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Louvre & Paix - 49 La CanebièreCS 41858 - 13221 Marseille cedex 01 04 88 91 92 93 - 04 88 91 92 66 [email protected]
www.agam.org
A G E N C E D ’ U R B A N I S M ED E L ’ A G G L O M É R A T I O N M A R S E I L L A I S E
P R O G R A M M E D E T R A V A I L2 0 1 5 - 2 0 1 7
PROGRAMME DE TRAVAIL 2015-2017Exercice 2017
PRÉSENTATION GÉNÉRALE ............................................... 5
OBJECTIFS DU PROGRAMME DE TRAVAIL 2017 .................................................6
LES AGENCES D’URBANISME, PARTENAIRES PRIVILÉGIÉS DE LA MÉTROPOLE .....7
ARCHITECTURE DU PROGRAMME DE TRAVAIL ..................................................88 domaines et 30 projets ............................................................................................... 10Tableau récapitulatif des projets ......................................................................................11Modalités d’intervention .................................................................................................. 12
DÉTAIL DES PROJETS .................................................... 13
PROJETS DE TERRITOIRE ..............................................................................15Contribution au SRADDET de Provence-Alpes-Côte d’Azur................................................. 16Contribution au Projet métropolitain ................................................................................ 16Volet transversal des chantiers métropolitains ................................................................. 17Culture métropolitaine .................................................................................................... 17
PLANIFICATION .............................................................................................19Contribution à l’élaboration du SCoT métropolitain ...........................................................20Plan local d’urbanisme intercommunal de MP ..................................................................20Projets structurants du Pays d’Aubagne et de l’Étoile ....................................................... 21Observatoire de l’aménagement ...................................................................................... 21
PROJET URBAIN .......................................................................................... 23Assistance au projet Centre-Ville de Marseille ..................................................................24Assistance aux projets urbains sur Marseille ....................................................................24Assistance aux projets de la Métropole et conseils de territoire ........................................25Formes urbaines et espaces publics ................................................................................25
ÉCONOMIE ...................................................................................................27Contribution à la stratégie d’aménagement économique ....................................................28Observatoire de l’attractivité et innovation .......................................................................28Observatoire de l’emploi .................................................................................................29
3
HABITAT, COHÉSION SOCIALE, ÉQUIPEMENTS ..................................................31Contribution à l’élaboration du programme local de l’habitat d’AMP ...................................32Observatoire de l’habitat.................................................................................................32Suivi des territoires de la cohésion sociale ......................................................................33Suivi et assistance aux politiques d’équipement ...............................................................33
MOBILITÉS ..................................................................................................35Élaboration du plan de déplacements urbains d’AMP .........................................................36Pôles d’échanges multimodaux .......................................................................................36Études générales de voirie et d’espaces publics ................................................................37Observatoire des mobilités .............................................................................................37
ENVIRONNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE...........................................39Contribution aux politiques des espaces naturels et littoraux ............................................40Contribution aux politiques Climat/Énergie ......................................................................40Observatoire du développement durable ........................................................................... 41
INFORMATION, COMMUNICATION ET RÉSEAUX ................................................43Gestion de l’information et assistance technique ..............................................................44Ressources graphiques...................................................................................................44Supports de communication externe ...............................................................................44Animation des réseaux ...................................................................................................45Intranet Agam et communication interne .........................................................................45
4
Programme de travail 2017
OBJECTIFS DU PROGRAMME DE TRAVAIL 2017
S’inscrire durablement dans la nouvelle organisation institutionnelle : la création de la Métropole Aix-Marseille-Provence s’est accompagnée, durant l’année 2016, de la mise en place de ses instances de gouvernance et directions techniques et de l’identification de ses chantiers prioritaires, auxquels l’Agam contribuera pour nombre d’entre eux. La mutation institutionnelle instaure une nouvelle répartition des compétences et rôles, au sein même de la Métropole, avec les conseils de territoires, mais aussi avec les communes, la Région et le Département.
Développer une offre globale sur toutes les échelles territoriales : l’Agam interviendra à la fois aux échelles de la Métropole, de ses conseils de territoire et de ses communes ; elle visera notamment à s’ouvrir à de nouveaux territoires à l’ouest de la Métropole. Elle s’attachera à favoriser la convergence des réflexions et politiques conduites par les différents niveaux de gouvernance de la Métropole et avec les collectivités partenaires (Région notamment) et l’État.
Consolider les partenariats avec les acteurs : l’agence continuera de développer ses par-tenariats, non seulement avec les autres établissements publics intervenant sur la Métropole (CCIMP, EPAEM, AMU…) mais aussi avec les milieux professionnels (immobilier, architectes…) et avec de nouveaux acteurs (par exemple dans les domaines de l’énergie).
Renforcer l’efficacité des interventions de l’agence en opérant en interne les changements et évolutions nécessaires, à la fois dans le management des équipes, leur montée en compé-tence et la conduite des projets, mais aussi dans le cadre des travaux qui seront coproduits par les deux agences de la Métropole.
.
6
Présentation générale
LES AGENCES D’URBANISME, PARTENAIRES PRIVILÉGIÉS DE LA MÉTROPOLE
Fortes de leur ancrage territorial et de leur proximité avec les élus et techniciens des territoires, l’Agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaise (Agam) et l’Agence d’Urbanisme du Pays d’Aix Durance (AUPA) ont vocation à accompagner la Métropole, en qualité d’outils d’ingénierie privilégiés dans cette mutation institutionnelle, dans un contexte budgétaire qui reste contraint et pour une vision moderne du territoire. En réponse à la demande du président d’Aix-Marseille-Provence, les deux agences ont proposé en septembre 2016 une « Feuille de route » qui définit les travaux à conduire durant l’année 2017, sous pilotage de la Métropole, sur ses compétences clefs, en co-production par les deux agences et portant sur l’ensemble du territoire de la Métropole.
Leurs interventions seront ciblées sur les atouts et savoir-faire spécifiques aux agences d’urba-nisme :
expertises dans les champs de l’aménagement et des politiques urbaines, de toute nature, et transversalité des approches ;
permanence des connaissances et réflexions sur leur territoire d’intervention et, depuis plu-sieurs années, sur l’ensemble de l’espace métropolitain ;
articulation des échelles territoriales et partenariat avec les autres acteurs de la Métropole ;
pédagogie et réflexions prospectives et de défrichage de nouvelles problématiques et modes de faire innovants.
Cette Feuille de route a été validée le 29 novembre 2016 par le Conseil d’administration de l’Agam. Elle intègre :
une contribution active des agences aux principaux chantiers à conduire à court terme par la Métropole : SCoT, projet métropolitain, PLH, schémas économiques, PDU, stratégie des réseaux d’énergie, projet Littoral…
le développement d’observatoires, en renforçant la valorisation des données et la pédagogie ;
une assistance permanente aux groupes de travail et commissions et l’animation d’ateliers de réflexion transversale et collective, en lien notamment avec les communes et conseils de territoire.
7
Programme de travail 2017
ARCHITECTURE DU PROGRAMME DE TRAVAIL
En 2017, le programme de travail de l’Agam s’organisera autour de trois grands principes
ARTICULER LES ÉCHELLES, en vue de favoriser la convergence des politiques de la Métro-
pole et de ses collectivités partenaires. Pour les chantiers de la Métropole auxquels
elle contribuera, l’Agam participera notamment à l’animation des échanges avec les
conseils de territoire et communes afin de mieux apprécier leurs attentes, orientations
et projets..
RENFORCER LA TRANSVERSALITÉ entre les politiques sectorielles en vue de développer
leur cohérence et les synergies entre elles. Un socle transversal de propositions sera
élaboré afin de répondre aux besoins communs des différents chantiers de la Métro-
pole, notamment sur ses perspectives démographiques et d’organisation de l’armature
urbaine.
8
Présentation générale
OBSERVER POUR AGIR, en produisant des informations visant à éclairer et alimenter les déci-
sions publiques. L’ouverture des observatoires de l’Agam à l’échelle de la Métropole
sera généralisée en partenariat avec les autres outils d’observation existants (notam-
ment sur les conseils de territoire) et pour les différents thèmes.
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Programme de travail 2017
Demande explicite
Concerné
Mutualisation
TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉSPARTENAIRES
Région, France, International
Métropole
CT Marseille-Provence
Marseille
CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Multi-échelle
8 DOMAINES ET 30 PROJETS
Le programme de travail 2017 se décompose en :
8 domaines, portant chacun sur plusieurs échelles territoriales et comportant des
contributions aux politiques publiques et des travaux d’observation ;
30 projets, associant chacun un ensemble cohérent de travaux.
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Détail des projets
TABLEAU RÉCAPITULATIF DES PROJETS
N° PROJETS
PRINCIPAUX PARTENAIRES
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Projets de territoire1 Contribution au SRADDET de PACA
2 Contribution au Projet métropolitain
3 Culture métropolitaine
Planification4 Contribution à l'élaboration du SCoT
5 Plan Local d'Urbanisme Intercommunal de MP
6 Projets structurants du Pays d'Aubagne et de l’Étoile
7 Observatoire de l'aménagement
Projet urbain8 Assistance au projet du Centre Ville de Marseille
9 Assistance aux projets urbains sur Marseille
10 Projets de la Métropole et conseils de territoire
11 Formes urbaines et espaces publics
Économie12 Contribution à la stratégie d'aménagement économique
13 Observatoire de l'attractivité et innovation
14 Observatoire de l'emploi
Habitat, cohésion sociale, équipements15 Contribution à l'élaboration du PLH de l'Habitat d'AMP
16 Observatoire de l'habitat
17 Suivi des territoires de la cohésion sociale
18 Suivi et assistance aux politiques d'équipement
Mobilités19 Plan de déplacements urbains d'AMP
20 Pôles d'échanges multimodaux
21 Études générales de voirie/espaces publics
22 Observatoire des mobilités
Environnement et développement durable23 Politiques des espaces naturels et littoraux
24 Contribution aux politiques Climat/Énergie
25 Observatoire du développement durable
Information, communication et réseaux26 Gestion de l'information et assistance technique
27 Ressources graphiques
28 Supports de communication externe
29 Animation des réseaux
30 Intranet Agam et communication interne
11
Programme de travail 2017
MODALITÉS D’INTERVENTION
La nécessité d’une plus forte efficacité, transversalité et proximité aux partenaires
conduit à faire évoluer le fonctionnement de l’Agam :
les relations avec les partenaires seront renouvelées, tout particulièrement avec la
Métropole à travers la conception et la mise en œuvre de la Feuille de route Agam-
AUPA, pour les travaux bénéficiant à l’ensemble de la Métropole Aix-Marseille-Pro-
vence ;
les travaux en coproduction seront fortement renforcés, en premier lieu avec l’AUPA,
à travers l’instauration de modalités de travail efficaces et tenant compte des com-
pétences et ressources des deux agences ;
pour chaque domaine d’intervention de l’agence, un référent assurera le management
de proximité et le contact direct avec les services et responsables des partenaires ;
aux côtés de la direction de l’Agam, ces référents participeront à développer la
nécessaire transversalité entre les différents domaines d’intervention ;
le déploiement des nouveaux modes de communication et d’information sera pour-
suivi, notamment les synthèses et représentations pédagogiques et les outils numé-
riques d’information.
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Programme de travail 2017
N° PROJETS
PRINCIPAUX PARTENAIRES
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Projets de territoire1 Contribution au SRADDET de PACA
Transition vers un SRADDET avec les territoires
Appui à l'élaboration du SRADDET
Contribution à la stratégie régionale d’aménagement économique
Dynamiques périurbaines
Dynamiques des centres-anciens et centres villes
Enjeux et pistes d'actions de redynamisation des centralités
2 Contribution au Projet métropolitainMétropole pratique et benchmarking des projets métropolitainsVolet transversal : ambitions (travaux et ateliers)
Volet transversal : stratégie urbaine (travaux et ateliers)Élaboration du Projet métropolitain : animation, document finalAppui au Comité des Projets et à l'appel à initiatives
Animation du Conseil de développement de la MétropoleContribution au Conseil de développement du Département
CD13
3 Culture métropolitaine
Réseau d'Expertise Métropolitain et ingénierie régionale
Tableaux de bord de la Métropole AMP et des métropoles de la FNAU
FNAU
Harmonisation des indicateurs et valorisations de la donnéeRégion : Information, connaissance du territoire, prospective Région : Baromètre des territoires
Demande explicite
Concerné
Mutualisation
PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS
Région, France, International
Métropole
CT Marseille-Provence
Marseille
CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Multi-échelle
14
Détail des projets / Projets de territoire
PROJETS DE TERRITOIRE
Un an après sa création, la Métropole a décidé de se doter d’un projet collec-
tif et global, le Projet Métropolitain, fédérant ses élus, ses territoires et ses
politiques et fixant ses principales ambitions et priorités. Les politiques sec-
torielles et d’aménagement qui ont été engagées par les anciens EPCI et les
communes ne relevaient pas d’une logique métropolitaine et ne sont pas encore
pleinement cohérentes entre elles. Les élus et les acteurs publics et privés ne
bénéficient pas encore d’une appréhension partagée du territoire métropolitain.
L’articulation entre la planification régionale (au niveau du SRADDET) et métro-
politaine s’avère en outre particulièrement stratégique compte tenu du rôle
moteur dévolu dorénavant au couple Région-Métropoles pour le développement
de la région PACA.
15
Programme de travail 2017
CONTRIBUTION AU SRADDET DE PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
Le Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des ter-
ritoires (SRADDET) de Provence-Alpes-Côte d’Azur sera élaboré en 2017. Les quatres
agences d’urbanisme présentes sur la région contribueront à son élaboration en s’ap-
puyant sur les travaux réalisés depuis 2015 sur des problématiques majeures de l’amé-
nagement du territoire (devenir des centralités et espaces périurbains, organisation
des espaces économiques…). Elles seront en mesure de proposer, sur ces bases, un
ensemble de traductions spatiales des objectifs qui seront retenus par la Région, ceci
sur des thèmes structurants (armature urbaine, pôles d’échanges, maîtrise de l’étale-
ment urbain, polarités économiques…). Cet exercice de « territorialisation » contribuera
notamment à l’articulation entre planification régionale et métropolitaine et à l’évalua-
tion des prescriptions et mesures de mise en œuvre susceptibles d’être associées au
SRADDET.
CONTRIBUTION AU PROJET MÉTROPOLITAIN
L’Agam contribuera activement à l’élaboration du Projet Métropolitain, en lien étroit
avec les groupes d’élus et de travail qui seront mis en place par la Métropole. Elle
preparera avec la Métropole et The Camps des ateliers du Projet Métropolitain et
appuiera largement la rédaction du premier document du projet, prévu pour l’été 2017.
Elle alimentera, notamment, les diagnostics et propositions en s’appuyant sur les nom-
breuses études et propositions développées ces dernières années, auxquelles elle a
souvent contribué, sur un vaste champ thématique (aménagement du territoire, mobili-
tés, économie, habitat, environnement, positionnement international…). Au delà, l’Agam
accompagnera l’ensemble de la démarche du projet sur le long terme, prévue pour être
un processus continu. Elle contribuera, également, à l’animation du nouveau Conseil
de développement de la Métropole, associé à l’élaboration du Projet Métropolitain. Elle
participera en outre aux réflexions du Conseil de développement du département.
16
Détail des projets / Projets de territoire
VOLET TRANSVERSAL DES CHANTIERS MÉTROPOLITAINS
La nécessité d’une bonne cohérence et synergie entre les politiques sectorielles de la
Métropole et le fait que l’Agam participera à la définition de nombre d’entre elles ont
conduit à la mise en place d’une démarche spécifique de « volet transversal ». Il s’attache
à mutualiser les réflexions relatives aux différentes politiques et schémas engagés par
la Métropole (mobilités, économie, habitat, SCoT…) et à rechercher et promouvoir leur
articulation. Il visera notamment à dégager :
des ambitions partagées, par exemple en termes d’objectifs démographiques et d’at-
tractivité ;
des principes d’aménagement du territoire, visant à faire converger les orientations
pour l’organisation du réseau de transport, la localisation des opérations de loge-
ments, les projets d’aménagement économique…
Le volet pourra s’appuyer sur l’animation d’ateliers de prospective mutualisés sur les
grands enjeux.
CULTURE MÉTROPOLITAINE
En s’appuyant sur les travaux réalisés au niveau du réseau national des agences d’urba-
nisme (Observ’Agglo, Métroscope) et sur l’attractivité de la Métropole, l’agence élabo-
rera le tableau de bord d’Aix-Marseille-Provence, permettant de suivre ses évolutions
et de se référer aux autres métropoles françaises, voire européennes.
Elle poursuivra l’animation du réseau d’ingénierie publique de la Métropole en vue d’en
mutualiser et valoriser la capacité d’expertise et de favoriser les collaborations et
complémentarités en son sein.
Avec les autres agences de PACA, elle contribuera à l’enrichissement du système d’in-
formation régional, par l’harmonisation des méthodes, la mobilisation des sources de
données et la connaissance des dynamiques régionales, ceci au travers de publica-
tions pédagogiques et de la mise en place d’un dispositif de suivi des territoires ayant
contractualisé avec le Conseil régional.
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Programme de travail 2017
N° PROJETS
PRINCIPAUX PARTENAIRES
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Planification4 Contribution à l'élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale
Coordination générale
Analyse des 5 SCoTs et projets de territoire
Suivi et bilan mutualisés des 5 SCoTs
Diagnostic et enjeux du SCoT
Référentiel territorial et socle de données/SIGÉtudes préalables : consommations et potentielsfonciersÉtudes préalables : capacités d'évolution des tissus
Contribution à l'animation : rencontres territoriales
Appui au Dire de l’État sur le SCoT métropolitain
5 Plan Local d'Urbanisme Intercommunal de MP
Coordination
Rédaction du rapport de présentation
Règlement
Zonage et planches graphiques, intégration ZAC
Finalisation des Orientations d’Aménagement et de ProgrammationPPRI des bassins versants Aygalades et Jarret : cartes d'enjeuxPLU de Marseille : compatibilité avec l’AVAP, modifications…
6 Projets structurants du Pays d'Aubagne et de l’Étoile
Orientations stratégiques de développement de PAE
PLU de La Penne/Huveaune : règlement, rapport présentationCentre-ville Aubagne : accompagnement mise en œuvre du plan guide
Projet de Camp Major : assistance au positionnement
7 Observatoire de l'aménagement
Coordination, animation et méthodes
Bases des projets et opérations d'aménagement
Insertion métropolitaine d'Euroméditerranée
Région : Potentiel de densification et renouvellement urbainRégion : Contribution à l’élaboration de stratégies foncières
Demande explicite
Concerné
Mutualisation
PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS
Région, France, International
Métropole
CT Marseille-Provence
Marseille
CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Multi-échelle
18
Détail des projets / Planification
PLANIFICATION
L’élaboration des documents d’urbanisme est une des missions premières de
l’agence d’urbanisme. Celle-ci a contribué activement aux SCoT de Marseille
Provence et du Pays d’Aubagne, de l’Étoile et de Gréasque et aux plans locaux
d’urbanisme de de leurs communes centres, Marseille et Aubagne. La nouvelle
donne institutionnelle modifie désormais l’échelle des nouveaux documents
d’urbanisme. L’Agam intervient déjà depuis plusieurs années pour le futur PLU
intercommunal de Marseille Provence et contribuera en 2017 à la préparation de
celui du Pays d’Aubagne et de l’Étoile. Elle participera activement au SCoT métro-
politain, sur l’ensemble de ses composantes.
Ces expériences ont forgé l’expertise et la capacité de l’agence à intervenir
efficacement au bénéfice d’autres territoires de la Métropole, que ce soit pour
élaborer tout ou partie de leurs documents d’urbanisme, pour en assurer l’assis-
tance à maîtrise d’ouvrage ou pour accompagner leur mise en œuvre.
Projet de PLUi de Marseille Provence : Orientations d’aménagement formes urbaines (extrait)
19
Programme de travail 2017
CONTRIBUTION À L’ÉLABORATION DU SCOT MÉTROPOLITAIN
La Métropole Aix-Marseille-Provence a décidé d’élaborer un Schéma de Cohérence
Territoriale sur son périmètre et définit ses modalités d’élaboration et de concerta-
tion. Deux SCoTs existant doivent faire l’objet d’une évaluation à court terme sous
peine de devenirs caducs. Plusieurs PLU intercommunaux devront être élaborés durant
les prochaines années au niveau des conseils de territoires, suivant des orientations
convergentes avec celles du futur SCoT. En 2017, les interventions de l’Agam viseront
à répondre à ces objectifs et comprendront :
l’analyse des 5 SCoTs en vigueur sur le territoire métropolitain en vue d’en dégager
les points de convergence et de divergence ;
le suivi des 5 SCoTs sur la base d’une méthode harmonisée ;
la préparation de l’évaluation des SCoTs, dans un premier temps sur les conseils de
territoire de Marseille Provence et du Pays d’Aubagne et de l’Étoile ;
des rencontres avec les territoires de la Métropole pour dégager leurs attentes sur
des thèmes clefs du SCoT ;
la préparation du diagnostic du SCoT métropolitain, en en dégageant les enjeux
majeurs ;
l’engagement de travaux techniques ciblés sur des dimensions majeures du SCoT
(consommation d’espaces, capacités et potentiels d’accueil des logements et activi-
tés…) et susceptibles d’alimenter également le futur Plan d’Action Foncière ;
la constitution d’un socle commun d’informations statistiques et géographiques sur
l’ensemble des thématiques de l’aménagement du territoire.
PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL DE MP
En 2017, le Plan Local d’Urbanisme intercommunal de Marseille Provence continuera
de mobiliser fortement les équipes de l’Agam. Celles-ci s’attacheront à finaliser pour
l’automne un projet de PLUi. La concertation publique sera engagée après son examen
par les partenaires définis par la loi. Cette étape sera précédée de différentes présen-
tations et débats avec les élus.
Plus concrètement, les travaux de l’Agam relatifs à la formalisation du projet soumis à
concertation porteront sur l’ensemble de ses composantes, notamment :
la rédaction du rapport de présentation du PLUi, intégrant une justification de tous
les choix opérés ;
la finalisation de l’ensemble des travaux réglementaires ;
la finalisation de la plupart des éléments des planches graphiques, comprenant notam-
ment les zonages, la protection des espaces boisés, les emplacements réservés… ;
la finalisation des Orientations d’Aménagement et de Programmation, qui viendront
compléter le règlement sur de nombreux secteurs de projet répartis dans l’ensemble
du conseil de territoire ou sur des axes fondamentaux du projet tels que « la qualité
des aménagements et des formes urbaines ».
20
Détail des projets / Planification
PROJETS STRUCTURANTS DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE
La définition des orientations stratégiques de développement du Pays d’Aubagne et
de l’Étoile visera à clarifier le positionnement, les objectifs et les projets prioritaires
du conseil de territoire dans le cadre des travaux du SCoT et des chantiers structu-
rants de la Métropole et contribuera à alimenter le futur PLUi. L’intervention de l’Agam
s’organisera suivant 2 étapes, incluant chacune des rencontres avec les élus du conseil
de territoire :
diagnostic synthétique/prospectif, avec mise en perspective des dynamiques et spé-
cificités territoriales, examen du SCOT au regard des enjeux métropolitains, identifica-
tion des secteurs d’enjeux et première approche des ambitions (attractivité, dévelop-
pement, mode d’urbanisation) ;
définition des orientations en matière d’organisation territoriale future (centres villes /
zones péri-urbaines, projets de mobilité, secteurs d’extension…) et des dynamiques
résidentielles et économiques souhaitées et des projets urbains et d’aménagement
afférents.
L’Agam accompagnera la ville d’Aubagne sur trois projets structurants :
la mise en œuvre du plan guide du centre-ville d’Aubagne, élaboré par l’Agam en 2016 ;
le projet de quartier de gare, lauréat de l’appel à manifestation d’intérêt de la Région ;
une démarche de projet sur le secteur de Camp Major.
Elle apportera son assistance pour l’élaboration du PLU de La Penne sur Huveaune, en
vue d’un arrêt du projet en juin 2018. Les travaux comprendront la formalisation du
PADD, sur la base du Projet de Ville réalisé par l’Agam en 2016, la rédaction des articles
du règlement et une contribution au Rapport de Présentation.
OBSERVATOIRE DE L’AMÉNAGEMENT
Les bases de données et systèmes d’informations géographiques sur les projets, les
opérations d’aménagement, les documents d’urbanisme, les tissus urbains et les res-
sources foncières seront actualisés et étendus à l’ensemble de la Métropole, en vue
d’être intégrés dans des outils d’aide à la planification.
Les échanges avec les autres agences de PACA et les opérateurs de l’aménagement
contribueront à améliorer les méthodes, notamment pour l’évaluation des potentiels
fonciers et de renouvellement urbain et le suivi de la consommation foncière.
L’observatoire de l’aménagement intègrera une étude visant à positionner l’Opération
d’Intérêt National Euroméditerranée dans son environnement métropolitain, ceci sur
plusieurs dimensions majeures (attractivité résidentielle, grands équipements…).
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Programme de travail 2017
N° PROJETS
PRINCIPAUX PARTENAIRES
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Projet urbain8 Assistance au projet du Centre-Ville de Marseille
Vision stratégique et suivi des opérations
Charte de la plaisance, signalétique et espaces publics
Schéma de desserte et piétonisationRevitalisation économique : AMO et approche des espaces d’innovationIdentification de sites de logistique urbaine (ELP, CDU)
9 Assistance aux projets urbains sur Marseille
Avis et conseils aux Commissions d’Urbanisme et CTU
Projets urbains sur les secteurs et axes à enjeux de Marseille
Bassins Est : Master Plan et travaux sur l'Estaque
10 Assistance aux projets urbains sur la Métropole et conseils de territoire
Propositions pour les secteurs d'enjeux métropolitains AUTRE CT
Assistance aux projets des conseils de territoire AUTRE CT
11 Formes urbaines et espaces publics
Enseignements pour l’évolution des formes urbaines
Principes de valorisation des espaces publics Architecture et urbanisme méditerranéen : valorisation des travaux 2016
Demande explicite
Concerné
Mutualisation
PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS
Région, France, International
Métropole
CT Marseille-Provence
Marseille
CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Multi-échelle
22
Détail des projets / Projet urbain
PROJET URBAIN
En complément de son appui général à la définition des politiques de la Métro-
pole, l’Agam développera des propositions ciblées sur plusieurs secteurs d’en-
jeux jouant un rôle déterminant pour les dynamiques urbaines et l’aménagement
du territoire métropolitain. Ces propositions s’attacheront à améliorer la qualité
des projets, en s’appuyant sur les exemples remarquables développés sur la
Métropole et sur sa connaissance des opérations soumises aux collectivités et
des logiques qui les sous-tendent.
Volumétrie de principe pour l’élaboration de l’OAP de Septèmes-les-Vallons
23
Programme de travail 2017
ASSISTANCE AU PROJET DU CENTRE-VILLE DE MARSEILLE
L’Agam continuera de développer ses propositions pour renforcer l’attractivité du cœur
de Marseille et sa revitalisation économique en lien avec les groupes de travail mis en
place par la Ville avec la Métropole. Un nouveau schéma de circulation visera à limiter
la présence et pénétration de la voiture, à étendre les espaces piétons et à relocaliser
la gare bus de Bir Hakeim. Il sera associé à des propositions pour la requalification des
espaces publics, valorisant les études conduites dans le cadre du projet Vieux-Port,
l’amélioration de la signalétique et l’organisation de la logistique urbaine. L’agence
assistera également les collectivités pour la redynamisation de l’armature commerciale
et le développement de nouveaux lieux d’accueil d’activités tertiaires, innovantes, voire
de production culturelle.
ASSISTANCE AUX PROJETS URBAINS SUR MARSEILLE
L’agence poursuivra son assistance à la commission technique de l’urbanisme (CTU) de
la Ville de Marseille en vue de promouvoir la qualité architecturale et la bonne insertion
urbaine des projets présentés par les promoteurs et porteurs de projets. Elle conti-
nuera à en capitaliser les enseignements en vue d’améliorer régulièrement les disposi-
tions des documents d’urbanisme et d’appuyer les opérateurs de l’aménagement dans
leurs interventions. Elle élaborera des propositions sur plusieurs secteurs et axes à
enjeux de Marseille, identifiés à l’occasion des commissions techniques et des travaux
du PLUi de Marseille Provence.
L’assistance à la mise en œuvre de la charte Ville-Port sera poursuivie avec la finali-
sation du Master Plan des bassins Est de Marseille, visant à intégrer en cohérence les
projets portuaires et urbains.
24
Détail des projets / Projet urbain
ASSISTANCE AUX PROJETS DE LA MÉTROPOLE ET CONSEILS DE TERRITOIRE
Les propositions de projets urbains de l’Agam viseront à s’ouvrir à de nouveaux sec-
teurs d’enjeux, situés plus à l’Ouest de la Métropole, notamment sur les territoires de
Salon, d’Ouest Provence et/ou de Martigues. Ces propositions seront élaborées sur des
problématiques urbaines majeures (requalification des centres, pôles d’échanges…), en
lien avec les responsables de ces territoires et suivant une démarche s’appuyant sur
les expériences développées sur la vallée de Huveaune.
Ces nouvelles propositions et celles réalisées précédemment (vallée Huveaune, Est
étang de Berre, interface Pays d’Aix/Marseille Provence…) seront présentées et débat-
tues en vue d’alimenter l’élaboration des documents d’urbanisme et d’aménagement du
territoire (SCoT, PLUi, schémas sectoriels…).
FORMES URBAINES ET ESPACES PUBLICS
L’agence présentera sous une forme pédagogique (publication, conférences, vidéo…)
les résultats de ses réflexions sur les formes urbaines et sur l’urbanisme méditerra-
néen développées en 2016 en vue d’en débattre avec les professionnels (collectivités,
architectes, urbanistes, universitaires…) et d’en favoriser une large appropriation.
Une démarche pédagogique similaire sera engagée sur les espaces publics, en s’ap-
puyant sur les études produites pour le projet Centre-ville/Vieux-Port de Marseille et
sur les autres expériences emblématiques conduites sur la Métropole.
25
Programme de travail 2017
N° PROJETS
PRINCIPAUX PARTENAIRES
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Économie12 Contribution à la stratégie d'aménagement économique
Animation (dont club immobilier d’entreprise), coordination
Schéma de l'immobilier de bureau de la Métropole
Contribution au schéma d'urbanisme commercialSchéma des espaces d'activité : requalification, intégration urbaine Benchmarking sur les formes d'implantation économique
État de l'hébergement touristique sur AMP
13 Observatoire de l'attractivité et innovation
Tableau de bord de l’attractivité
Suivi des ranking internationaux
Rayonnement international : poids de la place financière
Suivi des grands comptes d’AMP et des entreprises de MarseilleTableau de bord de l’Innovation et du dynamisme entrepreneurialDiagnostic de l'enseignement supérieur et recherche
Valorisation de l’enquête sur les conditions de vie étudiante
Enjeux et données de base du tourisme
Région : Numérisation de l’économie en PACA
Région : Dynamique des écosystèmes numériques en PACA
14 Observatoire de l'emploi
Animation et coordination
Publications, tableau de bord en ligne et service SVP
Contribution aux Matinales de l'Emploi CD13
PLIE métropolitain : diagnostic de l’insertion des demandeurs d’emploiAppui aux politiques d'insertion par l'emploi du Département
CD13
Appui à la politique pour l'emploi de MarseilleImpacts économiques d’Euroméditerranée : méthode et suivi de l’emploiRégion : Démarche 2SE PACA
Demande explicite
Concerné
Mutualisation
PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS
Région, France, International
Métropole
CT Marseille-Provence
Marseille
CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Multi-échelle
26
Détail des projets / Économie
ÉCONOMIE
L’agence participera à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie de développe-
ment économique de la Métropole à travers l’élaboration de plusieurs schémas
d’aménagement économique, précisant les conditions d’accueil de différentes
activités, et la réalisation d’observations et études sur l’attractivité, l’innova-
tion et l’emploi. Ces travaux seront partagés avec les autres collectivités et
établissements contribuant à la stratégie économique (Conseil régional, Ville de
Marseille, Conseil Départemental, Chambres de Commerce et d’Industrie, Euro-
méditerranée…).
27
Illustrations de la diversité des activités économiques de la Métropole
Programme de travail 2017
CONTRIBUTION À LA STRATÉGIE D’AMÉNAGEMENT ÉCONOMIQUE
En s’appuyant sur son expérience en la matière sur Marseille Provence, l’Agam propose-
ra un schéma de développement des pôles tertiaires de la Métropole, dont l’élaboration
associera ses principaux acteurs (collectivités, aménageurs, commercialisateurs…).
Elle contribuera à l’élaboration du schéma des espaces productifs et d’activité, en
veillant notamment à sa bonne intégration à l’armature urbaine (desserte, qualité pay-
sagère, relation avec les tissus urbains…). Elle engagera une démarche sur l’armature
commerciale visant, dans un premier temps, à favoriser l’appropriation par les com-
munes et territoires de la Métropole des enjeux qu’elle recouvre (animation urbaine,
déplacements…) et à dégager les enseignements des actions et projets développés ces
dernières années.
Compte tenu de son potentiel, le tourisme donnera lieu à deux travaux sur la Métro-
pole : l’un visant à évaluer l’hébergement touristique sous ses différentes formes et
à en dégager les potentiels de développement ; l’autre s’attachant, dans un premier
temps, à identifier les enjeux du développement touristique métropolitain, en les fon-
dant sur des données de base partagées.
OBSERVATOIRE DE L’ATTRACTIVITÉ ET INNOVATION
L’Agam actualisera ses travaux visant à mesurer le rayonnement et l’attractivité d’Aix-
Marseille-Provence par rapport à d’autres métropoles mondiales : tableau de bord de
l’attractivité, suivi des classements internationaux, méthode d’évaluation du poids de
la place financière.
Elle contribuera au suivi des grandes entreprises pourvoyeuses d’emplois et élaborera
un tableau de bord visant à mesurer et suivre les dynamiques d’innovation et entrepre-
neuriales.
En se basant sur l’enquête sur les conditions de vie étudiante réalisée en 2016 et les
travaux conduits depuis de nombreuses années dans ce domaine, elle réalisera un
diagnostic stratégique de l’enseignement supérieur et de la recherche, préalable à un
futur schéma métropolitain dans ce domaine.
Elle finalisera les travaux conduits à l’échelle régionale sur l’appropriation par les
entreprises de la mutation numérique, en en dégageant des pistes d’intervention.
28
Détail des projets / Économie
OBSERVATOIRE DE L’EMPLOI
L’Observatoire de l’emploi de l’Agam continuera de produire des données actualisées
et analyses sur la situation des différents secteurs d’activités, des entreprises, de
l’emploi et des demandeurs d’emploi. Ces données seront mises à disposition des
partenaires dans le cadre d’un tableau de bord interactif en ligne et analysées dans
le cadre de publications. Elles contribueront à alimenter les démarches en faveur de
l’emploi poursuivies par les partenaires de l’Agam, notamment la Ville de Marseille et
le Conseil Départemental.
Plusieurs travaux particuliers seront conduits sur :
l’insertion des demandeurs d’emploi, avec la réalisation du diagnostic du futur Pro-
gramme Local d’Insertion Economique (PLIE) de la Métropole, en lien avec les mai-
sons de l’Emploi,
l’impact économique de l’Opération d’Intérêt National Euroméditerranée, pour évaluer
à la fois l’évolution des emplois sur son périmètre et les retombées économiques
qu’elle a générées,
le suivi régulier de la santé des entreprises, avec le Conseil régional et la CCIR.
29
Programme de travail 2017
N° PROJETS
PRINCIPAUX PARTENAIRES
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Habitat, cohésion sociale, équipements15 Contribution à l'élaboration du programme local de l’habitat d'AMP
Rencontres territoriales, contribution aux États Généraux LogementDiagnostic du PLH, global et territorial
Bilan des PLH en vigueur
Enjeux hiérarchisés de l'habitatPM : Approfondissements thématiques et stratégie foncière
16 Observatoire de l'habitat
Contribution à l'animation, réseau d'information et AMOPublications, tableau de bord et bases de données HabitatEnquêtes sur la production de logements sur Marseille, MP, PAEConsolidation du suivi des productions de logements sur AMP
Atlas du Parc Locatif Social de Marseille Provence
Occupation du parc social : engagement des travaux
Observatoire des copropriétés sur Marseille
Méthode de suivi des copropriétés dégradées sur AMP
Enquête Habitants d'Euroméditerranée
Logiques des marchés du logement de la Métropole FNAIM
Contribution au Comité Local de l’Habitat et suivi d'études
Région : Système mutualisé d'observation de l’habitat
Région : Accompagnement des politiques de l'habitat
17 Suivi des territoires de la cohésion sociale
Animation, coordinationSuivi des quartiers du contrat de ville et approches thématiquesSuivi des dynamiques des territoires de projets du NPNRU MRU
Étude générale de desserte des quartiers ANRU MRU
18 Suivi et assistance aux politiques d'équipement
Assistance à la programmation des écoles
Observatoire de la petite enfance sur Marseille
Suivi des zones de vie socialeAssistance au dimensionnement de la Cité scolaire internationale
CD13
Assistance à la sectorisation des collèges CD13
Pratiques et offre de sports-loisirs sur la Métropole
Demande explicite
Concerné
Mutualisation
PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS
Région, France, International
Métropole
CT Marseille-Provence
Marseille
CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Multi-échelle
30
Détail des projets / Habitat, cohésion sociale, équipements
HABITAT, COHÉSION SOCIALE, ÉQUIPEMENTS
La Métropole Aix-Marseille-Provence est actuellement couverte par un pro-
gramme local de l’habitat métropolitain transitoire, qui regroupe les PLH des
anciens EPCI ; ceci lui permet de solliciter auprès de l’État une convention de
délégation des aides à la pierre couvrant l’ensemble de son territoire. La Métro-
pole a délibéré pour engager l’élaboration de son nouveau PLH, en vue d’une
approbation fin 2018.
L’intégration au niveau de la Métropole des politiques du logement et de cohésion
sociale des anciens EPCI nécessitera d’harmoniser les travaux conduits par les
conseils de territoire pour le suivi de ces politiques sur de nombreux thèmes :
construction de nouveaux logements, logement social, marchés, quartiers des
contrats de ville…
Un accès simple à des cartographies interactives sur le territoire métropolitain
31
Programme de travail 2017
CONTRIBUTION À L’ÉLABORATION DU PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT D’AMP
L’Agam contribuera activement à l’élaboration du futur programme local de l’habitat
de la Métropole, notamment au niveau de son diagnostic. Elle analysera les PLH pré-
existants, constitutifs du PLH métropolitain transitoire. En coproduction avec l’AUPA
et l’ADIL, elle réalisera un diagnostic global, au niveau de l’ensemble de la Métropole,
qui sera complété par des approches territoriales et par des propositions d’enjeux, qui
alimentera la définition des orientations et objectifs du futur PLH. Ces travaux seront
conduits en étroite relation avec les conseils de territoires et les communes.
L’Agam participera à l’animation des États Généraux du Logement de la Métropole, des-
tinés à débattre entre acteurs du logement (collectivités, professionnels…) et à dégager
des orientations et pistes d’actions partagées.
OBSERVATOIRE DE L’HABITAT
L’agence actualisera et enrichira ses travaux sur plusieurs thématiques majeures :
enquêtes sur la production de logements sur Marseille et les conseils de territoires
Marseille Provence et Pays d’Aubagne et de l’Étoile, atlas du parc locatif social de Mar-
seille Provence. Elle mettra en place sur la commune de Marseille un Observatoire des
copropriétés dégradées, qui constituent un sujet majeur pour les politiques du loge-
ment et de cohésion sociale. Elle initiera une démarche visant à suivre plus finement
les logiques d’occupation du parc social.
L’Agam contribuera à l’observatoire de l’habitat de la Métropole, en s’attachant à dif-
fuser sur l’ensemble de son territoire une information fine et actualisée et à harmoni-
ser, au travers de méthode et process communs, les travaux conduits au niveau des
conseils de territoire, notamment sur le suivi de la construction, l’inventaire du parc
social et le suivi des copropriétés dégradées. Ces informations seront complétées par
des approches sur les marchés du logement, en lien avec les professionnels (FNAIM,
OIP), et une enquête spécifique auprès des habitants d’Euroméditerranée.
Les travaux d’échelle régionale seront poursuivis dans la perspective de la mise en
place d’un dispositif régional d’observation et de suivi des politiques du logement.
32
Détail des projets / Habitat, cohésion sociale, équipements
SUIVI DES TERRITOIRES DE LA COHÉSION SOCIALE
L’Observatoire des quartiers réalisera en 2017 un état initial des quartiers du contrat de
ville de Marseille Provence, base de son évaluation régulière lors des années suivantes.
Compte tenu de son expérience en la matière, l’agence contribuera à la mise en place
d’un système d’observation de ces quartiers à l’échelle de l’ensemble de la Métropole.
Ces travaux seront complétés par plusieurs approches thématiques ciblées sur des
enjeux majeurs comme la réussite scolaire, les besoins de formation, l’accessibilité
aux emplois et équipements, le commerce de proximité, la qualité des espaces publics.
L’Agam élaborera un outil collaboratif de suivi fin des projets et dynamiques urbaines
et sociales autour des projets du Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine
(NPNRU) sur Marseille. Cet outil d’observation cartographique et statistique sera régu-
lièrement actualisé et contribuera à dégager des recommandations pour la définition
et le pilotage des projets du NPNRU, en synergie avec les projets et politiques de droit
commun développés par la Métropole et les collectivités partenaires sur des domaines
structurants (mobilités, logement, économie…).
SUIVI ET ASSISTANCE AUX POLITIQUES D’ÉQUIPEMENT
L’agence poursuivra son assistance à la programmation des équipements scolaires et
des crèches et à l’organisation des zones de vie sociale sur la ville de Marseille. Les
travaux sur la programmation des écoles seront étendus à l’ensemble des communes
du conseil de territoire de Marseille Provence. Une méthode similaire à celle utilisée
pour la programmation des écoles sera mise en œuvre pour assister le Conseil Dépar-
temental dans la sectorisation des collèges.
L’agence assistera le Rectorat pour le dimensionnement de la future cité scolaire in-
ternationale, destinée à être implantée sur l’OIN Euroméditerranée, en évaluant les
besoins issus des ressortissants étrangers et des entreprises.
33
Programme de travail 2017
N° PROJETS
PRINCIPAUX PARTENAIRES
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Mobilités19 Élaboration du plan de déplacements urbains d'AMP
AMO et animation
Pré diagnostic du PDU
Étude particulière : accessibilité des espaces de la Métropole
Étude particulière : logistique urbaine
Approches territoriales
Accompagnement et valorisation de l'Agenda Mobilités
Région : Diagnostic Mobilité / Transports
20 Pôles d'échanges multimodaux
Études pré-opérationnelles des PEMLN PCA : colloque nouvelles mobilités et accompagnement
SNCF
Région : Dispositif « intégration urbaine des PEM » Région : Poursuite de l'expérimentation Quartiers de gareRégion : Nouvelles mobilités et services innovants en PEM
21 Études générales de voirie/espaces publics
Propositions pour les espaces publics centraux urbains
Étude de cohérence du boulevard Gèze
22 Observatoire des mobilitésAnimation de l'Observatoire métropolitain et réseau d'information
DÉLÉGA-TAIRE
Préfiguration de la plateforme de données Mobilités
Tests et valorisation des nouvelles données mobilités
Publications (à préciser)
Stationnement : rapport annuel et tableaux mensuels MP
Demande explicite
Concerné
Mutualisation
PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS
Région, France, International
Métropole
CT Marseille-Provence
Marseille
CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Multi-échelle
34
Détail des projets / Mobilités
MOBILITÉS
L’amélioration rapide du réseau de transport constitue un des enjeux majeurs de
la Métropole. L’Agenda de la Mobilité métropolitaine, approuvé fin 2016, a permis
de définir des objectifs partagés et une hiérarchisation des investissements et
mesures à mettre en œuvre en matière de transports collectifs et de mobilités
à court, moyen et long terme. Son élaboration s’est appuyée pleinement sur la
mobilisation des deux agences d’urbanisme. Ces premières perspectives devront
être précisées au travers du futur plan de déplacements urbains de la Métropole,
dont l’élaboration sera engagée en 2017.
Agenda mobilité - métroexpress et lignes «Premium» : échéance 2025
35
Programme de travail 2017
ELABORATION DU PLAN DE DÉPLACEMENTS URBAINS D’AMP
L’Agam contribuera activement à l’élaboration du futur PDU, en assistant la Métropole
pour son organisation et en assurant l’assemblage des analyses et propositions dans
les divers domaines de la mobilité. En s’appuyant sur les travaux de l’Agenda de la
Mobilité, elle préparera un pré diagnostic, destiné à être complété par les résultats
des études thématiques. Elle organisera une série d’approches territoriales destinées
à dégager des constats, orientations et pistes d’actions spécifiques à différents types
de territoires.
Elle réalisera plusieurs études thématiques particulières :
une évaluation des niveaux différenciés d’accessibilité des espaces de la Métropole,
tenant compte notamment des performances effectives du réseau de transport en
commun ;
sur la logistique urbaine, en vue d’améliorer les conditions d’approvisionnement des
commerces tout en réduisant l’impact des véhicules sur les centres urbains ;
sur les pôles d’échanges multimodaux.
Elle contribuera par ailleurs à l’appropriation de l’Agenda de la Mobilité au travers de
supports appropriés et réunions de présentation, en tant que de besoin.
Avec les autres agences de PACA, elle contribuera au diagnostic régional de la mobilité
et des transports, au travers d’une étude portant sur les principales portes régionales
(aéroports, gares interrégionales, ports de commerce) et sur les liaisons interurbaines,
de la compétence du Conseil régional.
PÔLES D’ÉCHANGES MULTIMODAUX
Les pôles d’échanges multimodaux constituent un élément structurant du système
de mobilité et de l’armature urbaine de la Métropole, sur lesquels l’agence travaille
depuis plusieurs années. Les travaux réalisés dans le cadre des études thématiques du
PDU viseront à en préciser les vocations différenciées au sein du réseau de transport,
l’organisation physique et les conditions d’une bonne insertion urbaine. Ces travaux
s’articuleront avec ceux développés sur les quartiers de gare de PACA, pour l’accom-
pagnement des lauréats de l’appel à manifestation d’intérêt du Conseil régional.
Ils seront complétés par des réflexions sur les nouveaux services à la mobilité sus-
ceptibles d’être développés sur les pôles d’échanges métropolitains et régionaux et au
niveau de la gare Saint-Charles, dans le cadre de son développement lié au projet de
Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur.
36
Détail des projets / Mobilités
ETUDES GÉNÉRALES DE VOIRIE ET D’ESPACES PUBLICS
L’Agam élaborera des propositions pour la requalification d’axes urbains et d’espaces
publics, en complément des travaux qui seront conduits sur le centre-ville de Marseille
et de son assistance au centre-ville d’Aubagne. Ces travaux seront ciblés sur les es-
paces publics centraux d’autres pôles urbains de la Métropole, qui restent à préciser, et
sur l’aménagement du boulevard Gèze, de façon à assurer une cohérence fonctionnelle
et paysagère entre les secteurs de développement actuel de l’OIN Euroméditerranée et
ceux-ci situés plus au Nord.
OBSERVATOIRE DES MOBILITÉS
La mise en place d’un observatoire métropolitain des mobilités contribuera, non seule-
ment, à alimenter le diagnostic du futur PDU, mais aussi à jeter les bases d’un dispo-
sitif partenarial de suivi du système de transport et mobilité, associant l’ensemble des
acteurs et délégataires concernés par les différents domaines de mobilité (transport en
commun, trafic routier, stationnement…). L’Agam interviendra à la fois pour l’animation
des partenaires de l’observatoire et pour la préfiguration du dispositif technique.
Les réunions de travail avec les partenaires de l’observatoire viseront à les mobiliser
et à définir les méthodes et formats harmonisés favorisant les échanges de données
et le partage des résultats, notamment sous forme de tableaux de bord et publications.
Sur la base des données produites par les partenaires, l’Agam proposera une solution
de configuration pour la plate-forme collaborative de données qui assurera la collecte,
le traitement et la consolidation des données dans le cadre de tableaux de bord.
Elle identifiera et testera les nouvelles sources de données susceptibles d’alimenter
l’observatoire.
37
Programme de travail 2017
N° PROJETS
PRINCIPAUX PARTENAIRES
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Environnement et développement durable23 Contribution aux politiques des espaces naturels et littoraux
Littoral : assistance au Livre Bleu
PN Calanques : observatoire des dynamiques urbaines PNC
PN Calanques : zoom interface Ville-Par et accessibilité PNC
Acessibilité/usages des espaces ouverts de Marseille
Région : Du SRCE aux documents d’urbanisme
24 Contribution aux politiques Climat/Énergie
PCAET/Réseaux : schémas des réseaux et potentiels ENR
Formes urbaines et énergieRégion : Planifier transition énergétique par l’aménagementGT Urbanisme sur transition énergétique, partenariat ALEC
25 Observatoire du développement durable
Animation et coordination
SIG, base de données et réseau d'informations
Tableaux de bord, documents pédagogiques
Atlas de l'Environnement (volume 2)Atlas des Paysages : panorama des orientations et typologiesSuivi des indicateurs de l'écocité Euromediterranée
Ecoquartiers-PAIntégrés : réflexions FNAU et AMI Dreal FNAU
Demande explicite
Concerné
Mutualisation
PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS
Région, France, International
Métropole
CT Marseille-Provence
Marseille
CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Multi-échelle
38
Détail des projets / Environnement et développement durable
ENVIRONNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE
La Métropole aura à définir sa stratégie pour les Réseaux d’Energie et son Plan
Climat-Air-Energie, en s’appuyant notamment sur les PCAET existants au niveau
des conseils de territoires. Elle a décidé par ailleurs de conduire une démarche
volontaire visant à définir son projet de valorisation du Littoral, projet qui pourra
alimenter ultérieurement les futurs documents de planification. L’Agam contri-
buera activement à la préparation de ces plans et schémas, en s’appuyant sur
les diagnostics et travaux réalisés ces dernières années et sur son observatoire
du développement durable.
Concilier préservation des espaces naturels et agricoles et objectifs de développement
39
Programme de travail 2017
CONTRIBUTION AUX POLITIQUES DES ESPACES NATURELS ET LITTORAUX
Le document stratégique sur le Littoral comportera des orientations transversales
sur l’ensemble du littoral maritime et lacustre de la Métropole et un programme opé-
rationnel, intégrant notamment des actions pour le développement et la valorisation
des ports de plaisance. L’intervention de l’Agam portera sur l’animation des réunions
de travail avec les collectivités et leurs partenaires et sur la réalisation du document
stratégique.
Les travaux sur le Parc National des Calanques seront poursuivis et finalisés en 2017.
Ils porteront sur la stratégie d’accessibilité aux portes du Parc, sur le traitement
d’interfaces emblématiques conformément aux orientations du Plan Paysage et sur le
suivi des dynamiques urbaines aux franges du Parc. Au niveau régional, les agences
conduiront plusieurs travaux visant à faire converger les chartes des parcs naturels
régionaux et les documents d’urbanisme des communes de leur périmètre.
CONTRIBUTION AUX POLITIQUES CLIMAT/ENERGIE
La contribution de l’Agam sera ciblée sur des travaux spécifiques, relevant de ses
compétences :
approfondissement du diagnostic des réseaux et de la production d’énergie, avec
consolidation d’une base de données intégrant les réseaux de transport et distribu-
tion et les équipements de production d’énergies fossiles et renouvelables,
l’identification des potentiels de développement des ENR et des réseaux de chaleur,
qui seront localisés au sein de la Métropole et s’appuieront sur les résultats des
études régionales, et un premier inventaire des besoins d’énergie, dans la perspective
d’alimenter un futur schéma directeur d’approvisionnement en énergie,
un appui à l’animation des groupes de travail de la Métropole et à la définition de sa
stratégie de développement des réseaux d’énergie.
Les travaux d’échelle régionale s’attacheront à identifier, pour les différents types
d’espaces de PACA, les leviers de l’aménagement du territoire les plus pertinents pour
répondre aux objectifs de la transition énergétique.
Les travaux valoriseront les nouvelles sources de données sur l’énergie et les met-
tront en relation avec celles sur la morphologie urbaine en vue de dégager des formes
urbaines à promouvoir pour réduire les consommations énergétiques.
40
Détail des projets / Environnement et développement durable
OBSERVATOIRE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
L’observatoire du développement durable s’attachera à produire des données carto-
graphiques et indicateurs sur l’ensemble des thématiques environnementales et à les
analyser dans le cadre de publications et documents pédagogiques et pour les diagnos-
tics territoriaux et sectoriels. Il comprendra la réalisation d’un Atlas de l’Environne-
ment, dégageant les principaux enjeux localisés sur la Métropole, dont les informations
détaillées seront accessibles en ligne.
Les travaux intégreront la production d’un Atlas des Paysages, qui identifiera les pro-
blématiques auxquelles sont confrontées les différentes typologies d’espaces de la
Métropole (zones d’activités, entrées de ville, franges urbaines…) et intégrera la réali-
sation d’une campagne photographique.
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Programme de travail 2017
N° PROJETS
PRINCIPAUX PARTENAIRES
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Information, communication et réseaux26 Gestion de l'information et assistance technique
Acquisitions/échanges de données et catalogagesIntégration, tests, prétraitement de bases et formation interneDéveloppement des applications numériques métiers
Gestion des bases documentaires
Revue de presse, assistance documentaire et bibliothèque
Service SVP aux partenaires
27 Ressources graphiques
Alimentation/gestion de l'Intranet (photothèque, picto…)
Mise en place d'outils graphiques et média
Diaporama institutionnel
Assistance à l'équipe d'étude et suivi de la qualité graphique
28 Supports de communication externe
Rapport d'activité, programme de travail
Site internet : développement et actualisation permanente
Coordination des Regards
Relations publiques et avec la presse
Rencontres de l'Agam et autres manifestations
Réunions de présentation de l'Agam
Contribution aux autres colloques et expositions
29 Animation des réseaux
Atelier FNAU Projet Urbain et Paysage FNAU
Animation des réseaux et autres clubs FNAU FNAU
Animation d'autres réseaux professionnels (recherche…)
Accueil de délégations
30 Intranet Agam et communication interne
Développement du nouvel Intranet Agam
Communication interne
Demande explicite
Concerné
Mutualisation
PARTENAIRES TERRITOIRES D’ÉTUDE CONCERNÉS
Région, France, International
Métropole
CT Marseille-Provence
Marseille
CT Pays d’Aubagne et de l’Étoile
Multi-échelle
42
Détail des projets / Information, communication et réseaux
INFORMATION, COMMUNICATION ET RÉSEAUX
L’élargissement du territoire d’intervention de l’Agam s’accompagne d’une adap-
tation de ses outils d’information (SIG, bases de données) et de communication
et d’une animation accrue des réseaux et partenariats. Le site Internet, la col-
lection de publications « Regards » et les manifestations contribueront à diffuser
largement les données et analyses et seront déployés en direction de l’ensemble
de la Métropole. La qualité des publications sera renforcée en s’appuyant notam-
ment sur des représentations graphiques pédagogiques. L’inscription de l’agence
dans les réseaux professionnels et d’ingénierie locaux, métropolitains, régio-
naux et nationaux contribuera à renforcer son positionnement et efficacité.
43
Programme de travail 2017
GESTION DE L’INFORMATION ET ASSISTANCE TECHNIQUE
La « mutation numérique » en cours nécessite de faire évoluer les interventions de
l’Agam de façon à valoriser les disponibilités croissantes de données, à mutualiser
avec les partenaires concernés (fournisseurs, utilisateurs) et à mettre à disposition des
outils permettant un accès aisé et répondant aux besoins des différents publics (ser-
vices techniques, élus, grand public…). Le développement de l’open data nécessitera de
structurer, cataloguer, voire fiabiliser un nombre croissant de bases de données et de
renforcer les relations avec les structures de diffusion. Le dispositif « SPOTagences »
(Écosystème partenarial d’observation des territoires) mettra en ligne de nombreuses
données géographiques et statistiques sur les thèmes d’intervention de l’agence, sous
la forme de tableaux de bord et cartes interactives et d’outils métiers réservés aux
partenaires de l’Agam.
L’assistance SVP aux adhérents sera complétée par un accès facilité aux ressources
documentaires de l’Agam, via son site Internet et par une amélioration de la veille
Presse.
RESSOURCES GRAPHIQUES
La définition de la nouvelle identité graphique de l’agence, réalisée en 2016, sera suivie
d’une démarche visant à faciliter l’appropriation des messages et des résultats des
études, qui accordera une large part aux nouveaux outils numériques : data-visualisa-
tion, cartographie, représentations 3D, vidéo… Cette démarche intégrera l’amélioration
de la photothèque afin de couvrir l’ensemble des espaces et territoires de la Métropole
et de valoriser les campagnes photographiques réalisées ces dernières années.
SPOT, écosystéme partenarial d’observation des territoires
44
Détail des projets / Information, communication et réseaux
SUPPORTS DE COMMUNICATION EXTERNE
Le site agam.org constitue le support privilégié de diffusion des études et publications
de l’agence et intègre également de nombreuses informations sur l’actualité, les événe-
ments et les démarches dans ses domaines de compétence. Plusieurs fonctionnalités
lui seront intégrées : accès en ligne aux publications et au fonds documentaire de
l’Agam, outils interactifs de SPOT…
La collection de la publication « Regards » continuera de diffuser largement et de façon
pédagogique les résultats des travaux de l’agence et de traiter de thèmes d’actualité et
à enjeux pour le développement de la Métropole marseillaise. Plusieurs numéros seront
coproduits avec des partenaires de l’agence en 2017.
Les « Rencontres » ainsi que d’autres manifestations seront régulièrement organisées et
ouvertes aux publics concernés pour débattre d’enjeux et de sujets d’actualité traités
par l’agence (mutation numérique, énergie…). Elles seront accompagnées de dossiers
introductifs et supports pédagogiques.
ANIMATION DES RÉSEAUX
La poursuite des travaux de la convention avec le Conseil régional contribuera à déve-
lopper des relations de travail efficaces entre les 4 agences d’urbanisme de PACA (Aix,
Toulon, Avignon, Marseille), de mutualiser les méthodes et données et de constituer
progressivement une offre d’ingénierie urbaine au bénéfice de l’ensemble du territoire
régional.
L’Agam continuera de s’associer activement aux travaux, manifestations et clubs mé-
tiers de la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme (FNAU). Les relations avec
la FNAU permettront notamment de promouvoir des initiatives communes avec les
associations nationales de collectivités.
INTRANET AGAM ET COMMUNICATION INTERNE
Le nouvel Intranet de l’Agam « Com’Int » mettra à disposition de l’ensemble de ses sala-
riés les outils, informations, éléments de communication interne et l’environnement de
travail nécessaires à l’ensemble de leurs activités :
décisions des instances de pilotage ;
gestion des projets ;
ressources humaines ;
fonds documentaires et études Agam ;
ressources cartographiques et statistiques ;
ressources graphiques ;
contacts.
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Document conçu et réalisé par l’Agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaise
Imprimé sur papier recyclé Cocoon Offset© Agam – Mars 2017
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Louvre & Paix - 49 La CanebièreCS 41858 - 13221 Marseille cedex 01 04 88 91 92 93 - 04 88 91 92 66 [email protected]
www.agam.org
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P R O G R A M M E D E T R A V A I L2 0 1 5 - 2 0 1 7