Région Rhône Alpes

19 mai 2014Une expérience de

Cartographie de donnée statistiques localisées

Mise en perspective/opendata

Accès libre et gratuit aux données statistiques publiques localisées

Promouvoir l’accès raisonné et partagé

Pour une culture de l’expertise collective

Équiper le débat et la délibération publique

Stratégie « insider »Parfois « outsider »

Mise en perspective/opendata

Aperçu du Cadre légal de la production de données publiques sur les

personnes

Les Enquêtes : Mode déclaratif -> exemple : le recensement…..

L’administration et la gestion des droits sociaux des citoyensInformation contrôlée -> Exemple : Protection sociale

… Et les Obligations fiscales et sociales qui correspondent à ces droits

La gestion des politiques publiquesEx : loyers

Mise en perspective/opendata

Un exemple de données sur l’emploiUne production collective pour des droits individuels et collectifs

Exemple des données annuelles sur les personnes qui travaillent : le fichier Connaissance locale de l’appareil productif de l’Insee

Utilité : Pilotage des politiques de l’emploi, indicateurs macro-économiques, politiques des branches professionnelles ( industrie, construction…), protection sociale… au niveau national et local

Cadre de production : Obligations fiscale et sociales des entreprises et droits sociaux des travailleurs (salariés privé + FP)

Procédé de collecte : Déclaration annuelles (DADS déclaration annuelle des données sociales)

Volume et coût de production : Environ 26 millions de travailleurs –> 1 h minimum par travailleur pour constituer l’information et la transmettre au fisc et à l’URSSAFTemps de traitement et de mise en formeExploitation par l’Insee (déléguée par le fisc)

Soit au total environ 30 millions d’heures de travail à raison de 15 € (rému et technologie) -> 450 M €

Mise en perspective/opendataPeu de Pays disposent d’un appareillage de données aussi performant :

Ex : Part des femmes dans l’emploi salariés ( hors agriculture) Nombre de mesures annuelles au cours des 21 années de la période 1990-2011 (source ONU – Objectifs du millénaire pour le développement : http://mdgs.un.org 2012 Oct)

Regard sur une expérience

Visualisation cartographique de données de santé dans la ville :

à partir de l’expérience de l’observatoire de la santé des lyonnais

L’expérience (1)

Un projet initié par la Ville de Lyon en partenariat avec l’ARS (Agence Régionale de Santé Publique de la Région Rhône Alpes)

Pourquoi ce projet aujourd’hui• Les résultats sont rendus publics

• Les données sont rendues publiques• La démarche est collaborative

• et associe les citoyens

L’expérience (2)

Les motifsil ne fait de doute pour personne que même si le système français vise l’égalité d’accès à la santé, les situations des populations sont inégales :

• La première question qui se pose à la ville alors est de savoir ce qu’il en est pour fournir les efforts là où il faut , en connaissance de cause.

• La seconde question qui se pose est que l’on ne peut bien appréhender les problèmes et surtout les résoudre que si l’on associe les acteurs qui peuvent agir efficacement dessus, en coopération.

• Parmi ces acteurs il y bien sûr les premier concernés, les citoyens. Il y a un certain nombre de problèmes de santé sur lesquels on ne peut pas progresser sans mobiliser les ressources et les savoir faire de la population. Je prendrai un exemple de ce type

L’expérience (3)

Il s’agit donc de rassembler dans le même projet : • La ville, • les administrations concernées par la santé, • les professionnels de santé ( médecins, hôpitaux…) • les habitants (via les conseil de quartier : instance de

concertation locale Cf carte)_______________

Jusqu’ici beaucoup de démarches ont été conduites localement, mais elle buttaient sur le manque chronique de données.

L’expérience (4)

Un processus de travail qui suit un schéma d’enquête et d’exploration.

• Quelles sont les questions qui se posent et les phénomènes qui nous préoccupent?

• Quelles questions nous posons nous ?• Quelles questions on pose et à qui les posent-on : au

territoires et aux acteurs participants ( et à d’autres)?• Comment visualiser des phénomènes et leur

contextes avec des données?

L’expérience (5)

• Travail en groupe• collecte de données• Façonnage et mise en scène des données sur

une carte• Interprétation collective de ces données et

collecte complémentaires• Travail de synthèse sous formes d’enjeux pour

l’action et de question à creuser

Visualisation carto

D’un point de vue pratique : On interroge chaque unité de territoire:

Qu’est-ce que tu as répondu à l’insee sur le nombre d’enfant?

Qu’est-ce que tu as répondu à la CAF sur la répartition des revenus des ménages?

…..

Visualisation carto

Visualisons quelques exemples sur la carte autour de trois thèmes

• Accessibilité aux dispositifs de prévention• Lien entre santé et précarité• La mobilisation des ressources médicales par

les habitantsAperçu sur la prévention buccodentaire Observatoire : la production des groupes locaux

Exemple : Quelle est la situation au sein du 1er arrondissement au

regard de la couverture santé ?Dans un contexte de forte disparité sociale

Exemple du 1er arrondissement (suite)

Qu'en est-il de l'état de santé sur l'arrondissement ?Coprésence entre ALD - Affections de Longue durée (en fond marron) et % de faible niveau de diplôme, Cependant moins que dans les quartiers HLM des périphéries

Mise en perspective/opendata

Merci de votre écoute bienveillante