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Dcembre 2014
Saint
-Den
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Rout
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Observatoire des quartiers de gare du Grand ParisAnalyse croise des quartiers de gare de la ligne
Atelier PArisiend ' u r b A n i s m e
saint-denis Pleyel le bourget rer
Aulnay sevran - livry
la Courneuve "six routes" le blanc-mesnil
sevran - beaudottes Clichy - montfermeil
Chelles noisy - Champs
directrice de la publication : Dominique Albatude ralise par : Stphanie Jankel, Clment Mariotte, avec le concours de Julien Gicquel et de Sandra Roger sous la direction de : Patricia PellouxCartographie : Marie-Thrse Besse, Christine Delahaye, Eugnio Dragoni, Laurent Planchot, Anne Servais, Pascale SorlinPhotos et illustrations : Apur sauf mention contraireAvec la participation de : Catherine Barb pour la SGP et Marion Baud pour la DRIEAmise en page : Apurwww.apur.org
2014V4.1
sommaire
Prambule 5
introduction 6
1. Les densits dans les quartiers de gare 81.1. Les densits de population 81.2. Les densits demploi dans et autour des quartiers de gares 101.3. La mixit fonctionnelle dans les quartiers 11
2. Les centralits aux abords des futures gares 122.1. La polycentralit de la mtropole 122.2. Les centralits autour des futures gares 13
3. Le cadre urbain et paysager des quartiers de gare 183.1. Les fonctions urbaines dans les quartiers de gare 183.2. Les hauteurs du bti 223.3. Le rapport emprises bties/espaces ouverts 24
4. Les volutions dmographiques, familiales et sociales 264.1. Lvolution dmographique des quartiers 264.2. rpartition de la population par grands groupes dge 284.3. Les catgories socio-professionnelles des actifs rsidant 294.4. Les revenus des mnages et leur volution 304.5. Le parc de logements 32
5. La mobilit et les espaces publics 365.1. Les dplacements domicile-travail 365.2. L'accessibilit la mtropole depuis les quartiers de gare 375.3. Laccessibilit pied aux gares 445.4. Laccessibilit en transports en commun 465.5. Laccessibilit vlo aux gares 47
6. Les dynamiques de construction et les projets urbains venir 486.1. Les dynamiques de construction rcentes 486.2. Les dynamiques de projets urbains dans la mtropole
et larticulation avec les futures gares 546.3. Le rcolement des plans locaux durbanisme (PLU) 54
synthse 57
Annexes 58
4
11
A
A
B
B
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B
LIGNE 11
LIGNE 11
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10
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5
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RER C
RER C
RER A
RER A - E
RER A - E
RER A
Seine
Seine
MarneRER A RER A
RER A
RER D
RER DRE
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RER C
RER B
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C
RER C
RER
C
RER C
RER B
RER C
RER D
RER B
RER
B
RER B
RER B
CDG EXPRESS
CDG EXPRESS
T4T4
LIGNE 14
LIGNE 14
LIGNE
14
LIGNE 15
LIGNE
16
LIGNE 16
LIGNE 16
LIGNE 18
LIGNE 18 LIGNE 18
LIGNE
17
LIGNE
17
LIGNE 15
LIGNE 15
LIGNE 15
LIGNE
15
LIGNE 15
LIGNE
15
RER E
RER A
RER E4
12
C
TRAM EXPRESSNORD
TRAM EXPRESSNORD
BARREAU
DE GONESSE
TRAM EXPRESS
OUEST
TRAMEXPRESS
OUEST
RER E
TRAM EXPRESS SUD
TRAM
EXPRESS SUD
ET 17LIGNES 16
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T0
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3
Saint-Lazare
Chtelet Les Halles
Olympiades
Gare de Lyon
La Garenne-Colombes
Colombes
Saint-Ouen RER C
Mairie de Saint-Ouen Stadede France
Drancy Bobigny
Bondy
Pont de Bondy
RosnyBois Perrier
Val de Fontenay
NogentLe Perreux
Portede Clichy
PontCardinet
M.I.N. Porte de Thiais
Pont de Rungis
Antonyple
Palaiseau
Pont de SvresMaison BlancheParis XIIIe
NanterreLa Boule
Aroport Charles de Gaulle T4
ChevillyTrois Communes
La CourneuveSix Routes
Rueil - SuresnesMont Valrien
Parc des Expositions
Le Bourget Aroport
Trianglede Gonesse
Le Blanc-Mesnil
Aulnay
Sevran Beaudottes
Clichy Montfermeil
Noisy Champs
Kremlin-Bictre Hpital
Sevran Livry
Le Vert de Maisons
Saint-Maur Crteil
Crteil lchat
VillejuifLouis Aragon
Arcueil CachanBagneux M4
ChtillonMontrouge
VitryCentre
Les Ardoines
IssyRER
Bcon-les-Bruyres
Les Agnettes
Les Grsillons Saint-DenisPleyel
Villejuif InstitutGustave Roussy
ChampignyCentre
VersaillesChantiers
La Dfense
Nanterre La Folie
Aroport dOrly
AroportCharles de Gaulle T2
Le Mesnil-Amelot
Le BourgetRER
Bois-Colombes
Massy Palaiseau
CEASaint-Aubin
Orsay Gif
Saint-Quentin Est
Fort dIssyVanvesClamart
Satory
MassyOpra
Saint-Cloud
Bry VilliersChampigny
ChellesVillemomble
NeuillyLes Fauvettes
NeuillyHpitaux
Rueil
FortdAubervilliers
MairiedAubervilliers
Bobigny P. Picasso
Socit du Grand Paris Avril 2015 2 km
Gare avec correspondancemodes lourds
Autres gares
Au-del de 2030
Terminus de mtro10
15
17
18
CEASaint-Aubin
CDG (T2)CDG (T2)
Rosny-Bois
PerrierVersaillesChantiers
ChampignyCentre
Le Mesnil-AmelotLe Mesnil-Amelot
15Saint-Denis
Pleyel
Nanterre
15
15
11Noisy-
Champs
Pontde Svres
Nanterre
Saint-DenisPleyel
Rosny-Bois
Perrier
16
17Le Bourget
RER
14
18Massy
Olympiades
Mairie de Saint-OuenSaint-Denis Pleyel
Noisy-Champs
Aroport dOrly
VillejuifIGRCEASaint-Aubin
CDG(T2)CDG(T2)CDGCDG(T2)(T2)
15Pont
de Svres
Noisy-Champs
14 Mairie de St-OuenSt-Lazare
Calendrier de mises en service
2022
2019
2025
2023-2024
2027
2030
le rseAu du GrAnd PAris eXPress
5
Prambule
le contexteLe cur de lagglomration parisienne connat une transformation urbaine importante depuis dj quelques annes et la mutation urbaine devrait sintensifier dans les annes qui viennent avec le dveloppement de loffre nouvelle de transports collectifs du Nouveau Grand Paris, les objectifs du SDRIF de construction de logements et daugmentation de lactivit conomique et les contrats de dveloppement territorial (CDT) ports par ltat et les collectivits. ce jour, lvaluation du dveloppement urbain autour des gares du Grand Paris nest que partiellement apprhende, faute doutils dobservation. Pour autant, les attentes des parlementaires qui ont vot la loi du Grand Paris, des lus rgionaux ou locaux porteurs du SDRIF, des CDT et de politiques et projets locaux sexpriment au comit stratgique de la Socit du Grand Paris (SGP) ou par des demandes formu-les par les parlementaires et ministres aux services de ltat sur la mise en uvre du Grand Paris.
Observer lvolution des quartiers des futures gares permettra de mieux apprhender les effets directs des politiques publiques nationales, rgionales ou locales sur le terrain.
Les objectifsLobservatoire des quartiers de gare sinscrit dans la triple volont de la Socit du Grand Paris (SGP), de la Direction Rgionale et Interdpartementale de lquipement et de lAmnagement dIle-de-France (DRIEA) et de lApur de se doter dun outil de connaissance et danalyse pour parvenir caractriser les quartiers des futures gares du cur de lagglomration et suivre leur volution Cet outil permettra damliorer la comprhension du territoire, de mesurer les volutions urbaines et sociales que sont appels connatre ces quartiers, dvaluer les dynamiques de construction de logements, de dveloppement conomique, de transition nergtique et daccessibilit des gares.Lobservatoire offrira une photographie des quartiers de gare avant le dmarrage du projet et, par mises jour successives, de suivre lvolution de chaque quartier. Il contribuera apprcier comment larrive de nouveaux transports en commun est un des leviers pour tendre vers une densification urbaine autour des gares, mais aussi vers une requalification du tissu existant et une reconqute de lespace public au profit de tous les modes de dplacement. Il montrera dans quelle mesure la gare est gnratrice de centralits, particulirement pour les gares situes en limite de plusieurs communes. Enfin, lobservatoire permettra de catgoriser les quartiers de gares du Grand Paris en fonction de problmatiques communes ou de leurs diffrences (caractristiques socio-conomiques, nature des tissus urbains, des rgles durbanisme, des espaces publics). Cela contribuera progresser dans la construction dune ou plusieurs typologies des quartiers de gares et constituera une aide la dcision
les partenairesLa Socit du Grand Paris (SGP) a souhait donner suite aux recommandations de son comit stratgique, et particulirement du groupe de travail charg de lenvironnement des gares, en prenant linitiative de la cration de lobservatoire des quartiers de gare. Pour la SGP, lobservatoire est le moyen de disposer dun diagnostic partag sur chaque quartier et dlments comparatifs permettant de mieux insrer la gare dans son environnement.
La Direction Rgionale et Interdpartementale de lquipement et de lAmnagement (DRIEA) dIle-de-France a dvelopp des outils de connaissance et des tudes prospectives, notam-ment en matire de dplacements et daccessibilit, qui sont utiliss dans les observatoires auxquels elle participe et par ses directions territoriales pour accompagner lvolution des documents de planification (PLU, PLH) et les projets des acteurs de lamnagement.
LAtelier parisien durbanisme (Apur) a dvelopp une base de donnes trs prcise sur la mtropole, a travaill sur lAtlas du Grand Paris et a ainsi pu mettre en uvre lobservatoire.
6
km
rayon de m
m m = km
Carte % dans la maquette ,
,, mm
, mm
km
introductionla mthodeLobservatoire des quartiers de gare du Grand Paris sest construit progressivement : une pre-mire phase de prfiguration en 2013 sur un nombre limit de gares pour dfinir le contenu de lobservatoire et une gnralisation de la dmarche lensemble des gares en 2014 et 2015.
La prfiguration de lobservatoire a ainsi t ralise sur 6 gares test situes dans les 3 dpartements de la Petite couronne, donnant un aperu de la diversit des quartiers de gare : Rueil-Suresnes-Mont Valrien, Les Agnettes dans les Hauts-de-Seine, Saint-Denis Pleyel et Noisy-Champs en Seine-Saint-Denis et Les Ardoines et Vitry Centre dans le Val-de-Marne.
En 2014, lobservatoire est mis en place pour les quartiers de gare de la ligne 15 sud, 16, 14 et en 2015 pour les lignes 15 est, 15 ouest, 17 et 18.
Lobservation des quartiers de gare est conduite deux chelles : Volet 1 : Une analyse croise par ligne qui permet de comparer la situation des quartiers de gares les uns par rapport aux autres. Volet 2 : Des monographies par quartier qui permettent de dtailler les caractristiques de chaque quartier de gare et de restituer le quartier de gare dans son environnement immdiat, les communes concernes par larrive de la gare mais aussi le reste de la petite couronne
Le prsent document est lanalyse croise de lensemble des 10 quartiers de gare de la ligne 16.
7
Il est accompagn de 10 monographies ralises sur ces 10 quartiers de gare. Les donnes mobi-lises ont t slectionnes pour permettre une restitution lchelle du quartier. Ce rayon de 800 mtres correspond laire dinfluence immdiate de la gare, accessible en 10 minutes pied environ. Dans la plupart des cas, ce rayon intercepte le territoire de plusieurs communes.
les indicateursLes indicateurs ont t slectionns pour suivre les volutions portant sur 6 grandes thmatiques :1 Les densits (habitants/emplois) dans les quartiers, ce qui permet dapprcier le niveau de mixit fonctionnelle.2 Les centralits, leur nature locale, mtropolitaine, avant et aprs larrive de la gare.3 Le cadre urbain et paysager des quartiers4 Les volutions dmographiques, familiales et sociales. Qui habite le quartier ?5 La mobilit, lvolution des modes de dplacements et les espaces publics aux abords des gares.6 Les dynamiques de construction et les projets urbains dans ces quartiers
Lobservatoire est ainsi : une base documentaire fine et factuelle de connaissance des quartiers ; une bote outils daide la dcision pour les collectivits et acteurs concerns par larrive du Grand Paris Express.
In
terA
tlas
(201
2)
8
Clichy - Montfermeil
Chelles
Noisy-Champs
Sevran -Livry
Sevran-Beaudottes
Aulnay
Le Blanc-Mesnil
Le BourgetRER
La CourneuveSix routes
Saint-DenisPleyel
1. Les densits dans les quartiers de gare
1.1. Les densits de populationLe cur de lagglomration se caractrise par de fortes densits de population (213 habitants lhectare Paris), qui dcroissent mesure que lon sloigne (67 habitants lhectare en moyenne en petite couronne). La ligne 16 du RGPE traverse des territoires o les densits de population sont assez basses. La densit de population moyenne dans les 10 quartiers de gare de la ligne 16 est lgrement infrieure 50 habitants lhectare. Cela tient notamment la vocation de ces territoires : prsence dans plusieurs quartiers de vastes zones dactivits, souvent industrielles, ou de parcs urbains (parc de la Poudrerie Sevran, la fort de Bondy Clichy Montfermeil, parc de La Courneuve, parc Robert Ballanger Aulnay). La densit relativement basse sexplique aussi par les formes dhabitat prsentes dans ces quartiers (grands ensembles comprenant de grands espaces extrieurs ou secteurs pavillonnaires). Les densits varient du simple au triple entre le quartier de gare de Chelles (35 hab. lha) et celui de La Courneuve Six Routes (98 hab. lha).Ainsi, le long de la ligne 16, deux types de quartiers se dgagent : 4 quartiers se caractrisent par des densits de population proches de celle de la petite
couronne (67 hab. lha) : La Courneuve Six Routes , Sevran Beaudottes, Clichy Mont-fermeil et Noisy-Champs.
6 autres quartiers ont actuellement des densits de population faibles, sensiblement infrieures celle de la petite couronne (Saint-Denis Pleyel, Le Bourget RER, Le Blanc-Mesnil, Aulnay, Sevran Livry, Chelles).
9
Clichy - Montfermeil
Chelles
Noisy-Champs
Sevran -Livry
Sevran-Beaudottes
Aulnay
Le Blanc-Mesnil
Le BourgetRER
La CourneuveSix routes
Saint-DenisPleyel Densit de population
Plus de
De
De
De
Moins de
Nombre d'habitants l'hectare
Source : fichier fiscal (Insee) -
Les carreaux comptant moins de mnagesapparaissent en gris.
Gare
Rayon de mPa
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mps
densit de population densit d'emplois salaris
96
28 25 228 9 10
24
159
31
56
33
12 11 7 7 12
quartier rayon de 4km
34,6
20,5
8,2
-8,4
8,3
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3,4
23,3
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5%
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20%
25%
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40% volution de la population 1999-2010
5,4
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6 8 6 5
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24
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21 22
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25
1012 11
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43,2 40,5
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49,6
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0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
23,2 24,9
42,8
30,7
23,9
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31,9
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43,0
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20%
30%
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45 46
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44 42 45
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0,560,69
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2,0
2,5
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4,0
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47 57 2876 51 75 35
67
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76
51
75
213
67
28
25 8
La densit de population dans les quartiers de gare (nombre d'habitants par hectare)
Source : Insee, recensement 2010
Source : Insee,Recensement 2010, Clap 2009
Source : Insee,Recensement 2010
Source : Insee Clap 2009
Sources : Insee,Recensements 1999 et 2010
volution de la population 1999-2010
Part des cadres dans la population active
Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
Taux de chmage
Part des mnages bas revenus
Source : Insee, Sources fiscales au 31 dcembre 2010
Part des propritaires occupants
Source : Insee, Recensement 2010
Part des dplacements domicile travail effectus en transport en commun
Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
Part des mnages sans voiture
Les densits d'emplois salaris dans et autour des quartiers de gare (nombre d'emplois salaris par hectare)
Taux d'emploi (nombre de salaris/nombre d'actifs de 15 64 ans)
Les densits cumules d'habitants et d'emplois (population + emplois salaris par hectare)
39,2
32,5
18
11
1,0
74
9,5
25
48
51
35
La carte reprsentant les densits de population dans la partie nord de lagglomration travers un carroyage de 200 mtres par 200 mtres met en vidence la prsence de vastes secteurs sans habitant pour linstant dans les quartiers de gare de la ligne 16, ainsi que la faiblesse des densits de population, lexception de quelques secteurs trs dlimits La Courneuve Six Routes , Sevran Beaudottes ou encore Clichy Montfermeil.
10
Paris
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La densit de population dans les quartiers de gare (nombre d'habitants par hectare)
Source : Insee, recensement 2010
Source : Insee,Recensement 2010, Clap 2009
Source : Insee,Recensement 2010
Source : Insee Clap 2009
Sources : Insee,Recensements 1999 et 2010
volution de la population 1999-2010
Part des cadres dans la population active
Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
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Source : Insee, Sources fiscales au 31 dcembre 2010
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Source : Insee, Recensement 2010
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Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
Part des mnages sans voiture
Les densits d'emplois salaris dans et autour des quartiers de gare (nombre d'emplois salaris par hectare)
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La densit de population dans les quartiers de gare (nombre d'habitants par hectare)
Source : Insee, recensement 2010
Source : Insee,Recensement 2010, Clap 2009
Source : Insee,Recensement 2010
Source : Insee Clap 2009
Sources : Insee,Recensements 1999 et 2010
volution de la population 1999-2010
Part des cadres dans la population active
Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
Taux de chmage
Part des mnages bas revenus
Source : Insee, Sources fiscales au 31 dcembre 2010
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Source : Insee, Recensement 2010
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Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
Part des mnages sans voiture
Les densits d'emplois salaris dans et autour des quartiers de gare (nombre d'emplois salaris par hectare)
Taux d'emploi (nombre de salaris/nombre d'actifs de 15 64 ans)
Les densits cumules d'habitants et d'emplois (population + emplois salaris par hectare)
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1.2. Les densits demploi dans et autour des quartiers de gares
Les densits demplois dans les quartiers de gare de la ligne 16 sont basses, infrieures ce que lon observe en petite couronne. Cela sobserve lchelle du quartier (800 mtres) et du bassin demploi local (4 km). Seul le quartier de Saint-Denis Pleyel se distingue des autres quartiers de gare de la ligne 16, avec des densits demploi 800 mtres ou 4 km relativement leves (respectivement 96 emplois lhectare et 56 emplois lhectare).
11
Clichy - Montfermeil
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Noisy-Champs
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Sevran-Beaudottes
Aulnay
Le Blanc-Mesnil
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La Co
urne
uve
Six
Rout
es
Le Bo
urge
t RER
Le Bl
anc-M
esnil
Auln
ay
Sevra
n -
Beau
dotte
s
Sevra
n - Li
vry
Clich
y -
Mon
tferm
eil
Chell
es
Noisy
-Cha
mps
densit de population densit d'emplois salaris
96
28 25 228 9 10
24
159
31
56
33
12 11 7 7 12
quartier rayon de 4km
34,6
20,5
8,2
-8,4
8,3
14,3
3,4
23,3
-1,1
5,6
9,5
0%
-5%
-10%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40% volution de la population 1999-2010
5,4
15
6 8 6 5
12
5
1916
43
24
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
21
24
1719
21 22
15
25
1012 11
13
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
31,5
46,3
29,4 27,0
43,2 40,5
17,6
49,6
15,5
25,0
18,3 19,7
0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
23,2 24,9
42,8
30,7
23,9
36,8
69,3
31,9
59,8
44,6
33,1
43,0
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
58 60 55
45 46
54
44 42 45
56 64
46
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
55
47 40
30 31 34
22
32
23 30
61
33
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
12
16 1918 13 14
Saint
-Den
is Pley
el
Saint
-Den
is Pley
el
Saint
-Den
is Pley
el
Saint
-Den
is Pley
el
Saint
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el
Saint
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el
Saint
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is Pley
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is Pley
el
Saint
-Den
is Pley
el
Saint
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is
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l
Saint
-Den
is
Pleye
l
47 47
98
35
67
0
50
100
150
200
250
4,04
0,64
1,12
0,63
1,83
0,540,34 0,31
0,560,69
1,36 0,91
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,5
4,0
4798
47 57 2876 51 75 35
67
213
67
96 16
22
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24
159
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0
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57
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76
51
75
213
67
28
25 8
La densit de population dans les quartiers de gare (nombre d'habitants par hectare)
Source : Insee, recensement 2010
Source : Insee,Recensement 2010, Clap 2009
Source : Insee,Recensement 2010
Source : Insee Clap 2009
Sources : Insee,Recensements 1999 et 2010
volution de la population 1999-2010
Part des cadres dans la population active
Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
Taux de chmage
Part des mnages bas revenus
Source : Insee, Sources fiscales au 31 dcembre 2010
Part des propritaires occupants
Source : Insee, Recensement 2010
Part des dplacements domicile travail effectus en transport en commun
Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
Part des mnages sans voiture
Les densits d'emplois salaris dans et autour des quartiers de gare (nombre d'emplois salaris par hectare)
Taux d'emploi (nombre de salaris/nombre d'actifs de 15 64 ans)
Les densits cumules d'habitants et d'emplois (population + emplois salaris par hectare)
39,2
32,5
18
11
1,0
74
9,5
25
48
51
35
Densit humaine (population + emploi salari)
Plus de
De
De
De
De
Moins de
Nombre d'habitants + emplois salaris l'hectare
Sources : Recensement de la Population (Insee) - , CLAP, traitement Apur -
Les emprises des principaux espaces verts, ainsi que les IRIS non significatifs apparaissent en gris.
Gare
Rayon de m
1.3. La mixit fonctionnelle dans les quartiersLanalyse et la comparaison des densits humaines (cumul des densits de population et dem-plois) dans les quartiers de gare est une faon dapprhender la question de la mixit fonction-nelle des quartiers Faibles densits de population et demplois se conjuguent souvent dans les quartiers de gare de la ligne 16, ce qui se traduit par un taux demploi moyen de 1,0 lchelle de la ligne (0,9 en petite couronne).
3 quartiers se distinguent par des densits plus leves et un taux demploi suprieur 1 : Saint-Denis Pleyel, le taux demploi est exceptionnel (4,04 emplois par actif rsidant) et les densits demplois sont le double des densits de population. Aulnay, la densit de population est gale la densit demplois. Et au Bourget RER, le taux demploi est de 1,12.
5 quartiers ont un taux demploi compris entre 0,5 et 1 : La Courneuve Six Routes , Le Blanc-Mesnil, Sevran -Beaudottes, Chelles et Noisy-Champs. Ce sont des quartiers rsidentiels comme le montre lhistogramme qui cumule densits de population et densit demploi.
2 quartiers prsentent une dominante rsidentielle trs prononce o le taux demploi y est infrieur 0,5 : Sevran Livry et Clichy Montfermeil.
12
2. Les centralits aux abords des futures gares
saint-denis Pleyel
la Courneuve "six routes"le bourget rer
le blanc-mesnil
Aulnay
2.1. La polycentralit de la mtropoleLa polycentralit du cur de lagglomration parisienne est mise en vidence par un talement progressif, autour de Paris, de ples de densits levs de population et demplois sur lesquels sont venus se greffer des axes commerants, ainsi que de grands quipements universitaires, hos-pitaliers, sportifs et culturels dont le rayonnement est mtropolitain. La mise en service du RGPE devrait accompagner le mouvement poly-centrique amorc de la mtropole. Saint-Denis Pleyel par exemple sera demain le point de convergences des lignes 14, 15, 16 et 17 du futur mtro (la ligne 13 et le RER D tant accessibles en correspondance pitonne) et sera un nouveau centre de la mtropole
Au nord et lest de la mtropole, les continuits dintensit urbaine apparaissent entre Paris et les communes limitrophes (Neuilly, Levallois, Clichy, Saint-Ouen, Saint- Denis, Aubervilliers, Pantin, Le Pr-Saint-Gervais, Les Lilas et Bagnolet) autour des centres-bourgs anciens et le long des grands axes ou des grandes voies radiales, comme lex RN2 et la RN3. Mais la carte montre aussi une trs nette diffrence dintensit entre Paris et les communes limitrophes dune part et les territoires un peu plus loigns comme ceux traverss par la ligne 16 dautre part. Nanmoins, le long de cette ligne, quelques polarits significatives sont dores et dj installes et visibles sur la carte, comme Saint-Denis Pleyel, La Courneuve, Sevran Beaudottes ou Noisy-Champs.
13
Centralit et axe commercial
Centre commercial
RGPE
Centralit
Les centralits
quipement mtropolitain
et moins
De
Plus de
Densit humaine
De
De
(habitants et emplois lhectare)
Source : Enqute Apur
Gare
Rayon de m
2.2. Les centralits autour des futures garesLarrive dune gare du Grand Paris est une opportunit pour renforcer les centralits qui existent dores et dj dans les quartiers de gare ou en crer de nouvelles Les cartes qui dcrivent les centralits dans le rayon de 800 mtres autour des futures gares sont issues de relevs de terrain. Elles permettent didentifier finement les lments de centralits et dapprcier leur rayonne-ment, local, mixte ou mtropolitain. Ces cartes font ressortir 3 types de situations.
2 quartiers sont dores dj des polarits dchelle mtropolitaine que larrive de la ligne 16 en 2023 viendra renforcer : le quartier de Saint-Denis Pleyel avec le ple demploi du Landy et la nouvelle Cit du Cinma notamment, Noisy-Champs avec les universits et les entreprises de la Cit Descartes ;
2 quartiers disposent aux abords immdiats de la gare dquipements intercommunaux importants qui verront leur accessibilit transforme : Aulnay avec la zone commerciale Garonor et Sevran Beaudottes avec lhpital Robert Ballanger ;
4 quartiers comportent des centralits locales fortes comme Chelles et Sevran Livry ou proximit comme La Courneuve Six Routes et Le Bourget RER, o la future gare pose donc la question dun ventuel prolongement ;
2 quartiers, Le Blanc-Mesnil et Clichy Montfermeil, se caractrisent par des centralits trs locales aujourdhui
Aulnay
sevran beaudottes
sevran livry Clichy montfermeil Chellesnoisy-Champs
14
saint-denis Pleyel
le bourget rer
Aulnay
la Courneuve "six routes"
le blanc-mesnil
sevran beaudottes
15
Source : Apur dcembre
Locale
Centralits
lments de centralits
Grande emprisecommerciale
Commerce et animation
March
Linaire commercial
Grande emprise vgtalise
Sport et loisir de plein-air
Cimetire
Terrain agricole
Grande emprise et infrastructure
Service urbainGrande infrastructurede transport
Faisceau ferroviaire
Faisceau autoroutier
Rseau hydrographique
Mixte
Globale
Local (de proximit)
quipement
Global (mtropolitain)Mairie, htel de ville
Station RER et mtro
Gare RATP et SNCF
Nouvelle gareG
Espace vert (parcs,institutions, friches)
Source : Apur dcembre
Locale
Centralits
lments de centralits
Grande emprisecommerciale
Commerce et animation
March
Linaire commercial
Grande emprise vgtalise
Sport et loisir de plein-air
Cimetire
Terrain agricole
Grande emprise et infrastructure
Service urbainGrande infrastructurede transport
Faisceau ferroviaire
Faisceau autoroutier
Rseau hydrographique
Mixte
Globale
Local (de proximit)
quipement
Global (mtropolitain)Mairie, htel de ville
Station RER et mtro
Gare RATP et SNCF
Nouvelle gareG
Espace vert (parcs,institutions, friches)
Source : Apur dcembre
Locale
Centralits
lments de centralits
Grande emprisecommerciale
Commerce et animation
March
Linaire commercial
Grande emprise vgtalise
Sport et loisir de plein-air
Cimetire
Terrain agricole
Grande emprise et infrastructure
Service urbainGrande infrastructurede transport
Faisceau ferroviaire
Faisceau autoroutier
Rseau hydrographique
Mixte
Globale
Local (de proximit)
quipement
Global (mtropolitain)Mairie, htel de ville
Station RER et mtro
Gare RATP et SNCF
Nouvelle gareG
Espace vert (parcs,institutions, friches)
sevran-livry Clichy-montfermeil
Chelles noisy-Champs
16
Noisy-champs - Alle de la Tour, Champs-sur-marne
Noisy-champs (rer A)
les centralits
Saint-Denis Pleyel - rue Sorin, saint-denis
saint-denis Pleyel
Aulnay - Chemin du moulin de la Ville, Aulnay-sous-bois
Aulnay - Alle du merisier, Aulnay-sous-bois
Aulnay
la Courneuve ''six routes'' - rue de la convention, La courneuve
la Courneuve ''six routes'' - Avenue de la rpublique, La courneuve
sevran beaudottes - Centre commercial beau Sevran, boulevard robert ballanger, Sevran
Sevran beaudottes (rer b)
Le bourget rer - rN2, Avenue de la Division Leclerc, Le bourget
Le bourget rer - rue mile Zola, le bourget
Le bourget rer (rer b)
Sevran Livry - rue mre Trsa, sevran
Sevran Livry - Avenue de Livry, sevran
le blanc-mesnil - Avenue de la Division Leclerc, Le blanc-mesnil
le blanc-mesnil - Avenue Aristide briand, Le blanc-mesnil
le blanc-mesnil
Clichy montfermeil - Place du march, alle Anatole France, Clichy-sous-bois
Clichy montfermeil
chelles - rue Jacques Schlosser, Chelles
lieux d'implantation des futures gares
les tissus
chelles - rue Gambetta, chelles
chelles (rer e, Transilien P)
17
Noisy-champs - Le champy, Noisy-le-GrandSaint-Denis Pleyel - boulevard Anatole France, Saint-Denis
La courneuve ''Six routes'' (T1)
Sevran beaudottes - rue Gallieni, Sevran
sevran Livry (rer b)
clichy montfermeil - Alle du chne Pointu, clichy-sous-bois
18
3. Le cadre urbain et paysager des quartiers de gare
3.1. Les fonctions urbaines dans les quartiers de gare
Les cartes de fonctions sont issues de relevs la parcelle et permettent de dcrire de manire dtaille les quartiers et les fonctions que lon y trouve : logements, quipements, activits conomiques et commerciales, bureaux et infrastructures. Elles mettent en vidence la mixit fonctionnelle ou linverse la mono-fonctionnalit de ces quartiers et apportent des lments concrets pour lanalyse des besoins et les perspectives damnagement des quartiers en vue de larrive des gares du Grand Paris.
lchelle de la ligne 16, les cartes des fonctions des quartiers montrent dimportants secteurs dactivits, en particulier dans les quartiers de gare du tronon Saint-Denis Pleyel Aulnay, mais galement des quartiers forte dominante rsidentielle. Nanmoins, la plupart des quartiers accueillent diverses fonctions en leur sein et la mixit fonctionnelle des quartiers de gare de la ligne 16 sobserve ainsi moins sous la forme dun tissu urbain composite o se mlan-geraient activits tertiaires ou industrielles, quipements, logements qu travers une forte sectorisation des zones rsidentielles ou dactivits.
saint-denis Pleyel
la Courneuve "six routes"le bourget rer
le blanc-mesnil
Aulnay
19
Source : Apur dcembre
Discontinu collectif
Logement
Fonctions dominantes
Activit conomique et/ou industrielle
Emprise dactivit
Activit tertiaire
Espace vert (public,institutions, jardins partags)
Emprise non btie
Sport et loisir de plein-air
Cimetire
Terrain non bti
Ruine, friche ou terrain nu
Emprise en travaux
Chantier en cours
Continu collectif
Individuel
Htel
Public ou priv
quipement
Emprise commerciale
March couvertStation RER, mtro et/ou tramway existante
Station du RGPEParking / local technique
C
G
Rayon de m
Service urbain
Des fonctions des quartiers dcouleront ncessairement celles de chacune des futures gares du Grand Paris, selon le sens et lintensit des migrations pendulaires. Par exemple, les quartiers rsidentiels auront tendance tre peu anims en journe, les quartiers de ples demploi se vider en fin de journe, et ceux qui possdent de grands quipements culturels ou centres com-merciaux seront galement actifs les week-ends.
Ainsi, se distinguent trois grandes catgories de quartiers de gare : 1 quartier forte dominante dactivits conomiques et industrielles (Saint-Denis Pleyel) ; 4 quartiers forte dominante rsidentielle, quils soient composs dhabitat individuel ou collectif (Sevran Beaudottes, Sevran Livry, Clichy Montfermeil, Chelles) ; 5 quartiers prsentant une certaine mixit fonctionnelle, se manifestant toutefois par une forte sectorisation des diverses fonctions du quartier (Le Bourget RER, Le Blanc-Mesnil, Aulnay, Noisy-Champs) ou, linverse, par une plus grande insertion des activits tertiaires et indus-trielles et des quipements au sein du tissu rsidentiel (La Courneuve Six Routes ).
Aulnay
sevran beaudottessevran livry Clichy montfermeil Chelles
noisy-Champs
20
saint-denis Pleyel
le bourget rer
Aulnay
la Courneuve "six routes"
le blanc-mesnil
sevran beaudottes
21
Source : Apur dcembre
Discontinu collectif
Logement
Fonctions dominantes
Activit conomique et/ou industrielle
Emprise dactivit
Activit tertiaire
Espace vert (public,institutions, jardins partags)
Emprise non btie
Sport et loisir de plein-air
Cimetire
Terrain non bti
Ruine, friche ou terrain nu
Emprise en travaux
Chantier en cours
Continu collectif
Individuel
Htel
Public ou priv
quipement
Emprise commerciale
March couvertStation RER, mtro et/ou tramway existante
Station du RGPE
Parking / local technique
Service urbain
C
G
Source : Apur dcembre
Discontinu collectif
Logement
Fonctions dominantes
Activit conomique et/ou industrielle
Emprise dactivit
Activit tertiaire
Espace vert (public,institutions, jardins partags)
Emprise non btie
Sport et loisir de plein-air
Cimetire
Terrain non bti
Ruine, friche ou terrain nu
Emprise en travaux
Chantier en cours
Continu collectif
Individuel
Htel
Public ou priv
quipement
Emprise commerciale
March couvertStation RER, mtro et/ou tramway existante
Station du RGPE
Parking / local technique
Service urbain
C
G
Source : Apur dcembre
Discontinu collectif
Logement
Fonctions dominantes
Activit conomique et/ou industrielle
Emprise dactivit
Activit tertiaire
Espace vert (public,institutions, jardins partags)
Emprise non btie
Sport et loisir de plein-air
Cimetire
Terrain non bti
Ruine, friche ou terrain nu
Emprise en travaux
Chantier en cours
Continu collectif
Individuel
Htel
Public ou priv
quipement
Emprise commerciale
March couvertStation RER, mtro et/ou tramway existante
Station du RGPE
Parking / local technique
Service urbain
C
G
Source : Apur dcembre
Discontinu collectif
Logement
Fonctions dominantes
Activit conomique et/ou industrielle
Emprise dactivit
Activit tertiaire
Espace vert (public,institutions, jardins partags)
Emprise non btie
Sport et loisir de plein-air
Cimetire
Terrain non bti
Ruine, friche ou terrain nu
Emprise en travaux
Chantier en cours
Continu collectif
Individuel
Htel
Public ou priv
quipement
Emprise commerciale
March couvertStation RER, mtro et/ou tramway existante
Station du RGPE
Parking / local technique
Service urbain
C
G
sevran-livry Clichy-montfermeil
Chelles noisy-Champs
22
3.2. Les hauteurs du btiLa carte des hauteurs du bti renseigne sur la morphologie du cadre bti des quartiers de gare. La forme urbaine se rvle ainsi travers les hauteurs, mais galement les emprises et lagencement des btiments dans la ville et leurs rapports la rue et la parcelle. Ces indications sont impor-tantes pour caractriser le cadre urbain dans lequel les gares vont sinsrer
Lensemble du bti reprsent en jaune met en vidence la forte prsence de btiments de faible hauteur, principalement de type pavillonnaire. Les difices orangs et dont lemprise au sol est importante correspondent souvent aux btiments dactivits industrielles, logistiques et com-merciales. Plus le bti est fonc, plus les hauteurs sont grandes, rvlant notamment les hauts immeubles de logements collectifs ou de bureaux. Le fond gris reprsente la fois des espaces verts (parcs, jardins) mais aussi des emprises dactivits non bties, des friches ou des emprises ferroviaires
3 quartiers prsentent des immeubles de grande hauteur comptant pour une part signifi-cative des surfaces bties du quartier et dessinant des tissus discontinus. A Noisy-Champs, plus de 24 % des surfaces bties sont dans des immeubles de plus de 25 mtres de haut. Saint-Denis Pleyel et Chelles disposent galement densembles de logements de grande hauteur largement suprieurs la moyenne des 10 quartiers de gare. 3 quartiers sont composs de btiments de hauteurs varies : La Courneuve Six Routes , Sevran Beaudottes, et Clichy Montfermeil. 4 quartiers se caractrisent par une dominante de tissus de petite ou moyenne chelle, ponctus par quelques ensembles de btiments hauts (3 % et moins de surfaces bties de plus de 25 m) : Le Bourget RER, Le Blanc-Mesnil, Aulnay, Sevran Livry.
23
Les hauteurs des btiments
Hauteurs des btimentsen mtres
Moins de
De
De
De
Plus de m
Gare slectionne
Rayon de m
Sources : Apur, Image proche-infrarouge,MNE - MNT - InterAtlas
Paris
Petit
e cou
ronn
e
part T1 + T2moyenne = 26 %
part T4 et + moyenne = 50 %
127 084
83 639
33 189
48 092
30 841
8 156
51 862
106 140
118 244
22 006
223 220
50 847
76 239
110 604
90 131
18 479 20 577 27 403
47 660
63 808
16
5
1 13
6
25
17
24
La Co
urne
uve
Six
Rout
es
Le Bo
urge
t RER
Le Bl
anc-M
esnil
Auln
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Beau
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Sevra
n - Li
vryCl
ichy -
Mon
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eil
Chell
es
Noisy
-Cha
mps
16
2722
4036
40
4952
40
52
141
87
34
54
31
7
46
95
119
23
Saint
-Den
is Pley
el
Saint
-Den
is Pley
el
Saint
-Den
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el
Saint
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is Pley
el
Saint
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el
Saint
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is Pley
el
Saint
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is Pley
el
7 6
2326
18
13
45
16
24
4
43
30 30 31
50
6
82
20
54
23
57
11
59
29
43
2722
3441
5457
25
45 45
0
10%
20%
30%
40%
50%
60 %
70%
80%
90%
Part des petits et des grands logements dans le parc total de logements
Source : DRIEA, fichier des proprits bties et nons bties, DGI au 01.01.2011
Part des logements individuels dans le parc total de logements
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Nombre moyen annuel de logements autoriss de 2000 2012
source : DRIEA, SITADEL, 2013
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
Surfaces de logements autorises de 2000 2012 (m)
Source : DRIEA, SITADEL, 2013
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
Surfaces d'activits autorises de 2000 2012 (m)
Source : DRIEA, SITADEL, 2013
Part des surfaces bties de plus de 25m
Source : Apur 2014 partir de l'image proche-infrarouge, MNE - MNT - 2012 InterAtlas juin 2013
Couvert vgtal
Source : Apur 2014 partir de l'image proche-infrarouge, MNE - MNT - 2012 InterAtlas juin 2013
Aire accessible par un trajet en transport en commun de 45 min max. depuis les gares de la ligne 16 en km2
Source : DRIEA - SCEP 2014
0 %
5 %
10 %
15 %
20 %
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35 %
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45 %
50 %
0
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800
1000
1200Saint-Denis Pleyel
La Courneuve Six Routes
Le Bourget RER
Le Blanc-Mesnil
Aulnay
Sevran - Beaudottes
Sevran - Livry
Clichy - Montfermeil
Chelles
Noisy-Champs
2009 horizon 2030
Source : DRIEA, fichier des proprits bties et nons bties, DGI au 01.01.2011
200
64
12
37
62 925
72 897
17
24
3.3. Le rapport emprises bties/espaces ouvertsLa carte des emprises bties et de la vgtation met en vidence limportance du bti (en rouge) dans chaque quartier, en comparaison avec les espaces ouverts constitus par les espaces verts et les infrastructures de transport routiers et ferroviaires (en blanc)
Ltude du rapport entre emprises bties et espaces ouverts dans les quartiers de gare de la ligne 16 montre que de nombreux quartiers disposent dun cadre vgtal de qualit, notamment grce la prsence dans leur primtre de certains des grands espaces verts de la mtropole (Fort de Bondy, Parc de la Poudrerie, Parc de la Courneuve). Ainsi lon peut distinguer le long de la ligne 16 :
3 quartiers o le couvert vgtal reprsente la moiti de la surface du quartier : Sevran Livry, Clichy Montfermeil, Noisy-Champs.
4 quartiers disposant dun couvert vgtal significatif, grce des parcs publics ou de nombreux jardins privs : Le Blanc-Mesnil, Aulnay, Sevran Beaudottes, Chelles.
3 quartiers dont lartificialisation des sols est plus marque (notamment lie lurbani-sation, aux zones dactivits et de transport) : Saint-Denis Pleyel, La Courneuve Six Routes , Le Bourget RER.
A noter que la perception du cadre vgtal dun quartier et les usages qui sy pratiquent diffrent selon que la vgtation se situe dans des espaces privs ou publics Des cartes supplmentaires prcisant cette distinction public/priv figurent dans chaque monographie de quartier de gare et permettent de mieux apprhender la question du cadre vgtal.
25
Gare slectionne
Rayon de m
Sources : Apur, Image proche-infrarouge,MNE - MNT - InterAtlas
Les btiments et la vgtation
Les hauteurs de la vgtation
Moins de m
De m
Plus de m
Btiments
Paris
Petit
e cou
ronn
e
part T1 + T2moyenne = 26 %
part T4 et + moyenne = 50 %
127 084
83 639
33 189
48 092
30 841
8 156
51 862
106 140
118 244
22 006
223 220
50 847
76 239
110 604
90 131
18 479 20 577 27 403
47 660
63 808
16
5
1 13
6
25
17
24
La Co
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Chell
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Noisy
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mps
16
2722
4036
40
4952
40
52
141
87
34
54
31
7
46
95
119
23
Saint
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el
Saint
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el
Saint
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Saint
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Saint
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el
Saint
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7 6
2326
18
13
45
16
24
4
43
30 30 31
50
6
82
20
54
23
57
11
59
29
43
2722
3441
5457
25
45 45
0
10%
20%
30%
40%
50%
60 %
70%
80%
90%
Part des petits et des grands logements dans le parc total de logements
Source : DRIEA, fichier des proprits bties et nons bties, DGI au 01.01.2011
Part des logements individuels dans le parc total de logements
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Nombre moyen annuel de logements autoriss de 2000 2012
source : DRIEA, SITADEL, 2013
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
Surfaces de logements autorises de 2000 2012 (m)
Source : DRIEA, SITADEL, 2013
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
Surfaces d'activits autorises de 2000 2012 (m)
Source : DRIEA, SITADEL, 2013
Part des surfaces bties de plus de 25m
Source : Apur 2014 partir de l'image proche-infrarouge, MNE - MNT - 2012 InterAtlas juin 2013
Couvert vgtal
Source : Apur 2014 partir de l'image proche-infrarouge, MNE - MNT - 2012 InterAtlas juin 2013
Aire accessible par un trajet en transport en commun de 45 min max. depuis les gares de la ligne 16 en km2
Source : DRIEA - SCEP 2014
0 %
5 %
10 %
15 %
20 %
25 %
30 %
0 %
10 %
20 %
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50 %
60 %
0 %
5 %
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20 %
25 %
30 %
35 %
40 %
45 %
50 %
0
400
600
800
1000
1200Saint-Denis Pleyel
La Courneuve Six Routes
Le Bourget RER
Le Blanc-Mesnil
Aulnay
Sevran - Beaudottes
Sevran - Livry
Clichy - Montfermeil
Chelles
Noisy-Champs
2009 horizon 2030
Source : DRIEA, fichier des proprits bties et nons bties, DGI au 01.01.2011
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Noisy
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mps
densit de population densit d'emplois salaris
96
28 25 228 9 10
24
159
31
56
33
12 11 7 7 12
quartier rayon de 4km
34,6
20,5
8,2
-8,4
8,3
14,3
3,4
23,3
-1,1
5,6
9,5
0%
-5%
-10%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40% volution de la population 1999-2010
5,4
15
6 8 6 5
12
5
1916
43
24
0%
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15%
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25%
30%
35%
40%
45%
50%
21
24
1719
21 22
15
25
1012 11
13
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
31,5
46,3
29,4 27,0
43,2 40,5
17,6
49,6
15,5
25,0
18,3 19,7
0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
23,2 24,9
42,8
30,7
23,9
36,8
69,3
31,9
59,8
44,6
33,1
43,0
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
58 60 55
45 46
54
44 42 45
56 64
46
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
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47 40
30 31 34
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32
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10%
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30%
40%
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70%
12
16 1918 13 14
Saint
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Saint
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Saint
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Saint
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l
Saint
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l
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50
100
150
200
250
4,04
0,64
1,12
0,63
1,83
0,540,34 0,31
0,560,69
1,36 0,91
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,5
4,0
4798
47 57 2876 51 75 35
67
213
67
96 16
22
19 910
24
159
31
0
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150
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250
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0
20
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80
100
120
140
160
180
57
28
76
51
75
213
67
28
25 8
La densit de population dans les quartiers de gare (nombre d'habitants par hectare)
Source : Insee, recensement 2010
Source : Insee,Recensement 2010, Clap 2009
Source : Insee,Recensement 2010
Source : Insee Clap 2009
Sources : Insee,Recensements 1999 et 2010
volution de la population 1999-2010
Part des cadres dans la population active
Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
Taux de chmage
Part des mnages bas revenus
Source : Insee, Sources fiscales au 31 dcembre 2010
Part des propritaires occupants
Source : Insee, Recensement 2010
Part des dplacements domicile travail effectus en transport en commun
Source : Insee, Recensement 2010
Source : Insee, Recensement 2010
Part des mnages sans voiture
Les densits d'emplois salaris dans et autour des quartiers de gare (nombre d'emplois salaris par hectare)
Taux d'emploi (nombre de salaris/nombre d'actifs de 15 64 ans)
Les densits cumules d'habitants et d'emplois (population + emplois salaris par hectare)
39,2
32,5
18
11
1,0
74
9,5
25
48
51
35
4. Les volutions dmo
Recommended