Amélioration des connaissances du territoire du Plan Nord

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Le gouvernement du Québec a récemment mis en œuvre le Plan Nord, lequel s’échelonnera sur une période de 25 ans. Ce projet majeur de développement durable intégrera le développement énergétique, minier, forestier, bioalimentaire, touristique et du transport, la mise en valeur de la faune ainsi que la protection de l’environnement et la conservation de la biodiversité. Actuellement, la connaissance géographique au nord du 49e parallèle est soit vétuste ou mal adaptée aux besoins de ces grands défis gouvernementaux. Pour améliorer les connaissances des milieux nordiques, trois objectifs ont été fixés, soit de fournir des produits de connaissances géographiques pour la gestion des communautés nordiques et des infrastructures, réaliser des produits cartographiques pour supporter la gestion des ressources naturelles, l’aménagement et la gestion des milieux nordiques et rendre disponibles aux clientèles et aux partenaires du Plan Nord les données et les produits de connaissances par une diffusion en ligne. La Direction générale adjointe de l’information géographique (DGAIG) du ministère des Ressources naturelles et de la Faune a débuté, en 2010-2011, l’acquisition de différents types de données pour rencontrer ces objectifs. Par ailleurs, considérant que la connaissance constitue un défi financier et tactique, un Comité interministériel de coordination des projets de connaissances du Plan Nord a été mis sur pied afin de mieux planifier les interventions sur le territoire, d’encourager le financement et la réalisation des projets en partenariat, d’éviter la redondance et d’assurer la cohérence et l’intégration des informations produites et diffusées pour le Plan Nord. La présentation portera, d’une part, sur les produits de connaissances géographiques réalisés par la DGAIG en 2010-2011 dans le cadre du Plan Nord et, d’autre part, elle dressera un portrait des principaux projets de connaissances prévus et à venir au gouvernement du Québec.

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Amélioration des connaissances territoriales

du Plan Nord

Géomatique 2011Montréal

12 et 13 octobre 2011

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LE PLAN NORDUne vision

Un projet exemplaire de développement durable qui intègre le développement énergétique, minier, forestier, bioalimentaire, touristique et du transport, la mise en valeur de la faune ainsi que la protection de l’environnement et la conservation de la biodiversité.

Il favorise le développement au bénéfice des communautés concernées et du Québec tout entier, et ce, dans le respect des cultures et des identités.

Il s’échelonnera sur 25 ans et sera divisé en 5 plans d’action quinquennaux.

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Les objectifs du Plan Nord

Afin d’assurer un développement socialement responsable et durable, le Plan Nord répondra à quatre objectifs :

1. Assurer le mieux-être et le développement des communautés

2. Mettre en valeur l’immense potentiel économique du Nord québécois

3. Rendre le Nord accessible

4. Veiller à la protection de l’environnement

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Un espace à mettre en valeur

• Une terre porteuse d’avenir et de possibilités pour les nations autochtones et les communautés du Nord

• 4 nations (31 communautés) qui résident sur le territoire du Plan Nord :– Inuite

– Crie

– Innue

– Naskapie

• 32 communautés jamésiennes, jeannoises et nord-côtières

• Plus de 120 000 habitants

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Le territoire d’application

Au nord du 49e parallèle

• 72 % de la superficie du Québec (1,2 million de km2 ce qui représente deux fois la superficie de la France)

• 1,6 % de la population totale du Québec

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Stratégie d’intervention

Démarche préconisée pour l’amélioration des connaissances territoriales des milieux nordiques

Régional

Général

Cartographie de référence à l’échelle

de 1/2 000

Cartographie de référence à l’échelle de

1/20 000

Images satellite et cartographie générale (1/100 000 et moins)

Gestion desGestion des infrastructures et des infrastructures et des

communautés nordiques communautés nordiques

Gestion des Gestion des ressources ressources

et du territoireet du territoire

Aménagement Aménagement et planification et planification

stratégiquestratégique

Local

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Objectifs de la stratégie d’intervention

Pour atteindre ces objectifs, les projets ont été divisés en trois catégories, soit :

– Acquisition de données géospatiales

– Cartographie à l’échelle locale

– Cartographie régionale et thématique

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Acquisition d’images satellite

• Territoire à couvrir:– Phase 1 : 684 000 km2 au

nord du 53e parallèle– Phase 2 : 532 000 km2 zone

entre le 49e - 53e

• Caractéristiques des images :– Image des satellites Rapid Eye– Résolution spatiale : 6,5 m– 5 bandes multispectrales

• Partenaires : – MRNF (Forêt Québec et

Secteur des mines) et MDDEP

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Acquisition d’images satellite

Produits dérivés de la couverture d’images satellite :

– Ortho-images multispectrales à 5 m de résolution

– Mosaïque complète du territoire du Plan Nord en couleur naturelle

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Acquisition de photographies aériennes

• Acquisition de photographies aériennes pour les 14 villages inuits

• Partenaires : MTQ, MDDEP, MAMROT et l’Agence régionale Kativik

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Acquisition de photographies aériennes

Produits dérivés des photographies aériennes :

– Orthophotographies à 15 cm et 30 cm

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Acquisition de données lidar

• Acquisition de données précises du relief (lidar) pour les 14 villages inuits :

– Produit dérivé : modèles numériques d’altitude (MNA) à une résolution de 1 point/m2

• Partenaire : MTQ

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Cartographie à l’échelle locale

Cartographie à grande échelle des villages nordiques :

– 2010-2011 : 14 villages inuits

– 2011-2012 : 8 villages cris et 1 village naskapi

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Cartographie à l’échelle locale

Représentation cartographique à l’échelle de 1/2 000 saisie à partir des photographies aériennes de haute résolution (ex. de Salluit)

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Cartographie à l’échelle régionale

Nouvelle cartographie à l’échelle de 1/20 000 :

– Phase 1 : prise de photographies aériennes (été 2011)

– Phase 2 : réalisation de la cartographie

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Cartographie générale

Cartographie pour l’aménagement du territoire à l’échelle régionale de 1/100 000 :

– Assise géographique à l’échelle de 1/50 000

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Cartographie générale

Extrait de la cartographie régionale à l’échelle de 1/100 000 (secteur Inukjuak)

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Cartographie générale

• Production de modèles numériques d’altitude (MNA) :

– Échelle de 1/50 000

• Partenaires :

– Entente entre le gouvernement du Québec et le gouvernement fédéral pour la production d’une cartographie numérique à jour du Québec

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Cartographie générale

Exemple de produit issu du modèle numérique d’altitude (ex. de Salluit)

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Cartographie thématique

• Création d’une base de données cartographiques des territoires conventionnés nordiques :

– Terres de catégorie I, IA, IB et II

– Assise géographique aux échelles de 1/20 000 et de 1/50 000

• Partenaires :

– MRNF (Direction des affaires autochtones et Direction des politiques et de l’intégrité du territoire) et MAMROT

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Cartographie thématique sur mesure

Production de cartes thématiques sur mesure pour les activités de communication du Plan Nord :

– Présentations officielles

– Rapport d’activité

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Coordination des projets de connaissances du Plan Nord

Comité de coordination de projets de connaissances

Regrouper les intervenants ministériels afin de :

– concerter les interventions sur le territoire;

– encourager le financement et la réalisation des projets en partenariat;

– éviter la redondance et d’assurer la cohérence et l’intégration des informations produites et diffusées pour le Plan Nord (diminuer les coûts).

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Coordination des projets de connaissances du Plan Nord

Mandat et objectifs du Comité

De façon générale, le Comité poursuit les objectifs suivants :

– Coordonner les activités gouvernementales d’acquisition et de production de données visant à améliorer les connaissances relatives au territoire et aux populations;

– Rendre accessibles les données et produits de connaissances notamment en développant une plate-forme de diffusion servant à partager avec tous les partenaires concernés les connaissances acquises.

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Comité de coordination des projets de connaissances du Plan Nord

Composition du comité Dix ministères et organismes participent aux travaux de coordination :

– Ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire (MAMROT)

– Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation du Québec (MAPAQ) – Ministère du Développement durable, de l’Environnement et des Parcs (MDDEP) – Ministère du Développement économique, de l’Innovation et de l’Exportation

(MDEIE)– Ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale (MESS)– Ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) – Ministère de la Sécurité publique (MSP)– Ministère du Tourisme (MTO) – Ministère des Transports du Québec (MTQ)

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Comité de coordination des projets de connaissances du Plan Nord

Composition du comité (suite)

– Ministère des Ressources naturelles et de la Faune (MRNF) :

• Direction générale adjointe de l’information géographique;

• Foncier Québec;

• Forêt Québec;

• Mines;

• Faune Québec;

• Plan Nord et Territoire;

• Opérations régionales.

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Compilation des projets 2010-2011 du Comité

Thème Nbre de projets

Ministère

Acquisition de connaissances géographiques de référence

8 MRNF (DGAIG) - MTQ -

MAMROT - MDDEP - ARK Atlas socio-économique du territoire du Plan Nord

1 MESS

Acquisition de connaissances forestières 3 MRNF (Forêt Québec) Acquisition de connaissances pour l'accessibilité au territoire (transport terrestre, maritime, aérien, etc.)

5 MTQ

Acquisition de connaissances fauniques 5 MRNF (Faune Québec) Acquisition de connaissances en matière de développement durable, d’environnement et de parcs

2 MDDEP (DPEP)

Acquisition de connaissances géologiques et minières

8 MRNF (Secteur des mines)

Acquisition de connaissances sur le tourisme nordique

1 MTO

Total : 33

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Accès aux connaissances territoriales

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Accès aux connaissances territoriales

• Localiser : positionnement géographique

• Rechercher : recherche de cartes et de données

• En vedette : cartes et applications populaires

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Conclusion

• La connaissance constitue un défi financier et tactique pour les enjeux du Plan Nord touchant la protection, le développement et la mise en valeur des ressources et du territoire du nord du Québec.

• Le MRNF entend poursuivre ses efforts pour améliorer la connaissance géographique des milieux nordiques, et ce, en établissant des partenariats de financement avec les ministères et organismes et le milieu régional.

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