10 ans de PCQVP

Vision 20/20 Concept pour le 10e anniversaire

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1. Contexte Publiez Ce Que Vous Payez (PCQVP) 1 est un réseau international d’organisations de la société civile

unies dans leurs appels à la transparence et la responsabilité dans les industries minières, gazières et

pétrolières. PCQVP aura dix ans en juin 2012 et entrera dans son adolescence, après une première

décennie passionnante. PCQVP a beaucoup à fêter : Parti de six ONG basés au Royaume Uni en

2002, la coalition s'est développée pour devenir un mouvement de la société civile mondiale - et se

développe toujours - avec 650 organisations-membres à travers le monde, couvrant 59 pays et 39

coalitions nationales. Grace à notre engagement collectif, notre détermination et solidarité nous

avons vu les récompenses de notre travail à travers les lois aux Etats-Unis, a priori, bientôt en

Europe, qui obligeraient les compagnies extractives côtés de publier leurs paiements pays-par-pays

et projet-par-projet. Notre première demande a été répondue par l’instauration de l’ITIE comme une

bonne première étape et dans quelques-uns des pays mettant à l’œuvre l’initiative le résultat a été

l’intégration du mécanisme de l’ITIE dans la loi nationale. Dans l’ensemble PCQVP a connu beaucoup

de succès dans sa première décennie et est reconnue comme l’une des campagnes les plus réussites

des dernières dix années.

Pour fêter son dixième anniversaire, PCQVP organisera une Conférence Internationale qui se tiendra

à Amsterdam, Pays-Bas, du 17 au 19 septembre 2012. La conférence sera un forum idéal destiné à

aider la coalition à réfléchir sur les dix années réussies de la campagne et à examiner l’évolution

jusqu’à ce jour, ainsi que pour l'évaluation des forces, faiblesses, opportunités et défis émergent

pour l'avenir. Le forum verra également l’adoption de la vision 20/20 de PCVQP2 y compris une

stratégie quinquennale (2012-2016) et une nouvelle structure de gouvernance. Les participants

pourront échanger les leçons apprises et les meilleures pratiques dans la gestion de la coalition et

aussi faciliter le dialogue au sein des coalitions pour améliorer la campagne dans les pays et régions.

PCQVP utilisera aussi cette conférence comme occasion pour s’engager avec les médias. Enfin,

1 En tant que coalition, Publiez ce que vous payez ne dispose pas de sa propre entité juridique mais le Secrétariat

international est abrité par l’Open Society à Londres. Dans le cadre de ce concept nous avons utilisé PCQVP mais sur le plan juridique, OSF signera les accords contractuels le cas échéant. 2 La vision 20/20 de PCQVP renvoie non seulement à l’année mais également à l’acuité visuelle optimale. 20/20 signifie que

PCQVP observe parfaitement la situation et que vers 2020 nous SERONS capables de voir plus clair, car nous aurons plus de données et d’informations accessibles et utilisables comme résultats des efforts de la campagne de nos coalitions à travers le monde.


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PCQVP entend utiliser la conférence comme un forum pour le dialogue et l’engagement entre la

société civile et les acteurs européens, y compris le gouvernement et le secteur privé. À travers ce

dialogue, l’on prévoit que les partenariats intersectoriels et multipartites seront renforcés, ce qui

permettra en retour d’atteindre les objectifs à long terme de PCQVP.

Ce sera la troisième conférence internationale de Publiez ce que vous payez, la première et la

deuxième conférence internationale ont eu lieu à Oslo en 2006 et à Montréal en 2009

respectivement. La conférence d’Amsterdam réunira plus de 200 représentants de la société civile

issus de quelque 40 pays d'Afrique, d'Amérique latine, d'Asie-pacifique, du Moyen-Orient, du

Caucase et d'Asie centrale, d'Amérique du Nord et d'Europe.

La conférence durera trois jours – le 17, 18 et 19 septembre 2012. Le premier jour sera une séance

privée permettant aux membres de la coalition de réfléchir sur dix années d’actions, célébrer ses

succès et partager les leçons apprises avec l’objectif d'unir davantage la coalition, créer un sens de

fierté qui nous permettra de développer une fondation solide pour affronter l’avenir. Le deuxième

jour verra la présentation au mouvement de la transparence et de la responsabilité (au-delà des

membres de PCQVP) de la nouvelle stratégie globale de PCQVP ainsi que la vision 20/20. Etant

donné qu’une mise en œuvre réussite de la nouvelle stratégie dépend des bons partenariats et

relations avec les parties prenantes clés, nous aimerions utiliser cet espace pour réfléchir d’une

manière créative et tactique à la coordination et harmonisation de nos efforts aux niveaux

régionales, nationales et internationales. Les initiatives comme l’International Budget Partnership,

l’Open Government Partnership et la Natural Resource Charter seront invitées avec les organisations

spécialisées sur le renforcement des capacités, les médias sociaux et les données ouvertes ainsi que

le secrétariat de l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE) et les

organisations axées sur la transparence et le contrôle des contrats. Le dernier jour sera un jour

intersectoriel et multipartite et ouvert à tous les acteurs ayant un intérêt dans la transparence et la

responsabilité dans l’industrie extractive.

Publiez Ce Que Vous Payez International a choisi Amsterdam pour sa troisième conférence

internationale pour plusieurs raisons stratégiques. Dans un premier temps c’est en reconnaissance

du rôle d’appui des Pays-Bas dans l’Initiative pour la transparence dans l’industrie extractive (ITIE).

Les Pays-Bas soutiennent financièrement l’ITIE et participent également au Conseil international de

l’ITIE qui supervise l’initiative et définit les politiques. Les membres affiliés de PCQVP à travers le

monde sont également très actifs au sein de l’ITIE. Au niveau du pays, les coalitions nationales


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affiliées de PCQVP sont engagées dans les efforts de mise en œuvre de l’ITIE. Plusieurs membres de

PCQVP sont également représentés au Conseil international de l’ITIE. Deuxièmement, l’un des

principaux partenaires stratégiques de PCQVP, CordAid est basé aux Pays-Bas et est responsable au

niveau national de la coordination des activités de PCQVP. CordAid a gentiment accepté d’être l’hôte

conjoint de la conférence. Troisièmement, il y a un grand nombre de filiales d’Industries extractives

basées aux Pays-Bas que nous inviterons au deuxième jour de la conférence. Enfin, les Pays-Bas sont

un centre de transport majeur et économique.

PCQVP cherche également des Partenaires pour la Conférence. Nous ne sommes pas seulement

intéressés à l’exploration d’accords créatifs de co-organisation, mais aussi à ce que d’autres

organisations nous aident avec les coûts de voyages et d’hébergement à travers l’inclusion dans la

conférence d’activités de renforcement de capacités qui sont d’un avantage stratégique mutuel.

Dans la dernière section, nous avons donné certaines possibilités pour d’éventuels thèmes de

formation même si ces derniers ne sont pas exhaustifs.

2. Principaux objectifs :

Réfléchir sur les dix ans de réussite de la campagne pour la transparence et la responsabilité

de l’industrie extractive

D’approuver la nouvelle Vision 20/20 de PCQVP et la Stratégie globale (2012-2016) et une

structure de gouvernance, y compris la validation des normes d'adhésion et de la coalition

ainsi que la politique de la marque

De présenter la nouvelle Vision 20/20 de PCQVP et la Stratégie globale (2012-2016) au

mouvement de transparence et de responsabilité plus large afin de promouvoir les

partenariats et une coordination continue de notre travail

Débattre de l’avenir et des tendances dans la transparence et la responsabilité de l'industrie

extractive

Réunir plus de réactions et de contributions dans le Groupe de travail stratégique de l’ITIE.

3. Programme quotidien

La conférence ne prendra pas la forme d’une conférence approfondie traditionnelle avec les exposés

en séance plénière suivie d’une série de questions-réponses. Bien au contraire, nous envisageons

trouver un emplacement industriel alternatif où l'espace peut être utilisé de manière créative pour


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mettre en place un échange d’innovation, une gallérie et des sessions du genre ‘espace ouvert’ où

de nouvelles relations sont formées au-delà de la langue, la géographie et les intérêts, afin de

maximiser le potentiel de notre coalition. Nous prenons aussi en considération les modérateurs

professionnels. En d’autres termes, PCQVP devra, une fois de plus, connecter ses ‘îles d’excellence’.3

Le programme ci-après est une présentation des trois jours de la conférence.

Jour 1. Célébration des 10 ans de PCQVP : Réflexions, célébrations et approbation de son nouveau

futur

Ce jour est consacré à l'atteinte des deux premiers objectifs : de permettre aux membres de la

coalition de réfléchir, partager les expériences et tirer les leçons collectives apprises des dix ans de

campagne et d’approuver la nouvelle vision 20/20 et la stratégie mondiale (2012-2016) y compris

une nouvelle structure de gouvernance. Nous présenterons la vision PCQVP 20/20 qui fait allusion à

l’année 2020 mais aussi à l’acuité visuelle. Notre vision 20/20 veut dire que PCQVP visualise les

questions très clairement (une image elle-même liée au concept de la transparence) et qu’en 2020

nous SERONS capable de voir plus clair dans la mesure où nous aurons plus de données et

d’informations utilisables et accessibles grâce aux campagnes de nos coalitions dans le monde

entier.

Nous envisageons utiliser les techniques participatives pour ce jour, par exemple la tenue d’une

session en format « speed-dating » pour découvrir les nouvelles formes de collaboration et

d’alliances stratégiques. Nous organiserons également un échange portant sur l’innovation ou une

vente de charité pour montrer comment le message de PCQVP a été disséminé à travers le monde

par des dessins animés, les tissus, le textile, les vêtements, les posters, les histoires, les chansons et

les sketches. Cette exhibition sera ouverte pendant toute la conférence et montrera comment les

coalitions ont adapté et bricoler le message de PCQVP afin qu’il corresponde au contexte local.

D’autres produits de communication spécifiques impliqueront éventuellement une vidéo et/ou un

livret pour le dixième anniversaire de PCQVP. La vidéo et le livret illustreront le message de PCQVP

(le problème > opacité dans le secteur extractif qui entraîne la corruption et la pauvreté, la solution

> la transparence qui permet aux citoyens de tenir les gouvernements et les compagnies

responsables à garantir la gestion responsable des ressources naturelles) à l’aide des exemples issus

de différentes coalitions PCQVP à travers le monde. La vidéo reflètera également l’évaluation de

3 ‘Islands of excellence’ (Îles de l’excellence) est un terme largement utilisé dans le contexte des réseaux et des coalitions.

Dans l’univers de PCQVP, ce terme désigne l’expertise et les expériences des coalitions de PCQVP à travers le monde que le

Secrétariat international coordonner et met en relation.


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PCQVP et des principaux jalons (Dood-Franck, ITIE, les coalitions dans les pays) ainsi que les

cibles/jalons avenir de PCQVP et notre vision du monde dans 20/20.

En outre, nous examinerons la mise en service d’un conteur professionnel pour raconter l’histoire de

PCQVP et la grande histoire de l’importance la transparence et de la responsabilité. Ce conteur

d’histoire exercera également le jour ouvert.

Jour 2. Présenter le nouvel avenir de PCQVP : vision 20/20

Ce jour est consacré à la présentation de la Vision 20/20 et la nouvelle stratégie 2012-2016 au

mouvement plus large de transparence et de responsabilité. Etant donné que les partenariats et les

alliances sont essentiels pour la stratégie, nous inviterons aussi d’autres acteurs tel que le Open

Government Partnership, International Budget Partnership, Natural Resource Charter, Transparence

and Accountability Initiative, le Secrétariat de l'ITIE, et les organisations de renforcement des

capacités et des données ouvertes. Nous utiliserons cet espace pour commencer l’exploration de

mise en œuvre et de plans d’actions aux niveaux nationales, régionales et internationales. Une fois

de plus, les techniques participatives seront utilisées pour profiter des expertises de chaque

coalition, inventoriant où chaque priorité stratégique est déjà mise en place pour saisir les

expériences et leçons apprises, qui seront partagés avec toute l'audience. Nous nous attarderons

particulièrement sur ce qu'il a fallu en termes de campagne, de plaidoirie et de questions de

capacités spécifiques pour mettre en œuvre ces priorités stratégiques. Étant donné que le contrôle

et l’évaluation sont des composants clés de la nouvelle stratégie, nous explorerons avec les

coalitions les approches novatrices pour réaliser le M&E, notamment l'apprentissage par les pairs, le

jumelage des coalitions etc.

Jour 3 : Au-delà de PCQVP : Tendances dans la transparence et la responsabilité dans l’industrie

extractive

Le dernier jour sera une occasion de présenter la nouvelle stratégie globale à une audience plus

grande, y compris le secteur privé, les gouvernements, les régulateurs et d'autres acteurs clés de la

société civile. Nous envisageons inviter aussi les étudiants des universités locales. Ce jour sera

réparti en une série de débats parmi différents acteurs, visant à explorer de manière collective les

nouvelles tendances pour un meilleur avenir dans les Industries Extractives. L'idée est d'organiser

un débat où une déclaration sera présentée et les participants auront à défendre une position

inhabituelle pour amener les autres à réfléchir au-delà du cadre normal, et/ou nous pouvons


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adopter un format TDC (Technologie, Divertissement et Conception) où les participants ayant la

meilleure idée et le meilleur exposé gagneront un petit prix.

Ce jour est, une fois de plus, supposé créer de nouveaux partenariats intersectoriels et multipartites

pour permettre l'émergence de nouvelles idées et du dialogue. Des idées pour le débat

comprennent l’introduction de publication de paiements dans les réglementations de cotation du

G20, d’autres types de publications dans le contexte du Nord et du Sud, les nouveaux acteurs dans

l’IE et quels standards ils adoptent – (contexte local, nouveaux acteurs etc.), l'avenir de l'ITIE, la mise

en place d'une norme mondiale de Transparence et de Responsabilité dans l'IE, à qui appartiennent

les ressources naturelles et qui sont les utilisateurs des informations financières ?

Journées facultatives 4 et 5 : Renforcement des compétences sur la base des besoins et de la

demande

Étant donné que la conférence réunit tant de représentants de la société civile issus de différents

pays, PCQVP aimerait ajouter des jours supplémentaires de renforcement des capacités – en

collaboration avec les principaux bailleurs et les prestataires des services techniques – pour se

former sur des sujets spécifiques. Ceci améliorera les compétences des membres de notre coalition

permettant ainsi de faire avancer la campagne dans leur pays d'origine (tout en garantissant dans le

même temps les bailleurs d’une grande efficacité). Si la demande de telles sessions est élevée, nous

verrons dans quelle mesure animer les sessions en parallèle pour permettre une participation

maximale dans de petits groupes. Les sujets mentionnés ci-après ne sont pas exhaustifs mais sont

simplement en ligne avec les priorités émergeantes dans le projet de stratégie globale de PCQVP.

1. Utilisation de la gestion des connaissances comme un outil clé du renforcement des

capacités

2. Travail avec les média (y compris les média nouveaux/sociaux)

3. Promouvoir la transparence de l’IE aux niveaux infranational

4. Nouvelles tendances dans la planification de la plaidoirie basée sur la preuve et stratégique

5. Contrôle du budget participatif

6. Genre dans l’IE


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7. Comprendre, analyser et utiliser les données

8. Travailler avec les parlementaires

9. Plaidoirie dans la chaîne de valeur de l’IE

10. Avenir de l’ITIE

11. Contrôle des contrats

12. Tendances dans l'Évaluation et le Contrôle participatifs

Pour plus d’informations veuillez contacter : Marinke van Riet, Directrice Internationale, Publish What You Pay Secretariat, Open Society Foundation [email protected], Tél. : +44 207 031 0204 Mob. : +44 7798 737516

mailto:[email protected]

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