View
219
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Plan d'action sur les donnes ouvertes, v
Rapport sur l'ouverture des donnes
de la Ville de Montral:
un capital numrique gnrateur
dinnovation et de participation
ANNEXES
version dpose
27 septembre 2011
Prpar par le Groupe de travail sur les donnes ouvertes (GTDO)
Table des matires
1. Renseignements relatifs au mandat3
2. Portraits de villes5
3. Fiche d'inventaire et d'analyse d'impact de l'ouverture des donnes 12
4. Rseau des acteurs et des partenaires 17
5. Lexique de l'ouverture des donnes 19
6. Glossaire des formats de donnes et listes 23
7. Rfrences 25
8. Notes de fin de document29
9. Contributeurs 35
1. Renseignements relatifs au mandat
INTRODUCTION
lchelle de la plante, les administrations publiques sont de plus en plus sollicites par des citoyens, des groupes ou des entreprises afin que leurs donnes soient rendues publiques, et ce, pour des raisons lies la transparence, laccessibilit, lefficacit, lanalyse, la collaboration, linnovation ou la cration. Les demandeurs veulent notamment accder ces informations pour les comprendre, les traiter, les analyser, les enrichir ou les exploiter des fins citoyennes, communautaires, politiques, commerciales ou autres. Il sagit de la rencontre du top/down et du bottom/up qui est devenue un incontournable en innovation urbaine.
Comme la plupart des municipalits, la Ville de Montral doit sinscrire dans ce courant irrversible deDonnes ouvertes (Open Data) et le voir comme une opportunit. Cest, dit-on, la voie prendre pour favoriser encore plus la gouvernance dmocratique, la stabilit sociale et le dveloppement conomique.
Pour une administration comme la ntre, ce virage ne doit cependant pas se faire sans une rflexion en profondeur et sans que nous tablissions nous-mmes notre conduite en la matire. Notre modle douverture des donnes ne doit pas rpondre une mode. Il doit se fonder sur des besoins municipaux des citoyens rels (actuels et futurs) en lien avec nos sphres de responsabilits et dactivits ainsi quavec notre mission de service aux citoyens.
C'est pourquoi le directeur gnral mandate un groupe de travail, sous la responsabilit de la Direction des communications, afin quil procde une valuation globale de louverture des donnes de la Ville de Montral et de ses arrondissements et propose ensuite un plan de dveloppement stratgique pour les annes venir.
COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL
Le groupe de travail est compos de:
M. Jacques Grou, commissaire au dveloppement conomique, Direction du dveloppement conomique ;
M. Marc Lebel, chef de division, Direction du Greffe ;
M. Martin Lefebvre, chef de division, Direction des communications, Division de lInternet et des mdias sociaux ;
Daniel Lemay, chef de division, Dveloppement de la fonction TI et liaison avec la clientle
Robert Par, chef de division, Marketing, Direction des communications ;
Pierre Villeneuve, chef de division, Relations avec les citoyens ;
Deux reprsentants darrondissements ( dterminer).
Madame Diane Mercier, conseillre en systmes de gestion, agira comme charge de projet et participera aux travaux du comit.
Au besoin, le comit pourra sadjoindre des collaborateurs interne et externe.
OBJET DE LVALUATION
Ce plan aura pour objet de formuler et recommander un plan de dveloppement stratgique en vue de louverture des donnes de la Ville de Montral. Ce plan doit tre orient vers laction et servir guider les dcisions des gestionnaires et des lus, de ladministration municipale montralaise, au cours des prochaines annes en tenant compte des cots et des impacts dun tel projet sur lorganisation municipale.
PORTE
Lvaluation pralable llaboration du plan de dveloppement stratgique doit rpondre une srie de questions concernant notamment les divers lments suivants:
2. Les volutions rcentes et tendances en matire de Donnes ouvertes au sein des administrations publiques et plus particulirement, des villes.
3. Les approches dveloppes par dautres municipalits ou administrations publiques pour louverture des donnes.
4. La pertinence de ladhsion de la Ville de Montral aux Donnes ouvertes et les effets sur son positionnement, son image et sa gouvernance.
5. La complmentarit de lexercice avec ceux dautres administrations municipales (par exemple: partage des cots du dveloppement de systmes).
6. Les problmes prvisibles et les risques potentiels lis au phnomne Donnes ouvertes.
7. Les enjeux politiques et administratifs lis louverture des donnes.
8. Limpact apprhend de louverture des donnes sur ladministration municipale montralaise (ajustements ncessaires: ressources humaines, matrielles, financires et informationnelles).
9. Les impacts rels ou potentiels sur ladministration municipale, les demandes des citoyens (311 et Open 311 et sa prestation de services aux citoyens (efficacit, efficience, rendement, conomies, etc.).
10. Les cots, les retombes conomiques ou autres de louverture des donnes lchelle de la Ville et des arrondissements.
11. Les opportunits (citoyennes, daffaires ou autres) relatives louverture des donnes (usages, innovations, applications, produits, services, etc.).
12. Les clientles concernes et les partenariats possibles.
13. Linventaire des banques de donnes et de connaissances de la Ville et des arrondissements (universalit, qualit, fiabilit, intgrit, actualit, accessibilit, interoprabilit, etc.), les critres de priorisation des donnes ouvrir et les formats de publication.
14. Les normes douverture, les contraintes juridiques (droits dauteur, licences, usage commercial et non commercial, etc.), les restrictions (confidentialit, respect, impartialit, etc.) et la scurit.
15. Le rle, les responsabilits, le mandat et la porte de gestion de linstance responsable de la mise en uvre du plan de dveloppement stratgique.
2.APortrait de villes canadiennes Implantation et initiatives de participation
Les portails de donnes ouvertes du G4, sauf celui de la ville dEdmonton, tablissent tous des liens vers les organismes du milieu faisant la promotion des donnes ouvertes. Toutes ces villes ont organis ou particip lorganisation de concours dapplications ou des ateliers de codveloppement. (Annexe 2A).
Ville
Initiatives citoyennes
Vancouver, CB (motion mai 2009) http://data.vancouver.ca/
Plateforme ouverte intgre au portail municipal par l'entte
Accs aux flux : Catalogue en tableau
Stockage distribu des fichiers
Mention du Open Data Framework du G4, opendata@vancouver.ca
Cot : 100 000 $ (pour les concours)[18]
Licence CIPPIC (2010)
https://www.socialtext.net/vandata/index.cgi
http://groups.google.com/group/vancouver-data
Edmonton, AL (janvier 2010),
http://data.edmonton.ca/
1. Plateforme Microsoft ODGI intgre au portail municipal par l'entte
2. Accs aux flux : Catalogue en tableau
3. Accs aux flux : REST api
4. Licence CIPPIC (2010)
The community (sans hyperlien) sous linstigation du City of Edmonton IT Branch par
Open Data workshop (novembre 2009)
Open Data workshop / Applications competition (fvrier-avril 2010)
Toronto, ON (mois 2010),
http://www.toronto.ca/open
Plateforme ouverte smantise et intgre au portail municipal par l'entte
Accs aux flux : Catalogue en tableau
Mention du Open Data Framework du G4, opendata@toronto.ca
Licence CIPPIC (2010)
http://www.datato.org/
http://groups.google.com/group/datato
http://www.webrebrand.blogspot.com/
Ottawa, ON (mois 2010),
http://www.ottawa.ca/online_services/opendata/index_en.html
16. Mention du Open Data Framework du G4, opendata@ottawa.ca
17. Accs aux flux : Catalogue en tableau
18. Cot: 50 000 $ (pour les concours)
19. Licence CIPPIC (2010)
http://www.dataott.org/
2.BPortrait de villes canadiennes - Dispositifs centrs utilisateurs
De faon gnrale, les portails de donnes ouvertes du G4 ont des dispositifs centrs vers les utilisateurs (Annexe 2B). Le mouvement des donnes ouvertes relve de lapproche du Web participatif et social. Ainsi, les portails, catalogues et interfaces utilisateurs sont enrichis dapplications et de fonctionnalits qui encouragent la participation et la socialisation des citoyens et des employs dorganisations publiques. Ce sont entre autres les FAQ, laide en ligne, le Wiki, les blogues, les fils RSS, les forums, les commentaires sur le portail et sur les donnes et les liens vers les sites sociaux.
Fonctionnalit
Villes canadiennes
Vancouver, BC
Edmonton, AL
Toronto, ON
Ottawa, ON
FAQ (Rponses aux questions frquentes
OUI
OUI
Aide, aide contextuelle, glossaire, etc.
OUI
OUI
OUI
OUI
Liens avec le milieu
OUI
OUI
OUI
Rtroaction des utilisateurs sur le portail
OUI
OUI
OUI
Rtroaction des utilisateurs sur les donnes
OUI
OUI
OUI
Intgration des sites sociaux (Twitter, Facebook, etc.)
OUI
OUI
Fil RSS du portail et catalogue
OUI
Forum
OUI
Liens vers des applications citoyennes
Recherche simple (R) dans le catalogue; recherche avance (A); recherche smantise (S)
A
Applications mobiles
2.C Portrait de villes canadiennes - Respect des principes d'ouverture
Les quatre villes canadiennes respectent les dix principes-guides de l'ouverture des donnes de faon ingale (Annexe 2C). Par ailleurs, lanalyse des principes d'exhaustivit et de primaut na pu tre faite. De plus, les principes d'accessibilit et de permanence des liens seraient amliorer.
Principe-guide
Villes canadiennes
Vancouver, BC
Edmonton, AL
Toronto, ON
Ottawa, ON
Exhaustivit
s.o.
s.o.
s.o.
s.o.
Primaut
s.o.
s.o.
s.o.
s.o.
Actualit, Mtadonne surl'
OUI
OUI
OUI
OUI
Accessibilit
OUI
Lisibilit machine
OUI
OUI
OUI
OUI
Non-discrimination
OUI
OUI
OUI
OUI
Non-propritaire
OUI
OUI
OUI
OUI
Licence ouverte
CIPPIC
CIPPIC
CIPPIC
CIPPIC
Permanence des liens
Frais nul dutilisation
OUI
OUI
OUI
OUI
Notes :
Il a t difficile d'valuer les principes d'exhaustivit et de primaut. L'valuation a t note sans objet (s.o.)
Le site Web de la Ville d'Edmonton mentionne qu'il respecte les normes d'accessibilit.
Mtadonnes et donnes lies
Les mtadonnes sont des donnes sur les donnes, ou plus simplement diverses informations sur les donnes. Pour l'implantation des mtadonnes dans un catalogue de donnes ouvertes, les villes canadiennes du G4 ont examin les plateformes technologiques propritaires Socrata [64] et MS OGDI [65]. La plateforme ouverte CKAN de l'OKF [55] n'a pas t examine.
Parmi les mtadonnes retenues, les villes canadiennes du G4 fournissent un rpondant pour des donnes, gnralement avec son adresse lectronique. Le rpondant est une nouvelle responsabilit relie l'ouverture des donnes. Afin de valoriser une utilisation conforme et claire des donnes, il est important quune personne qui matrise bien une donne puisse agir titre de rfrence pour les utilisateurs qui auraient des questions formuler.
Dans le contexte de la Ville de Montral, cette fonction de rpondant s'ajoute aux fonctions de propritaire et de dtenteur dcrites dans la Politique sur la scurit de l'information de la Ville de Montral titre de gardiens du capital informationnel, soit du bien commun. Le rpondant peut tre un employ non gestionnaire. Il doit absolument connatre les caractristiques des donnes et leurs comportements. Cette responsabilit est distincte de celle qui relve des units administratives responsables des technologies de l'information, du greffe et des sites Web (Internet, intranet et extranet).
Enfin, on dira que les donnes sont lies (linked data) lorsque les mtadonnes rfrent des URL. Les donnes lies sont essentielles pour construire le web des donnes, un rseau global dinformation qui sappuie sur les normes du W3C [56]. Elles permettent un reprage et une condensation plus efficaces de l'information, dont le volume tend prendre de lexpansion.
2.DPortrait de villes canadiennes - Formats de donnes
Toutes les villes canadiennes ont commenc par mettre disposition des donnes gospatiales. Des portails offrent aussi le visionnement des donnes gospatiales avec les applications Google Maps et Bing Map, au choix. Les donnes vnementielles sont habituellement diffuses en format XML (Annexe 2D).
Quelques donnes statistiques sont disponibles dans les sites municipaux examins. ce sujet, le Consortium des donnes communautaires [20] est un regroupement de mise en commun de bases de donnes statistiques au mme titre que les consortiums de bibliothques universitaires.
Les donnes de dpenses (Spending Data) [21] n'taient pas publies dans les portails de donnes ouvertes des villes canadiennes au moment de l'analyse. Par ailleurs, la Ville de Montral, en conformit avec la Loi76 du Qubec, divulgue les donnes de dpenses relatives aux contrats de faon proactive par l'entremise du systme SEAO [66], mais de faon non ouverte.
Le gouvernement canadien divulgue aussi certaines donnes de dpenses (lus et dirigeants) partir de son site pilote de donnes ouvertes (donnees.gc.ca) sous certaines conditions d'utilisation. Des pratiques exemplaires ont fait l'objet de bilans positifs du point de vue de la transparence et de la vie dmocratique [57].
Les donnes sur la criminalit n'taient pas publies dans les portails de donnes ouvertes des villes canadiennes au moment de l'analyse. Les villes de Philadelphie et de Chicago, aux tats-Unis, ainsi que la ville de Londres, au Royaume-Uni, sont des exemples de diffusions intressantes [59].
Type de donnes
Villes canadiennes
Vancouver, BC
Edmonton, AL
Toronto, ON
Ottawa, ON
Gospatiales
DWG | KWL | SHP | SHAPE (ESRI) MS SID | XML
MS OGDI
SHP | SHAPE (ESRI)) | EILRS | Services Web (geocoder real-time) | GTFS
DWG | KWL | SHP | SHAPE (ESRI)
Statistiques
CSV | XLS
MS OGDI
CSV | XLS
CSV | XLS
vnementiels et autres
XML | XML Feed-Atom
MS OGDI
JSON | XML | XML Feed-Atom
XML | XML Feed-Atom
Ville de Sherbrooke.
Les donnes sont en format SHAPE et peuvent tre utilises par des applications gomatiques. Sherbrooke suggre lutilisation de logiciels gratuits (ArcExplorer, SrcGIS Explorer, uDig, Quantum GIS) pour visualiser ses donnes en plus des logiciels commerciaux tels que ArcGIS, MapInfo et autres.
2.EPortrait de villes du monde
Ce tableau prsente les principales caractristiques des portails de donnes ouvertes des villes cibles.
TATS-UNIS
Boston
(2010?)
Licence:
http://www.cityofboston.gov/doit/databoston/app/data.aspx
Forum :databoston.uservoice.com
New York
(novembre 2010)
Licence:
http://www.nyc.gov/html/datamine/html/home/home.shtml
Conditions dutilisation spcifiques;
Recommandation de lecteurs de fichiers ;
Open311 : http://www.nyc.gov/apps/311srmap/(fvrier 2011) avec navigation par cartes
San Francisco
(octobre 2009)
Licence:
http://datasf.org/
Conditions dutilisation spcifiques; Enregistrement obligatoire
Forum des demandes
Politique douverture :http://policysf.org/?page_id=996
Galerie des applications http://datasf.org/showcase/
FRANCE
Paris
(janvier 2011)
Licence: ODbL
http://opendata.paris.fr/
Site smantis; recherche par facettes; fil RSS; @OpenDataParis;
Forum: http://opendata.paris.fr/opendata/app/digg&id_digg=1
Fiches descriptives avec commentaires des citoyens et rfrencement naturel
Rennes
(avril 2010)
Licence: APIE
http://www.data.rennes-metropole.fr/
Partenariat : Keolis Rennes, Rennes Mtropole et Ville de Rennes
Dclaration daccessibilit Web
API; recherche par facettes; concours
Galerie des applications ( venir)
Forumhttp://www.data.rennes-metropole.fr/vos-idees/vos-forums/
Espace dveloppeurshttp://www.data.rennes-metropole.fr/espace-developpeurs/espace-developpeurs/
Contact: H Aubin, Agglomration Rennes et mtropole
2.FContributions des organismes de promotion et de normalisaton
Organisme promoteur
Contributions
W3C
Normalisationnotamment:
Accessibilit
Linked Open Data (LoD)
Sunlight Foundation (.-U.)
10 principes-guides de l'ouverture des donnes (2007 et 2010)
Open Data Foundation (.-U.)
Dfinition et adoption de mtadonnes standards pour l'utilisation des donnes statistiques
Open Government Data (R.-U.)
8 principes-guides
Open Knowledge Foundation (R.-U., 2004)
Dfinition d'une licence ouverteet d'une donne
Plateforme de catalogue normalis CKAN (Comprehensive Knowledge Archive Network)
EPSI Platform (Union Europenne)
Soutenue par la Commission europenne dans le cadre du programmke cContentplus
Inspire (Union Europenne)
Normes pour les donnes ouvertes gospatiales
3 Fiche d'inventaire et d'analyse d'impact de l'ouverture des donnes
Unit administrative:
Priode couverte
Date de la premire mise disposition ouverte
Frquence des mises jour
Territoire concern
Unit gographique
Thme*
Organisation et administration
Ressources matrielles et services
Infrastructures
Communications et relations publiques
Immeubles et terrains
Environnement
Gestion de linformation
Scurit publique
Dveloppement conomique
Ressources humaines
lection et rfrendum
valuation immobilire
Ressources financires
Sports, loisirs, culture et dveloppement social
Lgislation et affaires juridiques
Urbanisme et habitation
Formats de donnes*
Fichier:
Flux RSS:
API:
Archive:
Dictionnaire des donnes
Information complmentaire
Modification de la structure du fichier depuis la dernire publication : non | oui
Mots cls
Note: les mots cls pourront faire lobjet dune rorganisation
Adresses Internet
Pages Web connexes
Pour en savoir plus
Classification de confidentialit [2]
Stratgie de libration [3]
Seuil d'impact [5]*
Public
Stratgie de dclassification [4]
Interne
Confidentiel
Critique
(*) Lastrisque indique que cette information devrait figurer dans une liste sommaire des fiches dinventaire et danalyse dimpact: Propritaire, Titre, Description, Thme et Seuil dimpact.
Cette fiche est inspire des grilles danalyse dcoulant du projet de Standard de scurit de linformation Classification de linformation, version 0.72, mars 2010 (dpos dans le KIKOI). Contrairement au standard qui classifie un systme dinformation (hritant de la classification de chacune de ses composantes), cette fiche classifie et analyse limpact dune composante de systme dinformation.
La classification de confidentialit, les stratgies de libration et de dclassification ainsi que le seuil dimpact sont attribus non pas un systme dinformation, mais une composante dun systme dinformation (table, rapport, formulaire, etc.).
Donnes : reprsentation conventionnelle d'une information sous une forme permettant d'en faire un traitement automatique et qui sert de base un raisonnement ou une recherche.
http://www.data.rennes-metropole.fr/les-donnees/catalogue/?tx_icsopendatastore_pi1[keywords]=&tx_icsopendatastore_pi1[categories][0]=1&tx_icsopendatastore_pi1[uid]=106
Documents: voir la Politique sur la scurit de linformation de la Ville de Montral. http://monintranet/pls/portal/docs/PAGE/DTI_SECURITE_FR/MEDIA/DOCUMENTS/POLITIQUEDESECURITEINFORMATIONV1.1.PDF
[1] Ces mtadonnes pourront tre publies dans le catalogue des Donnes ouvertes.
[2] Catgories de confidentialit de l'information, dans Projet de standard de scurit de l'information Classification de l'information, version 0.72, mars 2010, page 14:
Les niveaux de confidentialit dans la Grille de rfrence pour la classification de l'information, p 7.
Les systmes et les applications exploits par le STI sont dj classifis.
[3] Stratgie de libration: pour librer (ouvrir) les donnes ou les documents publics .
[4] Stratgie de dclassification: pour rendre public des donnes ou des documents classifis internes, confidentiels ou de scurit.
[5] Grille de rfrence pour l'analyse d'impact, dans Projet de standard de scurit de l'information Classification de l'information, version 0.72, mars 2010, page 6:
Seuils d'impacts et leur valeur:
[6] Le code unifi (uxxxxxx) permet dafficher le numro de tlphone et ladresse courriel du rpondant. court ou moyen terme, le bottin des employs de la Ville devrait tre public, voire mme ouvert dabord pour les nom et prnom, le numro de tlphone et ladresse courriel.
Note: la date de la dernire mise jour figure dans la fiche de la mise jour.
3.1 Seuils d'impact
Ces seuils d'impacts combinent ceux de la Politique sur la scurit de l'information de la Ville de Montral ainsi que ses projets de directive et de standard.
Seuil d'impact
Description
1. BAS
Impacts, consquences et rpercussions
Classification: publique. Information caractre public
Impact plutt ngligeable et limit un secteur administratif de la Ville
Gnralement aucun impact aux oprations
Peut occasionner des pertes minimes de revenus ou une augmentation minime des cots dopration
Ne provoque aucun dommage matriel
Naffecte pas limage ou la rputation de la Ville
chance: dans les 6 mois
2. MOYEN
Impacts, consquences et rpercussions
Classification: Interne. Information ayant un caractre restreint et interne la Ville.
Note : il faut viter de prsupposer l'utilisation exclusivement interne. Cette classification devrait tre exceptionnelle.
Impact notable et limit un secteur administratif de la Ville
Peut causer des inconvnients tolrables aux oprations
Peut occasionner dimportantes pertes de revenus ou augmenter de faon notable les cots dopration
Peut provoquer des dommages matriels mineurs
Peut affecter limage ou la rputation de la Ville de faon notable mais pour une courte dure
chance: dans les 18 mois
3. LEV
Impacts, consquences et rpercussions
Classification: confidentiel.Tout renseignement personnel, qui doit demeurer confidentiel en vertu de laLoi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnelset tout autre actif caractre confidentiel.
Impact notable sur lensemble de la Ville, sur les employs, la clientle, les mandataires ou les partenaires daffaires de la Ville, mais qui ne menace pas la survie ou lintgrit de la Ville ou dun secteur et qui ne menace pas la vie ou la sant des personnes
Peut nuire aux oprations critiques de mission
Peut occasionner de trs importantes pertes de revenus ou augmenter substantiellement les cots dopration
Peut avoir un impact important sur limage ou la rputation
chance: dans les 3 ans ou selon les cadres juridiques.
4. TRS LV
Impacts, consquences et rpercussions
Classification: Critique. Information critique avec un caractrehautement confidentieldont la divulgation menace la survie de la Ville ou la scurit publique, par exemple les donnes budgtaires avant leur adoption par le conseil municipal.
Impact extrmement grave menaant la survie ou lintgrit de la Ville dans son ensemble (ou dun secteur) ou ayant des consquences trs graves pour les employs, la clientle, les mandataires ou les partenaires daffaires de la Ville (la sant ou la scurit des personnes pourrait tre compromise)
Peut nuire gravement aux oprations critiques de mission, lconomie de la Ville, de la province ou la scurit publique
Lapplication dune loi pourrait tre compromise (exigences lgales non remplies)
Limpact financier pourrait tre dsastreux
Peut avoir un impact majeur ou fatal sur limage ou la rputation
chance: dans les 3 ans ou selon les cadres juridiques.
4.1Rseau des acteurs et des partenaires - MONTRAL
4.2RSEAU DES ACTEURS ET DES PARTENAIRES AILLEURS DANS LE MONDE
5 Lexique de l'ouverture des donnes
API (Application Programming Interface)
Dsigne une interface de programmation fournie par un programme informatique pour permettre d'autres programmeurs d'en utiliser certaines fonctions ou donnes. travers le dveloppement dAPI, il sagit pour un programmeur de dvelopper, une fois pour toutes, une application contenant tous les outils de base ncessaires et de la mettre la disposition de la communaut des dveloppeurs pour leur faciliter le travail. Par exemple, les API de Google permettent dautres dveloppeurs dutiliser simplement, au sein de leur propre application ou service, des fonctions telles que la recherche ou les cartes de Google Maps.
C'est par l'intermdiaire d'API (en l'occurrence, des requtes plus ou moins prformtes) que des sites extrieurs peuvent obtenir des donnes actualises disponibles sur des sites dont ils ne sont pas les diteurs, par exemple pour interroger une grande base de donnes ou rcuprer des informations, en temps rel, sur les transports. Les API peuvent tre mises disposition de manire ouverte (accessible tous) ou rserve quelques acteurs, gratuite ou payante. (Brugire et Npote, 2011).
Une interface informatique qui permet l'interaction des programmes les uns avec les autres. Dans le cas de data.gov.uk, les API fournies par le programme CKAN permettent d'autres programmes d'utiliser les jeux de donnes et leurs mtadonnes, sans tre oblig de tlcharger les fichiers. L'intrt ? Cela vite une rplication des donnes pour chaque programme et une perte de cohrence avec les donnes et mtadonnes mises jour par les administrations. (Chrzanowski, 2011)
Autres API du domaine des Donnes ouvertes :
API uniforme du open311.org (RESTful)
SOCRATA Open Data API (RESTful ) et sur GitHub
Terme(s) associ(s) : ( Web API ; ( Web) Application Programming Interface
Catalogue de donnes ouvertes
[ dfinir]
Collaboration, coopration et concertation
[ dfinir (St-Arnaud, 1996)]
Dveloppement par la base (Crowdsourcing, enrichissement, approvisionnement par la "foule"):
Dsigne le fait dutiliser lintelligence, la crativit, le savoir-faire dun grand nombre de personnes(en loccurrence, des internautes) pour enrichir, alimenter un service, une application, un site Web, la conception dun produit, etc. Lide sous-jacente est que la participation, dun grand groupe de personnes, peut produire des connaissances, des contenus, une oeuvre collective , dont la valeur dpasse de loin celle que pourrait produire nimporte quel participant individuel.(Brugire et Npote, 2011)
Donnes lies (Linked Data)
Dsigne une approche du Web pousse par les tenants du Web smantique qui encourage dcrire toutes les donnes d'une manire lisible par des ordinateurs, et les lier entre elles en dcrivant leurs relations ou encore en facilitant leur mise en relation. Ainsi, deux informations produites par des acteurs diffrents, mais correctement dcrites comme faisant rfrence un mme territoire pourront tre lies , mme si leurs producteurs n'y avaient jamais pens.
Les Linked Data sont lies les unes avec les autres l'aide de certains formats (propres au Web smantique : RDF, OWL, SIOC...) lisibles par un ordinateur. Celui-ci devient alors capable de les associer de manire automatique. Tim Berners-Lee, pre du Web et champion du Linked Data, a contribu la mise en place du portail gouvernemental britannique des donnes publiques,data.gov.uk.(Brugire et Npote, 2011).
Donnes publiques
Voir partie 1-1(Brugire et Npote, 2011)
Journalisme de donnes (Data journalism)
Dsigne une nouvelle faon de faire de linvestigation journalistique en se basant sur lanalyse de donnes et (souvent) la reprsentation visuelle. Le journaliste utilise des bases de donnes comme sources et en dduit des connaissances, des corrlations ou des intuitions qui ne seraient pas accessibles par les mthodes traditionnelles de l'enqute journalistique. Mme si larticle reste la composante de base, lillustration des ides par limage graphique, un schma, une carte, etc., prend une place plus importante.(Brugire et Npote, 2011).
Interoprabilit
Dsigne la capacit que possde un produit ou un systme, dont les interfaces sont intgralement connues, fonctionner avec d'autres produits ou systmes existants ou futurs et ce, sans restriction d'accs ou de mise en oeuvre. (Brugire et Npote, 2011).
Linteroprabilit est la capacit que possde un produit ou un systme, dont les interfaces sont intgralement connues, fonctionner avec d'autres produits ou systmes existants ou futurs, et ce, sans restriction d'accs ou de mise en oeuvre.
Il convient de distinguer < interoprabilit > et < compatibilit >. En bref, on peut dire que la compatibilit est une notion verticale qui fait qu'un outil peut fonctionner dans un environnement donn en respectant toutes les caractristiques et l'interoprabilit est une notion transversale qui, quand on sait pourquoi et comment ils peuvent fonctionner ensemble, permettra divers outils de pouvoir communiquer.
Autrement dit, on ne peut parler d'interoprabilit d'un produit ou d'un systme que si on en connat intgralement toutes ses interfaces Dfinition donne par Wikipdia
http://fr.wikipedia.org/wiki/Interoprabilit
Linteroprabilit rfre galement la capacit de :
Trouver les informations et les outils de traitement, quand ils sont ncessaires, quelle que soit leur localisation physique.
Comprendre et utiliser les informations et outils dcouverts, quelles que soient les plates-formes les supportant, que ce soit au niveau local ou distance.
Dvelopper un environnement de traitement pour des usages commerciaux sans tre li un vendeur unique.
Construire sur des infrastructures dinformation et de traitements dautres parties/organisations.
(Lauzier, 2010 : 8).
Mtadonne
Dsigne un ensemble structur dinformations servant dfinir ou dcrire une ressource (donne, document) quel que soit son support (papier ou lectronique). Sagissant dun livre par exemple, le titre, le nom dauteur, lditeur, lanne de publication en constituent des mtadonnes. Les mtadonnes sont donc des donnes sur les donnes , qui permettent un individu ou un ordinateur d'en comprendre le sens et l'organisation. Elles sont la base des techniques du Web smantique 75.(Brugire et Npote, 2011)
Montage composite (Mashup, combiner, mlanger ensemble)
Dsigne une pratique consistant combiner diffrentes sources (le plus souvent externes) dinformations ou de donnes afin dalimenter son propre site Web. De plus en plus de sites Web (Google, Yahoo!, Amazon, eBay) proposent gratuitement des API, afin d'encourager la communaut des dveloppeurs crer des mashup utilisant leurs contenus. (Brugire et Npote, 2011)
Normes
Les normes sont des accords documents, contenant des spcifications techniques ou autres critres prcis, destines tre utilises systmatiquement en tant que rgles, lignes directrices ou dfinitions de caractristiques pour assurer que des matriaux, produits, processus et services soient aptes leur emploi. Les normes internationales contribuent ainsi nous simplifier la vie et accrotre la fiabilit et lefficacit des biens et services que nous utilisons. [4]
Les normes rsultent dun consensus qui nimplique pas ncessairement la majorit et est dfini comme :
Un accord gnral caractris par labsence dopposition ferme lencontre de lessentiel du sujet manant dune partie importante des intrts en jeu et par un processus de recherche de prise en considration des vues de toutes les parties concernes et de rapprochement des positions divergentes ventuelles. [4]
On peut galement distinguer les normes en deux types : les normes officielles et les normes issues de standards de facto. Types de norme :
De jure (ou officielle), cest--dire approuve par un organisme officiel de normalisation. Voici quelques exemples de ces organismes :
ISO (International Standard Organisation);
NIST (National Institute of Standards and Technology);
ONGC (Office des normes gnrales du Canada);
CEN (Comit europen de Normalisation).
De facto, cest--dire adopte par les usagers, lindustrie ou un secteur professionnel cause de leur popularit et de leur part de march:
DXF (Autocad), PDF (Adobe), AVI (Microsoft), SHP (Esri)
ODBC,FTP,HTTP,HTML
Dans la langue franaise, souvent une norme est issue dun organisme de normalisation officiel (cest--dire de jure) et un standard (cest--dire de facto) rsulte plus du monde conomique ou technique.
[4] Rgles de structure et de rdaction des Normes internationales http://www.iec.ch/tiss/iec/Directives%20ISO-CEI-Partie2-Ed5.pdf, 2004
(Lauzier, 2010 : 7)
Registre du capital numrique (Information Asset Register)
Our registers specifically set up to capture and organize meta-data about the vast quantities of information held by government departments and agencies. A comprehensive IAR would include databases, old sets of files, recent electronic files, collections of statistics, research, etc. (http://opendatamanual.org/)
Directive europenne :
http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/directive/psi_directive_en.pdf
Web 2.0
Il nexiste pas de dfinition stable. Lexpression a t propose en 2004, par l'diteur Tim OReilly, pour dcrire une certaine volution du Web fonde sur quatre piliers :
1. Le recentrage de l'information et des services autour de la personne.
2. Une facilitation considrable de l'intervention des utilisateurs dans la production et l'change de textes, images et vidos.
3. Des interfaces standards permettant de partager et d'agencer, de diverses manires, informations et services.
4. Une exprience plus sociale du Web, par laquelle l'innovation et la valeur proviennent ; dans une large mesure, de l'interaction entre les utilisateurs.
Les services et plateformes emblmatiques du Web 2.0 sont Wikipedia, eBay et Craiglist, Youtube, Facebook et Twitter.(Brugire et Npote, 2011)
Web (" Web squared ", le Web puissance 2)
Lexpression est propose par Tim OReilly et John Battelle, pour dcrire le dveloppement, non plus arithmtique, mais exponentiel, des possibilits du Web. Le Web "1.0" reliait des documents, le Web "2.0" reliait des gens, le Web au carr relie des informations individuelles des donnes. Pour certains, cette expression un peuad hoc dsigne une phase intermdiaire avant le "Web smantique", pour d'autres, les deux expressions dsignent un peu la mme chose.(Brugire et Npote, 2011)
Web smantique ou Web des donnes
Dsigne un ensemble de technologies visant rendre l'ensemble des ressources du Web (documents et "grains" lmentaires d'informations) accessibles, intelligibles et utilisables par des programmes et agents logiciels, grce un systme de mtadonnes. Les machines pourront ainsi traiter, relier et combiner automatiquement un certain nombre de donnes.(Brugire et Npote, 2011)
6 Glossaire des formats de donnes et listes
Formats de donnes
Que vous criviez un article, modifiez une image, construisiez une pageWeb, coutiez un morceau de musique ou regardiez un film sur votre ordinateur, vous avez affaire des fichiers. Pour que ces fichiers puissent tre ouverts, lus ou modifis par vos logiciels prfrs, il faut qu'ils aient un format.
Un format est ce qui permet un logiciel d'interprter les donnes brutes d'un fichier. C'est, autrement dit, le mode de reprsentation de ces donnes.
Souvent, les formats des fichiers sont indiqus par leur extension : lesuffixe(souventtrois lettres) attach au nom de fichier. Par exemple : mapageweb.htm est un fichier en format HTML.
Il existe des formats spcifiques pour les images (par exemple JPEG, PNG, GIF, TIF, BMP), pour les textes sans mise en forme (ASCII, souvent indiqu comme TXT), pour les textes avec mise en forme (HTML, RTF, DOC), pour les pages prtes l'impression (PDF, PS) etc.
Il existe des formats de fichiers pour chaque type d'information : textes, images, sons, quations mathmatiques, cartes gographiques...
(Lauzier, 2010 : 7)
Ouverts
On dira que le format d'un fichier est ouvert si le mode de reprsentation de ses donnes est transparent ou sa spcification appartient au domaine public. Il s'agit principalement de standards tablis par des autorits publiques ou des institutions internationales, dont le but est de fixer des normes assurant l'interoprabilit entre logiciels.
(Lauzier, 2010 : 9)
Libres
Un format libre est un format ouvert et qui ne doit pas comprendre de restrictions juridiques ( lexception des licences libres qui compliquent sa diffusion et son utilisation). Le format nest pas protg par un brevet et toute application peut donc lutiliser sans avoir payer de droits dauteur. Toutes les spcifications du format sont disponibles pour toute personne qui le dsire.
(Lauzier, 2010 : 10)
Propritaires
Un format propritaire est un format qui a t labor par une entreprise, dans un but essentiellement commercial : il encode les donnes de telle manire que le fichier rsultant n'est lisible qu'avec le logiciel cr pour les dcoder.
Les formats propritaires peuvent tre lgalement protgs par des brevets et imposer le versement de redevances tous ceux qui les utilisent. Le propritaire dcide de l'volution des spcifications et de l'avenir du format.
(Lauzier, 2010 :9)
Ferms
Un format ferm est un format dont les spcifications sont tenues secrtes ou limites dans leur utilisation par le cadre lgal afin que ce format ne puisse tre trait que par certaines applications. Un format ferm ne peut gnralement tre utilis (lu correctement et compltement) que par un seul logiciel.
(Lauzier, 2010 : 10)
Normaliss
Format ayant fait l'objet d'une normalisation par une institution publique ou internationale (ISO, W3C).
(Lauzier, 2010 : 10)
Conteneur
Le conteneur est un fichier valise . Un format conteneur est un format transparent et flexible destin contenir des donnes archives et des informations relatives celles-ci (permettant de les interprter, de les dcoder). Les formats conteneurs sont flexibles et volutifs, car on peut y stocker des donnes de n'importe quel format, mme des formats inexistants, lors de l'invention du format conteneur.
Ainsi, le conteneur vido est un fichier permettant l'archivage de donnes numriques multimdia (flux vido et audio, sous-titres, chapitrages ...) ainsi que les informations ncessaires leur interprtation et les informations permettant de les synchroniser au moment de la restitution. Cela permet de mettre un film complet dans un seul fichier.
Les formats conteneurs sont galement utiliss pour lestreaming.
(Lauzier, 2010 : 10)
Glossaire des formats (Ottawa)
Voir le document: glossary_fr.html
Glossary of terms (formats, Toronto)
Voir aussi le document: open_data_fact_sheet_details
Listes de formats
Voir le document de travail : Lauzier (2010)
Ce document comprend des listes de formats en bureautique, d'images, audio, vido, gomatiques matricielles, gomatiques vectrices et autres formats gomatiques.
Liste des formats pour la SOCRATA Open Data API (RESTful)
Voir aussi le document: getting-started
L'API de donnes ouvertes Socrata supporte diffrents formats dont JSON, XML, RDF, XLS, CSV, TXT et PDF non accessible.
7 Rfrences
Cette webographie peut tre complte par une autre plus exhaustive (environ 400 rfrences au 2011-04-10)http://dl.dropbox.com/u/8986069/references/DONNEES-OUVERTES.html
Brugire, A., & Npote, C. (2011). Guide pratique de louverture des donnes publiques territoriales. Guide l'usage des territoires et de leurs partenaires. FING. http://doc.openfing.org/RDPU/GuidePratiqueDonneesPubliquesv1beta.pdf
Canada. Code criminel (L.R.C. 1985, chapitre C-46). http://lois.justice.gc.ca/fr/c-46/20906.html
Canada. Loi sur la preuve (L.R.C., chapitre C-5). http://laws.justice.gc.ca/fra/C-5/index.html
Canada. Loi sur la protection des renseignements personnels ( L.R., 1985, ch. P-21 ). http://lois.justice.gc.ca/fr/P-21/
Canada. Loi sur le droit dauteur ( L.R., 1985, ch. C-42 ). http://lois.justice.gc.ca/fr/showtdm/cs/C-42
http://lucarosati.it/download/tags-for-citizens.pdfCarcillo, F. et Rosati, L. (2007). Tags for citizens: integrating top-down and bottom-up classification in the turin municipality website. Proceedings of the 2nd international conference on Online communities and social computing (p. 256264).
Chrzanowski, P. (2011). data.gov.uk, louverture des donnes publiques au Royaume-Uni.http://www.ambafrance-uk.org/data-gov-uk-l-ouverture-des
CIPPIC,Open Licensing and Risk Management: A Comparison of the City of Ottawa Open License, the ODC-By License and the ODC-PDDL License, Draft 2 (February 2011)
CIPPIC,The Open Data Ottawa License: A Review and Recommendations(September, 2010)
Corbin, C. (2010). Facilitating Re-use: Economic indicators & Economic case study on charging models. Public Sector Information | Europa - Information Society. http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/facilitating_reuse/economic_analysis/index_en.htm
Davies, T. (2010).Open data, democracy and public sector reform.http://practicalparticipation.co.uk/odi/report/
Kunga, (2010). Open Data Framework - Final Report prepared for the G4.
Lee, G., & Hoon Kwak, Y. (2011).An Open Government Implementation Model: Moving to Increased Public Engagement. IBM Center for the Business of Government. http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/An%20Open%20Government%20Implementation%20Model.pdf
Mercier, D. (2007). Le transfert informel des connaissances tacites chez les gestionnaires municipaux en situation de coordination. http://www.theses.umontreal.ca/theses/nouv/mercier_d/these.pdf
Montral. Charte montralaise des droits et des responsabilits. http://ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/page/charte_mtl_fr/media/documents/charte_droits_fr.pdf
Montral. Plan de dveloppement durable de la Ville de Montral. http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=7017,70363581&_dad=portal&_schema=PORTAL
Montral. Politique sur la scurit de l'information de la Ville de Montral. http://monintranet/pls/portal/docs/PAGE/DTI_SECURITE_FR/MEDIA/DOCUMENTS/POLITIQUEDESECURITEINFORMATIONV1.1.PDF
Montral Ouvert. [Blogue]. http://montrealouvert.net. Voir aussi les mdias sociaux Twitter et LinkedIn
Montral Ouvert. Liste de donnes ouvertes. https://docs.google.com/spreadsheet/ccc?authkey=CPer0MgJ&key=0Ag-udG4NicuCdHJuaHQzczZtUDEwUkl6dUlNb0pBWkE&hl=en&authkey=CPer0MgJ#gid=0
Moss Kanter, R. (2009). Making Cities Smarter: SuperCorp goes to City Hall. Blog. New York, NY: Harvard Business Review, 2 octobre 2009. http://blogs.hbr.org/kanter/2009/10/supercorp-goes-to-city-hall-ma.html
Open Data Principles and Database Creation Principles - OpenCongress Wiki.http://www.opencongress.org/wiki/Open_Data_Principles_and_Database_Creation_Principles
Open Knowledge Foundation. (2011). Open Data Manual. : A guide to open data.http://opendatamanual.org/
OReilly Media. (2010) Government as a platform.http://opengovernment.labs.oreilly.com/
Polanyi, M. M. (1996). The Tacit Dimension. Garden City: Doubleday.
Qubec. Charte de la langue franaise. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_11/C11.html
Qubec. Charte de la Ville de Montral. http://www2.ville.montreal.qc.ca/vie_democratique/charte.pdf
Qubec. Code civil du Qubec. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/CCQ/CCQ.html
Qubec. Loi concernant le cadre juridique des technologies de l'information. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_1_1/C1_1.html
Qubec. Loi modifiant diverses dispositions lgislatives concernant principalement le processus dattribution des contrats des organismes municipaux (Projet de loi 76, sanctionn le 1ermars 2010). http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=5&file=2010C1F.PDF
Qubec. Loi sur l'accs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/A_2_1/A2_1.html
Qubec. Loi sur la protection des renseignements personnels dans le secteur priv. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/P_39_1/P39_1.htm
Qubec. Loi sur la scurit civile (L.R.Q. chapitre S-2.3). http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/S_2_3/S2_3.htm
Qubec. Loi sur les archives. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/A_21_1/A21_1.html
Qubec. Loi sur la gouvernance et la gestion des ressources informationnelles des organismes publics et des entreprises du gouvernement (Projet de loi 133). http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/projets-loi/projet-loi-133-39-1.html
Qubec. Rglements sur l'accessibilit (Srie SGQRI-008). http://www.msg.gouv.qc.ca/normalisation/standards/accessibilite/
Schellong, A., & Stepanets, E. (2011). Unchartered Waters - The State of Open Data in Europe.http://www.epractice.eu/files/Unchartered%20Waters%20-%20The%20State%20of%20Open%20Data%20in%20Europe.pdf
Shepard,C. (2010). The Future of the Crowdsourced City. http://urbanomnibus.net/2010/12/the-future-of-the-crowdsourced-city/
Silk, K., & Whyte Appleby, J. (2010). Open Data, Open City | Martin Prosperity Institute. http://www.martinprosperity.org/insights/insight/open-data-open-city
Socrata et al. (2010) Open Data Benchmark Study Report.http://www.socrata.com/benchmark-study/download-report/
Strliski, JJ. (2011). Questions d'image - L'inacceptable raisonnement. http://www.ledevoir.com/societe/medias/323392/questions-d-image-l-inacceptable-raisonnement
Sunlight Foundation. (2010). Ten principles for Opening Up Government Data. http://assets.sunlightfoundation.com.s3.amazonaws.com/policy/papers/Ten Principles for Opening Up Government Data.pdf
Von Luck, J.; Geiger, C. (2010) Open Government Data. http://www.zeppelin-university.de/deutsch/lehrstuehle/ticc/TICC-101203-OpenGovernmentData-V1.pdf
W3C. (2011). Government Linked Data (GLD) Working Group. http://www.w3.org/2011/gld/wiki/Main_Page
Yigitcanlar, T. (2010). Making space and place for the knowledge economy : knowledge-based development of Australian cities.Europen Planning Studies,18(11), 1769-1786. http://eprints.qut.edu.au/38637/1/c38637.pdf
Guide de directives: Voir le document: http://publicequalsonline.com/localopengovdirective/
7.1 Documents de travail
Ces documents de travail sont dposs dans le site collaboratifKIKOIau groupeApproche stratgique des donnes ouvertes (Open Data), dont voici quelques exemples :
Gamache, L. (2010) Open Data
Lauzier, J. (2010). Les formats de donnes : Contexte de la Ville.
Lpine, I. (2010). Donnes autres que statistiques recherches.
Mercier, D. (2010). Comparaison des villes
STI (2010). Applications par UADM propritaires. Extrait de RIFA (PDF non accessible).
De plus, les inventaires spcifiques ou locaux de l'ouverture des donnes sont dposs dans le KIKOI. Tous ces inventaires sont consolids dans la section "Inventaire volutif de l'ouverture des donnes".
8 Notes de fin de document
Les notes de fin de document sont lies au texte par un numro entre crochets carrs, par exemple [1].
Numro
Notes
1
Lee, G., & Hoon Kwak, Y. (2011). An Open Government Implementation Model: Moving to Increased Public Engagement. IBM Center for the Business of Government.
http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/An%20Open%20Government%20Implementation%20Model.pdf
2
Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (L.R .Q., A-2.1).
http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/A_2_1/A2_1.html
3
Loi concernant le cadre juridique des technologies de linformation (L.R.Q., C-1.1).
http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_1_1/C1_1.html
4
Ces ensembles peuvent tre dans une archive sous forme de fichier compress comprenant les fichiers informatiques, les informations et procdures ncessaires l'installation et l'utilisation du contenu ou d'un logiciel sur un systme d'exploitation au sein d'un agrgat logiciel, en s'assurant de la cohrence fonctionnelle du systme ainsi modifi.
5
Open Knowledge Foundation. (2011). Open Definition.
http://www.opendefinition.org/okd/francais
6
Ville de Montral, Gnrique, Droits et responsabilits.
http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=5798,42719764&_dad=portal&_schema=PORTAL
7
Sunlight Foundation. (2007 et 2010). Ten principles for opening up government Data
http://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/
8
Toutes les informations brutes provenant d'un ensemble de donnes devraient tre accessibles au public, sauf dans la mesure ncessaire pour se conformer aux lois sur la divulgation de renseignements personnellement identifiables ou recomposables. Les mtadonnes qui dfinissent et expliquent les donnes brutes doivent tre incluses, ainsi que des formules et des explications sur la faon dont les donnes drives ont t calcules. Cela permettra aux utilisateurs de comprendre la porte des informations disponibles et d'examiner chaque lment de donnes au plus haut niveau possible de dtail.
9
Cela inclut les informations originales recueillies par le gouvernement, en plus de dtails sur la faon dont les donnes ont t recueillies et les documents originaux d'enregistrement de la collecte des donnes. La diffusion publique permettra aux utilisateurs de vrifier que les informations ont t recueillies correctement et enregistres avec prcision.
10
Chaque fois que possible, les informations recueillies et collectes par le gouvernement doivent tre librs le plus rapidement. La priorit devrait tre accorde aux donnes dont l'utilit est sensible au temps. Les mises jour des informations en temps rel permettraient de maximiser l'utilit du public peut obtenir cette information. Note : Fournir des donnes en temps rel force les organisations se concentrer sur la qualit des donnes primaires au lieu de la production de donnes secondaires.
11
Les obstacles l'accs physique inclure les exigences pour rendre visite un bureau en particulier en personne ou les exigences de se conformer des procdures particulires (comme remplir des formulaires ou la prsentation de demandes d'accs l'information). On parlera d'accessibilit architecturale. Les obstacles l'accs lectronique automatis de donnes sont, par exemple l'usage unique de formulaires en ligne ou de systmes qui requirent des technologies non accessibles axes sur navigateur (Flash, Javascript, cookies ou applets Java). On parlera d'accessibilit Web des sites, documents tlchargeables et multimdias. En revanche et par le biais d'une interface de programmation d'applications (API), les utilisateurs peuvent tlcharger toutes les informations stockes dans une base de donnes la fois (en vrac) et faire des requtes pour des donnes spcifiques. Cette facilit d'accs ou cette reprabilit est la capacit de localiser facilement et tlcharger du contenu.
12
Par exemple, les notes manuscrites sur papier sont trs difficiles traiter par les machines. En contrepartie, la numrisation de texte via la reconnaissance optique de caractres (OCR) peut occasionner de nombreuses erreurs de conversion es informations doivent tre stockes dans des formats de fichiers largement utiliss qui se prtent un traitement par machine. Lorsque d'autres moyens sont ncessaires pour l'utilisation de formats difficiles analyser, les donnes devraient tre galement disponibles dans des formats machine conviviaux et ouverts. Ces fichiers doivent tre accompagns de la documentation concernant le format et sur les modalits d'utilisation des donnes. Voir le tableau Potential data formats for OGD
Tableau, Potential data formats for OGD
Source : von Lucke et Geiger (2010 : 9); Gray (2010 : 10)
Text, Tables and Pictures
M
S
O
Geodata
M
S
O
Text (.txt)
+
+
+
Geography Markup Language (.gml)
+
+
+
Comma Separated Value (.csv)
+
+
+
GPS Exchange Format (.gpx)
+
+
+
Hypertext Markup Language (.html)
+
+
+
Keyhole Markup Language (.kml)
+
+
+
Extensible Markup Lanuage (.xml)
+
+
+
Drawing Interchange File Format (.dxf)
+
+
-
Resource Description Framework (.rdf)
+
+
+
Autodesk Drawing Format (.dwg)
+
-
-
Open Document Formats (.odt, .ods..)
+
+
+
ESRI Shapefile Format (.shp, .shx, .dbf)
+
+
-
Newsfeed / Webfeed Syndication (.rss)
+
+
+
Enhanced Compression Wavelet (.ecw)
+
-
-
Portable Document Format (.pdf)
-
+
+
MrSID Format (.sid)
+
-
-
Microsoft Word (.doc, .docx)
-
+
-
Normbas. Exchangeinterface (NAS)
+
+
-
Microsoft Excel (.xls, .xlsx)
+
+
-
Unified Database Interface (EDBS)
+
+
-
Microsoft Rich Text Format (.rtf)
+
+
-
BGRUND (Geospital agency BaW)
+
+
-
Graphics Interchange Format (.gif)
-
+
-
WLDGE-Format (.wld)
+
+
-
JPEG Format (.jpg / .jpeg)
-
+
+
Portable Networks Graphics (.png)
-
+
+
Tagged Image File Format (.tiff, .tif)
-
+
-
Geo-TIFF Format (.geotiff)
-
+
-
Lgende : M = Machine Readable; S = specifications available; O = open format
Numro
Notes
13
Les obstacles l'utilisation des donnes peuvent inclure des exigences d'inscription ou d'adhsion. Un autre obstacle est l'utilisation du jardin clos , c'est--dire que seules quelques applications sont autorises accder aux donnes. Au sens large, un accs non discriminatoire aux donnes signifie que toute personne peut accder aux donnes tout moment sans avoir s'identifier ou ne fournir aucune justification pour le faire. Par extension, lexclusivit un groupe, une discipline ou autres est discriminatoire.
14
La suppression de ce cot rend les donnes accessibles un large groupe d'utilisateurs potentiels. Elle se rfre aux normes qui appartiennent au format dans lequel les donnes sont stockes. Par exemple, si une seule entreprise fabrique le logiciel qui peut lire un fichier dans lequel les donnes sont stockes, l'accs cette information dpend de l'utilisation du programme de transformation de cette entreprise. Parfois, ce programme n'est pas disponible au public ou, s'il est disponible, on exigera des frais. Ainsi pour un mme type de format de tableau (.XLS), Microsoft Excel est couramment utilis, mais il doit tre achet contrairement LibreOffice Calc.
15
L'imposition de modalits de service, de conditions d'attribution, de restrictions sur la diffusion, etc. agit comme autant d'obstacles l'utilisation des donnes publiques.
16
Souvent, l'information est mise jour, modifie ou supprime sans aucune indication qu'une modification a t apporte. Ces renseignements sur la qualit des donnes doivent tre inclus dans les mtadonnes du catalogue de donnes ouvertes. La mise disposition uniquement sous forme de flux de donnes, mais non archivs n'est pas une pratique adquate pour une meilleure utilisation par le public. Les informations disponibles en ligne devraient rester en ligne avec un mcanisme appropri de suivi de version et d'archivage dans le temps.
17
Les plus grands obstacles l'accs l'information disponible est le cot impos y accder ; cela mme lorsque le cot est minime. Les gouvernements utilisent diffrentes bases pour charger le public pour accder leurs documents : les cots de cration de l'information, un ratio des frais de production des renseignements sur le nombre d'acheteurs, le cot pour rcuprer les informations, un cot par page ou requte, frais de duplication, etc. La plupart des donnes publiques sont recueillies des fins gouvernementales. Ainsi, l'existence de frais d'utilisation a peu d'effet sur la question de savoir si le gouvernement rassemble les donnes. Imposer des droits d'accs incline ngativement ceux qui pourraient accder aux informations. Ils peuvent galement empcher des utilisations innovantes des donnes qui leur tour gnrent des occasions d'affaires, des revenus de croissance et des taxes d'affaires.
18
http://www.bcbusinessonline.ca/2011/04/04/city-of-vancouver
19
http://cityforward.org
20
https://communitydata-donneescommunautaires.ca/fr/Accueil
21
http://www.govtech.com/e-government/State-Spending-Transparency-Improved.html?elq=50496429a2bc469b9894d38edbd5a470
22
http://www.ottawa.ca/online_services/opendata/index_fr.html
23
Clinique dintrt public et de politique dinternet du Canada. Universit dOttawa. http://www.cippic.ca
24
http://creativecommons.ca/
25
http://www.cefrio.qc.ca/index.php?id=74&tx_ttnews[cat]=45&tx_ttnews[tt_news]=4820&tx_ttnews[backPid]=75&cHash=856844c578
26
http://www.umq.qc.ca/nouvelles/nouvelles-de-lumq/bilan-du-premier-sommet-sur-le-monde-municipal-de-lrsquo-umq-21-03-2011/
27
http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=6877,72611606&_dad=portal&_schema=PORTAL
28
http://www.ocpm.qc.ca/consultations-publiques/revision-de-la-charte-montrealaise-des-droits-et-responsabilites
29
Notamment, les groupes: Montral Ouvert,AccessibiliteWeb,Communautiqueet Le mur mitoyen. Voir aussi l'Annexe 5.
30
http://montrealmetropolenumerique.wordpress.com
31
Rvision de la Charte montralaise des droits et responsabilits. Rapport de consultation publique. 2011. http://ocpm.qc.ca/sites/default/files/rapports/rapport-charte-20110414-1.pdf
32
http://wiki.univ-paris5.fr/wiki/Format
33
Gegenhuber, T. (2010).A visual model showing the value of open data. http://www.wikinomics.com/blog/index.php/2010/08/20/a-visual-model-showing-the-value-of-open-data/. Cit par Libertic (2010)
34
Tel que dfinit dans la Charte montralaise des droits et responsabilits
35
http://www.opendefinition.org/licenses/nonconformant
36
Texte lgal : http://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5/ca/legalcode.fr
Rsum avec pictogrammes: http://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5/ca/
37
http://freedomdefined.org/Definition/Fr
38
Droit d'auteur de la Ville de Montral,
Droits et responsabilits,
Confidentialit et scurit,
Code d'thique
39
Il est connu sous le pseudonyme de Calimaq et publie un blogue,:: S.I.Lex::, http://scinfolex.wordpress.com/author/calimaq
40
http://www.opendefinition.org/okd
41
Http://creativecommons.org
Les pictogrammes et symboles reconnus sont homologus par les modles de licence de Creative Commons (CC) qui fait suite la Open Publication License depuis 2004.
42
http://libertic.wordpress.com/2011/02/25/pourquoi-la-reutilisation-des-donnees-publiques-a-des-fins-commerciales-doit-etre-gratuite/
43
Schma de l'architecture dtaille 3 niveaux du Plan gnral de classification
Voir le document : : 1305125720-ontologieVILLE.pdf
44
calendrier.pdf
45
http://www.parl.gc.ca/CommitteeBusiness/CommitteeMeetings.aspx?Cmte=ETHI&Stac=3081704&Language=E&Mode=1&Parl=40&Ses=3
46
La docuthque implante est rudimentaire et nest pas conforme aux rgles de base de gestion de bibliothque virtuelle ou de dpt de documents institutionnels.
47
Un diagramme de Gantt illustre graphiquement lordonnancement dactivits sur une chelle de temps
48
DNS est lacronyme de Domain Name System pour dsigner un nom de domaine dans Internet, par exemple le nom de domaine de la Ville de Montral est ville.montreal.qc.ca
49
LOpenID est un mcanisme ouvert qui permet un utilisateur, linterne et lexterne, de choisir un mode didentification unique, dcentralis et scuritaire reconnu dans lensemble du Web.
50
Liste non exhaustive partir des titres demplois de la convention collective des professionnels et professionnelles de la Ville de Montral et ses arrondissements:
Agent en systme de gestion
Agent de recherche
Analyste en gestion des documents
Bibliothcaire
Charg de communication
Conseiller en systme de gestion
Conseiller en planification
Secrtaire-recherchiste
51
Un agent intelligent est un robot logiciel qui permet dautomatiser des tches globalement ou de faon personnalise. Ils sont lis au Web smantique.
52
http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=2239,2891982&_dad=portal&_schema=PORTAL
53
http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=7017,70363581&_dad=portal&_schema=PORTAL
54
Notamment par la liste de diffusion prive [municipalopendata]
55
http://ckan.org/
56
http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html
57
http://www.govtech.com/e-government/State-Spending-Transparency-Improved.html
58
Le terme vocabulairee a t choisi pour reprsenter les concepts plus thoriques et spcialiss dontologie et de taxonomie.
59
Ville de Philadelphie NIS CrimeBase: http://cml.upenn.edu/crimebase/
Ville de Chicago ClearMap : http://gis.chicagopolice.org/
Ville de Londres: http://maps.met.police.uk/
60
Sommet de Montral (2003). Montral, ville apprenante, ville de savoir. http://ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/page/SOMMET_FR/MEDIA/DOCUMENTS/Ville_apprenante.pdf
61
Rpertoire informatis des fiches dapplications (RIFA). http://monintranet/portal/page?_dad=portal&_pageid=400,4585484&_schema=PORTAL&item_masterid=8340727
62
Avis du Conseil jeunesse de Montral sur les Communications et la ville, pp. 18-19. http://www.cjmtl.com/images/stories/pdf/avis%20de%20la%20parole%20aux%20actes.pdf
63
Stratgie de dveloppement de Montral 2011-2017. http://www.sdemontreal.com/fr
64
Socrata. http://www.socrata.com
65
MS OGDI. http://www.microsoft.com/industry/government/opengovdata/default.aspx
66
SEAO (Systme lectronique dappel doffres). http://www.seao.ca/Reports/Rapport_Adjudication.aspx?org=ville%20de%20montr%C3%A9al
67
Collectif Quartier. http://www.collectifquartier.org/
9 CONTRIBUTEURS
Ces personnes ont rdig, rvis ou contribu la production du rapport.
Nom
Unit administrative
Titre
Rle dans le GTDO
Martin Lefebvre
Dir communications
Chef de division
Responsable d, Comit de direction
Diane Mercier, Ph.D.
Dir communications
Cons. en systme de gestion
Charge de projet
Par ordre alphabtique
Natacha Beauchesne
SDO, Dv. durable
Cons. en planification
Collaboratrice
Patrick Boucher
STI
Cons. en planification
Membre de lquipe de travail
Stphane Brice
SDO, Transport
Cons. en amnagement
Membre de lquipe de travail
Luciana Brusa
Dir communications
Charge de communication Web
Membre de lquipe de travail
Alain Cardinal
SPVM
Chef des Affaires Juridiques et assistant-directeur (Avocat)
Membre de lquipe de travail
Suzana Carreira-Carvalho
Affaires juridiques et valuation foncire
Avocate
Membre de lquipe de travail
Stphane Collin
SPVM
Charg de communication
Membre de lquipe de travail
Louis-Philippe Cloutier
Dir communications
Agent en systme de gestion (Web)
Collaborateur
Jacques Croteau
Immeubles, Centre immotique
Contrematre - Tlgestion
Collaborateur
Gatan Dalod
Dir communications
Charg de communication Web
Collaborateur
Marc Davidson
STI
Chef de section
Membre de lquipe de travail
Pierre-Antoine Ferron
STI
Cons. en planification
Collaborateur
Daniel Fiset
Immeubles, Centre immotique
Chef de division
Collaborateur
Jean-Pierre Fortin
STI
Cons. en planification
Collaborateur
Andr Jr. Gagnon
CARM
Chef de section
Membre de lquipe de travail
Marc Gagnon
STI
Cons. en planification
Collaborateur
Linda Gamache
Dir communications
Cons. en planification
Membre de l'quipe de travail
Sylvain S. Hbert
STI
Coordonnateur de projet
Collaborateur
Rasha Hojeige
Affaires juridiques et valuation foncire
Avocate
Membre de lquipe de travail
Martin Janelle
STI
Agent systme de gestion
Collaborateur
Benoit Jean
STI
Chef de section
Collaborateur
France Jobin
DSO, Dv conomique
Commissaire dv conomique
Membre du comit de direction
Luc Jodoin
SDO, Bibliothques
Chef de division
Membre du comit de direction
Grgory Kunz
Prsidence du conseil
Adjoint au prsident
Membre de lquipe de travail
Marc Labelle
Arr. Ville-Marie
Chef de division
Membre du comit de direction
Stphane A. Labelle
DSO, DU
Agent de recherche
Membre de l'quipe de travail
Robert Ladouceur
SDO, vnements
Commissaire
Membre de lquipe de travail
Paul Lanctt
Arr. St-Laurent
Dir Bureau d'arrondissement
Membre du comit de direction
Jean Lauzier
STI
Cons. en planification go.
Collaborateur
Marc Lebel
Greffe
Chef de division
Membre du comit de direction
Membre de lquipe de travail
Daniel Lemay
STI
Chef de division
Membre du comit de direction
Isabelle Lpine
SDO, Dv social
Cons. dv communautaire
Membre de lquipe de travail
Luc Lvesque
SDO, Gomatique
Chef de division
Membre de lquipe de travail
Patrick M. Lozeau
SDO, Bibliothque
Bibliothcaire
Membre de lquipe de travail
Danielle Lussier
DSO, Dv. durable
Chef dquipe
Collaboratrice
Franois Miller
SDO, Dv durable
Cons. en planification
Membre de lquipe de travail
lisabeth Moore-Laroche
Dir communications
dimestre
Membre de lquipe de travail
Jean-Mathieu Nichols
SSIM
Analyste en gestion de documents et archives
Membre de lquipe de travail
Robert Par
Dir communications
Chef de division
Membre du comit de direction
Stphane Plante
STI
Webmestre
Collaborateur
Isabelle Rougier
Arr. Ville-Marie
Secrtaire-recherchiste
Collaboratrice
Yvon Svigny
SDO, Gomatique
Arpenteur-gomtre C/E
Membre de lquipe de travail
Yvan Thiffault
Immeubles, Centre immotique
Chef de section
Collaborateur
Pierre A. Villeneuve
CARM
Directeur
Membre du comit de direction
(11 mars au 3 juin)
Benoit Van de Walle
SDO
Cons. en planification
Membre de lquipe de travail
Domenico Zambito
Arr. Ville-Marie
Avocat
Collaborateur
Recommended