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2017 AGENCE D’URBANISME DE L’AGGLOMÉRATION MARSEILLAISE PROGRAMME DE TRAVAIL 2015 - 2017

2017 - agam.org · Louvre & Paix - 49 La Canebière ... Observatoire du développement durable ... 21 Études générales de voirie/espaces publics 22 Observatoire des mobilités

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Louvre & Paix - 49 La CanebièreCS 41858 - 13221 Marseille cedex 01 04 88 91 92 93 - 04 88 91 92 66 [email protected]

www.agam.org

A G E N C E D ’ U R B A N I S M ED E L ’ A G G L O M É R A T I O N M A R S E I L L A I S E

P R O G R A M M E D E T R A V A I L2 0 1 5 - 2 0 1 7

PROGRAMME DE TRAVAIL 2015-2017Exercice 2017

PRÉSENTATION GÉNÉRALE ............................................... 5

OBJECTIFS DU PROGRAMME DE TRAVAIL 2017 .................................................6

LES AGENCES D’URBANISME, PARTENAIRES PRIVILÉGIÉS DE LA MÉTROPOLE .....7

ARCHITECTURE DU PROGRAMME DE TRAVAIL ..................................................88 domaines et 30 projets ............................................................................................... 10Tableau récapitulatif des projets ......................................................................................11Modalités d’intervention .................................................................................................. 12

DÉTAIL DES PROJETS .................................................... 13

PROJETS DE TERRITOIRE ..............................................................................15Contribution au SRADDET de Provence-Alpes-Côte d’Azur................................................. 16Contribution au Projet métropolitain ................................................................................ 16Volet transversal des chantiers métropolitains ................................................................. 17Culture métropolitaine .................................................................................................... 17

PLANIFICATION .............................................................................................19Contribution à l’élaboration du SCoT métropolitain ...........................................................20Plan local d’urbanisme intercommunal de MP ..................................................................20Projets structurants du Pays d’Aubagne et de l’Étoile ....................................................... 21Observatoire de l’aménagement ...................................................................................... 21

PROJET URBAIN .......................................................................................... 23Assistance au projet Centre-Ville de Marseille ..................................................................24Assistance aux projets urbains sur Marseille ....................................................................24Assistance aux projets de la Métropole et conseils de territoire ........................................25Formes urbaines et espaces publics ................................................................................25

ÉCONOMIE ...................................................................................................27Contribution à la stratégie d’aménagement économique ....................................................28Observatoire de l’attractivité et innovation .......................................................................28Observatoire de l’emploi .................................................................................................29

3

HABITAT, COHÉSION SOCIALE, ÉQUIPEMENTS ..................................................31Contribution à l’élaboration du programme local de l’habitat d’AMP ...................................32Observatoire de l’habitat.................................................................................................32Suivi des territoires de la cohésion sociale ......................................................................33Suivi et assistance aux politiques d’équipement ...............................................................33

MOBILITÉS ..................................................................................................35Élaboration du plan de déplacements urbains d’AMP .........................................................36Pôles d’échanges multimodaux .......................................................................................36Études générales de voirie et d’espaces publics ................................................................37Observatoire des mobilités .............................................................................................37

ENVIRONNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE...........................................39Contribution aux politiques des espaces naturels et littoraux ............................................40Contribution aux politiques Climat/Énergie ......................................................................40Observatoire du développement durable ........................................................................... 41

INFORMATION, COMMUNICATION ET RÉSEAUX ................................................43Gestion de l’information et assistance technique ..............................................................44Ressources graphiques...................................................................................................44Supports de communication externe ...............................................................................44Animation des réseaux ...................................................................................................45Intranet Agam et communication interne .........................................................................45

4

5

PRÉSENTATION GÉNÉRALE

Programme de travail 2017

OBJECTIFS DU PROGRAMME DE TRAVAIL 2017

S’inscrire durablement dans la nouvelle organisation institutionnelle : la création de la Métropole Aix-Marseille-Provence s’est accompagnée, durant l’année 2016, de la mise en place de ses instances de gouvernance et directions techniques et de l’identification de ses chantiers prioritaires, auxquels l’Agam contribuera pour nombre d’entre eux. La mutation institutionnelle instaure une nouvelle répartition des compétences et rôles, au sein même de la Métropole, avec les conseils de territoires, mais aussi avec les communes, la Région et le Département.

Développer une offre globale sur toutes les échelles territoriales : l’Agam interviendra à la fois aux échelles de la Métropole, de ses conseils de territoire et de ses communes ; elle visera notamment à s’ouvrir à de nouveaux territoires à l’ouest de la Métropole. Elle s’attachera à favoriser la convergence des réflexions et politiques conduites par les différents niveaux de gouvernance de la Métropole et avec les collectivités partenaires (Région notamment) et l’État.

Consolider les partenariats avec les acteurs : l’agence continuera de développer ses par-tenariats, non seulement avec les autres établissements publics intervenant sur la Métropole (CCIMP, EPAEM, AMU…) mais aussi avec les milieux professionnels (immobilier, architectes…) et avec de nouveaux acteurs (par exemple dans les domaines de l’énergie).

Renforcer l’efficacité des interventions de l’agence en opérant en interne les changements et évolutions nécessaires, à la fois dans le management des équipes, leur montée en compé-tence et la conduite des projets, mais aussi dans le cadre des travaux qui seront coproduits par les deux agences de la Métropole.

.

6

Présentation générale

LES AGENCES D’URBANISME, PARTENAIRES PRIVILÉGIÉS DE LA MÉTROPOLE

Fortes de leur ancrage territorial et de leur proximité avec les élus et techniciens des territoires, l’Agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaise (Agam) et l’Agence d’Urbanisme du Pays d’Aix Durance (AUPA) ont vocation à accompagner la Métropole, en qualité d’outils d’ingénierie privilégiés dans cette mutation institutionnelle, dans un contexte budgétaire qui reste contraint et pour une vision moderne du territoire. En réponse à la demande du président d’Aix-Marseille-Provence, les deux agences ont proposé en septembre 2016 une « Feuille de route » qui définit les travaux à conduire durant l’année 2017, sous pilotage de la Métropole, sur ses compétences clefs, en co-production par les deux agences et portant sur l’ensemble du territoire de la Métropole.

Leurs interventions seront ciblées sur les atouts et savoir-faire spécifiques aux agences d’urba-nisme :

expertises dans les champs de l’aménagement et des politiques urbaines, de toute nature, et transversalité des approches ;

permanence des connaissances et réflexions sur leur territoire d’intervention et, depuis plu-sieurs années, sur l’ensemble de l’espace métropolitain ;

articulation des échelles territoriales et partenariat avec les autres acteurs de la Métropole ;

pédagogie et réflexions prospectives et de défrichage de nouvelles problématiques et modes de faire innovants.

Cette Feuille de route a été validée le 29 novembre 2016 par le Conseil d’administration de l’Agam. Elle intègre :

une contribution active des agences aux principaux chantiers à conduire à court terme par la Métropole : SCoT, projet métropolitain, PLH, schémas économiques, PDU, stratégie des réseaux d’énergie, projet Littoral…

le développement d’observatoires, en renforçant la valorisation des données et la pédagogie ;

une assistance permanente aux groupes de travail et commissions et l’animation d’ateliers de réflexion transversale et collective, en lien notamment avec les communes et conseils de territoire.

7

Programme de travail 2017

ARCHITECTURE DU PROGRAMME DE TRAVAIL

En 2017, le programme de travail de l’Agam s’organisera autour de trois grands principes

ARTICULER LES ÉCHELLES, en vue de favoriser la convergence des politiques de la Métro-

pole et de ses collectivités partenaires. Pour les chantiers de la Métropole auxquels

elle contribuera, l’Agam participera notamment à l’animation des échanges avec les

conseils de territoire et communes afin de mieux apprécier leurs attentes, orientations

et projets..

RENFORCER LA TRANSVERSALITÉ entre les politiques sectorielles en vue de développer

leur cohérence et les synergies entre elles. Un socle transversal de propositions sera

élaboré afin de répondre aux besoins communs des différents chantiers de la Métro-

pole, notamment sur ses perspectives démographiques et d’organisation de l’armature

urbaine.

8

Présentation générale

OBSERVER POUR AGIR, en produisant des informations visant à éclairer et alimenter les déci-

sions publiques. L’ouverture des observatoires de l’Agam à l’échelle de la Métropole

sera généralisée en partenariat avec les autres outils d’observation existants (notam-

ment sur les conseils de territoire) et pour les différents thèmes.

9

Programme de travail 2017

Demande explicite

Concerné

Mutualisation

TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉSPARTENAIRES

Région, France, International

Métropole

CT Marseille-Provence

Marseille

CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile

Multi-échelle

8 DOMAINES ET 30 PROJETS

Le programme de travail 2017 se décompose en :

8 domaines, portant chacun sur plusieurs échelles territoriales et comportant des

contributions aux politiques publiques et des travaux d’observation ;

30 projets, associant chacun un ensemble cohérent de travaux.

10

Détail des projets

TABLEAU RÉCAPITULATIF DES PROJETS

N° PROJETS

PRINCIPAUX PARTENAIRES

TERR

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Aix-

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seil

le

Prov

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eil

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itoi

re M

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on

État

EPAE

M

CCIM

P

GPM

M

Autr

es

Projets de territoire1 Contribution au SRADDET de PACA

2 Contribution au Projet métropolitain

3 Culture métropolitaine

Planification4 Contribution à l'élaboration du SCoT

5 Plan Local d'Urbanisme Intercommunal de MP

6 Projets structurants du Pays d'Aubagne et de l’Étoile

7 Observatoire de l'aménagement

Projet urbain8 Assistance au projet du Centre Ville de Marseille

9 Assistance aux projets urbains sur Marseille

10 Projets de la Métropole et conseils de territoire

11 Formes urbaines et espaces publics

Économie12 Contribution à la stratégie d'aménagement économique

13 Observatoire de l'attractivité et innovation

14 Observatoire de l'emploi

Habitat, cohésion sociale, équipements15 Contribution à l'élaboration du PLH de l'Habitat d'AMP

16 Observatoire de l'habitat

17 Suivi des territoires de la cohésion sociale

18 Suivi et assistance aux politiques d'équipement

Mobilités19 Plan de déplacements urbains d'AMP

20 Pôles d'échanges multimodaux

21 Études générales de voirie/espaces publics

22 Observatoire des mobilités

Environnement et développement durable23 Politiques des espaces naturels et littoraux

24 Contribution aux politiques Climat/Énergie

25 Observatoire du développement durable

Information, communication et réseaux26 Gestion de l'information et assistance technique

27 Ressources graphiques

28 Supports de communication externe

29 Animation des réseaux

30 Intranet Agam et communication interne

11

Programme de travail 2017

MODALITÉS D’INTERVENTION

La nécessité d’une plus forte efficacité, transversalité et proximité aux partenaires

conduit à faire évoluer le fonctionnement de l’Agam :

les relations avec les partenaires seront renouvelées, tout particulièrement avec la

Métropole à travers la conception et la mise en œuvre de la Feuille de route Agam-

AUPA, pour les travaux bénéficiant à l’ensemble de la Métropole Aix-Marseille-Pro-

vence ;

les travaux en coproduction seront fortement renforcés, en premier lieu avec l’AUPA,

à travers l’instauration de modalités de travail efficaces et tenant compte des com-

pétences et ressources des deux agences ;

pour chaque domaine d’intervention de l’agence, un référent assurera le management

de proximité et le contact direct avec les services et responsables des partenaires ;

aux côtés de la direction de l’Agam, ces référents participeront à développer la

nécessaire transversalité entre les différents domaines d’intervention ;

le déploiement des nouveaux modes de communication et d’information sera pour-

suivi, notamment les synthèses et représentations pédagogiques et les outils numé-

riques d’information.

12

13

DÉTAILDES PROJETS

Programme de travail 2017

N° PROJETS

PRINCIPAUX PARTENAIRES

TERR

ITOI

RES

Aix-

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Cons

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État

EPAE

M

CCIM

P

GPM

M

Autr

es

Projets de territoire1 Contribution au SRADDET de PACA

Transition vers un SRADDET avec les territoires

Appui à l'élaboration du SRADDET

Contribution à la stratégie régionale d’aménagement économique

Dynamiques périurbaines

Dynamiques des centres-anciens et centres villes

Enjeux et pistes d'actions de redynamisation des centralités

2 Contribution au Projet métropolitainMétropole pratique et benchmarking des projets métropolitainsVolet transversal : ambitions (travaux et ateliers)

Volet transversal : stratégie urbaine (travaux et ateliers)Élaboration du Projet métropolitain : animation, document finalAppui au Comité des Projets et à l'appel à initiatives

Animation du Conseil de développement de la MétropoleContribution au Conseil de développement du Département

CD13

3 Culture métropolitaine

Réseau d'Expertise Métropolitain et ingénierie régionale

Tableaux de bord de la Métropole AMP et des métropoles de la FNAU

FNAU

Harmonisation des indicateurs et valorisations de la donnéeRégion : Information, connaissance du territoire, prospective Région : Baromètre des territoires

Demande explicite

Concerné

Mutualisation

PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS

Région, France, International

Métropole

CT Marseille-Provence

Marseille

CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile

Multi-échelle

14

Détail des projets / Projets de territoire

PROJETS DE TERRITOIRE

Un an après sa création, la Métropole a décidé de se doter d’un projet collec-

tif et global, le Projet Métropolitain, fédérant ses élus, ses territoires et ses

politiques et fixant ses principales ambitions et priorités. Les politiques sec-

torielles et d’aménagement qui ont été engagées par les anciens EPCI et les

communes ne relevaient pas d’une logique métropolitaine et ne sont pas encore

pleinement cohérentes entre elles. Les élus et les acteurs publics et privés ne

bénéficient pas encore d’une appréhension partagée du territoire métropolitain.

L’articulation entre la planification régionale (au niveau du SRADDET) et métro-

politaine s’avère en outre particulièrement stratégique compte tenu du rôle

moteur dévolu dorénavant au couple Région-Métropoles pour le développement

de la région PACA.

15

Programme de travail 2017

CONTRIBUTION AU SRADDET DE PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR

Le Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des ter-

ritoires (SRADDET) de Provence-Alpes-Côte d’Azur sera élaboré en 2017. Les quatres

agences d’urbanisme présentes sur la région contribueront à son élaboration en s’ap-

puyant sur les travaux réalisés depuis 2015 sur des problématiques majeures de l’amé-

nagement du territoire (devenir des centralités et espaces périurbains, organisation

des espaces économiques…). Elles seront en mesure de proposer, sur ces bases, un

ensemble de traductions spatiales des objectifs qui seront retenus par la Région, ceci

sur des thèmes structurants (armature urbaine, pôles d’échanges, maîtrise de l’étale-

ment urbain, polarités économiques…). Cet exercice de « territorialisation » contribuera

notamment à l’articulation entre planification régionale et métropolitaine et à l’évalua-

tion des prescriptions et mesures de mise en œuvre susceptibles d’être associées au

SRADDET.

CONTRIBUTION AU PROJET MÉTROPOLITAIN

L’Agam contribuera activement à l’élaboration du Projet Métropolitain, en lien étroit

avec les groupes d’élus et de travail qui seront mis en place par la Métropole. Elle

preparera avec la Métropole et The Camps des ateliers du Projet Métropolitain et

appuiera largement la rédaction du premier document du projet, prévu pour l’été 2017.

Elle alimentera, notamment, les diagnostics et propositions en s’appuyant sur les nom-

breuses études et propositions développées ces dernières années, auxquelles elle a

souvent contribué, sur un vaste champ thématique (aménagement du territoire, mobili-

tés, économie, habitat, environnement, positionnement international…). Au delà, l’Agam

accompagnera l’ensemble de la démarche du projet sur le long terme, prévue pour être

un processus continu. Elle contribuera, également, à l’animation du nouveau Conseil

de développement de la Métropole, associé à l’élaboration du Projet Métropolitain. Elle

participera en outre aux réflexions du Conseil de développement du département.

16

Détail des projets / Projets de territoire

VOLET TRANSVERSAL DES CHANTIERS MÉTROPOLITAINS

La nécessité d’une bonne cohérence et synergie entre les politiques sectorielles de la

Métropole et le fait que l’Agam participera à la définition de nombre d’entre elles ont

conduit à la mise en place d’une démarche spécifique de « volet transversal ». Il s’attache

à mutualiser les réflexions relatives aux différentes politiques et schémas engagés par

la Métropole (mobilités, économie, habitat, SCoT…) et à rechercher et promouvoir leur

articulation. Il visera notamment à dégager :

des ambitions partagées, par exemple en termes d’objectifs démographiques et d’at-

tractivité ;

des principes d’aménagement du territoire, visant à faire converger les orientations

pour l’organisation du réseau de transport, la localisation des opérations de loge-

ments, les projets d’aménagement économique…

Le volet pourra s’appuyer sur l’animation d’ateliers de prospective mutualisés sur les

grands enjeux.

CULTURE MÉTROPOLITAINE

En s’appuyant sur les travaux réalisés au niveau du réseau national des agences d’urba-

nisme (Observ’Agglo, Métroscope) et sur l’attractivité de la Métropole, l’agence élabo-

rera le tableau de bord d’Aix-Marseille-Provence, permettant de suivre ses évolutions

et de se référer aux autres métropoles françaises, voire européennes.

Elle poursuivra l’animation du réseau d’ingénierie publique de la Métropole en vue d’en

mutualiser et valoriser la capacité d’expertise et de favoriser les collaborations et

complémentarités en son sein.

Avec les autres agences de PACA, elle contribuera à l’enrichissement du système d’in-

formation régional, par l’harmonisation des méthodes, la mobilisation des sources de

données et la connaissance des dynamiques régionales, ceci au travers de publica-

tions pédagogiques et de la mise en place d’un dispositif de suivi des territoires ayant

contractualisé avec le Conseil régional.

17

Programme de travail 2017

N° PROJETS

PRINCIPAUX PARTENAIRES

TERR

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Planification4 Contribution à l'élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale

Coordination générale

Analyse des 5 SCoTs et projets de territoire

Suivi et bilan mutualisés des 5 SCoTs

Diagnostic et enjeux du SCoT

Référentiel territorial et socle de données/SIGÉtudes préalables : consommations et potentielsfonciersÉtudes préalables : capacités d'évolution des tissus

Contribution à l'animation : rencontres territoriales

Appui au Dire de l’État sur le SCoT métropolitain

5 Plan Local d'Urbanisme Intercommunal de MP

Coordination

Rédaction du rapport de présentation

Règlement

Zonage et planches graphiques, intégration ZAC

Finalisation des Orientations d’Aménagement et de ProgrammationPPRI des bassins versants Aygalades et Jarret : cartes d'enjeuxPLU de Marseille : compatibilité avec l’AVAP, modifications…

6 Projets structurants du Pays d'Aubagne et de l’Étoile

Orientations stratégiques de développement de PAE

PLU de La Penne/Huveaune : règlement, rapport présentationCentre-ville Aubagne : accompagnement mise en œuvre du plan guide

Projet de Camp Major : assistance au positionnement

7 Observatoire de l'aménagement

Coordination, animation et méthodes

Bases des projets et opérations d'aménagement

Insertion métropolitaine d'Euroméditerranée

Région : Potentiel de densification et renouvellement urbainRégion : Contribution à l’élaboration de stratégies foncières

Demande explicite

Concerné

Mutualisation

PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS

Région, France, International

Métropole

CT Marseille-Provence

Marseille

CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile

Multi-échelle

18

Détail des projets / Planification

PLANIFICATION

L’élaboration des documents d’urbanisme est une des missions premières de

l’agence d’urbanisme. Celle-ci a contribué activement aux SCoT de Marseille

Provence et du Pays d’Aubagne, de l’Étoile et de Gréasque et aux plans locaux

d’urbanisme de de leurs communes centres, Marseille et Aubagne. La nouvelle

donne institutionnelle modifie désormais l’échelle des nouveaux documents

d’urbanisme. L’Agam intervient déjà depuis plusieurs années pour le futur PLU

intercommunal de Marseille Provence et contribuera en 2017 à la préparation de

celui du Pays d’Aubagne et de l’Étoile. Elle participera activement au SCoT métro-

politain, sur l’ensemble de ses composantes.

Ces expériences ont forgé l’expertise et la capacité de l’agence à intervenir

efficacement au bénéfice d’autres territoires de la Métropole, que ce soit pour

élaborer tout ou partie de leurs documents d’urbanisme, pour en assurer l’assis-

tance à maîtrise d’ouvrage ou pour accompagner leur mise en œuvre.

Projet de PLUi de Marseille Provence : Orientations d’aménagement formes urbaines (extrait)

19

Programme de travail 2017

CONTRIBUTION À L’ÉLABORATION DU SCOT MÉTROPOLITAIN

La Métropole Aix-Marseille-Provence a décidé d’élaborer un Schéma de Cohérence

Territoriale sur son périmètre et définit ses modalités d’élaboration et de concerta-

tion. Deux SCoTs existant doivent faire l’objet d’une évaluation à court terme sous

peine de devenirs caducs. Plusieurs PLU intercommunaux devront être élaborés durant

les prochaines années au niveau des conseils de territoires, suivant des orientations

convergentes avec celles du futur SCoT. En 2017, les interventions de l’Agam viseront

à répondre à ces objectifs et comprendront :

l’analyse des 5 SCoTs en vigueur sur le territoire métropolitain en vue d’en dégager

les points de convergence et de divergence ;

le suivi des 5 SCoTs sur la base d’une méthode harmonisée ;

la préparation de l’évaluation des SCoTs, dans un premier temps sur les conseils de

territoire de Marseille Provence et du Pays d’Aubagne et de l’Étoile ;

des rencontres avec les territoires de la Métropole pour dégager leurs attentes sur

des thèmes clefs du SCoT ;

la préparation du diagnostic du SCoT métropolitain, en en dégageant les enjeux

majeurs ;

l’engagement de travaux techniques ciblés sur des dimensions majeures du SCoT

(consommation d’espaces, capacités et potentiels d’accueil des logements et activi-

tés…) et susceptibles d’alimenter également le futur Plan d’Action Foncière ;

la constitution d’un socle commun d’informations statistiques et géographiques sur

l’ensemble des thématiques de l’aménagement du territoire.

PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL DE MP

En 2017, le Plan Local d’Urbanisme intercommunal de Marseille Provence continuera

de mobiliser fortement les équipes de l’Agam. Celles-ci s’attacheront à finaliser pour

l’automne un projet de PLUi. La concertation publique sera engagée après son examen

par les partenaires définis par la loi. Cette étape sera précédée de différentes présen-

tations et débats avec les élus.

Plus concrètement, les travaux de l’Agam relatifs à la formalisation du projet soumis à

concertation porteront sur l’ensemble de ses composantes, notamment :

la rédaction du rapport de présentation du PLUi, intégrant une justification de tous

les choix opérés ;

la finalisation de l’ensemble des travaux réglementaires ;

la finalisation de la plupart des éléments des planches graphiques, comprenant notam-

ment les zonages, la protection des espaces boisés, les emplacements réservés… ;

la finalisation des Orientations d’Aménagement et de Programmation, qui viendront

compléter le règlement sur de nombreux secteurs de projet répartis dans l’ensemble

du conseil de territoire ou sur des axes fondamentaux du projet tels que « la qualité

des aménagements et des formes urbaines ».

20

Détail des projets / Planification

PROJETS STRUCTURANTS DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE

La définition des orientations stratégiques de développement du Pays d’Aubagne et

de l’Étoile visera à clarifier le positionnement, les objectifs et les projets prioritaires

du conseil de territoire dans le cadre des travaux du SCoT et des chantiers structu-

rants de la Métropole et contribuera à alimenter le futur PLUi. L’intervention de l’Agam

s’organisera suivant 2 étapes, incluant chacune des rencontres avec les élus du conseil

de territoire :

diagnostic synthétique/prospectif, avec mise en perspective des dynamiques et spé-

cificités territoriales, examen du SCOT au regard des enjeux métropolitains, identifica-

tion des secteurs d’enjeux et première approche des ambitions (attractivité, dévelop-

pement, mode d’urbanisation) ;

définition des orientations en matière d’organisation territoriale future (centres villes /

zones péri-urbaines, projets de mobilité, secteurs d’extension…) et des dynamiques

résidentielles et économiques souhaitées et des projets urbains et d’aménagement

afférents.

L’Agam accompagnera la ville d’Aubagne sur trois projets structurants :

la mise en œuvre du plan guide du centre-ville d’Aubagne, élaboré par l’Agam en 2016 ;

le projet de quartier de gare, lauréat de l’appel à manifestation d’intérêt de la Région ;

une démarche de projet sur le secteur de Camp Major.

Elle apportera son assistance pour l’élaboration du PLU de La Penne sur Huveaune, en

vue d’un arrêt du projet en juin 2018. Les travaux comprendront la formalisation du

PADD, sur la base du Projet de Ville réalisé par l’Agam en 2016, la rédaction des articles

du règlement et une contribution au Rapport de Présentation.

OBSERVATOIRE DE L’AMÉNAGEMENT

Les bases de données et systèmes d’informations géographiques sur les projets, les

opérations d’aménagement, les documents d’urbanisme, les tissus urbains et les res-

sources foncières seront actualisés et étendus à l’ensemble de la Métropole, en vue

d’être intégrés dans des outils d’aide à la planification.

Les échanges avec les autres agences de PACA et les opérateurs de l’aménagement

contribueront à améliorer les méthodes, notamment pour l’évaluation des potentiels

fonciers et de renouvellement urbain et le suivi de la consommation foncière.

L’observatoire de l’aménagement intègrera une étude visant à positionner l’Opération

d’Intérêt National Euroméditerranée dans son environnement métropolitain, ceci sur

plusieurs dimensions majeures (attractivité résidentielle, grands équipements…).

21

Programme de travail 2017

N° PROJETS

PRINCIPAUX PARTENAIRES

TERR

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RES

Aix-

Mar

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Projet urbain8 Assistance au projet du Centre-Ville de Marseille

Vision stratégique et suivi des opérations

Charte de la plaisance, signalétique et espaces publics

Schéma de desserte et piétonisationRevitalisation économique : AMO et approche des espaces d’innovationIdentification de sites de logistique urbaine (ELP, CDU)

9 Assistance aux projets urbains sur Marseille

Avis et conseils aux Commissions d’Urbanisme et CTU

Projets urbains sur les secteurs et axes à enjeux de Marseille

Bassins Est : Master Plan et travaux sur l'Estaque

10 Assistance aux projets urbains sur la Métropole et conseils de territoire

Propositions pour les secteurs d'enjeux métropolitains AUTRE CT

Assistance aux projets des conseils de territoire AUTRE CT

11 Formes urbaines et espaces publics

Enseignements pour l’évolution des formes urbaines

Principes de valorisation des espaces publics Architecture et urbanisme méditerranéen : valorisation des travaux 2016

Demande explicite

Concerné

Mutualisation

PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS

Région, France, International

Métropole

CT Marseille-Provence

Marseille

CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile

Multi-échelle

22

Détail des projets / Projet urbain

PROJET URBAIN

En complément de son appui général à la définition des politiques de la Métro-

pole, l’Agam développera des propositions ciblées sur plusieurs secteurs d’en-

jeux jouant un rôle déterminant pour les dynamiques urbaines et l’aménagement

du territoire métropolitain. Ces propositions s’attacheront à améliorer la qualité

des projets, en s’appuyant sur les exemples remarquables développés sur la

Métropole et sur sa connaissance des opérations soumises aux collectivités et

des logiques qui les sous-tendent.

Volumétrie de principe pour l’élaboration de l’OAP de Septèmes-les-Vallons

23

Programme de travail 2017

ASSISTANCE AU PROJET DU CENTRE-VILLE DE MARSEILLE

L’Agam continuera de développer ses propositions pour renforcer l’attractivité du cœur

de Marseille et sa revitalisation économique en lien avec les groupes de travail mis en

place par la Ville avec la Métropole. Un nouveau schéma de circulation visera à limiter

la présence et pénétration de la voiture, à étendre les espaces piétons et à relocaliser

la gare bus de Bir Hakeim. Il sera associé à des propositions pour la requalification des

espaces publics, valorisant les études conduites dans le cadre du projet Vieux-Port,

l’amélioration de la signalétique et l’organisation de la logistique urbaine. L’agence

assistera également les collectivités pour la redynamisation de l’armature commerciale

et le développement de nouveaux lieux d’accueil d’activités tertiaires, innovantes, voire

de production culturelle.

ASSISTANCE AUX PROJETS URBAINS SUR MARSEILLE

L’agence poursuivra son assistance à la commission technique de l’urbanisme (CTU) de

la Ville de Marseille en vue de promouvoir la qualité architecturale et la bonne insertion

urbaine des projets présentés par les promoteurs et porteurs de projets. Elle conti-

nuera à en capitaliser les enseignements en vue d’améliorer régulièrement les disposi-

tions des documents d’urbanisme et d’appuyer les opérateurs de l’aménagement dans

leurs interventions. Elle élaborera des propositions sur plusieurs secteurs et axes à

enjeux de Marseille, identifiés à l’occasion des commissions techniques et des travaux

du PLUi de Marseille Provence.

L’assistance à la mise en œuvre de la charte Ville-Port sera poursuivie avec la finali-

sation du Master Plan des bassins Est de Marseille, visant à intégrer en cohérence les

projets portuaires et urbains.

24

Détail des projets / Projet urbain

ASSISTANCE AUX PROJETS DE LA MÉTROPOLE ET CONSEILS DE TERRITOIRE

Les propositions de projets urbains de l’Agam viseront à s’ouvrir à de nouveaux sec-

teurs d’enjeux, situés plus à l’Ouest de la Métropole, notamment sur les territoires de

Salon, d’Ouest Provence et/ou de Martigues. Ces propositions seront élaborées sur des

problématiques urbaines majeures (requalification des centres, pôles d’échanges…), en

lien avec les responsables de ces territoires et suivant une démarche s’appuyant sur

les expériences développées sur la vallée de Huveaune.

Ces nouvelles propositions et celles réalisées précédemment (vallée Huveaune, Est

étang de Berre, interface Pays d’Aix/Marseille Provence…) seront présentées et débat-

tues en vue d’alimenter l’élaboration des documents d’urbanisme et d’aménagement du

territoire (SCoT, PLUi, schémas sectoriels…).

FORMES URBAINES ET ESPACES PUBLICS

L’agence présentera sous une forme pédagogique (publication, conférences, vidéo…)

les résultats de ses réflexions sur les formes urbaines et sur l’urbanisme méditerra-

néen développées en 2016 en vue d’en débattre avec les professionnels (collectivités,

architectes, urbanistes, universitaires…) et d’en favoriser une large appropriation.

Une démarche pédagogique similaire sera engagée sur les espaces publics, en s’ap-

puyant sur les études produites pour le projet Centre-ville/Vieux-Port de Marseille et

sur les autres expériences emblématiques conduites sur la Métropole.

25

Programme de travail 2017

N° PROJETS

PRINCIPAUX PARTENAIRES

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Économie12 Contribution à la stratégie d'aménagement économique

Animation (dont club immobilier d’entreprise), coordination

Schéma de l'immobilier de bureau de la Métropole

Contribution au schéma d'urbanisme commercialSchéma des espaces d'activité : requalification, intégration urbaine Benchmarking sur les formes d'implantation économique

État de l'hébergement touristique sur AMP

13 Observatoire de l'attractivité et innovation

Tableau de bord de l’attractivité

Suivi des ranking internationaux

Rayonnement international : poids de la place financière

Suivi des grands comptes d’AMP et des entreprises de MarseilleTableau de bord de l’Innovation et du dynamisme entrepreneurialDiagnostic de l'enseignement supérieur et recherche

Valorisation de l’enquête sur les conditions de vie étudiante

Enjeux et données de base du tourisme

Région : Numérisation de l’économie en PACA

Région : Dynamique des écosystèmes numériques en PACA

14 Observatoire de l'emploi

Animation et coordination

Publications, tableau de bord en ligne et service SVP

Contribution aux Matinales de l'Emploi CD13

PLIE métropolitain : diagnostic de l’insertion des demandeurs d’emploiAppui aux politiques d'insertion par l'emploi du Département

CD13

Appui à la politique pour l'emploi de MarseilleImpacts économiques d’Euroméditerranée : méthode et suivi de l’emploiRégion : Démarche 2SE PACA

Demande explicite

Concerné

Mutualisation

PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS

Région, France, International

Métropole

CT Marseille-Provence

Marseille

CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile

Multi-échelle

26

Détail des projets / Économie

ÉCONOMIE

L’agence participera à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie de développe-

ment économique de la Métropole à travers l’élaboration de plusieurs schémas

d’aménagement économique, précisant les conditions d’accueil de différentes

activités, et la réalisation d’observations et études sur l’attractivité, l’innova-

tion et l’emploi. Ces travaux seront partagés avec les autres collectivités et

établissements contribuant à la stratégie économique (Conseil régional, Ville de

Marseille, Conseil Départemental, Chambres de Commerce et d’Industrie, Euro-

méditerranée…).

27

Illustrations de la diversité des activités économiques de la Métropole

Programme de travail 2017

CONTRIBUTION À LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT ÉCONOMIQUE

En s’appuyant sur son expérience en la matière sur Marseille Provence, l’Agam propose-

ra un schéma de développement des pôles tertiaires de la Métropole, dont l’élaboration

associera ses principaux acteurs (collectivités, aménageurs, commercialisateurs…).

Elle contribuera à l’élaboration du schéma des espaces productifs et d’activité, en

veillant notamment à sa bonne intégration à l’armature urbaine (desserte, qualité pay-

sagère, relation avec les tissus urbains…). Elle engagera une démarche sur l’armature

commerciale visant, dans un premier temps, à favoriser l’appropriation par les com-

munes et territoires de la Métropole des enjeux qu’elle recouvre (animation urbaine,

déplacements…) et à dégager les enseignements des actions et projets développés ces

dernières années.

Compte tenu de son potentiel, le tourisme donnera lieu à deux travaux sur la Métro-

pole : l’un visant à évaluer l’hébergement touristique sous ses différentes formes et

à en dégager les potentiels de développement ; l’autre s’attachant, dans un premier

temps, à identifier les enjeux du développement touristique métropolitain, en les fon-

dant sur des données de base partagées.

OBSERVATOIRE DE L’ATTRACTIVITÉ ET INNOVATION

L’Agam actualisera ses travaux visant à mesurer le rayonnement et l’attractivité d’Aix-

Marseille-Provence par rapport à d’autres métropoles mondiales : tableau de bord de

l’attractivité, suivi des classements internationaux, méthode d’évaluation du poids de

la place financière.

Elle contribuera au suivi des grandes entreprises pourvoyeuses d’emplois et élaborera

un tableau de bord visant à mesurer et suivre les dynamiques d’innovation et entrepre-

neuriales.

En se basant sur l’enquête sur les conditions de vie étudiante réalisée en 2016 et les

travaux conduits depuis de nombreuses années dans ce domaine, elle réalisera un

diagnostic stratégique de l’enseignement supérieur et de la recherche, préalable à un

futur schéma métropolitain dans ce domaine.

Elle finalisera les travaux conduits à l’échelle régionale sur l’appropriation par les

entreprises de la mutation numérique, en en dégageant des pistes d’intervention.

28

Détail des projets / Économie

OBSERVATOIRE DE L’EMPLOI

L’Observatoire de l’emploi de l’Agam continuera de produire des données actualisées

et analyses sur la situation des différents secteurs d’activités, des entreprises, de

l’emploi et des demandeurs d’emploi. Ces données seront mises à disposition des

partenaires dans le cadre d’un tableau de bord interactif en ligne et analysées dans

le cadre de publications. Elles contribueront à alimenter les démarches en faveur de

l’emploi poursuivies par les partenaires de l’Agam, notamment la Ville de Marseille et

le Conseil Départemental.

Plusieurs travaux particuliers seront conduits sur :

l’insertion des demandeurs d’emploi, avec la réalisation du diagnostic du futur Pro-

gramme Local d’Insertion Economique (PLIE) de la Métropole, en lien avec les mai-

sons de l’Emploi,

l’impact économique de l’Opération d’Intérêt National Euroméditerranée, pour évaluer

à la fois l’évolution des emplois sur son périmètre et les retombées économiques

qu’elle a générées,

le suivi régulier de la santé des entreprises, avec le Conseil régional et la CCIR.

29

Programme de travail 2017

N° PROJETS

PRINCIPAUX PARTENAIRES

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Habitat, cohésion sociale, équipements15 Contribution à l'élaboration du programme local de l’habitat d'AMP

Rencontres territoriales, contribution aux États Généraux LogementDiagnostic du PLH, global et territorial

Bilan des PLH en vigueur

Enjeux hiérarchisés de l'habitatPM : Approfondissements thématiques et stratégie foncière

16 Observatoire de l'habitat

Contribution à l'animation, réseau d'information et AMOPublications, tableau de bord et bases de données HabitatEnquêtes sur la production de logements sur Marseille, MP, PAEConsolidation du suivi des productions de logements sur AMP

Atlas du Parc Locatif Social de Marseille Provence

Occupation du parc social : engagement des travaux

Observatoire des copropriétés sur Marseille

Méthode de suivi des copropriétés dégradées sur AMP

Enquête Habitants d'Euroméditerranée

Logiques des marchés du logement de la Métropole FNAIM

Contribution au Comité Local de l’Habitat et suivi d'études

Région : Système mutualisé d'observation de l’habitat

Région : Accompagnement des politiques de l'habitat

17 Suivi des territoires de la cohésion sociale

Animation, coordinationSuivi des quartiers du contrat de ville et approches thématiquesSuivi des dynamiques des territoires de projets du NPNRU MRU

Étude générale de desserte des quartiers ANRU MRU

18 Suivi et assistance aux politiques d'équipement

Assistance à la programmation des écoles

Observatoire de la petite enfance sur Marseille

Suivi des zones de vie socialeAssistance au dimensionnement de la Cité scolaire internationale

CD13

Assistance à la sectorisation des collèges CD13

Pratiques et offre de sports-loisirs sur la Métropole

Demande explicite

Concerné

Mutualisation

PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS

Région, France, International

Métropole

CT Marseille-Provence

Marseille

CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile

Multi-échelle

30

Détail des projets / Habitat, cohésion sociale, équipements

HABITAT, COHÉSION SOCIALE, ÉQUIPEMENTS

La Métropole Aix-Marseille-Provence est actuellement couverte par un pro-

gramme local de l’habitat métropolitain transitoire, qui regroupe les PLH des

anciens EPCI ; ceci lui permet de solliciter auprès de l’État une convention de

délégation des aides à la pierre couvrant l’ensemble de son territoire. La Métro-

pole a délibéré pour engager l’élaboration de son nouveau PLH, en vue d’une

approbation fin 2018.

L’intégration au niveau de la Métropole des politiques du logement et de cohésion

sociale des anciens EPCI nécessitera d’harmoniser les travaux conduits par les

conseils de territoire pour le suivi de ces politiques sur de nombreux thèmes :

construction de nouveaux logements, logement social, marchés, quartiers des

contrats de ville…

Un accès simple à des cartographies interactives sur le territoire métropolitain

31

Programme de travail 2017

CONTRIBUTION À L’ÉLABORATION DU PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT D’AMP

L’Agam contribuera activement à l’élaboration du futur programme local de l’habitat

de la Métropole, notamment au niveau de son diagnostic. Elle analysera les PLH pré-

existants, constitutifs du PLH métropolitain transitoire. En coproduction avec l’AUPA

et l’ADIL, elle réalisera un diagnostic global, au niveau de l’ensemble de la Métropole,

qui sera complété par des approches territoriales et par des propositions d’enjeux, qui

alimentera la définition des orientations et objectifs du futur PLH. Ces travaux seront

conduits en étroite relation avec les conseils de territoires et les communes.

L’Agam participera à l’animation des États Généraux du Logement de la Métropole, des-

tinés à débattre entre acteurs du logement (collectivités, professionnels…) et à dégager

des orientations et pistes d’actions partagées.

OBSERVATOIRE DE L’HABITAT

L’agence actualisera et enrichira ses travaux sur plusieurs thématiques majeures :

enquêtes sur la production de logements sur Marseille et les conseils de territoires

Marseille Provence et Pays d’Aubagne et de l’Étoile, atlas du parc locatif social de Mar-

seille Provence. Elle mettra en place sur la commune de Marseille un Observatoire des

copropriétés dégradées, qui constituent un sujet majeur pour les politiques du loge-

ment et de cohésion sociale. Elle initiera une démarche visant à suivre plus finement

les logiques d’occupation du parc social.

L’Agam contribuera à l’observatoire de l’habitat de la Métropole, en s’attachant à dif-

fuser sur l’ensemble de son territoire une information fine et actualisée et à harmoni-

ser, au travers de méthode et process communs, les travaux conduits au niveau des

conseils de territoire, notamment sur le suivi de la construction, l’inventaire du parc

social et le suivi des copropriétés dégradées. Ces informations seront complétées par

des approches sur les marchés du logement, en lien avec les professionnels (FNAIM,

OIP), et une enquête spécifique auprès des habitants d’Euroméditerranée.

Les travaux d’échelle régionale seront poursuivis dans la perspective de la mise en

place d’un dispositif régional d’observation et de suivi des politiques du logement.

32

Détail des projets / Habitat, cohésion sociale, équipements

SUIVI DES TERRITOIRES DE LA COHÉSION SOCIALE

L’Observatoire des quartiers réalisera en 2017 un état initial des quartiers du contrat de

ville de Marseille Provence, base de son évaluation régulière lors des années suivantes.

Compte tenu de son expérience en la matière, l’agence contribuera à la mise en place

d’un système d’observation de ces quartiers à l’échelle de l’ensemble de la Métropole.

Ces travaux seront complétés par plusieurs approches thématiques ciblées sur des

enjeux majeurs comme la réussite scolaire, les besoins de formation, l’accessibilité

aux emplois et équipements, le commerce de proximité, la qualité des espaces publics.

L’Agam élaborera un outil collaboratif de suivi fin des projets et dynamiques urbaines

et sociales autour des projets du Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine

(NPNRU) sur Marseille. Cet outil d’observation cartographique et statistique sera régu-

lièrement actualisé et contribuera à dégager des recommandations pour la définition

et le pilotage des projets du NPNRU, en synergie avec les projets et politiques de droit

commun développés par la Métropole et les collectivités partenaires sur des domaines

structurants (mobilités, logement, économie…).

SUIVI ET ASSISTANCE AUX POLITIQUES D’ÉQUIPEMENT

L’agence poursuivra son assistance à la programmation des équipements scolaires et

des crèches et à l’organisation des zones de vie sociale sur la ville de Marseille. Les

travaux sur la programmation des écoles seront étendus à l’ensemble des communes

du conseil de territoire de Marseille Provence. Une méthode similaire à celle utilisée

pour la programmation des écoles sera mise en œuvre pour assister le Conseil Dépar-

temental dans la sectorisation des collèges.

L’agence assistera le Rectorat pour le dimensionnement de la future cité scolaire in-

ternationale, destinée à être implantée sur l’OIN Euroméditerranée, en évaluant les

besoins issus des ressortissants étrangers et des entreprises.

33

Programme de travail 2017

N° PROJETS

PRINCIPAUX PARTENAIRES

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Mobilités19 Élaboration du plan de déplacements urbains d'AMP

AMO et animation

Pré diagnostic du PDU

Étude particulière : accessibilité des espaces de la Métropole

Étude particulière : logistique urbaine

Approches territoriales

Accompagnement et valorisation de l'Agenda Mobilités

Région : Diagnostic Mobilité / Transports

20 Pôles d'échanges multimodaux

Études pré-opérationnelles des PEMLN PCA : colloque nouvelles mobilités et accompagnement

SNCF

Région : Dispositif « intégration urbaine des PEM » Région : Poursuite de l'expérimentation Quartiers de gareRégion : Nouvelles mobilités et services innovants en PEM

21 Études générales de voirie/espaces publics

Propositions pour les espaces publics centraux urbains

Étude de cohérence du boulevard Gèze

22 Observatoire des mobilitésAnimation de l'Observatoire métropolitain et réseau d'information

DÉLÉGA-TAIRE

Préfiguration de la plateforme de données Mobilités

Tests et valorisation des nouvelles données mobilités

Publications (à préciser)

Stationnement : rapport annuel et tableaux mensuels MP

Demande explicite

Concerné

Mutualisation

PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS

Région, France, International

Métropole

CT Marseille-Provence

Marseille

CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile

Multi-échelle

34

Détail des projets / Mobilités

MOBILITÉS

L’amélioration rapide du réseau de transport constitue un des enjeux majeurs de

la Métropole. L’Agenda de la Mobilité métropolitaine, approuvé fin 2016, a permis

de définir des objectifs partagés et une hiérarchisation des investissements et

mesures à mettre en œuvre en matière de transports collectifs et de mobilités

à court, moyen et long terme. Son élaboration s’est appuyée pleinement sur la

mobilisation des deux agences d’urbanisme. Ces premières perspectives devront

être précisées au travers du futur plan de déplacements urbains de la Métropole,

dont l’élaboration sera engagée en 2017.

Agenda mobilité - métroexpress et lignes «Premium» : échéance 2025

35

Programme de travail 2017

ELABORATION DU PLAN DE DÉPLACEMENTS URBAINS D’AMP

L’Agam contribuera activement à l’élaboration du futur PDU, en assistant la Métropole

pour son organisation et en assurant l’assemblage des analyses et propositions dans

les divers domaines de la mobilité. En s’appuyant sur les travaux de l’Agenda de la

Mobilité, elle préparera un pré diagnostic, destiné à être complété par les résultats

des études thématiques. Elle organisera une série d’approches territoriales destinées

à dégager des constats, orientations et pistes d’actions spécifiques à différents types

de territoires.

Elle réalisera plusieurs études thématiques particulières :

une évaluation des niveaux différenciés d’accessibilité des espaces de la Métropole,

tenant compte notamment des performances effectives du réseau de transport en

commun ;

sur la logistique urbaine, en vue d’améliorer les conditions d’approvisionnement des

commerces tout en réduisant l’impact des véhicules sur les centres urbains ;

sur les pôles d’échanges multimodaux.

Elle contribuera par ailleurs à l’appropriation de l’Agenda de la Mobilité au travers de

supports appropriés et réunions de présentation, en tant que de besoin.

Avec les autres agences de PACA, elle contribuera au diagnostic régional de la mobilité

et des transports, au travers d’une étude portant sur les principales portes régionales

(aéroports, gares interrégionales, ports de commerce) et sur les liaisons interurbaines,

de la compétence du Conseil régional.

PÔLES D’ÉCHANGES MULTIMODAUX

Les pôles d’échanges multimodaux constituent un élément structurant du système

de mobilité et de l’armature urbaine de la Métropole, sur lesquels l’agence travaille

depuis plusieurs années. Les travaux réalisés dans le cadre des études thématiques du

PDU viseront à en préciser les vocations différenciées au sein du réseau de transport,

l’organisation physique et les conditions d’une bonne insertion urbaine. Ces travaux

s’articuleront avec ceux développés sur les quartiers de gare de PACA, pour l’accom-

pagnement des lauréats de l’appel à manifestation d’intérêt du Conseil régional.

Ils seront complétés par des réflexions sur les nouveaux services à la mobilité sus-

ceptibles d’être développés sur les pôles d’échanges métropolitains et régionaux et au

niveau de la gare Saint-Charles, dans le cadre de son développement lié au projet de

Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur.

36

Détail des projets / Mobilités

ETUDES GÉNÉRALES DE VOIRIE ET D’ESPACES PUBLICS

L’Agam élaborera des propositions pour la requalification d’axes urbains et d’espaces

publics, en complément des travaux qui seront conduits sur le centre-ville de Marseille

et de son assistance au centre-ville d’Aubagne. Ces travaux seront ciblés sur les es-

paces publics centraux d’autres pôles urbains de la Métropole, qui restent à préciser, et

sur l’aménagement du boulevard Gèze, de façon à assurer une cohérence fonctionnelle

et paysagère entre les secteurs de développement actuel de l’OIN Euroméditerranée et

ceux-ci situés plus au Nord.

OBSERVATOIRE DES MOBILITÉS

La mise en place d’un observatoire métropolitain des mobilités contribuera, non seule-

ment, à alimenter le diagnostic du futur PDU, mais aussi à jeter les bases d’un dispo-

sitif partenarial de suivi du système de transport et mobilité, associant l’ensemble des

acteurs et délégataires concernés par les différents domaines de mobilité (transport en

commun, trafic routier, stationnement…). L’Agam interviendra à la fois pour l’animation

des partenaires de l’observatoire et pour la préfiguration du dispositif technique.

Les réunions de travail avec les partenaires de l’observatoire viseront à les mobiliser

et à définir les méthodes et formats harmonisés favorisant les échanges de données

et le partage des résultats, notamment sous forme de tableaux de bord et publications.

Sur la base des données produites par les partenaires, l’Agam proposera une solution

de configuration pour la plate-forme collaborative de données qui assurera la collecte,

le traitement et la consolidation des données dans le cadre de tableaux de bord.

Elle identifiera et testera les nouvelles sources de données susceptibles d’alimenter

l’observatoire.

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Programme de travail 2017

N° PROJETS

PRINCIPAUX PARTENAIRES

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Environnement et développement durable23 Contribution aux politiques des espaces naturels et littoraux

Littoral : assistance au Livre Bleu

PN Calanques : observatoire des dynamiques urbaines PNC

PN Calanques : zoom interface Ville-Par et accessibilité PNC

Acessibilité/usages des espaces ouverts de Marseille

Région : Du SRCE aux documents d’urbanisme

24 Contribution aux politiques Climat/Énergie

PCAET/Réseaux : schémas des réseaux et potentiels ENR

Formes urbaines et énergieRégion : Planifier transition énergétique par l’aménagementGT Urbanisme sur transition énergétique, partenariat ALEC

25 Observatoire du développement durable

Animation et coordination

SIG, base de données et réseau d'informations

Tableaux de bord, documents pédagogiques

Atlas de l'Environnement (volume 2)Atlas des Paysages : panorama des orientations et typologiesSuivi des indicateurs de l'écocité Euromediterranée

Ecoquartiers-PAIntégrés : réflexions FNAU et AMI Dreal FNAU

Demande explicite

Concerné

Mutualisation

PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS

Région, France, International

Métropole

CT Marseille-Provence

Marseille

CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile

Multi-échelle

38

Détail des projets / Environnement et développement durable

ENVIRONNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE

La Métropole aura à définir sa stratégie pour les Réseaux d’Energie et son Plan

Climat-Air-Energie, en s’appuyant notamment sur les PCAET existants au niveau

des conseils de territoires. Elle a décidé par ailleurs de conduire une démarche

volontaire visant à définir son projet de valorisation du Littoral, projet qui pourra

alimenter ultérieurement les futurs documents de planification. L’Agam contri-

buera activement à la préparation de ces plans et schémas, en s’appuyant sur

les diagnostics et travaux réalisés ces dernières années et sur son observatoire

du développement durable.

Concilier préservation des espaces naturels et agricoles et objectifs de développement

39

Programme de travail 2017

CONTRIBUTION AUX POLITIQUES DES ESPACES NATURELS ET LITTORAUX

Le document stratégique sur le Littoral comportera des orientations transversales

sur l’ensemble du littoral maritime et lacustre de la Métropole et un programme opé-

rationnel, intégrant notamment des actions pour le développement et la valorisation

des ports de plaisance. L’intervention de l’Agam portera sur l’animation des réunions

de travail avec les collectivités et leurs partenaires et sur la réalisation du document

stratégique.

Les travaux sur le Parc National des Calanques seront poursuivis et finalisés en 2017.

Ils porteront sur la stratégie d’accessibilité aux portes du Parc, sur le traitement

d’interfaces emblématiques conformément aux orientations du Plan Paysage et sur le

suivi des dynamiques urbaines aux franges du Parc. Au niveau régional, les agences

conduiront plusieurs travaux visant à faire converger les chartes des parcs naturels

régionaux et les documents d’urbanisme des communes de leur périmètre.

CONTRIBUTION AUX POLITIQUES CLIMAT/ENERGIE

La contribution de l’Agam sera ciblée sur des travaux spécifiques, relevant de ses

compétences :

approfondissement du diagnostic des réseaux et de la production d’énergie, avec

consolidation d’une base de données intégrant les réseaux de transport et distribu-

tion et les équipements de production d’énergies fossiles et renouvelables,

l’identification des potentiels de développement des ENR et des réseaux de chaleur,

qui seront localisés au sein de la Métropole et s’appuieront sur les résultats des

études régionales, et un premier inventaire des besoins d’énergie, dans la perspective

d’alimenter un futur schéma directeur d’approvisionnement en énergie,

un appui à l’animation des groupes de travail de la Métropole et à la définition de sa

stratégie de développement des réseaux d’énergie.

Les travaux d’échelle régionale s’attacheront à identifier, pour les différents types

d’espaces de PACA, les leviers de l’aménagement du territoire les plus pertinents pour

répondre aux objectifs de la transition énergétique.

Les travaux valoriseront les nouvelles sources de données sur l’énergie et les met-

tront en relation avec celles sur la morphologie urbaine en vue de dégager des formes

urbaines à promouvoir pour réduire les consommations énergétiques.

40

Détail des projets / Environnement et développement durable

OBSERVATOIRE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

L’observatoire du développement durable s’attachera à produire des données carto-

graphiques et indicateurs sur l’ensemble des thématiques environnementales et à les

analyser dans le cadre de publications et documents pédagogiques et pour les diagnos-

tics territoriaux et sectoriels. Il comprendra la réalisation d’un Atlas de l’Environne-

ment, dégageant les principaux enjeux localisés sur la Métropole, dont les informations

détaillées seront accessibles en ligne.

Les travaux intégreront la production d’un Atlas des Paysages, qui identifiera les pro-

blématiques auxquelles sont confrontées les différentes typologies d’espaces de la

Métropole (zones d’activités, entrées de ville, franges urbaines…) et intégrera la réali-

sation d’une campagne photographique.

41

Programme de travail 2017

N° PROJETS

PRINCIPAUX PARTENAIRES

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Information, communication et réseaux26 Gestion de l'information et assistance technique

Acquisitions/échanges de données et catalogagesIntégration, tests, prétraitement de bases et formation interneDéveloppement des applications numériques métiers

Gestion des bases documentaires

Revue de presse, assistance documentaire et bibliothèque

Service SVP aux partenaires

27 Ressources graphiques

Alimentation/gestion de l'Intranet (photothèque, picto…)

Mise en place d'outils graphiques et média

Diaporama institutionnel

Assistance à l'équipe d'étude et suivi de la qualité graphique

28 Supports de communication externe

Rapport d'activité, programme de travail

Site internet : développement et actualisation permanente

Coordination des Regards

Relations publiques et avec la presse

Rencontres de l'Agam et autres manifestations

Réunions de présentation de l'Agam

Contribution aux autres colloques et expositions

29 Animation des réseaux

Atelier FNAU Projet Urbain et Paysage FNAU

Animation des réseaux et autres clubs FNAU FNAU

Animation d'autres réseaux professionnels (recherche…)

Accueil de délégations

30 Intranet Agam et communication interne

Développement du nouvel Intranet Agam

Communication interne

Demande explicite

Concerné

Mutualisation

PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS

Région, France, International

Métropole

CT Marseille-Provence

Marseille

CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile

Multi-échelle

42

Détail des projets / Information, communication et réseaux

INFORMATION, COMMUNICATION ET RÉSEAUX

L’élargissement du territoire d’intervention de l’Agam s’accompagne d’une adap-

tation de ses outils d’information (SIG, bases de données) et de communication

et d’une animation accrue des réseaux et partenariats. Le site Internet, la col-

lection de publications « Regards » et les manifestations contribueront à diffuser

largement les données et analyses et seront déployés en direction de l’ensemble

de la Métropole. La qualité des publications sera renforcée en s’appuyant notam-

ment sur des représentations graphiques pédagogiques. L’inscription de l’agence

dans les réseaux professionnels et d’ingénierie locaux, métropolitains, régio-

naux et nationaux contribuera à renforcer son positionnement et efficacité.

43

Programme de travail 2017

GESTION DE L’INFORMATION ET ASSISTANCE TECHNIQUE

La « mutation numérique » en cours nécessite de faire évoluer les interventions de

l’Agam de façon à valoriser les disponibilités croissantes de données, à mutualiser

avec les partenaires concernés (fournisseurs, utilisateurs) et à mettre à disposition des

outils permettant un accès aisé et répondant aux besoins des différents publics (ser-

vices techniques, élus, grand public…). Le développement de l’open data nécessitera de

structurer, cataloguer, voire fiabiliser un nombre croissant de bases de données et de

renforcer les relations avec les structures de diffusion. Le dispositif « SPOTagences »

(Écosystème partenarial d’observation des territoires) mettra en ligne de nombreuses

données géographiques et statistiques sur les thèmes d’intervention de l’agence, sous

la forme de tableaux de bord et cartes interactives et d’outils métiers réservés aux

partenaires de l’Agam.

L’assistance SVP aux adhérents sera complétée par un accès facilité aux ressources

documentaires de l’Agam, via son site Internet et par une amélioration de la veille

Presse.

RESSOURCES GRAPHIQUES

La définition de la nouvelle identité graphique de l’agence, réalisée en 2016, sera suivie

d’une démarche visant à faciliter l’appropriation des messages et des résultats des

études, qui accordera une large part aux nouveaux outils numériques : data-visualisa-

tion, cartographie, représentations 3D, vidéo… Cette démarche intégrera l’amélioration

de la photothèque afin de couvrir l’ensemble des espaces et territoires de la Métropole

et de valoriser les campagnes photographiques réalisées ces dernières années.

SPOT, écosystéme partenarial d’observation des territoires

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Détail des projets / Information, communication et réseaux

SUPPORTS DE COMMUNICATION EXTERNE

Le site agam.org constitue le support privilégié de diffusion des études et publications

de l’agence et intègre également de nombreuses informations sur l’actualité, les événe-

ments et les démarches dans ses domaines de compétence. Plusieurs fonctionnalités

lui seront intégrées : accès en ligne aux publications et au fonds documentaire de

l’Agam, outils interactifs de SPOT…

La collection de la publication « Regards » continuera de diffuser largement et de façon

pédagogique les résultats des travaux de l’agence et de traiter de thèmes d’actualité et

à enjeux pour le développement de la Métropole marseillaise. Plusieurs numéros seront

coproduits avec des partenaires de l’agence en 2017.

Les « Rencontres » ainsi que d’autres manifestations seront régulièrement organisées et

ouvertes aux publics concernés pour débattre d’enjeux et de sujets d’actualité traités

par l’agence (mutation numérique, énergie…). Elles seront accompagnées de dossiers

introductifs et supports pédagogiques.

ANIMATION DES RÉSEAUX

La poursuite des travaux de la convention avec le Conseil régional contribuera à déve-

lopper des relations de travail efficaces entre les 4 agences d’urbanisme de PACA (Aix,

Toulon, Avignon, Marseille), de mutualiser les méthodes et données et de constituer

progressivement une offre d’ingénierie urbaine au bénéfice de l’ensemble du territoire

régional.

L’Agam continuera de s’associer activement aux travaux, manifestations et clubs mé-

tiers de la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme (FNAU). Les relations avec

la FNAU permettront notamment de promouvoir des initiatives communes avec les

associations nationales de collectivités.

INTRANET AGAM ET COMMUNICATION INTERNE

Le nouvel Intranet de l’Agam « Com’Int » mettra à disposition de l’ensemble de ses sala-

riés les outils, informations, éléments de communication interne et l’environnement de

travail nécessaires à l’ensemble de leurs activités :

décisions des instances de pilotage ;

gestion des projets ;

ressources humaines ;

fonds documentaires et études Agam ;

ressources cartographiques et statistiques ;

ressources graphiques ;

contacts.

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Programme de travail 2017

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Document conçu et réalisé par l’Agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaise

Imprimé sur papier recyclé Cocoon Offset© Agam – Mars 2017

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Louvre & Paix - 49 La CanebièreCS 41858 - 13221 Marseille cedex 01 04 88 91 92 93 - 04 88 91 92 66 [email protected]

www.agam.org

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