Les REGROUPEMENTS INTERCOMMUNAUX

et les CONSEQUENCES sur les

DESTINATIONS

Titre titre titreAu programme

1Le tourisme : un secteur très encadréSophie Marnier , Responsable Office de Tourisme de France – Fédération régionale Limousin (ex -FROTSI)

2Un territoire de projet, un territoire de destination Jean- Luc Boulin , Directeur de la Mission des Offices de Tourisme et des Pays d’Accueil Touristique d’Aquitaine (MOPA)

3L’exemple Corrézien : Les territoires d’Actions touristiques

Nicolas Mignard , Directeur de l’Agence Départementale du Tourisme de la Corrèze (ex-CDT)

Titre titre titre

1Le tourisme : un secteur très encadréSophie Marnier , Responsable Office de Tourisme de France – Fédération régionale Limousin (ex -FROTSI)

Titre titre titreLe tourisme : un secteur très encadré

La compétence tourisme : une compétence partagée

Art. L.111-1 (loi 23 décembre 1992 ) : L’Etat , les régions , les départements et les communes sont compétents dans le domaine du tourisme et exercent ces compétences en coopération et de façon coordonnée .

Titre titre titreQui fait Quoi ?

Plusieurs acteurs pour le dé veloppement du tourisme

La libre administration des collectivités territoriales constitue une libertéfondamentale protégée

Dans les textes des missions partagées

Pas toujours de cohérence

MAIS

DONC

Titre titre titreLa Loi prévoit les outils

- Le mode d’administration des organismes délégataires (statuts, composition de l’organe dirigeant,…)- Les modes de coopération entre les échelons territoriaux( régions, départements, communes)- Les missions des organismes- Le territoire de compétences des organismes locaux de tourisme- Les coopérations interrégionales et la possible création d’un seul organisme pour plusieurs collectivités

Le droit impose des frontières

Titre titre titreUn territoire de compétences définit

-Un territoire dépendant de sa collectivité de tutelle

- Une notion précisée dans les statuts de l’Office de Tourisme

- Un nouvel élément de la loi sur le régime de la vente de voyages et de séjours (Loi n°2009-888 du 22 juillet 2009 – Art. L211-1 CT) fait apparaître la notion de zone d’intervention géographique qui ouvre la possibilité de commercialiser des produits au-delà des frontières administratives

Extrait art. 211-1 il est dit que les OLT peuvent se livrer ou apporter leur concours, dans l’intérêt général, àdes opérations de commercialisation, dès lors que celle-ci permettent de faciliter l’accueil ou d’améliorer les conditions de séjour des touristes dans leur zone géographique d’intervention.

Le cas de l’Office de Tourisme

Titre titre titreLa difficulté de transcender les frontières

Où sont les freins ?- Des objectifs réduits souvent très localo-locales - Des financements liés exclusivement aux compétences des collectivités locales- Des critères d’éligibilités aux financements publics différents en fonction des politiques menées- Une gestion déléguée ou directe en fonction des collectivités- Une hétérogénéité des structures porteuses du projet touristique- Un niveau d’engagement des politiques très différents

Titre titre titreDes outils disponibles

-Les Offices de Tourisme intercommunaux (art. L134-5)

-Les Syndicats Mixtes et les Offices de Tourisme Intercommunautaires (art. L134-5)

- A vocation uniquement touristique ou pas-Des exemples regroupant plus de 70 communes

-Les Pays d’Accueil Touristique- Démarche plus volontariste et centrée sur un objectif principalement touristique

Titre titre titreLa preuve par l’exemple

- Des conventions de partenariatentre Offices de Tourisme pour mener des actions concrètes

- La création d’une association regroupant des acteurs volontaires

Agir tout de suite avec des actions simples et visibles !

Un petit conseil pour la route :Même pour mener des actions simples, informez vos élus de la république !

Titre titre titre

2Un territoire de projet, un territoire de destination Jean- Luc Boulin , Directeur de la Mission des Offices de Tourisme et des Pays d’Accueil Touristique d’Aquitaine (MOPA)

Titre titre titreDestination - organisation

La logique touristique n’est pas la logique administrative.

Il existe très peu de territoires dont l’organisation est identique à la destination

perçue par les visiteurs

Conséquence : des éléments de communication obsolètes :

Territoire de destination : une ambiguité!

Titre titre titreDestination - organisation

Plus je m’éloigne, plus le territoire est lointain Exemple

La destination est mouvante

Bordelais

Entre-deux-Mers

Briviste

Gironde Sud-Ouest

Parisien Américain

South-west France

Titre titre titreDestination - organisation

Selon le type de clientèle, le territoire de destin ation diffère

La destination est mouvante

Oenotouriste

Entre-deux-Mers, Bordeaux

Cyclotouriste France

Aquitaine Gascony, Périgord

Cyclotouriste USA

Alliances : autres territoires viticoles : Graves, Sauternes, Saint Emilion

Appui : CRT, CDT Affichage TO : comme il veut

Titre titre titreDestination - organisation

Adapter la destination aux cibles de clientèles

Titre titre titreLes conditions

Condition 01 : Des territoires d’organisation organisés

Travailler à l’échelle du territoire administratif

Une volonté politique expriméeParfois regrouper les territoires pour

une bonne échelleLes doter d’outils professionnels :

les offices de tourisme

Titre titre titreLes conditions

Deuxième ou première catégorie (selon le nouveau classement) :

Toutes les missions nécessaires

Du personnel en nombre suffisant pour assurer les métiers

Un budget adéquat

Un directeur qui dirige

Un lien fort avec la collectivité

Un office de tourisme professionnel, c’est quoi?

Directeur d’office de tourisme première catégorie

Titre titre titreLa destination

Collaborations en fonction des cibles de clientèle

Une vraie collaboration, ce n’est pas un dépliant e n

commun

Ce sont des budgets, du temps passé, un retour sur

investissement

Méthode de conduite de projet

Des offices de tourisme qui travaillent ensemble

à l’échelle des destinations

Titre titre titreUn exemple réussi

Vous connaissez la cote basque?

Vous connaissez Biarritz, Saint Jean de Luz ou Hendaye?

Vous connaissez peut-être moins Ascain, Bidart ou Saint Pée sur Nivelle?

Ma cote basque

Titre titre titreUn exemple réussiUne réalisation

exemplaire en 2010

•Sur le territoire de 12 offices de

tourisme, création d’une app

iphone et d’un site webmobile :

www.macotebasque.com

Titre titre titreUn exemple réussi

Succès pour l’opération

7000 téléchargements de l’app en deux mois. 7000 mises à jour

Plus de 300 mails directement vers des prestataires

67000 visites sur le site webmobile en quatre mois

30% d’accès au site webmobile depuis le TAG 2D

Titre titre titreUn exemple réussi

Les conditions étaient remplies

1 - La bonne échelle de destination : la “côte basque” : espace de déambulation touristique avéré.

2 - Contenu syndiqué : Le contenu étant déjà travaillé, le résultat a été rapidement opérationnel

3 - Promotion relayée par tous les offices participants : notamment avec le Tag 2D à l’accueil de l’office

4 – Toute la destination tirée par les locomotives (Biarritz, notamment)

Titre titre titreUn exemple réussi

Les conditions étaient remplies

Les structures participantes sont presque toutes de taille équivalentes :

Un office de tourisme 4 étoiles (Biarritz), deux offices de tourisme 3 étoiles (Anglet, Bayonne) et un office de tourisme deux étoiles (Bidart)

Terre et Côte Basque : Un pays touristique structurérassemblant 8 offices de tourisme de niveau différent mais parlant d’une seule voix.

Une même opération n’aurait pas été possible avant la structuration

Titre titre titreOrganisation & Destination

Les conditions étaient remplies

Titre titre titreOrganisation & DestinationLa structuration touristique passe par des préalables :

Mobiliser les intercommunalités pour construire des offices de tourisme de bon niveau.

Objectif : tous les offices de tourisme deuxième ou première catégorie. Ayons de l’ambition!

Lorsque un office de tourisme a les moyens budgétaires et humains de fonctionner, la problématique de la destination est déjà à 80% résolue.

Titre titre titre

3L’exemple Corrézien : Les territoires d’Actions

touristiques Nicolas Mignard , Directeur de l’Agence Départementale du Tourisme de la Corrèze (ex-CDT)

Titre titre titreL'exemple corrézien : Les territoires d'action touristique

• Un constat :– Émiettement de l'organisation touristique (29 Otsi)– Des territoires pas toujours "armés" pour

appréhender la révolution internet

• Une volonté départementale : structurer l'organisation touristique- Structurer à l'échelle d'un territoire de projet les

fonctions d'accueil, d'animation et de développement touristique

- Proposer des modes souples de gouvernance adaptés à de multiples situations

Titre titre titreL'exemple corrézien : Les territoires d'action touristique

• Des pré-requis :– Une masse critique touristique suffisante– Respect des intercommunalités– Prise en compte des habitudes de partenariat

• Une démarche en plusieurs temps- Travail sur la pertinence touristique du territoire (cf. grille de

la MOPA)- Une candidature conjointe (élus + OTSI) à formaliser- Une phase de diagnostic du territoire (organisation des

EPCI, des OTSI, des moyens humains et financiers…)- Formalisation d'un projet de développement précisant les

actions à court et moyen terme à mener- Phase de contractualisation avec le CG/ADT

Titre titre titreL'exemple corrézien : Les territoires d'action touristique

• Les freins rencontrés– Attente de la réforme territoriale– Peu de leviers financiers– Une compétence tourisme difficilement

appréhendée – Des "ménages à 3" souvent compliqués

• Les ambitions 2011– Etablir une convention de partenariat entre

ADT/OTSI de Brive et son Pays– Mettre en chantier 2 TAT

Titre titre titreL'exemple corrézien : Les territoires d'action touristique

• L'aéroport de Brive-Vallée Dordogne : un cas pratique qui bouleverse les ordres établis

- Zone de diffusion qui s'affranchie des limites administratives(3 départements, 3 régions)

- Un territoire de destination à inventer?- En termes de marketing de l'offre - Des impératifs à gérer : vouloir

agir, pouvoir réaliser (moyens humains et financiers), piloter la destination.

- En termes de marketing de la demande – Des points clés àaborder : conquérir, séduire, informer, vendre et fidéliser

Nécessité pour les offices de tourisme des'organiser pour répondre à ces enjeux

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Nous vous remercions de votre

attentionBrive, 18 novembre 2010