62
1

Baromètre de la communication intercommunale

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Page 1: Baromètre de la communication intercommunale

1

Page 2: Baromètre de la communication intercommunale

2

Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale

Mars 2011 �

Mars 2009 �

Mars 2013 �

Avril 2015 �

4e vague d’un Baromètre régulier

Page 3: Baromètre de la communication intercommunale

3

Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale

Dix entretiens qualis pour éclairer l’analyse et donner du sens aux chiffres •  5 élus et 5 dircoms •  Des verbatim illustrant les

principaux résultats de l’enquête •  Un cahier

avec le texte intégral des interviews à télécharger

Page 4: Baromètre de la communication intercommunale

4

Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale

Une enquête en ligne auprès des intercommunalités •  Un questionnaire adressé par internet aux 2 134 communautés. •  Un total de 236 questionnaires exploités, soit un taux de retour de 11%. •  Un terrain réalisé en février 2015. •  Un échantillon à l’image de la diversité du territoire.

75%

22% 3%

CC CA Métropole, CU 177 52 7

89%

10%

1%

CC

CA

Métropole/CU

Répartition réelle

Nord-Est 17%

Sud-Est 28%

Sud-Ouest 14%

Nord-Ouest 33% IDF

7% Outre-Mer 1%

Page 5: Baromètre de la communication intercommunale

5

Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale

Une enquête auprès de ceux qui ont en charge la communication

49%

31%

7%

4%

2%

7%

Directeur ou responsable de la communication

DGS - SG - DGA

Directeur de cabinet

Président de la communauté

Délégué communautaire dont VP

Autre

•  Des réponses données par ceux qui ont en charge la communication de leur intercommunalité : responsables de communication, directeurs de service ou élus.

•  Des réponses traitées selon les différents statuts des intercommunalités.

CC

CA

Communautés de communes

Autres communautés plus importantes (agglo, urbaine, métropoles)

34%

34%

32%

Moins de 15 000 habitants

De 15 à 35 000 habitants

Plus de 35 000 habitants

Page 6: Baromètre de la communication intercommunale

6

Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale

Une présentation en trois chapitres

• L’organisation des services communication dans les intercommunalités

• Les cibles et les outils de la communication intercommunale

• Les perspectives et enjeux de la communication intercommunale

Page 7: Baromètre de la communication intercommunale

7

L’organisation de la communication intercommunale

Page 8: Baromètre de la communication intercommunale

8

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

La communication est de plus en plus souvent confiée à un service dédié

> Qui a en charge la communication au sein de votre communauté ?

Dans les plus petites communautés la communication est plus souvent sous l’autorité du président : >  Moins de 15 000 hab. : 43% >  De 15 à 30 000 hab. : 34% >  Plus de 35 000 hab. : 26% 74%

14%

6% 5%

Autre NSP

Le service communication

Le DGS

Un élu

Page 9: Baromètre de la communication intercommunale

9

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

La hausse du nombre de services communication se poursuit > Existe-t-il un service de communication communautaire ?

Question à réponse unique | Base : 236 répondants

74%

26%

Oui Non

47 50

69 74

2008 2011 2013 2015

Existence d’un service de communication

CA

65% (61%)

100% (98%) Moins de 15 000 hab 44%

De 15 à 35 000 hab 78%

Plus de 35 000 hab 100%

CC Oui >

Page 10: Baromètre de la communication intercommunale

10

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

Des effectifs tirés vers le haut que par les CA

> Combien d’agents communautaires ont des missions relatives à la communication (en équivalent temps plein) ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

Effectif moyen déclaré :

2,9 ETP

2%

17%

42%

39%

38%

45%

9%

2%

6%

Moins de 1 etp

De 1 à 2 etp

De 2 à 5 etp

Plus de 5 etp

Ne sais pas

1,5

2,3 2,9

0,7 0,9 1,1

6,1 6,7

8,1

2011 2013 2015

Évolution effectif communication

CC

CA

CA CC

Page 11: Baromètre de la communication intercommunale

11

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

Budgets : de fortes disparités en fonction du statut des communautés >  Le budget de communication de votre communauté se situe

entre… ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

25% 28%

16% 21%

7% 3%

1 à 10 K€ 10 à 50 K€ 50 à 100 K€ 100 000 € à 500 000 €

Plus 500 K€ NSP

Page 12: Baromètre de la communication intercommunale

12

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

Budgets : une diminution de plus en plus évoquée, notamment dans les CA

> Quelle sera la tendance d’évolution du budget communication de votre communauté dans les 2 ans à venir ?

Question à réponse unique | Base : 236 répondants

53% 46%

1%

35%

52%

3% 10%

28%

58%

8% 6%

Augmentation Stagnation Diminution Ne sais pas 2015 2013 2011

29%

71%

0% 0%

19%

54%

25%

2% 8%

58%

39%

2%

Augmentation Stagnation Diminution Ne sais pas

CC

CA

Page 13: Baromètre de la communication intercommunale

13

1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015

« Le budget a baissé de 13% pour l’année 2015. La priorité a été donnée à la communication opérationnelle au dépend de la communication institutionnelle. N o u s a v o n s r é d u i t é n o r m é m e n t l'événementiel » Angela Ragenard, Directrice de la communication de la CAMY (Communauté d’Agglomération de Mantes en Yvelines)

Parole de dircom

Page 14: Baromètre de la communication intercommunale

14

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

4%

15%

67%

13%

10%

50%

38%

2%

3%

3%

14%

54%

23%

3%

1 et 10 000 €

10 000 € et 50 000 €

50 000 € et 100 000 €

100 000 € et 500 000 €

Plus de 500 000 €

Ne sais pas 2013

Budgets : des écarts qui tendent à se réduire >  Le budget de communication de votre communauté se situe

entre ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

33%

38%

17%

8%

2%

2%

41%

38%

10%

9%

1%

1%

52%

35%

6%

5%

1%

1%

1 et 10 000 €

10 000 € et 50 000 €

50 000 € et 100 000 €

100 000 € et 500 000 €

Plus de 500 000 €

Ne sais pas

CC CA

2015 2013 2011

2015

2011

Page 15: Baromètre de la communication intercommunale

15

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

L’ancrage de la communication se confirme dans les intercommunalités Les budgets communication se généralisent et s’adaptent aux contraintes budgétaires

ANALYSE

Page 16: Baromètre de la communication intercommunale

16

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

Peu de coordination entre les services communication au sein du territoire intercommunal > Comment la communication de la communauté s’organise-t-

elle vis-à-vis de celle des communes membres ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

4%

2%

32%

58%

1%

3%

mutualisés

coordonnés avec des règles écrites

coordonnés de manière officieuse

ne sont pas coordonnés du tout

sont concurrents

Ne sais pas

38% (39%) >  2 communautés sur 5 ont une forme de coordination plus au moins forte de la communication

Les services sont :

Page 17: Baromètre de la communication intercommunale

17

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

La coordination entre les services communication au sein des agglomérations reste faible > Comment la communication de la communauté s’organise-t-

elle vis-à-vis de celle des communes membres ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

3%

1%

28%

63%

2%

3%

Les services sont mutualisés

Les services sont coordonnés avec des règles écrites

Les services sont coordonnés de manière officieuse

Les services ne sont pas coordonnés du tout

Les services sont concurrents

Ne sais pas

CC CA

7%

3%

46%

42%

0%

3%

Page 18: Baromètre de la communication intercommunale

18

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

Les intercommunalités contribuent toutefois à la communication des communes membres >  Le service communication de l’intercommunalité contribue-t-

il à la communication des communes membres… Question à réponse multiple| Base : 236 répondants

54%

12%

9%

36%

2%

Par la mise à disposition d’outils ou d’actions de communication

(journal, site internet, Par la mise à disposition de

moyens de production (imprimante, logiciel,

Par la mise à disposition d’agents

Rien de tout cela

NSP

62% citent au moins une forme de contribution :

59% des CC et 72% des CA

Page 19: Baromètre de la communication intercommunale

19

1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015

« Renforcer les liens avec les communes est un de nos chantiers pour les deux prochaines années. Nous souhaitons par exemple, mettre en place une agence d’information pour proposer des contenus sous différents formats aux communes. » Laurent Riéra, Directeur de la communication et de l'information de Rennes Métropole et Ville de Rennes

Parole de dircom

Page 20: Baromètre de la communication intercommunale

20

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

Une mutualisation de la communication encore rare mais qui s’annonce dans les CA > Comment la communication de la communauté s’organise-t-elle vis-à-vis de celle des communes membres ? Question à réponse unique | Bases CC 177 répondants, CA 59 répondants

3% 11%

78%

8%

CC CA

7%

24%

61%

8%

Les services mutualisés Mutualisation engagée ou envisagée Non mutualisés NSP

Page 21: Baromètre de la communication intercommunale

21

1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015

« L e s c o m m u n e s m e m b r e s d e l’intercommunalité ont des identités très fortes : nous ne sommes pas suffisamment mûrs pour parler d’une même voix. Il n’y a donc pas de mutualisation prévue, ni de partage d’outils. » Eric Kerrouche, Président de la communauté de communes Maremme Adour Côte Sud (MACS)

Parole d’élu

Page 22: Baromètre de la communication intercommunale

22

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

25%

66%

9%

Oui Non Ne sais pas

La mutualisation des services progresse avec la taille des communautés > Une mutualisation des services de communication de

l’intercommunalité et de la Ville centre est-elle engagée ou envisagée au sein de votre communauté ? Question à réponse unique | Base : 227 répondants, ceux qui déclarent ne pas avoir mutualisé les services de communication

11%

80%

9%

Oui Non Ne sais pas

CC CA

Page 23: Baromètre de la communication intercommunale

23

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

La mutualisation des outils et des actions est plus fréquente que celle des services >  Une mutualisation des outils ou des actions de communication de

l’intercommunalité et de la Ville centre est-elle engagée ou envisagée au sein de votre communauté ?

>  Question à réponse unique | Base : 227 répondants | Celles dont les services de communication ne sont pas mutualisés

38%

53%

8%

Oui Non Ne sais pas

16%

76%

8%

Oui Non Ne sais pas

CC CA

Page 24: Baromètre de la communication intercommunale

24

1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015

« Il n'y a pas de mutualisation des services de communication, mais une coordination est mise en place. Cela prend la forme de collaboration, d'échanges d’informations, de pages dans les magazines municipaux. » Véronique Bonnard, Directrice de la communication de la communauté d'agglomération d'Annecy

Parole de dircom

Page 25: Baromètre de la communication intercommunale

25

Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale

Un fonctionnement entre les communes membres qui se limite à une faible collaboration sur le terrain. Une mutualisation qui ne se formalise pas nécessairement dans les organigrammes ou les process, mais qui les préfigure.

ANALYSE

Page 26: Baromètre de la communication intercommunale

26

Outils et actions de la communication intercommunale

Page 27: Baromètre de la communication intercommunale

27

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

Les intercommunalités utilisent un large panel d’outils que vient compléter le numérique > Parmi les outils de communication suivants, lesquels sont

en place dans votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants

+13 points

+17 points

+7 points Comparaison / 2013

Page 28: Baromètre de la communication intercommunale

28

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

La mutualisation des outils se construit lentement >  Quels sont les outils ou actions qui font l’objet d’une mutualisation (outils

de communication communs à la ville et à l’intercommunalité) ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants

14%

11%

9%

8%

6%

6%

4%

4%

3%

4%

64%

Le site internet

L'évènementiel

Les relations presse

L'affichage

Le magazine externe

La signalétique L’identité visuelle (logo et-ou

charte graphique) Le magazine interne

Les réseaux sociaux

Autres

Aucun outil cité

36% citent au moins un outil : 33% des CC et 42% des CA

Page 29: Baromètre de la communication intercommunale

29

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

Les outils et les actions sont encore trop rarement évalués > Evaluez-vous l’efficacité des actions de communication qui

sont menées au sein de votre communauté ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

5%

22%

41%

32%

Oui, systématiquement Oui, de temps en temps

Oui, mais rarement Non, jamais

27%

Rappel enquête métiers 2011 Cap’Com-Occurrence Total 33% (sur 588 répondants) Interco 28% (sur 194 répondants)

42% des CA déclarent évaluer l’efficacité de leurs actions de communication

Page 30: Baromètre de la communication intercommunale

30

2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015

30

« La communication n'est pas évaluée. Il est possible d'estimer les résultats de nos actions au contact des populations. C'est par les interpellations de nos citoyens que nous nous apercevons que l'on n’a pas assez ou mal communiqué. » Anne Blanc, Présidente de la communauté de communes du Naucellois

Parole d’élu

Page 31: Baromètre de la communication intercommunale

31

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

ANALYSE

Les outils numériques, les réseaux sociaux, la communication en mobilité (applis) prennent de l'importance sans que les outils « traditionnels » (magazine, RP, affichage...) ne s'effacent. Evaluer l’efficacité de la communication pour mieux arbitrer en période de contraintes budgétaires.

Page 32: Baromètre de la communication intercommunale

32

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

Les habitants restent le cœur de cible de la communication intercommunale >  Aujourd’hui, parmi la liste suivante, quels sont les publics que vous visez

en priorité dans la communication de votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants

Classement 2015

1 Habitants (Déjà premier en 2013) 2 Entreprises

3 Touristes

4 Élus communautaires

5 Élus non communautaires

6 Nouveaux hab. potentiels

7 Médias

8 Agents

98% des répondants citent les habitants comme l’un de leurs publics prioritaires 98%

Page 33: Baromètre de la communication intercommunale

33

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

33

Des habitants pour lesquels il est difficile de différencier les messages > D’après vous, les habitants perçoivent la distinction entre les

messages municipaux et communautaires ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

4%

25%

51%

8% 12%

Très clairement Clairement

De façon brouillée Ils ne font pas la différence

Ne sais pas

29%

34 32 29

2011 2013 2015

Évolution sous-total clairement

Page 34: Baromètre de la communication intercommunale

34

2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015

« Avec quatorze ans de recul, notre priorité reste de rendre lisibles et compréhensibles les actions menées par la communauté d’agglomération au regard des compétences que nous avons transférées. » Jean-Marc Nicolle, Vice-président de la communauté d'agglomération du Val de Bièvre

Parole d’élu

Page 35: Baromètre de la communication intercommunale

35

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

Des habitants pour lesquels il est difficile de faire reconnaître l’intercommunalité > Pensez-vous que les élections municipales et

communautaires de mars 2014 ont contribué à faire connaître l’institution aux habitants ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

2%

47%

38%

6% 7%

Oui tout à fait Oui plutôt Non plutôt pas

Non pas du tout Ne sais pas

49%

Page 36: Baromètre de la communication intercommunale

36

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

Entreprises et touristes, la communication d’attractivité gagne en importance > Aujourd’hui, parmi la liste suivante, quels sont les publics

que vous visez en priorité dans la communication de votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants

98%

62%

39%

38%

30%

28%

27%

21%

1%

Les habitants du territoire

Les entreprises

Les touristes

Les élus communautaires

Les élus non communautaires Les nouveaux habitants

potentiels Les médias

Les agents

NSP

3,4 cibles citées en moyenne

Classement 2013

1 Habitants

2 Entreprises

3 Nouveaux hab. potentiels

4 Élus communautaires

5 Touristes

6 Médias

7 Agents

8 Élus non communautaires

Rang

1

2

3

4

5

6

7

8

Page 37: Baromètre de la communication intercommunale

37

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

La structuration d’une démarche de marketing reste un objectif

> Existe-t-il une démarche de marketing territorial ou de promotion du territoire dans votre communauté ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

17%

24%

39%

15% 5%

Oui, c’est déjà en place

Oui, c’est en projet à court terme

Non, ce n’est pas en projet pour le moment, mais envisagé à terme

Non, ce n’est pas souhaité

Ne sais pas 17%

36%

22%

18% 7%

41%

Rappel 2013

Page 38: Baromètre de la communication intercommunale

38

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

Le marketing territorial reste surtout l’affaire des CA

16%

18%

41%

20%

5%

Oui, c’est déjà en place

Oui, c’est en projet à court terme

Non, ce n’est pas en projet pour le moment, mais envisagé à terme

Non, ce n’est pas souhaité

Ne sais pas

34%

CC CA

61%

20%

41%

32%

2% 5%

Page 39: Baromètre de la communication intercommunale

39

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

Le monde économique reste la première cible de la communication d’attractivité > Si oui, quels types de publics sont visés par cette démarche ?

Question à réponses multiples | Base : 96 répondants, ceux qui déclarent l’existence d’une démarche marketing territorial

76%

69%

42%

33%

2%

Les entreprises, les investisseurs et le monde économique

Les touristes

Les habitants du territoire

Le grand public extérieur à votre territoire (futurs habitants)

Ne sais pas

2,2 cibles citées en moyenne

+12 points

-9 points

Page 40: Baromètre de la communication intercommunale

40

2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015

« La volonté du président est d’œuvrer pour pouvoir accueillir des entreprises qui soient c réa t r i ces d ’emplo is . En te rme de communication, ça veut aussi dire fléchage, signalétique, etc. » Dominique Bodet, Directrice de la communication de la communauté de communes du Pays de Lunel

Parole de dircom

Page 41: Baromètre de la communication intercommunale

41

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

La moitié des intercommunalités communique à l’intention des élus non communautaires > Disposez-vous d’outils ou d’actions pour communiquer vers

les élus non communautaires (conseillers municipaux des communes membres de la communauté) ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants

46%

13%

39%

1%

Oui, nous en avons

Non, mais c’est actuellement envisagé

Non, nous n’en avons pas

Ne sais pas

Rappel 2013 : 52%

Page 42: Baromètre de la communication intercommunale

42

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

Plusieurs outils se complètent pour s’adresser aux élus > Si oui, lesquels ?

Question à réponse unique | Base : 109 répondants, ceux qui déclarent disposer d’outils pour communiquer vers les élus

43%

31%

22%

18%

36%

38%

27%

24%

36%

27%

Conférence intercommunale (ou séminaire)

Newsletter électronique

Extranet

Lettre d’information papier

Autres

2015 2013

-18 points

Page 43: Baromètre de la communication intercommunale

43

2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015

43

« Avec la nouvelle gouvernance que nous mettons en place, nous nous sommes e n g a g é s d a n s u n e d é m a r c h e d e sensibilisation auprès de tous les élus des communes afin qu’ils saisissent l’ensemble des enjeux de l’intercommunalité. » Charles-Eric Lemaignen, Président de la communauté d’agglomération Orléans Val de Loire et Président de l'Assemblée des Communautés de France (AdCF)

Parole d’élu

Page 44: Baromètre de la communication intercommunale

44

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

Une faible prise en compte de la communication interne

Classement 2015 1 Habitants

2 Entreprises

3 Touristes

4 Élus communautaires

5 Élus non communautaires

6 Nouveaux hab. potentiels

7 Médias

8 Agents (7e en 2013 et 4e en 2011)

98% des répondants citent les agents comme l’un de leurs publics prioritaires 21%

>  Aujourd’hui, parmi la liste suivante, quels sont les publics que vous visez en priorité dans la communication de votre communauté ?

Question à réponses multiples | Base : 236 répondants

Page 45: Baromètre de la communication intercommunale

45

Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale

ANALYSE Depuis le début du Baromètre, les habitants restent le cœur de cible de la communication. Les entreprises et les touristes sont visés par une communication d’attractivité qui se construit progressivement. Les élus non communautaires ne sont plus oubliés, tandis que les agents reculent dans l’ordre des priorités.

Page 46: Baromètre de la communication intercommunale

46

Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

Page 47: Baromètre de la communication intercommunale

47

Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

> De manière générale, quel sera l’enjeu principal de la communication de votre communauté en 2015 ? Question ouverte | Base : 236 répondants – 195 réponses exprimées

Des enjeux prioritairement centrés sur l’effort de pédagogie et le recherche d’efficacité

Question ouverte

33%

24%

14% 9% 8%

6% 4% 3%

La pédagogie et l'information

Les outils et l'optimisation

La réforme et ses conséquences

L'attractivité et le développement

économique

La coordination de la

communication avec les

communes

L'identité et le sentiment

d'appartenance

La communication sur les services

publics

La communication

financière

Page 48: Baromètre de la communication intercommunale

48

Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

L’enjeu principal de la communication 1 – La pédagogie et l’information

u Expliquer ce qu’est l’intercommunalité, son projet, ses compétences, ce qu’elle apporte au territoire et à ses habitants

u Un véritable effort d’information, soutenu dans la durée, sur les actions quotidiennes de la communauté

« Donner encore plus de visibilité et de compréhension des compétences communautaires et du rôle de l'intercommunalité. ».

« Faire davantage connaître les actions communautaires ».

« Donner des informations aux publics sur le fonctionnement de la collectivité»

« Rendre l'institution plus identifiable ».

Question ouverte : détail

Page 49: Baromètre de la communication intercommunale

49

Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

L’enjeu principal de la communication 2 – Les outils et l’optimisation

u Accompagner le développement de la fonction communication, mettre en place des actions ou des outils nouveaux tout en cherchant à améliorer l’efficacité

u Un contexte de réduction budgétaire qui limite les possibilités ou oblige à faire autrement

« Faire plus avec moins »

« La création de nouveaux outils »

« Rationnaliser les outils et renforcer l'identité visuelle »

« Mobiliser des relais de communication sur le terrain (ambassadeurs de l'institution) »

« Maintenir les actions engagées sur le territoire avec un budget restreint. »

Question ouverte : détail

Page 50: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

L’enjeu principal de la communication 3 – La réforme et ses conséquences

u L’intercommunalité change de visage et de nature un peu partout. La communication doit expliquer ces changements et leurs impacts concrets pour chaque communauté

u Un enjeu qui vient complexifier l’effort de pédagogie et d’information placé au premier rang des préoccupations

« Expliciter la réforme et les évolutions de territoire à venir »

« Communiquer vers les nouvelles villes arrivées en 2014 au sein de l'Agglo »

« Expliquer les efforts de mutualisation des services »

« Métropolisation de la communication »

Question ouverte : détail

Page 51: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

ANALYSE Nécessité d’une communication pédagogique sur l’institution, ses missions et services Expliquer la réforme et ses conséquences locales Revoir la stratégie, améliorer ou refondre les outils tout en recherchant économies et gains d’efficacité

Page 52: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

Premier sujet de communication : l’offre de services > Parmi les sujets suivants, pouvez-vous nous indiquer ceux

que vous envisagez de traiter en 2015-2016 ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants

CC CA

Offre services

Promotion territoire

Grands projets à

venir Projet de territoire

Promotion touristique

Pédagogie institution

Identité Com. interne

Fiscalité locale

Coût services publics

Patrimoine

67%

63%

56%

53%

53%

52%

37%

27%

27%

23%

14%

81%

88%

73%

69%

53%

44%

69%

47%

17%

15%

20%

Page 53: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

La communication sur les services permet de rendre compte de l’intercommunalité >  La communication de l’intercommunalité sur les services publics et

infrastructures utilisées au quotidien par les habitants… Question à réponse unique | Base : 236 répondants

14%

19%

10%

10%

11%

9%

7%

69%

58%

58%

58%

56%

52%

48%

8%

15%

20%

19%

22%

22%

27%

3

3

6

3

4

11

9

6

5

6

10

7

6

9

...est principalement tournée vers l’accès à ces services et infrastructures

...contribue à faire connaître le périmètre du territoire intercommunal pour les

...permet de délivrer des informations sur les spécificités de votre projet

...contribue à créer une relation de confiance entre les élus et les usagers

...contribue à susciter un sentiment d’appartenance à un territoire commun

...est globalement homogène d’un service à l’autre

...est clairement attribuée à l’intercommunalité

Tout à fait d’accord Plutôt pas d’accord Pas du tout d’accord NSP Plutôt d’accord

83%

77%

68%

68%

67%

61%

55%

Page 54: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

La communication sur les services, compétence du délégataire ou de l’institution >  La communication sur les services publics et infrastructures relevant des compétences

de votre communauté mais en gestion déléguée (SEM, SPL, DSP…) se fait-elle actuellement… Question à réponse unique | Base : 236 répondants

7%

32%

8%

14%

3%

2%

32%

2%

sans aucune référence à l’intercommunalité

avec identification partagée délégataire / intercommunalité

avec identification essentiellem. de l'intercommunalité

avec identification partagée avec le délégataire

sans aucune référence au délégataire

Autre

Pas concerné-e par ce cas de figure

NSP

CC CA 7% 7%

27% 51%

5% 15%

15% 10%

3% 2%

1% 3%

40% 10%

Par

le d

élég

atai

re

Par

l’in

terc

o

47%

19%

73% 39%

19% 15%

Page 55: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

« La communication sur les services publics locaux est gérée au cas par cas ce qui pose quelques difficultés : par exemple, le prestataire qui gère notre réseau de bus n’offre pas ou peu de contreparties en matière de communication. Mettre en avant à la fois l’offre de service et l’institution n’est pas un exercice simple : nous avons un vrai enjeu de visibilité de l’action publique. » Michael Fouanon, Directeur-adjoint Attractivité du territoire de la communauté d'agglomération du Pays de Flers

Parole de dircom

Page 56: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

La communication sur les services délégués le plus souvent assurée par le délégataire La communication sur les services publics et infrastructures délégués relève principalement

CC CA

68%

32%

86%

14%

du délégataire

de l’intercommunalité

Base : communautés ayant une délégation de service public

Page 57: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

57

Identité : ¼ des communautés concerné par un changement de nom

>  Le nom de votre communauté… Question à réponse unique | Base : 236 répondants

11%

12%

69%

8%

a changé au cours des deux dernières années

va changer prochainement

Aucun changement n’est prévu

Ne sais pas

23% CC

CA

17%

40%

Sous-total : le nom a changé ou va changer

Page 58: Baromètre de la communication intercommunale

58

Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

58

« La Métropole Rouen Normandie est le nouveau nom que nous avons donné à la Créa, suite au vote de la loi Maptam instituant les métropoles de droit commun. Le nom Créa a extrêmement bien fonctionné. Nous l’avons tout de même changé en considérant que cela marquait une étape : devenir une Métropole nous positionne dans la catégorie des grands territoires français. » Frédéric Sanchez, Président de la Métropole Rouen Normandie

Parole d’élu

Page 59: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

Identité : la signalétique pour représenter le territoire > Par quels moyens travaillez-vous la représentation /

l’identification de l’intercommunalité sur son territoire ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants

64%

43%

31%

27%

13%

3%

9%

3%

Par un marquage des infrastructures et des services intercommunaux

(signalétique urbaine) Par un travail sur l’identité du

territoire (campagnes d’image, événements fédérateurs)

Par une incarnation politique soutenue du ou de la Président-e

Par un balisage des frontières du territoire intercommunal

Par des communications partagées entre acteurs du même territoire (entreprises, université, Etat…)

Autres

Rien de tout cela

NSP

CC CA 61% 71%

37% 59%

25% 47%

27% 25%

8% 27%

2% 2%

11% 3%

Page 60: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

Le mot « métropole » à proscrire pour les CA >  En dehors des métropoles récemment crées par la loi Maptam, il existe

une dizaine de communautés d’agglomération dont le nom comporte le mot « métropole ». Pensez-vous que… Question à réponse unique | Base : 236 répondants

28%

68%

4%

il faut laisser à chaque communauté le choix de son nom

l’usage du mot « métropole » doit être désormais réservé aux seules communautés ayant officiellement ce statut Ne sais pas M 5/6 communicants des métropoles

pensent que ce nom devrait leur être réservé

Page 61: Baromètre de la communication intercommunale

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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale

ANALYSE La communication intercommunale dans la tourmente des réformes : priorité à la pédagogie et à l’optimisation des dispositifs de communication Une représentation de l’interco qui passe avant tout par les services Un besoin de se réapproprier la communication sur l’offre de services publics locaux

Page 62: Baromètre de la communication intercommunale

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Téléchargez gratuitement :

> la plaquette synthèse des résultats

> le cahier « 10 regards d’élus et de dircoms sur la communication intercommunale »

www.barometre-cominterco.fr

Résultats et analyses :

Cap’Com : www.cap-com.org AdCF : www.adcf.org

Epiceum : www.epiceum.com Occurrence : www.occurrence.fr