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24.08.2009 1
Rapport II/09 à l’intention des
Commandants des ORPC vaudoises
24 août 2009
24.08.2009 2
Ouverture du rapport Etat de situation du projet AGILE Division Opérations
Division Formation et inspectorat
Division Aide à la conduite
Division Logistique
Moment de réflexion des Commandants Site internet PCi Divers et questions (en présence du C SSCM)
Plan de présentation
• EFB, enquête de satisfaction,filières, documentation
• Masques de protection, vaccination, TDF 09, alimentation ant. Polycom
• Règlement des tenues PCi, plateforme matériel, sacs de sable
• infos, télématique, sirènes, projets, décisions
24.08.2009 3
Vous informer sur l’état de situation du projet AGILE, de ses développements et sur la suite des activités
Objectifs du rapport
Vous fournir diverses informations dans le cadre des travaux actuels de la PCi vaudoise
Etre à l’écoute des besoins et souhaits des régions de protection civile.
Vous offrir un moment de réflexion commun
Répondre à vos questions, suite à celui-ci
24.08.2009 4
Réforme de la protection civile vaudoise
à l’horizon 2012
Etat de situation du projet
Direction du projet
24.08.2009 5
Changement
Comité stratégique Conseillère d’Etat Représ des Comités directeurs Chef de l’EMCC Commandant de la pol cant Directeur général de l’ECA Chef du SSP Chef du SEVEN
Comité de pilotage Chef du SSCM 3 représ des Comités directeurs Représ du corps préfectoral Représ partenaires Commandant de la PCi VD 2 commandants ORPC
Direction de projet représ du canton / représ des régions
Mandant opérationnel
Chef du SSCM
Outil & fonctionnement
opérationnel
Instruction adaptée AGILE
EMPL
Mandante politiqueCheffe du DSE
Accompagnement méthodologique
24.08.2009 6
Capacité d’assurer les changements
Transparence des
informations
……………………
Report de charges Canton /
Communes
Communes
Augmentation des coûts
Perte d’autonomie
Intégrité des salaires RISQUES
et CRAINTES ACTUELS
cdtCODIR
Communes
cdtCODIR
Risques du projet
24.08.2009 7
Prioriser l’organisation future sur les districts, puis trouver les synergies au niveau des zones
Limiter les compétences au sein des zones ( tâches transversales et montée en puissance)
Communiquer que le catalogue des prestations doit être orienté en premier lieu sur les tâches prévues par les textes légaux; par la suite , libre aux districts d’augmenter le niveau selon les possibilités financières
Veiller à l’organisation d’un processus de consultation des communes (CODIR , présentation aux communes sur demande, etc.)
Risques du projet - mesures
24.08.2009 8
E
L
LMRJM
LCh C
P
M
District de Lausanne
Vers une solution interne au district, toutes les communes sont d’accord.
Lausanne fait une proposition comprenant une solution spécifique :
Tendre vers une convention de collaboration
24.08.2009 9
Catalogue des prestations PCi 1 document de base comprenant l’énoncé des prestations actuelles et futures
et des annexes précisant le volume, la durée et les seuils de celles-ci
24.08.2009 10
Structure & Organisation
24.08.2009 11
Annexes
ZONOScomme base de découpage pour la future Protection civile vaudoise
En outre, le Comité stratégique admet que les communes du nouveau district de Lausanne peuvent faire exception au rattachement par district.
ZONOS, c’est :
• 10 régions indépendantes calquées, sauf exception, sur les nouveaux districts
• décloisonnement avec des centres principaux et Etats-majors ad hoc pour garantir une montée en puissance
• réserve opérative cantonale
• conduite politique des régions par un Comité directeur ou organe équivalent
ZONOScomme base de découpage pour la future Protection civile vaudoise
En outre, le Comité stratégique admet que les communes du nouveau district de Lausanne peuvent faire exception au rattachement par district.
ZONOS, c’est :
• 10 régions indépendantes calquées, sauf exception, sur les nouveaux districts
• décloisonnement avec des centres principaux et Etats-majors ad hoc pour garantir une montée en puissance
• réserve opérative cantonale
• conduite politique des régions par un Comité directeur ou organe équivalent
24.08.2009 12
Variante retenue
24.08.2009 1318.III.09 13
Répartition des ressources de milice
24.08.2009 1418.III.09 14
Répartition des ressources (Districts – zones – canton) hormis financières
Retrait des PC types III et III réduits
24.08.2009 15
15
Les variantes de financement futures
Var 1 = A + B + C / nombre habitants du canton 100% à charge d’un financement commun
Var 2 = A via un financement commun , B sur facturation*, C à la charge de l’ORPC
Var 3 = A + B via un financement commun, C à la charge de l’ORPC (C1 et C2 à discuter)
*: Au travers d’un protocole standard de facturation; tous les engagements sont payés par les bénéficiaires au fonds qui redistribuent à l’ORPC prestataire.
Resp. Prestation Préparation Engagement
Pci LEADER
Partenaires PARTENAIRE
2
ParticulièresPossibles
ParticulièresDéconseillées
ORPC
A B
C1
C2
Missions légales
24.08.2009 16
Coût moyen de la PCi vaudoise / habitant
Frais d’exploitation ORPC
Alimentation Fonds cantonal
Subvention cantonale pour la formation
Part cantonale de fonctionnement PCi
15.03
6.50
2.41
23.94Coût total 2007 / habitant = moyenne cant.
= 21.53 – 2.50
= pris dans l’impôt cantonal
coût actuel moyen des
régions 19.03 fr (4.- + 2.50)
24.08.2009 17
Planning du projet
24.08.2009 18
priorités
Été 2009
Automne 09
+
24.08.2009 19
24.08.2009 20
EMPL – planification des étapes
• La mise en œuvre d’AGILE débutera début 2011;
• Le processus d’acceptation (dépôt, étude, mise en conformité,
commissions, consultation, validation par le Grand Conseil) est
estimé au minimum à 8 mois;
• Un processus de consultation préalable des communes (UCV,
AdCV, CODIR) sera mis en place au second semestre 09
24.08.2009 21
Brochure d’information
• Parution septembre 2009
24.08.2009 22
Division Opérations
Pierre-André Haas,
Chef de la division
24.08.2009 23
Tour de France
Lac de N
euch
âtelLac de Morat
Lac Léman
PAYERNE
AVENCHES
LAVAUX
ORON
MORGES
YVERDON
ORBE
MOUDON
GROS-DE-VAUD
COSSONAY
GRANDSON
LA VALLEE
AIGLE
RIVIERA
NYON
AUBONNE-ROLLELS- NORD
LS -VILLE LS- ESTLS -OUEST
PAYS-D'ENHAUT
Secteur Nord 117Secteur Lausanne 96Secteur Est 179Yverdon 30
Logistique 17Communication 3SSCM 4
446 personnes
24.08.2009 24
Préposés à l’information
Pierre-André Haas,
Chef de division
24.08.2009 25
Préposés à l’information
•
•••
Co
ord
ina
tio
n
inte
rve
nti
on
Co
ord
ina
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ng
én
éra
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EM
CC
Inte
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3 Prescriptions particulières3.3 Communication
•
•••
Co
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EM
CC
Inte
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3 Prescriptions particulières3.3 Communication
24.08.2009 26
ORPC
Chef Cellcom
CTA
ORPC
of OCPC
Processus de mobilisation
EVENEMENT
Processus de communication
Logistique
Transport
Etc….
Cellule communication
Mise sur pied des équipes
com
com
com
com
CTA
CTA
ORPC
ORPC
Préposés à la communication
Evénement Régional
Evénement supra régional
24.08.2009 27
Alimentation des stations Polycom
Pierre-André Haas,
Chef de division
24.08.2009 28
Masques de protection - décentralisation
Didier Mermoud,
Remplaçant du chef de la division
24.08.2009 29
Masques de protection
1096 adresses de livraison
59 en vacances
28 retraités ou cessation d’activités
17 adresses inconnues1 déménagé
4 refus3 autres
11210,2 %4,8 %
24.08.2009 30
Masques de protection phase II
Concept général pour la phase II, première livraison aux institutions.
Lundi 24 août Mardi 25 août Mercredi 26 août Jeudi 27 août Vendredi 28 août
Rapport des commandants ORPC
Prise en charge masques de
protection au centre OFIDA
Préparation de la livraison
Préparation des bons Préparation des
tournées
Livraison des masques de
protection aux institutions
Livraison des masques de
protection aux institutions
Prise de contact avec Monsieur
André Tonetti
079 / 235 40 79
pour définir un rendez-vous
Prise en charge masques de
protection au centre OFIDA
Préparation de la livraison
Préparation des bons Préparation des
tournées
Livraison des masques de
protection aux institutions
Livraison des masques de
protection aux institutions
24.08.2009 31
Vaccination
Olivier Duvoisin,
inspecteur
24.08.2009 32
Vaccination
• A l’heure actuelle, pas de vaccination de masse envisagée
• D’ici peu sera initiée une campagne de vaccination ciblée :
• en premier lieu, auprès du personnel médical
• en second lieu, auprès des personnes à risque
• dans une troisième phase, auprès de la population qui le souhaite
- selon les usages normaux (pas de centres de vaccination de masse)
• Un feedback concernant les planifications des centres sera fourni aux cdt par D. Chapuis sur la base de réflexion du SSP
24.08.2009 33
Division Formation et inspectorat
Patrick Sauty,
Chef de la division
24.08.2009 34
EFB dès juillet 2009
Actuel :
• 4 classes IG
• 2 x 2 classes IS
Dès juillet 2009 :
• 3 classes IG
• 2 x 2 classes IS
24.08.2009 35
EFB dès janvier 2010
• 2 classes IG
• 1 x 3 classes IS
Prép paiement de galons
Paiement de galons
24.08.2009 36
Enquête de satisfaction
• Lors du recrutement, placé dans la réserve ?
62 % = OK
• Que vous apporterait la journée d’information ?
Placé dans la réserve = 17 %Faire le minimum = 17 %Meilleur choix = 27 %S’investir plus = 19 %
24.08.2009 37
Enquête de satisfaction
• Quelle motivation à servir ?
0
5
10
15
20
25
30
35
Aide à lapopulation
Sauverdes vies
Apprendre Obligation Réductionde la taxe
Bonne Expériencepers
grader Paseffectuerl'armée
24.08.2009 38
Enquête de satisfaction
• A la suite de l’EFB, de CR, seriez-vous intéressés par un poste de cadre ?
Oui = 45 %
24.08.2009 39
C perf of EM
• 24 juin 2010
• 25 juin 2010
24.08.2009 40
Filières de formation
Adaptations sur la base de réflexions du GT FO-1 (AGILE) :
• filière C élém log : EFB, CR, CC C gr, CR, CC C élém log
• filière four : EFB, CR, CC C gr, CR, CC Compt
• filière logistique
• révision / cohérence de toutes les filières
2010
2011
CC C élém log (sgtm) : tous les deux ans
- 2010
- 2012
24.08.2009 41
Document pour participants
Dès 2010, nous placerons progressivement des documents de cours au profit des participants, documents accessibles avant et après le cours.
www.protectioncivile-vd.ch
24.08.2009 42
Thèmes 2010
EM : élaboration de variantes sous la forme visuelle
Suivi : tenue de la carte exclusivement au moyens des signes conventionnels de la prot pop sous forme papier et informatique
Télématique : élaboration de plan de liaisons, engagement du matériel AWITEL sur un réseau arborescent (réseau ramifiée)
Assistance : mise en place et exploitation d’un poste collecteur en situation d’urgence
Appui : travaux forestiers = sécurité avec la tronçonneuse, application des prescriptions de sécurité
PBC : réalisation des documents d'évacuation / protection au profit des partenaires
24.08.2009 43
Leçons ORPC 2010
Exposé des cdt PCi lors des EFB :
- La feuille d’inscription vous est parvenue. Merci d’y réserver un bon accueil
24.08.2009 44
24.08.2009 45
Division Aide à la conduite
Laurent Gavillet,
Chef de la division
24.08.2009 46
Division AIC : Information
Informatique
• Serveur Cisel– Migration serveur SQL : Fin 2009
Personnel
• Transfert de John Golay à la division AIC
• OM Matériel :– Demandes en traitement chez OM Computer
24.08.2009 47
Division AIC : Télématique
Polycom
• SRP : Set Réparation Polycom
• Concept échange accumulateur Polycom
• Retrait SE125 – Passerelle – bus VCT
• Reprogrammation 2010
24.08.2009 48
Division AIC : Bus VCT
24.08.2009 49
Division AIC : Sirènes
• Polyalert : www.polyalert.admin.ch
• Réseau alarme eau
• Etrinex : relations
• Echange de 42 sirènes à fin 2009
• Pagers : situation
24.08.2009 50
Division AIC : Projets
• Extension télématique
• SMAC
Situation
24.08.2009 51
Division AIC : Décisions
• Commission AIC versus GT
• Module nombreux morts
24.08.2009 52
Division AIC : Module nombreux morts
24.08.2009 53
Division AIC : Module nombreux morts
24.08.2009 54
Division logistique
Albert Dutoit,
Chef de la division
24.08.2009 55
Sacs de sables
21 Régions = 1ère autonomie (Rég/Cantonal)
12’500 31.05.2009
Canton = 2ème autonomie
12’500 31.05.2010
Remplissage, entreposage, contrat, etc = Div log/EHR
24.08.2009 56
Plateforme matériel fédérale
1. Commission inter-cantonale, Prés. Chavaillaz (FR)
2. Réunion 6x/année
3. Représentant de la Romandie Canton de Vaud
= PAH
4. Buts: Proposer des équipements + moyens
techniques Elaborer des concepts/projets des besoins Interférer auprès du DDPS pour l’obtention
des articles militaires liquidés
5. Actuellement en cours: Puch Nouvelles tenues PCi (Hiver, etc)
24.08.2009 57
Règlement de tenues PCi
Etat du document:
1.Distribution 08. 2009
2.Consultation
31.10.2009
3.Application
01.01.2010
24.08.2009 58
Moment de réflexion
24.08.2009 59
Site internet
Vanessa Maurer,
spécialiste en relations publiques
24.08.2009 60
1. Actualité
2. Réactions
3. Objectifs et développement continu
www.protectioncivile-vd.ch
24.08.2009 61
Les lecteurs – Article « Les femmes et la PCi »• un commentaire positif ()• une lettre de demande d’assignation volontaire avec mention du
site ()
2. Réactions
Les astreints internautes• des remarques sur le contenu
• des annonces de changement d’adresse, de dates de cours, etc (> [email protected])
www.protectioncivile-vd.ch
24.08.2009 62
Points importants
1. on a constaté un public très large• hommes, femmes, astreints, non astreints
2. avec des motivations diverses • Nous communiquer des infos, se renseigner, simple curiosité
www.protectioncivile-vd.ch
24.08.2009 63
Objectif principal: Devenir un site de référence!
• pour le grand public flux rédactionnel (Cdt ORPC + prép. comm) structures d’information adaptées à la demande (Cellcom)
• pour les astreints structures d’information adaptées à la demande (Cellcom, Fo&Insp)
• pour les partenaires référencement, promotion et surveillance des statistiques
3. Objectifs et développement continu
www.protectioncivile-vd.ch
24.08.2009 64
Développement continu: les grandes lignes…• Couvrir les activités de la PCi sur tout le canton
– pour les ORPC qui n’auraient pas de prép(s) comm, réagir– pour les ORPC qui ont un prép. comm, lui donner rapidement
l’occasion de s’exercer / concrétiser la formation avec un cas réel
• Avoir toujours le réflexe « communication », en cas d’engagement remarquable pour l’image de la PCi
– mobilisation des répondants pour « coller » à l’actualité
• Se donner les moyens techniques pour répondre à la demande latente et créer le besoin
– soutenir les prép. comm, tenir compte des remarques
www.protectioncivile-vd.ch
De ce fait, il faut mettre la barre très haut pour pouvoir satisfaire tout le monde.
24.08.2009 65
L’espace pour les prép. comm ( Connexion)
Mot de passe: nom de votre région (minuscules)(ex: aigle)
Utilisateur: pcivd09ch(identique pour tous)
1. Soumission textes et photos
• Contact Cellcom si problème• Marche à suivre téléchargeable (pdf)• Accès YouTube pour les vidéos
www.protectioncivile-vd.ch
24.08.2009 66
2. Communication
Espace en cours de développement…
• Vos suggestions nous aideront à développer ce volet
www.protectioncivile-vd.ch
Dispositif à mettre en place…
La carte d’identification « Prép comm. », avec:
• Cache de base (à réaliser / Cellcom)• Nom, prénom et photo (à compléter et imprimer / ORPC)
24.08.2009 67
Statistiques
Fréquentation actuelle du site
24 août 2009:
Des résultats très encourageants!
24.08.2009 68
24.08.2009 69
24.08.2009 70
Moment de partage - questions
Denis Froidevaux,
Chef du SSCM et de l’EMCC
