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Quelles orientations prendre pour que notre département, à l'horizon 2020, soit plus juste, plus solidaire mais aussi plus attractif ? Comment construire un meilleur "vivre ensemble", ou bien encore mieux préserver notre environnement ? Comment renforcer notre démocratie, affirmer l'égalité entre les hommes et les femmes ? Ce sont les quelques questions parmi d'autres posées dans le cadre de l'initiative "Côtes d'Armor 2mille20". Parce que notre avenir commun, nous devons le construire ensemble et dès aujourd'hui. Côtes d'Armor 2mille20 est le fruit de la collaboration de tous les acteurs de notre département : citoyens, monde économique, acteurs sociaux, associations, collectivités locales. Tous ensemble, nous dessinons les Côtes d'Armor de demain. Pendant deux années, vous avez participé à des enquêtes, des débats, des conférences, des reportages et des forums. Nous avons ouvert un grand débat citoyen, vous y avez pris la parole et apporté la pertinence de vos contributions. Démarche authentiquement prospective, Côtes d'Armor 2mille20 a donné lieu à un foisonnement d'initiatives : réunions citoyennes dans les territoires, travaux exploratoires de toutes les structures qui font la vie du département et recherches menées à partir du résultat des enquêtes réalisées auprès des Costarmoricains. Au terme de ce parcours prospectif, nous proposerons des projets d'orientations pour notre département à l'horizon 2020. Chaque acteur du territoire et notamment les collectivités et les diverses institutions parties prenantes de la démarche seront alors invitées à s'en emparer pour bâtir les Côtes d'Armor qu'ensemble nous voulons. Claudy LEBRETON Président du Conseil général des Côtes d'Armor Président du Comité de Pilotage de Côtes d’Armor 2mille20

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�� �� ������� ���� L’actu de Côtes d’Armor 2mille20 Après deux années d'enquêtes puis de débats aux trois niveaux de la démocratie (élus, forces vives, citoyens), nous avons enclenché une nouvelle étape de Côtes d'Armor 2mille20 : celle de la capitalisation des acquis de notre réflexion prospective collective. Cette étape prend la forme d'un séminaire de notre comité de pilotage élargi qui doit aboutir dès février 2009 à la production d’un document synthétique intitulé :

"Orientations et propositions pour les Côtes d'Armor en 2020" Nos partenaires seront alors invités à tenir, comme le fera le Conseil général, une session extraordinaire de leur instance de direction pour permettre l’appropriation des conclusions de Côtes d'Armor 2mille20 par leurs membres et la déclinaison, dans leur champ de compétences, des axes stratégiques en actions concrètes programmées. Un numéro spécial de Côtes d'Armor Magazine reprenant le document synthétique ainsi que les actions concrètes sera transmis aux Costarmoricains qui seront ainsi informés des résultats de notre initiative prospective. Une semaine d'information sera organisée mi-mai 2009 pour rendre compte au plus grand nombre des résultats de Côtes d'Armor 2mille20 et donner le départ des actions qui concourront à faire des Côtes d'Armor le territoire souhaité.

���������� � ��������� ����� � Initiative de prospective départementale, Côtes d’Armor 2mille20 se décline en cinq idées clés qui témoignent de sa préoccupation de l’avenir du territoire costarmoricain. Une démarche novatrice de démocratie participative. ���� ������� � �

Réflexion prospective à l'échelle de notre département Côtes d'Armor 2mille20 est l'occasion de partager la vision que chaque costarmoricain a de l'avenir du territoire départemental, d'en débattre et de dessiner les grandes lignes, les horizons communs, autour desquels les citoyens, les associations, le monde socio-économique, les collectivités organiseront, dans la même direction, leurs actions communes et singulières. ��! " �����#��

Côtes d'Armor 2mille20 c'est l'affirmation d'un futur choisi et non subi. Réfléchir, débattre de l'avenir c'est vouloir l'infléchir en affirmant que des défis importants sont à relever, parmi lesquels : les inégalités à corriger par l'aménagement du territoire et la solidarité ; la construction d'un vivre ensemble sans exclusion ; l'égalité des femmes et des hommes ; l'environnement durable ; le renforcement de la démocratie. ���$ �#$��"���

Notre réflexion embrasse l'ensemble des thématiques sur lesquelles il est possible d’agir dans notre territoire. Nous y parviendrons par des initiatives qui ont en commun de

confronter l'expertise des spécialistes ou chercheurs aux débats impliquant les citoyens, les forces vives et les élus. En d'autres termes, et c'est notre définition de la prospective, Côtes d'Armor 2mille20 soumet les prévisions aux débats démocratiques. ���$�#" �����"��

Si le Conseil général et ses élus sont à l'initiative de Côtes d'Armor 2mille20, cette démarche concerne l'ensemble des acteurs du département. Elle rassemble tous ceux qui se préoccupent de l'avenir. D'ores et déjà Côtes d'Armor 2mille20 est l'affaire des Costarmoricains, comme le montre la présence de nos concitoyens lors des différentes manifestations et la mobilisation du monde socio-économique, culturel et associatif dans les différents groupes de travail prospectif. ���%� �����&��&'� �� �"���

Les Costarmoricains participent avec allant aux initiatives de Côtes d'Armor 2mille20 : la prospective est un domaine qui intéresse, c'est un des thèmes d'excellence de la démocratie. Cette réussite souligne l'engagement des organisateurs de Côtes d'Armor 2mille20 d'informer régulièrement les Costarmoricains, de prendre en compte toutes les contributions et d'informer sur les suites données aux propositions qui émaneront de cette initiative de prospective.

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www.cotesdarmor2020.fr

�"�$� �)�#�$� "��� �#�&��)(�$' �"��� Une rubrique spéciale du site Internet est consacrée au déroulement du séminaire de la prospective départementale.

Vous y trouverez la synthèse et les conclusions de chacune des 4 matinées de réflexion de notre comité de pilotage élargi.

Mission Côtes d’Armor 2mille20 Conseil général des Côtes d’Armor� ���������������� 11 Place du Général de Gaulle� � �������������� BP 2371� � � ������ �� ���������������

22023 SAINT BRIEUC Cedex 1�� � � � ������� �� ���������

+���, ���- ,��. �� L'initiative Côtes d'Armor 2mille20 s'inspire, en terme de méthode, des travaux de la "Mutual Learning Platform – Régional Foresight" (Plateforme d'Enseignement Mutualisé – Prospective Régionale) formalisée à la demande du Comité des Régions de l'Union Européenne en octobre 2006. L’exercice de prospective s’est ainsi décliné en trois étapes.

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début 2009 Orientations et propositions pour les Côtes d'Armor en 2020

Initiatives locales

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Réunions Pays 1/ schémas départementaux

2/ territorialisation

3/ programmes d'investissement

4/ initiatives thématiquesGro

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printemps 2009 document et film

Propositions des forces vivesSemaine d'information

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juin 2007 synthèse des enquêtes

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Le but de ces 5 enquêtes, en début de démarche, était d'établir un constat partagé sur les atouts et points faibles de notre territoire et de mesurer les attentes des Costarmoricains, des élus, des jeunes, des chefs d'entreprise et des propriétaires de résidences secondaires quant à l'avenir des Côtes d'Armor à 15-20 ans. Ces enquêtes nous ont permis de constater que les élus partagent pour l'essentiel les préoccupations des Costarmoricains.

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Cette étape a pour objectif de confronter les prévisions des experts ou chercheurs aux débats démocratiques : débats avec les citoyens, avec les forces vives et avec les élus. Il s’agit de dresser un diagnostic approfondi du département, de mesurer les changements possibles, d'en dégager les enjeux et les horizons communs à 15-20 ans.

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A l’issue de l’exercice de prospective, cette étape de l’action, doit permettre de dégager des axes stratégiques essentiels, que chacun (citoyen, force vive, collectivité) pourra décliner en un certain nombre de projets ambitieux et d'actions concrètes communes. Une de nos ambitions est d'illustrer par un "projet phare" chacun des horizons communs. L’ensemble de ces axes stratégiques sera transmis aux Costarmoricains par l’organisation d’une semaine d’information au mois de mai 2009 ainsi que par la diffusion d’un Hors-Série de Côtes d’Armor Magazine.

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6���, �/,�4���/,4�� � ������� �4,�- � ���,�� �� Dans les diverses formes de réflexion impulsées, nous avons tenu à respecter l’équilibre entre les initiatives s’adressant aux Costarmoricains et celles s’adressant aux forces vives de notre territoire. En résulte une participation très forte de l’ensemble de la population depuis le lancement de l’opération en 2006. �7������2 3"�#�&'$� �))'�#�

Pour les cinq enquêtes, 17000 questionnaires ont été reçus et 15 000 ont été dépouillés pour constituer des échantillons représentatifs des différentes tranches de population: - Enquête auprès des élus du département (1500 réponses) - Enquête auprès des Costarmoricains (7700 réponses) - Enquête auprès des Lycéens (2000 réponses) - Enquête auprès des Chefs d’Entreprise (2000 réponses) - Enquête auprès des propriétaires de résidences secondaires (1800 réponses)

���" 0#�!� "��$� "���$�"���� %��''�� �"#�&���8"�#�&5, � � �+� �))�+�� Conférences : - Hervé Le Bras : 100 personnes �- Serge Paugam : 450 personnes - Philippe Destatte : 100 personnes - Michel Griffon : 100 personnes Séminaires et colloques : - "L'intergénérationnel aujourd'hui" : 500 personnes - "Citoyenneté et handicap, Tous citoyens dans un monde ouvert" : 400 personnes - "Les paradoxes de la mobilité" : 250 personnes

Réunions publiques dans les 6 Pays : 1500 personnes. Ces réunions d'expression des citoyens ont été lancées afin de confronter les prévisions d’experts aux débats démocratiques. Rencontres Côtes d'Armor 2mille20 : 1100 personnes Organisées sur l'ensemble du département, ces 38 soirées ont permis aux habitants de s'exprimer sur des thèmes précis, au travers de débats, introduits par une courte prestation culturelle.

�� %� * �&#� �&��� � #� &�� �8"�#�&5, � � �+� �))�+���- Les "Etats Généraux de l'Economie" organisés conjointement avec les quatre Chambres Consulaires, le 30 mai 2007 et qui ont réuni près de 450 chefs d'entreprise. - La journée de lancement de notre initiative, le 13 octobre 2006, qui a rassemblé plus de 800 élus. ��#���# )"�"��#���"��#�# �9 9 9 ���"�#&� � � +�+��!

En deux années, la fréquentation du site s'est stabilisée autour de 250 visiteurs par jour, avec des pics de fréquentation pouvant atteindre les 500 visiteurs quotidiens à l'occasion d'événements ou d'actions de communication.

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Groupes prospectifs: 105 personnes : Sept groupes de travail issus des comités départementaux représentant les forces vives du département ont mené une réflexion prospective sur le développement économique (les richesses), le développement social et culturel (les femmes et les hommes) et le développement spatial (les territoires) du département.

Groupes thématiques: 115 personnes : Compléments des travaux prospectifs réalisés à l’occasion des schémas départementaux, ces initiatives ont confronté les prévisions des experts aux débats démocratiques. Chaque initiative a pris la forme la plus appropriée à la thématique traitée (session extraordinaire du Conseil général, groupes de travail, colloques, recherche action, …). �� :�)�� " 0#� $�#�"�!� � ��#� $�#�&'!��"�!�

Toutes nos manifestations ont été filmées et ont donné lieu à des diffusions (en direct et/ou en différé) sur le site du Conseil général www.cotesdarmor.fr et sur le site de la webtélévision costarmoricaine : www.armortv.fr . Le nombre de ces "contributeurs invisibles" est estimé pour chaque diffusion en direct à 800 personnes.