Stratégie de Développement de la Ville de Sousse

La Méthodologie FDPFAIT / DEFIS/ PROJETS

1/ Définition de l’outil FDP

2/ Elaboration d’une fiche FDP

3/ Avantages de la méthodologie FDP

4/ Présentation des Faits les Plus marquants pour la ville

5/ Illustration de la méthodologie FDP

L’Analyse FDP : Faits/ Défis / Projets

1/ Définition de l’outil de diagnostique FDP

L’outil FDP sera utilisé au cours du processus de participation pour établir le diagnostique de la ville.

Définition de l’outil de diagnostique FDP

FAIT

Influencent le plus la ville et son avenir

Acte, évènement, situation qui se passe dans la villeUn problème à résoudre, une opportunité à développerImpact majeur sur la ville et son futurDégré de transversalité entre les différentes thématiques.Engendrés par le pré-diagnostique

DEFI

Affectent les perspectives de développement

Encours de réalisation ou déjà

prévus

Défis thématiques (économie, environnement, urbanisme, social, gouvernance) pour répondre aux problèmes ou développer les opportunités Thèmes qu’il est nécessaire d’aborder d’un point de vue thématique et qui se déduisent de l’impact des faits dans la structure de la ville

Projets qui sont en cours de réalisation ou déjà prévus et qui peuvent apporter les réponses nécessaires aux défis soulevés. Les projets sont listés lors de la réalisation du pré-diagnostique et relevés lors des entretiens avec les acteurs.

PROJET

Définition de l’outil de diagnostique FDP

L’analyse FDP Révéler les Faits qui influencent le plus la ville et son avenir. Les principaux Faits qui ont lieu dans la ville, ceux qui sont les plus influents pour le futur de la ville ou ceux qui auront plus d’influence sur son avenir.

Identifier Les Défis qui affectent la perspective de développement. Ces faits soulèvent des Défis économiques, sociaux, urbains, environnementaux et de gouvernance (transversalité) qui doivent être traités à travers la stratégie de la ville.

Lister les Projets qui sont en cours ou déjà prévu. La ville compte déjà avec des Projets prévus dans un futur immédiat ou en cours mais non finis, pour faire face à ces défis. L’'analyse stratégique doit en tenir compte dès le début.

Définition de l’outil de diagnostique FDP

Les Faits DéfinitionPar «Fait » on entend un acte, un évènement, une réalité qui se passe au niveau de la ville. Le fait peut être un problème à résoudre ou opportunité à développer. 

Les Faits qui ont un impact majeur sur le futur de la ville Les Faits qui font référence aux facteurs qui influencent le développement 

économique, social, urbain et environnemental de la ville. Les Faits qui présentent une transversalité au niveau des différents domaines.  

ElaborationLes Faits sont le résultat des rapports de pré diagnostic, réalisés par l’équipe technique, composée d’experts locaux.

Les Faits sont ceux qui présentent le plus de transversalité. Les Faits sont établis sur la base d’entretiens auprès d’experts de la ville (200 

entretiens) Les Faits sont corroborés par des chiffres et des rapports d’analyse réalisés dans 

les différents domaines.

Définition de l’outil de diagnostique FDP

Les Défis DéfinitionLes faits établis soulèvent des Défis qu’il faut relever dans le cadre de la stratégie de la ville, dans les diverses thématiques : économique, sociale, gouvernance, urbaine et environnementale.

Thèmes qu’il est nécessaire d’aborder d’un point de vue stratégique. Se déduisent de l’impact des faits dans la structure de la ville. Seront traduits en objectifs dans le cadre stratégique.

ElaborationDans le cadre des faits établis, les Défis se doivent de :

Répondre à un problème relevé dans la description ou la justification du fait. Développer les atouts de la ville mis en avant par le fait. Accompagner le développement des opportunités identifiées dans l’étude du fait.

Définition de l’outil de diagnostique FDP

Les Projets DéfinitionLes Projets relevés lors de la phase de diagnostic sont ceux qui sont en cours de réalisation au niveau de la ville et ceux qui sont déjà planifiés, mais dont la réalisation n’a pas encore commencé

Instruments qui au moment de réaliser l’analyse sont prévus ou en cours d’exécution.

Les instruments qui visent à donner une réponse aux défis élaborés.

ElaborationLes Projets sont essentiellement listés, d’après les rapports de pré-diagnostic et relevés lors des entretiens réalisés avec les différents experts au niveau de la ville. 

2/ Elaboration d’une Fiche FDP

L’élaboration de la fiche FDP est réalisée sur la base des résultats et conclusions du pré-diagnostique. La description et la justification du fait conduit à l’élaboration de défis et l’identification des projets en cours.

Elaboration d’une Fiche FDP

DESCRIPTION

En quoi consiste ce FAIT En quoi consiste ce FAIT

L’ensemble des conclusions sectorielles (économiques, urbaines, environnementales, sociologiques et de gouvernance) qui décrivent les manifestations du FAIT

JUSTIFICATIONS

Pourquoi ce Fait est importantPourquoi ce Fait est important

Se dégagent à partir des impacts des éléments de la description, d’une manière transversale, sur les différents aspects de la ville.

DEFIS

Quels sont les défis qui répondent à ce FaitQuels sont les défis qui répondent à ce Fait

Défis économiques, sociaux, environnementaux, urbains et de gouvernance… pour répondre aux menaces et aux  opportunités identifiées dans le FAIT

PROJETS

Quels sont les projets en coursQuels sont les projets en cours

-Instruments qui au moment de  l’analyse, sont prévus ou en cours de réalisation et qui peuvent donner une réponse aux défis élaborés

3/ Avantages de l’Analyse FDP

L’objectif de maximisation de la participation induit le choix de l’outil FDP afin de garantir une compréhension optimale et de permettre à l’ensemble des composantes de la ville de prendre part au processus de priorisation.

Avantages de l’analyse FDP

TRANSVERSAL

Le document FDP permet d’aborder un fait du point de vue de l’ensemble des thématiques : économie, social, urbain, environnement et gouvernance. Les réponses apportées tiennent compte des priorités de chaque thème

SYNTHETIQUE

Le document FDP est simple et synthétique. Il est rapidement compréhensible par le plus grand nombre et permet un travail efficace et rapide de priorisation des défis. Très efficace dans le cadre de la participation

DYNAMIQUE

Le document FDP est dynamique, évolutif et facile à corriger et reprogrammer, au fur et à mesure des priorisations et des nouvelles propositions. Dés le début de l’analyse, le travail se fait sur des objectifs et des propositions à prioriser.

Avantages de l’analyse FDP

Avec la Fiche FDP, l’équipe du projet dispose d’un document avec une vision transversale sur un aspect de la ville. Ce document permet de disposer d’une « ébauche » en vue d’établir un diagnostique concerté.

Les fiches FDP permettent de travailler d’une manière efficace et rapide sur la priorisation des futurs défis et dans le même temps de permettre l’identification et la proposition de nouveaux défis.

Au cours de la phase de diagnostique, la fiche FDP est actualisée et enrichie au fur et à mesure des réunions des différents groupes de travail.

A la fin du processus de diagnostique les défis priorisés sont traduits en objectifs et lignes stratégiques du futur plan de développement.

4/ Faits les plus marquants pour la ville

Le pré-diagnostique réalisé par l’équipe locale d’experts a permis de mettre à jours quelques faits marquants au niveau de la ville. Cette liste préliminaire sera complétée suite au processus de participation.

Faits les plus marquants pour la ville

Sousse, Ville attractive mais saturée

La Société Civile à Sousse

Dépendance au marché européen

Facteurs de Compétitivité

Tourisme, un potentiel sous exploité

Processus de Dégradation de la Médina

Un déséquilibre Nord/Sud

Un littoral fragiliséZones Humides, un patrimoine naturel dégradé et sous exploité

Vers une gouvernance locale à Sousse

5/ Illustration de l’outil FDP

L’exemple du Fait « Déséquilibre Nord/Sud », permet d’illustrer la matérialisation concrète de l’utilisation des différents concepts de l’analyse FDP.

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-Aménagement planifié par l’intervention des agences foncières.-Un territoire valorisé par la concentration des activités touristiques et de loisir -Concentration des équipements et des infrastructures de base.

-Faiblesse voire absence d’aménagement et prolifération des quartiers spontanés-Paysage urbain défiguré.-Inégalité dans la distribution des équipements de bases . - un territoire défavorisée par l’aménagement de la zone industrielle.

- Zone intercalée entre deux oueds pollués, mal aménagés et mal entretenus

- Faiblesse de la qualité de collecte des déchets.

- Plage désertée et interdite de baignade.

- Zone avec une bonne couverture de la collecte déchets.- Plage touristique et populaire fréquemment entretenues.- Salubrité des eaux côtières.

-Conditions médiocres du logement.- Niveau inférieur d’éducation.- Classe sociale défavorisée.

-Zone résidentielle assez luxueuse.-Niveau supérieur d’éducation.- Classe sociale aisée.

Fait : Déséquilibre Nord/Sud

DESCRIPTIONZONE NORD ZONE SUD

Menaces au niveau de la cohesion sociale

Freins incontestables

au développement

harmonieux

Absence d’espaces de convivialité et de mixité sociale

- Atteinte aux sentiments d’identité- Manque d’intégration, d’acceptation et de participation

Assainissement insuffisant

Risques liés à la santé publique

- Multiplication des facteurs de contamination et de prolifération des maladies

- Les personnes à risques sont les plus exposées

- Risques d’inondation

Fait : Déséquilibre Nord/Sud

JUSTIFICATIONS

Economie Promotion de l’activité commerciale

Promotion de l’activité commerciale

Urbanisme

La mixité fonctionnelle au sud

La mixité fonctionnelle au sud

Lutte contre la prolifération des quartiers spontanés et réhabilitation

Lutte contre la prolifération des quartiers spontanés et réhabilitation

SociétéLa mixité sociale des logements

Proximité des équipements et des activités culturelles et de loisir

Environnement

Dépollution Aménagement et Réhabilitation des zones humides

Dépollution Aménagement et Réhabilitation des zones humides

Mise à niveau environnementale des entreprises

Mise à niveau environnementale des entreprises

GouvernanceMobilisation des acteurs pour le développement de la zone Sud

Mobilisation des acteurs pour le développement de la zone Sud

Participation citoyenne dans la planification

Participation citoyenne dans la planification

Fait : Déséquilibre Nord/Sud

DEFIS

Fait : Déséquilibre Nord/Sud

PROJETS

Station d’épuration Sousse Hamdoun

Date Fin travaux prévue: 2015

Maitrise d’ouvrage : ONAS

Contenu: Nouvelle station d’épuration et de traitement des eaux

Localisation : Sousse Sud,

Projet Pilote : réhabilitation quartier

Elmatar

Projet de lutte contre la pauvreté

Date de lancement: 2007

Maitrise d’ouvrage : ARRU

Contenu : logements existants 21 ha, aménagement de 74ha de terrains, aménagement de Oued El Hallouf et de 40ha d’équipement public

Localisation : Sousse Sud, Quartier El Matar

Avancement : à l’arrêt

Date de lancement : 2013

Maitrise d’ouvrage : Municipalité de Sousse

Contenu : Mise en place d’un programme de lutte contre les causes de la pauvreté : abandon scolaire, absence de réinsertion des anciens prisonniers…

Localisation : ville de Sousse