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Description de la construction du Stade de France

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Construction du Construction du Stade de FranceStade de France

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Plan de l’exposéPlan de l’exposé

La mise en place du projetLa mise en place du projet

Formule financière et juridiqueFormule financière et juridique

Construction du stade et exploitationConstruction du stade et exploitation

L’intégration du stade de France dans la plaine L’intégration du stade de France dans la plaine Saint-DenisSaint-Denis

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ECONOMIE DE LA CONSTRUCTION

La mise en place du projetLa mise en place du projet

Les grandes étapes du montage du projet et de Les grandes étapes du montage du projet et de la réalisation.la réalisation.

L’avant projet préparé par les services de l’Etat L’avant projet préparé par les services de l’Etat (les travaux du maître d’ouvrage)(les travaux du maître d’ouvrage)

La mise en concurrence pour déterminer les La mise en concurrence pour déterminer les

maîtres d’œuvre et les entreprises de maîtres d’œuvre et les entreprises de construction construction

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Les grandes étapesLes grandes étapes•Janvier 1991 : lancement des consultations sur l’implantation du Grand Stade

•Juillet 1992 : la FIFA choisit la France pour accueillir la Coupe du Monde

•Septembre 1993 : Edouard Balladur, premier ministre, choisit la ville de Saint-Denis

•Décembre 1993 : Appel de candidatures pour la conception/construction du Grand Stade

•Février 1994 : 18 groupements d’architectes et d’entreprises sont agréés.

•Mai 1994 : Première session du jury : sept projets sont distingués.

•Octobre 1994 : Le premier ministre retient le projet du Consortium.

•Mai 1995 : Ouverture du chantier, début des terrassements.

•Novembre 1997 : Achèvement des travaux.

•Juillet 1998 : Coup d’envoie de la coupe du monde de Football.

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L’avant projet de l’EtatL’avant projet de l’EtatFin 1993 : Création de la Mission Stade de France grâce au financement de la caisse des Dépôts (14M de francs) pour préparer :

-La programmation du stade

-Un avant projet du stade

-Le concours et la formation du jury

Novembre 1994 : Création de la SANEM chargée de l’aménagement du quartier et de la DICOM, chargée de piloter le concours, puis d’assurer le suivi technique du stade

En décembre 1993, 18 groupements entre entreprises et architectes sont agréés pour concourir.

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La mise en concurrence : les La mise en concurrence : les 2 phases de la consultation2 phases de la consultation

-Le premier tour pour juger la qualité architecturale et urbaine. Les critères pris en compte par le jury sont :

•L’insertion du projet dans le site et l’environnement urbain

•Le fonctionnement : capacité, fonctions, accès, exploitation, polyvalence

•La prise en compte des délais, coûts, surfaces, création d’emploi local et insertion

8 projets retenus dont les alliances Sarfati/Eiffage, Dragages Travaux Publics avec les architectes Nouvel et Cattani, le Consortium avec les architectes Regembal, Zublena, Macary et Constantini.

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Projet Nouvel-Cattani (avec Dragages et Travaux Publics)

Projet Vasconi-Ibos-Vitart (avec le Consortium)

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- Le second tour

• Les candidats sélectionnés sont encouragés à envisager plusieurs variantes (modifications architecturales, discussion du cahier des charges) pour répondre aux contraintes fonctionnelles adressées par le jury;

• Prise en compte du montage financier et de l’exploitation par la commission

Deux candidats retenus à l’issue du second tour :-Dragages Travaux Publics-Le Consortium (Bouygues, Dumez, SGE)

Octobre 1994 : Le premier ministre choisit le projet Consortium, plus classique, moins onéreux et plus sûr financièrement.

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Concédant : Etat (SANEM, DICOM)

Concessionnaire Consortium

Exécution des travaux : Consortium

Stade Projet : Consortium

Bureau de contrôle

Coordonnateur sécurité

Lien juridique

Lien fonctionnel

Contrat de concession

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Formule financière et juridique Formule financière et juridique Un partenariat public-privé nécessaire.Un partenariat public-privé nécessaire. Régime de la concession : Régime de la concession :

partage de l’investissementpartage de l’investissement le concédant (la puissance publique) le concédant (la puissance publique)

conserve une maîtrise de l’ouvrageconserve une maîtrise de l’ouvrage les concessionnaires (le Consortium, qui les concessionnaires (le Consortium, qui

regroupent les partenaires privés) regroupent les partenaires privés) assurent la construction et assurent la construction et l’exploitationl’exploitation

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Formule financière et juridique Formule financière et juridique

Le Stade de France sous le régime d’une concession « de travaux et de services publics »

Les équilibres financiers au cœur des négociations de contrat

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Le Stade de France sous le régime Le Stade de France sous le régime d’une concession d’une concession « de travaux et de services publics »« de travaux et de services publics »

Trois axes de réflexion préalablesTrois axes de réflexion préalables financement et gestion par les pouvoirs financement et gestion par les pouvoirs

publics = Tout publicpublics = Tout public concession intégrale au secteur privé = concession intégrale au secteur privé =

Tout privéTout privé formule d’économie mixte : société mixte formule d’économie mixte : société mixte

ou CONCESSIONou CONCESSIONwww.jexpoz.com

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Le Stade de France sous le régime Le Stade de France sous le régime d’une concession d’une concession « de travaux et de services publics »« de travaux et de services publics »L’Etat comme concédantL’Etat comme concédant contrôle réel sur l’opération contrôle réel sur l’opération justification de la qualification justification de la qualification

d’équipement sportif « d’intérêt national » d’équipement sportif « d’intérêt national » d’où dérogation aux documents d’où dérogation aux documents

d’urbanisme, en particulier le SDAU d’urbanisme, en particulier le SDAU (Schéma Directeur d’Aménagement et (Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme) de la Régiond’Urbanisme) de la Région

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Le Stade de France sous le régime Le Stade de France sous le régime d’une concession d’une concession « de travaux et de services publics »« de travaux et de services publics »Le « Consortium Stade de France » comme concessionnaireLe « Consortium Stade de France » comme concessionnaire Société anonyme créée le 27 décembre 1994 Société anonyme créée le 27 décembre 1994

Président : Pierre ParisotPrésident : Pierre Parisot

Capital : 22.5 millions d’euros apportés à égalité par trois Capital : 22.5 millions d’euros apportés à égalité par trois actionnaires : actionnaires : BouyguesBouygues GTM-Entrepose (Groupe Lyonnaise des Eaux)GTM-Entrepose (Groupe Lyonnaise des Eaux) SGE (groupe Générale des EauxSGE (groupe Générale des Eaux

Objectif : « concevoir, construire, financer et exploiter le Stade de Objectif : « concevoir, construire, financer et exploiter le Stade de France pendant trente ans » à partir de la signature du contrat de France pendant trente ans » à partir de la signature du contrat de concession , le 29 avril 1995, donc jusqu’en 2025concession , le 29 avril 1995, donc jusqu’en 2025

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ECONOMIE DE LA CONSTRUCTION

Les équilibres financiers au cœur des négociations de contratGaranties exigées par le ConsortiumGaranties exigées par le Consortium clause dite de paysageclause dite de paysage clause dite du club résidentclause dite du club résident

Position de l’Etat délicatePosition de l’Etat délicate augmenter la subvention : un écueil budgétaire augmenter la subvention : un écueil budgétaire accorder davantage de garanties au accorder davantage de garanties au

Consortium : écueil juridique Consortium : écueil juridique

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ECONOMIE DE LA CONSTRUCTION

Les équilibres financiers au cœur des négociations de contratPéripéties juridiquesPéripéties juridiques

Les clauses contractées engendrent deux Les clauses contractées engendrent deux risques : risques : un financement public trop important met en un financement public trop important met en

cause la notion même de concession cause la notion même de concession un cahier des charges bouleversé par rapport un cahier des charges bouleversé par rapport

au dossier de consultation jette une suspicion au dossier de consultation jette une suspicion de concurrence faussée.de concurrence faussée.

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ECONOMIE DE LA CONSTRUCTION

Les équilibres financiers au cœur des négociations de contratRésultat de l’opérationRésultat de l’opération Allégement des charges pesant sur le Allégement des charges pesant sur le

contribuable contribuable Respecter de délais serrés Respecter de délais serrés Paiement par les contribuables : 1240 millions Paiement par les contribuables : 1240 millions

de franc versés sur trois ans (pour un de franc versés sur trois ans (pour un investissement global de 2640 millions de investissement global de 2640 millions de francs)francs)

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Construction du StadeConstruction du Stade

Importance de l’organisation:Importance de l’organisation: Consortium constitué de 3 groupes de cultures Consortium constitué de 3 groupes de cultures

différentes (bouygues, GTM-Entreprise, SGE)différentes (bouygues, GTM-Entreprise, SGE) Recours à la sous-traitance locale qui a atteint Recours à la sous-traitance locale qui a atteint

parfois près de 75% des travaux effectués.parfois près de 75% des travaux effectués. Delais très courts: début du chantier en Mai 1995 et Delais très courts: début du chantier en Mai 1995 et

livraison de l’ouvrage prévu fin novembre 1997livraison de l’ouvrage prévu fin novembre 1997

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Construction du stadeConstruction du stade

Organisation mise en place:Organisation mise en place:Constitution de 2 Groupes d’intérêt Constitution de 2 Groupes d’intérêt

économiqueséconomiques GIE Stade Consortium: mainmise sur le chantierGIE Stade Consortium: mainmise sur le chantier GIE Stade Projet: GIE Stade Projet: - Maîtrise de l’ouvrage déléguée et maîtrise d’ouvreMaîtrise de l’ouvrage déléguée et maîtrise d’ouvre- Réception de l’ouvrage pour le concessionnaire et Réception de l’ouvrage pour le concessionnaire et

préparer l’acceptation auprès du concédant (l’Etat).préparer l’acceptation auprès du concédant (l’Etat).

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Construction du StadeConstruction du Stade

Découpage du chantierDécoupage du chantier

Stade de France

Secteur nord- Ouest Secteur Sud- Est

Zone Nord Zone Ouest Zone Sud Zone Est

Chaque secteur se compose de 2 équipes de deux conducteurs de travaux: les pilotes de zone

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Construction du stadeConstruction du stade

Quelques remarques sur ce type d’organisationQuelques remarques sur ce type d’organisation Avantages:Avantages:

- Traiter localement des problèmes d’interface survenant entre Traiter localement des problèmes d’interface survenant entre les différents corps d’état.les différents corps d’état.

- Une économie physique et un gain de temps appréciable.Une économie physique et un gain de temps appréciable.- Ouverture plus importante sur la particularité de chaque Ouverture plus importante sur la particularité de chaque

corps d’état.corps d’état.

Inconvénient: la multiplication des interlocuteurs pour Inconvénient: la multiplication des interlocuteurs pour entreprises, les sous traitants et les gestionnaires de entreprises, les sous traitants et les gestionnaires de contrat.contrat.

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Construction du stadeConstruction du stade

Principales dates:Principales dates: 2 mai 1995: début des terrassements2 mai 1995: début des terrassements Septembre 1995: réalisation des fondationsSeptembre 1995: réalisation des fondations Octobre 1995: réalisation du bétonnageOctobre 1995: réalisation du bétonnage Août 1996: début de la réalisation de la toitureAoût 1996: début de la réalisation de la toiture Février 1997: fabrication des tribunes Février 1997: fabrication des tribunes

inférieuresinférieures Juin 1997: réalisation de la pelouseJuin 1997: réalisation de la pelouse

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Construction du stadeConstruction du stade

Caractéristiques du stade de France:Caractéristiques du stade de France: Tribune modulable selon la nature de Tribune modulable selon la nature de

l’événementl’événement

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Construction du stadeConstruction du stade

Caractéristique du stadeCaractéristique du stade Toit flottant à 43m de la pelouse améliorant Toit flottant à 43m de la pelouse améliorant

le confort des spectateurs.le confort des spectateurs.

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Construction du stadeConstruction du stade

Caractéristique du stadeCaractéristique du stade La construction prend en compte plusieurs La construction prend en compte plusieurs

contraintes:contraintes:- Le point le plus éloigné est à 193m du poteau de Le point le plus éloigné est à 193m du poteau de

corner.corner.- La pente maximale est de 35°.La pente maximale est de 35°.- Absence de poteaux au sein des tribunes.Absence de poteaux au sein des tribunes.- ……

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Exploitation du site:Exploitation du site:

Le consortium: concession jusqu’en 2025.Le consortium: concession jusqu’en 2025. Le contrat de la concession comprend Le contrat de la concession comprend

plusieurs clauses:plusieurs clauses:- Versement d’une indemnité au consortium Versement d’une indemnité au consortium

lors de la présence de circonstances lors de la présence de circonstances imprévisibles.imprévisibles.

- Versement d’une indemnité annuelle (70MF) Versement d’une indemnité annuelle (70MF) si aucun club ne réside dans le Stade de si aucun club ne réside dans le Stade de France.France. www.jexpoz.com

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Exploitation du siteExploitation du site

Le stade accueille plusieurs événements Le stade accueille plusieurs événements sportifs (équipe de France de football et sportifs (équipe de France de football et de rugby, coupe de France,…)de rugby, coupe de France,…)

Grandes autres manifestations s’y sont Grandes autres manifestations s’y sont déroulés ( concerts, manifestions déroulés ( concerts, manifestions sportives diverses,…)sportives diverses,…)

Exploitation des gradins

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Exploitation du siteExploitation du site

L’organisation de séminaires/conférencesL’organisation de séminaires/conférences Une salle de conférence de 250 places.Une salle de conférence de 250 places. Une salle polyvalente de 2000m².Une salle polyvalente de 2000m². Deux restaurants.Deux restaurants. Deux salons de réception.Deux salons de réception.

L’organisation de visites.L’organisation de visites.

Exploitation des autres installations

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IV L’intégration du stade de IV L’intégration du stade de France dans la plaine Saint-DenisFrance dans la plaine Saint-Denis

4 milliards de francs investis en infrastructures publiques dont 2 milliards liés au Stade

Réflexions portées sur :

- les infrastructures d’accompagnement du stade.

- la création d’un quartier autour du stade pour éviter toute coupure entre le stade et les autres parties de Saint-Denis

Véritable opération d’aménagement urbain au-delà de la construction du Stade souhaitée par l’Etat et les collectivités locales.

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ECONOMIE DE LA CONSTRUCTION

Les infrastructures Les infrastructures d’accompagnement du stade. d’accompagnement du stade.

• Les transports en commun : construction de 2 gares de RER sur les lignes B et D

• Couverture de l’autoroute A1 dans la Plaine Saint Denis

• Prolongement de la ligne 13 jusqu’à l’université de Saint-Denis.

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La création d’un quartier La création d’un quartier

• Une politique de plantation très affirmée (choix d’ arbres de hautes tiges pour les voiries, les parkings et les berges, aménagées en promenade).

• Nouveau quartier est avant tout dévolu au sport, à la culture et aux loisirs (84 000 m2) avec :

• Logements en location ou en accession à la propriété (36 000 m2).

- un magasin Décathlon- un complexe de cinémas Gaumont- un espace de restauration rapide.

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ECONOMIE DE LA CONSTRUCTION

Un espace attractifUn espace attractif

Nombreuses créations d’emplois pour les populations alentours.

- un coût foncier très raisonnable malgré la proximité de Paris

- une desserte exceptionnelle

- une adresse de notoriété mondiale.

Des promoteurs réputés très vite intéressés au site grâce à :

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