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Accès aux ressources modernisant : au - delà des systèmes agro-sylvo-
pastoraux
Dr Amadou NDIAYE UGB - SAINT LOUIS
PLAN INTRODUCTION
1. Objectifs 2. Méthodologie3. Ressources et composantes des SASP 4. Accès aux ressources ASP au Sénégal5. Outils d’analyse et Adaptabilité 6. Construire un outil d’analyse systèmique? 7. Typologie de SDAR
CONCLUSION
INTRODUCTION• Développement agricole mitigé en Afrique malgré
des politiques volontaristes pour la modernisation des systèmes agro-pastoraux
• Pourquoi, les stratégies de modernisation n’atteignent pas les résultats escomptés en Afrique ?
• Modernisation basée sur une certaine forme d’ACCES aux ressources modernisant :– Infrastructures et aménagements– Matériels et équipements– Intrants – Technologies
INTRODUCTION (suite)
• Ces formes d’accès mettent en relation les systèmes agro-sylvo-pastoraux et les systèmes d’intervention
• Comment comprendre les formes d’accès pour la modernisation agricole?
Interroger les formes et modalités d’accès aux ressources modernisant au Sénégal
OBJECTIFS• caractériser les ressources et composantes
essentielles des systèmes de production agro-sylvo-pastoraux
• déterminer les portes d’accès aux ressources • analyser l’adaptabilité des outils d’analyse en
cours pour la modernisation agricole • construire un outil d’analyse des modalités
d’accès aux ressources
METHODOLOGIE
• Qualitative pour identifier: – les éléments en rapport avec l’accès – les interactions de ces éléments
• Données: Bibliographiques, Observations et Entretiens
• Analyse: systémique, interactive et comparative
RESSOURCES ET COMPOSANTES DES SYSTEMES AGRO-SYLVO-PASTORAUX (1)
• Ressources– Ressources matérielles • Terre et eau • Infrastructures et aménagements • Matériels et équipements • intrants agricoles: engrais et aliments, produits
sanitaires, semences, etc.
– Ressources immatérielles (humaines) • compétences • capacités
RESSOURCES ET COMPOSANTES DES SYSTEMES AGRO-SYLVO-PASTORAUX (2)
• Composantes de base– Exploitations de production• unité de consommation • unité de production
– Regroupements • organisations professionnelles,• organisations interprofessionnelles • organisations de defense d’intérêts
L’accès aux ressources au Sénégal
• L’accès aux ressources matérielles – Subventions aux exploitations (inexistant)– Subventions des intrants (fondement politique de
l’Etat performance douteuse): Don, prêt et achat • L’accès aux ressources immatérielles – Pas d’école de formation des producteurs– Vulgarisation et conseil agricole par des techniciens
agricoles vers des producteurs non scolarisés– Déconnexion entre la rationalité des technologies
Outils d’analyse des SASP au Sénégal (1)
• Premier outil: Concept d’exploitation familiale – Plusieurs focus
• complexité de l’organisation et leur fonctionnement: unité de consommation njeul, (Cattin et Faye, 1982)
• structuration socio-économique: centre principal de décision et centre secondaire ( Kleene, 1976)
• main d’œuvre familiale: entreprise sans salaire (Tchayanov, 1972),
• facteurs de production: taille de l’exploitation, cheptel de traction, troupeau bovin extensif et petits ruminants, (ORSINI et al , 1985))
• variables scientifiques: variables socio-économiques, variables agronomiques et variables zootechniques, (SARR et al; 1987)
Outils d’analyse des SASP au Sénégal (2)
• matériel et équipement agricole : 3 types, (DIAO; 2003), • dimensions dominants: technique, économique et
social (Requier-Desjardins, 2003), • Taille: superficie (KANOUTE, 2003) • rentabilité (SOW, 2005).
– Confusion• Confusion d’usage : SRIM et MPC, Le Sénégal est il dans
MPC? • Confusion terminologique :
– exploitation familiale (paysanne, agricole et rurale) – agriculture familiale
Outils d’analyse des SASP au Sénégal (3)
• Deuxième outil: Concept de système agricole– Définition : « Un système agricole se définit
comme une population de systèmes d’exploitations individuels comparables en termes de bases de ressources, de structure d’entreprise, de moyens d’existence et de contraintes des ménages, et pour lesquels il serait approprié d’appliquer des stratégies et des interventions de développement analogues. » FAO
Outils d’analyse des SASP au Sénégal (4)
– Terminologies : • système agraire • système pastoraux • système agro-pastoraux • système sylvo-pastoraux• systèmes agro-sylvo-pastoraux
– Utilisation : meilleurs ciblage de l’intervention pour le développement • centrée sur les systèmes d’exploitation : combinaison des
facteurs de production • Non prise en compte des intervenants: fournisseurs de
ressources matérielles et immatérielles
L’adaptabilité des outils d’analyse• Atouts et Limites des outils
– classement des exploitations, d’identification de ressources et de combinaison productive
– Identification des besoins en ressources (intrants, équipements, infrastructures, technologies, etc.)
– centré à l’intérieur du système d’exploitation– N’analyse pas les modalités d’accès aux ressources
– Ne prend pas en compte les formes de mise à dispositions des ressources – Non prise en compte des structures de mise à disposition des ressources
• Peut-on élaborer un outils qui permet de les prendre en compte ?
Un nouveau outil d’analyse systèmique ?
• Caractéristique Tout outil de l’accès aux ressources devrait englober: – les systèmes d’exploitation ( systèmes agro-sylvo-pastoraux) – leur environnement (structures de mise de disposition)
• Conditions de réussite – L’analyse des stratégies et pratiques des:
• intervenants : politique , administrateurs, chercheurs, enseignants, vulgarisateurs, etc.
• « bénéficiaires »: producteurs et leaders
– L’analyse des interactions : modalités d’accès et forme de mis à disposition
Proposition d’outil: Le SDAR• Composantes: 3 sous-systèmes
– Sous-système des Structures de production : exploitations et regroupements (professionnel, interprofessionnel et civils)
– Sous-système d’éducation agricole : formation de base et encadrement agricole (gestion des connaissance)
– Sous-système de Subventions et d’appui: modalités d’accès aux ressources matérielles
• Les SDAR constitue un système complexe qui permet de: – voir plusieurs formes et modalités d’accès aux ressources.– Comprendre le développement agricole
Typologie générale
• Le SDAR PAYSANAL• Le SDAR AGRICULTURAL • Le SDAR AGRO-INDUSTRIEL
Le SDAR de type paysanal• Structures de production: Exploitations Paysannes et
Organisations– La combinaison « terre, travail, capital et éventuellement
eau »: • privilégie l’autoconsommation • relations avec l’économie marchande.
– Profession et exploitations « hérité » de la famille– Poste gestionnaire: processus de dévolution– Poids de l’unité de consommation– Champs et troupeaux: plus unité de revenu que de production – Pas de plan de développement de l’exploitation– OP de société civile domine les OPA et OIPA
Le SDAR de type PAYSANAL (suite)
• Education agricole : Recherche, Vulgarisation- Organisations Paysannes (RVOP). – Formation des techniciens-fonctionnaires – Pas de formation professionnelle des producteurs. – L’encadrement centré sur les OP
• Subventions et d’appui – Subventions aux intrants, aux infrastructures et aux
équipements – Marchés (Etat et ONG) gagnés par des opérateurs
Le SDAR de type agricultural• Structures de production: « Exploitations
agricoles» et Organisations– Combinaison « terre, travail, capital et éventuellement eau »:
fonction du marché et des contraintes agro-écologiques. – Installation : pas d’« héritage » linéaire de la profession ou
de l’exploitation– Producteur un agriculteur professionnel– Importance stratégique de l’unité de production – Possibilité de plan de développement de l’exploitation – Prédominance de l’OPA et OPIA sur l’organisation civile
agricole.
Le SDAR de type agricultural (suite)• Education agricole : Recherche- Enseignement-
Vulgarisation - Exploitation- Organisation professionnelle (REVEOP)– Formation de base : chercheur, enseignant, conseiller-
vulgarisateur, producteurs– Activités de vulgarisation/ conseil centrées sur l’exploitation – Forte liaison entre l’enseignement et la recherche
• Subvention et d’appui – Centré sur les exploitations de production– Chaque exploitant est responsable des équipements,
infrastructures et intrants.
Le SDAR de type agro-industriel
• Structures de production: Exploitations agro-industrielles – Combinaison « terre, travail, capital et éventuellement
eau »: en fonction du marché et de domination des contraintes agro-écologiques
– Producteur investisseur agricole et son exploitation (transaction marchande)
– Gestion entrepreneuriale professionnelle (business-plan). – Entrepreneurs dans des organisations patronales.– Organisation syndicale interne
Le SDAR de type Agro-industriel (suite)• Education agricole : Recherche-développement-
Formation et Recyclage des Agents (RDFRA): – Pas de formation des investisseurs agricoles. – Système recherche/développement interne– Possibilité de recours à des compétences hors entreprise– Structure interne: gestion des ressources humaines et
formation.
• Subventions et d’appui – Producteur investisseur : combinaison optimum des
facteurs de production (financiers, humains, matériels) – Environnement des affaires : fiscalité, Zone ou entreprise
franche
CONCLUSION• Construits théoriques
– Pas d’exclusivité: paysanal, agricultural et agro-industriel– Une Dominante dans un pays
• Type dominant détermine– Modalités d’accès aux ressources matérielles et immatérielles– Productivité et Production agricole– Emploi agricole– Développement agricole et rural
• Utilité du SDAR – Analyse systémique de l’accès aux ressources – Caractérisation du développement agricole et rural
• Perspective – Essai de Modélisation du SDAR pour meilleure mesure
«L’absurde, c’est de faire tout le temps la même chose et d’espérer des résultats différents»
Rita Mae Brown
MERCI DE VOTRE ATTENTION
