Un logement pour tous 2008-2013 Plan départemental d’actions pour le logement des personnes défavorisées

Action de Lutte contre l’Habitat Indigne

Action 4 – Lutter contre l’habitat indigne(insalubrité, péril, indécence)

Renforcer l’impact des diagnostics techniques des logements 

Offrir un service d’appui aux communes ne disposant pas de service communal d’hygiène et de santé ou de service technique pour l’application du Règlement sanitaire départemental et de la réglementation sur le péril   

Améliorer l’information et la coordination des acteurs autour de l’Observatoire nominatif de l’habitat indigne, impropre à l’habitation et indécent   

Améliorer l’information et l’action des locataires de logements indécents   

Susciter et soutenir la création de dispositifs locaux de lutte contre l’habitat indigne 

Objectifs

4 – Lutter contre l’habitat indigne O b s e r v a t o i r e n o m i n a t i f d e l ’ h a b i t a t i n d i g n e , i m p r o p r e à l ’ h a b i t a t i o n

e t i n d é c e n t R e c e n s e r l e s l o g e m e n t s r e p é r é s p a r d i v e r s m o y e n s ( d i a g n o s t i c s t e c h n i q u e s , c o n t r ô l e s C A F , p r o c é d u r e s d ’ i n s a l u b r i t é o u d e p é r i l ) e t l e s s u i t e s d o n n é e s .

C h e f d e f i l e : E t a t

I n t e r l o c u t e u r r é f é r e n t : D D A S S M o y e n s : E t a t , C A F , C o m m u n e s , A g g l o m é r a t i o n s e t E P C I

M i s e e n œ u v r e : 2 0 0 9 ( a t t e n t e d u d é c r e t e n C o n s e i l d ’ E t a t e t d é l a i d e c o n s t i t u t i o n d e l ’ o u t i l )

D i a g n o s t i c s t e c h n i q u e s d e s l o g e m e n t s S u r r e p é r a g e d e s t r a v a i l l e u r s s o c i a u x , v é r i f i e r l ’ é t a t d ’ u n l o g e m e n t p o u r d é t e r m i n e r l e s a c t i o n s à m e n e r ( r e l o g e m e n t / m a i n t i e n , i n t e r v e n t i o n s u r l e l o g e m e n t ) . I n c i t e r l e s p r o p r i é t a i r e s à i n t e r v e n i r s u r l e s l o g e m e n t s , m a i s r e n f o r c e r l ’ a c t i o n c o e r c i t i v e s i n é c e s s a i r e .

C h e f d e f i l e : E t a t

I n t e r l o c u t e u r r é f é r e n t : D D A S S

M o y e n s : E t a t , C A F , D é p a r t e m e n t

M i s e e n œ u v r e : 2 0 0 8 ( p o u r s u i t e e t é v o l u t i o n d e l ’ o u t i l )

S o u t i e n a u x c o m m u n e s p o u r l u t t e r c o n t r e l ’ h a b i t a t i n d i g n e P r o p o s e r a u x c o m m u n e s d é p o u r v u e s d e s e r v i c e s t e c h n i q u e s u n a p p u i p o u r l ’ a p p l i c a t i o n d u R è g l e m e n t s a n i t a i r e d é p a r t e m e n t a l e t d e l a r é g l e m e n t a t i o n s u r l e p é r i l

C h e f d e f i l e : E t a t

I n t e r l o c u t e u r r é f é r e n t : D D A S S

M o y e n s : C A F , E t a t , A g g l o m é r a t i o n s e t E P C I .

M i s e e n œ u v r e : 2 0 0 8

S o u t i e n a u x d i s p o s i t i f s l o c a u x d e l u t t e c o n t r e l ’ h a b i t a t i n d i g n e I n c i t a t i o n à l a d é m a r c h e à p a r t i r d e s C o m m i s s i o n s L o g e m e n t T e r r i t o r i a l i s é e s , m i s e à d i s p o s i t i o n d e s o u t i l s d u p l a n o u d e m o y e n s s p é c i f i q u e s d a n s u n c a d r e c o n v e n t i o n n e l

C h e f d e f i l e : E t a t e t l o c a l e m e n t c o m m u n e s

I n t e r l o c u t e u r r é f é r e n t : P r é s i d e n t d e C L T . M o y e n s : E t a t , C o m m u n e s , C A F , D é p a r t e m e n t .

M i s e e n œ u v r e : 2 0 0 8

Ou

tils

Un comité technique

départemental Habitat indigne

piloté par la DDASS et la

CAF coordonne l’action 4

Envoi de la demande de diagnostic à l’opérateur

missionné PDALD :

CALL-PACT ou

CAL de Roanne

Étape 1 : Demande de diagnostic logement Repérage d’une situation potentielle d’habitat indigne :

-par un travailleur social après visite à domicile

- par le gestionnaire du fichier de la demande de logement

- par les services de la CAF (suspicion d’indécence)

Nécessité de cibler les demandes :

des désordres doivent apparaître à la lecture

de cette fiche

Étape 2 : Réalisation du diagnostic logement

Le volet technique détaille les désordres relevés

conformément aux textes en vigueur

Le volet social & juridique détaille les informations nécessaires

sur les occupants, le bail, etc.

Le CALL-PACT ou CAL de Roanne réalise une visite du logement après en avoir informé la Mairie (qui peut participer). Il réalise un diagnostic détaillé :

Étape 3 : Conclusions du diagnostic logement

Le logement est en bon état

Le logement peut faire l’objet de travaux d’amélioration

Le logement est en infraction avec le Règlement sanitaire départemental ou dangereux (péril)

Le logement est indécent

Le logement est insalubre, ou comporte des peintures aux plomb

Dans tous les cas : •les résultats du diagnostic sont saisis dans un Observatoire de l’habitat indigne, base de donnée (produite & gérées par le CALL-PACT et le CAL de Roanne) consultable à terme par : DDASS,CLT, CLU, gestionnaire fichier de la demande, CAF, SCHS, MSA, Préfecture,commission médiation.•une copie du diagnostic est transmise au partenaire qui a fait la demande (commanditaire), et aux services de l’État (DDASS/DDE).

Pas de suite

Proposition d’assistance au propriétaire

Suites à donner par la Mairie

Suites à donner par la CAF

Suites à donner par la DDASS

Suites données en cas d’infraction au Règlement sanitaire départemental ou de péril

L’opérateur missionné PDALD (CALL-PACT ou CAL de Roanne) envoie au Maire une copie du diagnostic avec un courrier

Pour les communes dotées d’un SCHS ou d’un « groupe insalubrité » :

Le courrier synthétise les désordres rencontrés relevant du pouvoir de

police du Maire

Pour les autres communes :

Le courrier synthétise les désordres rencontrés et propose une assistance gratuite à la commune pour l’aider à

mettre en œuvre ses pouvoirs de police

La Mairie fait un retour au CALL-Pact/CAL après traitement de la

situation (mise en conformité par le propriétaire ou procédure coercitive )

L’information sur le traitement de la situation est intégrée à l’Observatoire LHI Régulièrement, une revue des situations « en cours » (DDASS/Call-Pact/CAL)

permet de refaire le point avec les communes si nécessaire

La mairie renvoie le coupon-réponse, l’opérateur suit le dossier avec elle

La mairie ne souhaite pas d’assistance :

elle fait un retour sur le traitement

Mise en conformité par le propriétaire ou procédure coercitive par la commune

Suites données en cas d’indécence

L’opérateur missionné PDALD (CALL-PACT ou CAL de Roanne) envoie à la CAF une copie du diagnostic

La CAF écrit au propriétaire pour l’informer de ses obligations (avec copie du volet technique) et lui demander ses intentions. Les aides possibles aux travaux

lui sont rappelées.

Les démarches sont coordonnées avec celles menées par la commune s’il y a cumul indécence / infraction au RSD

Le propriétaire remédie

aux désordres constatés

Le traitement de la situation et le relogement éventuel de l’occupant sont intégrés et mis à jour en fonction des étapes dans l’Observatoire LHI.

Le commanditaire est informé de l’issue du dossier.

Le propriétaire ne réagit pas ou refuse : la CAF va selon les cas suspendre le 1/3

payant de l’Allocation-Logement ou refuser une ouverture de droit

Suites données en cas d’insalubrité et/ou peintures au plomb

L’opérateur missionné PDALD (CALL-PACT ou CAL de Roanne) envoie à la DDASS une copie du diagnostic

La DDASS écrit au propriétaire pour l’informer de ses obligations (avec copie du volet technique) et lui demander ses intentions. Les aides possibles aux travaux

lui sont rappelées. En cas de mention ou de suspicion de peintures au plomb, un diagnostic

complémentaire est diligenté.

Le propriétaire remédie aux désordres constatés

Si insalubrité (+plomb) : la procédure menant à l’arrêté d’insalubrité est engagée

et menée à son terme si nécessaire

Le traitement de la situation et le relogement éventuel de l’occupant sont intégrés et mis à jour en fonction des étapes dans l’Observatoire LHI.

Le commanditaire est informé de l’issue du dossier.

Si plomb seul: travaux

d ’office

Le propriétaire ne réagit pas ou refuse :

Dispositifs locaux de lutte contre l’habitat indigne dans la Loire - 2008

Projet d’intervention sur Régny (Cf. CLT)

Démarrage groupe local à Sury-le-Comtal

St-Etienne : Opération de Traitement de l’Habitat Ancien Cret-

de-Roc et TBS, MOUS LHI sur St-

Etienne intra-muros

Groupe insalubrité à la Ricamarie

Groupes insalubrité à St-Chamond et Rive-de-Gier

Projet d’intervention sur Lorette (Cf. CLT)

Services communaux d’hygiène et de santé à St-Etienne & Roanne

Pour accéder aux documents relatifs au traitement de l’habitat indigne dans la Loire:

www. pdald42.fr