Les systèmes communautaires d'intelligence territoriale

Les systèmes communautaires d'intelligence territoriale

Jean-Jacques GIRARDOT, coordinateur scientifique de la CAENTICyril MASSELOT, leader du groupe développement des outils

Université de Franche-Comté

Colloque TIC & TerritoiresUniversité de Lyon, 14 juin 2007

CAENTI

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Introduction

Les recherches conduites dans le cadre de la CAENTI, Action de Coordination du Réseau Européen d’Intelligence Territoriale, et dans la perspective du NoeETI, Réseau d'excellence Européen en Intelligence Territoriale, conduisent à une réflexion sur les Systèmes Communautaires d'Intelligence Territoriale.

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Définition de la CAENTI

L’Action de Coordination du Réseau Européen d’Intelligence Territoriale est un projet financé par le 6e Programme Cadre de Recherche et de Développement Technologique de “Intégrer et renforcer l’Espace européen de la recherche” de l’Union Européenne, dans la 7e priorité thématique “Citoyens et gouvernance dans une société de la connaissance.”

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Objectif de la CAENTI

L’objectif général de la CAENTI est d’intégrer des projets actuels de recherche sur les outils de l’intelligence territoriale afin de leur donner une dimension européenne.

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8 universities and 7 territorial actors

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Activités de la CAENTI

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RexETI

Le projet de réseau d’excellence en 2009 dans le cadre du 7e programme-cadre est validé et soutenu par la direction scientifique du Centre National de la Recherche Scientifique.

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Développement des activités éditorialeshttp://www.territorial-intelligence.eu

collaboration avec la revue en ligne isdmprojet de revue internationale d'intelligence territoriale

Conférence internationale2007 : Huelva (Espagne, 24-27 Oct. 07)Trois thèmes de communication :

1.- L’intelligence territoriale et les nouveaux défis de la gouvernance territoriale. 2.- La recherche au service du développement économique et social durable. 3.- Les indicateurs de qualité de la recherche dans le champ des sciences sociales pour développer la gouvernance territoriale.

Date limite : 30 juin 2007

2008 : Besançon (France, 15-18 Oct. 08)

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Master européen

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Résultats

• précision de notre définition de l'intelligence territoriale.

• élaboration d'un guide européen de diagnostic et d'évaluation CATALYSE synthétisant l'expérience de la CAENTI et respectant les standards européens disponibles

• définition des protocoles de traitement des indicateurs territoriaux.

• modélisation d'un schéma de gouvernance des partenariats de développement

• modélisation de l'intégration des fonctions analytiques, de la chaîne éditoriale, et des usages sociaux des SCIT.

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Intelligence territorialeL’intelligence territoriale est un concept émergent mais qui est déjà polysémique.

Dans ce contexte, le Réseau Européen d'intelligence Territoriale vise à spécifier sa définition de l'intelligence territoriale en terme :

de production de connaissance d'adaptation de méthodes de gouvernance de développement d'outils.

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Intelligence territorialeChacun de nous prend des décisions qui influencent le

développement du territoire où il vit. Pour cela, nous confrontons des connaissances et des informations, puis nous nous fixons un objectif et nous nous efforçons de le réaliser.

L'agrégation des décisions des “habitants” d'un territoire influence plus globalement le développement territorial, ainsi que leurs actions individuelles et collectives.

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Intelligence territorialeL’intelligence territoriale est un processus de

gouvernance que les communautés élaborent pour garantir le développement équitable et soutenable de leurs territoires.

Elle vise à mieux comprendre collectivement pour mieux agir ensemble.

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Connaissance

Elle compare et intègre les connaissances pluridisciplinaires et interculturelles sur les structures et les dynamiques territoriales.

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Méthode

Elle adapte les méthodes fondamentales et les outils génériques de large applicabilité pour analyser les territoires et l’information territoriale.

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Gouvernance

Elle évalue les principes de gouvernance qui garantissent une prise en compte équilibrée des besoins, une distribution équitable et la pérennité des ressources, grâce au partenariat et à la participation.

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Outils

Elle conçoit et réalise des outils avec les acteurs territoriaux qui aspirent à développer leurs territoires dans le respect de ces principes éthiques.

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Méthode Catalyse

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Gouvernance des observatoires Catalyse

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Systèmes d'information territoriaux

Les SIT sont des outils qui rassemblent des informations sur un territoire pour produire des connaissances sur ce territoire. Ils permettent :

De collecter et de regrouper des informations ; De les analyser selon des protocoles scientifiques,

notamment sous l'angle spatial ; D'interpréter les résultats de ces analyses ; De représenter les informations et les résultats ; D'élaborer des scénarios décisionnels ; De gérer et d'évaluer les politiques, les programmes,

dispositifs, projets et actions qui résultent des décisions.

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SCITUn SCIT, est un SIT au service d'une communauté territoriale qui souhaite développer une gouvernance démocratique au service du développement durable.

Il favorise le partage des informations au sein d'un partenariat de développement territorial ;

Il instrumente l'analyse coopérative des données et l'interprétation participative des résultats ;

Il introduit la participation citoyenne dans le processus d'élaboration de la décision ;

Il permet aux acteurs de co-construire les informations utiles pour élaborer des projets, puis pour les gérer et les évaluer.

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Modélisation des SCIT

La modélisation des SCIT a porté sucessivement sur :• l'intégration des fonctions d'analyse

statistique et spatiale• la chaîne documentaire et éditoriale• les usages sociaux.

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Intégration des fonctions analytiques

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Protocole de traitement

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Work flow documentaire et éditorial

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Usages sociaux

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Développements en cours

Les recherches et les développements en cours concernent :• l'intégration des logiciels d'analyse• version en ligne de Pragma

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Intégration des logiciels d'analyse

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Usage internet de Pragma

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Perspectives

TISCODEV : projet ANR sur la comparaison des concepts d'intelligence territoriale et de développement communautaire (partenariat Taïwan)TILOCOCO : projet ANR Blanc sur l'intelligence territoriale, la gouvernance locale et la coopération décentralisée.

MITSCIT : projet de transfert des SCIT.

MERCI POUR VOTRE ATTENTION