INSTITUT SENEGALAIS DES ADMINISTRATEURS

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Allocution du Président de

L’Institut Sénégalais des Administrateurs

« FORUM DE L’ADMINISTRATEUR »

Dakar, le 15 Juin 2011

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Monsieur le Ministre d’Etat, Ministre de l’Economie et des Finances

Messieurs les représentants des Institutions financières internationales Mesdames et Messieurs, chers collègues administrateurs de sociétés,

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En prenant l’initiative de la création de notre institut, les membres

fondateurs avaient exprimé leur ambition de faire de l’ISA une association de

référence et un centre de ressources pour les administrateurs sénégalais ou

exerçant au Sénégal et, plus généralement en Afrique de l’Ouest.

C’est bien avec une grande ambition que nous souhaitons faire partager à tous

les administrateurs de sociétés les meilleures pratiques observées dans le

monde, pour le plus grand bien de notre économie, et en servant d’exemple en

Afrique de l’Ouest.

L’ISA avait posé son premier acte, en organisant sa première

manifestation publique baptisée « Forum de l’Administrateur », événement

exceptionnel dans notre pays, par la qualité des participants et la diversité des

expériences qui y avaient été partagées, offrant ainsi à des acteurs qui ne se

rencontraient jamais, malgré des préoccupations pourtant très proches, une

occasion et un cadre de partage uniques.

C’est en effet au mois de Mai 2006 que l’ISA prenait l’initiative de la

première édition du « forum de l’administrateur », dans le but d’échanger sur un

diagnostic sans complaisance de l’état de la gouvernance de nos entreprises.

Près de 150 administrateurs et parties prenantes y avaient participé (Présidents

de Conseil, Directeurs généraux, corps de contrôle de l’Etat, …) et les actes

avaient été publiés sous une forme moderne, alliant textes images et sons, pour

une restitution la plus fidèle possible de nos travaux.

Ces travaux de l’ISA avaient fait suite au Rapport sur l’Observations des

Règles et Codes (ROSC en Anglais) établi en 2005 par une mission de la

Banque Mondiale à la demande de votre Ministère.

C’est à la suite de ce rapport, auquel l’ISA avait fortement contribué, que

vous aviez bien voulu nous confier la mission d’assurer la coordination de la

mise en œuvre des recommandations du ROSC.

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Monsieur le Ministre d’Etat,

A l’issue de la première manifestation, des « actes du Forum de

l’Administrateur » avaient été dressés, recueil destiné à dresser un état des lieux

sur les pratiques en matière de gouvernement d’entreprise dans notre pays.

Ce document vous avez été soumis, ainsi qu’à toutes les autorités de notre pays

et aux participants.

L’ISA s’était également engagé à porter le chantier de la mise en œuvre

des recommandations du ROSC en 2006, conformément à ses ambitions, à

aider à l’amélioration de ces pratiques et à constituer un organe de veille au

service de notre économie.

C’est dans ce cadre, qu’en parfaite concertation avec les services de votre

Ministère et les parties prenantes de la place de Dakar que l’ISA, avec

l’assistance d’un Expert en gouvernance d’entreprise mis à disposition par la SFI

et le Forum Global Corporate Governance, a entrepris la rédaction d’un « Code

de gouvernance des entreprises » pour le Sénégal.

Cet important chantier a été achevé en début 2010 à l’issue d’un plan de

présentation et de validation auprès de toutes les parties prenantes qui ont

toutes été réunies à l’occasion de réunions de travail ouvertes et d’ateliers

dédiés financés par la SFI sur une plage de plusieurs mois :

- secteur privé

- secteur public

- corps de contrôle

- groupe de travail du CPI

- société civile et presse.

Le Code est le résultat d’un effort collectif, avec plusieurs mois de travail -

rédaction, concertation et consultation, atelier de validation-, mené à bien par un Comité

de pilotage incluant les principales parties prenantes (représentants du secteur privé,

Experts comptables, Notaires, Avocats, société civile …)

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Le processus d’élaboration du Code a été animé par Monsieur Emmanuel du

Boullay, consultant du Forum Mondial de Gouvernance d’Entreprise (GCGF), qui n’a

pas ménagé ses efforts pour assister la réflexion et les débats indispensables au

projet. Le Forum a souvent tenu à s’assurer du bon déroulement des travaux et

Madame Ghita ALDERMAN a fait plusieurs déplacements à Dakar pour participer à nos

travaux.

Monsieur le Ministre d’Etat, nous vous disons toute notre satisfaction pour cette

mobilisation et cette belle coopération efficace entre institutions internationales et

acteurs locaux, rendues possibles grâce à votre belle ouverture d’esprit et votre vision

que le partenariat public-privé peut et doit se jouer à tous les niveaux.

Aussi, nous vous prions de dire toute notre sincère gratitude à nos partenaires de

la SFI, de la Banque Mondiale et du Forum, pour leur appui très fort et remarquable

durant ces cinq dernières années, au cours desquels le Forum a apporté un support

décisif et sans relâche à l’ISA.

Ancré dans une aspiration à nous conformer aux meilleures normes

internationales, le Code est général et ne s’adresse pas à quelques catégories de

sociétés mais à l’ensemble des entreprises soucieuses d’accroître leur performance. Il

servira à mieux définir les rapports entre les entreprises et leurs actionnaires, et aussi à

forger une meilleure image et une bonne réputation pour les entreprises et leurs

dirigeants.

Le Code permettra d’établir la confiance entre les investisseurs et les autres

parties prenantes dans l’entreprise, en améliorant la transparence et la qualité des

relations entre actionnaires et parties prenantes, notamment salariés, banquiers,

investisseurs, et partenaire commerciaux.

Nous sommes persuadés qu’avec l’application du Code, le Sénégal pourra

s’attendre à une mutation des pratiques des entreprises, vers une meilleure

performance, vers une plus grande responsabilité des dirigeants.

C’est à l’issue de tout ce processus que l’ISA a eu l’honneur d’être invité à

présenter le projet de Code devant le Conseil Présidentiel de l’Investissement

présidé par le Chef de l’Etat, lors de sa session du mois de Juin 2010.

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Monsieur le Ministre d’Etat, c’est avec une très grande fierté que nous

avons accueilli la décision courageuse de votre gouvernement de prendre

l’engagement de mettre en application le Code de gouvernance, dans le cadre

de l’Instrument de Soutien à la Politique Economique du Sénégal.

- Fierté que vous ayez été le premier parmi vos pairs de la région à vous

engager ainsi sur cette voie

- et Fierté pour l’ISA d’avoir contribué à une œuvre utile pour notre pays.

L'Institut Sénégalais des Administrateurs (ISA) se veut un véritable outil au

service de la Place financière de Dakar et, plus généralement de l’espace

économique que nous partageons avec sept autres Etats, l’UEMOA. Et en tant

que tel, l’ISA ambitionne de :

• Fournir des informations de qualité : L'Institut se propose d’offrir une

information de qualité sur l'ensemble des questions intéressant les

administrateurs. Ainsi, seront proposés un espace documentaire, des

dossiers thématiques et un service express d'information réglementaire,

dans le cadre d’un site WEB moderne qui devrait être opérationnel avant

la fin de l’année 2011.

• Proposer des formations : Deux produits de formation sont offerts

o formations courtes de perfectionnement d'une durée d’une demi-

journée à un jour, voire deux,

o formations personnalisées intra-entreprises sur site,

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Monsieur le Ministre d’Etat,

Au nom de l’ensemble des membres de l’ISA je tiens à vous dire que nous

sommes particulièrement sensibles à votre présence à nos côtés depuis les

premiers pas de l’ISA. L’attachement du Ministère de l’Economie et des Finances

à l’exercice d’une bonne gouvernance au sein d’entreprises du secteur public et

au-delà, n’est plus à démontrer.

L’ISA a toujours pu compter sur votre soutien dans le but de promouvoir

auprès des administrateurs de sociétés les bonnes pratiques : c’est-à-dire leur

rappeler qu’ils doivent travailler en mettant en avant et avant tout l’intérêt social,

celui des entreprises, non ceux particuliers d’un actionnaire ou d’une des parties.

Monsieur le Ministre d’Etat, chers collègues administrateurs de sociétés,

Nous avons déclaré dès la création de notre Institut qu’il en va de notre

crédibilité que les pratiques vertueuses en matière de gouvernement d’entreprise

fassent partie des éléments d’attrait de notre économie et de sa capacité à

séduire les investisseurs.

Le « code de gouvernance des entreprises », élaboré par l’ISA à la

demande du gouvernement et l’assistance de la SFI, a l’ambition d’être votre

instrument pour y parvenir. Il vous sera présenté dans le cadre de ce forum en le

déclinant dans son contenu, ses apports à nos entreprises et à notre économie,

mais aussi les modalités de son adoption et de sa mise en œuvre dans nos

entreprises.

Je vous remercie

Abdoul MBAYE, Président de l’ISA