Otf mulhouse 200912 PPT

Maison du tourisme“BAIE DE MORLAIX - MONTS D’ARRÉE”

- 28 communes, dont Morlaix (Sous-Préfecture)- 1 Communauté d’Agglomération: Morlaix Communauté

- 66 000 habitants

Morlaix

LES STRUCTURES DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE

L’ACCUEIL TOURISTIQUE EN 2007

L’ACCUEIL TOURISTIQUE EN 2007

Carantec** 120

Plougasnou* 60 Locquirec** 70

Morlaix** 100

St ThégonnecGuerlesquin

DES «DESTINATIONS» PARTAGÉES

Carantec** 120

Plougasnou* 60 Locquirec** 70

Morlaix** 100

St ThégonnecGuerlesquin

UNE DESTINATION FINISTÈRE, UNE DESTINATION BRETAGNE

Carantec** 120

Plougasnou* 60 Locquirec** 70

Morlaix** 100

St ThégonnecGuerlesquin

LA SITUATION EN 2007

Budget consolidé du tourisme en 2007PAT + OT600 000 €

Actions de communication et de promotion5 sites internet

1 guide découverte «Pays touristique»1 guide «OT» externalisé

4 catalogues d’hébergement

QualificationUn OT dans la démarche qualité (année 1 - Carantec)

Une commune «Sensations Bretagne» et «Famille Plus»Pays d’art et d’histoire depuis 2006 (Morlaix + Léon)

6 OT ou SI1 pays touristique

1 service communautaire40 kms de littoral

22 kms du nord au sud

LE POTENTIEL

11 000 lits touristiques marchands20 hôtels

15 campings563 meublés saisonniers

137 chambres chez l’habitant

Clientèles traditionnellesBretagne, Gd Ouest, Ile de France

GB (20 kms du port de Roscoff)

ÉLUSPAS CONTENTS

Les élus expriment leur mécontentement

Les années se suivent...

Le travail collectif dépend de l’humeur des individus

Le financement des OT: une vieille habitude qui plafonne

Des projets d’équipements communautaires émergent

Les notables qui tiennent les OT ronronnent

0

ON FAIT QUOI ?

L’Agglomération lance une étude

Quid de la compétence «tourisme» ?

Quel financement pour quel projet ?

«Audit» du fonctionnement

Les élus communautaires prennent la main

3 scénarios... conventionnement

... offices de tourisme de pôle... ÉPIC + fusion des acteurs + convention

Vote unanime: scénario 3

1

QUI AVEC NOUS ?

L’ÉPIC est créé (autour du PAT)

Intégration du personnel mars 2008

Conception et présentation du projet communautaire aux communes

Les communes votent

2

Y A PLUS QU’À !

L’ÉPIC intègre trois OT, deux SI, 4 points «i» et une dizaine de personnes à l’année

(+15 en saison)

Attribution de missions transversales aux responsables d’accueil

Classement OT** + engagement dans la démarche qualité

Mutualisation de l’administration, de la promotion, de la stratégie...

Développement d’une animation locale (commission, autonomie du personnel,

rapprochement avec les commerçants...)

Attribution de missions transversales aux responsables d’accueil

3

TENEZ BON !

Carantec négocie

Opération de qualification des hébergeurs(35 à 71% meublés qualifiés)

Nos voisins nous visitent

L’ÉPIC anime la commission tourisme de l’agglomération

L’office de Morlaix déménagePasse de 8m2 à 150 m2

Début de la stratégie vers les commerçants

Forte implication dans le etourisme

Réflexion sur les labels touristiques

4

LA LIGNE DROITE

Carantec est parmi nous

450 partenaires locaux

Derniers cadrages administratifs

Émergence du projet«Penanault»,

futur OT de Morlaixet CIAP

Formation des acteursen etourisme

RH: lancement d’une GPEC

Partenaire marques «Bretagne» et «Finistère»

5

ON MET LES GAZ

Mise en oeuvre de la taxe de séjour communautaire

Nouveaux outils RH(fiche de poste, grille d’entretien...)

Rapprochement avec l’OT de Roscoff

Panel d’outils de communication achevéDébut de segmentation de l’offre

Nouveaux projets communautaires à lancer(enclos paroissiaux, signalisation, nautisme...)

Accélération / démarche qualité

6

4 sites d’accueil à l’année2 sites d’accueil en saison

4 points «i»

Budget: autour du million d’€500 partenaires (2011)

18 personnes / année1 contrat public (directeur)13 contrats privés en CDI

(dont 2 à 80 %)1 CDD en CAE

1 CDD en contrat de prof.2 personnes mises à disposition FPT (50% et

20%)

+

11 saisonniers3 guides conférenciers vacataires

(Pays d’art et d’histoire)

2012

POURQUOI NOTRE CAS

EST EXEMPLAIR

E ENTRE LOCQUIREC

ET CARANTEC MAIS NE LE SERAIT PAS D’EMBLÉE AILLEURS

LES ÉLUS

Les communautaires, motivés. Les communaux, spectateurs

Une réflexion d’élus à 90%, basée sur la compétence

Des attentes partagées- insatisfaits en secteur urbain

- ambitieux mais limités financièrement sur le littoral- une des rares opportunités de développement en arrière

pays

Une prise de contrôle par les élus: l’ÉPIC

Le développement de l’OT est symptomatique d’une ambition

communautaire mais aussi locale

L’AGGLOMÉRATION

Demande de contrôle, juridique et financier

Interactions permanentes:- sur les aspects financiers de l’ÉPIC (négociation)

- sur les axes de développement (OT anime)

Attente forte des techniciens d’une connexion du tourisme à l’ensemble de la stratégie de développement

Au quotidien- rapprochement avec les cadres de l’agglo

- interlocutrice identifiée au sein des services- décision parfois difficile: directeur de l’ÉPIC non

habilité

Définition d’une ligne de partage pour la maîtrise d’ouvrage

LES COMMUNES

Tiraillées entre l’incapacité de suivre financièrement et la perte d’un symbole communal

Aujourd’hui- horaires des OT élargis et accueil conforté (ex. 2 CDI /

Locquirec)- tous les locaux réaménagés entre 2011 et 2014

(dont 2 projets de nouvel office)

Adhésion contrastée- rien à transférer: accord immédiat

- Morlaix (OT sous équipé): accord immédiat- Littoral avec OT associatif: débat sur tous les fronts

- Carantec: non puis oui

Accords politiques forts au moment du transfert

LES FINANCES

600 K€ de dépenses publiques en 2007

Développement du partenariat privé

Un effort volontaire de la Communauté / transfert

Contribution 800 k€ / Morlaix Communauté(dont 220 k€ de Taxe de séjour - prévisionnel 2012)

Les actions de l’OT intègre: l’accueil touristique dans la démarche qualité, la communication, les actions de développement et le suivi de la taxe de séjour

Au moment de l’étude- le projet d’abord, les finances ensuite

- débat sur la taxe de séjour escamoté (relancé en 2011)

Développement de la vente au guichet: création de 7 régies publiques

LES RESSOURCES HUMAINES

Compétent mais bridé (parfois non formé) en 2007

Enseveli par le travail les trois premières années

Maintien des personnes en poste à 100%

Revalorisation salariale au moment du transfert des contrats

Création d’un cohérence d’équipe prioritaire des 2009Réunion d’équipe hebdomadaire hors saison

Attribution de missions transversales / responsable d’accueil

3 outils de cadrage: démarche qualité, formation, GPEC

À rectifier: une meilleure anticipation en interne(plan de formation, plan d’actions, écriture de missions pluriannuelless)

LA COMMUNICATION, LE MARKETING

Outils et actions renouvelés à 100% entre 2009 et 2011(vidéos, brochures, sites internet, réseaux sociaux)

Partie importante du projet présenté aux communes

Le «etourisme» comme axe majeur- dynamisation en interne

- mobilisation et proximité avec les partenaires- rapprochement avec les communes (qui exploitent un établissement)

- permet de booster l’image locale hors filière

À rectifier- communiquer sur le travail réalisé (habitants, élus, partenaires)

- travail sur la demande et segmentation de l’offre- améliorer l’impact de la communication sur l’offre

(relocalisation de la promotion des hébergements)

GLOBAL, LOCAL

GLOBAL, LOCAL

OT locaux basés sur un relationnel fort

Professionnalisation = bénévoles écartés

Réorganisation de la proximité- commission locale ouverte

- groupe de travail qualité au niveau local- partenariats locaux encouragés (UC, asso...)

- appui sur le personnel existant

Pas d’autonomie financière

À envisagerRetour du bénévolat via les greeters ?

Mutualisation de la programmation d’animations estivales

Réflexion sur les labels touristiques / communes

GLOBAL, LOCAL

Attente forte d’une rationnalisation au niveau Finistère(80 OT en 2007 contre une moyenne de 40 en F.)

Volonté d’inscrire le projet dans les réseaux de la filière

Office désormais «compatible» avec les actions globales

Apport «mécanique» des fédérations Bretagne et Finistère

- démarche qualité + formation- prospective absente

- non adaptées à nos structures

Orientations à venirLes destinations de Bretagne (vote en juin 2012)

Le plan marketing du Finistère (en cours)Les partenariats avec nos voisins

VIRAL

20020099

20120111

20120100

20120111 201201

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20132013