1. Chancellerie et Archives Kanzlei und Archiv · 1363 confirmation de la Handfeste par Rodolphe IV de Habsbourg, duc d’Autriche 1363 début de la Première collection des lois

Livre des drapeaux, Pierre Crolot, Fribourg 1648, détail d’une bannière vénitienne / Fahnenbuch, Pierre Crolot, Freiburg 1648, Ausschnitt aus einem venezianischen Banner

Au Moyen Âge, les Archives ne sont pas encore un service de l’Etat : elles ont pour but de conserver les chartes qui garantissent des droits octroyés à Fribourg par différents seigneurs. Ces documents sont déposés dans un coffre (archa), bientôt rejoints par ceux produits par la Chancellerie. Le développement des Archives se fait donc de façon concomitante avec celui de la Chancellerie.1249 rédaction de la Handfeste par la Chancellerie de Fribourg1383 Henri Kummer est scriptor ville Friburgi

1428/1483/1503 serment du chancelier/archiviste : il doit aussi bien tenir que conserver les registres1483 réorganisation complète de la Chancellerie, qui se fait en suivant le modèle bernois1514 Jost Zimmermann est le premier chancelier formé à Fribourg1579-1593 Guillaume Techtermann est chancelier et prend de nombreuses mesures archivistiques : -nouvelles étagères et bahuts - répertoires et inventaires, copie des traités importants - fabrication de bourses d’archives en cuir et de capsules en laiton pour les sceaux (mössine sigelhüßli) ; ouverture d’un atelier de reliure

1747 le budget alloué au fonctionnement de l’Etat explose ; on rédige un « business plan » pour la Chancellerie : restructuration complète - nouvelle répartition des tâches, négociation des salaires, création de nouveaux postes (dont deux d’archiviste)1781 directives sur l’organisation de la Chancellerie

1.1 Une longue destinée commune Ein langes gemeinsames Schicksal

1. Chancellerie et ArchivesKanzlei und Archiv

«Erlaubnis in Französischer Sprach Schreiben zu können»Permission de s’adresser en français au gouvernement, tirée des Directives pour le secrétaire du Conseil, 1781, p. 349, § 299Erlaubnis sich schriftlich auf französisch an die Regierung wenden zu dürfen, aus dem Reglement des Ratsschreibers, 1781, S. 349, § 299

A gauche / Links:Portrait du chancellier Guillaume Techtermann, collection privéePortrait des Kanzlers Wilhelm Techtermann, Privatsammlung

* Extraits des comptes des trésoriers de 1587 Auschnitte aus den Seckelmeisterrechnungen von 1587

Im Mittelalter ist das Archiv noch kein staatliches Amt: Seine Aufgabe bestand darin, die Urkunden der Freiheiten, die Freiburg von verschiedenen Fürsten verliehen

wurden, aufzubewahren. Diese archivierte man in einer Truhe (archa), wo bald Dokumente aus der Kanzlei hinzukamen. Archiv und Kanzlei machen also eine gemeinsame Entwicklung durch.1249 Niederschrift der Handfeste durch die Freiburger Kanzlei1383 Heinrich Kummer wird als scriptor ville Friburgi erwähnt1428/1483/1503 Eid des Kanzlers/Archivaren: Er muss die Register sowohl führen als auch bewahren1483 Komplette Neuorganisation der Kanzlei nach dem Vorbild Berns1514 Jost Zimmermann ist der erste in Freiburg ausgebildete Kanzler1579 -1593 Wilhelm Techtermann wird Kanzler und setzt eine Vielzahl von archivarischen Massnahmen um: -Neue Gestelle und Truhen -Verzeichnisse und Inventare, Kopien der wichtigsten Verträge -Herstellung von Ledersäcklein und Messingkapseln für die Siegel (mössine sigelhüßli); Eröffnung einer Buchbinderwerkstatt

1747 Der Finanzhaushalt der Staatsverwaltung explodiert; ein “business plan” für die Kanzlei wird erstellt: völlige Restrukturierung - neue Aufgabenverteilung, Lohnverhandlungen, Schaffung von neuen Stellen (darunter zwei Archivarenstellen)1781 Richtlinien für die Organisation der Kanzlei

...in archa nostra communi seu cista...

...umb 75 mössine sigelhüßli klein und gross...*

Denne dem Seckler Thorman umb 10 lidrin Seck - xvi libras *


1.2 Rupture et remariageBruch und Wiederheirat

1804 les Archives de la Chancellerie et celles du Commissariat général sont confiées à François d’Uffleger1816 Joseph-Victor Daguet est nommé 2e archiviste 1821 liquidation des droits féodaux : la tâche est confiée au commissaire général. Daguet est nommé à ce poste et Jean-Alexandre de Stutz est nommé archiviste

1831 les Archives sont pla-cées sous la direction et sur-veillance du Commissariat général, ce qui engendre de nombreuses difficultés - conflit de personnes, ab-

sentéisme, manque de moyens - le Commissariat général

est surtout occupé par la te-nue du cadastre1843 les Archives géné-rales et les Archives com-missariales sont réunies1844 Joseph Frölicher est nommé commissaire, contre la candidature de Daguet, qui est nommé archiviste, contre la candidature de l’archiviste adjoint, François-Xavier Chollet1848 loi sur l’organisation du Conseil d’Etat : fin de la tutelle du Commissariat général sur les Archives

1902 les Archives intègrent la Direction de l’instruction publique et des Archives1980 les Archives sont englobées dans le Département des affaires culturelles, puis deviennent un sous-service du Service de la culture2015 loi sur l’archivage et les Archives de l’Etat (LArch)2016 les Archives retournent à la Chancellerie, redevenant un service central de l’administration tout en conservant leur statut d’institution culturelle

1804 Das Archiv der Kanzlei und dasjenige des General-kommissariats werden François d’Uffleger anvertraut1816 Joseph-Victor Daguet wird 2. Archivar1821 Ablösung der Feudallasten: Die Aufgabe wird dem Generalkommissär anvertraut. Daguet übernimmt dieses Amt und Jean-Alexandre de Stutz wird Archivar 1831 Das Archiv wird der Führung und Kontrolle durch das Generalkommissariat unterstellt, was viele Probleme zur Folge hat: -Personalkonflikte, Absenzen, fehlende Mittel -das Generalkommissariat ist vor allem mit der Führung des Kadasters beschäftigt

1. Chancellerie et ArchivesKanzlei und Archiv

1843 Allgemeines Archiv und Kommissariatsarchiv werden zusammengelegt1844 Joseph Frölicher wird Kommissär, gegen die Kandidatur von Daguet, der zum Archivar ernannt wird, gegen die Kandidatur des stellvertretenden Archivars, François-Xavier Chollet1848 Gesetz über die Organisation des Staatsrates: Ende der Vormundschaft durch das Generalkommissariat1902 Das Archiv wird Teil der Erziehungsdirektion1980 Das Archiv wird Teil des Departements für kulturelle Angelegenheiten, später wird es dem Amt für Kultur unterstellt2015 Gesetz über die Archivierung und das Staatsarchiv (ArchG)2016 Das Archiv kehrt zurück zur Kanzlei und wird eine zentrale Dienststelle der Verwaltung, behält dabei aber den Stellenwert einer kulturellen Institution

Séance du 15 octobre 1831: Les Archives sont placées sous la surveillance du Commissariat généralSitzung vom 15 Oktober 1831: Das Archiv wird der Führung und Kontrolle durch das Generalkommissariat unterstelltAEF/StAF, Manuaux du Conseil d’Etat /StaatsratsprotokolleEtablissement provisoire d’un archiviste

et règlement pour les archives en 1804Provisorische Bestellung eines Archivars und Archivreglement, 1804Bulletin des lois / Gesetzessammlung

Loi du 10 septembre 2015 sur l’archivage et les Archives de l’Etat (LArch)

Gesetz vom 10. September 2015 über die Archivierung und das Staatsarchiv (ArchG)


2.1 De la fondation à l’autonomie cantonaleVon der Gründung zur kantonalen Autonomie

2. La (re)présentation du pouvoir(Re)präsentation der Macht

1157 fondation de Fribourg en Nuithonie par Berthold IV de Zähringen1218 début de la suzeraineté des Kibourg1249 rédaction de la Handfeste par la Chancellerie de Fribourg1277 la ville appartient maintenant aux Habsbourg1347 première constitution fribourgeoise traitant des élections des autorités de la ville à la St-Jean (24 juin)1363 confirmation de la Handfeste par Rodolphe IV de Habsbourg, duc d’Autriche1363 début de la Première collection des lois (se poursuit dans le même registre jusqu’en 1467)

1157 Gründung von Freiburg in Üechtland durch Berthold IV. von Zähringen1218 Beginn der Kyburger Herrschaft1249 Verfassung der Handfeste durch die Freiburger Kanzlei1277 Die Stadt gehört nun den Habsburgern 1347 Erste Freiburger Verfassung zum Wahlverfahren der städtischen Obrigkeit an St. Johann (24. Juni)1363 Bestätigung der Handfeste durch den österreichischen Herzog Rudolf IV. von Habsburg1363 Beginn der ersten Gesetzessammlung (wird im gleichen Register bis 1467 fortgeführt)1404 Vennerbrief, setzt den modus operandi für die Wahlen der städtischen Obrigkeit fest (beibt bis zum Ende des Ancien Regime in Kraft)1406 Erste französische Übersetzung der Handfeste1410 Erste deutsche Übersetzung der Handfeste und älteste Darstellung der Freiburger Fahne in schwarz und weiss (Schwabenspiegel)1418 Bestätigung der Handfeste durch Papst Martin V.1433 Bestätigung der Handfeste durch Sigismund von Luxemburg, König von Ungarn und Kaiser1452 Beginn der Savoyer Herrschaft1477 Ende der Burgunderkriege; Freiburg befreit sich aus der savoyischen Oberherrschaft1478 Reichsunmittelbarkeit1481 Freiburg wird Schweizer Kanton1483 Deutsch wird offizielle Amtssprache (und bleibt es bis zum Ende des Ancien Regime)1404 lettre des bannerets, fixant le modus operandi des

élections des autorités de la ville (en vigueur jusqu’à la fin de l’Ancien Régime)1406 première traduction française de la Handfeste1410 première traduction allemande de la Handfeste et plus ancienne représentation de l’étendard fribourgeois noir et blanc (Miroir de Souabe)1418 confirmation de la Handfeste par le pape Martin V1433 confirmation de la Handfeste par Sigismond de Luxembourg, roi de Hongrie et empereur1452 début de la suzeraineté des Savoie1477 fin des guerres de Bourgogne ; Fribourg est libérée de la suzeraineté savoyarde1478 immédiateté impériale1481 Fribourg devient canton suisse1483 l’allemand devient langue officielle de l’administration fribourgeoise (et le restera jusqu’à la fin de l’Ancien Régime)

Les moines d’Hauterive sont exemptés de taxes au marché de Fribourg (1157)Die Mönche von Hauterive sind von den Marktzöllen der Stadt Freiburg befreit (1157)AEF/StAF Hauterive, Parchemins, III, 1

Couverture du premier compte des trésoriers en allemand de 1483Umschlag der ersten Seckelmeisterrechnung in deutscher Sprache von 1483AEF/StAF, CT 162 (1483)


Zurzeit besteht die wichtigste Aufgabe eines Staats- weibels darin, logistische Unterstützung bei allen Akti-vitäten der Staatskanzlei und des Staatsrats zu leisten.1848 Erlass für die Staatsweibel, Auszug: -Die sieben Weibel versehen den innern und äussern Dienst des Staatsrathes und des Grossen Rathes unter der unmittelbaren und besondern Aufsicht des Kanzlers... -Der Grossweibel

-hat die unmittelbare Aufsicht über den Dienst der Staatskanzlei - lässt jedesmal den Staatsrath für die stattfindende Sitzung zusammenberufen -wacht über die Reinlichkeit und die Unterhaltung der für die Sitzungen des Grossen Rathes und des Staats-rathes bestimmten Säle - ist verbunden, die Herren Präsidenten dieser beiden Behörden bei öffentlichen Feierlichkeiten zu begleiten und hat ihre Befehle zu vollführen

-Die Weibel werden auf 4 Jahre ernannt -Bevor sie ihre Dienstverrichtungen beginnen, leisten sie den vorgeschriebenen Eid in die Hände des Kanzlers -Die Besoldung der Staatsweibel ist jährlich auf vier-hundert Franken festgesetzt, nebst der Amtskleidung

1928 Die Zahl der Weibel wird auf zwei festgelegt2004 Trennung der Sekretariate von Staats- und Grossrat, die Weibel dienen nur noch der Regierung2008 Zum ersten Mal in der Freiburger Geschichte über-nimmt eine Frau die Aufgabe ei-nes Weibels; nach einigen Mo-naten Probezeit verzichtet sie auf das Amt2015 Die Weibel leisten wiede-rum logistische Unterstützung während der Parlamentssessio-nenDer Arbeitsalltag eines Weibels, schnell skizziert: -Publikationen versenden -Mitarbeit beim Verteilen von Medienmitteilungen -Säle und Dienstwagen reservieren -Bürgern Auskunft erteilen -Adresslisten verwalten -Amtsreisen eines Staatsrates organisieren -Blumen und belegte Brötchen bestellen -usw.

1987 erwähnte ein Artikel in La Liberté ein Pflichtenheft mit 35 Punkten, dazu kam noch ein 36. Punkt, der besagte: „Die Weibel können vom Kanzler auch mit andern Aufgaben betraut werden.“!Ohne Zweifel ist ein Weibel ein wahrer Hansdampf in allen Gassen und noch mehr...

2.2 Die Staatsweibel im Hintergrund: eine amtliche Funktion

2. (Re)präsentation der Macht

Darstellung des Staatsweibels von Freiburg (Justin Geinoz), 1945AEF/StAF, Portraits 1103

Ermahnung zur Ordnung für die Staatsweibel durch den Staatsrat, Auszug aus dem Staatsratsprotokoll, Sitzung vom 18. November 1864 (S.745-746)AEF/StAF, CE I 64

Weibel in Dienstkleidung bei der Eröffnungsfeier der Galternbrücke am 29. Juni 1960Kantons- und Universitätsbibliothek Freiburg, Bestand Mülhauser


Für die Öffentlichkeit ist der Staatsweibel zuerst einmal ein Bild. Dasjenige der Person, welche den Staatsrat oder einen Minister bei protokollarischen Anlässen oder beim Besuch eines Hundertjährigen begleitet. Dies ist die repräsentative Seite des Staatsweibels von Freiburg.

Offizielle Dienstkleidung -Das Zepter: Symbol der Unabhängigkeit des Staates

-Nachbildung des Zepters des Grossweibels, das 1898 erstellt wurde. Das Originalzepter, ein langer Stab aus geschwärztem Holz mit einem Griff und einer Spitze aus vergoldetem Silber, stammt von 1640 und befindet sich heute im Museum für Kunst und Geschichte

-Der Mantel und die Plakette des Weibels -Der Mantel ist seit 1831 schwarz und weiss (vorher schwarz und blau)

-Der Zweispitz -Die weissen Handschuhe

Protokollarische Anlässe (z.B. 2008 waren das ca. 50 Veranstaltungen in Uniform) - religiöse Feste -Empfang von Gästen -Gedenkfeiern -Eröffnungen -Beerdigungen -Überbringen von Geschenken an Hundertjährige

Regierungsbesuch bei den HundertjährigenEine Domaine der Weibel, die diesen Tag von A bis Z

organisieren (Wahl des Geschenks, Lebenslauf der Person, Vorbereitung des Erlasses, Organisieren der Fahrt mit dem Dienstwagen usw.)

2.3 Der Staatsweibel im Rampenlicht: eine repräsentative Funktion

2. (Re)präsentation der Macht

Beispiel aus einem Protokoll: Die Neujahrswünsche des Staatsrats an seinen Präsidenten (aus der Liberté vom 13. Januar 2001)„Bei ihrer Ankunft werden die Mitglieder des Staatsrates: - ihre Mäntel ablegen; - in den Salon eintreten; -sich in einem Halbkreis aufstellen (Reihenfolge: ein Weibel mit dem Zepter, der Vizepräsident und die andern Mitglieder in der Rangfolge, der Staatskanzler und ein Weibel); -der Präsident tritt ein; -der Vizepräsident tritt vor und hält seine Ansprache; -die Weibel verlassen den Salon; - ihnen, wie auch dem Chauffeur, wird ein kleiner Imbiss serviert; -die Familie des Präsidenten betritt den Salon, das Personal reicht Champagner und Häppchen.“

Übergabe des Geschenks für Hundertjährige an Frau Isabelle Chuard im April 2017Private Aufnahme

Umzug anlässlich der 450-Jahrfeier zum Eintritt Freiburgs in die Eidgenossenschaft. Die Obrigkeit in Begleitung der Staatsweibel, 5. Juli 1931Kantons- und Universitätsbibliothek Freiburg, Bestand Buchs

Einweihungsfeier des Staudamms von Rossens durch Staatsrat Alois Baeriswyl, 14. Oktober 1948Kantons- und Universitätsbibliothek Freiburg, Bestand Mülhauser


Au Moyen Âge, la Ville et République de Fribourg est composée de la ville et des « Anciennes Terres ».Le développement territorial de Fribourg se fait principalement par achats, conquêtes ou conventions, durant le 15e et, surtout, le 16e siècle, ajoutant au domaine initial, plutôt urbain et germanophone, un vaste territoire, plutôt campagnard et francophone.1418-1442 Fribourg rachète les fiefs des seigneurs de Thierstein1423 Fribourg rachète avec Berne la seigneurie de Grasbourg (autrefois savoyarde)

Guerres de Bourgogne : -Fribourg et Berne mettent la main sur Morat, Grandson, Echallens et Orbe, qui deviennent des bailliages communs -Fribourg prend possession des seigneuries d’Everdes puis d’Arconciel-Illens (y compris Planfayon)

Fribourg achète Montagny (1478), Pont (1483), Estavayer (un tiers seulement, 1488), Bellegarde (1502/1504), Wallenbuch (1505-1521), Font (1520) et Corserey (1526)

Conquête du Pays de Vaud : -1536 Fribourg prend possession d’Estavayer, de La Molière, Vallon, Delley, Saint-Aubin et Surpierre, de Romont, Rue, Châtel-Saint-Denis, Attalens et Bossonens, Vaulruz et Vuippens -1537 Fribourg met la main sur les possessions de l’évêque de Lausanne (demeurées catholiques) : La Roche, Riaz, Bulle et Albeuve

1555 Fribourg met la main sur la Gruyère, à la suite de la faillite du comte Michel : le territoire qui s’étend de Montbovon à La Tour-de-Trême revient à Fribourg et le reste à Berne

Im Mittelalter besteht die Stadt und Republik Freiburg aus der Stadt und der "Alten Landschaft".Die territoriale Entwicklung Freiburgs erfolgt im Wesentlichen durch Erwerb, Eroberung oder Bündnisse im Verlaufe des 15. und vor allem des 16. Jh., dabei kommt zum ursprünglichen, eher städtisch und deutschsprachig geprägten Herrschaftsgebiet, ein weitläufiges eher rurales und französischsprachiges Gebiet hinzu.1418-1442 Freiburg erwirbt die Lehen der Herren von Thierstein 1423 Freiburg erwirbt zusammen mit Bern die Herrschaft Grasburg (ursprünglich savoyisch)

Burgunderkriege: -Freiburg u. Bern nehmen Murten, Grandson, Echallens und Orbe ein, die zu gemeinsamen Herrschaften werden -Freiburg nimmt die Herrschaften von Everdes und Arconciel-Illens in Besitz (inklusive Plaffeien)

Freiburg kauft Montagny (1478), Pont (1483), Estavayer (nur zu einem Drittel, 1488), Jaun (1502/1504), Wallenbuch (1505-1521), Font (1520) und Corserey (1526)

Eroberung der Waadt: -1536 Freiburg ergreift Besitz von Estavayer, La Molière, Vallon, Delley, Saint-Aubin und Surpierre sowie Romont, Rue, Châtel-Saint-Denis, Attalens und Bossonens, Vaulruz und Vuippens -1537 Freiburg verleibt sich die (katholisch gebliebenen) Besitzungen des Bischofs von Lausanne ein: La Roche, Riaz, Bulle und Albeuve

1555 Freiburg verleibt sich nach dem Konkurs des Grafen Michel die Herrschaft Greyerz ein: Die Gebiete von Montbovon bis La Tour-de-Trême kommen zu Freiburg, der Rest geht an Bern

3. Pouvoir et territoireMacht und Territorium

3.1 Formation et expansion territorialeAusformung und Ausdehnung des Territoriums

Evolution territoriale jusqu’au 16e siècleGebietsentwicklung bis ins 16. Jh.Ammann et Schib, Atlas historique de la Suisse - Historischer Atlas der Schweiz, Aarau 1951


Guillaume Techtermann (1551-1618), notaire (dès 1576), a mené une carrière exemplaire à Fribourg : secrétaire du Conseil (1577-1579), membre du Conseil des Soixante (dès 1577) et de la Chambre secrète (1578-1580 et 1598-1599), chancelier (1579-1593), bailli de Gruyère (1593-1598), banneret du Bourg (1598-1600) et membre du Petit Conseil de Fribourg (1600-1618). En 1578, il établit la première carte géographique du territoire fribourgeois, témoignant de la vision d’ensemble que le chancelier/archiviste se faisait du territoire qu’il devait administrer et gérer, depuis la capitale.

3.2 Première carte du cantonErste Karte des Kantons


Wilhelm Techtermann (1551-1618), Notar (ab 1576), machte in Freiburg eine Bilderbuchkarriere: Ratsschreiber (1577-1579), Mitglied der Sechziger (ab 1577) und im geheimen Rat (1578-1580 und 1598-1599), Kanzler (1579-1593), Landvogt von Greyerz (1593-1598), Venner im Burgquartier (1598-1600) und Mitglied im Kleinen Rat von Freiburg (1600-1618).1578 schuf er die erste geografische Karte des Freiburger Territoriums, ein Zeugnis für die Gesamtvision, die der Kanzler/Archivar über das Gebiet besass, das er von der Hauptstadt aus leiten und verwalten musste.

Première carte du canton de Fribourg d’après Techtermann, 1578 / Erste Karte des Kantons Freiburg nach Wilhelm Techtermann, 1578Archives de l’Etat de Fribourg / Staatsarchiv FreiburgPhoto Primula Bosshard


1798 invasion française : fin de l’Ancien Régime fribourgeois 13 février 1798 au 29 mars 1798 : canton de Sarine et Broye1798-1803 République helvétique : Fribourg n’est qu’une cir-conscription administrative19 février 1803 Acte de Médiation : Fribourg regagne le sta-tut de canton et donc d’Etat souverain8 octobre 1803 Acte de dotation : Ville et Etat de Fribourg sont séparés ; la ville demeure le chef-lieu du canton

Dès 1803 : - les districts sont des découpages administratifs, judiciaires et électoraux (12 préfectures en 1814, 13 districts en 1831, 7 en 1848 et 1857 – nombre inchangé depuis) - les communes politiques sont des corporations de droit pu-blic, autonomes dans la limite des législations cantonales et fédérales. Elles ont des compétences fiscales étendues et leurs propres autorités. Elles procèdent à des fusions volon-taires, encouragées par l’Etat, qui met à disposition un fonds spécial, prévu par la loi du 9 décembre 2010 relative à l’en-couragement aux fusions de communes (LEFC)

Le canton est passé de 285 communes en 1865 à 163 en 2015. Le rythme s’est surtout accéléré entre 2000 et 2006, car 41 fusions réunissant 118 communes ont été réalisées durant cette période. Du 1er janvier 2016 au 1er janvier 2017, le nombre de communes est passé de 163 à 136.


3.3 Du canton de Sarine et Broye aux fusions de communesVom Kanton Sarine-Broye zu den Gemeindefusionen

1798 Französische Invasion: Ende des freibur-gischen Ancien Regime13. Februar 1798 bis 29. März 1798: K a n t o n Sarine et Broye1798-1803 Helvetische Republik: Freiburg ist lediglich ein Verwaltungsgebiet19. Feburar 1803 Mediationsakte: Freiburg er-hält seinen Status als Kanton und somit als un-abhängiger Staat zurück8. Oktober 1803 Dotationsakte: Stadt und Staat Freiburg werden getrennt; die Stadt bleibt Haup-tort des Kantons

Ab 1803: -Die Bezirke sind Verwaltungs-, Justiz- und Wahl-kreise (1814: 12 Oberämter, 1831: 13 Bezirke, 1848 und 1857: 7 Bezirke – seither unverändert) -Die politischen Gemeinden sind öffent-lich-rechtliche Körperschaften, die innerhalb der Schranken der kantonalen und eidgenös-sischen Gesetzgebung Autonomie geniessen. Sie verfügen über weit reichende Kompeten-zen im Steuerbereich und eigene Behörden. Sie nehmen freiwillige Gemeindezusammen-schlüsse vor und werden dabei vom Kanton gefördert, der dazu einen Spezialfonds zur Verfügung stellt, wie er im Gesetz vom 9. De-zember 2010 über die Förderung der Gemein-dezusammenschlüsse (GZG) vorgesehen ist

Im Kanton Freiburg ist die Zahl der Gemeinden von 285 im Jahre 1865 auf 163 im Jahr 2015 zurückgegangen. Insbesondere zwischen 2000

und 2006 beschleunigte sich der Rhythmus der Zusammenschlüsse: 41 Fusionen, die insgesamt 118 Ge-meinden betrafen, sind in diesem Zeitraum durchgeführt worden.

Vom 1. Januar 2016 bis zum 1. Ja-nuar 2017 sank die Zahl der Gemein-

den wiederum von 163 auf 136.

Jaun

Charmey

Plaffeien

Bulle

Haut-Intyamon

Sâles

Düdingen

Gruyères

Semsales

Siviriez

Rue

Cerniat

Châtel-Saint-Denis

La Roche

Bas-Intyamon

Broc

Plasselb

Grandvillard

Ursy

Alterswil

Gurmels

Torny

Le Mouret

St. Antoni

Riaz

St. Ursen

Kerzers

Ueberstorf

Bösingen

Murten /Morat

Marly

Tafers

Vaulruz

Murist

Avry

Galmiz

Le Flon

Treyvaux

La Verrerie

Sorens

Attalens

Vernay

Vuadens

Montagny

Villorsonnens

Le Glèbe

La Brillaz

Fribourg /Freiburg

Hauteville

Farvagny

Bas-Vully

Cheiry

CugyNoréaz

Léchelles

Marsens

Heitenried

Schmitten

Domdidier

Belfaux

Romont

Autigny

Giffers

Grolley

Haut-Vully

Pont-en-Ogoz

Misery-Courtion

La Sonnaz

PonthauxCheyres

Vuissens

Rechthalten

Nuvilly

Russy

Le Châtelard

Châbles

La Folliaz

Ulmiz

Villarepos

Ménières

Chénens

Givisiez

Corbières

Wallenried

Vuisternens-dt-Romont

Les Mont

ets

Hauterive

Barberêche

Wünnewil-Flamatt

Arconciel

Mézière

s

St. Silvester

Fétigny

St-Martin

Lully

Vallon

Surpierr

e

Rema

ufens

Châtonnaye

Obers

chrot

La Folliaz

Saint-Aubin

Ried

Neyruz

Corminboeuf

Botte

rens

Delley-Portalban

Courtepin

Echarlens

Ependes

Sévaz

Matran

Cottens

Estavayer-le-Lac

Corsere

y

Salvenach

Rossens

Pierrafortscha

Pont-la-Ville

Tentlin

gen

Morlo

n

Ecub

lens

Mass

onne

ns

Boss

onne

ns

Brün

isried

Villars-sur-Glâne

Fräschels

Bussy

Courlevon

Prez-vers-Noréaz

Villaz-St-

Pierre

Cressier

Billens-

Hennens

Jeuss

Vuisternens-en-Ogoz

Grangettes

Le Pâquier

Dompierre

Courge-vaux

Gletterens

Autafond

Lurtigen

Granges-Paccot

Crésuz

Granges

Villen

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n

Morens

Corpataux-Magnedens

Rueyres-les-Prés

Gurmels

Aubo

rang

es

Gren

g

Monte

t

Gempenach

Chéso-pelloz

Prévon-davaux

Muntelier

Chap

elle

Fer-picloz

Châtil-lon

Châtel-sur-

Montsalvens

Senèdes

Meyriez

Villarsel-sur-Marly

Echarlens (encl.)

Murten (Enkl.)

Villarsel-le-Gibloux

Pont-en-

Ogoz

Kl.Gurmels

Jaun

Charmey

Plaffeien

Cerniat

Châtel-St-Denis

Semsales

Düdingen

Gruyères

La Roche

Bulle

Lessoc

Broc

Plasselb

Riaz

St. Antoni

St. Ursen

Grandvillard

Montbovon

Estavannens

Alterswil

Neirivue

Albeuve

Kerzers

RiedGalmiz

Enney

Bösingen

Ueberstorf

Sâles

Schmitten

Cugy

Vaulruz

Tafers

Vuadens

Treyvaux

Sorens

Hauteville

Attalens

Rue

Bas-Vully

Le Crêt

Fribourg

Noréaz

Romont

Domdidier

Posieux

Heitenried

Forel

St-Aubin

Siviriez

Autigny

Lussy

Neyruz

Middes

Haut-Vully

Maules

Marsens

Aumont

Giffers

Murten

La-Tour-de-Trême

Cheiry

Mézières

Delley

Vesin

Vuissens

Russy

La Joux

Cheyres

BUSSY

ArconcielCottens

Châbles

Belfaux

Murist

Rechthalten

Gurmels

Nuvilly

Lentigny

Léchelles

Ulmiz

Lully

Font

Bouloz

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Porsel

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Givisiez

Ursy

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Chénens

Pont

Villarvolard

Rossens

Ependes

Mossel

Le Pâquier

St-Martin

Fiaugères

Berlens

Villariaz

Cordast

Gumefens

Chandon

Essert

Misery

Posat

Romanens

Cournillens

Praroman

Murten

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Vuippens

Illens

Barberêche

Wünnewil-Flamatt

St. Silvester

Le Châtelard

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Pont-la-Ville

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Noréaz Pierrafortscha

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Villars-sur-

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Villarlod

Bles

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Vuisternens-en-Ogoz

Corpataux

Villarsiviriaux

Estévenens

Villarepos

Courtepin

Grangettes

Som

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La Corbaz

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Murten

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Zumholz

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Marly-le-grand

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Courlevon

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Chandossel

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Prévon-davaux

Chéso-pelloz

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Esch

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Bion

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Les Friques

Magnedens

Bollion

Wallenbuch

Muntelier

Cour-taman

Altavil

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La Vounaise

La Magne

Coussiberle

Macconens

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Forman-gueires

Klein-Guschelmuth

Gross-Guschelmuth

Villarsel-sur-Marly

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NeuhausSenèdes

Monterschu

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München-wiler (BE)

Gruyère

Greyerz

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Singine

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Saane

Glâne

Glane

Veveyse

Vivisbach

Broye

Broye

Broye

Districts / Bezirke

Sources: Office fédéral de la topographie: swisstopo, Berne / Office fédéral de la statistique: GEOSTAT, Neuchâtel Service du cadastre et de la géomatique / Service de la statistique, État de Fribourg

Quellen: Bundesamt für Landestopografie: swisstopo, Bern / Bundesamt für Statistik: GEOSTAT, Neuchâtel Amt für Vermessung und Geomatik / Amt für Statistik, Staat Freiburg

Carte du canton de Fribourg 2013 Fusions de communes de 1866 à 2013 Karte des Kantons Freiburg 2013 Gemeindezusammenschlüsse von 1866 bis 2013

Jaun

Charmey

Plaffeien

Bulle

Haut-Intyamon

Sâles

Düdingen

Gruyères

Semsales

Siviriez

Rue

Cerniat

Châtel-Saint-Denis

La Roche

Bas-Intyamon

Broc

Plasselb

Grandvillard

Ursy

Alterswil

Gurmels

Torny

Le Mouret

St. Antoni

Riaz

St. Ursen

Kerzers

Ueberstorf

Bösingen

Murten /Morat

Marly

Tafers

Vaulruz

Murist

Avry

Galmiz

Le Flon

Treyvaux

La Verrerie

Sorens

Attalens

Vernay

Vuadens

Montagny

Villorsonnens

Le Glèbe

La Brillaz

Fribourg /Freiburg

Hauteville

Farvagny

Bas-Vully

Cheiry

CugyNoréaz

Léchelles

Marsens

Heitenried

Schmitten

Domdidier

Belfaux

Romont

Autigny

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Grolley

Haut-Vully

Pont-en-Ogoz

Misery-Courtion

La Sonnaz

PonthauxCheyres

Vuissens

Rechthalten

Nuvilly

Russy

Le Châtelard

Châbles

La Folliaz

Ulmiz

Villarepos

Ménières

Chénens

Givisiez

Corbières

Wallenried


Les Mont

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Barberêche

Wünnewil-Flamatt

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Mézière

s

St. Silvester

Fétigny

St-Martin

Lully

Vallon

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Courtepin

Echarlens

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Matran

Cottens

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Le Pâquier

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Villarsel-sur-Marly

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Châtel-St-Denis

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Misery

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St. Silvester

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Broye

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Du scriptorium à la ChancellerieAu Moyen Age, les premiers à manier l’écrit furent les moines copistes. Ceux-ci travaillaient au sein même du monastère dans un atelier nommé scriptorium et copiaient à la main des textes religieux afin de répandre la parole de Dieu. Au 9e siècle environ, le monopole de l’Eglise sur la production des écrits se perd au profit de laïques qui, œuvrant au sein des cours royales, copiaient et produisaient des documents juridiques, commerciaux ou administratifs. A Fribourg, ce travail était réalisé par la Chancellerie dont l’existence est attestée depuis le milieu du 13e siècle. Ainsi, en 1249, le chancelier de la Ville-Etat rédigea la Handfeste, texte visant à protéger les privilèges et franchises des Fribourgeois. Ce document sera ensuite traduit dans sa version allemande et française au 15e siècle.Afin de valider le contenu et d’assurer la légitimité d’un document, l’autorité qui le délivre doit le signer. Pour cela, un sceau de cire, d’or ou de plomb, pendant ou plaqué, est apposé sur le manuscrit. La cire (le plus courant des matériaux utilisés) provient des abeilles et revêt une couleur allant du jaune-beige au brun foncé. Parfois, des colorants y sont ajoutés afin d’obtenir des sceaux verts, jaunes, rouges, etc. Une fois la substance chauffée et rendue liquide, la marque du sigillant était apposée à l’aide d’une matrice ronde en métal ou en forme de navette.

Vom Skriptorium zur KanzleiIm Mittelalter waren die Ersten, die schreiben konnten, die Mönche. Diese arbeiteten im Herzen der Klöster in einer Werkstatt namens Skriptorium und kopierten von

Hand religiöse Texte, um das Wort Gottes zu verbreiten.Ungefähr im 9. Jh. verlor die Kirche ihr Monopol über das Schreibwesen, als Laien, die an den königlichen Höfen arbeiteten und damit begannen juristische, kaufmännische und administrative Dokumente zu erstellen und zu kopieren. In Freiburg wurde diese Arbeit von der Kanzlei erledigt, deren Existenz seit der Mitte des 13. Jh. bezeugt ist. So kam es, dass 1249 der Kanzler des Stadt-Staates die Handfeste verfasste, ein Text, der dazu diente die Privilegien, Rechte und Freiheiten der Freiburger zu schützen. Dieses Dokument wurde in der Folge im 15. Jh. in deutschen und französischen Versionen weiterkopiert.Um die Gültigkeit des Inhalts und die Rechtmässigkeit eines Dokuments zu bestätigen, muss der Aussteller dieses Dokument unterschreiben. Dazu wurde ein Siegel

aus Wachs, Gold oder Blei angehängt oder auf das handgeschriebene Dokument aufgedrückt.Wachs (das am meisten benutzte Material) stammte von Bienen und war farblich gelblich-beige bis dunkelbraun. Manchmal wurden Farbstoffe beigemischt, um grüne, gelbe, rote usw. Siegel zu erhalten. Einmal erhitzt wird die Substanz flüssig und das Zeichen des Siegelnden wurde mit Hilfe eines runden oder mandelförmigen Metallstempels aufgedrückt.

Atelier enfants Atelier für die Kinder

C’est toi le chancelier Du bist Kanzler

Maître de Parral, St-Jérôme au scriptorium, 1480-1490Meister von Parral, Hl. Hieronimus im Skriptorium, 1480-1490Museo Lazaro Galdiano, Madrid, Espagne / Spanien

Grand sceau de Fribourg / Grosses Siegel von FreiburgAEF/StAF, Titre de France, 16

Handfeste (traduction française du 15e siècle / franz. Übersetzung des 15. Jh.)AEF/StAF, Législation et variété / Gesetzgebung und Verschiedenes, 1bis, f. 32


Outils et forme de l’écritLe parchemin était le support d’écriture le plus utilisé au Moyen Âge. Il s’agit d’une peau de mouton, de chèvre ou de veau qui, une fois dégarnie de ses chairs, nerfs et poils, est polie et blanchie. Fiables et résistants, les parchemins étaient toutefois très onéreux. Au 15e siècle, leur usage se fit moins fréquent et le papier devint alors le support privilégié. L’encre du Moyen Age était constituée de deux éléments principaux: noix de galle (parasite poussant sur les feuilles de chêne) et sels métalliques (cuivre, fer). Les noix étaient récoltées, moulues et trempées dans de l’eau, du vin ou du vinaigre afin d’en extraire la partie acide. Selon la proportion du mélange acide-sels, la couleur de l’encre métallo-gallique oscillait du noir au violet. Il existait également des encres de couleur rouge, verte, bleue ou jaune mais celles-ci étaient réservées aux décorations sublimant les manuscrits appelées enluminures.

C’est toi le chancelier

Atelier enfants

Du bist Kanzler

Schreibutensilien und SchreibformenPergament war der Beschreibstoff, den die Menschen des Mittelalters am meisten benutzten. Es besteht aus der Haut von Schafen, Ziegen oder Kälbern, die nach dem Entfernen von Fleisch, Nerven und Haaren, geglättet und gebleicht wurde. Pergament war sehr dauerhaft und verlässlich, jedoch auch sehr teuer. Im 15. Jh. ging der Gebrauch zurück, und das Papier wurde zum bevorzugten Beschreibstoff.

Die mittelalterliche Tinte bestand aus zwei Grundstoffen: Galläpfel (Parasit, der auf Eichenblättern wächst) und Metallsulfat (Kupfer, Eisen). Die Galläpfel wurden geerntet, gemahlen und in Wasser, Wein oder Essig eingelegt, um den Säureanteil zu gewinnen. Je nach dem Mischverhältnis von Salz zu Säure fluktuierte die Farbe zwischen schwarz und violett. Es gab auch rote, grüne, blaue oder gelbe Tinte, die aber den Verzierungen in Handschriften, den sogenannten Illuminationen, vorbehalten war. Beschränkten sich diese im 12. bis 13. Jh. noch auf florale Muster, so wurden daraus im 15. Jh. sehr feine und detaillierte Zeichnungen. Die wichtigsten Schriften vom 9. – 15. Jh. waren die gotischen Textura- und Bastardschriften. Jede hatte eine eigenen Verwendungszweck : die Textura war den Büchern vorbehalten, während die Bastarda als Alltagsschrift diente. Die gotische Schrift war enger als die Schriften der vorhergehenden Epochen und erlaubte so, mehr Inhalt auf einem Blatt unterzubringen.

Si ces dernières se résumaient, entre les 7e – 8e siècles, à des entrelacs de feuilles ou de branches, elles prirent au 15e siècle la forme de dessins d’une grande finesse arborant moult détails. L’écriture principale des 9e – 15e siècles était la gothique, textura ou bâtarde. Chacune d’entre elle avait une utilisation spécifique : la textura était une écriture livresque tandis que la bâtarde était destinée aux écrits du quotidien. Plus condensée que les écritures des siècles précédents, la gothique permettait d’inscrire davantage de contenu sur une même surface.

Atelier für die Kinder

Noix de galle / Gallapfel

Miroir de Souabe, env. 1410Schwabenspiegel, um 1410AEF/StAF, Législation et variété / Gesetzgebung und Verschiedenes, 42, f.133r

Antiphonaire du Chapitre de Saint Nicolas à FribourgAntiphonar des Kapitels Sankt-Nikolaus in FreiburgAEF/StAF, CSN-III-3-6 f.11v

Documents

1. Chancellerie et Archives Kanzlei und Archiv · 1363 confirmation de la Handfeste par Rodolphe IV de Habsbourg, duc d’Autriche 1363 début de la Première collection des lois