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Note de couverture de la

requête financement accéléré COVID-19

CONTEXTE

Pays : Cabo Verde

Agent (s) partenaire(s) : UNICEF

Agence(s) de coordination : UNICEF

Intitulé du programme :

Montant total du financement accéléré COVID-19 : 1 000 000 USD

montant total du financement accéléré COVID-19 demandé)1 :

70 000 USD

Commissions financement accéléré demandé : 7%

Date de soumission de la requête pour un financement accéléré COVID-19 : 5/15/2020

Date estimée de démarrage du financement accéléré COVID-19 : 6/1/2020

Date estimée de clôture du financement accéléré COVID-19 (doit correspondre au dernier jour du mois, par exemple : le 30 juin 2021) :

6/30/2021

maximum 6 mois après la date de clôture du programme) : 12/30/2021

Modalités du financement - (mettre un X ) Fonds commun sectoriel Fonds commun de projet / Cofinancement

X Projet autonome

1 lon les règles internes de contribuent généralement au défraiement des frais commissions sont prédéterminées dans fiduciaire du PME.

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Financement accéléré de la riposte au COVID19

- République du Cabo Verde -

juin 2020 / juin 2021

Note de présentation technique et financière pour une allocation d’un million de US$ 15 mai 2020

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SOMMAIRE Introduction P. 4 1- Contexte géographique, démographique, social et économique p. 4 2- Fonctionnement et gestion du Système Educatif du Cabo Verde p. 4 A/ Epidémie de COVID-19 et éducation P. 5 1 - Epidémie de COVID-19 et fermeture des écoles p. 5 2 - Profils et moyens de communication des enfants scolarisés p. 5 B/ Plan de Riposte de l’Education au COVID19 P. 7 1 – Objectifs p. 7 2- Piliers et activités prévues p. 8 3-Partenaires et financement p. 11 4- Théorie du changement du Plan de Riposte de l’Education au COVID19 p. 12 C/ FAR-CV COVID-19 : un appui à l’accès et au renforcement des P.14 capacités au plan de riposte et au retour à l’école 1- Objectifs prioritaires p. 14 2- Participation et bénéficiaires p. 15 3- COMPOSANTE 1 : Accès et Rétention p. 17 4- COMPOSANTE 2: Capacités Institutionnelles p. 19 D/ Budget du FAR-CV COVID19 et financement P.22 E/ Suivi et Evaluation du FAR-CV COVID19 P.23 1- Gestion du FAR-CV COVID-19 p. 23 2- Pilotage de la mise en œuvre du PEE p. 25 3- Plan de Suivi et Evaluation du FAR-CV COVID-19 p. 26 F/ Risques et moyens de remédiation P.27 G/ Pérennisation et efficacité de l’aide P.28 ANNEXE A: Plan d’action budgétisé FAR-CV COVID19 P.30 ANNEXE B : Extraits du CMR du Plan de Riposte : pilier II et pilier IV P.31

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ACRONYMES b-learning Blended learning (formule pédagogique qui résulte d’une combinaison de

séquences de formation en ligne et de formation en présentiel COPIS Comité de Pilotage COVID-19 Maladie infectieuse due à un coronavirus DEL Délégation (représentation administrative et pédagogique du Ministère de

l’Education au niveau des 22 municipalités du territoire) DGPOG Direction générale de la planification du budget et de la gestion de l’éducation DNE Direction nationale de l’Education EaD/FAD Enseignement à distance / Formation à distance EBO Enseignement de Base Obligatoire (1ère à 8è année du primaire) ES Enseignement secondaire (de la 9è à la 12è année) ESPIG Financement du Pme pour la mise en œuvre du PEE (ex : QIRD – RISE 2020) FICASE Fundação Cabo-verdiana de Acção Social Escolar GLPE Groupe local des partenaires en Education HACT Harmonized Activities Cash Transfert IGE Inspection générale de l’Education MFSI Ministère de la Famille et de l’inclusion sociale NOSI Nucleo Opéracional da Sociedade de informação NEE Enfants avec des besoins spécifiques NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication PEE Plano Estratégico da Educação (2017/2021) PGN Provas gerais nacionais (examen de fin de 12è année, équivalent Baccalauréat) PME Partenariat mondial pour l’éducation (GPE) PTF Partenaires et techniques et financiers RTE Radio e Tecnicas Educativas – TV éducative du Ministère de l’Education S&E Suivi et Evaluation SEPC Service des Etudes, de la Planification et de la Coopération de la DGPOG SIGE Système d’information et de gestion de l’éducation UEAP Unité d’Evaluation et de Planification UNI-CV Université du Cabo Verde

TABLEAUX ET GRAPHIQUES Tableau 1 : Répartition des besoins en financement extérieur en date du 15 mai 2020 p.12 Tableau 2 : Extrait du Cadre de Résultat du Plan de Riposte / Pilier I – Accès et Rétention p.17 Tableau 3 : Extrait du Cadre de Résultat du Plan de Riposte / Pilier III – Capacités institutionnelles p.20 Tableau 4 : Plan d’action du financement Accéléré FAR-CV COVID-19 p.22 Tableau 5 : Plan de financement des partenaires du GLPE du Plan de Riposte COVID-19 p.23 Tableau 6 : Matrice de gestion des Risques du Plan de Riposte COVID-19 p.27 Graphique 1 : Populations scolarisées, niveau d’accès aux nouvelles technologies et zones d’ombre p. 6 Graphique 2 : Paysage des initiatives nationales de gestion de l’éducation et de l’information par les p. 8 Graphique 3 : Théorie du Changement du Plan de Riposte du Cabo Verde au COVID-19 et du financement accéléré associé proposé par le PME p.14 Graphique 4: Synthèse des activités du FAR-CV COVID-19 par type d’activité p.22 Encadré : Vers une Education Digitale : pour de futurs citoyens éclairés, capables d’utiliser les TICs et de créer des stratégies qui réduisent les disparités sociales, comportementales et politiques p. 7

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Introduction 1 - Contexte géographique, démographique, social et économique Le Cabo Verde est un territoire de situé dans l’Océan Atlantique, à 600kms de la pointe Ouest de l’Afrique. Il forme un archipel de 10 îles divisées en 2 groupes : Barlavento, au nord (Santo Antão, São Vicente, Santa Luzia, São Nicolau, Sal et Boa Vista), et Sotavento au sud (Maio, Santiago, Fogo et Brava). Ses îles sont toutes d’origine volcanique, avec des reliefs escarpés, une végétation pauvre. Son point culminant se situe sur l’île de Fogo (2829m) et Santa Luzia est inhabitée. La capitale du pays, Praia, se situe sur la pointe sud-est de l’île de Santiago. L’administration est organisée en 22 municipalités, conseils (ou délégations pour le système éducatif), et 32 zones communautaires (freguezas). Le Cabo Verde compte une population de 567 346 habitants, avec un citoyen sur deux qui a moins de 22 ans (32% entre 0 et 14 ans). Une grande partie de la population vit dans les régions de Praia et de São Vicente (44%), les zones les moins peuplées étant localisées à Tarrafal de São Nicolau et Santa Catarina de Fogo (1% de la population totale). La société capverdienne présente de fortes inégalités sociales, malgré une croissance qui se reflète dans ses indicateurs de référence (coefficient de GINI, éducation, santé, accès à l’eau et l’électricité). Par ailleurs, le pays subit une pression sociale liée à un solde migratoire devenu positif depuis ces dernières années. Enfin la croissance économique de 5,1% peut présager d’un déclin lié à la crise du COVID-19 dans un contexte où l’on manque de ressources naturelles, et où les potentiels économiques sont fortement liés à la mobilité géographique pour la continuité et l’extension des activités touristiques et maritimes. 2 - Fonctionnement et gestion du Système Educatif du Cabo Verde Le système éducatif capverdien est régit par sa Loi de Base qui confère au Ministère de l’Education un rôle de coordination centralisée pour permettre à chaque enfant de jouir de ses droits, d’exercer ses devoirs en tant que citoyen, et de participer à la vie économique, culturelle et sociale du pays en fonction des besoins et de l’évolution de la société. La réglementation délègue le suivi de l’efficacité de la mise en œuvre de la politique et du Plan sectoriel (PEE 2017/2021) aux services centraux du ministère (3 directions – 1 inspection), et la mise en œuvre opérationnelle aux 22 représentations déconcentrées présentes dans chacune des municipalités du territoire national. Ces délégations suivent un cadre de coordination locale selon des directives établies en étroite collaboration avec les services centraux. Elles ont la responsabilité de: l’exécution des plans d’action, la supervision des établissements et Conseils, la gestion du personnel, des ressources matérielles et financières, le respect du temps scolaire, de l’organisation de l’occupation des salles de classe et des emplois du temps des personnels, l’intégration des familles et de la société civile, la coordination des services transverses (action sociale scolaire – FICASE : transports, bourses, fournitures, alimentation et santé scolaire), l’appui au recrutement pour les postes vacants de l’enseignement supérieur. Grâce au nouveau projet pédagogique et l’extension de l’EBO à 8 années, les conditions d’accès universel à l’éducation de base sont aujourd’hui remplies au Cabo Verde (94% de taux net de scolarisation à l’EBO et 54% au secondaire). De façon complémentaire, le nouveau modèle de réseau scolaire a posé les jalons d’une offre éducative publique gratuite, avec un accent mis sur l’élimination des disparités au niveau local. La création de 83 groupements scolaires privilégie la proximité géographique des établissements (394 EBO, 41 Secondaires, 4 Enseignement Technique dont 90% sont

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publics) afin de faciliter le partage des projets éducatifs, des ressources humaines, physiques et matérielles. Les défis du système sont désormais l’accès des enfants les plus vulnérables (en suivant les critères du Cadastro Único), le maintien des conditions d’apprentissage de qualité, la réussite scolaire pour tous et une meilleure gestion du système à tous les niveaux. A cet effet, et parmi les nombreuses mesures en lien avec la qualité prévue dans le PEE 2017/2021, on notera la formation et l’affectation d’enseignants en nombres suffisants (ratio-élèves maître de 21 au 1er cycle de l’EBO), pluridisciplinaires et multiniveaux dès la 5è année, équipés d’une tablette numérique à 90% (437 tablettes distribuées en 2019), et formés en ligne (e-ME et Moodle) sur les TICs dans le cadre de l’inclusion numérique. A/ Epidémie de COVID-19 et éducation 1 - Epidémie de COVID-19 et fermeture des écoles Depuis le 23 mars dernier, l’ensemble des écoles du territoire capverdien sont fermées, suite à la propagation du coronavirus. Le second trimestre a pu être clôturé à temps, avec la passation de l’ensemble des épreuves comptant pour le contrôle continu, et les vacances de Pâques ont été anticipées afin de permettre aux familles d’organiser au mieux leur période de confinement. L’Etat d’Urgence décrété par le gouvernement n’a pas permis une rentrée scolaire dans les écoles afin de suivre le 3è trimestre dans les conditions normales. Le retour en salles de classe est prévu pour septembre 2020 dans le meilleur des cas. La quasi-totalité des épreuves de fin d’année, y compris les candidatures libres sont annulées pour l’année scolaire en cours. Seul l’examen de 12è (PGN) est maintenu en fin d’année scolaire, et proposera une préparation de l’épreuve orale, sur la base du volontariat, et conformément aux normes d’hygiènes édictées par le gouvernement. Pour les autres niveaux, la moyenne du 3è trimestre sera établie en calculant la moyenne pondérée des deux premiers trimestres. Afin d’anticiper les effets de cette crise, un plan de continuité pédagogique a été élaboré par le Ministère de l’Education Dès à présent un service éducatif à distance est mis en place avec, dans un premier temps, la diffusion de programmes éducatifs à la télévision et à la radio, afin d’assurer (i) le maintien du lien entre les élèves, les enseignants et les contenus, (ii) la promotion de l’utilisation des outils et plateformes numériques disponibles et, progressivement, (iii) la transmission de contenus complémentaires et l’organisation d’activités qui élargissent les apprentissages et leur révision. 2 - Profils et moyens de communication des enfants scolarisés Selon les chiffres du Ministère (source: SEPC/DGPOG/ME), 114 883 élèves sont inscrits dans l’enseignement de base obligatoire (EBO) et dans l’enseignement secondaire (ES) en 2019, respectivement 24,2% et 4,3% en zone rurale, répartis dans 471 écoles dont 90% sont publiques. On observe toutefois 6% des enfants de 6 à 14 ans qui ne fréquentent pas l’école. L’enseignement préscolaire, en phase de développement au Cap Vert, compte également près de 12 000 enfants scolarisés. Autant de jeunes aujourd’hui confinés chez eux, dans des conditions de vie et d’accès aux services essentiels et de communication disparates. Dans le contexte actuel particulier de distanciation sanitaire imposée, les moyens de (télé)communication sont devenus primordiaux pour espérer le maintien de lien éducatif pour le plus grand nombre (élève, parents/tuteurs, enseignants, directeurs, municipalités, gouvernement). Selon

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les données disponibles1, le territoire national dispose d’une couverture à 54,6% des ondes radios, 81% pour la Télévision, et 69,5% concernant le réseau internet, avec respectivement 46,6%, 81,8% et 70,1% d’accès pour les ménages. Il est également à noter que 70,4% des enfants de plus de 10 ans ont accès à un téléphone portable, 34 places numériques sont disponibles et couvrent l’ensemble des municipalités, et 37% des ménages disposent d’ordinateurs portables. Enfin, l’accès à l’eau et l’électricité différent d’une zone à l’autre, au détriment des régions rurales, avec 66,2% de la population nationale qui bénéficie du réseau d’eau public (les autres y accèdent via des fontaines, des réservoirs, les voisins, des points d’eau et puits), et 89,4% qui dispose d’électricité (85,7% en milieu rural). Les disparités en matière d’accès à la formation à distance (FAD) sur plus prononcées sur les îles de Santo Antão et Fogo. Selon la cartographie des zones d’ombre dressées par le ministère, 4876 élèves manquent de connectivité ou d’équipements pour l’accès à la FAD/EaD sur l’ensemble du territoire, dont 2709 dans l’EBO (soit 3,2% des élèves et 13,4% des élèves du milieu rural), et 2167 au secondaire (7,2% des élèves). A noter que des formations en codage (CODING) en 4è année d’EBO et des projets WebLab en 5-12è années ont été menées dans certaines zones depuis 2019. Par ailleurs, le taux d’alphabétisation de la population de plus de 35 ans atteint 98%, ce qui ne doit pas cacher les difficultés de certains parents/tuteurs à pouvoir assurer le relai éducatif auprès de leurs enfants dans des activités d’enseignement à distance. Graphique 1 : Populations scolarisées, niveau d’accès aux nouvelles technologies et zones d’ombre

1 Voir Plan de Réponse de l’Education au COVID-19

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B / Plan National de Riposte de l’Education au COVID-19

1 - Objectifs

Le Plan d’atténuation et de réponse au COVID-19 élaboré par le Ministère de l’Education présente les solutions pour le maintien de contacts réguliers, mais à distance, entre l’école et les élèves afin de (i) stimuler ces derniers, et (ii) consolider leurs apprentissages en respectant les aspects de santé et sanitaire prioritaires tout en (iii) tenant compte du niveau d’alphabétisation et des accès aux nouvelles technologies disponibles sur l’ensemble du territoire. Le développement d’un processus enseignement/apprentissage à distance de qualité et pérenne est la ligne directrice du système éducatif afin de capitaliser au mieux les mécanismes et contenus préexistants et faire la promotion d’une forme d’enseignement complémentaire, accessible à tous et en droite ligne avec l’engagement du gouvernement en faveur d’une éducation adaptée pour répondre aux besoins. Vers une Education Digitale : pour de futurs citoyens éclairés, capables d’utiliser les TICs et de créer des stratégies qui réduisent les disparités sociales, comportementales et politiques. Développement du SIGE. Depuis 1999, le ministère de l’Education priorise l’intégration continue des TICS pour un système de gestion administrative et de pilotage du secteur commun et unique au sein de son nouveau modèle de réseau scolaire. Les outils de pilotage sont développés en interne par l’UTIC, accompagné par NOSI, et sont basés sur le contrôle et l’inspection et une systématisation de la production des statistiques, des indicateurs et des rapports (SIGE). Depuis 2018, ce système intègre les sous-secteurs du préscolaire, de l’enseignement de base et du secondaire. Grâce à la collaboration avec le SIGAE de l’enseignement Supérieur, le SIGE propose également des outils d’aide à l’optimisation des ressources allouées au secteur. b/e-learning. Depuis 2015, le ministère propose une plateforme d’apprentissage en ligne libre (Moodle) sur son site officiel (e-ME). Entre 2016 et 2018, le projet Mundo Novo, axé sur l’introduction des NTICs dans les écoles, a contribué à l’équipement et la formation des enseignants dans 89 établissements dont 44 dans l’enseignement de base. En 2018, la distribution de 470 tablettes dans des écoles des zones isolées permet l’accès quotidien aux NTICs à tous les enfants du pays (1h/jour). La même année, l’équipement de salles informatiques de l’enseignement secondaire et technique et des centres pédagogiques des regroupements (330 ordinateurs, 2 imprimantes laser A3, 8 projecteurs, 6 Switch, 19 UPS), ont permis une meilleure démocratisation de l’utilisation des NTICs par les élèves durant les séances d’apprentissage. La même année, la relance du Moodle du site du ministère a également été possible avec l’appui soutenu des enseignants via une approche innovante de l’Enseignement à distance (EaD) afin de moderniser les méthodes d’enseignement-apprentissage en classe et stimuler le développement des pratiques en ligne. Infrastructures et connectivité L’IAVE et NOSI sont les deux structures du système éducatif qui ont accompagné l’amélioration des infrastructures technologiques et un meilleur accès au réseau de l’Etat (indicateur de bande passante, internet dans les écoles). Le programme IGOV1 piloté par NOSI a permis l’installation de nouveaux équipements dans des DataCenters, de 44 WebLabs dans plusieurs écoles à travers le pays, le raccordement de plusieurs lycées et institutions publiques à la fibre optique, renforçant ainsi le réseau technologique privé de l’Etat (RTPE). Depuis octobre 2019, les services et infrastructures de connectivité ont été activés au fur et à mesure, avec comme résultats : une plus grande réactivité des institutions, la connectivité des écoles de Santiago (WebLabs), la connexion sans fil de certaines stations du RTPE au BTSMAX (sans passer par les opérateurs), la mise en place de WebLAbs (44 écoles secondaires dans 22 municipalités et dans une communauté - SOS Ribeirão Chiqueiro - avec vidéo conférence, mise en réseau et site web) et le projet de parc technologique sur l’ensemble du territoire, qui permet l’accès aux équipements, à la connectivité mais aussi aux connaissances et utilisations technologiques pour tous les citoyens (jeunes, étudiants, enseignants, travailleurs, communauté éducative). La formation des jeunes à la construction et au développement des TICs est en prévision. A l’heure actuelle, 50% du réseau éducatif est couvert (responsabilité de gestion administrative et pédagogique de l’enseignement secondaire dans les regroupements), 43 nouveau postes de travail ont été créés, 93 moniteurs et 930 enseignants ont été formés en robotique, 396 élèves ont bénéficié de la formation « heure de code », et au total 12 823 étudiants ont été formés en NTICs.

WebLab//containers WebLab // formation

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La première phase du Plan de Riposte de l’Education concerne la continuité éducative durant la fermeture des écoles, mais inclut une composante complémentaire à développer lorsque leur réouverture sera d’actualité. Le mode de formation à distance privilégié utilise les nouvelles technologies à même de pénétrer au mieux les foyers, les zones d’ombre identifiées (conditions de vie ne permettant pas l’accès aux matériels, connections et moyens de suivi suffisants) faisant l’objet de mesures adaptées (fourniture de matériels, connections, documents papiers, soutien à distance, etc.). A cet effet, depuis le début de l’épidémie, le ministère de l’éducation pilote le processus d’enseignement-apprentissage « Aprender e estudar em casa » diffusé en ligne, à la télé et radio nationale et communautaire qui permet à tous les élèves dotés de connectivité et de matériels de télécommunication adéquats de suivre les cours adaptés aux programme en vigueur depuis la maison. Les enseignants, quant à eux, s’assurent que leurs élèves reçoivent les contenus (audio, vidéo, en ligne ou papier), qu’ils les utilisent correctement et leur fournissent l’appui pédagogique correspondant (contenus complémentaires, exercices et applications concrètes, consignes, corrections et aide individualisée si nécessaire). A cette initiative s’ajoute celle coordonnée de la plateforme nationale en ligne « covid19.cv », qui informe la population capverdienne sur l’évolution chiffrée de l’épidémie et communique sur les mesures sanitaires à respecter, ainsi que les aides sociales disponibles (numéro vert, violences domestiques, jeunesse etc.). L’initiative CaboVerde Digital du gouvernement, qui porte notamment le projet WebLab sur le territoire, a également créé un portail spécial digital4>covid19 qui propose des cours en ligne via des opérateurs privés. Graphique 2 : Paysage des initiatives nationales de gestion de l’éducation et de l’information par les NTICs – Focus sur l’épidémie COVID19

2 - Piliers et activités prévues Le Plan de réponse au COVID19 se base sur une analyse fine des forces, faiblesses, opportunités et risques du système éducatif. Sa première intention est d’assurer la continuité éducative en proposant un processus d’enseignement-apprentissage à distance, accompagné par l’ensemble de la communauté éducative (Riposte), tout en anticipant le retour en salles de classe lorsque la situation

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le permettra, avec un maintien des normes sanitaires dans les établissements scolaires, le développement d’un programme accéléré qui permettra de rattraper les lacunes lors de la reprise des cours en présentiel (Rétablissement). Des mesures phares pérennes telles que l’accès aux nouvelles technologies, la connectivité de l’ensemble des acteurs et des écoles, l’amélioration des capacités de production de contenus d’EaD et de gestion du système, l’évaluation régulière et corrective des processus et le plan d’information et de communication étendue à l’ensemble de la communauté éducative accompagnent l’ensemble des 4 piliers annoncés de ce plan, à savoir2 : [I] l’accès/rétention contre l’échec scolaire Une cartographie des zones d’ombre n’ayant pas de connectivité a permis de lister les types de besoins par école et acteurs (élèves, enseignants, directeurs) en fonction des normes et de l'environnement géographique et social (Nombre par délégation). Le plan de riposte à ce niveau prévoit un accompagnement de NOSI pour améliorer la connectivité et la sécurité d’accès de l’ensemble des zones géographiques au réseau d’EaD et sa plateforme nationale (e-ME) sur le moyen terme (Activité 1.1.1), et la fourniture de 120 000 matériels didactiques nécessaires aux élèves résidants dans les zones d’ombre identifiées à court terme (Activité 1.1.2). Au-delà de la continuité éducative, ces deux mesures contribuent à faciliter l’accès à l’information des familles habitant dans les zones reculées. Le plan prévoit également la distribution de tablettes aux 700 nouveaux enseignants en poste (Activité 1.1.3) et de 20 000 matériels audiovisuels prêts) aux familles non dotées (Activité 1.1.4). La production de 620 contenus (Activité 1.1.5), leur diffusion (Activité 1.1.6) et le développement de supports Radio (Activité 1.1.7) pour la continuité de leur diffusion sont également en cours. Ces supports sont adaptés aux programmes en vigueur, aux besoins spécifiques lorsque cela est possible et aux moyens de transmission du savoir et des compétences utilisés. Quant à l’action sociale en matière de santé et de nutrition menée par la FICASE elle est maintenue et renforcée, notamment pour l’alimentation scolaire dans les zones touchées par le COVID-19 (Activité 1.1.8). Cinquante établissements de garde d’enfants respectant les normes d’hygiène pour les parents travailleurs (Activité 1.1.9) ainsi qu’un revenu social de solidarité pour 13299 travailleurs du secteur informel (Activité 1.1.10) sont également mis à disposition de foyers prioritaires. Afin de préparer le retour en salle de classe, le Ministère et les 22 délégations seront en charge d’accompagner les écoles dans le développement de leur plan de rétablissement qui tiendra compte des directives nationales en matière d’organisation pratique, sanitaire et pédagogique, et sera adapté au contexte local, en collaboration avec les responsables de conseils/municipes (Activités 1.2.1). Un service d’hygiène continu est prévu dès à présent afin de maintenir les 474 établissements du territoire aux normes et disposer des produits nécessaires pour répondre aux exigences sanitaires édictées par le gouvernement (Activité 1.2.2). Enfin des transferts conditionnels sont prévus jusqu’en décembre 2020 pour 2788 familles touchées économiquement par le COVID-19, afin de permettre le retour de leurs enfants à l’école (Activité 1.2.3). [II] la qualité/pertinence du programme d’enseignement-apprentissage à distance La Riposte en matière de qualité au Cabo Verde consiste en un mécanisme d’appuis et d’analyses continues, piloté par la DNE, qui comprend : l’établissement de normes d’apprentissage minimales (matériels, connectivité, mobilier, accompagnement, environnement de travail) (Activité 2.1.1), le soutien scolaire à distance des élèves en difficulté par l’équipe pédagogique des délégations (par le biais d’une plateforme téléphonique et internet) lorsque leurs enseignants n’y parviennent pas (Activité 2.1.2), l’analyse continue et le réajustement des contenus du processus d’enseignement apprentissage mis en place selon les programmes en vigueur et les normes d’apprentissage établies

2 Voir Cadre de Résultat du Plan de Riposte en Annexe 2

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(Activité 2.1.3), l’évaluation régulière des apprentissages de élèves sur les notions révisée par le biais du processus d’enseignement-apprentissage d’EaD mis en place. Une équipe pluridisciplinaire sur l’ensemble du territoire est en train d’être étoffée, afin d’accompagner et évaluer le processus, y compris l’identification d’enseignants qui ont les compétences nécessaires pour la production de supports didactiques vidéos/audios. Afin de préparer au mieux la reprise, des programmes accélérés seront développés en fonction des lacunes observées suite aux évaluations des apprentissages menées (Activité 2.2.1), et une étude de l’efficience du processus mis en place, y compris son niveau de pénétration au sein de la communauté éducative et la production d’un manuel de procédure pour son maintien sera menée par la DNE (2.2.2). [III] Le renforcement des capacités institutionnelles Le plan de riposte prévoit une formation continue des enseignants à l’utilisation des plateformes d’EaD, aussi à la production de contenus d’EaD et de supports complémentaires aux vidéos/audios disponibles pour renforcer les apprentissages de leurs élèves (en fonction de leurs besoins et les moyens disponibles dans la majorité des foyers) (Activité 3.1.1). Il est d’ailleurs prévu la disposition d’une ligne d’appui aux enseignants, parents et tuteurs pour l’utilisation des plateformes d’EaD. Une formation des cadres des ministères au pilotage du Plan de Riposte sera également proposée, notamment pour la collection et l’analyse soutenue de données pour le S&E continu (SIGE, instruments de collectes de données, enquêtes rapides, plan de S&E) (Activité 3.1.2). Pour le retour en salles de classe en septembre, il conviendra de former les enseignants et personnels non-enseignants à l’enseignement des programmes accélérés (Activité 3.2.1), à l’application des normes sanitaires en vigueur (3.2.2) et à au soutien psychosocial des élèves (3.2.3). Afin de renforcer la qualité de la Radio e Tecnologias Educativas (RTE), deux chaines seront créées et une formation des cadres en matière de production et réajustement du système d’enseignement-apprentissage à distance (EaD) sera fournie (Activité 3.2.4). [IV] le renforcement de la Communication/sensibilisation de la communauté éducative. Trois niveaux de communication sont pris en compte dans le plan de riposte et son plan de Communication associé : - Communication au Grand public : La diffusion du Plan du Système Educatif sera faite largement avec des explications suffisamment simples de l’importance du processus d’EaD proposé sur les grands médias pour permet un accès à tous, et ainsi atténuer les effets du COVID-19 sur les apprentissages. Les heures de classe seront diffusées régulièrement, ainsi que les modalités et les contenus du processus enseignement-apprentissage EaD. Cette large diffusion et sensibilisation est primordiale pour assurer une adhésion de toute la communauté éducative du pays (Activité 4.1.1). La communication à grande échelle concernera également la diffusion d’information et de message de sensibilisation sur l’évolution du COVID-19, adapté aux différents publics d’enfants, notamment les plus jeunes (dessins explicites, personnages dessinés connus et amicaux), mais aussi sur les risques associés à l’isolement lié au confinement (violence faite aux enfants, grossesses précoces, etc.) (Activité 4.1.2.) - Communication aux Famille : L’information, la sensibilisation et la disponibilité seront privilégiées pour faciliter l’adhésion du processus et l’utilisation des contenus par les bénéficiaires. Les Délégations/Ecoles/enseignants transmettront également les horaires de classes virtuelles, les supports complémentaires sélectionnés et/ou élaborés par les enseignants. Ils échangeront régulièrement par téléphone ou internet/plateforme d’échange afin de s’assurer d’une bonne

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utilisation, compréhension et apporteront leur soutien pédagogique à distance lorsque cela est possible, ou renverront vers le soutien scolaire en ligne disponible (Activités 4.1.3). - Communication au sein du Réseau Educatif. Les ministères du niveau central et les délégations au niveau déconcentré seront en charge de faire adopter et de diffuser les procédures de suivi des projets stratégiques du Plan de Riposte et leur gestion opérationnelle à tous les acteurs du système (rôles, responsabilités, moyens de collecte et indicateurs). Il s’agira d’éveiller aux nouveaux défis, motiver et insérer les acteurs dans le processus pour apaiser les résistances et assurer la réussite de sa mise en œuvre. La plateforme e-ME représente un vecteur de communication continue dynamique qui permettra de faciliter les différentes interactions entre les enseignants, de promouvoir et diffuser les bonnes pratiques en matière de gestion du processus mises en œuvre dans les regroupements scolaires (Activité 4.1.4). Une attention particulière sera portée sur l’importance du rôle des directeurs et professeurs principaux. La vulgarisation des directives sera primordiale pour une meilleure compréhension et acceptation afin de guider au mieux cette équipe. Le rétablissement sera préparé en amont par une campagne nationale de rescolarisation qui utilisera des spots diffusés largement sur tous les médias (TV, Radio, Journaux, internet, réseau sociaux) qui ciblera également les élèves du préscolaire (Activité 4.2.1). Le Ministère transmettra les directives liées au protocole de rentrée (DNE -> Délégations et écoles) qui indiqueront les entités responsables au niveau local, les dates et horaires ainsi que normes sanitaires à respecter, les contenus des programmes accélérés, les services sociaux disponibles, etc. (Activité 4.2.2), Les directeurs d’écoles, via le canal d’information établis auprès des parents, diffusera les informations officielles sur les jours et les horaires, les normes sanitaires à respecter, le contenus des programmes accélérés, les aménagements des bâtiments, et les services sociaux proposés (garderie, cantine, aides, …) (Activité 4.2.3) Le plan définit de façon détaillée les différents acteurs impliqués, leurs responsabilités en matière de gestion administrative, logistique et pédagogique, de Suivi et Evaluation, de diffusion d’informations et de communication/collaboration avec les autres acteurs, et les résultats attendus associés. Au niveau central il s’agit de la DGPOG, e la DNE, des Cabinets du Ministère et du Gouvernement, du GLPE. Au niveau déconcentrés et décentralisé, ce sont les délégations, les écoles, les équipes pédagogiques, les directeurs et professeurs principaux, les enseignants, l’équipe EMAI (NEE), les familles et les élèves. Un système de Suivi et Evaluation est présenté avec un pilotage au niveau central par le COPIS, et la production de rapports mensuels par les délégations qui viendront alimenter des décisions à prendre en fonction des résultats de la mise en œuvre du processus (matrice de S&E disponibles avec 13 indicateurs présentés pour 11 dimensions). Les risques et leurs moyens d’atténuation sont également décrits dans le document, ainsi que le plan de Communication spécifique à la crise du COVID19 et aux mesures de sensibilisation et d’accompagnement de l’ensemble des acteurs, afin de garantir l’adhésion du plus grand nombre, qui représente le plus grand défi du processus engagé. 3 - Partenaires et financement

Le développement du Plan de Riposte en un temps record, a été possible grâce à la mobilisation de l’ensemble des partenaires, au niveau national et international, notamment par le biais du GLPE. Les partenaires qui appuient le Ministère de l’Education de façon soutenue dans le plan de riposte au niveau national sont le Ministère de la Famille et de L’insertion Sociale (MFIS) et la fondation nationale d’action scolaire (FICASE) avec le maintien et le renforcement du programme d’alimentation et de santé scolaire, NOSI avec l’élargissement de la connectivité aux TICs, les Radios et Télévisions

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nationales et communautaires (RCV, TCV, DTT) et autres opérateurs de téléphonie nationaux (CV Telecom, UNITEL, Cabo Verde Broadcast). Au niveau international, l’appui technique et financier régulier fourni par les partenaires du GLPE a été renforcé lié à l’urgence de la situation. En fonction des besoins, les financements en cours ont été prolongés et associés à des fonds supplémentaires de façon à pouvoir répondre au Plan de Riposte sur l’ensemble du territoire national et spécifiquement dans les zones les plus touchées par le COVID19 (Boa Vista et Santiago), ainsi que dans les zones d’ombres présentant des difficultés d’accès (Santo Antão, Fogo, …). Les activités financées sont les suivantes : Union Européenne (alimentation et santé scolaire, revenus solidaires aux ménages, hygiène des structures de garde d’enfants), Banque mondiale (production des contenus pédagogiques à diffuser à la TV/Radio, équipement en matériels TICS aux élèves et enseignants, suivi des travaux de production sur le terrain) , Nations Unies (appui à la programmation, rémunération des enseignants en charge du développement des contenus, diffusion des contenus à la TV et à la Radio de façon continue), Ambassade du Brésil –Centre culturel (contenus sensibilisation), UNESCO (Formation et évaluation des apprentissages). L’ensemble des partenaires suggère que le fonds accéléré mis à disposition par le PME vienne couvrir le financement des cinq groupes d’activités phares suivantes du Plan de Riposte, qui ne sont pas couvertes par le fonctionnement régulier du Ministère, et qui concernent autant la phase de Riposte que de Rétablissement :

- Mise à disposition des matériels et supports nécessaires aux écoles et aux élèves dans des endroits non couverts par le réseau de connexion en place

- Acquisition de 1200 tablettes pour les élèves les plus vulnérables afin de pouvoir suivre les programmes proposés

- Programme de formation en ligne pour les enseignants et conseillers pédagogiques dans l’utilisation des plateformes en ligne et la production de contenus d’Enseignement à distance

- Renforcement institutionnel du secteur dans la mise en place d’un studio Télé Educative et de l’équipe de la RTE dans la production de contenus

Tableau 1 : Répartition des besoins en financement extérieur en date du 15 mai 2020 pour la mise en œuvre du Plan de riposte (USD)

4 - Théorie du changement du Plan de Riposte de l’Education au COVID19 Le Fonds Accéléré de Réponse au COVID-19 du PME au Cabo Verde (FAR-CV COVID-19) vient en appui total à la stratégie du Plan national de l’Education de Riposte au COVID-19 au Cabo Verde. Il suit les mêmes éléments stratégiques qui suivent : La Formation à distance (FAD) sert de levier positif dans la recherche de solutions à la crise et

au retour dans les salles de classe lorsque la situation sanitaire le permettra. L’enfant est au cœur du processus d’enseignement-apprentissage alternatif proposé avec

l’assurance d’un accès, d’un bien-être et d’une qualité pour le plus grand nombre.

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L’adhésion de l’ensemble des acteurs de la communauté éducative est sans nul doute le plus grand défi de ce plan. Ainsi, l’introduction des nouveaux mécanismes d’enseignement-apprentissages alternatifs de qualité sera accompagnée par une communication et une assurance de qualité transverses et soutenues.

Le financement préparera également en parallèle le retour apaisé en salles de classes, avec le respect des normes sanitaires et pédagogiques édictées par le gouvernement.

Ainsi le financement complémentaire accéléré du PME pour la cherche de solution à la crise va permettre d’améliorer l’environnement d’accès aux TICs et au soutien scolaire à domicile (dotation matériels aux élèves vulnérables), mais aussi le maintien des normes sanitaires dans les établissements, et le soutien aux familles économiquement touchées par la crise. Les mesures associées permettront in fine à toutes les écoles de devenir des extensions du système d’information établi au niveau central et déconcentré (e-ME, SIGE), dotées de moyens technologiques et de conditions sanitaires nécessaires pour une meilleure prévention du décrochage et de l’échec scolaire, notamment dans les zones les plus isolées géographiquement (cf. Santo Antão, Fogo). La qualité des nouveaux processus d’enseignement-apprentissage sera analysée de façon continue, et les élèves seront soutenus sur toute la période du travail à domicile afin (1) de réajuster les contenus de l’EaD en fonction des programmes en vigueur, des normes d’apprentissages et de la satisfactions des acteurs ce qui permettra de disposer d’une banque de matériels didactiques adaptés au niveau national, (2) d’évaluer les lacunes des élèves et de développer des programmes d’apprentissages accélérés qui permettront aux enseignants de réajuster le niveau de connaissance et compétence de leurs groupes d’élèves au moment de la reprise des cours en présentiel. Les capacités institutionnelles seront renforcées de concert, afin de capitaliser et pérenniser les mécanismes mis en place et adaptés aux situations de crise futures (TV Educative), plus particulièrement (1) auprès des personnels enseignants en matière d’utilisation et de production de contenus de formation à distance, d’enseignement des programmes accélérés, et d’application optimale des conditions d’hygiène, (2) des experts en charge de la production-diffusion de supports télévisuels, et auprès (2) des cadres du niveau central et des délégations en matière de pilotage de mise en œuvre d’un processus d’enseignement-apprentissage d’urgence/EaD (utilisation des outils de pilotage techniques pour la collecte et l’analyse des données, la révision des contenus et mécanismes). Enfin, la Communication sera opérée de façon transverse, sera adaptée à l’évolution et aux risques en lien avec la situation sanitaire, et touchera l’ensemble de la communauté éducative pour une adhésion élargie des nouveaux modes d’enseignement-apprentissage proposés. Elle informera tout aussi bien sur les contenus et mécanismes du processus enseignement-apprentissage, sur l’évolution du COVID19 et les mesures barrières, que sur les questions de nutrition et de bien-être, les violences envers les enfants, les grossesses à l’adolescence, et lors de la réouverture des écoles sur les protocoles de rentrée et les services sociaux disponibles. Cette communication sera menée par le biais de campagnes nationales mais aussi via des circulaires et lettres d’information au sein des réseaux d’information internes (professionnels de l’éducation, parents d’élèves, partenaires).

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Graphique 3 : Théorie du Changement du Plan de Riposte du Cabo Verde au COVID-19 et du financement accéléré associé proposé par le PME

Légende : XXXX : Piliers du Plan de Riposte et du financement accéléré PME

: Résultats prioritaires de l’objectif de développement de la FAD Xxx : Action de la phase de RIPOSTE Xxx : Actions de la phase de RETABLISSEMENT Xxx : Activités transverses de Communication Xxx, Xxx : Activités proposées pour faire partie du financement Accéléré du PME

C/ FAR-CV COVID-19 : un appui à l’accès et au renforcement des capacités au plan de riposte et au retour à l’école Le financement accéléré proposé par le PME au Cabo Verde prévoit la mise en œuvre de 2 composantes et 5 activités sur une période de 12 mois (de juin 2020 à juin 2021). Les Composantes 1 et 2 sont détaillées dans les parties 3 et 4 qui suivent. 1 - Objectifs prioritaires La justification du FAR-CV COVID19 est issue des limitations à pouvoir exécuter correctement le plan de Riposte de l’Education sur fonds propres, et de la complémentarité des actions financées par l’ensemble des partenaires du GLPE. Ce financement, d’un montant de 1 million d’USD vient accompagner totalement l’atteinte des priorités du Plan de riposte, plus particulièrement en matière d’accès et de renforcement de capacité. Le résultat ultime que cherche à atteindre le Plan de Riposte est de faire de la formation/apprentissage à distance (FaD/EaD) un levier qui serve de réponse transformationnelle à la situation d’urgence

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nationale, par le biais de ses actions qui viennent résoudre les questions d’accès, de qualité, de renforcement de capacité et de communication, tant en phase de Riposte que de Rétablissement (voir Théorie du Changement p.10 / 11), tout en instaurant un processus enseignement-apprentissage à distance complémentaire pérenne, de qualité, efficace et adopté par tous. Les indicateurs prioritaires du FAR-CV COVID19 sont les suivants, et participent directement à l’atteinte des résultats du Plan de Riposte : Accès/ Rétention : Taux d'assiduité des élèves au processus d'enseignement-apprentissage FAD (global et par niveau) Capacités institutionnelles : Taux d'exécution du Plan de Riposte conformément à son plan d'action budgétisé Compte tenu de la correspondance totale du FAR-CV COVID-19 et du Plan de Riposte ces indicateurs de résultats seront mis en lien avec les objectifs de qualité et de communication du Plan de riposte par le biais de leurs indicateurs prioritaires correspondants suivants3 : Qualité/Pertinence : % d'élèves avec des seuils minimaux d'apprentissage en langue, calcul et éducation à l'hygiène (par niveau) ; à cet effet, une partie des fonds d’urgence d’un montant de 70 000 USD versé par le PME en faveur du bureau pays Unicef au Cabo Verde (fonds pour aider les enfants et les jeunes à accéder à des possibilités d’apprentissage pendant la pandémie COVID-19) pourra servir à appuyer le ministère, en fonction des besoins, au moment de mener les études, évaluations et autres enquêtes auprès des bénéficiaires du processus enseignement-apprentissage afin d’analyser sa pertinence, son efficacité et efficience (ex : recrutement d’un équipe de chercheurs, élaboration de questionnaires, analyse des données et rédaction de rapport, etc.) Communication : Taux de pénétration et d’adhésion de l’EaD auprès de la communauté éducative 2 - Participation et bénéficiaires L’ensemble de la communauté éducative est attendue de participer activement au Plan de Riposte COVID-19 pour assurer son efficacité. Dans la cadre des activités du financement FAR-CV COVDI-19, il s’agira plus particulièrement de mener les actions suivantes :

- Communauté éducative : s’informer sur l’évolution du COVID-19 et son impact sur le déroulement de l’année scolaire en cours et à venir ; s’informer et avoir un avis éclairé sur l’importance, l’intérêt et les mécanismes et contenus du processus enseignement-apprentissage ; informer les autorités sur les familles qui ne disposent pas des matériels et connectivité nécessaires pour suivre correctement les programmes de FaD

- Elèves : suivre le processus EaD d’enseignement-apprentissage proposé via les moyens de télécommunication et/ou les supports papiers transmis par l’école ;

- Enseignants : suivre les formations à distance sur l’utilisation de la FaD, la production de supports ; fournir les supports complémentaires et les corrections aux élèves ; s’assurer qu’ils

3 Voir les indicateurs de résultats immédiats du Cadre de Mesure des résultats en Annexe B p. 31-32

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sont assidus ; support pédagogique à distance pour les élèves en difficulté ; informer et accompagner les parents / tuteurs en demande d’appui à distance ;

- Personnel non enseignant : assurer le maintien de la propreté des bâtiments scolaires selon les normes érigés pendant la période de confinement, avant la rentrée et après le retour en salle de classe

- Parents/tuteurs : adhérer et accompagner leurs enfants dans l’utilisation et la compréhension des programmes et exercices proposés ; maintenir un contact régulier avec les enseignants et l’équipe administrative de l’école pour suivre l’évolution de l’épidémie et les conséquences sur le processus enseignement-apprentissage ; s’adresser aux plateformes de conseil mise à disposition au niveau de la Délégation si besoin ;

- Directeurs/Cellules pédagogiques/Délégations : distribuer les matériels de télécommunications aux familles des zones d’ombre pour leur assurer un accès au processus enseignement-apprentissage mis en place sur l’ensemble du territoire ; s’assurer que les matériels sont utilisés à bon escient ; acquérir en nombre suffisant et de façon continue, le matériel et produits d’hygiène nécessaire pour le maintien des normes sanitaires établies au niveau central ; s’assurer que ces normes sont respectées ; assurer le suivi administratif, pédagogique et financier régulier de la mise en œuvre effective du Plan de Riposte conformément aux directives et aux outils de collecte et d’analyse de données transmises par le niveau central ; vulgariser et adapter aux spécificités régionales les directives venues du niveau central, organiser des interactions régulières à distance, maintenir le contact régulier avec les familles des élèves scolarisés ;

- Municipalités : coordonner les activités avec les directions des établissements, notamment sur les questions de protocole de rentrée en septembre 2020, en fonction des responsabilités de chacune des entités (accompagnement du développement des plans de rétablissement des écoles)

- RTE : suivre la formation pour l’autonomisation de la FaD via le studio TV, les 2 chaînes créées et le développement en interne de contenus adaptés à la technologie FaD.

- DNE/IGE/DGPOG : ériger les directives et normes d’hygiène à transmettre aux acteurs du niveau déconcentré et accompagner les délégations dans le S&E des activités du Plan de Riposte ; assurer le S&E du Plan de Riposte au niveau national (cf partie S&E)

- COPIS : (Cf partie S&E)

Nombre de bénéficiaires de l’EBO (données Ministère 2019/2020)

Nb établissements 402 EBO (1ère à 8ème année) Nb élèves 83 499 Nb Enseignants 4 273 Taux d'accès 94%

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3 - Composante 1 : Accès et Rétention Coût C1 : 548 465 USD (54,8% du budget du financement accéléré) L’objectif prioritaire du plan de riposte pour cette composante est l’utilisation effective et soutenue du processus d’EaD par le plus grand nombre d’élèves inscrits. La première composante du financement accéléré FAR-CV COVID-19 vise un accès équitable au processus d’enseignement-apprentissage à distance (EaD) de l’ensemble des élèves (Phase Riposte) et un retour en salle de classe en toute sécurité (Phase Rétablissement). Les indicateurs immédiats spécifiquement ciblés par le financement accéléré sont :

- le % d’élèves équipés pour avoir accès aux programmes proposés, - le % d’enseignants équipés pour pouvoir produire et transmettre les contenus des

programmes proposés, - % écoles qui disposent des normes organisationnelles et d’hygiène minimales, - % écoles par sous-cycle qui ont réouvert.

Tableau 2 : Extrait du Cadre de Résultat du Plan de Riposte / Pilier I – Accès et Rétention

Il s’agit plus particulièrement de pourvoir les élèves et personnels en charge de l’enseignement-apprentissage de conditions et équipements leur permettant l’accès au mécanisme de FAD mis en place, et d’offrir la possibilité aux enseignants et aux écoles de fournir les documents sous format papier lorsqu’ils résident dans des zones d’ombre en matière de connectivité et d’équipement. La Composante 1 se préoccupe donc de l’accès et la rétention des 4 876 élèves de l’EBO et ES identifiés comme « vulnérables » au regard de leur conditions de vie ne permettant pas aujourd’hui d’accéder facilement aux plateformes technologiques utilisées dans le processus d’EaD (voir p. Cette première composante permet également de maintenir et d’assurer des conditions de reprises en salle de classe qui respectent les normes d’accueil et sanitaire selon les directives gouvernementales, en fonction de l’évolution de l’épidémie COVID19 au Cabo Verde.

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Phase RIPOSTE Coût Phase RIPOSTE: 408 882 USD (40,9% FAR-CV) Résultat immédiat attendu Les élèves inscrits ont accès aux matériels, connectivité et soutien nécessaires pour le mode de FAD proposé. Activité 1.1 : Fourniture de matériels didactiques aux zones d'ombre (Activité 1.1.2. du Plan de Riposte national)

Axe : Accès / Sous-secteur : EBO/ES Responsable du pilotage : DGPOG – Technique : DEL/Ecoles Type d’activité : Equipement et distribution Structures bénéficiaires : écoles de 4876 élèves identifiés dans les zones d’ombre du territoire Mois d’exécution : juin 2020

Activités préalables : Liste des écoles identifiées et des besoins en matériels et fournitures, commande des matériels, livraison des matériels et fournitures Description : Fourniture d’imprimantes, de papiers, d’encre, de frais de transports et de protection sanitaire suffisantes pour permettre la mise à disposition des matériels d’enseignements-apprentissages nécessaires aux élèves qui ne disposent pas de la connectivité nécessaire pour suivre les programmes en ligne (EaD).

Coût unitaire : 2,16 USD / Coût total : 259 142 USD Suivi et Evaluation : IRS_1.1 Nb d'élèves ayant reçu des documents papiers (Valeur de base : 0 ; visée : 4876)

Activité 1.2 : Fourniture de matériels audiovisuel aux élèves des zones d'ombre identifiées (Activité 1.1.4. du Plan de Riposte national)

Axe : Accès / Sous-secteur : EBO/ES Responsable du pilotage : DGPOG – Technique : DEL Type d’activité : Equipement et distribution Structures bénéficiaires : 1271 foyers/élèves identifiés dans les zones d’ombre du territoire Mois d’exécution : juin 2020

Activités préalables : Liste des écoles identifiées et des besoins en équipement télévisuel, radiophonique et électronique, commande des équipements, livraison des équipements. Le financement Banque mondiale vient compléter cet apport avec 10 000 équipements supplémentaires. Description : Fourniture de téléviseurs, postes de radios, tablettes de base aux élèves des zones d’ombre qui disposent de la connectivité mais pas d’équipement nécessaire pour suivre les programmes officiels diffusés à grande échelle. Il pourra s’agir de dons ou de prêts en fonction d’une enquête menée au préalable, et de l’utilisation faite tout au long de la période d’EaD. Les critères tiendront compte de l’assiduité des élèves au

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processus enseignement-apprentissage mais aussi du gain en accès à l’information de l’ensemble de la famille dotée de ces matériels.

Coût unitaire : 117,79 USD / Coût total : 149 741 USD Suivi et Evaluation : IRS_1.2 Nb de familles ayant reçu des équipements audiovisuels (Valeur de base : 0 ; visée : 1 271)

Phase RETABLISSEMENT Coût Phase RETABLISSSEMENT: 139 583 USD (14,0% FAR-CV) Résultat immédiat attendu Les écoles sont réouvertes et présentent des normes organisationnelles et d'hygiène minimales conformément aux directives nationales. Activité 1.3 : Mise aux normes sanitaire des bâtiments scolaires pour accueillir les élèves en toute sécurité (Activité 1.2.2. du Plan de Riposte national)

Axe : Accès / Sous-secteur : EBO/ES Responsable du pilotage : DGPOG – Technique : DEL/Ecoles Type d’activité : Maintien et mise aux normes sanitaires Structures bénéficiaires : 474 écoles publiques et privées du territoire Mois d’exécution : juin 2020-juin 2021

Activités préalables : Lister les équipements et produits sanitaires nécessaires au respect des normes pendant le confinement et au moment du retour en salle de classe, former les personnels non-enseignants en charge de la propreté des locaux, des nouveaux protocoles sanitaires Description : Les bâtiments scolaires, les salles de classe et espaces communs seront maintenus propres jusqu’à la reprise. Ils seront préparés aux nouvelles normes pour la rentrée (espaces de lavage de mains, zones de passage, etc.) et maintenus en l’état selon les nouvelles directives et l’évolution de l’épidémie. Les équipements et produits sanitaires nécessaires (masques, visières et blouses de protection, gants, gels et savons, etc.) seront fournis en nombre suffisant pour l’ensemble des élèves, personnels enseignants et non-enseignants.

Coût unitaire : 294,48 USD / Coût total : 139 583 USD Suivi et Evaluation : IRS_1.3 Nombre d'établissements aux normes sanitaires officielles (Valeur de base : X ; visée : 474)

4 - Composante 2 : Capacités institutionnelles Coût C2 : 451 535 USD (45,2% du budget du financement accéléré) L’objectif prioritaire du plan de riposte pour cette composante est la capacité accrue du système à piloter le plan de Riposte COVID-19. La deuxième composante du financement accéléré FAR-CV COVID-

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19 vise le renforcement de compétences des enseignants et cadres du ministère pour assurer la production, l'utilisation, l'application, l'analyse, et la pérennité du processus d'EaD (Phase Riposte). Les indicateurs immédiats spécifiquement ciblés par le financement accéléré sont :

- % des enseignants qui utilisent les plateformes d'EaD et développent des contenus complémentaires (par cycle)

- Nb de diffusions de nouveaux contenus par le Studio et les 2 chaînes éducatives (RTE) Tableau 3 : Extrait du Cadre de Résultat du Plan de Riposte / Pilier III – Capacités institutionnelles

Il s’agit plus particulièrement de pourvoir les enseignants des capacités d’utilisation des plateformes FaD/EaD (e-ME, autres) mais également de production des contenus appropriés à la méthodologie EaD et innovants. Le financement prévu par le BM pour accompagner les enseignants dans la production de contenus, et la mise à disposition d’un soutien en ligne pour assurer un accompagnement continu garantissent l’atteinte des objectifs escomptés. La formation des cadres du ministère et particulièrement de la Radio e Tecnicas Educativas (RTE), vise à pérenniser le processus enseignement-apprentissage in-situ, afin que le Système éducatif soit en mesure, dès demain, de produire en diffuser des supports d’EaD de qualité, adaptés à l’évolution des programmes et des pratiques. La formation permettra la mise en place effective du Studio TV Educative, et la production de nouveaux contenus dès la rentrée scolaire 2020/2021.

Phase RIPOSTE Coût Phase RIPOSTE: 206 135 USD (20,6% FAR-CV) Résultat immédiat attendu Les enseignants sont formés pour assurer l'utilisation, l'application, la production et la pérennité du processus d'EaD Activité 2.1 : Formation continue et accompagnement des enseignants à l’utilisation des plateformes et à la production de contenus d’EaD (Activité 3.1.1. du Plan de Riposte national)

Axe : Capacités institutionnelles / Sous-secteur : EBO/ES et Pilotage

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Responsable du pilotage : DNE – Technique : DNE/DEL/CP Type d’activité : Formation et production de contenus Structures bénéficiaires : 5960 enseignants sur l’ensemble du territoire Mois d’exécution : juin 2020

Activités préalables : Développement de modules de formation en ligne. Pré-identification des modes d’utilisation et des compétences de production de contenus des enseignants. Le financement prévu par la Banque mondiale prévoit un accompagnement des enseignants identifiés pour la production de contenus en EaD (même Activité 3.1.1 du Plan de riposte), la formation produite ici tiendra compte de cette complémentarité. Description : La formation continue guidera les enseignants à l’utilisation des plateformes d’EaD, mais aussi à la production de contenus d’EaD et de supports complémentaires aux vidéos/audios disponibles pour renforcer les apprentissages de leurs élèves (en fonction de leurs besoins et des moyens disponibles dans la majorité des foyers) (Activité 3.1.1). Il est d’ailleurs prévu la disposition d’une ligne d’appui aux enseignants, parents et tuteurs pour l’utilisation des plateformes d’EaD.

Coût unitaire : 29,45 USD / Coût total : 206 135 USD Suivi et Evaluation : IRS_2.1 Nombre d'enseignant ayant participé à la formation à distance sur l'utilisation de l'EaD; (Valeur de base : 0 ; visée : 5960). Autre indicateur : Nb d'enseignants identifiés et accompagnés pour la production de contenus en EaD (Cf financement Banque Mondiale).

Phase RETABLISSEMENT Coût Phase RETABLISSSEMENT: 245 399 USD (24,5% FAR-CV) Résultat immédiat attendu Les compétences des acteurs du système sont renforcées pour assurer une pérennité des actions

Activité 2.2 : Formation de l'équipe de la RTE en charge de la dynamisation du Studio TV Education (production et réajustement du processus EaD) (Activité 3.2.4. du Plan de Riposte national)

Axe : Capacité institutionnelle / Sous-secteur : Pilotage Responsable du pilotage : DGPOG/DNE – Technique : DNE/RTE Type d’activité : Equipement, formation, production de contenus Structures bénéficiaires : 1271 foyers/élèves identifiés dans les zones d’ombre du territoire Mois d’exécution : septembre 2020/septembre 2021

Activités préalables : Mise en place d'un studio TV Éducatif (équipements de production de contenus - 147 241 USD). Description : formation des cadres de l’équipe TEN de la RTE en matière de production de contenus adaptés à l’EaD et innovants, afin d’être autonomes techniquement et

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pédagogiquement et faire vivre de façon dynamique une Radio e Tecnologias Educativas (RTE) de qualité, avec la diffusion de nouveaux contenus dès la rentrée scolaire prochaine (20/21 – coût de production : 29 448 USD) sur les des deux chaines bientôt créées. Coût unitaire : 68 711 USD / Coût total : 245 399 USD Suivi et Evaluation : IRS_2.2 Nombre de contenus produits et diffusés par l'équipe de la RTE sur les chaînes dédiées (Valeur de base : 0 ; visée : X)

Graphique 4: Synthèse des activités du FAR-CV COVID-19 par type d’activité

D/ Budget du FAR-CV COVID19 et financement Le budget du FAR-CV COVID19 se répartit comme suit : Tableau 4 : Plan d’action du financement Accéléré FAR-CV COVID-19

La phase Riposte représente 61,5% du montant et la phase Rétablissement, 38,5%. D’autres financements extérieurs viennent accompagner la mise en œuvre du plan de Riposte, comme suit:

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Tableau 5 : Plan de financement des partenaires du GLPE du Plan de Riposte COVID-19

E/ Suivi et Evaluation du FAR-CV COVID19 Le mécanisme de gestion du FAR-CV COVID-19 s’arrime au système de suivi des programmes ESPIG RISE et QIRD et du PEE et couvre la période du financement envisagé, à savoir de juin 2020 à décembre 2021. 1 - Gestion du FAR-CV COVID-19 L’agent partenaire est l’Unicef qui est également l’Agence de coordination du GLPE. Ce choix d’agent partenaire s’est fait en tenant compte des relations d’échanges et de confiance développées au niveau de collaborations et autres appuis fructueux menées depuis 2007 entre l’institution et le Ministère de l’Education. Les frais de gestion du FAR-CV COVID19, d’un montant de 70 000 USD (7%), seront versés directement au siège de l’Unicef conformément aux mécanismes de transferts et de procédures de gestion de fonds en vigueur au niveau international. L’Unicef/PNUD est un bureau conjoint Office ce qui lui confère quelques particularités administratives, toutefois les mécanismes de gestion de programmes/projet au niveau techniques et financiers sont très clairs et efficaces dans notre contexte. La gestion technique et financière du PNUD/UNICEF s’étalera sur une période totale de 8 mois, comprenant la mise en œuvre des activités (juin 2020 à juin 2021) et l’évaluation finale du financement (de juin 20121 à décembre 2021). Les activités de gestion du bureau PNUD/Unicef comprennent la

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supervision de la mise en œuvre, les audits et l’évaluation et seront exécutées par les experts en éducation et financiers du bureau conjoint déjà engagés sur le S&E des programmes RISE et QIRD. Durant la période de riposte, les rapports produits par le PNUD/Unicef seront trimestriels (septembre 2020, décembre 2020) sur la base des notes de mise en œuvre technique et financière mensuelles synthétiques produites par le ministère et transmises au secrétariat du PME. La fréquence de rapportage sera semestrielle une fois la mise en place effective des conditions de rétablissement assurée (juin 2021). L’évaluation et rapport final de l’exécution technique et financière du financement sera menée avant fin décembre 2021. Les experts nationaux du bureau PNUD/Unicef seront donc les interlocuteurs privilégiés du Ministère au quotidien et s’assureront, au même titre que pour le RISE et le QIRD, de la qualité des activités mise en œuvre conformément au plan de travail et aux procédures établies dans le présent document technique. Les experts s’assureront aussi que les documents comptables et les rapports trimestriels sont disponibles en temps et en heure et agiront en tant qu’agents intermédiaires entre le Ministère de l’Education, l’ensemble des instances responsables au niveau du bureau pays Unicef (responsable éducation, comptable, représentant pays) et le Secrétariat GPE à Washington. Ils seront également les garants de la bonne tenue de l’audit financier du programme à mener dans le courant 2020 et 2021. Ils seront appuyés par des experts extérieurs, selon les besoins, en s’appuyant éventuellement sur les fonds d’urgence dédiés à la réponse à la pandémie mis à disposition par l’Unicef et le PME. En tant que responsable technique de la gestion du FAR-CV COVID19, les experts éducation du PNUD/Unicef, sous l’autorité du chef éducation, participeront à la réunion trimestrielle du COPIS, aux réunions du GLPE et apporteront leur appui au Ministère pour l’harmonisation des rapports techniques et financiers mensuels ainsi que pour la collecte des données nécessaires au calcul des indicateurs de suivi et de résultats du financement, et au-delà, du Plan de Riposte. En matière de gestion fiduciaire, le bureau conjoint fonctionne selon un système HACT (Harmonized Activities Cash Transfert) qui propose une batterie d’instruments de gestion, dont la section NEX, et trois types de décaissement : paiement direct, remboursement ou avance de fonds. Le mode de collaboration dans le cadre des présentes activités entre l’Unicef et le Ministère est l’avance de fonds. Ce mode et régit par les modalités suivantes :

- Une avance d’un montant basé sur les plans d’actions prévisionnels du programme est versée chaque trimestre au Ministère. Les fonds transitent par le service financier de la DGPOG/SF pour être dépensé par les autres directions (DNE/IGE/DGPOG/Délégações)

- Un rapport trimestriel technique et financier est remis au bureau Unicef/PNUD sur la base d’un formulaire existant

- Le service financier de l’Unicef/PNUD analyse le rapport - La prochaine avance est permise lorsque le rapport et validé avec au moins 80% des activités

prévues qui ont été exécutées Il y a possibilité de passer par le mode paiement direct dans le cas précis des acquisitions groupées qui peuvent permettre des réductions de coût (exemple : les matériels ludiques et pédagogiques pour le préscolaire). Cela est possible par le biais d’une réquisition de la part du Ministère. Dans le cas spécifique du recrutement d’experts externes, la contractualisation à travers les UN est également envisageable, à la demande.

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En tant qu’agent partenaire le bureau Unicef/PNUD participera aux dépouillements des appels d’offre/comités de sélection et des recrutements sur la base de trois factures proformat et/ou dossiers de candidature et entretiens. En matière de renforcement de capacités, l’Unicef/PNUD et le Ministère prennent part annuellement à des formations es reporting techniques et comptables pour une meilleure maîtrise des procédures communes. Ces formations intègrent l’ensemble des partenaires qui travaillent sur les projets communs. La dernière a eu lieu au mois de novembre 2017. Enfin l’Unicef/PNUD a un mécanisme de réduction des risques fiduciaires interne, nommé Spot Check, qui intervient deux fois par an sur les projets financés et qui consiste en une visite aléatoire des sites d’exécution et de gestion au niveau local, afin de vérifier que les pièces comptables et de pilotages sont bien à jour et conformes aux procédures légales. Ce mécanisme permet de prévenir les manquements, notamment sur des activités complexes et ainsi réajuster le tir avant les audits/évaluations à venir. Des réunions techniques périodiques et par activités entre l’UNICEF et les Entités de mise en œuvre (la DGPOG, DNE au sein du Ministère), ainsi que des rencontres périodiques d’assurance qualité avec la DGPOG, sont des éléments importants de contrôle de la mise en œuvre et des résultats. La relation de confiance entre l’Unicef/PNUD et le Ministère, et les relations professionnelles quotidiennes garantissent une gestion mutuelle de qualité dans le cas du présent programme. Le PNUD/Unicef pourra également utiliser une partie du fonds d’urgence d’un montant de 70 000 USD versé par le PME en faveur du bureau pays Unicef au Cabo Verde (fonds pour aider les enfants et les jeunes à accéder à des possibilités d’apprentissage pendant la pandémie COVID-19) pour organiser des sessions de formation techniques auprès des cadres du ministère sur les questions développées dans le cadre du financement FAR-CV COVID-19: utilisation du SIGE, Suivi et Evaluation du Plan de Riposte,… 2 - Pilotage de la mise en œuvre du Plan de Riposte Les 5 activités du FAR-CV COVID-19 sont toutes alignées aux activités du Plan de Riposte COVID-19 du système éducatif, et il convient donc d’analyser en premier lieu, leur bonne mise en œuvre pour la réussite du programme, en seconde lieu, l’accompagnement à l’atteinte du plan de Riposte COVID-19. Les structures responsables du pilotage et de la bonne mise en œuvre de chaque activité du FAR-CV COVID19 sont les suivantes :

- Le Comité de Pilotage (COPIS) présidé par le Directeur de la Planification (DGPOG) pour le pilotage de l’ensemble du Plan et son réajustement en fonction de l’évolution du virus et des résultats obtenus.

- La Direction de la Planification (DGPOG) et son unité de Suivi et Evaluation (UEAP) et la production régulière des rapports de mise en œuvre technique et financière du Plan de riposte. Les Délégations devront rendre compte des activités menées dans le cadre du plan de Riposte dans les rapports mensuels afin de faciliter le Suivi et Evaluation du Plan.

- La DGPOG et son service financier particulièrement pour les activités relatives à l’acquisition de matériels et équipement (Activités 1.1., 1.2 , 1.3 et 2.2.). Les délégations et les directeurs prendront le relai pour la gestion et le suivi de la mise en œuvre de activités une fois les fonds alloués au niveau déconcentré.

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- La Direction nationale de l’Education (DNE) pour le pilotage des activités en lien avec le renforcement des compétences pédagogiques des enseignants et de l’équipe TEN de la RTE. Les Délégations et les Cellules pédagogiques de regroupements prendront le relai dans les phases de suivi et d’accompagnement des enseignants dans l’utilisation et la production de contenu d’EaD.

L’Unité d’Evaluation et de Planification (UEAP) du Ministère au sein de la DGPOG, utilise quotidiennement des outils de pilotage incluant les plan de S&E, le SIGE et les rapport trimestriels des Délégations et des Directions nationales ce qui facilite la mise en œuvre et le suivi et évaluation de l’ensemble des activités du PEE, du RISE et du QIRD. 3 - Plan de Suivi et Evaluation du FAR-CV COVID-19 Une matrice de suivi du Cadre de Résultat du Plan de Riposte et son plan de suivi et évaluation coordonnés sont en cours d’élaboration. Une formation appliquée et continue d’une durée de 8 jours financée par le PNUD/Unicef aura lieu au mois de mai et permettra 1/ de développer les outils de pilotage soutenu des activités, indicateurs de suivi, immédiats et prioritaire du Plan de Riposte afin de 2/ renforcer les compétences des différentes directions du niveau centrale et 3 / d’assurer leur autonomie dans la production de rapports réguliers de qualité de la mise en œuvre du FAR-CV COVID-19 et donc 4/ des éléments nécessaires pour les rapports de mise en œuvre technique et financière du programme FAR-CV CVID-19 Les 2 indicateurs prioritaires, les 6 indicateurs immédiats et les 6 indicateurs de suivi de la mise en œuvre des activités du FR-CV COVID-19 sont les suivants : IRP I : Taux d'assiduité des élèves au processus d'enseignement-apprentissage FAD (global et par sous-cycle)

IRI I1 : % d’élèves équipés pour avoir accès aux programmes proposés, IRI I2 : le % d’enseignants équipés pour pouvoir produire et transmettre les contenus des programmes proposés, IRI I3 : % écoles qui disposent des normes organisationnelles et d’hygiène minimales,

IRS_1.1 Nb d'élèves ayant reçu des documents papiers (Valeur de base : 0 ; visée : 4876) IRS_1.2 Nb de familles ayant reçu des équipements audiovisuels (Valeur de base : 0 ; visée : 1271)

IRI I4 : % écoles par sous-cycle qui ont réouvert. IRS_1.3 Nombre d'établissements aux normes sanitaires officielles (Valeur de base : X ; visée : 474)

IRP II : Taux d'exécution du Plan de Riposte conformément à son plan d'action budgétisé

IRI II1 : % des enseignants qui utilisent les plateformes d'EaD et développent des contenus complémentaires (par cycle)

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IRI II2 : Nb de diffusions de nouveaux contenus par le Studio et les 2 chaînes éducatives (RTE) IRS_2.11 Nombre d'enseignant ayant participé à la formation à distance sur l'utilisation de l'EaD; (Valeur de base : 0 ; visée : 5960). IRS_2.12 : Nb d'enseignants identifiés et accompagnés pour la production de contenus en EaD (cf. financement Banque mondiale) IRS_2.2 Nombre de contenus produits et diffusés par l'équipe de la RTE sur les chaînes dédiées (Valeur de base : 0 ; visée : X)

F/ Risques et moyens de remédiation Tout au long de la mise en œuvre du projet et des activités respectives, la communauté éducative, les tuteurs et les organisations de la société civile impliqués dans les questions de l’éducation seront tous engagés, au même titre que le Groupe des Partenaires Locaux de l’Éducation. Il n’existe pas de grands risques qui puissent empêcher une bonne exécution des actions énumérées dans le cadre de ce programme. La supervision régulière menée par l’UEAP et le Comité de Pilotage (COPIS) au niveau central, les rapports mensuels de la mise en œuvre technique et financière du Plan de Riposte, le Plan de Communication et les canaux de communication (entre le niveau central et les Délégations , les délégations et les écoles et enseignants, les écoles et les parents), afin d’informer, faire adhérer, responsabiliser les acteurs, identifier et gérer les problèmes liés à l’utilisation adéquate des équipements, matériels et processus enseignement-apprentissage, le renforcement des capacités de pilotage au niveau central, la formation des enseignants pour l’utilisation et la production effective de contenus du processus-enseignement, l’accompagnement des élèves et des enseignant tout au long de la période sont autant de mesures qui visent à mitiger les risques environnementaux qui pourraient affecter la bonne mise en œuvre du présent programme (paix et stabilité politique, environnement économique favorable, assurance d’un engagement continu du Gouvernement, gestion efficace de l’administration publique, financement externe suffisant, engagement national et international pour l’éducation, assurance de l’appui cohérent et complémentaire de tous les intervenants). De plus, l’agent partenaire, outillée d’un système de suivi plus systématique est, dans la vision exprimée du partenaire de mise en œuvre (ME), un élément supplémentaire de minimisation des risques. Cependant, la faible implication de la communauté éducative et des partenaires, le manque d’intérêt des bénéficiaires directs, la mauvaise planification et suivi des actions, sont certainement des risques qui peuvent influer sur la réussite du projet et sur lesquels il importe de veiller pour anticiper leur probabilité et ainsi mitiger leurs risques et conséquences. Les rapports mensuels, les réunions régulières de coordination et le leadership effectif des partenaires et du ministère permettent de réduire ces risques. En ce qui concerne l’implication des acteurs, la Composante 2 qui assure une formation de l’ensemble du personnel enseignant sur le processus d’enseignement-apprentissage d’EaD, et de pilotage sur les questions de système de gestion et d’évaluation permet une réduction de ce risque. Les formations seront menées à distance mais seront basés sur les applications pratiques et directes pour assurer une opérationnalité optimale des compétences transmises et une continuité dans les actions de production de contenus et de pilotage menées. Toucher le plus grand nombre, éviter les coûts trop élevés et s’engager dans une vision plus déconcentrée de production de savoir et du pilotage du système garantiront la mise en œuvre effective été efficace du plan de Riposte et donc du programme FAR-CV COVID-19.

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Tableau 5 : Matrice de gestion des Risques du Plan de Riposte COVID-19

Description des risques Mesures à prendre 1. La pression politique et sociale liée

aux impacts économiques liés au COVID-19;

2. La non-adhésion des enseignants

au processus d’enseignement-apprentissage EaD

3. La non-adhésion des enfants et leur famille au processus EaD

4. Manque de prévisibilité sur les

ressources financières disponibles pour le financement du Plan;

5. Baisse de la fréquentation du préscolaire suite à l’épidémie faute de continuité éducative fournie

- Mise en place de Revenus de Solidarité pour les plus vulnérables

- Vulgariser, impliquer et responsabiliser. Echanges de bonnes pratiques de gestion du processus au sein de regroupement. Création des mécanismes d’incitation : impliquer, préparer et assurer un retour de tous les enseignants en salle de classe à la rentrée.

- Renforcer les messages vulgarisant l’intérêt de la FaD, la méthodologie et les contenus au grand public. Renforcer le système d’aide à distance pour les familles en difficultés d’accompagnement des élèves à domicile (numéro vert)

- Mobilisation du GLPE et si besoin, partage du Plan d’action du Plan de Riposte complet aux partenaires potentiels du secteur privé

- Renforcement de la coopération avec les autres ministères et en particulier le Ministère des Finances pour une prévisibilité plus sur des financements disponibles

- Campagne d’information au grand public du protocole de rentrée incluant le préscolaire, identifiant les impacts de la préscolarisation sur la suite du cursus, etc.

G/ PERENNISATION ET EFFICACITE DE L’AIDE Le gouvernement du Cabo Verde est pleinement impliqué dans l’exécution des activités du plan sectoriel et des programmes ESPIG en cours RISE et QIRD, dont les activités sont intégrées dans les tâches et les termes de référence des directions, cellules et acteurs en poste. Le Plan de Riposte au COVID-19 a été élaboré au pied levé par le gouvernement en collaboration étroite avec l’ensemble des partenaires du GLPE afin de réagir rapidement face aux évènements et mettre à disposition des partenaires techniques et financiers les outils de pilotage et de prévision financière adaptés aux exigences en vigueur au niveau international. Le gouvernement capverdien a la volonté affichée d’engager le personnel en place dans la mise en œuvre de ses politiques en passant par de l’assistance technique ponctuelle « appliquée » qui s’attachera à transférer ses compétences à chacune de étapes envisagées. La démarche de renforcement de capacité adoptée représente un atout de taille pour la pérennisation des activités mise en œuvre dans le cadre du FAR-CV COVID-19, et donc l’efficacité de l’aide prévue, dans une optique d’amélioration de l’efficience du système: pilotage de plan d’urgence, processus d’enseignement-apprentissage d’EaD institutionnalisé (e-ME, Radio Educative in-situ), autonome (production des contenus par les enseignants des réseaux éducatifs en poste), et de qualité.

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Par ailleurs les résultats de certaines activités prévues pourront avoir une répercussion positive sur des bénéficiaires indirects tels que les familles (meilleur accès à l’information grâce à l’équipement en TV et Radio), et les cohortes de nouveaux élèves-maîtres (module de formation initiale sur l’utilisation et à la production de NTICs – voir projet PREDEC/Banque mondiale). Durant la période du programme des réunions d’articulation et coordination seront organisées avec les acteurs principaux relativement à la mise en œuvre et au suivi du plan de Riposte, à et la gestion de l’Education en situation d’Urgence notamment le Groupe de Partenaires Locaux de l’Éducation (LEG), les cadres du Ministère de l’Education et les structures et ministères partenaires (FICASE, NOSI, UNI-CV, MFSI). Au niveau du Secteur de l’Éducation, une Unité d’Evaluation et de Planification (UEAP) est en charge du Suivi et Evaluation de tous les Programmes, projets et actions mis en place ainsi que du Plan Stratégique d’Éducation. L’application du Système de Suivi et Evaluation existant par cette Unité permet, à tout moment, le suivi des indicateurs et objectifs, la mesure des résultats et l’introduction de mesures correctives, si nécessaire. Les revues sectorielles annuelles permettront d’analyser et de discuter l’avancement des activités du plan sectoriel, du Plan de Riposte COVID-19 et donc des programmes RISE, QIRD et FAR-CV COVID-19, et de les réajuster si nécessaire avec des propositions concrètes venant de l’ensemble de la communauté éducative. Un rapport technique et financier annuel de la mise en œuvre du PSE, élaboré par l’UEAP, est requis à chacune de ces revues. Des recommandations sous forme d’aide-mémoire viendront accompagner l’opérationnalisation des changements envisagés. La Revue sectorielle annuelle aura lieu d’ici la fin de l’année 2020 dans la mesure des possibilités de mobilité des acteurs et donc en fonction de l’évolution du COVID-19. Les activités du programme FAR-CV COVID-19 seront réalisées de façon intégrée et complémentaire avec celles prévues dans le Plan de Riposte COVID-19 et de tout ce qui est fait au niveau du Secteur, soit financées par le gouvernement, soit par les Partenaires et techniques et financiers (PTF). Cet arrimage total permettra le renforcement des capacités institutionnelles des services centraux, déconcentrés et décentralisés et une meilleure appropriation par les acteurs du système, au-delà de la durée du programme FAR-CV COVID-19. Cette démarche programmatique intégrée évite les écueils relatifs à l’approche projet en permettant une continuité stratégique, une pérennisation des actions menées et un impact positif sur du moyen et long terme pour le système.

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ANNEXE A : Plan d’action du Programme FAR-CV COVID-19

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ANNEXE B : Extraits du CMR du Plan de Riposte pour les piliers II/ Qualité – Performance et IV/ Communication

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Documents

1RWH GH FRXYHUWXUH GH OD UHTXrWH ......en lien avec la qualité prévue dans le PEE 2017/2021, on notera la formation et l’affectation d’enseignants en nombres suffisants (ratio