAUT
CANLUX
FRA
PRT
POL0 06
0.08
0.10
KOR
ISL CHE
0.04
0.06
KOR
0.00
0.02
0.30 0.32 0.34 0.36 0.38 0.40 0.42 0.44 0.46 0.48
8
Gini before taxes and transfers
8
Décomposition des effets redistributifsDécomposition des effets redistributifs
Redistributive impact of
ITA DEU0 05
0.06household taxes
USA
CAN
FIN
ITA
NLD
NZL
GBR
DEU
SVKAUS
IRLCZE
DNK
BEL
PRT
0.04
0.05
AUT LUXOECD-25
NOR
SWE0.03
KOR
JPN
FRA
0.01
0.02
KOR
POLISL 1 CHE 1
0.000.00 0.02 0.04 0.06 0.08 0.10 0.12
Redistributive impact of public cash transfers
9
Redistributive impact of public cash transfers
Redistribution et transferts
0.15Redistributive impact of transfers
BEL
CZEDNK
SWE0.12
AUS
DEU
IRL
NLD
NORSVK
GBR0.09
AUT
CANFINFRA
ISL
ITA
JPN
LUX NLDPOL
PRT
CHE0.06
ISL
KOR
PRTUSA0.03
0.000.30 0.35 0.40 0.45 0.50
Gini of household market income
10
Gini of household market income
Redistribution et prélèvements
AUSDEU
ITA PRT
0.05Redistributive impact of taxes
AUS
BEL CANCZE
DNK
FIN
IRLITA
NLD
NZL
SVK
SWEGBR
USA0.04
AUT
LUXNZL
NOR
SWE
0.03
FRA0.02
JPN
KORPOL
0.01
POL
0.000.25 0.30 0.35 0.40 0.45
11
Gini of household market income plus transfers
Transferts : niveau et progressivité
y = ‐0.01x + 0.73
1.0Progressivity index of cash transfers
AUS
DNK
NZL
GBR
R² = 0.29
0.8
BELCAN
CZE
DNK
FIN
IRL
NLD
NORSWE
CHEUSA
0.6
DEUISL ITA
JPN
KOR
SVK
CHE
0.4
AUT
FRALUX POLPRT0.2
0.00 5 10 15 20 25 30 35 40
Cash transfers as a share of household disposable income
12
Prélèvements : niveau et progressivité
y = -0.003x + 0.1880.3
Progressivity index of household taxes
AUSIRL
yR² = 0.188
0.2
BELCAN
CZE
FIN DEU
ITA
LUX
NLD
NZL
PRT
SVK
GBRUSA
AUT
BEL
DNK
FRAJPNKOR
NOR
SWE0.1
ISL
POL
CHE
0.0
-0.10 10 20 30 40 50 60
13
Household taxes as a share of household disposable income
Progressivité des prélèvements par niveau de revenupar niveau de revenu
1414
Transferts en nature
Other Health Education
50Percentage of household disposable income
30
40
20
30
0
10
0
15
Transferts en nature et redistribution
3Inequality reduction
ItaPrt
Usa Mex (12.6, 3.8)Tur ( 9.3, 2.8)
C
Aus
I l
Nzl
Esp
Jpn
Grc
Pol
OECD2
DnkSwe
CzeFin
Nor
AutCh
Fra Deu
Hun
Can IrlGbr
Nld
Lux Che1
03 4 5 6 7 8
Interquintile share ratio (Q5/Q1)16
Taxes à la consommation par niveau de revenupar niveau de revenu
17
Evolution de la redistributionEvolution de la redistribution
Ce qui renforce la progressivité:
• Baisse de la part des taxes à la consommation
• Hausse des impôts sur la propriété
• Développement des primes liées à l’emploiDéveloppement des primes liées à l emploi
• Reprofilage des cotisations sociales
• Hausse des prélèvements dans le PIB
18
Evolution de la redistributionEvolution de la redistribution
Ce qui réduit la progressivité:
• Hausse des cotisations sociales
• Aplatissement des barêmes d’IR
• Mise en place de système duauxMise en place de système duaux
• Suppression des impôts sur la richesse
• Hausse des dépenses fiscales
19
Evolution de la progressivité entre 2000 et 2009entre 000 et 009
20
Les étapes de la formation des revenus
Revenu duComposition du ménage
Revenu du capital et des entrepreneurs
individuels
Impôts et transferts
monétaires
Transferts en nature
Revenu du travail de l’individu
Revenu du travail du ménage
Revenu de marché du
ménage
Revenudisponibledu ménage
Revenudisponiblecorrigé du
él individu ménage ménage du ménage ménage
Politiques du t il d P liti P litiFi lité dPolitiquestravail, de
l’éducation, des migrations, etc.
Politiques fiscale et sociale
Politique d’éducation, de santé, etc.
Fiscalité du capital et du patrimoine
Politiques familiales (enfants et personnes âgées), etc.
21
Les inégalités en Franceg
1
2GINI 18-65
P9/P1
P9/P5
P5/P1Other social
Poverty rate
Gini_reg_GDP
‐1
0 Men/Women
NERHealth
Education
Hous
‐2 GINI 18-65
Gini_HeadGini_ALL
Q5/Q1
ehold labourea
Gini_Spouse
CC_K
CC_SECC_taxes
GINI 18-65
Gini_65+
arnings
GINI 18-65Gini_ALL
CC_TR
22
Les inégalités en Allemagneg g
1
2GINI 18-65
P9/P1P9/P5
P5/P1Other social
Poverty rateGini_reg_GDP
‐1
0 Men/Women
NERHealth
Education
Hou
‐2 GINI 18-65
Gini_HeadGini_ALL
Q5/Q1
usehold labour
Gini_Spouse
CC_K
CC SECC taxes
GINI 18-65
Gini_65+
earnings
CC_SEGINI 18-65
Gini_ALLCC_TR
CC_taxes
23
Les inégalités en Italieg
1
2GINI 18-65
P9/P1P9/P5
P5/P1Other social
Poverty rateGini_reg_GDP
‐1
0 Men/Women
NERHealth
Education
Hou
‐2 GINI 18-65
Gini_HeadGini_ALL
Q5/Q1
usehold labour
Gini_Spouse
CC_K
CC SECC taxes
GINI 18-65
Gini_65+
earnings
CC_SEGINI 18-65
Gini_ALLCC_TR
CC_taxes
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The dotted line represents the OECD average, the solid line represents the country shown. Where the solid line falls inside the OECD average, this implies less inequality than the OECD average. Inversely, where the solid line is outside of the OECD average, inequality is greater. The indicators are presented in units of standard deviation.
Legend:• Individual labour earnings (ILE)
– GINI 18-65 = Gini index for working age population– P9/P1 = 9th to 1st decile wage earnings– P9/P5 = 9th to 5th decile wage earningsg g– P5/P1 = 5th to 1st decile wage earnings– Men/Women = Mefian wage earnings of men to women– NER = Non-employment rate
• Household labour earnings (HLE)GINI 18 65 = Gini index for working age population– GINI 18-65 = Gini index for working age population
– Gini_Head = Gini index for head of household – Gini_Spouse = Gini index for spouse
• Household market income (HMI)– CC_K = Concentration coefficient for capital income– CC_SE = Concentration coefficient for self-employment income– GINI 18-65 = Gini index for working age population – Gini_ALL = Gini index for total population
• Household disposable income (HDI)– CC TR = Concentration coefficient for cash transfersCC_TR Concentration coefficient for cash transfers– CC_taxes = Concentration coefficient for household taxes– GINI 18-65 = Gini index for working age population– Gini_65+ = Gini index for older population– Gini_ALL = Gini index for total population– Q5/Q1 = Mean HDI of 5th to 1st quintile
• Household disposable income adjusted for public spending on:– Health = 5th to 1st quintile HDI adjusted for public health spending– Education = 5th to 1st quintile HDI adjusted for education spending– Other social = 5th to 1st quintile HDI adjusted for other social spending
• Other– Poverty rate = Relative poverty rate– Gini_reg_GDP = Gini index for regional GDP
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Comparaisons internationales sur la redistribution
Jean‐Luc Schneider
OCDE
Paris, 23 juin 2011
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