Note de communication

Programme régional risques naturels de la COI

Diagnostic territorial intégré, analyse des risques

et projet de réhabilitation sur l’île de Mohéli

(Comores)

Fiche projet

Nom projet

Diagnostic territorial intégré,

analyse des risques et projet de

réhabilitation sur le territoire de

Mohéli (Comores)

Objectifs

Phase 1

Réaliser un diagnostic terri-torial intégré de l’île et déve-lopper les outils de gestion du

territoire

Développer une plateforme électronique de gestion du

territoire

Réaliser un inventaire et

une cartographie des risques

Phase 2

Appuyer techniquement le gouvernement de Mohéli pour l ’élaboration du Schéma

Directeur d’Aménagement

A partir de la hiérarchisa-tion des actions de réhabilita-tion des quartiers insalubres, proposer un projet pilote de réhabilitation et de développe-ment sur l’un des quartiers insalubres et/ou identifiés lors

du diagnostic territorial.

Zone d’étude

Île de Mohéli (Comores)

Bailleurs

Agence Française de Développe-

ment (AFD)

Gouvernement Australien

Maître d’ouvrage

Commission de l’océan Indien

Orientations de requalification de Kanaleli

A. Orientations générales pour l’ensemble du quartier

1. Réduction de l’exposition et de la vulnérabilité des enjeux du quartier

limiter les nouvelles constructions dans les secteurs inconstructibles

réduire la vulnérabilité des habitations en préconisant des méthodes constructives adaptées au niveau d’exposition

réduire l’exposition aux aléas naturels en améliorant la gestion des eaux pluviales;

limiter les constructions sur les sites dont les caractéristiques topogra-phiques leur confèrent une trop grande exposition aux vents.

II. Limitation de l'imperméabilisation des berges des cours d’eau

III. Amélioration du réseau d’assainissement et d'évacuation des eaux plu-

viales (schéma communal de gestion des eaux pluviales, réduction des

flux à l’entrée du quartier, amélioration de l'état du réseau existant,

Drainer les talwegs aboutissant dans le quartier

B. Orientations pour la réhabilitation des bâtiments

I. Dispositions constructives pour réduire la vulnérabilité aux aléas natu-

rels

Interdire l’utilisation des matériaux sensibles à l’eau et non résistants

aux effets de la poussée de l’eau et des embâcles (enveloppe en branches

séchées, en tôle,...)

Préconiser le contreventement des bâtiments pour renforcer leur

résistance aux effets du vent

Préconiser l’ancrage des bâtiments au sol (fondations) pour éviter leur

arrachement par le vent ou leur déchaussement en cas d’érosion.

II. Amélioration du confort des logements

C. Orientations pour le développement urbain du quartier

I. Amélioration de l’accessibilité du quartier

II. Implantation d’équipements de loisirs et d’espaces publics dans le quartier

III. Protéger l’environnement du quartier

Partenaires du projet

SEAS-OI, Réunion

Direction de l’Aménagement du Territoire, des

Infrastructures, et de l’Habitat (Comores)

Direction Générale de la Sécurité Civile

(Comores)

Diagnostic territorial intégré, analyse des risques et projet de

réhabilitation sur le territoire de Mohéli (Comores)

Commission de l'Océan Indien

risques-naturels@coi-ioc.org

Tél : +230 403 61000

Risques & Développement rd@risques-et-developpement.fr

Tél : +33 (0)4 42 32 49 00

L’île de Mohéli a été lourdement touchée lors

des inondations qui ont eu lieu en avril 2012 sur

tout le territoire comorien (destruction d’habita-

tions et de nombreuses infrastructures, des mil-

liers de familles sinistrées, un accès limité à l’eau

potab le , etc . ) . Dépourvue d ’accès

portuaire, Mohéli est plus particulièrement isolée

en cas de catastrophes naturelles. Dès lors, il est

nécessaire d’appuyer son gouvernement afin qu’il

puisse se préparer et répondre à de telles situa-

tions.

Pour ce faire, l’une des priorités est de pouvoir

doter le gouvernement de Mohéli d’un schéma

directeur d’aménagement. Aucun développement

pérenne ne peut être envisagé sans une politique

volontaire et structurée de prévention des

risques. A contrario, aucune politique efficace de

réduction des risques ne peut être mise en

œuvre si elle ne s’appuie pas sur un projet de

territoire, sur une maîtrise de son urbanisation

et sur une réglementation équilibrée.

Mohéli, un île fortement

exposée - des territoires peu

résilients

matériaux sensibles à l’eau et structure

non contreventée

Toiture renforcée à préconiser

Paysage naturel de Kanaleli

Note de communication

Page 2

Résultats de la phase 1

Développement

d’une plateforme

de gestion des

risques et

du territoire

Développement de module SIG pour la numérisation des bâtiments et

des routes

Développement de module de visualisation cartographique 2D et 3D

Développement de module d’inventaire des routes, des bâtiments et des

risques naturels

Développement de tableaux de bord

Diagnostic

territorial intégré

Acquisition de photographies aériennes de 50 cm de résolution sur

l’ensemble du territoire de Mohéli (SEAS, Réunion)

Acquisition de photographies aériennes de 10 cm de résolution sur 90%

des zones urbanisées de Mohéli (Risques & Développement, 2014)

Acquisition d’un Modèle numérique de Terrain sur le territoire de

Mohéli (SEAS-OI, Réunion)

Acquisition de Modèle Numérique d’élévation sur 90% des zones urbani-

sées de Mohéli

Cartographie et inventaire des bâtiments, routes et chemins sur la totali-

té de la commune de Mohéli (Numérisation et inventaire de 16 689

bâtiments et 190.33 km de routes à partir de photographies aériennes et

d’enquêtes terrain)

Bases de données des bâtiments, des routes et des risques naturels

Inventaire et

cartographie des

risques naturels

Inventaire des risques naturels sur les secteurs urbanisés de Mohéli

(enquêtes de terrain,…)

Réalisation de cartes d’aléa à partir des photographies aériennes et

retours d’expérience des acteurs locaux et de la population

Renforcement

des capacités au

niveau local

Formation de 35 enquêteurs terrain à Mohéli et à la Grande Comore

Mise à disposition de la plateforme de gestion du territoire et du

matériel informatique aux acteurs locaux pour capitaliser les acquis du

projet

Page 3 Juin 2014

Résultats de la phase 2

Le Guide « Schéma d’Aménagement Terri-

torial et risques naturels» permet d’ap-porter aux acteurs des outils simples

pour la réalisation du schéma d’aménage-

ment de Mohéli en tenant compte des objectifs de réduction des risques natu-rels et de non aggravation des enjeux

dans les zones d’aléas aux Comores.

La méthode proposée vise à intégrer au mieux les actions de réduction des risques naturels dans le SAT et à élabo-

rer un projet de développement tenant compte des différentes composantes du

territoire.

Les problématiques liées aux risques natu-rels sont intégrées très tôt dans la dé-marche pour pouvoir se donner les

moyens budgétaires de mettre en œuvre

les actions nécessaires.

Schéma d’Aménagement Territorial et risques naturels

Projet de requalification de Kanaleli (commune de Fomboni)

Un besoin exprimé par les acteurs et la population d’améliorer la

qualité de vie et la résilience de Kanaleli aux risques naturels.

Atouts et contraintes

Une morphologie urbaine dominée par les logements individuels et précaires ;

Un faible niveau de confort des logements ;

Une absence d’équipements de loisirs et d’espaces publics ;

Un réseau routier bien hiérarchisé mais le mauvais état des revêtements ne facilite pas l’accès au quartier et la circulation au sein des îlots ;

une augmentation des surfaces urbanisées entraînant une forte imper-méabilisation des sols avec un impact fort sur le drainage et l'évacuation des eaux pluviales,

Un réseau d'évacuation des eaux pluviales peu efficient entraî-nant des débordements en période de crue.

Une exposition des différents enjeux du quartier aux aléas naturels (inondation, cyclone, mouvement de terrain)

Un ensemble d'enjeux (population, école, mosquée, …) en zone inondable faisant des inondations une problématique ma-jeure du quartier.

Le déboisement du bassin versant en amont du quartier dimi-nuant le temps de concentration des crues et l’infiltration des eaux.

Une opportunité d’initier une démarche de planification durable des

territoires comoriens en compatibilité avec le domaine du possible

compte tenu des contraintes actuelles et futures.

Etapes d'élaboration du SAT et intégration des risques naturels

Vue 3D de la ville de Nioumachoua

Tableau de bord

Vue du port de Fomboni (Résolution 6 cm)

Ruissellement urbain

Débordement rivière

Débordement réseau

Ouvrage non fonctionnel

Bâtiments précaires

et routes en mauvais