B.T. Rosier-Laperrousaz, Février 2017 1

Chapitre 4 : Aménager des villes durables Introduction

Comment gérer la croissance urbaine et ses conséquences par un aménagement urbain durable ?

I- Les dynamiques de l’urbanisation.

A- Urbanisation et étalement urbain 1) [Atlas du manuel] Situez New-York et Jakarta dans l’espace et en termes de développement. 2) [Doc.1] Comparez l'évolution de la population de New York et de Jakarta puis l'évolution de la répartition de la

population entre les ville-centre et dans les agglomérations de New York et Jakarta. 3) [Doc.2] Comment cette croissance démographique s'est-elle manifestée spatialement ? 4) [Doc.2,3&4] Expliquez les causes de cet étalement urbain. 5) [Doc.5] Quelles sont les formes et les conséquences de l'étalement urbain à Jakarta ?

B- D’importantes disparités socio-spatiale 6) [Doc.8 et 9] Pourquoi peut-on parler de ségrégation socio-spatiale à New-York ? 7) [Doc. 10] Montrez que les anciens quartiers centraux délabrés sont redynamisés. 8) [Doc. 11] Quelle sont les conséquences de cette gentrification ? 9) [Doc.6] Quels contrastes du paysage urbain à Jakarta apparaissent sur la photo ? 10) [Doc.5 et 6] Comment se répartit géographiquement la population de Jakarta en fonction de ses classes sociales ? 11) [Doc.5 et 6] La modernisation de la ville s'est-elle faite dans l'intérêt de tous ? Justifiez.

II- Le transport : un enjeu central pour un urbanisme durable

A- Se déplacer à New York et Jakarta 12) [Doc.12] Quelles sont les principaux modes de déplacement des New-Yorkais ? 13) [id] Expliquez le succès des transports en commun par rapport à l'automobile. 14) [Doc.5 et 7] Expliquez les raisons qui rendent les déplacements si difficiles à Jakarta. Montrez que ces difficultés sont

liées aux choix d’infrastructure de transport et à l’urbanisme. 15) [id] Quelles mesures ont été prises pour lutter contre la congestion du trafic ? 16) Montrez que la problématique du transport en ville est liée à l’étalement urbain et à la fragmentation socio-spatiale.

B- Le rôle structurant des transports et ses enjeux III- Vers des villes durables ?

A- Des enjeux de durabilité variables selon le niveau de développement 17) [Doc.12 et 13] Montrez que le monde de vie des New-Yorkais est gourmand en ressources énergétiques et polluant. 18) [id] Quelles mesures ont été prises par la mairie de New-York pour limiter ces problèmes environnementaux ? Quel

document fixe le cadre de ces politiques ? 19) [Doc.14] Quelles sont les causes des inondations à Jakarta ? 20) [id.] En quoi ces causes peuvent-elles être mises en relation avec le niveau de développement de l'Indonésie? 21) [id.] Quelles sont les conséquences économiques et sociales des inondations ?

B- Comment aménager des villes durables ?

Corpus documentaire : New York et Jakarta, deux mégalopoles

Doc. 5 : Jakarta, transports et étalement urbain. « Depuis l’indépendance, priorité a toujours été donnée à l’automobile : les tramways ont été sacrifiés sur l’autel de la modernisation et le réseau de chemins de fer, pourtant relativement dense, tout comme le matériel roulant, ont été laissés en déshérence […] parce que dans un pays en voie de développement […] il est plus simple d’entretenir un réseau routier qu’un réseau ferré. […] Durant trois décennies, le développement économique [fut mené] à marche forcée. Or parmi les signes extérieurs de richesse les plus emblématiques figure l’automobile. […] Priorité a été donnée à la construction de voies rapides et d’autoroutes urbaines à péage réservées à l’élite ou aux classes moyennes supérieures logées dans des banlieues lointaines, tandis que le petit peuple continuait à s’entasser dans des taxis collectifs et dans des bus bondés bloqués dans de gigantesques embouteillages. Il a fallu attendre […] le début des années 2000 pour voir circuler les premières lignes d’autobus [ayant une voie] propre (« Transjakarta ») ! Aujourd’hui, l’urgence première est la construction d’un métro. […] Le renforcement des transports collectifs n’aura cependant d’impact que si l’extension de l’agglomération est canalisée, ce qui suppose, outre la définition d’axes de croissance précis, […] l’observance de règles d’urbanisme strictes imposant l’habitat collectif en hauteur. La multiplication des villas et de l’habitat pavillonnaire ces dernières décennies a fait de Jakarta, à l’exception du CBD, une ville basse chaque année plus étendue d’où, jusqu’à présent, l’impossible maîtrise des flux de transport. »

Wong Tai-Chee, Sevin Olivier, « Faut-il abandonner Jakarta ?. », Les Cahiers d'Outre Mer 1/2013 (n° 261) , p. 3-28

B.T. Rosier-Laperrousaz, Février 2017 2

Doc. 2 : L’urbanisation de New York.

Doc. 1 : Populations des villes de Jakarta et de New York et de leurs agglomérations.

Doc 3 : banlieue pavillonnaire à Morris

Doc.4 : La skyline de Manhattan.

Doc. 6 : Kampung et centre des affaires de Jakarta Les “Kampungs”, quartiers traditionnels de Jakarta reculent face au développement des quartiers d’affaire centraux dont l’essor est soutenu par le gouvernement indonésien qui veut donner une image moderne de sa capitale. Les populations défavorisées sont déplacées de plus en plus loin en périphérie dans des logements sociaux.

Doc. 7 : Embouteillage dans le quartier de Mampang 16 millions de déplacements ont lieu quotidiennement dans la seule ville-centre de Jakarta. Le gouvernement a imposé le covoiturage et des voies réservées aux bus, mais ces règles sont peu respectées.

Source : Deden Rukmana (prof. Univ. Savannah), The Megacity of Jakarta: Problems, Challenges and Planning Efforts, 2014 < http://indonesiaurbanstudies.blogspot.fr/2014/03/the-megacity-of-jakarta-problems.html >

0

5

10

15

20

25

30

1930 1950 1970 1990 2010

Pop

ulat

ion

en M

illio

ns Commune de

Jakarta

Aire

métropolitaine

de JakartaNew York City

Aire

métropolitaine

de New York

B.T. Rosier-Laperrousaz, Février 2017

Doc. 8 : Origines ethniques majoritaires par quartier à New-York en 2011

Doc.10 : Harlem, du ghetto noir au quartier rénové et gentrifiéPart des ménages afro-américains non hispaniques supérieur à $100000 à Harlem en 1980 et 2000.

Source : RECOQUILLON Ch. (2010). Conflits et résistances, une analyse géoParis 8 – Vincennes / Saint-Denis, thèse de géographie, 409 p.

Doc 14 : un enjeu de développement pour Jakarta« Chez Muharni, les inondations sont aussi monter […] le pire, ce sont les déchets », raconte Muharnitout ce qu'elle a traîné dans la maison. Ce n'diarrhées ». Phénomène unique à Jakarta, les quartiers pauvres de la ville (là où vit Muharni) tout au long de la côte, sont inondés par la mer à chaque grosse marée, à la

Dans la capitale, où seulement 40% de la population est reliée au service public de l'eau, bien des industries, complexes immobilier ou gratte-ciels, se servent directement en eau grâce à des pompes privées qui vLes poches aquifères vidées, le sol s'affaissedeux mètres, ce qui aggrave d'autant les inondations liées aux marées. «simplement, en produisant des lois (et en les appliquant bien) pour interdire le pompage des eaux. Mais pour cela, il faudrai

: Origines ethniques majoritaires par quartier à Doc. 9 : Part de population vivant sous le seuil de

pauvreté à New-York par quartier en 2007.

Harlem, du ghetto noir au quartier rénové et gentrifié non hispaniques ayant un revenu

Doc. 11 : tensions liées à la gentrification à Harlembanderoles de promoteur immobilier et de protestatiocontre les déplacements de

Conflits et résistances, une analyse géopolitique de la gentrification de Harlem, New York CityDenis, thèse de géographie, 409 p.

: un enjeu de développement pour Jakarta : les inondations. Chez Muharni, les inondations sont aussi régulières que les grosses marées : « Il n'y a rien à faire, juste regarder l'eau

», raconte Muharni : « Lorsque l'eau se retire, on doit passer des heures pour nettoyer tout ce qu'elle a traîné dans la maison. Ce n'est pas sain tout cela pour les enfants, j'ai peur qu'ils attrapent la dengue ou des

». Phénomène unique à Jakarta, les quartiers pauvres de la ville (là où vit Muharni) tout au long de la côte, sont inondés par la mer à chaque grosse marée, à la fréquence moyenne d’une fois par mois. […]

Dans la capitale, où seulement 40% de la population est reliée au service public de l'eau, bien des industries, complexes ciels, se servent directement en eau grâce à des pompes privées qui vident les ressources souterraines.

Les poches aquifères vidées, le sol s'affaisse ; certains endroits, comme autour du quartier de Muharni, ont déjà coulé de deux mètres, ce qui aggrave d'autant les inondations liées aux marées. « On pourrait freiner cet ésimplement, en produisant des lois (et en les appliquant bien) pour interdire le pompage des eaux. Mais pour cela, il faudrai

3

de population vivant sous le seuil de York par quartier en 2007.

tensions liées à la gentrification à Harlem : banderoles de promoteur immobilier et de protestation

des populations précaires.

politique de la gentrification de Harlem, New York City. Paris: Université

Il n'y a rien à faire, juste regarder l'eau Lorsque l'eau se retire, on doit passer des heures pour nettoyer

est pas sain tout cela pour les enfants, j'ai peur qu'ils attrapent la dengue ou des ». Phénomène unique à Jakarta, les quartiers pauvres de la ville (là où vit Muharni) tout au long de la côte, sont

fréquence moyenne d’une fois par mois. […]

Dans la capitale, où seulement 40% de la population est reliée au service public de l'eau, bien des industries, complexes ident les ressources souterraines.

; certains endroits, comme autour du quartier de Muharni, ont déjà coulé de On pourrait freiner cet état de chose tout

simplement, en produisant des lois (et en les appliquant bien) pour interdire le pompage des eaux. Mais pour cela, il faudrait

B.T. Rosier-Laperrousaz, Février 2017 4

une vraie volonté politique et un système de distribution de l'eau plus efficace », soupire Hongjoo Ham.

La situation à Jakarta est d'autant plus problématique que la mer n'est pas la seule source d'inondations. La ville est, littéralement, prise entre deux eaux : l'océan au Nord, et, au Sud, une ceinture de volcans dont les flancs ont été bétonnés pour faire place à des villas luxueuses où réside l'élite indonésienne. Lors des fortes pluies de début d'année, l'eau dévale les montagnes et vient se déverser rapidement dans la ville, provoquant encore plus d'inondations.

A Mangga Dua, un quartier situé à un kilomètre de la mer, la pluie s'est arrêtée il y a deux heures, mais les rues baignent toujours dans l'eau. Le canal, lui, est noir, puant, gorgé de déchets qui flottent le long des maisons de bric et de broc qui forment le quartier. […] La lutte contre les inondations nécessite donc un long travail d'éducation de la population, de la gestion des déchets à l'utilisation des ressources en eau. Et surtout, elle demande une politique volontariste, qui commence lentement à se mettre en place. […] »

Solenn Honorine. « Les inondations : problème n°1 de Jakarta », Radio France International, 05/02/2009.

Doc. 12 : les trajets quotidiens à New York.

Doc. 13 : New-York face aux enjeux du Développement durable

« En 2030, New York City accueillera près d’un million de nouveaux habitants. Afin de préparer la ville à cette expansion qui pourrait avoir des conséquences sans précédent pour l’environnement si elle n’est pas maitrisée, le gouvernement sensibilise la population, notamment sur leurs impacts comportementaux. Des campagnes d’informations et de sensibilisation « GreeNYC » (diffusées dans la presse, à la télévision) sont mises en œuvre par les politiques. Elles présentent des gestes simples que les New Yorkais peuvent appliquer au quotidien (recycler, l’éclairage éco-énergétique) et permettent ainsi de contribuer à la croissance intelligente. Le changement de comportement en matière de consommation pourrait se traduire par une baisse de 9% des émissions de gaz à effet de serre, malgré une augmentation continue de la croissance démographique. […] A New York, le domaine du bâtiment est responsable de 75 % des émissions de gaz à effet de serre. […] Afin de diminuer ces émissions, et de lutter contre le réchauffement climatique, la ville de New York est très engagée sur le développement de bâtiments à haute qualité environnementale [et mène] une évaluation environnementale des bâtiments, basée sur divers critères : énergie, gestion de l’eau, choix et provenance des matériaux. Le maire de New York Michael R. Bloomberg a mis en place en 2007 un plan de durabilité de la ville, « le plaNYC 2030 » [qui] définit les grands axes à suivre pour un développement urbain durable de la ville. »

Collectif (étudiants de l’université Toulouse 2 Le Mirail). Smart Growth: Le développement durable à New York. 2010

Vocabulaire à maîtriser / phénomènes à savoir reconnaître et décrire

Aire métropolitaine

Bétonisation

Bidonville

Etalement urbain

Exode rural

Gated community

Gentrification

Ghetto

Mégalopole

Mégapole

Métropole

Métropolisation

Multimodalité

Redensification

Ségrégation socio-spatiale

Ville durable

Zonage

Savoir localiser :

Les mégapoles mondiales