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1 iexcl---~--~-t-O-RJiexcl-A-)---illl---~---------~-~~==
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_ss~ ~ ~- ~ ~ iexcl~~~
iJ
~(ornare iacutel Ji
iexcl ~ ~112 1754I R~SOL~CION No T
eiexcl I I 1 ~
POR MEDIO DE LA CUAL SE EtlGE UNA ALTERNATIVA DE UN blAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
I~ Jt ~ ~
EL DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE lAS CUENC~S DE LOS RIOS NEGRO y NARE CORNARE en uso de las
atribuciones I~gales estatutarias y funcionales con fundamento en la Ley99 de tl993 el Decreto 12811 de 1974 el ~ecreto ~041 del 2014 y
1 1 shyj 1 CONSIDERANDO
1
Que mediantel Auto Ndeg 112-0204 del 20 de febrero de 2015 se inicioacute traacutemite administrativo~e evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambienta de Alternativas presentado
por la EMP~ESA QE G~NERACIOacuteN y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA S~A ESP (GEN+ SA ESP ) ldentificadacon Nit Ndeg 900251423-3
I Y representad legalm~nte pQr el $entildeoacuter LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado c~n la Gedulalde Ciudadaniacutea Ndeg 70084623 para el proyecto hidroeleacutectrico Iiexcldenominado iexclPALOMA IV a desarrollarse ~en jurisdiccioacuten del Municipio deacute firgelia en el Departamento de Antioquia
Que la unidadjdePlaneaci6n~Minero Energeacutetica (UPME)emitioacute Concepto sobre el potencial enetgeacutetico para proyecto hidroeleacutecfrico denominado PALOMA IV- mediante 6ficib con radicadOacuteIUPMEmiddot21041500001671 del 24 de enero de 2014
-~I~
con radicado (tornare Ndeg 1120384 del4 de febrero de 2014
Que medlant~ informe teacutecnid~ Ndeg 112-0613 del 7 de abril del 2015 se ev~luoacute el DAA (Dlagnol~tlco Ambiental de Alternativas) para el proyecto hldroelectnco denominado PALOMA IV a Idesarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Depa~amento de Antioquia en donde se hicieron las siguientes olservacione~ i ~ ~
Se proyecta la construccioacuten de LAiPCH
A continuacioacutei se analiza de manta anaacuteloga la inf~rmacioacuten que presenta el interesado par~ el DAA d~1 Proyecto PA~bMA IV y los nuniraacuteles que corresponden aIlos teacuterminos dereferencia adoptados por Cornare para la elaboracioacuten de DAA para proyectos hidroeleacutectricos ~
1I I ~ bull - _GENERALIDADES I
El usuario priexclsenta la iexclntroducciOacutetn del proyecto iacuteos objetivos generales y ~speciacuteficos antecedentes alcances ia y losprofesionales que participaron en la elaboracioacuten del cjiagnoacutestico tal y como lo I indican los de la CorporaCioacuten ~
1 ~
11
Ir
Corporocloacuten Autoacutenoma Regionalde los Cuencas de los CorrerQ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto Medellln - Bogotaacute km 54 El Santuario 1ll1ltJltlUIa
i E-moll sdlente~iexcl)colnoreordmovco Feglonoles Paacuteramo 869 15 69 - 86915 35 VoRes de San Nicoloacutes 561 56 - 56137 09 iI - Porce Nus 866 0126 Aguos8611414 Tecnoporque jos
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 5362040shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl I ~
192 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
El usuario realiza la respectiva descripcioacuten teacutecnica de las alternativas A y B para el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma IV en estas el usuario entrega el resumen de las obras principales del proyecto asi mismo informacioacuten especiacutefica del desarenador tanque de carga eacutenergiacutea promedio multianual sitios de depoacutesito subestacioacuten liacutenea de conexioacuten y viacuteas de acceso
Se deberaacute informar al usuario que dado que plantea una Liacutenea de conexioacuten de 115 Kv de 20 Kiloacutemetros y tal y como lo indica el decreto 2041 del 15de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 el usuario deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente para la liacutenea de conexioacuten
1921 ALTERNATIVAS EVALUADAS
Alternativa Paloma IV A
Paloma IV-A constaraacute baacutesicamente de una estructura de captacioacuten aacute filo de agua Iiquestcalizada sobre el rio La Paloma en la cota 950 msnm aguas abajo de la descarga de La Paloma III-A La estructura de captacioacutep estaraacute compuesta por un azud de crecientes de 21 m de ancho sobreacute el cual se tiene prevista una reja de 15m de longitud y 15m de ancho para captar el caudal de disentildeo Debajo de la reja se ubica un canal colector de 2Om de ancho y 15 mde longitud La funcioacuten de la reja y el canal colector es captar el caudal de disentildeo de 579 m3s desde el riacuteo haciaun canal de aduccioacuten de 30 m de ancho por2O m de altura el cual estaraacute ubicado despueacutes dela salida del canal colector bull
Al final del canal de aduccioacuten se localiza el desarenador que estaraacute compuesto por dos celdas cada una de 60m de ancho 4Om de profundidad y 35m de longi~ud que permiexcltiraacute sedimentar partiacuteculas superiores a 020mm de diaacutemetro
Laconduccioacuten estaraacute compuesta por dos tramos diferentes el primer tramo consiste eacuten un tuacutenel por la margen derecha del riacuteo La Paloma con seccioacuten interna en herradura de 25m x 25m y 4110 m de
longitud el tramo final considera una tuberia de 140m ge diaacutemetro y aproximadamente 540 m de
I
msnm 1m s 660 1290 79
I Ji
longituq
Tabla 1 Caracteriacutesticas alternativa Paloma IV A
CAPTACIOacuteNPROYECTO
msnm 950ralomalV-A -_
TOTALES
Fuente DAA Paloma IV
__---
DESCARGA ~ DlS POT
MW
141 141
--_-_~
TUacuteNEL
m 4110 4110
LONGITUD ] TUBERiacuteA
m
540
TOTAL
CONDUCCiOacuteN bull m
4650 Ibull
4650 -l
r
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iiexcl
1
~ Igt~ _ fl ltifld fif bull I
440rOacuteNOMAREIlI~~~1lil 1 tiexcl-
JI Los costos totales de esta alternativa~pueden observarse en la tabla 2
lf iexcl~Tabla 2 Costos totales alternativa Paloacutema lVA
~ a
Costo GnPoIPOamp tad
1 ASiexclgtmiddotctos $ 7243245020 1S35~4
11 IJSD 2575 J11tS
254734 1miexcl L3 5)916B iexcl 319
uso 1601(7 191 USO 349353 1 11~c
USO UI55211 ~Jjiquest4
USD 6~gtfl I)D3
USb 271 CgtY 112
USD 135a294O S5BOshyuso 10Il6S(4 44amp1
USIl 2717830 1116 )
USO 366063middot3 1504 1051~~
166 267
695
S 28673122311 $ 10402827 USO 191090 O7a~middot~
Total $ 47te551949G USD 2434lt16-44 10000
Coslo por M7W $ 33-46490744 USO 1726443
Fuente DAA
Altenativa paIO~a IV B Ij ~
Co~sist~ e~ un I~~oyecto sobre el riacute~ La Paloma localizado sobr~ amb~s maacutergenes Contempla obs de denvaclon InmE~dlatamente~guas abajO de la descarga de la pnmera fase y tel1dna una conducclon en tuacutenel y tuberiacutea por la margen derecK~ del riacuteo descargando en la cota 580 msnm
II
La etructura dJ c~Ptacioacuten estaraacute cqmpuesta por un azud de crecientes de 21m de an~ho sobr~ la cresta del azud se tien1e prevista una reja qe captacioacuten de 15m de longitud y 17m de ancho debajo de la reja se ubica un canal ~olector de 2Om deancho y 17 mde longitud La funcioacuten de la reja y el canal colector es captarel caudal de disentildeo de 630 m3s
La conduccioacuten I~staraacute cppuesta ~r dos tramos diferentes el primer tramo consiste en un tuacutene1 por lamiddot margen derecHa del riacuteo La Paacuteloma con seccioacuten iacutenterna en herradura de 25m x 25mY 4150 m de longitud el tra~o final considera una tuberiacutea de 150m de diaacutemetro y aproximadamente 30 mde longitud
JI iexcl Tabla 3 Caracteriacutesticas alternativa paloma IV B
-lt LONGITUD PROYECTO APTACIOacuteN OESCA~GA
~i H Q01S POT I i
TUNa rUBER A rorAacuteC-
CONDUCCiOacuteN
Proyecto MW ~_~--_m~_I-__m___
Palonia IV-B -l--~~~4071~O_--+I__3~O_ 1-shy__4_18_0__ L- __IDtlt~al_~r-___~___~~_~___~_~~415_0~L_~_3_0_-~I____ 4_1_8_0__
Fuente DAA
i 1 JI ~ 3
JfC~~JI-I
I
Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de las Cuencas de lo~Riacuteos Negro - Na~ Carrero 59N 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bogotaacute km 54 El Sontuorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 Tel 546 16
- shy E-mail scllentecornoregovca Reglonoles Paacuteromo 86915 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 38 56 - 56137 09
Porce Nus 866 0126 Aguos 8611414 Tecnoporque los Olivos
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Caacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40shy
1 bull J ~
i
11
1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Los costos totales de esta alternativa pueden observarse en la tabla 4
Tabla 4 Costos totales alternativa Paloma IV B iexcl tgt 1 ~ l Yiexclii t70Yocto~ eacute+
ITEM Costo en Pesos
gt bull
Costo In Dolares 8smdot4l1iacutedemiexcl8S
1 ASPampdos Generales $ S325Cl17e24 USO 3263054
P lrtcipalti6n En el Totiexcliexcl1
1338 I
11 GonsmuclJ11 1 adtninliexclkeciexclOn de le sMiacuteedad fopiellltla del proyecto Si 500DLlOOD uso~~1 G(r(lK~ii1 dl~ cC)rllnJririacuten S 170573931 USO 87998 Glfl
U InterantOfla d canslfocAiOacuten S 241 14 UW2 uso 152191 G72 11 DirOhoo dQflniacutelJ~ r~riquestiexcl Gflrltslrvccoacuteiacute S 9)1) 0)0 001) USO 4fgt307 100 15 SgqtJrn ct)nv-nncinrJ 9B~nt~ conampIrVGciacute60 S 001340 iexcl(iriexcl USO Jgt6(~5n 15 Gntn1o riacutentneH~to~ pr(X)~ftnt~ ) 1i0254D SS) LJi D1 1S5A enmiddot
11 Ttneoniexcl v ~elfJurabres pYiexcll iquest(miexcli ltk ~)~ltJ Ci10 bullbull linua ih iWICxiOacutel ~ S 14212510 llSD 7Vl LB hnpietftrHciuacuterl duacutel ~)ian 00 HH~Tltfo oil111bi(fl1al S 555143011 USU 28(390 L17llt
2 Obras Cives $ 27757150560 liSO 14319817 5872~d
1] Obras S 22m2~5iIa USD 11454361 r1l9t J J AlU en oDres dWe S 5$423lt1612 USO 26J5436 1175
3 Equipos EIiCt~~rOamp S 68443373001 USO 3~32020 1448 ]2 tQIlJ)C) e~clIOOamp os BJlldrOI11ciexcliexcliexclnlolXi) ] S 47S3Ab~9ltiexcliexcl tJ5 024577711 1012 3~ rrA iexclc~r(poflltltl hniexcliexclclt1aacute~) 216960051 USD 627625 2 57oeshy
~Noit)nliririn y ttflrxgtTtegt bull96gt USD 13Gmiddot1Nbull 179
S ubQ51nelon de 9~nors(jo $ 325lt10$41i111 USO 1676697 688
$VOOiexcliexclIiexclgtltOacuten ltk giexcliexcln(1~(iacutemiddotOacute CQmIlO S 3500fi4a 11 USO 166697 (iexcliexcla~
4 ltSultlelaclOn 00 iexcl)ltnerllciacuteoacuten InClitluat $0 U8IJO OJJO
4 LrrlE1iexcl3 de Transmisioacuten y eubesmclon de conexioacuten $ 309 LS2GS90 USO 1594909 6 bull 54 11j Unea de conec~ioacuten S 27318gt18096 lJSD1414A6 579 4J S tttlIKk1 dt cOiexclH~i(n li 353676495 USD 82ltIGl O75
iotal $ 41210132187 USO 24315A96 10DOacuteO
Costo por MW $ 4140S02B76 USO 21391M
1
Fuente DAA Paloma IV
El informe en la evaluacioacuten de presentacioacuten middotde alternativas conciuye que Las Alternativas propuestas (VA y IVB arrojan valores totales de generacioacuten de energiacutea muy similares 114 MW y 141 MW respectivamente donde en la Alternativa B se instalan 2 7 MW maacutes que en la B Adicioneacutellmente la Altemativa B genera 58077 GWhantildeo maacutes que lo generado por la Alternativa A 54577 GWhantildeo Por lo anterior y considerando las faciliaades para la ubicacioacuten de las obras las condiciones topograacuteficas de cada sitio y los accesos disponibles para cada uno de ellos se puede concluir que la Alternativa B presenta condiciones maacutes favorables para continuar con los estudios de factibilidad en la etapa del Estudio de Impacto Ambiental que permitan dimensionar las estructuras con mayor detalle y obtener presupuestos maacutes acertados que ayuden al inversionista aacute tomar decisiones para avanzar hacia otras fases de estudio
193 CARACTERIZACiOacuteN -
1931 AacuteREAS DE ESTUDIO VAacuteREAS DE INFLUENCIA 1
19311 Aacuterea de Influencia Directa (AID)
Definida como el espacio que seraacute ocupado en forma permanente o temporal durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto
Para los componentes fiacutesico y bioacutetico las aacutereas de influencia directa son las zonflS de intervencioacuten directa para cada una de las obras consideradas para cada una de las alternativas el aacuterea total de intervencioacuten es de 197 Ha
Seguacuten
lo observado en la cartografiacutea anexada para el DAA se generoacute un buffer de 50m a cada lado de las obras para hacer Iadelimitacioacuten del aacuterea de influenCia directa
CO
PIA
CO
NTR
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19312 Aacuterea
su
1
riacuteo La
arilHiiquest al oriente Al occidente se presenta el contacto
I
1 shy
1 1
y iexcl ] iexcl 11
1
~ ll 1
1
11 1
Desde el componente socioeconoacute~ico el usUario tiene en cuenta las unidades territoriales donde se desar~ollaraacuten obras como son I~s veredas El Plan Villeta Florida Yarumal La Plata La Arboleda y La QUiebra J
i
Influencia Indirest~ (AII)iacute
aacutereas donde los i~pactos ambientales trasci~nden los espacios fiacute~icos del proyecto y asociada la cual s~extiende hastadonde se manifiestan tales impactos
Ir Paloma IVse propuso para las altern~tivas A y B aquella zona por fueramiddotdel aacuterea de
hasta 500 metros aJrededor de las obras
Para el nnrnJT socioeconoacutemiJ el usuario d~termiacutena todo el municipio de Argelia como Al por la magnitud del sus impactqs ylas dinaacutemicas alJiacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica
cultural social y 1
it1
(
11
Palomal afloran rocas metiexcliexclmoacuterfiacutecas del Complejo Cajamarca de edad cornMestiexcl3S principalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (Pzq) Estas
milrt se presentan in3rcalad~s con predominio de cuarcitas al occi~ente y de esquistos con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su
adicionall)lente Depoacutesitos Cuaternarios
conduccioacuten de la alternativa A se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamient~ F4y con predominioacute de esquistos cuarzo sericiacuteticos oacute esquistos negros
4 El corredor de ucCioacuten de la alternativa IV-B se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamiento F4 y continuacutea al Con predominiOlde esquistos cuarzo sericiacuteticos Oacuteesquistos negros La conduccioacuten de laacute al IV-B estaacute afectada por el alineamiento F4 aproximadamente a 15krri del portal de entrada I
1
li 19322 Suelos Ji
se describen I~s asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en elEn la tabla sigu li aacuterea de estudio
II Tabla 5 Asc~cialipn de Suelos Aacuterea de Estudio
I(jj
i - ~iexcl
1
1II middot1 I
i11 I 1
I l
tmiddot 1 5
~ 1IC1 Jfl
Oorrero 59 N 44-48 Autopisto MedeUin- Bogotaacute km54 EISontuo~lo ir tiacute j Em~li
Porce Nus 866 01 26 Aguos 86114 14 Tecnoporque los
1 Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35 valles de Son Nicolaacutes 561 56 - 561
1 iquest CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdova - Telefox (054)536
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
PAISAJE yI
CARACTERlsTICAS DE LOS I TIPO DE AMBIENTE- CUMAiexcl ASOCIAC1OacuteN SUELOS 1 RELlEVE MORFOGENEacutetlCO
I 1iexcl -- ~ - - shy-
Profuumlndos bien drenadosl lempladolextura~ l1edills y finas ero~iacuteoacuten YAf1 Filas y
I MontantildeaHuacutemedo a9 Y modomda fert d I vigas I YAf2 mll)1 huacutemedo~aja ((iexclaccioacuten mu~iexcl fuerte a ( fuertemente aacutecida - -
shy
ProfUIdos y su pe rfjciexcl~es bien drenados texturas finas a CaacutelidoFilas y Monlafiamedias erosioacuten ligefa 1 RVf1 humedovigas I moderada fertilidad muy bajaiexcl rBiexcl]ccioacuten muy fuefl~mehte aacutecida
1
TRb
I iacute
I
Supcriieacuteialos y moderadarmmte profundos bien a moderadamj3nte oien drenados con i tilmd aciones perl6dicas texturas variadaslertiiexcliexcldad baiacutea a al1a
Vallecitoacutes
-_bull
ICaacutelido seco a rloritaflaacute humedo gt
-Fuente DAA Paloma IV
- Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma IV se allego
en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231- Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas Ay B del proyecto HidroeleacutectricoPaloma IV se allego en el an~xo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan 19S siguientes resultados para ambas alternativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las alternativas AY BFuente DAA Periacuteodo de Caudal Caudal Caudal
retorno maacuteximo
2834 3670
medio anual
m 3s)
miacutenimo
4326 1666 5126 630 1509 5696 1417 6258 1341
200 ~8~0~4~_~______~__-L__~1~2~7~5~_
Fuente DAA Paloma IV
Es importanteacute aclarar que este infOrme no aprueba ni concesiona caudales Iacute la informacioacuten aportada solo es base para la escogencia de la mejor alternativa desde elpunto de vista ambiental shy
Por lo anterior se le informaraacute al uacutesuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y actualizado acorde con los teacuterminosde referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambientaL
6
[
CO
PIA
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~iexcl iexcl~
jI
1 iacute
I 1 n il
19324 Usos del Agua iexcl shy
f I - usuano In orma que no se Identl~caron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas las caracteriacutesticas ~orfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibilita la construccioacuten y permanen~ia d~l estructuras hidraacuteulias para derivacioacuten _captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domestlcos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el ~anejo de a~u~~ residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no Irealiexclza~ descargas dlr~ctas al no ~a Paloma o en algunos de sus afluentes tambieacuten se ~ace(l descargas de aguas residuales en el suelo
ji 19325 Calidad del Agua d~1 Riacuteo Pcaloma
El usuario inform~ que implementoua caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua yestudi9 limnologico en el cual se evaluoacute I hidrobiota del cuerpo de agua Los MOriitoreos se realizaron en el mes de febrero (perioacutedo de pocaHluvia) yse tomaronmuestras en los siguientes sitios
I ~ _ Tabla 7 Ubicaciqn y descripcioacuten de Iordms sitios de muestreo
TRAMO 1[ ALTURA COORDENADAS DESCRIPCiOacuteNj (msnm)- y
632 1120599
1327 1121678
952
It ~--+-~P-un---t-o-u--bo-ic-ed7o-so7b-re--el-r--ioL---a---P=-a---l-om-a-e-n7iexclo-s--l Tramo alto ji liacutemitesde-Ia verede San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia
En los liacutemites de las veredas La Quiebra y La Tramo medio Arboleda 300m aprox arribs del puente
sobre el riacuteo Paloma
Punto ubicado sobre -el riacuteo La Paloma en le Tramo bejo - vereda La Arabia municipio de Argelia
Antioquia
Punto ubicado sobre el riacuteo La Paloma en fos Tramo alto liacutemites de la vereda San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia bull
1-------l-i---------r------t----iexclE~n--lo~s7liacute-mciexclt~esde las veredas La Quiebra y La
Tramo medio Arboleda 300m aprox aguas arriba del puente sobremiddotel riacuteo La Paloma
1120780
Punto llbicado iexcliexclobre el rio La Paloma en la Tramo bajo 120599 vereda La Arabia muniCipio de Argelia
Antioquia
-FuenteDAA P JI a IV( shy
El usuario realiz~ una evaluacioacuten deacute Icalidad sanitaria del agua y entrega todos los resultados en la tabla 3-12 y 3-13 3-1~l3-15 3-16 3-17 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas 1iexcl ji
19326 Hidrogeologiacutea 1
-
bull
El informe estabite quepara eacutel mod~lo hidrogeoloacutegic~ del aacuterea considera cuatro unidades en las que el comportamiento ~s similar el batolito las rocas de coacutemplejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
1 l oh
cada tipo de roca i _ bull bull h
It
II iexcl di d dEn las litologiacuteas encontradas en la zona el porcentaje de retenclon de agua e macIzo es consl era o -bajo debido a la~ pocas estructuras tnayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo observado en I~ exposiciones deacuteil roca a la baj~ qensidad e fract~ramiento de las rocas Esto ~ugiere que la permeabilidad detl macIzo es baJaique el niveL freatlco se encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de gua libre es escasa shy
I 11
Las unidades me amoacuterficas y sus rocas tipo esquisto y cuarcita di$puestas en paquetes continuos entre delgados a mod~radamente gruesos se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescaacutes del batolito de Sons~~ a partir de laacute part~ inferior del perfil de meteorizacioacuten tambieacuten es impermeable
7
lr~ ~~~~~~-=~~====~~==~===
iexcliexcl
1r
TnrnlTn Regional de las 59 N 44-48 Autopista Medelliacuten - Bogot6 km 54 ElSantuarlo
t Email Re91~ales P6romo 86915 69 bull 86915 35 Valles de SanNleal6s 561 3856 - 56137
Paree Nus 866 0126 AQuas 86114 14 Tecnoparque CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovQ - TelefolC (054)
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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~
J19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para los Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Oeere y Patton (1971y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este d~sarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica aeomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica V de
amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten V cartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en I~ zona es templado y caacutelido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y b~sque huacutemedo tropical lo cu~1 es apto para e) desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten deacute los paraacutemetros morfomeacutetricos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 (UNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociadosa una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IOEAM para identificar las estaciones que podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de
Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series r~presentativos paraelproyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomoacute el mod~lo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espa~ial el cual fue calculadomiddot por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realiza~a fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacutenespacial paraacute el Rio La Paloma en el aacuterea de _ bull shyInfluencia de las fases Paloma IV del OAA PCH Paloma IV
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1 l iexcliexcl
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I 11 shy
Temperaturama~blent~1 el modelo uti)izadoJue el d~ regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en losecoslstemas andinos Colombianos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 oC 11 iexcl
La ~vaRotansRiacioacuten 00 calculad~ con la ecuacioacuten qe Cenieafe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueder ver rangos de Opara los miacutenimos hasta 1502 en los maacuteximos yel meacutetodo de Turc Con rangos de 400 en minimos y 1200 en Ios maacuteximos
tl
193210 Paisaje 1 )
Del anaacutelisis del ~aiSaje ~ calidad pai~lajiacutestica se realizoacute laval~racioacutende las variables que se presentan ~riacute el Cap3 Tabla 3~6 a la tabla 3-25 de donde se desprenden las siguientes conclusiones De acuerdo con loacutes resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta caacutelificacioacuten manifiesta que kl escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas campmo por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas d~l paisaje expresadas en sus geoformas texturas relieves y colores propiosmiddot de la zona el paisaje tiacuteene la capacidad de asimilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la cafi~ad visuaf JI 1
11middot ti Es e t ana ISIS se concen ro en mapl Icar a cuenca vlsua y a I enIacutellcaclon e os SitiOS e In eres para e l t fi I 1 I d f di d t I rimero se las zonas cu os im actos sobre el aisae son visibles a un observador Para el
segundo anaacutelis definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del anaacutelisis de fragilidad y capacidad delabsorcioacuten del paisaje esta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un coniunto de iexclfactores del paisaje considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-I es la cual determinaraacute la ca acidad de absorcioacuten visual del aisa e CA V
~~ 1
La metodologiacutea esarrollada se ajusta a los teacuterminos de referencia de la CORPORACiOacuteN en teacuterminos paisajiacutestico no eGosisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que enera menor im
l acto s re este elem nto
1 1933 MEDIO BioacuteTICO iexcl
fuentes casosLa informacioacuten~lrelacionada proviene de primarias ~n algunos es pr~cisada con informacioacuten sec ndaria Este capiacutetulo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutestica de los diferentes tipos de cobertura vegetal y especies Los elementos anteriores son desarrollaaos pJra la zona de fnflue~cia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportaacutelos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ~nterior es un insumo~necesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ~ara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sigOiente condicioacuten I )
bull Aacutereas de exclusioacute~ o manej~ espeCial del orden nacional y iegional Aacutereas die alta importancia p~ra la preservacioacuten de la biodiversidad yo prioritarias para
la cons~rvacioacuten del recursoiexclfaunistico bullbull Ecosist~mas estrateacutegicos lealmente definido ~
Para lo anterior le re~alta que paraiiel caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida apartir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los~libros rojos para Colombia lo que proporcionoacute como resultado que ninguna esp~cie se encuentra bajo eategoriacutea de amenaza oestaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anoncillo (Duguetia antioquensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el pesarrollo a
U 9 __mm 11
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
I
Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
I
bull
loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
10
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1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
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19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
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~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
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11 1 1
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Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
I
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
I
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
CO
PIA
CO
NTR
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
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~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
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1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
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(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iJr
1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
~
~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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11 j
11 ij
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
1
tI t1n I
j I
1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
I
41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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iexcl I ~
192 DESCRIPCIOacuteN DEL PROYECTO
El usuario realiza la respectiva descripcioacuten teacutecnica de las alternativas A y B para el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma IV en estas el usuario entrega el resumen de las obras principales del proyecto asi mismo informacioacuten especiacutefica del desarenador tanque de carga eacutenergiacutea promedio multianual sitios de depoacutesito subestacioacuten liacutenea de conexioacuten y viacuteas de acceso
Se deberaacute informar al usuario que dado que plantea una Liacutenea de conexioacuten de 115 Kv de 20 Kiloacutemetros y tal y como lo indica el decreto 2041 del 15de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 el usuario deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente para la liacutenea de conexioacuten
1921 ALTERNATIVAS EVALUADAS
Alternativa Paloma IV A
Paloma IV-A constaraacute baacutesicamente de una estructura de captacioacuten aacute filo de agua Iiquestcalizada sobre el rio La Paloma en la cota 950 msnm aguas abajo de la descarga de La Paloma III-A La estructura de captacioacutep estaraacute compuesta por un azud de crecientes de 21 m de ancho sobreacute el cual se tiene prevista una reja de 15m de longitud y 15m de ancho para captar el caudal de disentildeo Debajo de la reja se ubica un canal colector de 2Om de ancho y 15 mde longitud La funcioacuten de la reja y el canal colector es captar el caudal de disentildeo de 579 m3s desde el riacuteo haciaun canal de aduccioacuten de 30 m de ancho por2O m de altura el cual estaraacute ubicado despueacutes dela salida del canal colector bull
Al final del canal de aduccioacuten se localiza el desarenador que estaraacute compuesto por dos celdas cada una de 60m de ancho 4Om de profundidad y 35m de longi~ud que permiexcltiraacute sedimentar partiacuteculas superiores a 020mm de diaacutemetro
Laconduccioacuten estaraacute compuesta por dos tramos diferentes el primer tramo consiste eacuten un tuacutenel por la margen derecha del riacuteo La Paloma con seccioacuten interna en herradura de 25m x 25m y 4110 m de
longitud el tramo final considera una tuberia de 140m ge diaacutemetro y aproximadamente 540 m de
I
msnm 1m s 660 1290 79
I Ji
longituq
Tabla 1 Caracteriacutesticas alternativa Paloma IV A
CAPTACIOacuteNPROYECTO
msnm 950ralomalV-A -_
TOTALES
Fuente DAA Paloma IV
__---
DESCARGA ~ DlS POT
MW
141 141
--_-_~
TUacuteNEL
m 4110 4110
LONGITUD ] TUBERiacuteA
m
540
TOTAL
CONDUCCiOacuteN bull m
4650 Ibull
4650 -l
r
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iiexcl
1
~ Igt~ _ fl ltifld fif bull I
440rOacuteNOMAREIlI~~~1lil 1 tiexcl-
JI Los costos totales de esta alternativa~pueden observarse en la tabla 2
lf iexcl~Tabla 2 Costos totales alternativa Paloacutema lVA
~ a
Costo GnPoIPOamp tad
1 ASiexclgtmiddotctos $ 7243245020 1S35~4
11 IJSD 2575 J11tS
254734 1miexcl L3 5)916B iexcl 319
uso 1601(7 191 USO 349353 1 11~c
USO UI55211 ~Jjiquest4
USD 6~gtfl I)D3
USb 271 CgtY 112
USD 135a294O S5BOshyuso 10Il6S(4 44amp1
USIl 2717830 1116 )
USO 366063middot3 1504 1051~~
166 267
695
S 28673122311 $ 10402827 USO 191090 O7a~middot~
Total $ 47te551949G USD 2434lt16-44 10000
Coslo por M7W $ 33-46490744 USO 1726443
Fuente DAA
Altenativa paIO~a IV B Ij ~
Co~sist~ e~ un I~~oyecto sobre el riacute~ La Paloma localizado sobr~ amb~s maacutergenes Contempla obs de denvaclon InmE~dlatamente~guas abajO de la descarga de la pnmera fase y tel1dna una conducclon en tuacutenel y tuberiacutea por la margen derecK~ del riacuteo descargando en la cota 580 msnm
II
La etructura dJ c~Ptacioacuten estaraacute cqmpuesta por un azud de crecientes de 21m de an~ho sobr~ la cresta del azud se tien1e prevista una reja qe captacioacuten de 15m de longitud y 17m de ancho debajo de la reja se ubica un canal ~olector de 2Om deancho y 17 mde longitud La funcioacuten de la reja y el canal colector es captarel caudal de disentildeo de 630 m3s
La conduccioacuten I~staraacute cppuesta ~r dos tramos diferentes el primer tramo consiste en un tuacutene1 por lamiddot margen derecHa del riacuteo La Paacuteloma con seccioacuten iacutenterna en herradura de 25m x 25mY 4150 m de longitud el tra~o final considera una tuberiacutea de 150m de diaacutemetro y aproximadamente 30 mde longitud
JI iexcl Tabla 3 Caracteriacutesticas alternativa paloma IV B
-lt LONGITUD PROYECTO APTACIOacuteN OESCA~GA
~i H Q01S POT I i
TUNa rUBER A rorAacuteC-
CONDUCCiOacuteN
Proyecto MW ~_~--_m~_I-__m___
Palonia IV-B -l--~~~4071~O_--+I__3~O_ 1-shy__4_18_0__ L- __IDtlt~al_~r-___~___~~_~___~_~~415_0~L_~_3_0_-~I____ 4_1_8_0__
Fuente DAA
i 1 JI ~ 3
JfC~~JI-I
I
Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de las Cuencas de lo~Riacuteos Negro - Na~ Carrero 59N 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bogotaacute km 54 El Sontuorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 Tel 546 16
- shy E-mail scllentecornoregovca Reglonoles Paacuteromo 86915 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 38 56 - 56137 09
Porce Nus 866 0126 Aguos 8611414 Tecnoporque los Olivos
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Caacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40shy
1 bull J ~
i
11
1
CO
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CO
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OLA
DA
Los costos totales de esta alternativa pueden observarse en la tabla 4
Tabla 4 Costos totales alternativa Paloma IV B iexcl tgt 1 ~ l Yiexclii t70Yocto~ eacute+
ITEM Costo en Pesos
gt bull
Costo In Dolares 8smdot4l1iacutedemiexcl8S
1 ASPampdos Generales $ S325Cl17e24 USO 3263054
P lrtcipalti6n En el Totiexcliexcl1
1338 I
11 GonsmuclJ11 1 adtninliexclkeciexclOn de le sMiacuteedad fopiellltla del proyecto Si 500DLlOOD uso~~1 G(r(lK~ii1 dl~ cC)rllnJririacuten S 170573931 USO 87998 Glfl
U InterantOfla d canslfocAiOacuten S 241 14 UW2 uso 152191 G72 11 DirOhoo dQflniacutelJ~ r~riquestiexcl Gflrltslrvccoacuteiacute S 9)1) 0)0 001) USO 4fgt307 100 15 SgqtJrn ct)nv-nncinrJ 9B~nt~ conampIrVGciacute60 S 001340 iexcl(iriexcl USO Jgt6(~5n 15 Gntn1o riacutentneH~to~ pr(X)~ftnt~ ) 1i0254D SS) LJi D1 1S5A enmiddot
11 Ttneoniexcl v ~elfJurabres pYiexcll iquest(miexcli ltk ~)~ltJ Ci10 bullbull linua ih iWICxiOacutel ~ S 14212510 llSD 7Vl LB hnpietftrHciuacuterl duacutel ~)ian 00 HH~Tltfo oil111bi(fl1al S 555143011 USU 28(390 L17llt
2 Obras Cives $ 27757150560 liSO 14319817 5872~d
1] Obras S 22m2~5iIa USD 11454361 r1l9t J J AlU en oDres dWe S 5$423lt1612 USO 26J5436 1175
3 Equipos EIiCt~~rOamp S 68443373001 USO 3~32020 1448 ]2 tQIlJ)C) e~clIOOamp os BJlldrOI11ciexcliexcliexclnlolXi) ] S 47S3Ab~9ltiexcliexcl tJ5 024577711 1012 3~ rrA iexclc~r(poflltltl hniexcliexclclt1aacute~) 216960051 USD 627625 2 57oeshy
~Noit)nliririn y ttflrxgtTtegt bull96gt USD 13Gmiddot1Nbull 179
S ubQ51nelon de 9~nors(jo $ 325lt10$41i111 USO 1676697 688
$VOOiexcliexclIiexclgtltOacuten ltk giexcliexcln(1~(iacutemiddotOacute CQmIlO S 3500fi4a 11 USO 166697 (iexcliexcla~
4 ltSultlelaclOn 00 iexcl)ltnerllciacuteoacuten InClitluat $0 U8IJO OJJO
4 LrrlE1iexcl3 de Transmisioacuten y eubesmclon de conexioacuten $ 309 LS2GS90 USO 1594909 6 bull 54 11j Unea de conec~ioacuten S 27318gt18096 lJSD1414A6 579 4J S tttlIKk1 dt cOiexclH~i(n li 353676495 USD 82ltIGl O75
iotal $ 41210132187 USO 24315A96 10DOacuteO
Costo por MW $ 4140S02B76 USO 21391M
1
Fuente DAA Paloma IV
El informe en la evaluacioacuten de presentacioacuten middotde alternativas conciuye que Las Alternativas propuestas (VA y IVB arrojan valores totales de generacioacuten de energiacutea muy similares 114 MW y 141 MW respectivamente donde en la Alternativa B se instalan 2 7 MW maacutes que en la B Adicioneacutellmente la Altemativa B genera 58077 GWhantildeo maacutes que lo generado por la Alternativa A 54577 GWhantildeo Por lo anterior y considerando las faciliaades para la ubicacioacuten de las obras las condiciones topograacuteficas de cada sitio y los accesos disponibles para cada uno de ellos se puede concluir que la Alternativa B presenta condiciones maacutes favorables para continuar con los estudios de factibilidad en la etapa del Estudio de Impacto Ambiental que permitan dimensionar las estructuras con mayor detalle y obtener presupuestos maacutes acertados que ayuden al inversionista aacute tomar decisiones para avanzar hacia otras fases de estudio
193 CARACTERIZACiOacuteN -
1931 AacuteREAS DE ESTUDIO VAacuteREAS DE INFLUENCIA 1
19311 Aacuterea de Influencia Directa (AID)
Definida como el espacio que seraacute ocupado en forma permanente o temporal durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto
Para los componentes fiacutesico y bioacutetico las aacutereas de influencia directa son las zonflS de intervencioacuten directa para cada una de las obras consideradas para cada una de las alternativas el aacuterea total de intervencioacuten es de 197 Ha
Seguacuten
lo observado en la cartografiacutea anexada para el DAA se generoacute un buffer de 50m a cada lado de las obras para hacer Iadelimitacioacuten del aacuterea de influenCia directa
CO
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19312 Aacuterea
su
1
riacuteo La
arilHiiquest al oriente Al occidente se presenta el contacto
I
1 shy
1 1
y iexcl ] iexcl 11
1
~ ll 1
1
11 1
Desde el componente socioeconoacute~ico el usUario tiene en cuenta las unidades territoriales donde se desar~ollaraacuten obras como son I~s veredas El Plan Villeta Florida Yarumal La Plata La Arboleda y La QUiebra J
i
Influencia Indirest~ (AII)iacute
aacutereas donde los i~pactos ambientales trasci~nden los espacios fiacute~icos del proyecto y asociada la cual s~extiende hastadonde se manifiestan tales impactos
Ir Paloma IVse propuso para las altern~tivas A y B aquella zona por fueramiddotdel aacuterea de
hasta 500 metros aJrededor de las obras
Para el nnrnJT socioeconoacutemiJ el usuario d~termiacutena todo el municipio de Argelia como Al por la magnitud del sus impactqs ylas dinaacutemicas alJiacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica
cultural social y 1
it1
(
11
Palomal afloran rocas metiexcliexclmoacuterfiacutecas del Complejo Cajamarca de edad cornMestiexcl3S principalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (Pzq) Estas
milrt se presentan in3rcalad~s con predominio de cuarcitas al occi~ente y de esquistos con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su
adicionall)lente Depoacutesitos Cuaternarios
conduccioacuten de la alternativa A se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamient~ F4y con predominioacute de esquistos cuarzo sericiacuteticos oacute esquistos negros
4 El corredor de ucCioacuten de la alternativa IV-B se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamiento F4 y continuacutea al Con predominiOlde esquistos cuarzo sericiacuteticos Oacuteesquistos negros La conduccioacuten de laacute al IV-B estaacute afectada por el alineamiento F4 aproximadamente a 15krri del portal de entrada I
1
li 19322 Suelos Ji
se describen I~s asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en elEn la tabla sigu li aacuterea de estudio
II Tabla 5 Asc~cialipn de Suelos Aacuterea de Estudio
I(jj
i - ~iexcl
1
1II middot1 I
i11 I 1
I l
tmiddot 1 5
~ 1IC1 Jfl
Oorrero 59 N 44-48 Autopisto MedeUin- Bogotaacute km54 EISontuo~lo ir tiacute j Em~li
Porce Nus 866 01 26 Aguos 86114 14 Tecnoporque los
1 Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35 valles de Son Nicolaacutes 561 56 - 561
1 iquest CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdova - Telefox (054)536
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I
PAISAJE yI
CARACTERlsTICAS DE LOS I TIPO DE AMBIENTE- CUMAiexcl ASOCIAC1OacuteN SUELOS 1 RELlEVE MORFOGENEacutetlCO
I 1iexcl -- ~ - - shy-
Profuumlndos bien drenadosl lempladolextura~ l1edills y finas ero~iacuteoacuten YAf1 Filas y
I MontantildeaHuacutemedo a9 Y modomda fert d I vigas I YAf2 mll)1 huacutemedo~aja ((iexclaccioacuten mu~iexcl fuerte a ( fuertemente aacutecida - -
shy
ProfUIdos y su pe rfjciexcl~es bien drenados texturas finas a CaacutelidoFilas y Monlafiamedias erosioacuten ligefa 1 RVf1 humedovigas I moderada fertilidad muy bajaiexcl rBiexcl]ccioacuten muy fuefl~mehte aacutecida
1
TRb
I iacute
I
Supcriieacuteialos y moderadarmmte profundos bien a moderadamj3nte oien drenados con i tilmd aciones perl6dicas texturas variadaslertiiexcliexcldad baiacutea a al1a
Vallecitoacutes
-_bull
ICaacutelido seco a rloritaflaacute humedo gt
-Fuente DAA Paloma IV
- Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma IV se allego
en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231- Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas Ay B del proyecto HidroeleacutectricoPaloma IV se allego en el an~xo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan 19S siguientes resultados para ambas alternativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las alternativas AY BFuente DAA Periacuteodo de Caudal Caudal Caudal
retorno maacuteximo
2834 3670
medio anual
m 3s)
miacutenimo
4326 1666 5126 630 1509 5696 1417 6258 1341
200 ~8~0~4~_~______~__-L__~1~2~7~5~_
Fuente DAA Paloma IV
Es importanteacute aclarar que este infOrme no aprueba ni concesiona caudales Iacute la informacioacuten aportada solo es base para la escogencia de la mejor alternativa desde elpunto de vista ambiental shy
Por lo anterior se le informaraacute al uacutesuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y actualizado acorde con los teacuterminosde referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambientaL
6
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I 1 n il
19324 Usos del Agua iexcl shy
f I - usuano In orma que no se Identl~caron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas las caracteriacutesticas ~orfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibilita la construccioacuten y permanen~ia d~l estructuras hidraacuteulias para derivacioacuten _captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domestlcos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el ~anejo de a~u~~ residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no Irealiexclza~ descargas dlr~ctas al no ~a Paloma o en algunos de sus afluentes tambieacuten se ~ace(l descargas de aguas residuales en el suelo
ji 19325 Calidad del Agua d~1 Riacuteo Pcaloma
El usuario inform~ que implementoua caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua yestudi9 limnologico en el cual se evaluoacute I hidrobiota del cuerpo de agua Los MOriitoreos se realizaron en el mes de febrero (perioacutedo de pocaHluvia) yse tomaronmuestras en los siguientes sitios
I ~ _ Tabla 7 Ubicaciqn y descripcioacuten de Iordms sitios de muestreo
TRAMO 1[ ALTURA COORDENADAS DESCRIPCiOacuteNj (msnm)- y
632 1120599
1327 1121678
952
It ~--+-~P-un---t-o-u--bo-ic-ed7o-so7b-re--el-r--ioL---a---P=-a---l-om-a-e-n7iexclo-s--l Tramo alto ji liacutemitesde-Ia verede San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia
En los liacutemites de las veredas La Quiebra y La Tramo medio Arboleda 300m aprox arribs del puente
sobre el riacuteo Paloma
Punto ubicado sobre -el riacuteo La Paloma en le Tramo bejo - vereda La Arabia municipio de Argelia
Antioquia
Punto ubicado sobre el riacuteo La Paloma en fos Tramo alto liacutemites de la vereda San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia bull
1-------l-i---------r------t----iexclE~n--lo~s7liacute-mciexclt~esde las veredas La Quiebra y La
Tramo medio Arboleda 300m aprox aguas arriba del puente sobremiddotel riacuteo La Paloma
1120780
Punto llbicado iexcliexclobre el rio La Paloma en la Tramo bajo 120599 vereda La Arabia muniCipio de Argelia
Antioquia
-FuenteDAA P JI a IV( shy
El usuario realiz~ una evaluacioacuten deacute Icalidad sanitaria del agua y entrega todos los resultados en la tabla 3-12 y 3-13 3-1~l3-15 3-16 3-17 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas 1iexcl ji
19326 Hidrogeologiacutea 1
-
bull
El informe estabite quepara eacutel mod~lo hidrogeoloacutegic~ del aacuterea considera cuatro unidades en las que el comportamiento ~s similar el batolito las rocas de coacutemplejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
1 l oh
cada tipo de roca i _ bull bull h
It
II iexcl di d dEn las litologiacuteas encontradas en la zona el porcentaje de retenclon de agua e macIzo es consl era o -bajo debido a la~ pocas estructuras tnayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo observado en I~ exposiciones deacuteil roca a la baj~ qensidad e fract~ramiento de las rocas Esto ~ugiere que la permeabilidad detl macIzo es baJaique el niveL freatlco se encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de gua libre es escasa shy
I 11
Las unidades me amoacuterficas y sus rocas tipo esquisto y cuarcita di$puestas en paquetes continuos entre delgados a mod~radamente gruesos se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescaacutes del batolito de Sons~~ a partir de laacute part~ inferior del perfil de meteorizacioacuten tambieacuten es impermeable
7
lr~ ~~~~~~-=~~====~~==~===
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1r
TnrnlTn Regional de las 59 N 44-48 Autopista Medelliacuten - Bogot6 km 54 ElSantuarlo
t Email Re91~ales P6romo 86915 69 bull 86915 35 Valles de SanNleal6s 561 3856 - 56137
Paree Nus 866 0126 AQuas 86114 14 Tecnoparque CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovQ - TelefolC (054)
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J19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para los Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Oeere y Patton (1971y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este d~sarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica aeomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica V de
amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten V cartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en I~ zona es templado y caacutelido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y b~sque huacutemedo tropical lo cu~1 es apto para e) desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten deacute los paraacutemetros morfomeacutetricos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 (UNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociadosa una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IOEAM para identificar las estaciones que podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de
Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series r~presentativos paraelproyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomoacute el mod~lo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espa~ial el cual fue calculadomiddot por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realiza~a fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacutenespacial paraacute el Rio La Paloma en el aacuterea de _ bull shyInfluencia de las fases Paloma IV del OAA PCH Paloma IV
I
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Temperaturama~blent~1 el modelo uti)izadoJue el d~ regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en losecoslstemas andinos Colombianos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 oC 11 iexcl
La ~vaRotansRiacioacuten 00 calculad~ con la ecuacioacuten qe Cenieafe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueder ver rangos de Opara los miacutenimos hasta 1502 en los maacuteximos yel meacutetodo de Turc Con rangos de 400 en minimos y 1200 en Ios maacuteximos
tl
193210 Paisaje 1 )
Del anaacutelisis del ~aiSaje ~ calidad pai~lajiacutestica se realizoacute laval~racioacutende las variables que se presentan ~riacute el Cap3 Tabla 3~6 a la tabla 3-25 de donde se desprenden las siguientes conclusiones De acuerdo con loacutes resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta caacutelificacioacuten manifiesta que kl escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas campmo por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas d~l paisaje expresadas en sus geoformas texturas relieves y colores propiosmiddot de la zona el paisaje tiacuteene la capacidad de asimilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la cafi~ad visuaf JI 1
11middot ti Es e t ana ISIS se concen ro en mapl Icar a cuenca vlsua y a I enIacutellcaclon e os SitiOS e In eres para e l t fi I 1 I d f di d t I rimero se las zonas cu os im actos sobre el aisae son visibles a un observador Para el
segundo anaacutelis definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del anaacutelisis de fragilidad y capacidad delabsorcioacuten del paisaje esta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un coniunto de iexclfactores del paisaje considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-I es la cual determinaraacute la ca acidad de absorcioacuten visual del aisa e CA V
~~ 1
La metodologiacutea esarrollada se ajusta a los teacuterminos de referencia de la CORPORACiOacuteN en teacuterminos paisajiacutestico no eGosisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que enera menor im
l acto s re este elem nto
1 1933 MEDIO BioacuteTICO iexcl
fuentes casosLa informacioacuten~lrelacionada proviene de primarias ~n algunos es pr~cisada con informacioacuten sec ndaria Este capiacutetulo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutestica de los diferentes tipos de cobertura vegetal y especies Los elementos anteriores son desarrollaaos pJra la zona de fnflue~cia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportaacutelos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ~nterior es un insumo~necesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ~ara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sigOiente condicioacuten I )
bull Aacutereas de exclusioacute~ o manej~ espeCial del orden nacional y iegional Aacutereas die alta importancia p~ra la preservacioacuten de la biodiversidad yo prioritarias para
la cons~rvacioacuten del recursoiexclfaunistico bullbull Ecosist~mas estrateacutegicos lealmente definido ~
Para lo anterior le re~alta que paraiiel caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida apartir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los~libros rojos para Colombia lo que proporcionoacute como resultado que ninguna esp~cie se encuentra bajo eategoriacutea de amenaza oestaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anoncillo (Duguetia antioquensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el pesarrollo a
U 9 __mm 11
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
I
Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
I
bull
loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
10
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1
1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
CO
PIA
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NTR
OLA
DA
19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
CO
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i
~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
ilit
~
ij 1
11 1 1
--
Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
I
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
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iexcl
~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
CO
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r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
PIA
CO
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OLA
DA
I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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bull
1 1 I
1
tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
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41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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1
~ Igt~ _ fl ltifld fif bull I
440rOacuteNOMAREIlI~~~1lil 1 tiexcl-
JI Los costos totales de esta alternativa~pueden observarse en la tabla 2
lf iexcl~Tabla 2 Costos totales alternativa Paloacutema lVA
~ a
Costo GnPoIPOamp tad
1 ASiexclgtmiddotctos $ 7243245020 1S35~4
11 IJSD 2575 J11tS
254734 1miexcl L3 5)916B iexcl 319
uso 1601(7 191 USO 349353 1 11~c
USO UI55211 ~Jjiquest4
USD 6~gtfl I)D3
USb 271 CgtY 112
USD 135a294O S5BOshyuso 10Il6S(4 44amp1
USIl 2717830 1116 )
USO 366063middot3 1504 1051~~
166 267
695
S 28673122311 $ 10402827 USO 191090 O7a~middot~
Total $ 47te551949G USD 2434lt16-44 10000
Coslo por M7W $ 33-46490744 USO 1726443
Fuente DAA
Altenativa paIO~a IV B Ij ~
Co~sist~ e~ un I~~oyecto sobre el riacute~ La Paloma localizado sobr~ amb~s maacutergenes Contempla obs de denvaclon InmE~dlatamente~guas abajO de la descarga de la pnmera fase y tel1dna una conducclon en tuacutenel y tuberiacutea por la margen derecK~ del riacuteo descargando en la cota 580 msnm
II
La etructura dJ c~Ptacioacuten estaraacute cqmpuesta por un azud de crecientes de 21m de an~ho sobr~ la cresta del azud se tien1e prevista una reja qe captacioacuten de 15m de longitud y 17m de ancho debajo de la reja se ubica un canal ~olector de 2Om deancho y 17 mde longitud La funcioacuten de la reja y el canal colector es captarel caudal de disentildeo de 630 m3s
La conduccioacuten I~staraacute cppuesta ~r dos tramos diferentes el primer tramo consiste en un tuacutene1 por lamiddot margen derecHa del riacuteo La Paacuteloma con seccioacuten iacutenterna en herradura de 25m x 25mY 4150 m de longitud el tra~o final considera una tuberiacutea de 150m de diaacutemetro y aproximadamente 30 mde longitud
JI iexcl Tabla 3 Caracteriacutesticas alternativa paloma IV B
-lt LONGITUD PROYECTO APTACIOacuteN OESCA~GA
~i H Q01S POT I i
TUNa rUBER A rorAacuteC-
CONDUCCiOacuteN
Proyecto MW ~_~--_m~_I-__m___
Palonia IV-B -l--~~~4071~O_--+I__3~O_ 1-shy__4_18_0__ L- __IDtlt~al_~r-___~___~~_~___~_~~415_0~L_~_3_0_-~I____ 4_1_8_0__
Fuente DAA
i 1 JI ~ 3
JfC~~JI-I
I
Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de las Cuencas de lo~Riacuteos Negro - Na~ Carrero 59N 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bogotaacute km 54 El Sontuorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 Tel 546 16
- shy E-mail scllentecornoregovca Reglonoles Paacuteromo 86915 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 38 56 - 56137 09
Porce Nus 866 0126 Aguos 8611414 Tecnoporque los Olivos
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Caacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40shy
1 bull J ~
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1
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Los costos totales de esta alternativa pueden observarse en la tabla 4
Tabla 4 Costos totales alternativa Paloma IV B iexcl tgt 1 ~ l Yiexclii t70Yocto~ eacute+
ITEM Costo en Pesos
gt bull
Costo In Dolares 8smdot4l1iacutedemiexcl8S
1 ASPampdos Generales $ S325Cl17e24 USO 3263054
P lrtcipalti6n En el Totiexcliexcl1
1338 I
11 GonsmuclJ11 1 adtninliexclkeciexclOn de le sMiacuteedad fopiellltla del proyecto Si 500DLlOOD uso~~1 G(r(lK~ii1 dl~ cC)rllnJririacuten S 170573931 USO 87998 Glfl
U InterantOfla d canslfocAiOacuten S 241 14 UW2 uso 152191 G72 11 DirOhoo dQflniacutelJ~ r~riquestiexcl Gflrltslrvccoacuteiacute S 9)1) 0)0 001) USO 4fgt307 100 15 SgqtJrn ct)nv-nncinrJ 9B~nt~ conampIrVGciacute60 S 001340 iexcl(iriexcl USO Jgt6(~5n 15 Gntn1o riacutentneH~to~ pr(X)~ftnt~ ) 1i0254D SS) LJi D1 1S5A enmiddot
11 Ttneoniexcl v ~elfJurabres pYiexcll iquest(miexcli ltk ~)~ltJ Ci10 bullbull linua ih iWICxiOacutel ~ S 14212510 llSD 7Vl LB hnpietftrHciuacuterl duacutel ~)ian 00 HH~Tltfo oil111bi(fl1al S 555143011 USU 28(390 L17llt
2 Obras Cives $ 27757150560 liSO 14319817 5872~d
1] Obras S 22m2~5iIa USD 11454361 r1l9t J J AlU en oDres dWe S 5$423lt1612 USO 26J5436 1175
3 Equipos EIiCt~~rOamp S 68443373001 USO 3~32020 1448 ]2 tQIlJ)C) e~clIOOamp os BJlldrOI11ciexcliexcliexclnlolXi) ] S 47S3Ab~9ltiexcliexcl tJ5 024577711 1012 3~ rrA iexclc~r(poflltltl hniexcliexclclt1aacute~) 216960051 USD 627625 2 57oeshy
~Noit)nliririn y ttflrxgtTtegt bull96gt USD 13Gmiddot1Nbull 179
S ubQ51nelon de 9~nors(jo $ 325lt10$41i111 USO 1676697 688
$VOOiexcliexclIiexclgtltOacuten ltk giexcliexcln(1~(iacutemiddotOacute CQmIlO S 3500fi4a 11 USO 166697 (iexcliexcla~
4 ltSultlelaclOn 00 iexcl)ltnerllciacuteoacuten InClitluat $0 U8IJO OJJO
4 LrrlE1iexcl3 de Transmisioacuten y eubesmclon de conexioacuten $ 309 LS2GS90 USO 1594909 6 bull 54 11j Unea de conec~ioacuten S 27318gt18096 lJSD1414A6 579 4J S tttlIKk1 dt cOiexclH~i(n li 353676495 USD 82ltIGl O75
iotal $ 41210132187 USO 24315A96 10DOacuteO
Costo por MW $ 4140S02B76 USO 21391M
1
Fuente DAA Paloma IV
El informe en la evaluacioacuten de presentacioacuten middotde alternativas conciuye que Las Alternativas propuestas (VA y IVB arrojan valores totales de generacioacuten de energiacutea muy similares 114 MW y 141 MW respectivamente donde en la Alternativa B se instalan 2 7 MW maacutes que en la B Adicioneacutellmente la Altemativa B genera 58077 GWhantildeo maacutes que lo generado por la Alternativa A 54577 GWhantildeo Por lo anterior y considerando las faciliaades para la ubicacioacuten de las obras las condiciones topograacuteficas de cada sitio y los accesos disponibles para cada uno de ellos se puede concluir que la Alternativa B presenta condiciones maacutes favorables para continuar con los estudios de factibilidad en la etapa del Estudio de Impacto Ambiental que permitan dimensionar las estructuras con mayor detalle y obtener presupuestos maacutes acertados que ayuden al inversionista aacute tomar decisiones para avanzar hacia otras fases de estudio
193 CARACTERIZACiOacuteN -
1931 AacuteREAS DE ESTUDIO VAacuteREAS DE INFLUENCIA 1
19311 Aacuterea de Influencia Directa (AID)
Definida como el espacio que seraacute ocupado en forma permanente o temporal durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto
Para los componentes fiacutesico y bioacutetico las aacutereas de influencia directa son las zonflS de intervencioacuten directa para cada una de las obras consideradas para cada una de las alternativas el aacuterea total de intervencioacuten es de 197 Ha
Seguacuten
lo observado en la cartografiacutea anexada para el DAA se generoacute un buffer de 50m a cada lado de las obras para hacer Iadelimitacioacuten del aacuterea de influenCia directa
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19312 Aacuterea
su
1
riacuteo La
arilHiiquest al oriente Al occidente se presenta el contacto
I
1 shy
1 1
y iexcl ] iexcl 11
1
~ ll 1
1
11 1
Desde el componente socioeconoacute~ico el usUario tiene en cuenta las unidades territoriales donde se desar~ollaraacuten obras como son I~s veredas El Plan Villeta Florida Yarumal La Plata La Arboleda y La QUiebra J
i
Influencia Indirest~ (AII)iacute
aacutereas donde los i~pactos ambientales trasci~nden los espacios fiacute~icos del proyecto y asociada la cual s~extiende hastadonde se manifiestan tales impactos
Ir Paloma IVse propuso para las altern~tivas A y B aquella zona por fueramiddotdel aacuterea de
hasta 500 metros aJrededor de las obras
Para el nnrnJT socioeconoacutemiJ el usuario d~termiacutena todo el municipio de Argelia como Al por la magnitud del sus impactqs ylas dinaacutemicas alJiacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica
cultural social y 1
it1
(
11
Palomal afloran rocas metiexcliexclmoacuterfiacutecas del Complejo Cajamarca de edad cornMestiexcl3S principalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (Pzq) Estas
milrt se presentan in3rcalad~s con predominio de cuarcitas al occi~ente y de esquistos con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su
adicionall)lente Depoacutesitos Cuaternarios
conduccioacuten de la alternativa A se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamient~ F4y con predominioacute de esquistos cuarzo sericiacuteticos oacute esquistos negros
4 El corredor de ucCioacuten de la alternativa IV-B se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamiento F4 y continuacutea al Con predominiOlde esquistos cuarzo sericiacuteticos Oacuteesquistos negros La conduccioacuten de laacute al IV-B estaacute afectada por el alineamiento F4 aproximadamente a 15krri del portal de entrada I
1
li 19322 Suelos Ji
se describen I~s asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en elEn la tabla sigu li aacuterea de estudio
II Tabla 5 Asc~cialipn de Suelos Aacuterea de Estudio
I(jj
i - ~iexcl
1
1II middot1 I
i11 I 1
I l
tmiddot 1 5
~ 1IC1 Jfl
Oorrero 59 N 44-48 Autopisto MedeUin- Bogotaacute km54 EISontuo~lo ir tiacute j Em~li
Porce Nus 866 01 26 Aguos 86114 14 Tecnoporque los
1 Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35 valles de Son Nicolaacutes 561 56 - 561
1 iquest CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdova - Telefox (054)536
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PAISAJE yI
CARACTERlsTICAS DE LOS I TIPO DE AMBIENTE- CUMAiexcl ASOCIAC1OacuteN SUELOS 1 RELlEVE MORFOGENEacutetlCO
I 1iexcl -- ~ - - shy-
Profuumlndos bien drenadosl lempladolextura~ l1edills y finas ero~iacuteoacuten YAf1 Filas y
I MontantildeaHuacutemedo a9 Y modomda fert d I vigas I YAf2 mll)1 huacutemedo~aja ((iexclaccioacuten mu~iexcl fuerte a ( fuertemente aacutecida - -
shy
ProfUIdos y su pe rfjciexcl~es bien drenados texturas finas a CaacutelidoFilas y Monlafiamedias erosioacuten ligefa 1 RVf1 humedovigas I moderada fertilidad muy bajaiexcl rBiexcl]ccioacuten muy fuefl~mehte aacutecida
1
TRb
I iacute
I
Supcriieacuteialos y moderadarmmte profundos bien a moderadamj3nte oien drenados con i tilmd aciones perl6dicas texturas variadaslertiiexcliexcldad baiacutea a al1a
Vallecitoacutes
-_bull
ICaacutelido seco a rloritaflaacute humedo gt
-Fuente DAA Paloma IV
- Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma IV se allego
en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231- Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas Ay B del proyecto HidroeleacutectricoPaloma IV se allego en el an~xo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan 19S siguientes resultados para ambas alternativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las alternativas AY BFuente DAA Periacuteodo de Caudal Caudal Caudal
retorno maacuteximo
2834 3670
medio anual
m 3s)
miacutenimo
4326 1666 5126 630 1509 5696 1417 6258 1341
200 ~8~0~4~_~______~__-L__~1~2~7~5~_
Fuente DAA Paloma IV
Es importanteacute aclarar que este infOrme no aprueba ni concesiona caudales Iacute la informacioacuten aportada solo es base para la escogencia de la mejor alternativa desde elpunto de vista ambiental shy
Por lo anterior se le informaraacute al uacutesuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y actualizado acorde con los teacuterminosde referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambientaL
6
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~iexcl iexcl~
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19324 Usos del Agua iexcl shy
f I - usuano In orma que no se Identl~caron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas las caracteriacutesticas ~orfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibilita la construccioacuten y permanen~ia d~l estructuras hidraacuteulias para derivacioacuten _captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domestlcos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el ~anejo de a~u~~ residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no Irealiexclza~ descargas dlr~ctas al no ~a Paloma o en algunos de sus afluentes tambieacuten se ~ace(l descargas de aguas residuales en el suelo
ji 19325 Calidad del Agua d~1 Riacuteo Pcaloma
El usuario inform~ que implementoua caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua yestudi9 limnologico en el cual se evaluoacute I hidrobiota del cuerpo de agua Los MOriitoreos se realizaron en el mes de febrero (perioacutedo de pocaHluvia) yse tomaronmuestras en los siguientes sitios
I ~ _ Tabla 7 Ubicaciqn y descripcioacuten de Iordms sitios de muestreo
TRAMO 1[ ALTURA COORDENADAS DESCRIPCiOacuteNj (msnm)- y
632 1120599
1327 1121678
952
It ~--+-~P-un---t-o-u--bo-ic-ed7o-so7b-re--el-r--ioL---a---P=-a---l-om-a-e-n7iexclo-s--l Tramo alto ji liacutemitesde-Ia verede San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia
En los liacutemites de las veredas La Quiebra y La Tramo medio Arboleda 300m aprox arribs del puente
sobre el riacuteo Paloma
Punto ubicado sobre -el riacuteo La Paloma en le Tramo bejo - vereda La Arabia municipio de Argelia
Antioquia
Punto ubicado sobre el riacuteo La Paloma en fos Tramo alto liacutemites de la vereda San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia bull
1-------l-i---------r------t----iexclE~n--lo~s7liacute-mciexclt~esde las veredas La Quiebra y La
Tramo medio Arboleda 300m aprox aguas arriba del puente sobremiddotel riacuteo La Paloma
1120780
Punto llbicado iexcliexclobre el rio La Paloma en la Tramo bajo 120599 vereda La Arabia muniCipio de Argelia
Antioquia
-FuenteDAA P JI a IV( shy
El usuario realiz~ una evaluacioacuten deacute Icalidad sanitaria del agua y entrega todos los resultados en la tabla 3-12 y 3-13 3-1~l3-15 3-16 3-17 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas 1iexcl ji
19326 Hidrogeologiacutea 1
-
bull
El informe estabite quepara eacutel mod~lo hidrogeoloacutegic~ del aacuterea considera cuatro unidades en las que el comportamiento ~s similar el batolito las rocas de coacutemplejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
1 l oh
cada tipo de roca i _ bull bull h
It
II iexcl di d dEn las litologiacuteas encontradas en la zona el porcentaje de retenclon de agua e macIzo es consl era o -bajo debido a la~ pocas estructuras tnayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo observado en I~ exposiciones deacuteil roca a la baj~ qensidad e fract~ramiento de las rocas Esto ~ugiere que la permeabilidad detl macIzo es baJaique el niveL freatlco se encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de gua libre es escasa shy
I 11
Las unidades me amoacuterficas y sus rocas tipo esquisto y cuarcita di$puestas en paquetes continuos entre delgados a mod~radamente gruesos se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescaacutes del batolito de Sons~~ a partir de laacute part~ inferior del perfil de meteorizacioacuten tambieacuten es impermeable
7
lr~ ~~~~~~-=~~====~~==~===
iexcliexcl
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TnrnlTn Regional de las 59 N 44-48 Autopista Medelliacuten - Bogot6 km 54 ElSantuarlo
t Email Re91~ales P6romo 86915 69 bull 86915 35 Valles de SanNleal6s 561 3856 - 56137
Paree Nus 866 0126 AQuas 86114 14 Tecnoparque CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovQ - TelefolC (054)
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J19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para los Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Oeere y Patton (1971y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este d~sarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica aeomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica V de
amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten V cartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en I~ zona es templado y caacutelido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y b~sque huacutemedo tropical lo cu~1 es apto para e) desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten deacute los paraacutemetros morfomeacutetricos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 (UNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociadosa una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IOEAM para identificar las estaciones que podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de
Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series r~presentativos paraelproyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomoacute el mod~lo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espa~ial el cual fue calculadomiddot por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realiza~a fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacutenespacial paraacute el Rio La Paloma en el aacuterea de _ bull shyInfluencia de las fases Paloma IV del OAA PCH Paloma IV
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Temperaturama~blent~1 el modelo uti)izadoJue el d~ regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en losecoslstemas andinos Colombianos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 oC 11 iexcl
La ~vaRotansRiacioacuten 00 calculad~ con la ecuacioacuten qe Cenieafe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueder ver rangos de Opara los miacutenimos hasta 1502 en los maacuteximos yel meacutetodo de Turc Con rangos de 400 en minimos y 1200 en Ios maacuteximos
tl
193210 Paisaje 1 )
Del anaacutelisis del ~aiSaje ~ calidad pai~lajiacutestica se realizoacute laval~racioacutende las variables que se presentan ~riacute el Cap3 Tabla 3~6 a la tabla 3-25 de donde se desprenden las siguientes conclusiones De acuerdo con loacutes resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta caacutelificacioacuten manifiesta que kl escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas campmo por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas d~l paisaje expresadas en sus geoformas texturas relieves y colores propiosmiddot de la zona el paisaje tiacuteene la capacidad de asimilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la cafi~ad visuaf JI 1
11middot ti Es e t ana ISIS se concen ro en mapl Icar a cuenca vlsua y a I enIacutellcaclon e os SitiOS e In eres para e l t fi I 1 I d f di d t I rimero se las zonas cu os im actos sobre el aisae son visibles a un observador Para el
segundo anaacutelis definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del anaacutelisis de fragilidad y capacidad delabsorcioacuten del paisaje esta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un coniunto de iexclfactores del paisaje considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-I es la cual determinaraacute la ca acidad de absorcioacuten visual del aisa e CA V
~~ 1
La metodologiacutea esarrollada se ajusta a los teacuterminos de referencia de la CORPORACiOacuteN en teacuterminos paisajiacutestico no eGosisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que enera menor im
l acto s re este elem nto
1 1933 MEDIO BioacuteTICO iexcl
fuentes casosLa informacioacuten~lrelacionada proviene de primarias ~n algunos es pr~cisada con informacioacuten sec ndaria Este capiacutetulo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutestica de los diferentes tipos de cobertura vegetal y especies Los elementos anteriores son desarrollaaos pJra la zona de fnflue~cia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportaacutelos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ~nterior es un insumo~necesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ~ara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sigOiente condicioacuten I )
bull Aacutereas de exclusioacute~ o manej~ espeCial del orden nacional y iegional Aacutereas die alta importancia p~ra la preservacioacuten de la biodiversidad yo prioritarias para
la cons~rvacioacuten del recursoiexclfaunistico bullbull Ecosist~mas estrateacutegicos lealmente definido ~
Para lo anterior le re~alta que paraiiel caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida apartir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los~libros rojos para Colombia lo que proporcionoacute como resultado que ninguna esp~cie se encuentra bajo eategoriacutea de amenaza oestaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anoncillo (Duguetia antioquensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el pesarrollo a
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
I
Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
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loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
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1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
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19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
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Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl
~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
CO
PIA
CO
NTR
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
CO
PIA
CO
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l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
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~~ ~~
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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1 J 1
1
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J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
36
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11 j
11 ij
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
1
tI t1n I
j I
1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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t
hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
I
41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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Los costos totales de esta alternativa pueden observarse en la tabla 4
Tabla 4 Costos totales alternativa Paloma IV B iexcl tgt 1 ~ l Yiexclii t70Yocto~ eacute+
ITEM Costo en Pesos
gt bull
Costo In Dolares 8smdot4l1iacutedemiexcl8S
1 ASPampdos Generales $ S325Cl17e24 USO 3263054
P lrtcipalti6n En el Totiexcliexcl1
1338 I
11 GonsmuclJ11 1 adtninliexclkeciexclOn de le sMiacuteedad fopiellltla del proyecto Si 500DLlOOD uso~~1 G(r(lK~ii1 dl~ cC)rllnJririacuten S 170573931 USO 87998 Glfl
U InterantOfla d canslfocAiOacuten S 241 14 UW2 uso 152191 G72 11 DirOhoo dQflniacutelJ~ r~riquestiexcl Gflrltslrvccoacuteiacute S 9)1) 0)0 001) USO 4fgt307 100 15 SgqtJrn ct)nv-nncinrJ 9B~nt~ conampIrVGciacute60 S 001340 iexcl(iriexcl USO Jgt6(~5n 15 Gntn1o riacutentneH~to~ pr(X)~ftnt~ ) 1i0254D SS) LJi D1 1S5A enmiddot
11 Ttneoniexcl v ~elfJurabres pYiexcll iquest(miexcli ltk ~)~ltJ Ci10 bullbull linua ih iWICxiOacutel ~ S 14212510 llSD 7Vl LB hnpietftrHciuacuterl duacutel ~)ian 00 HH~Tltfo oil111bi(fl1al S 555143011 USU 28(390 L17llt
2 Obras Cives $ 27757150560 liSO 14319817 5872~d
1] Obras S 22m2~5iIa USD 11454361 r1l9t J J AlU en oDres dWe S 5$423lt1612 USO 26J5436 1175
3 Equipos EIiCt~~rOamp S 68443373001 USO 3~32020 1448 ]2 tQIlJ)C) e~clIOOamp os BJlldrOI11ciexcliexcliexclnlolXi) ] S 47S3Ab~9ltiexcliexcl tJ5 024577711 1012 3~ rrA iexclc~r(poflltltl hniexcliexclclt1aacute~) 216960051 USD 627625 2 57oeshy
~Noit)nliririn y ttflrxgtTtegt bull96gt USD 13Gmiddot1Nbull 179
S ubQ51nelon de 9~nors(jo $ 325lt10$41i111 USO 1676697 688
$VOOiexcliexclIiexclgtltOacuten ltk giexcliexcln(1~(iacutemiddotOacute CQmIlO S 3500fi4a 11 USO 166697 (iexcliexcla~
4 ltSultlelaclOn 00 iexcl)ltnerllciacuteoacuten InClitluat $0 U8IJO OJJO
4 LrrlE1iexcl3 de Transmisioacuten y eubesmclon de conexioacuten $ 309 LS2GS90 USO 1594909 6 bull 54 11j Unea de conec~ioacuten S 27318gt18096 lJSD1414A6 579 4J S tttlIKk1 dt cOiexclH~i(n li 353676495 USD 82ltIGl O75
iotal $ 41210132187 USO 24315A96 10DOacuteO
Costo por MW $ 4140S02B76 USO 21391M
1
Fuente DAA Paloma IV
El informe en la evaluacioacuten de presentacioacuten middotde alternativas conciuye que Las Alternativas propuestas (VA y IVB arrojan valores totales de generacioacuten de energiacutea muy similares 114 MW y 141 MW respectivamente donde en la Alternativa B se instalan 2 7 MW maacutes que en la B Adicioneacutellmente la Altemativa B genera 58077 GWhantildeo maacutes que lo generado por la Alternativa A 54577 GWhantildeo Por lo anterior y considerando las faciliaades para la ubicacioacuten de las obras las condiciones topograacuteficas de cada sitio y los accesos disponibles para cada uno de ellos se puede concluir que la Alternativa B presenta condiciones maacutes favorables para continuar con los estudios de factibilidad en la etapa del Estudio de Impacto Ambiental que permitan dimensionar las estructuras con mayor detalle y obtener presupuestos maacutes acertados que ayuden al inversionista aacute tomar decisiones para avanzar hacia otras fases de estudio
193 CARACTERIZACiOacuteN -
1931 AacuteREAS DE ESTUDIO VAacuteREAS DE INFLUENCIA 1
19311 Aacuterea de Influencia Directa (AID)
Definida como el espacio que seraacute ocupado en forma permanente o temporal durante la construccioacuten y operacioacuten del proyecto
Para los componentes fiacutesico y bioacutetico las aacutereas de influencia directa son las zonflS de intervencioacuten directa para cada una de las obras consideradas para cada una de las alternativas el aacuterea total de intervencioacuten es de 197 Ha
Seguacuten
lo observado en la cartografiacutea anexada para el DAA se generoacute un buffer de 50m a cada lado de las obras para hacer Iadelimitacioacuten del aacuterea de influenCia directa
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19312 Aacuterea
su
1
riacuteo La
arilHiiquest al oriente Al occidente se presenta el contacto
I
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y iexcl ] iexcl 11
1
~ ll 1
1
11 1
Desde el componente socioeconoacute~ico el usUario tiene en cuenta las unidades territoriales donde se desar~ollaraacuten obras como son I~s veredas El Plan Villeta Florida Yarumal La Plata La Arboleda y La QUiebra J
i
Influencia Indirest~ (AII)iacute
aacutereas donde los i~pactos ambientales trasci~nden los espacios fiacute~icos del proyecto y asociada la cual s~extiende hastadonde se manifiestan tales impactos
Ir Paloma IVse propuso para las altern~tivas A y B aquella zona por fueramiddotdel aacuterea de
hasta 500 metros aJrededor de las obras
Para el nnrnJT socioeconoacutemiJ el usuario d~termiacutena todo el municipio de Argelia como Al por la magnitud del sus impactqs ylas dinaacutemicas alJiacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica
cultural social y 1
it1
(
11
Palomal afloran rocas metiexcliexclmoacuterfiacutecas del Complejo Cajamarca de edad cornMestiexcl3S principalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (Pzq) Estas
milrt se presentan in3rcalad~s con predominio de cuarcitas al occi~ente y de esquistos con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su
adicionall)lente Depoacutesitos Cuaternarios
conduccioacuten de la alternativa A se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamient~ F4y con predominioacute de esquistos cuarzo sericiacuteticos oacute esquistos negros
4 El corredor de ucCioacuten de la alternativa IV-B se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamiento F4 y continuacutea al Con predominiOlde esquistos cuarzo sericiacuteticos Oacuteesquistos negros La conduccioacuten de laacute al IV-B estaacute afectada por el alineamiento F4 aproximadamente a 15krri del portal de entrada I
1
li 19322 Suelos Ji
se describen I~s asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en elEn la tabla sigu li aacuterea de estudio
II Tabla 5 Asc~cialipn de Suelos Aacuterea de Estudio
I(jj
i - ~iexcl
1
1II middot1 I
i11 I 1
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tmiddot 1 5
~ 1IC1 Jfl
Oorrero 59 N 44-48 Autopisto MedeUin- Bogotaacute km54 EISontuo~lo ir tiacute j Em~li
Porce Nus 866 01 26 Aguos 86114 14 Tecnoporque los
1 Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35 valles de Son Nicolaacutes 561 56 - 561
1 iquest CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdova - Telefox (054)536
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I
PAISAJE yI
CARACTERlsTICAS DE LOS I TIPO DE AMBIENTE- CUMAiexcl ASOCIAC1OacuteN SUELOS 1 RELlEVE MORFOGENEacutetlCO
I 1iexcl -- ~ - - shy-
Profuumlndos bien drenadosl lempladolextura~ l1edills y finas ero~iacuteoacuten YAf1 Filas y
I MontantildeaHuacutemedo a9 Y modomda fert d I vigas I YAf2 mll)1 huacutemedo~aja ((iexclaccioacuten mu~iexcl fuerte a ( fuertemente aacutecida - -
shy
ProfUIdos y su pe rfjciexcl~es bien drenados texturas finas a CaacutelidoFilas y Monlafiamedias erosioacuten ligefa 1 RVf1 humedovigas I moderada fertilidad muy bajaiexcl rBiexcl]ccioacuten muy fuefl~mehte aacutecida
1
TRb
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I
Supcriieacuteialos y moderadarmmte profundos bien a moderadamj3nte oien drenados con i tilmd aciones perl6dicas texturas variadaslertiiexcliexcldad baiacutea a al1a
Vallecitoacutes
-_bull
ICaacutelido seco a rloritaflaacute humedo gt
-Fuente DAA Paloma IV
- Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma IV se allego
en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231- Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas Ay B del proyecto HidroeleacutectricoPaloma IV se allego en el an~xo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan 19S siguientes resultados para ambas alternativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las alternativas AY BFuente DAA Periacuteodo de Caudal Caudal Caudal
retorno maacuteximo
2834 3670
medio anual
m 3s)
miacutenimo
4326 1666 5126 630 1509 5696 1417 6258 1341
200 ~8~0~4~_~______~__-L__~1~2~7~5~_
Fuente DAA Paloma IV
Es importanteacute aclarar que este infOrme no aprueba ni concesiona caudales Iacute la informacioacuten aportada solo es base para la escogencia de la mejor alternativa desde elpunto de vista ambiental shy
Por lo anterior se le informaraacute al uacutesuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y actualizado acorde con los teacuterminosde referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambientaL
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19324 Usos del Agua iexcl shy
f I - usuano In orma que no se Identl~caron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas las caracteriacutesticas ~orfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibilita la construccioacuten y permanen~ia d~l estructuras hidraacuteulias para derivacioacuten _captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domestlcos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el ~anejo de a~u~~ residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no Irealiexclza~ descargas dlr~ctas al no ~a Paloma o en algunos de sus afluentes tambieacuten se ~ace(l descargas de aguas residuales en el suelo
ji 19325 Calidad del Agua d~1 Riacuteo Pcaloma
El usuario inform~ que implementoua caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua yestudi9 limnologico en el cual se evaluoacute I hidrobiota del cuerpo de agua Los MOriitoreos se realizaron en el mes de febrero (perioacutedo de pocaHluvia) yse tomaronmuestras en los siguientes sitios
I ~ _ Tabla 7 Ubicaciqn y descripcioacuten de Iordms sitios de muestreo
TRAMO 1[ ALTURA COORDENADAS DESCRIPCiOacuteNj (msnm)- y
632 1120599
1327 1121678
952
It ~--+-~P-un---t-o-u--bo-ic-ed7o-so7b-re--el-r--ioL---a---P=-a---l-om-a-e-n7iexclo-s--l Tramo alto ji liacutemitesde-Ia verede San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia
En los liacutemites de las veredas La Quiebra y La Tramo medio Arboleda 300m aprox arribs del puente
sobre el riacuteo Paloma
Punto ubicado sobre -el riacuteo La Paloma en le Tramo bejo - vereda La Arabia municipio de Argelia
Antioquia
Punto ubicado sobre el riacuteo La Paloma en fos Tramo alto liacutemites de la vereda San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia bull
1-------l-i---------r------t----iexclE~n--lo~s7liacute-mciexclt~esde las veredas La Quiebra y La
Tramo medio Arboleda 300m aprox aguas arriba del puente sobremiddotel riacuteo La Paloma
1120780
Punto llbicado iexcliexclobre el rio La Paloma en la Tramo bajo 120599 vereda La Arabia muniCipio de Argelia
Antioquia
-FuenteDAA P JI a IV( shy
El usuario realiz~ una evaluacioacuten deacute Icalidad sanitaria del agua y entrega todos los resultados en la tabla 3-12 y 3-13 3-1~l3-15 3-16 3-17 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas 1iexcl ji
19326 Hidrogeologiacutea 1
-
bull
El informe estabite quepara eacutel mod~lo hidrogeoloacutegic~ del aacuterea considera cuatro unidades en las que el comportamiento ~s similar el batolito las rocas de coacutemplejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
1 l oh
cada tipo de roca i _ bull bull h
It
II iexcl di d dEn las litologiacuteas encontradas en la zona el porcentaje de retenclon de agua e macIzo es consl era o -bajo debido a la~ pocas estructuras tnayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo observado en I~ exposiciones deacuteil roca a la baj~ qensidad e fract~ramiento de las rocas Esto ~ugiere que la permeabilidad detl macIzo es baJaique el niveL freatlco se encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de gua libre es escasa shy
I 11
Las unidades me amoacuterficas y sus rocas tipo esquisto y cuarcita di$puestas en paquetes continuos entre delgados a mod~radamente gruesos se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescaacutes del batolito de Sons~~ a partir de laacute part~ inferior del perfil de meteorizacioacuten tambieacuten es impermeable
7
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TnrnlTn Regional de las 59 N 44-48 Autopista Medelliacuten - Bogot6 km 54 ElSantuarlo
t Email Re91~ales P6romo 86915 69 bull 86915 35 Valles de SanNleal6s 561 3856 - 56137
Paree Nus 866 0126 AQuas 86114 14 Tecnoparque CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovQ - TelefolC (054)
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J19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para los Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Oeere y Patton (1971y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este d~sarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica aeomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica V de
amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten V cartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en I~ zona es templado y caacutelido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y b~sque huacutemedo tropical lo cu~1 es apto para e) desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten deacute los paraacutemetros morfomeacutetricos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 (UNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociadosa una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IOEAM para identificar las estaciones que podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de
Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series r~presentativos paraelproyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomoacute el mod~lo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espa~ial el cual fue calculadomiddot por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realiza~a fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacutenespacial paraacute el Rio La Paloma en el aacuterea de _ bull shyInfluencia de las fases Paloma IV del OAA PCH Paloma IV
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Temperaturama~blent~1 el modelo uti)izadoJue el d~ regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en losecoslstemas andinos Colombianos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 oC 11 iexcl
La ~vaRotansRiacioacuten 00 calculad~ con la ecuacioacuten qe Cenieafe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueder ver rangos de Opara los miacutenimos hasta 1502 en los maacuteximos yel meacutetodo de Turc Con rangos de 400 en minimos y 1200 en Ios maacuteximos
tl
193210 Paisaje 1 )
Del anaacutelisis del ~aiSaje ~ calidad pai~lajiacutestica se realizoacute laval~racioacutende las variables que se presentan ~riacute el Cap3 Tabla 3~6 a la tabla 3-25 de donde se desprenden las siguientes conclusiones De acuerdo con loacutes resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta caacutelificacioacuten manifiesta que kl escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas campmo por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas d~l paisaje expresadas en sus geoformas texturas relieves y colores propiosmiddot de la zona el paisaje tiacuteene la capacidad de asimilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la cafi~ad visuaf JI 1
11middot ti Es e t ana ISIS se concen ro en mapl Icar a cuenca vlsua y a I enIacutellcaclon e os SitiOS e In eres para e l t fi I 1 I d f di d t I rimero se las zonas cu os im actos sobre el aisae son visibles a un observador Para el
segundo anaacutelis definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del anaacutelisis de fragilidad y capacidad delabsorcioacuten del paisaje esta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un coniunto de iexclfactores del paisaje considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-I es la cual determinaraacute la ca acidad de absorcioacuten visual del aisa e CA V
~~ 1
La metodologiacutea esarrollada se ajusta a los teacuterminos de referencia de la CORPORACiOacuteN en teacuterminos paisajiacutestico no eGosisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que enera menor im
l acto s re este elem nto
1 1933 MEDIO BioacuteTICO iexcl
fuentes casosLa informacioacuten~lrelacionada proviene de primarias ~n algunos es pr~cisada con informacioacuten sec ndaria Este capiacutetulo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutestica de los diferentes tipos de cobertura vegetal y especies Los elementos anteriores son desarrollaaos pJra la zona de fnflue~cia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportaacutelos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ~nterior es un insumo~necesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ~ara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sigOiente condicioacuten I )
bull Aacutereas de exclusioacute~ o manej~ espeCial del orden nacional y iegional Aacutereas die alta importancia p~ra la preservacioacuten de la biodiversidad yo prioritarias para
la cons~rvacioacuten del recursoiexclfaunistico bullbull Ecosist~mas estrateacutegicos lealmente definido ~
Para lo anterior le re~alta que paraiiel caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida apartir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los~libros rojos para Colombia lo que proporcionoacute como resultado que ninguna esp~cie se encuentra bajo eategoriacutea de amenaza oestaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anoncillo (Duguetia antioquensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el pesarrollo a
U 9 __mm 11
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
I
Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
I
bull
loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
10
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1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
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19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
i
~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
ilit
~
ij 1
11 1 1
--
Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
I
CO
PIA
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NTR
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DA
19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
I
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
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~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
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CO
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
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NTR
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
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iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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19312 Aacuterea
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riacuteo La
arilHiiquest al oriente Al occidente se presenta el contacto
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Desde el componente socioeconoacute~ico el usUario tiene en cuenta las unidades territoriales donde se desar~ollaraacuten obras como son I~s veredas El Plan Villeta Florida Yarumal La Plata La Arboleda y La QUiebra J
i
Influencia Indirest~ (AII)iacute
aacutereas donde los i~pactos ambientales trasci~nden los espacios fiacute~icos del proyecto y asociada la cual s~extiende hastadonde se manifiestan tales impactos
Ir Paloma IVse propuso para las altern~tivas A y B aquella zona por fueramiddotdel aacuterea de
hasta 500 metros aJrededor de las obras
Para el nnrnJT socioeconoacutemiJ el usuario d~termiacutena todo el municipio de Argelia como Al por la magnitud del sus impactqs ylas dinaacutemicas alJiacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica
cultural social y 1
it1
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11
Palomal afloran rocas metiexcliexclmoacuterfiacutecas del Complejo Cajamarca de edad cornMestiexcl3S principalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (Pzq) Estas
milrt se presentan in3rcalad~s con predominio de cuarcitas al occi~ente y de esquistos con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su
adicionall)lente Depoacutesitos Cuaternarios
conduccioacuten de la alternativa A se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamient~ F4y con predominioacute de esquistos cuarzo sericiacuteticos oacute esquistos negros
4 El corredor de ucCioacuten de la alternativa IV-B se desarrolla sobre cuarcitas hasta el alineamiento F4 y continuacutea al Con predominiOlde esquistos cuarzo sericiacuteticos Oacuteesquistos negros La conduccioacuten de laacute al IV-B estaacute afectada por el alineamiento F4 aproximadamente a 15krri del portal de entrada I
1
li 19322 Suelos Ji
se describen I~s asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en elEn la tabla sigu li aacuterea de estudio
II Tabla 5 Asc~cialipn de Suelos Aacuterea de Estudio
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Oorrero 59 N 44-48 Autopisto MedeUin- Bogotaacute km54 EISontuo~lo ir tiacute j Em~li
Porce Nus 866 01 26 Aguos 86114 14 Tecnoporque los
1 Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35 valles de Son Nicolaacutes 561 56 - 561
1 iquest CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdova - Telefox (054)536
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PAISAJE yI
CARACTERlsTICAS DE LOS I TIPO DE AMBIENTE- CUMAiexcl ASOCIAC1OacuteN SUELOS 1 RELlEVE MORFOGENEacutetlCO
I 1iexcl -- ~ - - shy-
Profuumlndos bien drenadosl lempladolextura~ l1edills y finas ero~iacuteoacuten YAf1 Filas y
I MontantildeaHuacutemedo a9 Y modomda fert d I vigas I YAf2 mll)1 huacutemedo~aja ((iexclaccioacuten mu~iexcl fuerte a ( fuertemente aacutecida - -
shy
ProfUIdos y su pe rfjciexcl~es bien drenados texturas finas a CaacutelidoFilas y Monlafiamedias erosioacuten ligefa 1 RVf1 humedovigas I moderada fertilidad muy bajaiexcl rBiexcl]ccioacuten muy fuefl~mehte aacutecida
1
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Supcriieacuteialos y moderadarmmte profundos bien a moderadamj3nte oien drenados con i tilmd aciones perl6dicas texturas variadaslertiiexcliexcldad baiacutea a al1a
Vallecitoacutes
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ICaacutelido seco a rloritaflaacute humedo gt
-Fuente DAA Paloma IV
- Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma IV se allego
en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231- Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas Ay B del proyecto HidroeleacutectricoPaloma IV se allego en el an~xo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan 19S siguientes resultados para ambas alternativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las alternativas AY BFuente DAA Periacuteodo de Caudal Caudal Caudal
retorno maacuteximo
2834 3670
medio anual
m 3s)
miacutenimo
4326 1666 5126 630 1509 5696 1417 6258 1341
200 ~8~0~4~_~______~__-L__~1~2~7~5~_
Fuente DAA Paloma IV
Es importanteacute aclarar que este infOrme no aprueba ni concesiona caudales Iacute la informacioacuten aportada solo es base para la escogencia de la mejor alternativa desde elpunto de vista ambiental shy
Por lo anterior se le informaraacute al uacutesuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y actualizado acorde con los teacuterminosde referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambientaL
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19324 Usos del Agua iexcl shy
f I - usuano In orma que no se Identl~caron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas las caracteriacutesticas ~orfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibilita la construccioacuten y permanen~ia d~l estructuras hidraacuteulias para derivacioacuten _captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domestlcos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el ~anejo de a~u~~ residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no Irealiexclza~ descargas dlr~ctas al no ~a Paloma o en algunos de sus afluentes tambieacuten se ~ace(l descargas de aguas residuales en el suelo
ji 19325 Calidad del Agua d~1 Riacuteo Pcaloma
El usuario inform~ que implementoua caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua yestudi9 limnologico en el cual se evaluoacute I hidrobiota del cuerpo de agua Los MOriitoreos se realizaron en el mes de febrero (perioacutedo de pocaHluvia) yse tomaronmuestras en los siguientes sitios
I ~ _ Tabla 7 Ubicaciqn y descripcioacuten de Iordms sitios de muestreo
TRAMO 1[ ALTURA COORDENADAS DESCRIPCiOacuteNj (msnm)- y
632 1120599
1327 1121678
952
It ~--+-~P-un---t-o-u--bo-ic-ed7o-so7b-re--el-r--ioL---a---P=-a---l-om-a-e-n7iexclo-s--l Tramo alto ji liacutemitesde-Ia verede San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia
En los liacutemites de las veredas La Quiebra y La Tramo medio Arboleda 300m aprox arribs del puente
sobre el riacuteo Paloma
Punto ubicado sobre -el riacuteo La Paloma en le Tramo bejo - vereda La Arabia municipio de Argelia
Antioquia
Punto ubicado sobre el riacuteo La Paloma en fos Tramo alto liacutemites de la vereda San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia bull
1-------l-i---------r------t----iexclE~n--lo~s7liacute-mciexclt~esde las veredas La Quiebra y La
Tramo medio Arboleda 300m aprox aguas arriba del puente sobremiddotel riacuteo La Paloma
1120780
Punto llbicado iexcliexclobre el rio La Paloma en la Tramo bajo 120599 vereda La Arabia muniCipio de Argelia
Antioquia
-FuenteDAA P JI a IV( shy
El usuario realiz~ una evaluacioacuten deacute Icalidad sanitaria del agua y entrega todos los resultados en la tabla 3-12 y 3-13 3-1~l3-15 3-16 3-17 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas 1iexcl ji
19326 Hidrogeologiacutea 1
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bull
El informe estabite quepara eacutel mod~lo hidrogeoloacutegic~ del aacuterea considera cuatro unidades en las que el comportamiento ~s similar el batolito las rocas de coacutemplejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
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cada tipo de roca i _ bull bull h
It
II iexcl di d dEn las litologiacuteas encontradas en la zona el porcentaje de retenclon de agua e macIzo es consl era o -bajo debido a la~ pocas estructuras tnayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo observado en I~ exposiciones deacuteil roca a la baj~ qensidad e fract~ramiento de las rocas Esto ~ugiere que la permeabilidad detl macIzo es baJaique el niveL freatlco se encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de gua libre es escasa shy
I 11
Las unidades me amoacuterficas y sus rocas tipo esquisto y cuarcita di$puestas en paquetes continuos entre delgados a mod~radamente gruesos se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescaacutes del batolito de Sons~~ a partir de laacute part~ inferior del perfil de meteorizacioacuten tambieacuten es impermeable
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TnrnlTn Regional de las 59 N 44-48 Autopista Medelliacuten - Bogot6 km 54 ElSantuarlo
t Email Re91~ales P6romo 86915 69 bull 86915 35 Valles de SanNleal6s 561 3856 - 56137
Paree Nus 866 0126 AQuas 86114 14 Tecnoparque CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovQ - TelefolC (054)
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J19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para los Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Oeere y Patton (1971y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este d~sarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica aeomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica V de
amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten V cartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en I~ zona es templado y caacutelido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y b~sque huacutemedo tropical lo cu~1 es apto para e) desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten deacute los paraacutemetros morfomeacutetricos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 (UNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociadosa una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IOEAM para identificar las estaciones que podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de
Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series r~presentativos paraelproyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomoacute el mod~lo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espa~ial el cual fue calculadomiddot por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realiza~a fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacutenespacial paraacute el Rio La Paloma en el aacuterea de _ bull shyInfluencia de las fases Paloma IV del OAA PCH Paloma IV
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Temperaturama~blent~1 el modelo uti)izadoJue el d~ regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en losecoslstemas andinos Colombianos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 oC 11 iexcl
La ~vaRotansRiacioacuten 00 calculad~ con la ecuacioacuten qe Cenieafe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueder ver rangos de Opara los miacutenimos hasta 1502 en los maacuteximos yel meacutetodo de Turc Con rangos de 400 en minimos y 1200 en Ios maacuteximos
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193210 Paisaje 1 )
Del anaacutelisis del ~aiSaje ~ calidad pai~lajiacutestica se realizoacute laval~racioacutende las variables que se presentan ~riacute el Cap3 Tabla 3~6 a la tabla 3-25 de donde se desprenden las siguientes conclusiones De acuerdo con loacutes resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta caacutelificacioacuten manifiesta que kl escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas campmo por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas d~l paisaje expresadas en sus geoformas texturas relieves y colores propiosmiddot de la zona el paisaje tiacuteene la capacidad de asimilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la cafi~ad visuaf JI 1
11middot ti Es e t ana ISIS se concen ro en mapl Icar a cuenca vlsua y a I enIacutellcaclon e os SitiOS e In eres para e l t fi I 1 I d f di d t I rimero se las zonas cu os im actos sobre el aisae son visibles a un observador Para el
segundo anaacutelis definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del anaacutelisis de fragilidad y capacidad delabsorcioacuten del paisaje esta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un coniunto de iexclfactores del paisaje considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-I es la cual determinaraacute la ca acidad de absorcioacuten visual del aisa e CA V
~~ 1
La metodologiacutea esarrollada se ajusta a los teacuterminos de referencia de la CORPORACiOacuteN en teacuterminos paisajiacutestico no eGosisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que enera menor im
l acto s re este elem nto
1 1933 MEDIO BioacuteTICO iexcl
fuentes casosLa informacioacuten~lrelacionada proviene de primarias ~n algunos es pr~cisada con informacioacuten sec ndaria Este capiacutetulo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutestica de los diferentes tipos de cobertura vegetal y especies Los elementos anteriores son desarrollaaos pJra la zona de fnflue~cia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportaacutelos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ~nterior es un insumo~necesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ~ara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sigOiente condicioacuten I )
bull Aacutereas de exclusioacute~ o manej~ espeCial del orden nacional y iegional Aacutereas die alta importancia p~ra la preservacioacuten de la biodiversidad yo prioritarias para
la cons~rvacioacuten del recursoiexclfaunistico bullbull Ecosist~mas estrateacutegicos lealmente definido ~
Para lo anterior le re~alta que paraiiel caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida apartir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los~libros rojos para Colombia lo que proporcionoacute como resultado que ninguna esp~cie se encuentra bajo eategoriacutea de amenaza oestaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anoncillo (Duguetia antioquensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el pesarrollo a
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
I
Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
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loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
10
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1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
CO
PIA
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DA
i
~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
ilit
~
ij 1
11 1 1
--
Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
I
CO
PIA
CO
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
I
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PIA
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
PIA
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iexcl
~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
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l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
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-1
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11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
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~~ ~~
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
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Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
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203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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PAISAJE yI
CARACTERlsTICAS DE LOS I TIPO DE AMBIENTE- CUMAiexcl ASOCIAC1OacuteN SUELOS 1 RELlEVE MORFOGENEacutetlCO
I 1iexcl -- ~ - - shy-
Profuumlndos bien drenadosl lempladolextura~ l1edills y finas ero~iacuteoacuten YAf1 Filas y
I MontantildeaHuacutemedo a9 Y modomda fert d I vigas I YAf2 mll)1 huacutemedo~aja ((iexclaccioacuten mu~iexcl fuerte a ( fuertemente aacutecida - -
shy
ProfUIdos y su pe rfjciexcl~es bien drenados texturas finas a CaacutelidoFilas y Monlafiamedias erosioacuten ligefa 1 RVf1 humedovigas I moderada fertilidad muy bajaiexcl rBiexcl]ccioacuten muy fuefl~mehte aacutecida
1
TRb
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Supcriieacuteialos y moderadarmmte profundos bien a moderadamj3nte oien drenados con i tilmd aciones perl6dicas texturas variadaslertiiexcliexcldad baiacutea a al1a
Vallecitoacutes
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ICaacutelido seco a rloritaflaacute humedo gt
-Fuente DAA Paloma IV
- Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma IV se allego
en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231- Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas Ay B del proyecto HidroeleacutectricoPaloma IV se allego en el an~xo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de caudales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan 19S siguientes resultados para ambas alternativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las alternativas AY BFuente DAA Periacuteodo de Caudal Caudal Caudal
retorno maacuteximo
2834 3670
medio anual
m 3s)
miacutenimo
4326 1666 5126 630 1509 5696 1417 6258 1341
200 ~8~0~4~_~______~__-L__~1~2~7~5~_
Fuente DAA Paloma IV
Es importanteacute aclarar que este infOrme no aprueba ni concesiona caudales Iacute la informacioacuten aportada solo es base para la escogencia de la mejor alternativa desde elpunto de vista ambiental shy
Por lo anterior se le informaraacute al uacutesuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y actualizado acorde con los teacuterminosde referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambientaL
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19324 Usos del Agua iexcl shy
f I - usuano In orma que no se Identl~caron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas las caracteriacutesticas ~orfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibilita la construccioacuten y permanen~ia d~l estructuras hidraacuteulias para derivacioacuten _captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domestlcos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el ~anejo de a~u~~ residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no Irealiexclza~ descargas dlr~ctas al no ~a Paloma o en algunos de sus afluentes tambieacuten se ~ace(l descargas de aguas residuales en el suelo
ji 19325 Calidad del Agua d~1 Riacuteo Pcaloma
El usuario inform~ que implementoua caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua yestudi9 limnologico en el cual se evaluoacute I hidrobiota del cuerpo de agua Los MOriitoreos se realizaron en el mes de febrero (perioacutedo de pocaHluvia) yse tomaronmuestras en los siguientes sitios
I ~ _ Tabla 7 Ubicaciqn y descripcioacuten de Iordms sitios de muestreo
TRAMO 1[ ALTURA COORDENADAS DESCRIPCiOacuteNj (msnm)- y
632 1120599
1327 1121678
952
It ~--+-~P-un---t-o-u--bo-ic-ed7o-so7b-re--el-r--ioL---a---P=-a---l-om-a-e-n7iexclo-s--l Tramo alto ji liacutemitesde-Ia verede San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia
En los liacutemites de las veredas La Quiebra y La Tramo medio Arboleda 300m aprox arribs del puente
sobre el riacuteo Paloma
Punto ubicado sobre -el riacuteo La Paloma en le Tramo bejo - vereda La Arabia municipio de Argelia
Antioquia
Punto ubicado sobre el riacuteo La Paloma en fos Tramo alto liacutemites de la vereda San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia bull
1-------l-i---------r------t----iexclE~n--lo~s7liacute-mciexclt~esde las veredas La Quiebra y La
Tramo medio Arboleda 300m aprox aguas arriba del puente sobremiddotel riacuteo La Paloma
1120780
Punto llbicado iexcliexclobre el rio La Paloma en la Tramo bajo 120599 vereda La Arabia muniCipio de Argelia
Antioquia
-FuenteDAA P JI a IV( shy
El usuario realiz~ una evaluacioacuten deacute Icalidad sanitaria del agua y entrega todos los resultados en la tabla 3-12 y 3-13 3-1~l3-15 3-16 3-17 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas 1iexcl ji
19326 Hidrogeologiacutea 1
-
bull
El informe estabite quepara eacutel mod~lo hidrogeoloacutegic~ del aacuterea considera cuatro unidades en las que el comportamiento ~s similar el batolito las rocas de coacutemplejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
1 l oh
cada tipo de roca i _ bull bull h
It
II iexcl di d dEn las litologiacuteas encontradas en la zona el porcentaje de retenclon de agua e macIzo es consl era o -bajo debido a la~ pocas estructuras tnayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo observado en I~ exposiciones deacuteil roca a la baj~ qensidad e fract~ramiento de las rocas Esto ~ugiere que la permeabilidad detl macIzo es baJaique el niveL freatlco se encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de gua libre es escasa shy
I 11
Las unidades me amoacuterficas y sus rocas tipo esquisto y cuarcita di$puestas en paquetes continuos entre delgados a mod~radamente gruesos se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescaacutes del batolito de Sons~~ a partir de laacute part~ inferior del perfil de meteorizacioacuten tambieacuten es impermeable
7
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TnrnlTn Regional de las 59 N 44-48 Autopista Medelliacuten - Bogot6 km 54 ElSantuarlo
t Email Re91~ales P6romo 86915 69 bull 86915 35 Valles de SanNleal6s 561 3856 - 56137
Paree Nus 866 0126 AQuas 86114 14 Tecnoparque CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovQ - TelefolC (054)
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J19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para los Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Oeere y Patton (1971y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este d~sarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica aeomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica V de
amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten V cartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en I~ zona es templado y caacutelido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y b~sque huacutemedo tropical lo cu~1 es apto para e) desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten deacute los paraacutemetros morfomeacutetricos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 (UNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociadosa una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IOEAM para identificar las estaciones que podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de
Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series r~presentativos paraelproyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomoacute el mod~lo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espa~ial el cual fue calculadomiddot por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realiza~a fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacutenespacial paraacute el Rio La Paloma en el aacuterea de _ bull shyInfluencia de las fases Paloma IV del OAA PCH Paloma IV
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Temperaturama~blent~1 el modelo uti)izadoJue el d~ regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en losecoslstemas andinos Colombianos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 oC 11 iexcl
La ~vaRotansRiacioacuten 00 calculad~ con la ecuacioacuten qe Cenieafe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueder ver rangos de Opara los miacutenimos hasta 1502 en los maacuteximos yel meacutetodo de Turc Con rangos de 400 en minimos y 1200 en Ios maacuteximos
tl
193210 Paisaje 1 )
Del anaacutelisis del ~aiSaje ~ calidad pai~lajiacutestica se realizoacute laval~racioacutende las variables que se presentan ~riacute el Cap3 Tabla 3~6 a la tabla 3-25 de donde se desprenden las siguientes conclusiones De acuerdo con loacutes resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta caacutelificacioacuten manifiesta que kl escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas campmo por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas d~l paisaje expresadas en sus geoformas texturas relieves y colores propiosmiddot de la zona el paisaje tiacuteene la capacidad de asimilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la cafi~ad visuaf JI 1
11middot ti Es e t ana ISIS se concen ro en mapl Icar a cuenca vlsua y a I enIacutellcaclon e os SitiOS e In eres para e l t fi I 1 I d f di d t I rimero se las zonas cu os im actos sobre el aisae son visibles a un observador Para el
segundo anaacutelis definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del anaacutelisis de fragilidad y capacidad delabsorcioacuten del paisaje esta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un coniunto de iexclfactores del paisaje considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-I es la cual determinaraacute la ca acidad de absorcioacuten visual del aisa e CA V
~~ 1
La metodologiacutea esarrollada se ajusta a los teacuterminos de referencia de la CORPORACiOacuteN en teacuterminos paisajiacutestico no eGosisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que enera menor im
l acto s re este elem nto
1 1933 MEDIO BioacuteTICO iexcl
fuentes casosLa informacioacuten~lrelacionada proviene de primarias ~n algunos es pr~cisada con informacioacuten sec ndaria Este capiacutetulo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutestica de los diferentes tipos de cobertura vegetal y especies Los elementos anteriores son desarrollaaos pJra la zona de fnflue~cia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportaacutelos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ~nterior es un insumo~necesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ~ara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sigOiente condicioacuten I )
bull Aacutereas de exclusioacute~ o manej~ espeCial del orden nacional y iegional Aacutereas die alta importancia p~ra la preservacioacuten de la biodiversidad yo prioritarias para
la cons~rvacioacuten del recursoiexclfaunistico bullbull Ecosist~mas estrateacutegicos lealmente definido ~
Para lo anterior le re~alta que paraiiel caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida apartir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los~libros rojos para Colombia lo que proporcionoacute como resultado que ninguna esp~cie se encuentra bajo eategoriacutea de amenaza oestaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anoncillo (Duguetia antioquensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el pesarrollo a
U 9 __mm 11
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
I
Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
I
bull
loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
10
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raquo
1
1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
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19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
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~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
ilit
~
ij 1
11 1 1
--
Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
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~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
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iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
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T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
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CO
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
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NTR
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
PIA
CO
NTR
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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iexcli ~l l t
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
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~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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19324 Usos del Agua iexcl shy
f I - usuano In orma que no se Identl~caron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas las caracteriacutesticas ~orfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibilita la construccioacuten y permanen~ia d~l estructuras hidraacuteulias para derivacioacuten _captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domestlcos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el ~anejo de a~u~~ residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no Irealiexclza~ descargas dlr~ctas al no ~a Paloma o en algunos de sus afluentes tambieacuten se ~ace(l descargas de aguas residuales en el suelo
ji 19325 Calidad del Agua d~1 Riacuteo Pcaloma
El usuario inform~ que implementoua caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua yestudi9 limnologico en el cual se evaluoacute I hidrobiota del cuerpo de agua Los MOriitoreos se realizaron en el mes de febrero (perioacutedo de pocaHluvia) yse tomaronmuestras en los siguientes sitios
I ~ _ Tabla 7 Ubicaciqn y descripcioacuten de Iordms sitios de muestreo
TRAMO 1[ ALTURA COORDENADAS DESCRIPCiOacuteNj (msnm)- y
632 1120599
1327 1121678
952
It ~--+-~P-un---t-o-u--bo-ic-ed7o-so7b-re--el-r--ioL---a---P=-a---l-om-a-e-n7iexclo-s--l Tramo alto ji liacutemitesde-Ia verede San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia
En los liacutemites de las veredas La Quiebra y La Tramo medio Arboleda 300m aprox arribs del puente
sobre el riacuteo Paloma
Punto ubicado sobre -el riacuteo La Paloma en le Tramo bejo - vereda La Arabia municipio de Argelia
Antioquia
Punto ubicado sobre el riacuteo La Paloma en fos Tramo alto liacutemites de la vereda San Luis y la vereda El
Zancudo del municipio de Argelia Antioquia bull
1-------l-i---------r------t----iexclE~n--lo~s7liacute-mciexclt~esde las veredas La Quiebra y La
Tramo medio Arboleda 300m aprox aguas arriba del puente sobremiddotel riacuteo La Paloma
1120780
Punto llbicado iexcliexclobre el rio La Paloma en la Tramo bajo 120599 vereda La Arabia muniCipio de Argelia
Antioquia
-FuenteDAA P JI a IV( shy
El usuario realiz~ una evaluacioacuten deacute Icalidad sanitaria del agua y entrega todos los resultados en la tabla 3-12 y 3-13 3-1~l3-15 3-16 3-17 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas 1iexcl ji
19326 Hidrogeologiacutea 1
-
bull
El informe estabite quepara eacutel mod~lo hidrogeoloacutegic~ del aacuterea considera cuatro unidades en las que el comportamiento ~s similar el batolito las rocas de coacutemplejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
1 l oh
cada tipo de roca i _ bull bull h
It
II iexcl di d dEn las litologiacuteas encontradas en la zona el porcentaje de retenclon de agua e macIzo es consl era o -bajo debido a la~ pocas estructuras tnayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo observado en I~ exposiciones deacuteil roca a la baj~ qensidad e fract~ramiento de las rocas Esto ~ugiere que la permeabilidad detl macIzo es baJaique el niveL freatlco se encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de gua libre es escasa shy
I 11
Las unidades me amoacuterficas y sus rocas tipo esquisto y cuarcita di$puestas en paquetes continuos entre delgados a mod~radamente gruesos se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescaacutes del batolito de Sons~~ a partir de laacute part~ inferior del perfil de meteorizacioacuten tambieacuten es impermeable
7
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TnrnlTn Regional de las 59 N 44-48 Autopista Medelliacuten - Bogot6 km 54 ElSantuarlo
t Email Re91~ales P6romo 86915 69 bull 86915 35 Valles de SanNleal6s 561 3856 - 56137
Paree Nus 866 0126 AQuas 86114 14 Tecnoparque CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovQ - TelefolC (054)
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J19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para los Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Oeere y Patton (1971y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este d~sarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica aeomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica V de
amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten V cartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en I~ zona es templado y caacutelido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y b~sque huacutemedo tropical lo cu~1 es apto para e) desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten deacute los paraacutemetros morfomeacutetricos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 (UNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociadosa una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IOEAM para identificar las estaciones que podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de
Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series r~presentativos paraelproyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomoacute el mod~lo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espa~ial el cual fue calculadomiddot por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realiza~a fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacutenespacial paraacute el Rio La Paloma en el aacuterea de _ bull shyInfluencia de las fases Paloma IV del OAA PCH Paloma IV
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Temperaturama~blent~1 el modelo uti)izadoJue el d~ regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en losecoslstemas andinos Colombianos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 oC 11 iexcl
La ~vaRotansRiacioacuten 00 calculad~ con la ecuacioacuten qe Cenieafe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueder ver rangos de Opara los miacutenimos hasta 1502 en los maacuteximos yel meacutetodo de Turc Con rangos de 400 en minimos y 1200 en Ios maacuteximos
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193210 Paisaje 1 )
Del anaacutelisis del ~aiSaje ~ calidad pai~lajiacutestica se realizoacute laval~racioacutende las variables que se presentan ~riacute el Cap3 Tabla 3~6 a la tabla 3-25 de donde se desprenden las siguientes conclusiones De acuerdo con loacutes resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta caacutelificacioacuten manifiesta que kl escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas campmo por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas d~l paisaje expresadas en sus geoformas texturas relieves y colores propiosmiddot de la zona el paisaje tiacuteene la capacidad de asimilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la cafi~ad visuaf JI 1
11middot ti Es e t ana ISIS se concen ro en mapl Icar a cuenca vlsua y a I enIacutellcaclon e os SitiOS e In eres para e l t fi I 1 I d f di d t I rimero se las zonas cu os im actos sobre el aisae son visibles a un observador Para el
segundo anaacutelis definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del anaacutelisis de fragilidad y capacidad delabsorcioacuten del paisaje esta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un coniunto de iexclfactores del paisaje considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-I es la cual determinaraacute la ca acidad de absorcioacuten visual del aisa e CA V
~~ 1
La metodologiacutea esarrollada se ajusta a los teacuterminos de referencia de la CORPORACiOacuteN en teacuterminos paisajiacutestico no eGosisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que enera menor im
l acto s re este elem nto
1 1933 MEDIO BioacuteTICO iexcl
fuentes casosLa informacioacuten~lrelacionada proviene de primarias ~n algunos es pr~cisada con informacioacuten sec ndaria Este capiacutetulo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutestica de los diferentes tipos de cobertura vegetal y especies Los elementos anteriores son desarrollaaos pJra la zona de fnflue~cia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportaacutelos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ~nterior es un insumo~necesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ~ara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sigOiente condicioacuten I )
bull Aacutereas de exclusioacute~ o manej~ espeCial del orden nacional y iegional Aacutereas die alta importancia p~ra la preservacioacuten de la biodiversidad yo prioritarias para
la cons~rvacioacuten del recursoiexclfaunistico bullbull Ecosist~mas estrateacutegicos lealmente definido ~
Para lo anterior le re~alta que paraiiel caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida apartir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los~libros rojos para Colombia lo que proporcionoacute como resultado que ninguna esp~cie se encuentra bajo eategoriacutea de amenaza oestaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anoncillo (Duguetia antioquensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el pesarrollo a
U 9 __mm 11
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
I
Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
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loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
10
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raquo
1
1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
CO
PIA
CO
NTR
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DA
i
~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
ilit
~
ij 1
11 1 1
--
Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
I
CO
PIA
CO
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
I
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PIA
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
CO
PIA
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
PIA
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iexcl
~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
CO
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DA
11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
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DA
tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
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Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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1 iiexcl 1 1 J
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iexcli ~l l t
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
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~SS~~ ~
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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J19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para los Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Oeere y Patton (1971y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este d~sarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica aeomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica V de
amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten V cartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en I~ zona es templado y caacutelido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y b~sque huacutemedo tropical lo cu~1 es apto para e) desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten deacute los paraacutemetros morfomeacutetricos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 (UNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociadosa una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IOEAM para identificar las estaciones que podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de
Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series r~presentativos paraelproyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomoacute el mod~lo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espa~ial el cual fue calculadomiddot por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realiza~a fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacutenespacial paraacute el Rio La Paloma en el aacuterea de _ bull shyInfluencia de las fases Paloma IV del OAA PCH Paloma IV
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Temperaturama~blent~1 el modelo uti)izadoJue el d~ regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en losecoslstemas andinos Colombianos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 oC 11 iexcl
La ~vaRotansRiacioacuten 00 calculad~ con la ecuacioacuten qe Cenieafe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueder ver rangos de Opara los miacutenimos hasta 1502 en los maacuteximos yel meacutetodo de Turc Con rangos de 400 en minimos y 1200 en Ios maacuteximos
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193210 Paisaje 1 )
Del anaacutelisis del ~aiSaje ~ calidad pai~lajiacutestica se realizoacute laval~racioacutende las variables que se presentan ~riacute el Cap3 Tabla 3~6 a la tabla 3-25 de donde se desprenden las siguientes conclusiones De acuerdo con loacutes resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta caacutelificacioacuten manifiesta que kl escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas campmo por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas d~l paisaje expresadas en sus geoformas texturas relieves y colores propiosmiddot de la zona el paisaje tiacuteene la capacidad de asimilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la cafi~ad visuaf JI 1
11middot ti Es e t ana ISIS se concen ro en mapl Icar a cuenca vlsua y a I enIacutellcaclon e os SitiOS e In eres para e l t fi I 1 I d f di d t I rimero se las zonas cu os im actos sobre el aisae son visibles a un observador Para el
segundo anaacutelis definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del anaacutelisis de fragilidad y capacidad delabsorcioacuten del paisaje esta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un coniunto de iexclfactores del paisaje considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-I es la cual determinaraacute la ca acidad de absorcioacuten visual del aisa e CA V
~~ 1
La metodologiacutea esarrollada se ajusta a los teacuterminos de referencia de la CORPORACiOacuteN en teacuterminos paisajiacutestico no eGosisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que enera menor im
l acto s re este elem nto
1 1933 MEDIO BioacuteTICO iexcl
fuentes casosLa informacioacuten~lrelacionada proviene de primarias ~n algunos es pr~cisada con informacioacuten sec ndaria Este capiacutetulo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutestica de los diferentes tipos de cobertura vegetal y especies Los elementos anteriores son desarrollaaos pJra la zona de fnflue~cia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportaacutelos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ~nterior es un insumo~necesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ~ara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sigOiente condicioacuten I )
bull Aacutereas de exclusioacute~ o manej~ espeCial del orden nacional y iegional Aacutereas die alta importancia p~ra la preservacioacuten de la biodiversidad yo prioritarias para
la cons~rvacioacuten del recursoiexclfaunistico bullbull Ecosist~mas estrateacutegicos lealmente definido ~
Para lo anterior le re~alta que paraiiel caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida apartir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los~libros rojos para Colombia lo que proporcionoacute como resultado que ninguna esp~cie se encuentra bajo eategoriacutea de amenaza oestaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anoncillo (Duguetia antioquensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el pesarrollo a
U 9 __mm 11
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
I
Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
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loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
10
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1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
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19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
i
~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
ilit
~
ij 1
11 1 1
--
Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
I
CO
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
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~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
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CO
NTR
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
CO
PIA
CO
NTR
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
PIA
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
CO
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l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
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NTR
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
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CO
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
PIA
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NTR
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
CO
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CO
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iJr
1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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1 iiexcl 1 1 J
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iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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Temperaturama~blent~1 el modelo uti)izadoJue el d~ regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en losecoslstemas andinos Colombianos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 oC 11 iexcl
La ~vaRotansRiacioacuten 00 calculad~ con la ecuacioacuten qe Cenieafe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueder ver rangos de Opara los miacutenimos hasta 1502 en los maacuteximos yel meacutetodo de Turc Con rangos de 400 en minimos y 1200 en Ios maacuteximos
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193210 Paisaje 1 )
Del anaacutelisis del ~aiSaje ~ calidad pai~lajiacutestica se realizoacute laval~racioacutende las variables que se presentan ~riacute el Cap3 Tabla 3~6 a la tabla 3-25 de donde se desprenden las siguientes conclusiones De acuerdo con loacutes resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta caacutelificacioacuten manifiesta que kl escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones determinadas campmo por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas d~l paisaje expresadas en sus geoformas texturas relieves y colores propiosmiddot de la zona el paisaje tiacuteene la capacidad de asimilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la cafi~ad visuaf JI 1
11middot ti Es e t ana ISIS se concen ro en mapl Icar a cuenca vlsua y a I enIacutellcaclon e os SitiOS e In eres para e l t fi I 1 I d f di d t I rimero se las zonas cu os im actos sobre el aisae son visibles a un observador Para el
segundo anaacutelis definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del anaacutelisis de fragilidad y capacidad delabsorcioacuten del paisaje esta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un coniunto de iexclfactores del paisaje considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-I es la cual determinaraacute la ca acidad de absorcioacuten visual del aisa e CA V
~~ 1
La metodologiacutea esarrollada se ajusta a los teacuterminos de referencia de la CORPORACiOacuteN en teacuterminos paisajiacutestico no eGosisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que enera menor im
l acto s re este elem nto
1 1933 MEDIO BioacuteTICO iexcl
fuentes casosLa informacioacuten~lrelacionada proviene de primarias ~n algunos es pr~cisada con informacioacuten sec ndaria Este capiacutetulo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutestica de los diferentes tipos de cobertura vegetal y especies Los elementos anteriores son desarrollaaos pJra la zona de fnflue~cia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportaacutelos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ~nterior es un insumo~necesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ~ara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sigOiente condicioacuten I )
bull Aacutereas de exclusioacute~ o manej~ espeCial del orden nacional y iegional Aacutereas die alta importancia p~ra la preservacioacuten de la biodiversidad yo prioritarias para
la cons~rvacioacuten del recursoiexclfaunistico bullbull Ecosist~mas estrateacutegicos lealmente definido ~
Para lo anterior le re~alta que paraiiel caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida apartir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los~libros rojos para Colombia lo que proporcionoacute como resultado que ninguna esp~cie se encuentra bajo eategoriacutea de amenaza oestaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anoncillo (Duguetia antioquensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el pesarrollo a
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
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Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
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loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
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1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
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1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
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19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
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Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
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-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl
~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
CO
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
CO
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
CO
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I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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11 j
11 ij
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
1
tI t1n I
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1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y propagacioacuten de la especie
Ademaacutes para los ecosistemas estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional se analiza por parte de lacorporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Colombia 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos presencia de zonas con especies endeacutemicas amenazadas o en peligro critico aacutereas de importancia para criacutea reproduccioacuten alimentacioacuten y anidacioacuteri y zonas de paso de especies migratorias Con lo anterior es posible defiiiir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto aacute zonas de reserva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcan a los diferentes sistemas de proteccioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP)
De acuerdo con lo anterior se considerara como la alternativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menorimpacto sobre el volumen de tala requerido por lo queJa alternativa Palomas IV B es Ia que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico iexcl
193312 Fauna
Se establecioacute en el DAA como el aacuterea de influencia indirecta (AII) para los sistemas bioacuteticos 500 metros alrededor de las obras ydel riacuteo ~a Paloma para ambas alternativas
Para el Aacuterea de Influencia Directa (AID) en las Tablas 13 y 334 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA)iexcl se especifica la ubicacipn de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto Paloma IV
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de mlJestreo
)
Municipio Argelia
Argelia
Vereda El Guadal
La Playa
Fuacuteente DAA Paloma IV
Sitio Captacioacuten
Descarga
I
Haacutebitat
Pastizal y rastrojo bajo Bosque secundario y
potreros arbolados
Coordenadas 45deg41557 N-75deg09056 O 5deg41300 jJ
75deg07387 O
Altitud 1121
851
I
bull
loacutes meacutetodos selecciooados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectos de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Para la herpetofauna se registrqron nueve especies de anfibiosy seis especies de reptiles (Tablas 329 325) rep~rtando una especie endeacutemica para Colombia (Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten ~e la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de espe~ies con redes de niebla yde muestreos por transectos en los cuales se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se registran como amenazadas el Torito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habiacutea gutturalis 18 especies se encuentran bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphuspapa~
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los ~itios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambien se hizo registros por indicios
10
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raquo
1
1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
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19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
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~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
ilit
~
ij 1
11 1 1
--
Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
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~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
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CO
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
CO
NTR
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
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NTR
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
PIA
CO
NTR
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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iexcli ~l l t
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
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~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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1 ~ ~ndirectos como huel~as camina~eros senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se Instalaon red~~ de niebla para captur de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequenos mamlferos Encuestas En el area de estudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el p e Saguinus ~ucopus (Mono Tistis - tiacutetiacute gris) se categoriacuteza por lalUCN como vulnerable y 4 especies s ~e~cue~tran listadasi~en alguacuten apeacutendice del CITES
Se realizaro~ eSjudiOS en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefiacuteca
En este estudlse registraacuteron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico ecoloacute9iCO yevolutivo iexclI
iexclI I
19332 Ecosisiexclfemas Acuaticos lit
If 1 -
Para los ecosistemas acuaacuteticos se evaluaron 3 tramos 1 1 1 bull l 1
El Tramo 1 Se encuentra ubicada s~bre el riacuteo La Paloma (vereda La Arboleda) ~guas abajo qel puente en material de cb~creto que conduc~ desde el municipio de Argelia al munici~io de Narintildeo (Antioquia)
~ I ~
El Tramo 2 Uqicado aguas abajo del Tramo 1 eacuten la vereda La Arboleda y considerado como lugar preferido por pescadores locales dado el acceso y tipo de haacutebitats del riacuteo especies como pataloacute bull (lchthyoephas 1iexclongirostris) sabaleta (Brycon hennt) picuda (S affins) y dorada (B moorel) (comentarios d~ pescadores local Jesuacutes Mariacutea Peacuteret entre otros pesca de subsistencia y beneficio
econoacutemico) il 11
Se rfgistraron 2S diferentes familiasde macro~invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el indice bioloacutegico BMWP bull(Biological Moni$oring Worki~g party score) (Tabla 330) las aguas del riacuteo La Paloma en el proyecto Paloma IV se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-43) JI l La fauna Ictica se registroacute durante lo~s muestreos realizados en el riacuteo LaPaloma en febrero de 2011 con informacioacuten obteacutenida a partir de litePatura a9tual disponible y entrevistas En el muestreo se registraron
11 individuos distribuidos faxonoacutemicameIacute1te en un Orden una familia una especie confirmada otra afiacuten (aff) y una sin determinar (sp) (Tabla 3-44 3-45 Foto 3-43) Anotando que seguacuten reportes realizados por entrevistas ~ pescadores locales e informacioacuten bibliograacutefica de diferentes reportes existentes para los tramos evalJados existen varias9species de comportamiento reofilico
En este estudiotse registraron eSP~~ieSqUe se pue~en considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegico-ecoloacutegico (riqueza filogeneacutetica) evolutivo y comercial
11 I
1934 MEDIO SOCIOECONOacuteMICoi Il iexcliexcl
19341 AID Y611 - l 1
El usuario deter~ina tanto para la alt~rnativa A como la B la misma aacuterea de influencia directa que son las Unidades territoriales donde se realizaraacuten las obras de captacioacuten conduccioacuten y descarga tales como El Zancudo Guadu~I San Luis La Plata La Arboleda y La Quiebra Y como aacuterea de influencia indirecta el municipi~ de Argtliacutea deIJ1aria por la implicaciones del proyecto ~
19342 lineamientos de participacioacuten il 11
El usua(io acataillos lineamientos d~IOS teacuterminos de referencia en el conocimiento y socializacioacuten del proyecto tanto alla Administracioacuten muumlnicipal de ~rgelia c9mo liacutederes y habitantes del sector donde se ejecutaraacute el proy~cto se anexan oficiOs y entrevistas a los habitantes realizados hace tres antildeos pero nQ shyse allega ninguacuten registro fotograacutefico u10tra evidencia de un acercamiento maacutes reciente middot1 ___-l__---l~l_~______________
~~~~ --~_~_ ___ ~~~l~_L ~ ~-~~-~~~~~~~~
~~~~~~~~=-~===-=== ~~~1 Regionales Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nleoloacutes 561 38 56 - 561 37 09
Paree Nueacute 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque los K1_ (lP05amp-1
~1 CtTES Aeropuerto Joseacute Moria C6rdoo - TelefQgtC (054) 536 20 40 ~
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19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
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Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
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middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
PIA
CO
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iexcl
~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
CO
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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PIA
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
CO
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
CO
PIA
CO
NTR
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
PIA
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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iJr
1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
CO
PIA
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I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~SS~~ ~
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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11 ij
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
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Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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19343 Dimensioacuten Demograacutefica
El usuaiexclo destaca los hechos histoacutericos m~s relevantes del sector donde el conflicto armado marcosus pObladores yobligo a un desplazamiento ferzado generando fragment~ciexcloacuten a nivel social y ec~moacutemico
La mineriacutea ocupo un papel importante pero por la poca tecnologiacutea para la explotacioacuten es reemplazado por actividades agriacutecolas con ~roductos como Cafeacute Cacao y Cantildea
En cuanto a la tendencia de movilidad se expone una necesidad laboral con mejores condiciones de los joacutevenes de las 52 veredas a la cabecera municipal
Se allegan los certificados del Ministerio del Interior ndeg 22 del 26 de febrero de 2012 ye1 certificado del - Incoder W 2012112182 que corroboran la no presencia de comunidades eacutetnicas ni afrodescendientes con territorios legalmente titulados o resguardos en el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto Se identifica como tipo de poblacioacuten asentada Blanco Mestizo de tradicioacuten campesina que gira en torno al trabajo con la tierra
Se identifico la poblacioacuten total del municipio con un total de 9382 habitantes ubicaacutedos la gran mayoriacutea en el sector rural con un total de 6665 y en la cabecera urbana 2717 se referencian las tasas de natalidad y mortalidad ademaacutes de la clasificacioacuten por sexo y edad donde predominan los hombres Se reporta la poolacioacuten en edad de trabajar del municipio que es de 5000 personas datoimportante a tener en cuenta con el programa de contratacioacuten de mano de obra shy
Se reporta las necesidades baacutesicas insatisfechas encontraacutendose mayores niveles de pobreza ymiseria en el sector rural Se tien~ datos de los habitantes de las seiEiexcl veredas la maacutes poblada es San luiacutes La Arboleda-y LaQuiebra no reportan informacioacuten de poblacioacuten en las alternativas que propone el usuario hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras queen la A se tienen 664 en cuento -a la densidad poblacional Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
Seevaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en cuanto calidad y cobertura del aacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay41 centros educativos 2 instituciones y uno de formacioacuten tecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto aviviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de promocioacuten de salud fiacutesica ademaacutes comeacute punto de encuentropara actividades de integcacioacuten El municipio tambieacuten cuenta con una casa de la cultura donde se dictan clases ~e danza pintura y muacutesica shy
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo La Quiebra tiene acueducto las otras conducen por manguera Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recolecCioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es mOacuteVil y la Energiaesta en
casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
Se identifica la estructura de la propiedad que es minifundista con menos o igual a 5 ha
La principal actividad econoacutemica son los cultivos de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en lils actividades pecuarias bovinas porcinas y equinas
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
i
~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
ilit
~
ij 1
11 1 1
--
Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
I
CO
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
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~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
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CO
NTR
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
CO
PIA
CO
NTR
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
PIA
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
CO
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l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
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NTR
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
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CO
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
PIA
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NTR
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
CO
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CO
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iJr
1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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1 iiexcl 1 1 J
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iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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t
hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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iexcl j
11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
I
41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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~~~~~-----iexclr-------iexclr----------~---------------------
1 1
l
ilit
~
ij 1
11 1 1
--
Vereda ~ Actividad econoacutemica Ipredominante y principales productos La Plata II Cafeacute maiacutez frijol plaacutetano
La Arboleda Cafeacute middotcantildeaimaiacutez plj1tano frUoi Ganado coacutemo uso secundario Yarumal i ltiquestafeacute cac~o cantildea ganaderiordf------_----1 El Plan Cafeacute malz plaacutetano friacutejol y ganaderia como uso secundario de la
I 1 tf--_-__1-_1---_______ ___ erra
Imela FI6~EJ____~_~ _ Cafeacute~cao2aacutetanoacute yuca maiacute~__~~_ Fuente DAA Pa Dma IV if
1 11 11 bull j I
Ademaacutes de las extraccioacuten de maderk y la elaboracioacuten de ciertos productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econ8micamente aacutectiva y ia importancia de conexioacuten comercial y vial con Sonsoacuten y Medelliacuten
_principalesaliadcs del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular~ 1 Ij
En patroacuten de pblamiento en el s~~tor rural es disperso Ia mayoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan su~ productos en lacabecera municipal
I bull iexcliexcl 1 bull
19346 Dimen~ioacuten Cultural 1J 11
El usuario identifica los hechos histOacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la tierra como elem~nto de arraigo de desarroUo y subsistencia
La buenas reladbnes vecindades so~ imp~rtantes para los Argelinos quienes pa~icipan en escenarios como juntas de abe ioacuten comunal y reuniones familiares
Sereconoce la -i~portancia y relacioacuteiquest de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenenciacuteaacute y espiacuteritude cons~lvacioacuten _ 11
No se identificarJntodos los siacutembolo~ culturalesimportantes p~ra los habitantesdel sector
1 d lid d 11 il I t h d d d d~ En e area olIacute e se esarro ar~i e proyec o no ay presencia e comunl a es In Igenas ni
afrodescendienteb oraizales con tiacutetulos legalmente otorgados o resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El miniampterio de Interior ~I
li 1 11
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos ~ f
El usuario identi~ba el potencial arqu~oloacutegico e histrico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto hidroeleacutectrico P~lomas IV con infonnacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutesde seleccionada la alternativa y realizada la prospeccioacuten
El pr~grama de rtonocimiento pre~entado consideroacute los lineamientos que establece el ICANH tiene en cuenta la caractelizacin regioQal ca~acteriza~ioacuten fiacutesica yel Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacutelti~~ se observa el potencial de las dos alternativas que difieren un poco de la zomficaclon de manejo ambiental que tatorece a la B por t~ner maacutes aacutereas con pendientes entre 12 y50 Yen el presente programa se enilincia la alternativa A con potencial alto por estar dentro de las veredas de La Plata La Arboleda La Quiebra El Plan Yarumal y presentar las geoformas propias de las untdades fisiograacuteficas de piedemonte c6rdillerano unidad deacute vertiente con laderas con pendientes medias
I
13
La Quje~ l Fr~oacutet maiexclzJ~laacutetan~_yuca cfeacute cacao ~ntildea _shy
-tmiddot I~ Autoacutenoma RegIacuteonal de las S9 Ndeg 4448 Autopista MedeUJn bull Bogot6 km S4 El At
l bull Emall selientE(eacutei)cornareQocomiddot ser Reacuteglonales P6rorno 869 15 69 - 86915 35 Valles de Son Nleol6s 561 S6 - 561 37
Iiacute Poree Nus 866 0126 Agua$ 86114 14 Teenoparque los CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdova - TelefalC (054) 536
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
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~t ~OR 1V4iexcl lt
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middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
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~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
CO
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
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DA
tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
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bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
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Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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iexcli ~l l t
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
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amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
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~SS~~ ~
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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bull
1 1 I
1
tI t1n I
j I
1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
CO
PIA
CO
NTR
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t
hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
CO
PIA
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NTR
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iexcl j
11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
I
41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
CO
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19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Administrativo
El usuario identifica los principales actores y organizaciones entre los que se destacan las juntas de accioacuten comunal resalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades
iexcl colectivas y mejorar las relaciones sociales
En cu~nto a la organizacioacuten y preseacutencia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes ejecutan acciones para el desarrollo y bienestar de los habitantes
los proyectos de generacioacuten de energiacutea son una alternativa para el desarrollo del municipio
1935 ZONIFICAPIOacuteN AMBIENTAL
la zonificacioacutenambiental se realizoacute por medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la definicioacuten de los factores al evaluar para cada coacutemponeQtey quacutee-se mencionan acontinuacioacuten
Componente fiacutesico - Mapa de pendientes - Mapa de drenajes
Componente bioacutetico - Mapa de cobertu ras
Componente social - Mapa de pendientes - Mapa de uso actual del suelo
bull shyluego de la fllaboracioacuten de la cartografiacutea temaacutetica se realizaron los modelamientos cartograacuteficos con los que se delimitaron cada una de las unidades de zonificacioacuten bull
Para cada uno de los criterios sensibilidad e importanci~ se definieron cuatro escalas cualitativas de medicioacuten muy alta alta media y baja de acuertlo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el aacuterea de influencia del proyecto bull
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesiacuteco
FACTOR
Pendiente
----~
Drenajes Superficiales
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA
T erremos con iexcl
Terrenoscon peldientes entre 0 shy pendientes gt30~oacute
30 que pueden ser lt60lgtk que son
faacutecilmente aprovechables con aprollechables sin algunas intervenciones mayores impactos 1 y afectaciones
importantes --- l
No Aplica 1 Terrenos fuera de la I zona de retiro d e los iexclshyI caueacutees que pUeden ser I iexcl
aproveCt1sbles aunque restringicfos por la
variable de pendienteI
IMPOiRTANCIA BAJA - shy
Terrenos con pendientes gt6P
que difiacutecilmentes son
aprovechables muy $uceptibles a
afectaciacuteolfl9S de estabili dad Terreno que
~gt lgtII~Li~ a la zona de retiro de los
cauces que son poemiddoto aprovechables
debido eacutel su limitacioacuten de uso
j
I
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
CO
PIA
CO
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
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iexcl
~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
CO
PIA
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
CO
PIA
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
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NTR
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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1 iiexcl 1 1 J
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iexcli ~l l t
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
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~SS~~ ~
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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bull
1 1 I
1
tI t1n I
j I
1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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t
hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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iexcl j
11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
I
41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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~t ~OR 1V4iexcl lt
~ ~ ~~~ ~~~~~
middot1 i 1 l(otnareacute i
10A ~ Ji I I~ -
10d 1 Iiexcl 4iexclOacuteNOM4 RtGC~~ iexcllt)
Fuente DAA P loma IV
J[ - i Tabla 10 Impo~ancia ComponEnte Bioacutetico
~CTOR iexclJiexclIMPORTANC-I-A-A--tmiddotmiddot~~~A-r-IM-P-O-R-T-A-N-C-I-A-M-Emiddot-D-I-A----IM-P-O-R-T-A-Nmiddot--C-middotI--A-B-A-J-A~ Tipo de Coberturas con uumln Coberturas con bajo a Coberturas con alto _ iexcl
cobertura grad() conlderable de moderado grado de grado de iacuteJilervenci6rL
If vegelal conservacioacuteniexcl inlervenciacuteoacuten paro que
1I
aportan beneficios para i el desarrollo de las
l 1 comunidades
Tamaiio 1 Poliacutegonos de Poligonos boscosos con Poligonos boscosos de las I eoberturas boacutesco~as aacutereas lt t 1 lt 10 ha
con aacutereas lt 1 ha que
coberhmil$ i (on aacutereas ~ a 10 ha conforman ecosiacuteslema5 conforman 1 bull
boscosas Que conforman ecosistemas ecosiacutestemas estables inestables y alterados
i Ydinaacutemicos l~ - I~
Mediana cantidad de Soacutelo presencia de biodiversid especies con iexcl~ IRiqueza y iexcll Alta cantIdad de
especies~ especies comuacutenes ad resenciacutea de especies
florisliacuteca y III endeacutemlcat_ ~ fauniacutestica 1_ bull 11
riexclACtO~SENSIBIUDAD A~TA SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBIUDAD8AJA iexcl----ripo de-1 lb CObe~tiacuteJms con ~n- - C()teriacuteuras con bfljomiddot~a-1---C-(b~ert-uacuter-as-c-o-n~---I
cobGrtura rado considerable de moderado grado de moderado a alto mado veacutegetal 1 conservac-ioacutenj iacutente~venGioacuten de intervencioacuten Tamantildeo LPOli90nos boscosKos Poliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de de I~con aacutereas lt 1 ha oon areas ~ 1 y 10 ha que coberturas boscosas
~~s~~~~a ocar~~ri~~~~e1 de11 pert~~~~erto ~~e prese~t~I~a 1 griexcliexcliexcldo capaciacuteiquestfad de [ recuperacioacuten y
1 li ~ t Hj _JL_________ reS8L1raClon Presenciacutea de especies Presencia de espedes Presencia de especies
endeacutemicas 1 con alguna categoriacutea de sin ninguacuten tipo de j amenaza amenaza
I
1 ~~ 1I
Componente So~ial 11 )
Se tiene en cue~ta el factor de arqu~olOgiacutea y uso actual de suelo por su significancia en el desarrollo social econoacutemic6 y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de sensibilidad y de importancia en la zonificacioacuten ambiental Las pendientes ehtre 12 y 50 en ~i factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potential arqueoloacutegico y ptobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes para esta califica~ioacuten se ti~ne un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~t aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad Eacutel importancia baja por la poca probabilidad de hallazgos
11 iexcll 15 -------------+----------~
b~~+ tr~ Corporacioacuten Autoacutenomo Regional de los Cuencos de losWos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUln - Bogot6 km 54 El SontuoioacuteAntl~lojNit 890985138-3 11 E-moil sclleacutenteiquestornoregovco
Reglonoles P6romo 869 1569 - 869 15 35 Volles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 Poree Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teenoporque los OllvoacuteIacutel
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo - Telefo)( (054) 536 20 40 - 287 43 29
I
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En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
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iexcl
~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
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11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
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l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
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-1
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11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
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~~ ~~
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
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Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
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203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
bull
1 1 I
1
tI t1n I
j I
1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
t
hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl j
11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
I
41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
En cuanto al uso del suelo enesta aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en el sustentoy desarrolloeconoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado de importancia muy iexclalto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por la ocupacioacuten de los predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
Tabla 11 Importancia Componente Social I
FACTOR
I iexcl I
I I Arqueologiacutea
j
iexcl iexcl ~
i f I
f i
I
I iexcl
Uso actual del suelo
1 iacute
1 t
L
~CTOR
Arqueologiacutea
IMPORTANClA MUY ALTA
No aplica
Terrenos ton cobertura vegetal cuyo LISO aporta
cosiderables beneficios a la
oomunidacj inclllSO
desarro1fado en aacutereas pequentildeas
I SIENSIBILlDAD
MUY ALTA
N9splica
bull
bull I Uso actual del suelo
----------~----------~-----~----- IMPORTANClA IMPO~TANCIA iexcl IMPORTANCIA
IALTA MEDIA BAJA
Terrenos con
pemiienles con rangos entre el 12
Yel 50 donde hay ur3 alta
probaMidad de
encon1rar
hallazgos arqueoloacutegicos
Terrenos con cobertura vegetal cuyo uso aporla
buenos beneficios
El la eacuteomlillidad pero quemiddot requiere
grandes extensiones de
I aacutereliL
I
cOberturai vegetal cobertura vegetal que prEilsentariacutean que no 1
considerables afectaciacuteones al uso del suelo actual con la
construccioacuten del provecto
presentariacutean grandes
afectaciones al tJSO del suelo actual con la collsiruccJoacuten del
proyeclo
Terrenos con Terrellos con pendientes con pendientes
rllngO$cntre el O mayores al 50 y el 12 donde donde hay unltl
hay una mediana miacutenima probabilidad de probahililt1ad de
encontrar ( enconlmr hallazgos I halliexcliexcloos
aniexclueoloacutegiacutecos I arqUeOI~icos Terrenos con - I Te-Ol1ocon
cobertura veacutegetal 1 cobeiexcl1ura vegetal cuyo uso cuyo usoI
representa un representa beneficio al beneficios al
ecosistema pero ecosistema pero representa poco 1 poco beneficio en
beneficio a la economiacutea y
desarrollo de la comunidad 1
I
SENSIBILIDAD SENSIBIUIDADI ALTA MEDIA
Tertenoscon pendientes con
tangos entre el 12 l el 50 que podriacutean sufrir afectaciones
al patrimonio arqueoloacutegico en el desarrollo de las actividades del
proyecto
-
Terrenos con iexclpendientes co~
rangos entre el O yel 12 donde
hay una mediana probabilidad de
que se presentan hallazgos y por I
ende afectaciones al paacutetrimonio arqueoloacutegico
teflninos econoacuterniacuteCuacutes y
desarrollo de la
comunidad
SENSIBILIDAD BAJA
Terrenos con shy
pendientes mayores al 50
donde nly una miacutentrra
probabilidad de ~n-contrJlr hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectacionesal
patriacutemon io
r---middot~-middotmiddot_-----rrum---t--f~middotmiddot~-+-~r----+ __sect~eoloacute9t~~_f errenos con middotlUfll1iexcl lO con T l frrtmo~ T(iexclrrenos 0011
oobertura vegetal cobertura que presentariacuteaacuteIacute1 vegelal que no
m odeacutera das presentarian afectaciacuteones al ~Jfeclaciacuteor1e$ al uso del suelo uso del suelo actual con la qctlJal COI) a
construccioacuten del conSlrucciOacuten del provecto provecto
CO
PIA
CO
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iexcl
~ PORy ~ ~ 4(
i 1 ~~ uuml
li li
iexclf
1 1Cprna~e ~Oo
1(41rOacuteNOMA R[GO~~~~ 1 Ir
Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
i bull i
USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
shyl
I~ II
1 I
El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
CO
PIA
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NTR
OLA
DA
I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
f
I
J I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
11
l iexcl
T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
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CO
NTR
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DA
[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
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NTR
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
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iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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Fuente DAA P loma IV r
Las ~endienteJentre12 y 50 en JI factor de Arqueologiacutea consideradas de imp~rtancia y sensibilidad Alta por el Pot~rcial arqu~oloacutegicoYlprobabilidad d~ haacutellazgos de vestigios Seguacuten el mapa de pendientes par~ esta calificacioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayor aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado ycon una calificacioacuten de sensibilidad e importaacutencia baja por la poca probabilidad de hallazgos I~ lmiddot I
En cuanto al u~o del suelo en est~ aacuterea del proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en eacutel sustento y desarroljo econoacutemico de leacutelS comunidades La s~nsibilidad es Alta y el grado deacute importancia Ihuacutey alto debido a las afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten del proyecto por I~ ocupacioacuten de losl predios donde se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional Ir J
Finalmente el eLudio presenta la iexcllevaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de 1
iexcli nfrlr~rIrll y Susceptibilid~d por Componente en de Area
Ca i
FrSICO
SOCIAL
Drenaje~
superficiales
Diversidad f1oriacutestiacuteca y faunistiacuteca I
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USO APROVECHAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RALES
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I~ II
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El usuario nroltoo en las tablas 41 42434445464748 todos los caudales y concesiones requeridas para i desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Palom~ IV tal y como lo indican los teacuterminos de referencia ir
1 17
Pnr-r -nrloacuten Autoacute~omaReglonal de lasC~~nca~ d~IJ~~8iacute6~egro - 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUfn - Bogot6 km 54EI Santuario AntlociexclutaNlt 89~85138-3
E-mail scllenteeacuteomoregovco Regionales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 Valles de Son Nlcol6s 561 38 56 - 561 37 09 BOSQUes
bull Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los OliVOS CITES Aeropuerto Joseacute Marra C6rdova- Telefax (054) 536 20 4g -287 4329
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Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
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T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
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1 Viacutea
1 126m3
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Ila IPaloma
central IV B V ~la
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proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
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Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
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l1 I I 1
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Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
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l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
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Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
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Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
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~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
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San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
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alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
PIA
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NTR
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DA
I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
CO
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I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
CO
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
36
-o
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11 j
11 ij
I t
bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
1
tI t1n I
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1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
CO
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I
I
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otrgara nin~uacuten tipo de recurso por lo que el usuario deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican 19s teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
1942 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta soiacuteicitud de iacuteguas subterraacuteneas
1943 Vertimientos
En ia zona de elaboracioacuten de las mezclas de concretos y lavado de herramientas se requiere hacer vertimientos de aguas residuales industriales al suelo o a alguna fuente cercana se requiere permiso para los vertimientos que se presentan acontinuacioacuten
~ Vertimiento de aguas residuales durante la construccioacuten de obras de casa de maacutequinas
Vertimiento de aguas residuales en el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimientode aguas residuales domeacutesticas durante la operacioacuten de las casas de maacutequinas
1944 Ocupacioacuten de Cauces
El usuario informa en la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenmiddotadas de obras de captacioacuten Alternativa A y en la tabla 410 para la alternativa B Asi mismo se describen las demaacutes ocupaciones de cauce que seraacuten necesarios par elmiddot desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia
1945 Materiales de construccioacuten
bullEl usuario no informa iacuteas potenciales fuentes voluacutemenes y tipos de mateiacuteiacuteal a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
1946 Aprovechamiento forestal De iexclacuerdo con lo expresado en el EIA con el desarrollo de las alternativas alternativas planteadas la vegetacioacuten que podriacutea ser intervenida corresponde con bosquacutees abiertos bajos de tierra firme bosques densos bajoacutes de tierra firme bosques fragmentados y arbustales densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada middotse deberaacute realizar la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y variable longitud siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayores voluacutemenes de tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimados de intervencioacuten para cada una de las alternativas se relacionan a continuaeacuteioacuten Para este caso las zonas de intervencioacuten no definen con claridad un elemento de Juicio
) para la escogencijl de la alternativa
I
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T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
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central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
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proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
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CO
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
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NTR
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
PIA
CO
NTR
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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iexcli ~l l t
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
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~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
CO
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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bull
1 1 I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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T bl 15 Aa a provechamiento Forestal por alternativa
Proyecto Obras bull I
I I 1 I i 1 Obras de
Voluacutemenes Total I de - I extraccioacuten
12 m3
l la 1(paloma
central lo
IVA i
1 Viacutea
1 126m3
1 proyectada Obras de
Ila IPaloma
central IV B V ~la
l
proyectada J
1947 Emisionks atmosfeacutericas ji It 11
6 m3
103 m3
El proyecto con~ara una planta de triturada de material
138 m3
109 m3
lo cual generaraacute emiSiones de material particulado y r0idoa la atmoacutesf~ra por lo ~ual se hace necesariacuteola solicitud del permiso de emisiones atmo~feacutericas de fuente~ fijas
bull u
1948 Residuo~ soacutelidos l Dentro de las eltrategiaS de manejo se tiene establecida la separa~ioacuten de los residuos en la fuente mediante lautiizaacutecioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecJada rotulacioacuten y la entrega respoacutensable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas
ambientalmente ~utorizadas para el rpanejo y disposicioacuten final de estos elementos contaminados que de no maneiacutearse adecuadamente ponen len riesgo la salud humana y la calidad del ambiente
~ 1 1 I i
195 EVALUACIOacuteN AMBIENTAL iexcl Il 1 Teniend~ e~ cuenta que se realizaran p~oyectos en cascada el usuario realiza el an~lisis de I~~ impactos
ambientales exa6tamente igual alehtregado paraacute eacutel proyecto Paloma 111 donde se describe lo que sucederaacute en el f~turo con las zonas de intereacutes del proyecto con la construccioacuten del proyecto y sin la construccioacuten del proyecto lr
I 1 1 1Sin Proyecto iexcl
Para la identificacioacuten de los impacto~ se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de inforfuacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del at1rea de influencia ii 1 ~ I )
En la tabla 51 Comparacioacuten entre el estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona diexcl influencia de Jas cuencas Paloma y Riacuteo Negrito del DAA PCH Paloma IV se realizoacute la comparaci~0 entre el estado ~ctual y la tendencia~o prospeotiva acerca de los recursos naturales que contemplan los
tt t I
proyectosy actividades que se desarrollaran
La calificacioacuten sl realizoacute mediante ell meacutetodo del semaacuteforo donde el color verde son los impactos bajOS~
donde se podr~n presentar niveles altos de calidad el colora amarillo indica que el recurso seraacute impactado por ~ambios que comenzaran a poner en riesgo la sostenibilidad y el color naranja indica que el recurso tieacutene o tendraacute por impactos severos
I
19
Autoacutenomo Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shyCpn-ero 59 Ndeg 44~48 Auloplsto Medellfn- 8ogoloacute km 54 El Santuorio AntloquloNlt 890985138-3 iexcl E-moll sclienleeornaregoleo 1 Regloholes Poacuteromo 86915 69 - 86915 35 Voueacutes de Son Nleoloacutes 56138 56 - 56137 09 uVII Poree Nus 866 01 26 Aguos86114 14 Teenoparque los Olivos jl CITES Aeropuerto Jos Morio eacute6rdovo - TelefolC (054) 536 20 40 - 287 43 29
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tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
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l1 I I 1
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Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
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Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
PIA
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NTR
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
PIA
CO
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OLA
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
PIA
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
CO
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NTR
OLA
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iJr
1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
PIA
CO
NTR
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
CO
PIA
CO
NTR
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DA
I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
CO
PIA
CO
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
36
-o
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11 j
11 ij
I t
bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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bull
1 1 I
1
tI t1n I
j I
1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
I
41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
CO
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OLA
DA
tabla 51 Comp~racioacuten entre el estadomiddot actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de las cuencas Paloma y Riacuteo Negrito
El anaacutelisis presentado muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire yagua presentan actualmente una buena calidad sin embargo la calidad del agua tiende a disminuir con el aumeacutento de las dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola y ganadera con manejos poco sostenibles la fauna y la fiara se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de actividades agriacutecolas y ganaderas
Tal como se infiere en el anaacutelisis anteriorel deterioro de los elementos aire agua flora y fauna estaacuten ligados a las actividades antropicas bullI
Con Proyecto
La identificacioacutende impactos ambientales integra los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Rio Negrito al anaacutelisIs de las fases de construccioacuten y operacioacuten no obstante tambieacuten se realiza el anaacutelisis por pwyecto
La Tabla ~2 Descripcioacuten de los elementos ambiiexclentales considerados del DAA Paloma IV contiene los componentes y elementos asociados a la descripcioacuten de los impqctos generados por el proyecto
La matriz de impactos se construyoacute a partir del anaacutelisis de los impactos originados por la construccioacuten y operacioacuten del proyecto Paloma IV para las alternativas A y B la metodologiacutea se realizoacute mediante una matriz de doble entrada donde se cruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las
actividades que pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividad causa cambios sobre el medio ambiente se sentildeala con el signo Xshy
La Tabla 53 Muacuteestra Las actividades del proyecto y los elementos ambientales para cada una de las fases del proyecto las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran marcadas con el signo X
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos se realizoacute medi~nte la siguiente ecuaciOacuten
II (31 + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Dondecada variable significa lo siguiente Funcioacute9 de Importancia (11)
Intensidad o probabilidad de ocurrencia (1) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
Para la cual se describen los valores deacute calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (11) Extensioacuten (Ex) I Momento (Mo) Persisteneacuteia o duracioacuten (Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergiacutea (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (ED Periodicidad (Pr) Cada uno se encuentra descrito en le DAA Paloma IV Capitulo 5
La calificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuten de i~portilnciatal como lo muestra la tabla 54 del DAA Paloma IV
20
CO
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CO
NTR
OLA
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[11
l ir 11
(
l1 I I 1
~
Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
CO
PIA
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
I
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
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NTR
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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l1 I I 1
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Tabla 16 IllfUumlIiexclrn de los imp~ctos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
1 en general 4e ha establecido que los impactos con valores de importancia son compatibles Y moderados si la importancia estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute
se encuentra entre 50 y 75 Ycriacutetico para valores superiores a 75 1 bull
Evaluacioacuten ~intiacutei~tIacuteI de los impactos
r
Abiotica Biotica iexcl 0(~IOE)COI10nllca que a su vez se relacionan con los componentes estos con los elementos ambientales
de las etapas dei proyecto donde se entlmeran las activiades se identifica~ los y se califican
( de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
I1
Ir iexcl bull
La decisioacuten de las matrices consolidadas del anexo 13 es porque alliacute se muestran los impactos sin procesar y lrjlrlrl1lt~ hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales ideacutentificados pueden verificarJlos impactos severos reales que produciraacute cada una de las 154 actividades para cada Lna de las alternativ~s sin que se de la reduccioacuten de severidad al
actividades cuya yaloracioacuten presento menor criticidad ~ ~
Es decir con ejercicio se hofnogenizan los imp~ctos enmascarando aquellos considerados como criacuteticos severos para tn~ actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron elementos relevancia por sr sola condicjonan la interv~ncioacuten de zonas independiente de
La metodologiacutea
LaTabla 55 J y Alternativa siguientes
Tabla 17 Distri I
I1
para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
la Calificaciqn de los impactos ambientales generados por la Alternativa A lo~ Proyectos1 Paloma 111 Paloma IV y Rio Negrito donde se puede observar los
u
de los impact6s por alternativa
ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
- ~ IGlUClUU entregados la alternativa B seria la que menos impactos ambientales causaria
del DAA sin embargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices cada alternativa donde se tiene las tres dimenciones
y con cada impactos para mencionada
los niveles de ltllvriexcltn que presentan las actividades restantes H
21
l1IIIIn1 Regional de C~rrera 59 N 44-48 AutOpista MedeUfn - Bogatoacute kriiacute541
1I Regofotes Poacuteramo 869 15 69 - 86915 35 Valles de San Nlcol6s 561 38 56 - 56137 09 ~ ~l iexclgtorce Nus 8660126 Aguas 8611414 Tecnoporque los f Jt CITES Aeropuerto Joseacute Morla C6rdova - Telefax (054) 536 20 40
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
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Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
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Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
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Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
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~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
PIA
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
CO
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iJr
1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
CO
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I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
CO
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CO
NTR
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~
~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
36
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11 j
11 ij
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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Desde el componente socio-econoacutemico se identificaron impactos como Alteracioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales y transporte puacuteblico Disminucioacuten temporal d~1 desempleo Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores Generacioacuten de expectativas yconflictos Alteracioacuten de la eacutelrqueologia por obras asociadas al proyecto M9dificaCioacuten de organizaciones baacutesicas pe la sociedad Reasentamiento de familias y movilidad poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con el proyecto tanto para la Alternativa A como para la Alternativa S donde se obtuvieron calificaciones muy similares La mayoria de los impactos es compactible excepto como moderados la generacioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la zonificaCioacuten ambiental se identificoacute con un sensibilidad alta
El impacto que tiene una calificacioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones sociales con una calificacioacuten de -57 yen la alternativa Sde -44 Estos impactes no se relacionan con los presentados en la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativa A tiene 6 calificaciones como impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten
de la calidad del paisaje por construccioacuten de obras civiles (-53) Participacioacuten de las organizaciones comunitarias por apertura de viacuteas (-58) por obras civiles (-58 desviaCioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shy54) Para la alternativa S Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten de la Arqueologiacutea por apertura de viacutea (-59) Modificacioacuten de organizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de cauce (-64) Alteracioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por contruccioacuten de obras (shy68) Alteracioacuten de los servicios sociales y transporte por apertura de viacuteas (+ 68) y por uso de viacuteas (+ 68) participacioacuten de las organizaciones comunitarias por aprovechamiento forestal (-52) por operacioacuten de maquinaria (-68) por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertura de viacuteas (-68) por desviacioacuten de cauce (-58) Ycon calificacioacuten critica por construccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
Desde el componente socio-econoacutemico es maacutes viable laalternativa A ya qiexclue tiene un Il)enor nuacutemero impactos calificados como severos y no se identificaron criacuteticos como en la S
Por lo tanto la relacioacuten de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
Alternativa A evidencia para las 154 ajtividades descritas 28 impact~s severos
Alternativa S evidencia para las 154 actividades descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
Para los impactos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Conesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deterioro de la calidad del aire
Deterioro de la cantidad ycalidad del recurso hiacutedrico I
Disminucioacuten dela capacidad de transporte delriacuteo l
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las carac~eriacute~icas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas
Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos
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Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
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Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
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alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
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DA
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l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
PIA
CO
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OLA
DA
il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
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DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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iJr
1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
CO
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I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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11 j
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
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41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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ermitiraacute ael
I I
Alteracioacuten d~la riqueza de las epecies acuaticas r Ir iexcllmiddot Alteraciacuteoacuten de la calidad visual del paisaje
r i ~
Alteracioacuten de la prest~cioacuten deiexclservicios sociales y tr~nsporte puacuteblico I
Incrementoacute ln las finanzas de 10municipios y pobladores l
Generacioacuten ~de expectativas y~onflictos frent~ a la construccioacutendel proyecto
MOdificacioacute~ldeorganizaciones baacutesicas de la sociedad 1
Participacioacuten ~e las Organizactbnes comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados eacuteon el proyect9 Ir 1
Los impactos i~cumulati~osse ideOacutetificaron desde los proyectos Paloma 111 IV YRio Negrito en este anaacutelisismiddot no se Incluyoacute el efectciiacute de Iosproyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus
impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A VB por encontrarse aguas arribaacute 1 I
Al realizar el a~aacutelisiS de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la sevMdad y criti9idad de algunos de los impactos ambientales para la alternativa B
If 1
Teniendo en cJenta que el rio se ~eraacute ~Itiexclme~teimpactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados enl la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas ue~ se uacuten los anaacutelisiscarta raacuteficos la ca tacioacuten de la alternativa 8 del ro ecto Paloma IV tiene una ma or distancia con res ecto a la descar a de la alternativa A del Pro ecto Paloma 1II lo ue
der tener un tramo Lle sirva de aliviadero ara la fauna acuaacutetica recu erando nichos resioacuteri en la fuente
1
Para el proyecto Paloma IV no identificaron impactos adicionales asociados a las diferentes fases del proyecto o acumulativos diferentes alos analizados para el proyecto Paloma 111
I y I
196 ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
~a zoacutenificaci6n Ide m~nejo pennitiquestlara el aacuterea estUdiO delimnar las zonas de intervenoioacuten y restriccioacuten en fwncioacuten de las caracteriacutesticas ecosisteacutemicas edaacuteficas geomorfoloacutegicas y sociales que presenta la unidkd territorial en la cUal se pretende desarrollar el proyecto Para esta son definidas las zonas de sensibflidad para cada corri1ponente destacando los atributos y potencialidades para el entorno y las comunidades ademaacutes de Iaacute identificacioacuten de particularidades normativas y ecosistemicas presentes en IJs territorios que s~ acogeriacutean las actividades proyectadas para cada alternativa cuumlmpliacuteendo asiacute n la zonificacioacuten exigida en los teacuterminos de referencia Zona de exclusioacuten aacutereas de intervencioacuten Yaacutereat d~ intervencioacuten ~
lSeguacuten el us La i~form~cioacuten fuehte para el aneacutelisis espacial comprende la informacioacuten contenida en los EOT del icipio de Argelia la informacioacuten cartograacutefica temaacutetica de CORNARE para el aacuterEta dei
estudio y la primaria recolectada en campo contenida en el Capiacutetulo 3 Caracterizacioacuten Ambiental del Ademaacutes que Ia zonificacioacuten ~mbiental se realiza a tra~eacutes de la identificacioacuten de aacutereas de bilidad ambiental El anaacutelisis de susceptibilidad ambiental consiste en valorar cualitativa cada variable ambiental establecida en los teacuterminos de referencia de acuerdo con una calificacioacuten que clasifica el nivel de susceptibilidad en grados que variacutean desde muy
li ~
23
~~~~r~ ~~~~~------~~~~~--~
~orporacloacuten Autoacutenomo Regional de laS(IlerlCCIS Carrero 59 Ndeg 44-46 Autopista MedeUfn - Bogotaacute km 54 El gtOfl[uarlO
t ~ ~ -1 I Reglohcles Paacuteramo 66915 69 - 669 15 35 Valles
11
San 66 - 56137 O Poree Nus 666 01 26 Aacuteguas 66114 14 Teenoparque los
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefa) (054) 636
CO
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
PIA
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NTR
OLA
DA
I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
CO
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I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
CO
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
36
-o
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11 j
11 ij
I t
bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
CO
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
1
tI t1n I
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1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
CO
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--r-
alta hasta paja susceptibilidad A continuacioacuten se presentan la zonificacioacuten para las Alternativas A y El qlJe estima el DAA
Tabla 18 Zonificacioacuten de Manejo Ambiental por Alternativa
ZONIFICACiOacuteN
AacuteREA ALTERNATIVA A 1
(HA)
AacuteREA ALTERNATIVA
B (HA)
Intervencioacuten coacuten Restriccioacuten Alta 6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media 2540 2702
Intervencioacuten con Restriccioacuten Baja 5667 7118
Intervencioacuten (
O O
Total 15148 17299
Fuente DAA Paloma IV
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valoms de zonificacioacuten la Alternativa B posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativa A Se debe tener en cuenta gue los valores del aacuterea de las zonas de
Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa B debido ala presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta
su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo Ii Alternativa 13 presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA ~I aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y B presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten alta y restriccioacuten media para la alternativa B
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma IV A
Desde el componente socio-econoacutemico la zonificacioacuten de manejo ambiental tienen en cuenta los factores abordados en la zonificacioacuten ambiental como Potencial Arqueoloacutegico y uso Agropecuario
Seidentifica con zonas de susceptibilidad alta las que tienen un mayor potencial arqueoloacutegico que son las aacutereas con pendientes entre 12 y 50 en este caso la alternativa B tiene mayor probabilidad de
hallazgos arqueoloacutegicos )
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las estrategias de manejo ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las areas de inlluencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona d~ intereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
shyPara cada uno de estos se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros
Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas
24
-1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
r
l
11 ti Ij
1iacute
1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
CO
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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11 j
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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1 l JI
Dime~sioacuten fiacutesiJ 1
1
~anejo y displicioacuten de material~~ sobrantes de excavacioacuten adecuacioacuten~peracioacuten yconformacioacuten de zonas de deP~oacutesito 11 shy
1 Manejo para el ontrol de la eoioacuten y arrastre de sedimentos
ManejOd~ resilos soacutelidosy especilles
Manejo de re~idto~ soacutelidos il Manejo de residLs liquidosi Ma~ejo al impacto por la reduccioacuten d~1 caudal en el riacuteo la Paloma
Estrategi~S de lanejo del recurso ai~e gt
~ if Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten biOacuteHc~ 1
Estrategia de ap1vechamient~ foreskl
Estrategia d~ pbtecci~n y conservicioacuten de la cobertura veg1etaLexistente
Estrategia de ~st1bleCiriliento de corriexcldores bioloacutegicos y estableci~iento forestal
Etriquestegia de adJuisicioacuten de pr~dios manejo de los terrenos afectados por el des~rrolio del proyecto 1I l -
Ahuyentamiento Iy reubicacioacuten de IJ fauacutena silvestre que habita en el aacuterea de influencia Paloma IV Alternativas A y 81
11 ~iexcl Estado actual d~ la poblaclon y del haacutebitat de titi gris en el aacuterea de influencia de Paloma IV en
1 sus dos alternati~as 1
MortalLdad por a~~opello vehicular y ~stribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Pal()ma IV en sus dos alteacuternativas 1
1 II rmacioacuten y participacioacuten comunitaria
j - )
JEstrategia de middot ioacuten de mano de obra local
iexcl iacute
l i 25
qorporacl6n Aut6roma ReQjonal de las Cuencas de los Riacuteos NeQro -Correro 59 Ndeg 44~48 Autoplsto MedeUln - Bogotoacute km 54 El Sonluorlo Antloqulo Nlt 890985138-3 iexcl E-moll sdlenleComoregovco
iexcl Porce Nus 866 0126 Agues 86114 14 Tecnoporque los t Reglonoles Poacuteromo 869 15 69 - 86915 35 Volles de Son Nlcoloacutes 561 38 56 - 56137 09
1 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo - Telefox (054) 536 20 40 - 28743 29
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
PIA
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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CO
PIA
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1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
CO
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NTR
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
CO
PIA
CO
NTR
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I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
CO
PIA
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OLA
DA
20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
~
~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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NTR
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DA
205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
36
-o
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11 j
11 ij
I t
bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
1
tI t1n I
j I
1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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t
hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
CO
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iexcl j
11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
I
41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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I I
~
Para el componente socio- econoacutemico el usuario presento las siguien~es estrateg~~s de m~nejo Estrategia de informacioacuten y participacioacuten Estrategias de apoyo a ~~ capacidad de gestl~n InstitUCional
Estrategias de compensacioacuten social Los impactos que se van a mltlg~r prevenir corre81r o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tanl directa con los Identificados en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico o una de Emprendimiento para fortalecer laParticipacioacuten Comunitaria
198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
1~81 Medio fiacutesi~o (
I
Para el medio fiacutesico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de vertimientos de aguas residuales Monitoreo de aguas superficiales Monitoreo de las comunidades hidrqbioloacutegicas Monitoreo ~e la calidad del aire Monitoreo de cumplimiento de caudal ecoloacutegico
1982 Medio bioacutetico
Para el medio bioacutetico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo del aprovechamiento forestal Monitoreo de la proteccioacuten y conservacioacuten de la cobertura vegetal existente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos y establecimiento forestal Monitoreo de las estrategias relacionadas con el recursp fauna Monitoreo de las cOlTlunidades hidrobioloacutegicas
1983 Medio socioeconoacutemico
Para el medio socioeconoacutemico el estudio propone los siguientes monitoreos
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de educacioacuten ambiental 1Programa de vinculacioacuten de mano de obra no calificada Programa de monitoreo arqueoloacutegico
Para este componente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategias de manejo ambientaL la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo
En seguimiento y monitoreo se propone Informacioacuten y Participacioacuten comunitaria Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de mano de obra no calificaday Monitoreo Arqueoloacutegico
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS I
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
26
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il 1
1
~~t POR )41-~~-~~
~~ I
Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
CO
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NTR
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
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bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
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Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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iexcli ~l l t
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
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amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
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~SS~~ ~
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
1
tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
CO
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t
hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
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41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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1
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Cornare~ - ~ ifi~ iexcl[
Idf $ 11 bull 411iIacuteNOMA REGQ~~~ - 1
1 Riesgos acepta~les (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus u
I consecuenCias son menores 11 j[
Riesgos tolerables (5-9) queson a~uellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente por lo que requid~enel diseno deplimes de atencioacuten I 1 11
Riesgos criacuteticos i~10-20) que pue(je~ ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y acorto plazo con alta disponibilidad de recursos ycon un monitoreo intensoshy
~ iacute
Tabla 20 Evalu~pioacuten del Riesgo Iimiddot
Evento
I Element~ ~fectado
Ji Jl
Comuniacutedaacutedeltspresentes en las aacutereas deacute influencia
Infraestructura fisica eXistente Obras de los proyectos Comunidades presentes en las
afeas deinfluacuteencia C6munidades~vinculadas a las
obras deacutel ro acto
iexcl~ I
Elementb af-ectado
Recurso bioacutetlco (flora y fauna) recurso aire
Comunidad vlnoacuteulada el las obras dei ro eClo
iexcl
Prciye-cto
Evaluacioacuten de riesgo
Nivel deAmenaza Vulnerabilidad
Ries o
2 2 4
Evaluacioacuten de riesgo
I Nivel de Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
3 3 9
4 3 12
3 3 9
bull iexcl
27
~~ ~~
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Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~SS~~ ~
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
I
41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
CO
PIA
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NTR
OLA
DA
Evaluacioacuten de riesgoEvento -contingente O
amenalante
Crecientes e inundaciones
aguas abajo del sitio
de captacioacuten
Deslizamientos derrumbes y
desesl8 bil izaciOacute n de taludes
-
Fallas
operativas o esiruclurales
eacuten el vertedero
AfQcl8doacuten de werpos de
agua y suelos -
Incimdios y explosiones en plant~~s fiacutesmiddoticaS
Elemento afectado 1 Nivel de
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Infraestructura hsica existente Obras de loiquest proyectos
Recurso bioacutelico (flora y fauna iacutecllea presente en el riacuteo aguas abajo del sitio de capladoacuten)
Con1unidades presentes en las aacutereas ele influencia directa Recurso hidrico superficia~
Rcctl($O s1mloI
Infraestliuctura fiacutesica eXistente Obras del proyecto
Recurso bioacutetico (nora) ComunicladfS presentes en el
aacuterea de influencia directa Obras del proyecteacute)
I -Recurso suelo Recurso bioacutetico (flora) 24Deforestacioacuten Comlmidades presentes en el
area de influencia Comunidades presentes en el
3nla de influencia 33Orden f)uacuteblico
Comunidad vinculad~ a las obras del proyecto
Comunidades presentes aguas abajo del sitio de la captacioacuten
Comunidad vinculada a las obras ~el proyecto
Infraestrudura fisiea existente Obras dell proyecto
Recurso bioacutetico (floraacutey fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas
abajo del sitio de la captacioacuten) _
I fj32 I
I bull
-
632 -
1 3
I Comuflidades presentes enel iexcl
aacuterea de influencia ltl~recta iexcl
Recursos hidricos 4 2 superficiales y subterraacuteneos -Recurso bloacutetico (launa iacutectica)
Comunidad vinculaela a las obras del proyeCto
Infraestructura fiacutesica existenle 33
Recurso aire
8
9
~
3
8
9
Fuente DAA Paloma IV
1992 ESTUDIOS DE CA4DAL ECOLOacuteGICO
Para el desarrollo del estudio del caudal ecoloacutegico el usuario informa queacute utilizo la metodologia GRECCO (2005) donde se allegan los siguientes resultados comparativos entre las metodologias A y B _
28 ~
CO
PIA
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iexcl ~~ POR 4 ~~~~
cfampr~(ornare JI
0 11
~ 4 Odiexcl- 4
1
ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
iexcl
Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
CO
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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1 J 1
1
1
J ljI v
1
11shy I
Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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I
I ti 1
1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
I
iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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11 j
11 ij
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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11 1
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
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1I
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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cfampr~(ornare JI
0 11
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ji(lrONOMHEGIC~~ 11 l
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Tabla 19 Comparacioacuten alternativa A~y Bcon el caudal ecoloacutegiacuteco 1 iacute
QGtmb ij~Proyecto ALTERNATIVA
1 1 (m Is)
Palof$a IVA Ir A 071 Paloma IVB 1r
13 0751
I
I Fuente DAA ~alrma IV iI ~ _
Es importante reacutesaltar que a pesa~ que la metodologiacutea GRECO (20Oacute5) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejoralternativa desde el punto de vista ambiental el usuaacuterio deberaacute realizar un nueva caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012)Modificada
Asiacute mismo se le ~eberaacute intildeformar al uLario que en aras de proteger I~ biota existente en el rio se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variableYlo cual es concordante con la metodologiacutea GRECCO
r 1 1
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
1[ I
Q
Para las alternativas A y B el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre elriacuteo La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyectoconituacutenel por la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya que si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de Que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa que su anaacutelisis sea el mismo ya que corresponden a zonas
geograacuteficas diferentes ya entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
11 ij
No obstante a 101lanterior el estudio ~eacute comparacioacuten de alternativas r~aliza el siguiente anaacutelisis I bull
bull Cuantiflpacioacuten de los costosambientales de los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito alternativas A y B 1
JM 1 I
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proyectos PClloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negritolalternativas A y B j bull
bull AnaacutelisiJ de resultados para lilas dos alternativas
En la seleccioacuten de la 1 Iternativa el estudioilpre~iso que la mejor deellas es la ordfargumentandopara ello lo siguiente I
iexcl shytrrdocroflli del sector eleacutectrico que por la Alternativa B se generaraacuten anualmente parabull
los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyectomiddoten la
nservacioacuten de la eacute~enca es superior en $122344065 1 bull
bull Btrae mejoras eC9noacutemicas en Ia medida que el costo por megavatio generado sea $ maacutes barato que tJel generado por la Alternativa A ($ 4121784284) Asi con la
gt operacioacuten de la Alternativa Bse genera mayor energiacuteay a un menor costo JI ~
l bull
~ - (
B es la alternativa con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar debull incorporar i el flujo de caja losi dantildeos porlos impactos ambientales los beneficios siguen siendo mayores qumiddot
1 los costos con unIVPN igual a $214633603759 superior al de la Alternativa A que
ineacutelusoes 11 (-105899378685) bull
I l fi
bull
Respecto ad de recursos n~turales la alternativa B considera una remocioacuten iguumlal a 108 m3bull siendoeste 217 menos deLvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae
29
Autoacutenoma RegIonal de las Carrera 59 Ndeg 44-48 AutOplsto MedeUfn e BogOt6 kmi S4E1 E-maill Regionales Poacuteramo 86915 69 8691S 35 Valles de San Nicol6s 561 - 56137 ji Parce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 TecrgtOparque1 CITES Aeropuerto Joseacute MarIa C6rdova - Telefax (054) 536
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I
como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
I
bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
30
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Ii rmiddott 1
Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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1 shy11
1 iiexcl 1 1 J
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iexcli ~l l t
AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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como consecuencia una menor emanada de recursos naturales y un menor impac~o ambiental asociado
bull Los impactos acumulados por la ejecucioacuten de Paloma IV Alternativa B son menores que en la Alternativa A y que seraacuten manejados con las sus estrategias am~ientales planteadas en este DAA
La Alternativa B propone un mayor aprovechamiento hiacutedrico al instalar 172 MW al menor impactobull ambiental comparado con la alternativaacute A de la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa de requerirse mayores intervenciones ambient~les lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos costos-beneficios y bienestar social esperado
Respecto al uso de recursos naturales la alternativa B considera una remocioacuten igual a 108 m3
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bull siendo este un 217 menos del volumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo aacutenterior trae como consecuencia una menor demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociado
La metodologiacutea utilizada en el estudio no se presenta acorde a los teacuterminos de referencia de Cornare un anaacutelisis comparativo de las alternativas incluyendo la opcioacuten de no realizar el proyecto el cual debe incluir los siguientes aspectos
Criterios teacutecnicos - dificultad constructiva y operativa
Ventajas y desventajas ambientales
Demandaacute de uso y aprovechamiento de recursos Este deberaacute consideraacuter la optimizaciOacuten del recurso teniendo en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten yel caudal ecoloacutegico estimado
Zonificacioacuten ambiental
Evaluacioacuten de impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo de la actividad Anaacutelisis preliminar de riesgos ambientales Estrategias de manejo ambiental
Estudios complementarios requeridos
Ventajas y desventajas teacutecnicas
Un anaacutelisis coacutesto-beneficio ambiental de las alternativas
FUNDAMEacuteNTOS LEGALES
De laacute proteccioacuten al medio ambiente com deber social del Estado
El artiacuteculo 8 de la Constitucioacuten Nacional determina que es obligacioacuten del Estado y de las per~onas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacioacuten
El artiacuteculo 79 ibiacutedem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sanoyasiacute mismo se consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente conservar las aacutereas de especial importancia ecooacutegicay fomentar la educ~cioacuten para el logro de estos fines
Que el artiacuteculo 80 de Constitucioacuten Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de planificar el manejo y aproveacutechamiel)tode los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible su conservacioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deberaacute prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y exigir la reparacioacuten de los dantildeos causado
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
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La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
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bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
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nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
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Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
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203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
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El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
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El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
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La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
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2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
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~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
36
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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Que el desarroUiquest sostenible es d~uel que debe conducir al crecimiento ec~noacutemico a la elevacioacuten de la ~alidad de la vid~ y al bienestar social sin agotar la base de rec~rsos naturales renovaples en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generacionesllfuturas a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
JI I I j
La proteccJoacuten al iexclmedio ambienteiexclcorresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantlzarl a las generaciones futuras la conservacioacuten del ambiente y la pr~$ervacioacuten de losirecursos naturales
11 1 Que mediante el1iexclDecret02041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de r993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciami~~to arbi~ntal la ge~tioacuten de las ~utoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protecclon d~1 medio ambiente
1 iexcl 1 ~
Que el artiacuteculo 18 del Decreto 2041 deacute 2014 establece que Los interesados en los proyect~s obr~f o actividad~s enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar p~onunclamlento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Amb~ental de Altern~tivas - DAA () 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadoras de energiacutea eleacutectrica
~
bull 111 - Qu~ el artiacuteculo 20 del Decreto 4041 de ~014 Establece que La autoridad ambiental revisaraacute el estud1io con base enel Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 delp~esente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute middotque el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas D~ cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacuteb que el interesaacutedo haya presentado para cada una de las alternativas
del proyecto el 11 correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuteh del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del prbyecto y que presente respuestas fundamentadas aacute las inquietudes y observaciones del la comunidad
De ia misma m~~era en el nu~~ral 30 del artiacuteculo 23 i~iacutedem sobre la evalu~cioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala que la autoridad ambiental competente eval4araacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse ~I correspondiente ljEstudiO de Impacto Ambiental y fijaraacute los teacuterminos de referencia respectivos medipnte acto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos del artiacuteculo 71
de la Ley 99 d~ 1f93
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
Que en el Inforle Teacutecnico W L2-Q613 del 7 d~ abril del 2015 el Grupo TeacuteC0 evaluador consideacuteroacute que la inform~cioacuten suministrada por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
I Y PROMOCiOacuteN mE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y cohparar las alternlativas propuestas para el para el proyecto hidroeleacutectrico denominado iexclPA~OMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento d~ Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo sd entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable ambientalmente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento feacutecnico
31
nrnmiddotnri Autoacutenomo Regional de loacutes Cuencos de los Riacuteos Nrn
Correra 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - 809016 km 54 El SontuorloAntloacutequlo 1t890985138-3 l E-moa scllenteeoacutemare90veo ariexclIltlritntildel 1 bull Rglonales Poacuteroma 869 15 69 - 869 15 35 Volles de San Nlealoacutes 561 38 56 - 561 37 09 l iexcl Poree l4us 866 0126 Aguas 86114 14 Teenaporque los Olivos i 1 CITES Aeropuerto J~eacute Marra C6rdovo - Telefax (054) 536 20 40shy
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middot
Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
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203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~t POR 1t4
~SS~~ ~
-~ ~~iexcl--I
(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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11 j
11 ij
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
-1r fr 1 lmiddot i
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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Evaluado el DAA(Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) los documentos que reposan dentro del expediente No 050~51 O2~8b4 por el equipo teacutecnico interdisciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0613 del 7 de abril de 2015 se concluyo
- El DAA en su contenido y desarrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas basadas en el proyecto(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciables y comparativas entre siacute que permita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que maximice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos naturales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas ambientales y sociales anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de las posibles soluCiones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y que presente claramente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de los diferentes impactos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar
Definiendo las alternativas adecuadas y necesarias para el proyecto es preciso que luego de la zonificacioacuten ambiental sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea para cada una de las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacutentilde de manejo ambiental y planes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las alternativas de proyecto propuestas
El alcance del DAA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para determinar entre varias alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible
ambientalmente
La zonificacioacuten ambiental se realiza en un escenario sin proyecto con el fin de que en el desarrollo posterior de los demaacutes componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en ~reas sensibles vulnerables de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizar las alternativas del proy~cto con el fin de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas definidas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas mismas teniendo definidas las aacutereas vulnerables de afectaciones y los diferentes
elementos que las van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones generando asiacute elementos cuantificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes impoctantes finalmente se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los cuales se deben enfocar en la minimizacioacuten de las afectaciones al recurso natural que en el paso anterior se definieron Los cuatro elementos anteriores tienen que ser un proceso ligado y sineacutergico no independiente o aislado
En tal sentido elDAA presentado no aiferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el usuario pretende desarrollar (proyectos Palomaacute 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito) presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de manejo ambiental una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental yun mismo criterio de seleccioacuten de alternativa viable para las alternativas A y B en los tres proyectos
Generalidades
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos o
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AIO ~ ~~iexcl
Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
amp ~ 33---i--I-ICl~~~
l
Ir
4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
CO
PIA
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
1 bull
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~SS~~ ~
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
36
-o
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11 j
11 ij
I t
bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
1
tI t1n I
j I
1
iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
I
CO
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11 1
I I
iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
i~
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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iexcli ~l l t
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Seguacuten la inforrriacioacuten aportada por ~I usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pof medio de un l buffer-de 50m aliado y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta quacutee el aacuterea de
estudio contarailcon varios proyect~~ en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su )
desarrollo es neacutecesario ampliar el aacuterea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiferos como especies I~rrantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leu~opus) tiene una aensidad 67 individuos por Km2 mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
I 11
AII JI
Se deberaacute tener Eln cuenta CUalqUier~bambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de vias requeridas gara el proyecto paFa realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia Indirecta y directaacute Iiexcl
t shy- oescriPCiOacuteniexcldel proyectoj
La descripcioacuten re1alizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la CorporacioacutenI I bull
Nota La linelmiddotde Conexioacuten a 1~5 KV que cohectarala sube~taci6n de Generacioacuten pa~may la subestatioacuten Sonsoacuten deberaacute~iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como loi indica el decreto 20fl del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 I 1] bull
i
203 2 Medio At1ioacuteticol
20321 Geololiacuteaiexcliexcl bull
El estudio preciJbcorrectamente lastnidades litolOacute9ic~S en el aacuterea de influencia del proyecto I~ ji 20322 Suelos
1 i
El informe describe correctamente la~ unidades edafoloacutegicas ~rliexcl
20323 HidrOI~giacutea 1 La informacioacuten ~resentadaacute para el anaacuteli~is hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referenciapara Diagnoacutestico AmBiental de Altemativ~s sin embargo es importante aclarar que el usuario deberaacute realizar un estudio hidroibgico de alto detallepara la fase de Estudio de Impacto Ambiental
I ~ 20324 Usos del Agua
If l( ~I La informacioacuten 411~gada por el usuarp cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos iquestJI
~ I( bull 20325 Calida~ del Agua del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de cllidad de agua real~zado por el usuario es acorde c~n lo exigido por lo teacuterminos de referencia de la poacuterporacioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento afnbiental 1
I 1
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4orporaCioacuten Alltoacutenoma Regional de los Cuencas de los Riacuteos Negro shyC(iexclrrera 59 Ndeg 44-46 Autopista Medellfn 8ogotoacute km 54 El Santuario AntloquacutelaNlt 690965138-3 ~~ l E-mal~ scllentecomaregovcontltiacuten
~ Regionales Poacuteramo 869 1P 69 - 8691535 Valles de San Nicoloacutes 56138 56 - 56137 09 ~ Parce Nus 866 0126 A9Uas 86114 14 Tecnoporque los li CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdovo - Teleox (054) 536 2040 - 28~ 4329 ~ 4
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
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ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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-1r fr 1 lmiddot i
1I
11
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41
- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
CO
PIA
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OLA
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20326 Hidrogeologiacutea )
I
El estudio realiza un anaacutelisis cualitativo de este componente e informa que en una etapa posterior delmiddot proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales de flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuaacutentificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiacuteferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigar este escenario
I 20327 Geotecnia
Lo abordado en el numeral de geotecnia no cumple con los teacuterminos de referenciacuteaen su numeral 327 I
Geotecnia donde se establece queacute con base en la informacioacuten geoloacutegica edafolOacutegica geomorfoloacutegiacuteca hidrogeoloacutegica hidroloacutegica climatoloacutegica y de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica
20328 Clima
El aacuterea de estudio no cuenta con iacutenformacieacuten de estaciones del IDEAIVI la informacioacuten fue procesada por mediode metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten fueron usadas las metodologiacuteas de Cenicafe y Tuc
203210 Paisaje
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo
no constituye un criterio de seleccioacuten para las alternativas planteadas
2033 MEDIO BIOacuteTICO i
La informacioacuten presentada se ajusta a lo exigido por la corporacioacuten permitiendo caracteriza~ para el componente bioacutetico la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora Para este caso corresponde a la alternativa Paloma IVB
203312 Fauna
Ecosistemas Acuaacuteticos
iexclEs de suma importancia realizar una buena liacutenea base para los ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-$ecos del riacuteo para evaluar de esta forma los impactos acumulados que se pueden ocasionar a la hidrobiota
) Ya que pciexclra reproducirse varios peces registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migrar a lo largo ael riacuteo por varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando a buen fin su reproduccioacuten Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y migracioacuten normal de especies reofilicas aguas arriba
2034 MEDIO SOCIOECONOacuteMICO I
I 1
1 El usuario acoge las disposiciones de la Corporacioacuten de realizar la caracterizacioacuten del componenteI
socio-econoacutemico de acuerdo a los lineamientos de los teacuterminos de referencia entendiendo el entorno y la poblacioacuten que interactuacutea en el desde la dimensioacuten demograacutefica espacial econoacutemica cultural y I poliacutetica con los principales polos de desarrollo
1
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
11
2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
I 11 Jiexcl 2044 Ocupacioacuten de Cauce Ir
i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
tik
37
-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
CO
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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1 1 I
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tI t1n I
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
11
2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
39
ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
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ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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(ornareacutemiddot~~O4 DEMA~l USO ~PROVELAMIENTO y AFECTACiOacuteN DE RECURSOS NATURALES
2041 Aguas Lperfi~ialeS if
I I
La infomacioacuten~ presentada para c~ntextualizar la demanca de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumpl~ con los teacuterminos deacute referencia de la Corporacioacuten
Se ~clara no slotorgara ~ing~n iiPO de recurso y en este sentid~ el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Imp~cto Ambiental dichaacutes solicitudes tal Iacute como lo indican los teacuterminos de refeiacuteencia de la Corporacioacuten para EIA il
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2042 Aguas subterraacuteneas I ~
El us~ariono pr~senta soacutel~citud de a~uas subterraacute~eas [ J
2043 Vertimientos - iexcl 1I 1l
No se entrega~ las coordenadas ~bsibles devertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memiquestrias de caacutelculo de las estructuras de-los sistemas de tratamiento Esta informacioacuten deberaacute ser pres~ntada para el EIA bull -
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i Iiexcl
~lusuariO no p~esenta la informaciiquestn requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenf~sis eriacute~ contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar iexcl (
El usuario debJraacute presentar para I~ fase de Estudio de Impaiexclto Ambiental todas las solicitudes de permiso de ocu~acioacuten de cauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de refeacuteencia ~ ~
r - JI 11 2045 Mat~rial~s de construccioacuten _
El usuario no intbrma las potenciale~ fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizar tlicha informacioacuten deberaacute ser aeg~da con el Estudio de Impacto Ambiental
2046 AProveclamiento forestal 1i _ ~ 1
La informacioacuten anegada por el usuari~ cuacutemple con lo~ teacuterminos de referencia CORNARE sin embarg~ constituye un crit~rio de seleccioacuten par~ las alternativas planteadas
1II t f iacute 204 7 Emisiones a mos eneas ti
E~ta informacioacuten iexclbeberaacute ser presentJ~a para el EIA
1 bull 2048 Residuos soacutelidos iacuteiexcl
La informaCioacuten dlberaacute ser comPletad~ para el traacutemite de EI~ 1 J
J
35
ltforporacl6n Aut~noma Regional de las de los Riacuteos Negro - Nar Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedelUn - Bogot6 km 54 8 Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 546 E-mal~ scllenteComaregovco
Reglonoles P6romo 869 15 69 - 8691535 VoIleacuteS de San Nlcol6s 56138 56 - 561 3709 bull bull iexcl Porce Nus 866 Ol 26 Aguas 86114 14 Tecnoparque losi CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdova - Telefax (054) 536 20 40 - 287 43 29
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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-fL--- _ - ~~~~ _ ~ ~r ~--middotmiddot-~r_r-~_~~
11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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iexcl JI iexclrr JI 11 I
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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iexcl 1 1 ~
PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
ji l PI
EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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205 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulaUacutevos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Palom~ 11 ya que el efecto de sus impqctos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
Las tablas de calificacioacuten de impactos incorporadas en el DAA diluyen la identificacioacuten de impactos mediante la ponderacioacuten de estos por tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se reaacutelizaron desde la matriz de impactos consolidados presentada dentro del anexo 13
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo delos 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados en la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la captacioacuten de la alternativa Sdel proyecto Paloma IV tiene una mayor distancia con respecto a la descarga de la alternativa A del Proyecto Paloma 111 lo que permitiraacute a el rio poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la faacuteuna acuaacutetica recuperando niChos y generando menor presioacuten en la fuente La Alternativa que es seleccionada
para el DAA del Proyecto Paloma IV es la S
La construccioacuten de varias PCHs en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas acuaacutetico y terrestres
En el ecosistema acuaacutetico
bull Reducen la descarga anual en los tramos semi-secos
bull Aumenta la variabilidad de los flujos entre los tramos de las diferentes PCHs y flujo final del cauce afectando de esta forma el patroacuten de flujo normal por factores climaacuteticos (verano e invierno) aguas abajo -
bull Provoca cambios en el microacuteclima de los tramos semi-secos yaguas abajo
bull Causan peacuterdida de la biota acuaacutetica yriberentildea
bull Compromete negativamente la biodiversidad y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando desequilibrios ecoloacutegicos
bull Afectan la migracioacuten normal de peces que presentan comportamiento reofilico
bull Aumenta la generacioacuten de aguas residuales domeacutesticas (Generacion de vertimientos y residuos soacutelidos)
En el ecosistema terrestre
bull Interrumpen los corredores bioloacutegicos bull Hay remocioacuten de la cobertura vegetal bull Generan ruido (explosiones vibraciones) bull Provocan la peacuterdida y desplazamiento de las poblaciones de fauna terrestre bull Afectan las masas boscosas (descapote realizacioacuten de carreteras y trochas) bull Hay una presencia constante del proyecto
De esta forma calificacioacuten de los impactos ambientales ((Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenarios
bull Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos en iacutetems como recuperabilidad intensidad y extensioacuten bull Alt~racioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad
persistencia ~eversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten bull Ahuyentamiento de la fauna eniacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
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11111111 Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos [IP(~ro Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellfn - 809Ot6 km 54 I
iexcl iexcliexcl Regionales P6romo 869 15 69 - 869 1535 Valles de San Nleol6s 561 38 56 - 561 37 09 DOS~ues o
bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
E-mol sdlntIIiIltorniexclllOvcoacute rvldrdCl
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
RESUELVE ji
H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
E-mail dlnt~~crn MVCO
Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
1 bull f t
PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
1 middot11
ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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bull EacuteXodOde especies por faT ~e hbitatsmiddot e~ iacutetems comOSinerQiaeversibiliacutedad yextensiacuteoacuten
Es desuma Importancia recalcar que se deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas de ~neacutergiacutea hidroeleacutectrica funcionando ya que pr~vocariacutean impactos aacutecumulados continuos con una sinergia negativa motivo por el cual las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaci~~ y conectividad deJ ecosiacutest~mas deben ser acorde~ al impacto que se va a provocar mas aun te~lendo en cuenta qu~ en el area se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuterlla IUCN reportadas con alguacuten grado de amenaZiexcl3 Capito hypoleucus Habia gutturalis y Saguinus lepcopus y 23 especies reportaqas en el CITES y especies reofilicas de peces como pataloacute (IchtfJyolephas longirosfri4J sabaieta (Bryeon henm) picuda (S affinis) y dorada (B moore) (Fuente DM Palomas 111 y IV)iexcl bull
1 l 206 ZONIFICAQION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO llmiddot ji De acuerdo con lo que se concluye e~ el DM los valores de zonificacioacuten la Alternativa 8 posee maacutes aacuterea catalogada como~de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente que la alternativ~ A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altaacutes predominan en lallAlternativa 8 debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme deacute la zona qlIacutee si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmen~acioacuten no~asegura lac~nform~~ioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la Altenativa 8 presenta
bull un mayor potenclalarqueologlco depldo fundamentalmente a que eXisten muchas areas con suaves pendientes (12 ~I 50) que hace mas probable la_preseacutencia de aacutereas de importancia arqueoloacutegica que
en las pendientes[ maacutes planas o altasAdebido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferiacutean esta disposicioacuten geomorforoacutegica Loanterior no implica que ~n el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es
maacutes probable su eacutexistencia Sinembargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas AII 8 presenta los vaacutelores maacutes elevad9s en la categoriacutea con restriccioacuten alta y r~striccioacuten media para la alternativa 8 l bull
La alternativa quelpresenta aacutereas con)~enos restricciones para su intervencioacuten es la alternativa Paloma IV 8 bull 1 I
11 I 1 I
207 ESTRATEGIAS DE MANEacuteJO AMBIENTAL 1I I
Para cada uno de las estrategiaS se desarrolla de manera prelliminar las estrategias de monitoreo y seguimientollque se pretende s~guir ademaacutes de los Impacto~ a contr~l~r os presup~estos de
) ejecucioacuten eliltre otros Lo antenor como una manera de venficar la efiCienCia y eficaCia de los programas planteados en el plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertineQcia de dichayiexcl propuestas ~o es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos d juicio para IEeleccioacuten de una de fas alternativas
Los impaeacutetJ que se van a mitiexcl~ar prevenir corregir o c~mpensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificados en la matriz del anexo 13 Por ejJmplono se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico y Emprendimieacutento que ayuden a fortalecer la Participacioacuten Comunitaria noobstante es claro que en el DM se esb(zaron algunas de 18S estrategias de manejo que le daraacute paso a los programas del Plan de Manejo para el fraacutemite de licencia ambiental y que para e~e detalle se pOdraacuten
identificar n I programasqueho estaacuten contemplados dentro de estas estrategias j
estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar imlllftrlc identificados en laievaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy
I las estrategias propuestas
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bull Paree Nus 866 0126 Agues 86114 14 Teenoparque 10$ Ollvoacutes 11 CITES Aeropuerto Joseacute Mario C6rdava - TelefalC (054) 536 20 4()- 287
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
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1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
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- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
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1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
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ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
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ItrmiddotIY Regional de los ~uencas de Crrera 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeHln - Bogotaacute km 54 B SantuariO Antloqula
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
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PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
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ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
funci~nario que la expidioacute li I
~OTIFIQUESElPUBLlQUESE y CUMPLASE 11 t 1I
LUAGAGOMEZCARLOS M 10 Z
~ Director neral jI Expediente 05 510 208041 IjAsunto Ola osllco AmbllmtJiexcl de alternativas 1
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- BogotOacute km 54 EISontuol-iexcl tmiddot E~iexclyjoli
Ilaquogtalonals Poacuteromo 86915 69 -869 15 35 Volles de SOn Nicoloacutes 561 Porce Nus 866 0126 Aguos 86114 14 Teiexclnoparque
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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Es vital identificar aacutereas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a seraltarriente intervenidas (zonas de conservacioacuten) por acciones del proyecto Para posteriormente valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan de manejo
Seguacuten los teacuterminos de referencia para cada impacto calificado desde criacutetico hasta leve deberaacute formularse programas de compensacioacuten mitigacioacuten correccioacuten y prevencioacuten para el caso de los criacuteticos y como miacutenimo medidas de prevencioacuten para el caso de losmiddotimpactos leves El plan de manejo propuesto por el ususario estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia fue plantea90 en eLplan de manejo ambiental de la PCH ~aloma 111 motivo por el cual s~ sugiere realizar un plan de manejo que valore el estado en el tiempo (con presencia y sin
presencia de los proyectos) para alguna otra especie preferiblemente un pez reofilico que semiddot registre en el EIA
Es vital identificar areas de coberturas boscosas existentes en el aacuterea de influencia del proyecto que por su ubicacioacuten estrateacutegica no vayan a ser altamente intervenidaacutes (zonas de conservacioacuten) por aeacuteciones del proyecto Para posteriormfnte valorar el estado fauniacutestico en cuanto a diversidad y riqueza de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (con esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten conservaci6n y conectividad de
ecoacutesistemas fueron o no efectivas Estos seguimientos y monitoreos pueden ser incluidos en alguacuten plan denanejo
20 8 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
El Plan de Monitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para losproyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellqs
Respecto al componente social las estrategias a las que se les realizaraacute seguimiento y monitoreo deben ser las propuestas desde el Manejo ambientaL Para este proyecto se proponen unos
programas diferentes a los del capiacutetulo 7
209 ESTUDIOS COMPLEIVIENTARIOS
(
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCJA
El estudio presenta un uacutenico estudio para el anaacutelisis de riesgo y plan de contingencia respecto a las dos altemativas
2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
La altellativa B es la maacutes conveniente para el ecosistema dado que conserva un caudal mayor sin embargo el caudal reportado NO se adopt~ como caudal ecoloacutegico para el proyecto y el usuario deberaacute para la elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada bull r f
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacutel) se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual esconcordante con la metodologiacutea GRECCO
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2010 COMPArACiOacuteN DE AlTER~ATIVAS - bull
- Para las alt~mativas A y B el eacutestudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IV-~ Riacuteo Negrito este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia-iIacutei concordancia algunaya que si
bien el propiacuteetario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente iexclampdependientesEI hechO de que la primera altemati(a se llame nA en tres proyectoacutes ello no significa ~ue su anaacutelisis seaiel mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos arT)bientales diferente~ Por tanto El anaacutelisis reacutealizado en el capitulo 10 no pUEideacogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido shy
11 il la necesida~1 de una reevaluaci~n de la calificacioacute~ de impactos para los escenarios relacionados al componentefauna de J
bull eacutexdbo de especies por f~lta de haacutebitats bull altetacioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas bull ahJyentamiento de la fa~na bull peacuteraida de ecosistemas1estrateacutegicos
Son factores que desde el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa B 1I JI iexcl
Que el informe teacutecnico referido se enquentra ajustado a las disposiciones legales y teacutecnIcas y haqe parte integraldel presente Acto Administrativo y por lo tanto -las observaciones 1 conclusiones Xy recomendaciones alliacute contempladas s~n - de obligatorio cumplimiento por ji parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DEANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito d~ lo Lpuesto se iexcl
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H bull ARTiacuteCULO PRiMERO ELEGR La alternativa B del Diagnoacutestico Ambiental de
1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
L r0 PAacuteRAGRAFOacute La eleccioacuten d~ la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con eacutel Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DAA) no determina la viabilidad amb I del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del studio de Imp~~to Ambiental - EIA
I
ARTICULO NDO INFbRMAR a la Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN PROMOCiOacuteN DE ENERGIA DE ANrlOQUIA SA ESP (GEN+
SA ESP) q para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto
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Regionales P6romo 86915 69 - 86915 35 VaRes de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09I jj Porce Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Tecnoparque los
I ~ CITES Aeropuerto Joseacute Marto C6rdovo Telefox (054) 536 20
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hidroeleacutectrico denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del Municipio de Argelia en el Departamento de Antioquia deberaacute elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA teniendo en cuenta lo siguiel1te
Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
de proyectos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazados de viacutea y la distribucioacuten de la fauna presente en la zona Pa~a la presentacioacuten del EIA Se deberaacute definir una nuumlevaaacuterea deinfluencia bull indirecta priorizando las implicaciones de cortes talas y demaacutes obrasque afecten lacontinuidad de las zonas boscosas yfa estabilidad de las laderas Sin embargo para los alcances definidos por el DAA es posible que con el Aacuterea de Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en - es~e caso la A y la B permita la seleccionar la opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistemas de valor Optimiiexclado asiacute el uso del territorio los recursos naturales minimizando los riesgos ademaacutes de los efectos e impactos negativos I - shy
El plan de manejo estado actual de la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute~gris en el aacuterea de influencia ya fue planteado para la PCH Paloma 111 motivo por el cual para la PCH Paloma IV se sugiere implementar un plan de seguimientoacute y monitoreo en el tiempo en las etapas eacuteon presencia y sin presencia de las PCHs para alguna de las especies reofilicas de peces identificadas en la zona pataloacute (Ichthyolephas longirostris) sabaleta (Brycon henni) picuda (S affinis) y dorada (B moorei) (Fuente DAA Palomas 111 y IV) shyDefinir y valorar el estado fauniacutestico de los bosques situados en el AII del proyecto que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad qe ecosistemas) enmiddot etapas operativas del proyecto para centrar de esta forma en estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA
- En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracteriacutezar cada tramo semishy$eco (Palomas 111 VI Y Rio Negrito) individualmente con base en el levantamiento de informacioacuten primaria - mediante muestreos de maeroinvertebrados acuaacuteticos perifiton y fauna iacutectica Implementqr estrategias como regulaciones del caudal o sistemas d~ transposicioacuten de peces (otras) que permita el mantenirniento de la migracioacuten de especies reofilicas en el riacuteo
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PARGRAFO ~ara la evalu~cioacuten de la licencia ambiental por parte de la corporacioacuten ellLsuario d~beraacutetsurtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de medio arnQiEm~~ y desarrollo sstenible para aquellas zonas contenidas en la ley
segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
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PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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1 bullAlternativas Presentado a esta corporacioacuten por la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCIOacute~ DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con ~it Ndeg 900251]423-3 Representada legalmente por el Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Cilldadaniacutea Ndeg 70084623 me~iante radicadol Cornare Ndeg 112-0354 del 27 de enero de 2015 para el proyectb hidroeleacutectric6 denominado PALOMA IV a desarrollarse en jurisdiccioacuten del 0 de Argelia en el Departamento de Antioquia
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Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta ~ara la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma II no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no seacute podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea _ La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con la metodologiacutea GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes ~ mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea El Aacuterea de influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendo en cuacuteenta la generacioacuten de impciexclctos acumulados por el desarrollo
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segunda de 1959 y que hacen parte del AID de la alternativa seleccionada (
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PARAGRAFO Ibos Se deberaacuten realizar estudios de monitoreoe identificaCioacuten de espeCies reofiliqas del riacuteo la p~IOmaiexcl las cuales fueron reportadas en el DAacuteA Lo anterio~ con el objetivo de hacer adecllaciones en la obra de captacioacuten e implementacioacutenl de estrategiaslcomo regulacioacuten de caudales para la fas~ deEIA de tal manera qUumle permita la migracioacuten de estas ~ I ji
ARTICULO TECERO NOTI~iacuteQUESE el contenido del presel1te Auto al sentildeor LUIS OLlVERI CARDENAS MORENO en su calidad de Representante Legal
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EMPRESA DEGENERACION IY PROMOGION DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SJA ESP) o a quien haga sus Veces
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ARTiacuteCULO CUhRTO ORDENAR publi~ar la presente provid~ncia en el boletiacuten oficial eacuten la paacutejgina web de I~ Corporacioacuten de cOllformidad con los teacuter~inos sentildealados en elartiacuteculo 71 de I~ Ley 99 de 1993
ARTiacuteCULO QJ~TO Contra rpr~serite acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentrp de los diez (j O) diacuteas siguientes a su notificacioacuten ante el mismo
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CITES Aeropuerto Joseacute Morlo C6rdovo Telefox (054)
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