L’implantation: Bilan, constats et perspectives

L’implantation:Bilan, constats et perspectives

Le Cadre de référence pour les camps de jour

municipaux

Enpartenariat

Le Cadre de référenceObjectifs de la rencontre

Rappeler le contexte de développement et d’implantation du Cadre

Présenter sommairement le Cadre de référence et le Coffre à outils qui l’accompagne

Présenter le bilan de l’implantation du Cadre: nombre de visites, évaluation des visites, état de la situation actuelle

Témoignage d’un adhérent au Cadre Plan d’action: la suite Recevoir les commentaires et suggestions

Le Cadre de référenceLe contexte à l’origine de sa mise en place

Obligation pour les municipalités de formuler des engagements clairs au chapitre de la qualité de leur prestation

Évolution et diversification des contextes de camps et des programmes offerts

Évolution des attentes et exigences, de la législation, du marché du loisir

Implantation de normes de qualité Volonté de soutenir et d’orienter les actions des

membres gestionnaires de l’AQLM au chapitre des actions liées à la sécurité (prioritaire) et à la qualité de l’expérience

L’A.C.Q.: un partenaire de choix

L’A.C.Q. Une autorité d’expertise reconnue

L’A.C.Q. compte 50 années d’existence Mise en place d’un programme normatif pour

les camps de jour au début des années 90 Programme de certification régissant les

activités d’une soixantaine de camps offrant le programme camp de jour certifié depuis 1993

Comité normes expérimenté et sensible à la réalité municipale

Les attentes en regard du mandatles résultats attendus

Un Cadre de référence « attrayant », facile à lire, à comprendre et à mettre en application.

Des balises simples, adaptées à la réalité du milieu, faciles d’application par les membres de l’AQLM et mesurables

Grâce aux balises, définir en actions concrètes à poser les bases d’une expérience de qualité (programme) réalisée dans un contexte où la sécurité et l’encadrement priment.

Le Cadre de référenceC’est donc…

Un outil de soutien à la gestion efficace des programmes de camp de jour en milieu municipal

Des balises planchers qui respectent la réalité d’aujourd’hui et qui doivent pouvoir être respectées et adaptées aux différents types et formules de camps de jour

Un repère essentiel : s’il y a un risque identifié, c’est dire qu’il y a obligation de le prévenir donc d’établir une balise en conséquence.

Un outil «vivant» appelé à évoluer au même titre que ses balises

Une vision partagée

Phase 1 : La définition du Cadre et des modalités de son implantation

Développement des balises du Cadre et de leur pondération

Première présentation du Cadre lors de la dernière Conférence annuelle de L’AQLM

Dépôt et diffusion du Cadre de référence pour relecture et validation par les membres (octobre)

Consultation et validation (novembre) Mise en place d’un calendrier de mise en place et des

horizons d’implantation des balises (janvier-février 2011)

Développement du Coffre à outils*: hiver et printemps 2011

* Grâce au soutien du MELS

L’Échéancier

La pondération proposéeDeux catégories de balises

Des balises qualité de l’expérience Pratiques obligatoires Pratiques de renforcement

Des balises de sécurité Mesures obligatoires Mesures de renforcement

CONFORMITÉ AU CADRE DE RÉFÉRENCE

BalisesQualité de l’expérience

Pondération

BalisesSécurité

Nombre permis de balises

applicables non-respectées au moment de la

visite d’évaluation

Nombre permis de balises

applicables non-respectées au moment de la

visite d’évaluation

0Sans

dérogation0

Maximum : 2Délai de correction :

jusqu’au 1er novembre suivant

la visite d’évaluation (date de renouvellement de l’adhésion au

Cadre)

Obligatoire

Maximum : 2Délai de correction :10 jours suivant la visite d’évaluation

Le Cadre de référenceBalises et pratiques extras

NOMBRE DE BALISESEt

Pratiques extras

QUALITÉ DE L’EXPÉRIENCE

SÉCURITÉ

PRATIQUES EXTRAS

Pratiques obligatoires

Pratiques de Renforceme

nt

Mesures obligatoires

Mesures de Renforceme

nt

19 5 26 5 22

La pondération proposéeLes pratiques extras

Il s’agit de pratiques à valeur ajoutée à la suite de la balise

Bonifient les pratiques du camp dans le secteur auquel elles se rapportent

AUCUN IMPACT AU PLAN «NORMATIF» Ne mettent pas en jeu le processus

d’adhésion au Cadre

45 balises obligatoires (certaines sans dérogation possible et d’autres avec délai de correction dans le courant d’un cycle annuel).

10 pratiques ou mesures de renforcement

+22 pratiques extras

Le Cadre de référence c’est donc55 balises, incluant…

Le Cadre de référenceDes balises et leurs outils

Bloc # 1: La programmation Bloc # 2: Le site Bloc # 3: Gestion de l’information administrative Bloc # 4: Ressources humaines Bloc # 5: Sécurité et mesures d’urgence Bloc # 6: Santé et bien-être Bloc # 7: Saines habitudes de vie Coffre à outils: # 1 à 35

Phase 2 : L’implantation

Diffusion du Cadre et de ses 10 outils de base: avril 2011

Formation des consultants/certificateurs

Formation des mandataires des municipalités adhérentes

Premières visites : été 2011

L’Échéancier

51 visites de sites dans 31 milieuxBilan en date du 6 octobre 2011

CRITÈRES MOYENNE / 4

Conformité complète 14

Cinq balises et moins toujours en traitement

9

Plus de 5 balises non respectées

8

NOTE IMPORTANTE: Les adhérents ont jusqu’au 1er novembre pour compléter leur dossier.

51 visites de sites dans 31 milieuxBilan des évaluations des visites

CRITÈRES MOYENNE / 4

Qualité de la visite dans son ensemble

3,9

Qualité de l'information apportée par le consultant

3,9

Capacité de comprendre la réalité de mon camp

3,7

LES CONSTATS…

Le Coffre à outils est très apprécié La durée des visites et l’ampleur de la

documentation (procédures, politiques, etc.) à présenter surprend

Aspect aidant plus qu'évaluateur des consultants

Ouverture, politesse, qualité de la présence, belle ouverture d'esprit

L’implantation

LA SUITE…

Établir une tarification qui assure la pérennité du Cadre: membre adhérent vs membre associé ACQ

L’implantation

POPULATION FRAIS D’ADHÉSION*

5000 et moins 125$

10 000 et moins 250$

50 000 et moins 500$

50 001 et plus 750$

+ 100 $ / site supplémentaire

* Tarification mise en place grâce à Québec en forme

LA SUITE…

Rédaction de la politique d’adhésion des camps de jour municipaux (L’an 2-3…)

Développement d’un label associé à la conformité au Cadre de référence

Augmentation de l’offre de formation des mandataires des municipalités adhérentes

L’implantation

LES DÉFIS À RELEVER

Rejoindre un maximum de mandataires avec l’offre de formation: condition de réussite

S’assurer que «les bottines suivent les babines», que les outils, pratiques et procédures recommandées se rendent jusqu’au terrain

L’implantation

PLAN D’ACTION

Accompagner les adhérents 2011 en route vers une conformité aux balises actuellement non-respectées (suivi personnalisé)

Développer une formation offerte aux adhérents conformes et non conformes qui viendra soutenir l’implantation terrain des balises du BLOC # 5 qui concerne la Sécurité et les mesures d’urgence (Prévention et intervention)

Analyse des balises qui semblent faire davantage obstacle à l’atteinte de la conformité au Cadre

Minimalement, doubler l’adhésion au Cadre

Bilan de l’implantation

«L’essayer c’est l’adopter!»

Le Cadre de référence pour les camps de jour

municipaux

Enpartenariat

Programme fondé sur une mission claire de laquelle découle des objectifs généraux à caractère récréatif et éducatif.

Sans dérogation possible Outil # 1

Bloc 1 – La programmation

1.1

Document écrit présentant la description de tous les programmes d’activités généraux ou spécialisés offerts

Sans dérogation possible Outil # 2

Bloc 1 – La programmation

1.2

Document écrit présentant la description de tous les programmes d’activités généraux ou spécialisés offerts

Outil # 3

Bloc 1 – La programmation

1.3

espaces de programmation extérieurs de qualité en nombre suffisant.

Bloc 2 – Le site

2.1

espaces de programmation intérieurs de qualité en nombre suffisant pour la tenue des activités en cas d’intempéries.

Outil# 4

Bloc 2 – Le site

2.2

Aires de services accessibles sur le site principal.

Toilettes, lavabo, fontaine à boire Remisage d’équipements

Bloc 2 – Le site

2.3

Sans dérogation possible

Bâtiments conformes aux normes en vigueur. (Attestation de conformité)

Outil# 5

Bloc 2 – Le site

2.4

Les sites d’activités, les installations et les équipements sont inspectés et vérifiés.

Outil# 6

Bloc 2 – Le site

2.5

Site contrôlé non-propriétaire: infrastructure d’accueil adéquate et sécuritaire.

Outil# 7

Bloc 2 – Le site

2.6

Conformité piscine non-propriétaire: voir exigences des règlements qualité de l’eau et sécurité dans les bains publics.

Outil# 8

Bloc 2 – Le site

2.7

Sans dérogation possible

Formulaire d’inscription du participant: entente écrite.

Outil # 9

Bloc 3 – Gestion de l’information administrative

3.1

Transmission d’information au participant/client.

Outil # 10

Bloc 3 – Gestion de l’information administrative

3.2

Fiche santé pour chaque participant.

Outil # 11

Bloc 3 – Gestion de l’information administrative

3.3

Mandataire de l’application du Cadre: compétences requises et expériences pertinentes.

Sans dérogation possible

Bloc 4 – Ressources humaines

4.1

Formation obligatoire du mandataire sur les balises du Cadre.

Sans dérogation possible

Bloc 4 – Ressources humaines

4.1.1

Un répondant par site et/ou du service de garde.

Bloc 4 – Ressources humaines

4.2

Âge minimal du personnel d’animation.

Sans dérogation possible

Bloc 4 – Ressources humaines

4.3.1

50% du personnel d’animation âgé de 17 ans ou ayant complété son secondaire 5.

Bloc 4 – Ressources humaines

4.3.2

Écart d’âge personnel d’animation vs participants.

Bloc 4 – Ressources humaines

4.3.3

Âge minimal aide animateur: 15 ans ou secondaire 3.

Sans dérogation possible

Bloc 4 – Ressources humaines

4.3.4

Contrat de travail écrit.

Bloc 4 – Ressources humaines

4.4

Outil # 12

Programme de formation et d’intégration du personnel.

Bloc 4 – Ressources humaines

4.5.1

Formation annuelle obligatoire (17 heures) et équivalence

Bloc 4 – Ressources humaines

4.5.2

Outil # 13

Formation aide animateur (7 heures)

Bloc 4 – Ressources humaines

4.5.3

Ratios d’encadrement.

Sans dérogation possible dès 2012

Bloc 4 – Ressources humaines

4.6

Ratios secourisme: 1 pour 25

Sans dérogation possible

Bloc 4 – Ressources humaines

4.7

Assurances responsabilité civile: 2 M$.

Outil# 14

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.1

Sans dérogation possible

Modalités et règles des activités à risque

Outil# 15

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.2

Sans dérogation possible

Affiches règles de sécurité.

Outil# 15

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.3

Politique écrite de prévention et d’intervention visant à contrer la violence, les abus et favorisant le respect intégral de la personne physique et morale

Outil# 16

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.4

Vérification des antécédents judiciaires

Outil# 17

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.5

Présence sur le site d’un répondant dûment formé.

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.6.1

Sans dérogation possible

Système de communication.

Outil# 18

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.6.2

Politique écrite de contrôle des présences adapté à différents contextes d’activités.

Outil# 19

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.7

Politique écrite de sécurité dans les déplacements.

Outil# 20

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.8

Sans dérogation possible

Sécurité à la baignade.

Outil# 21

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.9

Sans dérogation possible

Politique écrite et procédures lors de situations d’urgence.

Outil# 22

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.10

Sans dérogation possible

Répétition d’un plan d’évacuation.

Outil# 23

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.11

Conformité du permis de conduire.

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.12.1

Conformité du permis du transporteur.

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.12.2

Outil# 24

Remisage des équipements pour les activités à risque.

Bloc 5 – Sécurité et mesures d’urgence

5.13

Politique écrite d’hygiène.

Outil# 25

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.1

Trousse de premiers soins aux endroits stratégiques et en sortie.

Outil# 26

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.2

Un responsable désigné par site de camp de jour de la vérification du contenu des trousses.

Outil# 26

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.3

Transmission des informations médicales aux membres du personnel concernés.

Outil# 27

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.4

Mise à jour des informations médicales (annexe à la fiche santé).

Outil# 28

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.5

Conservation des médicaments dans un endroit sécuritaire (s’il y a lieu).

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.6.1

Procédure écrite de distribution des médicaments (s’il y a lieu).

Outil# 29

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.6.2

Procédure écrite de distribution des médicaments (s’il y a lieu).

Outil# 30

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.7

Rapport d’accident et d’incident.

Outil# 31

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.8

Approbation des menus (s’il y a lieu).

Outil# 32

Bloc 6 – Santé et bien-être

6.9

Politique écrite de valorisation des saines habitudes de vie.

Outil

# 33-34

Bloc 7 – Saines habitudes de vie

7.1

Mode de vie actif.

Outil

# 34

Bloc 7 – Saines habitudes de vie

7.2

Saine alimentation: informations aux parents concernant la préparation de lunchs santé et de collations saines.

Outil

# 35

Bloc 7 – Saines habitudes de vie

7.3

Conformité à la Loi sur le tabac.

Bloc 7 – Saines habitudes de vie

7.3

Non-tabagisme.

Bloc 7 – Saines habitudes de vie

7.4