Trees management by the Ministry of the Brussels Region / Gestion des arbres par le Ministère de la...

Gestion des alignements « Léopoldiens ».Objectifs et contraintes des gestionnaires régionaux bruxellois.

Dr Ir Valérie Decoux – Cellule Plantations – Bruxelles Mobilité – 28/05/2013

Qui sommes-nous?Que faisons-nous?

Organigramme Région Bxl Mob

(MRBC) Service Public Régional de Bruxelles

6 Administrations

Bruxelles Mobilité

9 Directions

DGE

Ir E. Ghilain

Éclairage PlantationsMonumentsFontaines

V. Decoux

District Entretiendes voiries

Ponts Tunnels

SignalisationSécurité

Régie desRoutes

Direction Gestion et Entretien

11 personnes

7 Cellules

Zone d’intervention : voiries régionales

350 km de voiries :

60 monuments et fontaines

27.000 arbres

818 100 m² de gazon

33 450 m de haie

58 800 m² de massifs arbustifs

1 263 bancs

- gestion et entretien - des plantations - des arbres- du gazon- des haies, buissons- des pieds d'arbres- des fleurs (parterres, bacs)

- des bancs- des dégâts d'accidents aux plantations- des monuments (infrastructure)- des fontaines (infrastructure)

- investissements - aménagement de petits squares – replantations- remplacement d'alignements d'arbres- pose de nouvelles fontaines- pose de nouveaux monuments

- études / services - diagnostic, surveillance des arbres- télédétection - plan de gestion des arbres

Activités de la cellule plantations

Alignements : état des lieux

thank you in advance

27.279 arbres – 60 genres – 140 espèces

5.927

4.842

3.448

3.924

1.359

1.157

765

704

722

339

Arbres régionaux

4 genres = 66 % des arbres

22 %18 %

13 %

14 %

(5.927)

(4.842)

(3.448)

(3.924)

Arbres régionaux : diversité

Plan d'ensemble pour l'extension et l'embellissement de l'agglomération bruxelloise [Victor Besme, 1866]

Basilique

Cinquantenaire

Meiser

Plantations des grands axes de Bruxelles entre 1870 et 1910 par Léopold II

Avenue Louise

Avenue de Tervueren

Avenue F. Roosevelt

Avenue Brugmann

Avenue W. Churchill

Arbres régionaux : alignements « Léopoldiens »

Les hauteurs

Av. Louise

Av. de Tervueren

Av. Churchill

Drève de Lorraine

Bd Louis Schmidt

Av. Van PraetA12

Basilique

Arbres régionaux : hauteur

3.500 marronniers

Av. Van PraetA12

Bd Mettewie

Av. Churchill

Av. de Tervueren

Av. LouiseAv. Albert

Les marronniers

Nos objectifs

Respecter la physiologie de l'arbre

Planter le bon arbre au bon endroit

Protéger les arbres lors de travaux

Soigner

Favoriser la biodiversité

Développer la trame verte

Suivre et développer la recherche en arboriculture

Gestion des arbres conforme à la logique verte

Objectif : Assurer un cadre de vie agréable et durable aux générations actuelles et futures

Pour éviter les conflits de génération

Pour éviter les nuisances, problèmes et plaintes futures

Pour répondre aux contraintes techniques

Nos contraintes

1. La difficile gestion du vivant

Prise de décision :

arbre sainsuivi de l’arbre

soinélagageabattage

Arbre = du vivant

Difficulté de déterminer et figer une espérance de maintien (CT, MT, LT)

Suivi des arbres – Diagnostic – Prise de décision

Observations inquiétantes

Outils dediagnostic

Outils d’aide au diagnostic

Diagnosticextérieur

Difficulté de juger de l”état” d’un arbre et de son évolution (parasite, adaptation climatique…) et des effets de différentes agressions (coupe de racines, réduction du volume racinaire et de réception d’eau, réduction du volume aérien…).

Principe de droit administratif :Devoir de gestion des voiries et de ses dépendances par son gestionnaire

Selon le code civil :

- Article 1382 : Tout fait quelconque de l’homme qui causa autrui à dommage, oblige celui par la faute duquel il est arrivé, à réparer.- Article 1383 : Chacun est responsable du dommage qu’il a causé non seulement par son fait , mais encore par sa négligence ou son imprudence.

Principe de responsabilité pour faute

- Article 1384 : On est responsable non seulement du dommage que l’on cause de son propre fait, mais encore de celui qui est causé par le fait des personnes dont on doit répondre, ou des choses que l’on a sous sa garde.

Principe de responsabilité pour vice de la chose

Le gestionnaire de biens publics est civilement responsable des arbres dont il a la garde.Il DOIT donc prendre les mesures nécessaires à garantir l’innocuité du domaine public.

Responsabilité – Aspect juridique

Bd Léopold III, 2008 Bd 2ème Armée Britannique, 2010

Bd du Souverain, 2011 Av. U. Britsiers, 2011

Exemples de chutes

Décision d’abattage

La dangerosité d’un arbre est évaluée selon plusieurs critères: sa structure, son enracinement,

son âge, sa vitalité…

L’abattage pour raison de sécurité est demandé lorsque l’on rencontre l’une des situations suivantes :

• dégradation du tronc et/ou des racines par des champignons lignivores entraînant un risque de rupture;

• tronc creux entraînant un risque de rupture;

• arbre déstabilisé ou présentant un risque de basculement;

• arbre irréversiblement dépérissant ou ayant perdu plus de 50% de sa couronne (bois mort).

En tant que gestionnaire de voirie, nous devons assurer la sécurité des usagers et donc un

“risque 0” de chute, ce qui est plus contraignant que pour les arbres situés en parcs ou forêts.

Principes de rénovation

Replantation de jeunes arbres en remplacement d’abattages ponctuels ?

Le plus simple mais à déconseiller en cas d’alignements homogènes.

Pourquoi?- Les jeunes arbres grandissent dans de mauvaises conditions : à l’ombre de grands arbres, captant à leur profit toute l’eau et la lumière disponible.

- Il est impossible de remplacer un volume suffisant de terres, épuisées par la croissance de l’arbre précédent et parfois colonisées par des parasites.

Les jeunes arbres se développent donc peu ou de manière inadéquate.

Pour ces raisons et dans un souci de bonne gestion et d’esthétique (remplacements d’arbres

en alignements homogènes), nous préconisons l’abattage et la replantation de l’ensemble.Les jeunes sujets grandiront ensemble. Possible de remplacement du maximum de sol compacté par de la nouvelle terre saine en tranchées.

Amélioration des conditions de croissance en privilégiant le gazon, les revêtements perméables et en augmentant l’écartement entre les arbres.

1) Abattages isolés (arbre mort, arbre dangereux…) :

2) Abattage de portions d’alignement / d’alignements ?

Replantation ?

oui

nonLogique verteP riveraineP urbanismeP politique

%tage d’arbres à abattre à CT

%tage d’arbres à abattre à MT

%tage d’arbres à abattre à LT

%age d’arbres manquants dans l’alignement

ou %age d’arbres manquants par rapport à l’alignement initial

%age de “beaux arbres”

- Fonction des conditions de croissance (espace aérien, racinaire…)

- Fonction du futur de l’alignement (rénovation à CT, MT, projet de réaménagement…)

Somme > 40 % Rénovation

Reconstitution d’alignements

majestueux et homogènes

En résumé

Choix de l’essence d’arbre : comment ?

Contraintes techniques

« Le bon arbre au bon endroit »

Conditionne le futur de l’arbre !

-Volume de sol disponible : largeur de berme, dimensions de fosse, volume exploitable…

-Volume aérien : tram, caténaire, distance façade, distance toit, luminaire, signalisation…

-Environnement « riverains » : trottoir (pas de fruits…), stationnement (pas de fruits, pas de miellat…)

-…

Contraintes du vivantPestes

Sensibilités au sel, au vent…

BiodiversitéFaune, flore…

Contraintes du paysage

EsthétiqueGrandeurBâtiNature avoisinanteHistoire…

2. L’arbre dans la compétition pour l’espace urbain

De la place pour tous les usagers?

Bd Louis Schmidt Demande de la STIB

De la place pour tous les usagers?

Avenue Besme

Avenue Albert

De la place pour tous les usagers?

Avenue Louise : chute d’un arbre sur un véhicule et une habitation suite à l’aménagement d’un quai de tram (arrêt Legrand) avec suppression des racines (août 2010).

Boulevard Maurice Carême

De la place pour tous les usagers?

Boulevard Paepsem : dégâts racinaires lors de la réfection de la piste cyclable (juillet 2012)

De la place pour tous les usagers?

6 m

Cas de l’avenue Churchill

Contraintes :- Gabarit en fonction du tram (6 m)- Gabarit de voirie (4,5 m)- Largeur de berme étroite- Tassement du sol- Ruissellement de l’eau- Arbres majestueux - Arbres disponibles en pépinière

Planter le bon arbre au bon endroit ?

Av. Churchill

Un bon endroit pour l’arbre ?

Protéger les arbres lors de travaux

Dégâts aux racines Chocs de véhiculesDégâts aériens Protection des troncs

Difficulté de travailler sur l’espace public sans endommager un alignement pré-existant !!!

Cas pratiques

L’avenue Churchill

Proposition initiale des techniciens : Metasequoia glyptostroboides

++ contraintes techniques (1ère grandeur, fût rectiligne, taille facile, pas de bois cassant …)+ contraintes du vivant : aucune peste connue+ biodiversité (mais – indigénat)+ esthétique (subjective)

L'avenue Churchill

Avenue Churchill Avenue de la Brabançonne

- 07/1997 : PU délivré : Etablir un plan de gestion à LT des arbres en prévoyant des abattages et replantations par tronçons

- 01/2004 : Diagnostic partiel des arbres par Arboriconseil : 84% des 128 arbres étudiés sont à remplacer à CT et MT

- 11/2004 - 03/2005 - 04/2005 : Avis favorables de l'AATL sur le projet de rénovation global

- 03/2006 : Introduction de la demande de PU : abattage des 310 marronniers et replantation de 236 métaséquoias (interdistance de 11m et pas d'arbres dans les arrêts de tram) avec remplacement de l'éclairage avec pose de doubles bordures avec engazonnement

- 05/2006 : Avis favorable de la STIB Avis défavorable de la CRMS sur le choix de l'espèce et le nombre d'arbres replantés L'IBGE demande une essence indigène : tilleul à petites feuilles ou frêne

- 08/2006 : Diagnostic complet des arbres par Arboriconseil : 60% des 285 arbres étudiés sont à abattre directement (17) à CT (68), à MT (67) ou ont un diagnostic réservé (18)

- 09/2006 : Abattage de 2 arbres urgents par Arrêté du Bourgmestre

- 11/2006 : Demande d'Arrêté pour les autres 15 arbres à abattre directement abattage de 9 arbres (sur les 15 demandés) suite à la contre-expertise de la Commune en 05/2007

- 03/2007 : PU délivré : abattre uniquement 152 arbres et replanter des tilleuls à grandes ou petites feuilles. avec replantation d'un arbre pour chaque abattu. PU inacceptable

- 05/2007 : Asbl "Protection des marronniers" demande la suspension du PU via le Conseil d'Etat

L'avenue Churchill : historique (1/2)

09/2007

L'avenue Churchill : réactions riveraines

L'avenue Winston Churchill : Historique (2/2)-12/2007 : Introduction de la demande de PU avec la STIB : abattage des 285 marronniers et replantation de 295 platanes (interdistance de 9m et arbres dans les arrêts de tram) avec remplacement de l'éclairage avec pose de doubles bordures avec plantation de couvre-sol et avec aménagement des arrêts de tram et du terminus.

- 02/2008 : Avis défavorable de la CRMS sur le réaménagement des bermes demandé par la STIB

- 03/2008 : Avis favorable de la Commission de Concertation du moins par rapport à l'abattage des arbres

- 09/2008 : PU délivré : abattage de 85 arbres (ceux jugés à abattre directement et à CT selon Arboriconseil 08/2006) + ceux dans les arrêts (64)

avec replantation d'un platane à la place de chaque arbre abattu. Des 85 arbres n'en restent que 74 debout (abattage des 11 en 09/2006). Ce PU permet donc l'abattage de 50% de l'alignement. PU inacceptable

- 11/2008 : Demande de la Commune de n'abattre que les arbres dans les embarcadères et les 17 dangereux.

- Mise en œuvre partielle du PU : abattage des 64 arbres dans les nouveaux arrêts de tram et replantation de platanes

- 04/2009 : Diagnostic des 61 arbres (74 arbres moins 13 abattus car sur arrêts de tram) permis à l'abattage par Arboriconseil mais hors arrêts : 7 arbres sont dangereux, 45 sont à abattre à CT, 7 à MT et 1 a un diagnostic réservé

- 06/2009 : Pose d'un éclairage provisoire partiel en remplacement des luminaires dangereux.

- 05/2009 : La DGE prévient la Commune de son désir d'abattre les 7 arbres +1 (Ustulina) dangereux (8 arbres prévus au PU).

- 05/2009 : Contre-expertise de la Commune sur les 7 arbres à abattre refus de leur abattage

- 10/2009 : La DGE abat les 7 arbres dangereux.

L'avenue Churchill : historique (2/2)

238 marronniers restants et arrêts plantés de jeunes platanes

Éclairage « provisoire »

L'avenue Churchill

~1910 2004

L'avenue de Tervueren

Proposition :

Tilia tomentosa – Platanus acerifolia – Liquidambar styraciflua – Quercus rubra

+ contraintes techniques (1ère grandeur, fût rectiligne, taille supportée, pas de miellat…)+ contraintes du vivant : aucune peste connue

Permis d’Urbanisme reçu permettant :

-l'abattage des marronniers-la replantation de Tilia tomentosa"qui présente le meilleur compromis entre les aspects paysager, historique, sécuritaire et de gestion."

2 séances d'informationsp communale…

Etterbeek ok – WSP non

Réactions riverainsDécisions des instances…

L'avenue de Tervueren (50naire-Léopold II)

Travaux réalisés

Rénovation totale

Abattage de 133 arbres

Replantation de 226 tilleuls

L'avenue de Tervueren : travaux

L'avenue de Tervueren : résultat 04/2010

L'avenue de Tervueren : résultat 2013

~1910 2004

L'avenue de Tervueren

2013

1) Sécuriser

2) Protéger le patrimoine arboré, le maintenir dans de bonnes conditions, le soigner

3) Bien planter : espace pour les arbres

4) Rénover les alignements (par tronçons) : nouveaux alignements

Gestion des arbres : objectifs

Objectifs de gestion : penser au futur

Transports publics (T3000-T4000, rénovation des rails…)Pistes cyclablesPiétonsRiverainsChantiers divers…

Contraintes : dégâts potentiels et projets

Mobilité douce…

Contexte difficile…Bataille pour l’espace public !

Merci pour votre attention

Bruxelles Mobilité0800 94 001bruxellesmobilite@mrbc.irisnet.bewww.bruxellesespacespublics.be