ALPES VAUDOISES VISION 2020 - Aigle Région · Le GT-Hébergement a produit un premier rapport relevant les constats quantitatifs et qualitatifs de l’hébergement touristique dans

COPIL DMO GT-Hébergement

Rapport GT-Hébergement-Plus 14.05.2012 1

Pour le GT-Hébergement Alain Turatti, chargé de mission hébergement, CITAV Patrick Turrian, Président du GT-Hébergement, Municipal à Ollon

ALPES VAUDOISES VISION 2020

GT-HEBERGEMENT- PLUS

Complément au rapport de synthèse de septembre 2012

Version 1 : mai 2013



0. TABLE DES MATIÈRES

0. Table des matières ........................................................................................................ 2 1. Introduction .................................................................................................................... 3

1.1 Premier rapport ....................................................................................................... 3

1.2 GT-Hébergement - Plus .......................................................................................... 3

Composition................................................................................................................... 3 Objectifs ........................................................................................................................ 5 Rappel des 4 objectifs stratégiques ............................................................................... 5

1.3 Conséquences des Nouvelles bases légales fédérales ........................................... 5

1.4 Définitions (Rappel) ................................................................................................. 7

2. Mesures proposées ....................................................................................................... 7

2.1. Mesures connexes .................................................................................................. 7

Mesure MC-1 : Orientation pour le développement d’infrastructures touristiques ........... 8 Mesure MC-2 : Coordination pour le développement de l’offre ...................................... 9 Mesure MC-3 : Amélioration des equipements de base dans chaque destination .........10 Mesure MC-4 : Développement des cœurs de stations ................................................11

2.2. Mesures d’Hebergement ........................................................................................12

Mesure MH-1 : Monitoring des projets de lits marchands..............................................13 Mesure MH-2 : Accompganement pour les Sites et projets stratégiques pour l’hébergement touristique ..............................................................................................14 Mesure MH-3 : Aide financière à l’hôtellerie ..................................................................16 Mesure MH-3 bis : Soutien au développement de villages de vacances .......................17 Mesure MH-4 : Coordinations des outils financiers de la Confédération (SCH) et du Canton ..........................................................................................................................18 Mesure MH-5 : Politique foncière proactive des collectivités publiques .........................19 Mesure MH-6 : Connaissance de l’occupation des lits parahôteliers .............................20 Mesure MH-7 : Amélioration du professionnalisme de la location touristique et création d’un produit R2 comme hébergement marchand ..........................................................21

2.3 Piste de réflexions ..................................................................................................22

Mesure PR-1 : Soutien à la rénovation contre mise en location des résidences secondaires ..................................................................................................................23 Mesure PM-2 : Protéger les hôtels existants contre un changement d’affectation (zone hôtelière) ......................................................................................................................24 Mesure PM-3 : Assouplir certaines règles du droit du travail (horaires). ........................24

2.4 Remarques ............................................................................................................24

3. Annexes .......................................................................................................................24

3.1. Tableau de synthèse des potentiels d’hébergement ...............................................24



1. INTRODUCTION

1.1 PREMIER RAPPORT

Le GT-Hébergement a produit un premier rapport relevant les constats quantitatifs et qualitatifs de l’hébergement touristique dans les AV. En fonction de ces constats, le rapport décrit également les axes stratégiques et quelques pistes de mesures afin de répondre aux enjeux identifiés. Toutefois, ce premier rapport ne décrivait pas de mesures concrètes et immédiatement réalisables. Dès lors, le GT-Hébergement, complété de plusieurs membres, a, pour ce complément, comme mission de trouver des solutions applicables et chiffrables financièrement.

1.2 GT-HÉBERGEMENT - PLUS

De nouveaux acteurs se joints aux membres du premier GT, à savoir, 2 hôteliers (M. Wartner et M. Angelini), un représentant d’hôtellerie romande (M. Thuner) et un investisseur potentiel dans l’hébergement et les infrastructures (Groupe Boas, représenté par M. Henry). De plus, l’Etat de Vaud a souhaité participer activement aux travaux de ce groupe et M. Leimgruber (Adjoint au SPECo) est venu compléter ce GT.

COMPOSITION

Le groupe de travail « Hébergement » se compose des acteurs des milieux politiques (communes), touristiques, hôteliers et immobiliers. Tous les membres sont actifs dans un ou plusieurs de ces domaines dans les 3 axes des AV.



Membres Fonctions Axe

Patrick Turrian (Président du GT) Municipal à Ollon et directeur d’une agence immobilière à Villars

1

Pierre-André Burnier Municipal à Gryon 1

Patrick Grobéty Hôtelier aux Diablerets 1

Gretel Ginier Municipale à Ormont-Dessous 2

Marc Buntschu Président ATALC 2

Jean-Claude Bonelli Hôtelier à Leysin 2

Charles-André Ramseier Syndic de Château d’Oex 3

Jean-François Mollien Hôtelier à L’Etivaz 3

Louis Martin Directeur d’une agence immobilière au Pays d’Enhaut

3

Patrick Henry Groupe Boas (investisseur)

Klaus Wartner Eurohôtel (Diablerets et Villars) 1

Sébastian Angelini Hôtel du Golf Villars 1

Philippe Thuner Président Hôtellerie Romande

Jean-Baptiste Leimbruber SPECo (Etat de Vaud)

Alain Turatti (coordinateur) Chargé de Mission Hébergement CITAV



OBJECTIFS

Déterminer des actions et mesures concrêtes dans les domaines de l’hébergement toursitique. Développemement de ces mesures selon 3 thèmes principaux :

• Conditions cadres favorables aux investissements • Financement dans l’hôtellerie • Occupation des logements existants

RAPPEL DES 4 OBJECTIFS STRATÉGIQUES

En fonction des constats identifiés, tant quantitatifs que qualitatifs, 4 objectifs stratégiques ont été développés par le GT-Hébergement, à savoir :

1.3 CONSÉQUENCES DES NOUVELLES BASES LÉGALES FÉDÉRALES

Depuis le 11 mars 2012 et l’acceptation de l’initiative sur la limitation des résidences secondaires, une partie des questions mais surtout des solutions envisagées s’est clarifiée. Toutes propositions touchant à la création ou à la gestion des nouvelles résidences secondaires sont devenues caduques. La nouvelle base constitutionnelle acceptée par le peuple suisse, crée, de nouvelles incertitudes et a rendu le travail du GT encore plus compliqué. Sans toutefois vouloir rentrer dans les détails de l’application future de cette initiative, il est important de mentionner que la future loi d’application (ordonnance fédérale dans un premier temps), sera très stricte sur la réalisation de nouvelles résidences secondaires. En résumé, les premiers constats sont : une baisse du prix du foncier → opportunité pour la création de nouveaux lits

marchands des nouvelles difficultés pour le financement des hôtels → modèle de financement

croisé (1/3 R2 finançait les 2/3 hôtel) devient caduc

1. Adapter et améliorer la

qualité de l’offre de l’hébergement

touristique à la demande de la

clientèle

2. Augmenter le taux d’occupation de l’hébergement

touristique existant

3. Favoriser la réalisation d’un

nombre défini de nouveaux lits marchands (hôtel, para

hôtel,…)

4. Créer de conditions

favorables pour l’hébergement de

la population locale

Qualité Taux Nouveau Résident



une perte d’emplois dans les secteurs de la construction et d’autres branches économiques → opportunité dans le domaine de la rénovation (et location touristique)

à l’avenir, forte pression sur les logements existants → perte de résidences principales, augmentation des prix de l’immobilier

une baisse du nombre de contribuables probable → perte fiscale une perte financière nette et prévisible pour les communes → manque pour l’entretien

des infrastructures générales et pour les investissements touristiques à venir la nécessité d’une redéfinition complète de solutions adaptées et réalisables pour

l’occupation des résidences secondaires → la création de lits touristiques Il persiste bien sûr des incertitudes quand savoir quelles formes d’hébergement pourront encore à l’avenir être réalisées. Ordonnance fédérale applicable dès le 1er janvier 2013 Deux mesures inscrites dans l’ordonnance fédérale peuvent avoir des répercussions directes et influençant ainsi les objectifs stratégiques, développés ci-dessous, et les éventuelles actions proposées. La possibilité de changer d’affectation des anciens hôtels non-rentables (exploités

depuis plus de 25 ans) en résidences secondaires va engendrer une perte de lits marchands. Cette mesure permet toutefois d’éviter de créer des friches hôtelières au centre des stations.

Il sera dès lors primordial, de développer des soutiens conséquents pour les établissements hôteliers dignes d’intérêts et situés dans des lieux stratégiques pour les destinations. Une personne habitant une commune ayant un taux de résidences secondaires

supérieur à 20% ne pourra pas vendre son objet librement (sans connaître l’occupation future de son ancien logement) sous peine de ne pas pouvoir reconstruire une nouvelle habitation (résidence principale) sur la commune.

Cette seconde mesure inscrite dans l’ordonnance fédérale va affaiblir considérablement les communes de montagne, tant du point de vue du nombre de contribuables que pour l’économie de la construction. Il sera nécessaire que les communes soient très attentives aux possibles phénomènes de migration et que des mesures d’accompagnement soient rapidement mises en place. D’autres éléments de la future loi d’application fédérale devront également être analysés et certainement faire l’objet de propositions de soutien ou de mesures d’accompagnement afin que les divers objectifs stratégiques proposés par le GT-Hébergement puissent être déclinés en actions concrètes.



1.4 DÉFINITIONS (RAPPEL)

a) Lits parahôteliers : auberge, colonie, camping, résidence hôtelière, Lits appart/chalet (y.c. R2) loués touristiquement, …

b) Lits marchands : Lits disponibles 52 semaines / année pour l’hébergement touristique comprenant les lits hôtel et parahôtellerie

c) Lits touristiques : lits marchands + lits des résidences secondaires d) Résidences secondaires (R2) : Logement dont l’utilisation n’est pas constante e) Résidences principales (R1) : Logement dont l’occupation est garantie par une

personne ayant son domicile civil et fiscal

2. MESURES PROPOSÉES

2.1. MESURES CONNEXES

Les mesures connexes présentées ci-dessous, ne relèvent pas uniquement de l’hébergement, mais visent à favoriser les investissements privés nécessaires pour le maintien ou la création de lits marchands. De plus, ces mesures permettront de renforcer la qualité générale de l’attractivité des destinations et par la même augmenter le taux d’occupation de tous les lits touristiques, y. compris les résidences secondaires. Ces mesures sont également des éléments essentiels pour le développement des conditions cadres générales du tourisme et de l’hébergement en particulier. Par conditions-cadres, il faut comprendre tous les enjeux qui relèvent principalement du domaine public favorisant les investissements privés.



MESURE MC-1 : ORIENTATION POUR LE DÉVELOPPEMENT D’INFRASTRUCTURES TOURISTIQUES

Constat Manque d’attractivité des destinations

Enjeux Des infrastructures touristiques performantes et adaptées à la demande pour une clientèle 4 saisons, rendent attractif la destination pour des investisseurs et permettent d’augmenter le taux d’occupation de l’ensemble des lits touristiques (hôtel, parahôtellerie, résidences secondaires,…)

Axes stratégiques Qualité, nouveaux lits marchands et taux d’occupation

Description Développer des infrastructures/équipements (touristiques 4 saisons et mobilité) proches des hôtels et des centres de stations, avec l’aide financière conséquente des pouvoirs publics.

Mise en œuvre - En amont de la réalisation d’infrastructures, développer une vision 4 saisons

- Développer des infrastructures de RM (si possible 4 saisons) et de loisirs afin de maintenir le rendement hiver et renforcer les 3 autres saisons.

- Développer une accessibilité attractive pour la clientèle.

- Mettre en valeur les infrastructures avec des activités (évènementielles)

- Trouver à terme des partenariats public-privé afin de développer des infrastructures disponibles pour tous.

- ….

Priorité et action première

Priorité 1 – démarrer les études d’implantation d’infrastructures et adaptés les conditions légales d’aménagement du territoire.

Acteurs clés Canton, communes, acteurs touristiques (RM, Hôtels,…)

Liens AV 2020 RM, Produit, mobilité,…



MESURE MC-2 : COORDINATION POUR LE DÉVELOPPEMENT DE L’OFFRE

Constats • Manque de coordination lors de l’élaboration de l’offre touristique (communication et de promotion coordonnée) au sein des destinations et des AV globalement

• Difficultés d’identifier et d’anticiper la demande en termes d’hébergement

• Demande croissante de la clientèle en matière de chaînes de services.

• Acteurs touristiques (fournisseurs de services) nombreux et disparates.

Enjeux L’objectif étant la création de produits coordonnés et la mise à disposition du plus grand nombre possible de services à la clientèle.

Axes stratégiques Qualité et Taux d’occupation

Description Renforcement et création de commissions de coordination par axes, regroupant les acteurs clés afin de connaître et de définir les actions à mener durant l’année/saison.

Mise en œuvre - Renforcement ou création de commissions par axe et à terme pour les AV (via la CITAV) – légitimation de la gouvernance.

- Présence et implication des acteurs clés de la destination

- Définir les responsabilités et les prérogatives de ces commissions.

- Répertorier tous les services nécessaires et existants de tous les acteurs touristiques (hôtel, RM, OT,…)

- Créer des conventions de services entre les acteurs

- Exemple : commission marketing Leysin, Pays d’Enhaut

- Au sein de la CITAV, assurer un suivi de l’évolution structurelle de la demande par clientèle cible


Priorité 1 – Regrouper rapidement les acteurs clés et définir les contours de ces commissions.

Acteurs clés Communes, OT, acteurs touristiques (RM, Hôtels,…), CITAV (région)

Liens AV 2020 4 saisons, Produit (promotion)



MESURE MC-3 : AMÉLIORATION DES EQUIPEMENTS DE BASE DANS CHAQUE DESTINATION

Constat Déficit d’équipements de base et de service dans chaque destination

Enjeux Chaque destination dispose des équipements de bases et des services minimaux et développe des équipements (infrastructures) de positionnement propres.

Axes stratégiques Taux d’occupation

Description Développer les équipements de base et services nécessaires à chaque destination pour la population locale et l’hôte touristique (de manière cohérente et coordonnée).

Mise en œuvre - Etablir la liste des équipements de base et service minimaux d’une destination touristique

- Vérifier avec les destinations, les déficits en équipements et services

- Lister les équipements de positionnement.

- Avec l’aide financière des communes et le soutien du canton en fonction des bases légales existantes, combler le déficit en équipement dans chaque destination.

- Si nécessaire, favoriser les investissements privés pour la création de ces équipements et services (médecin, pharmacie,…)


Priorité 1 et 2 – Etablir les déficits et développer rapidement les équipements et services manquants.

Acteurs clés CITAV, Régions, Communes, Canton, acteurs économiques et touristiques

Liens AV 2020 4 saisons, Produit (promotion)

Investissement total (estimation)

?

Types d’aide et montant des aides

Soutien de l’Etat et budgets communaux



MESURE MC-4 : DÉVELOPPEMENT DES CŒURS DE STATIONS

Constat L’attractivité d’une destination touristique, tient aussi au fonctionnement de son centre de station. Dans les AV, il y encore un déficit d’image de la vitalité de ces centres touristiques.

Enjeux Améliorer le cadre urbanistique (y.c mobilité), commerciale et évènementiel des cœurs de stations.

Axes stratégiques Taux d’occupation et nouveaux lits marchands

Description Les communes, avec le soutien de l’Etat, engagent des moyens nécessaires pour la réalisation des équipements nécessaires (voirie, mobilier urbain,…) dans les cœurs de station.

Mise en œuvre - Etablir rapidement des projets de requalification des cœurs de stations

- Favoriser le maintien et le développement de commerces au cœur des stations, éventuellement par une aide à la rénovation (façade par exemple)

- Réaliser les plans urbanistiques (avec le soutien administratif du canton).

- Favoriser par une urbanisation adaptée le développement de commerces et d’animations (aussi nocturnes,…)


Priorité 1 : Etablir un diagnostic des cœurs de stations et développer rapidement des outils pour leurs améliorations

Acteurs clés Communes, Canton, OT, commerçants,…

Liens AV 2020 Tout


?

Types d’aide et montant des aides

Soutien LADE – budget communaux, taxe sur les R2

Enveloppe LADE de X millions



2.2. MESURES D’HEBERGEMENT

Le mesures directes consacrées à l’hébergement regroupent divers thèmes : a) Les mesures de suivi et administratif b) Les mesures liées au financement des lits marchands c) Les mesures liées à la valorisation des lits de résidences secondaires



a) Mesures de suivi et administarif

MESURE MH-1 : MONITORING DES PROJETS DE LITS MARCHANDS

Constat Manque de visibilité des potentiels de développement pour l’hébergement et les infrastructures touristiques et de lecture claire pour les investisseurs

Enjeux Accompagner les communes et les investisseurs dans l’identification des potentiels de développement

Axes stratégiques Création de nouveaux lits marchands et qualité

Description Etablir et tenir à jour une liste des potentiels de développement de l’hébergement touristique (projets, terrains, rénovation,…). Cette liste est tenue par la CITAV.

Mise en œuvre - La CITAV, en lien avec les communes et les acteurs de l’hébergement existants, établit et tient à jour une liste exhaustive de a) les projets dans les hôtels existants, b) les projets en réflexion ou en cours et c) les potentiels (terrains) de développement pour l’implantation de lits marchands et d’infrastructures (voir annexe 1 : tableau de synthèse des potentiels d’hébergement).

- Les potentiels et projets sont cartographiés et tout ou une partie peut être mise à disposition d’investisseurs potentiels

- La CITAV est un coordinateur entre les communes, les porteurs de projets et les services cantonaux afin que les projets puissent se réaliser.

- Trouver des éléments stables afin de définir les types de demande actuelle et future pour l’hébergement touristique


Priorité 1 – Etablissement de la liste par commune et actualisation permanente en fonction de l’évolution de la réalisation des projets.

Acteurs clés CITAV, communes, acteurs hébergement, canton

Liens AV 2020 Tout



MESURE MH-2 : ACCOMPGANEMENT POUR LES SITES ET PROJETS STRATÉGIQUES POUR L’HÉBERGEMENT TOURISTIQUE

Constat Manque de visibilité des potentiels d’implantation pour l’hébergement et difficultés temporelles des procédures pour les investisseurs.

Enjeux Faciliter les démarches administratives notamment pour la création de nouveaux lits marchands

Axes stratégiques Création de nouveaux lits marchands et taux d’occupation

Description Mettre en place une structure cantonale/régionale pour le développement de sites stratégiques pour l’hébergement touristiques

Mise en œuvre - A l’image de ce qu’il se fait pour les pôles de développement économiques du Canton, l’Etat prend en compte l’économie touristique et plus particulièrement l’hébergement comme élément clé.

- Création au sein de l’administration cantonale, d’un groupe de suivi et de développement de projet d’envergure. Ce groupe travaille en étroite collaboration avec les régions (Aigle Région, Pays d’Enhaut Région et la CITAV) et les communes sites.

- En fonction du monitoring des projets et potentiels (MH-1), la région et l’administration cantonale travaillent ensemble afin de créer des conditions légales et économiques favorables à l’investissement.


Priorité 2 – renforcer le volet économique dans l’accompagnement des procédures légales pour le développement touristique.

Acteurs clés Canton, Communes, Régions (dont CITAV)

Liens AV 2020 Tout



b) Mesures de financement des lits marchands Afin de dynamiser l’économie touristique régionale qui devrait être moins dépendante de l’occupation des résidences secondaires, il est nécessaire de maintenir et de créer un nombre de lits marchands (hôtels, villages de vacances) adapté à la demande de la clientèle, et de taille (nombre de lits par établissement) permettant une rentablité adéquate.

• Aide financière du Canton sous forme de prêts sans intérêts remboursables (LADE) à l’hôtellerie familiale (PME).

• Renforcement de la SCH en terme participation au financement et analyse des projets.

• Sensibilisation des acteurs financiers



MESURE MH-3 : AIDE FINANCIÈRE À L’HÔTELLERIE

Constat Les conditions de financement pour la création ou la rénovation de l’hôtellerie ne sont pas adéquates.

Enjeux Faciliter l’accès au financement (banques,…)

Axes stratégiques Création de nouveaux lits marchands, qualité et taux d’occupation

Description Aide financière du Canton sous forme de prêts sans intérêts remboursables (LADE) à l’hôtellerie familiale (PME).

Mise en œuvre - Création d’une enveloppe cadre dans la LADE afin de financer la création, l’agrandissement et la rénovation d’hôtel et de lits marchands.

Conditions d’entrée en matière :

- L’octroi du financement de l’Etat est conditionné au business plan validé par SCH (travailler en étroite collaboration avec la SCH)

- Prêt sans intérêts remboursable rapidement et/ou partiellement aide à fonds perdu, en compléments des outils de la SCH, à hauteur de 20% du coût de l’investissement.

- Objets concernés : hôtels ou lits marchands structurés en PME familiales.

Conditions d’octroi : à définir (souples,…)


Priorité 1 : fonds disponibles dès 2014

Acteurs clés Canton, hôteliers, investisseurs

Liens AV 2020 -


?

Montant des aides Enveloppe de 10 millions de prêt (via la LADE)



MESURE MH-3 BIS : SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT DE VILLAGES DE VACANCES

Constat L’implantation de villages de vacances est complexe et demande un suivi particulier, au cas par cas.

Enjeux Faciliter l’implantation de nouveaux villages de vacances, lits marchands à fort taux d’occupation

Axes stratégiques Création de nouveaux lits marchands, taux d’occupation

Description Accompagner les porteurs de projets de village de vacances

Mise en œuvre - Accompagner les communes et les porteurs de projets pour le développement de projet dans le bouclement du financement

- …


Priorité 2 :

Acteurs clés Communes, investisseurs, Canton,…

Liens AV 2020 -


Les dossiers seront traités au cas par cas, comme les modèles de financement. Ils seront appréciés en regard de l’intérêt régional, de la forme juridique et de la situation financière.

Montant des aides Eligibilité conditionnelle aux aides prévues à l’art. 24 LADE



MESURE MH-4 : COORDINATIONS DES OUTILS FINANCIERS DE LA CONFÉDÉRATION (SCH) ET DU CANTON

Constat Les conditions de financement pour la création ou la rénovation de l’hôtellerie ne sont pas adéquates.

Enjeux Faciliter les démarches financières et administratives pour la création ou la rénovation de nouveaux lits marchands

Axes stratégiques Création de nouveaux lits marchands, qualité et taux d’occupation

Description Mettre à disposition des hôteliers et investisseurs, des outils financiers coordonnés et adaptés

Mise en œuvre - Etablir la liste des possibilités d’aide financières fédérales (existantes et nouvelles) et cantonales.

- Le canton développe des outils financiers en soutien de ceux existants à la SCH.

- Frais d’expertise de la SCH, financé en partie (50%) par le Canton (notamment dans le cadre des aides prévues à la mesure MH-3)

- …


Priorité 2 – Attendre la nouvelle politique touristique de la Confédération et les nouveaux outils développés par la SCH.

Acteurs clés Canton, SCH, hôteliers,…

Liens AV 2020 -


?

Montant des aides Voir nouvelle politique touristique de la Confédération (juin 2013)



MESURE MH-5 : POLITIQUE FONCIÈRE PROACTIVE DES COLLECTIVITÉS PUBLIQUES

Constat Manque de maîtrise foncière des collectivités publiques

Enjeux Eviter une spéculation des terrains stratégiques pour la réalisation de lits marchands et/ou de logements à prix abordables

Axes stratégiques Création de nouveaux lits marchands et de logements abordables

Description Création d’un stock de foncier communal pour l’hébergement marchand et/ou de logements.

Mise en œuvre - Mise à disposition des communes d’un financement par l’Etat pour l’acquisition de terrains destinés à l’hôtellerie et/ou à des logements principaux à prix abordables.

- Dans les sites stratégiques identifiés, faciliter l’acquisition de terrains par les communes.

- Favoriser les DDP

- Activer les coopératives de logement pour la réalisation de logements à prix abordables


Priorité 2 – Avoir une veille active sur la disponibilité des terrains et leurs acquisitions

Acteurs clés Canton, Communes, Régions (dont CITAV)

Liens AV 2020 -

Montants à réserver

Selon les opportunités

Prêts LADE



c) Les mesures liées à la valorisation des lits de résidences secondaires Les mesures décrites ci-dessous (MH-6 à 7) sont basées sur la création d’un produit R2 comme hébergement marchand.

MESURE MH-6 : CONNAISSANCE DE L’OCCUPATION DES LITS PARAHÔTELIERS

Constat Plus de 75% des lits touristiques sont compris dans des résidences secondaires. Toutefois, l’occupation réelle de ces logements n’est pas identifiée.

Enjeux Reconnaissance de l’importance du rôle économique des résidences secondaires et amélioration de la connaissance de leurs impacts.

Axes stratégiques Création de nouveaux lits marchands, qualité et taux d’occupation.

Description Mettre en place une systématique de recueil d’informations auprès des propriétaires de résidences secondaires

Mise en œuvre - Poursuivre l’enquête de R2, par des sondages (pointages) annuels.

- Réactualiser l’enquête R2 auprès de tous les propriétaires tous les 5 – 10 ans.

- Inventorier la qualité des résidences secondaires mises en location et de la volonté des propriétaires à louer leurs biens.

- Créer une base de données structurées des résidences secondaires louées actuellement et celles souhaitant le devenir.

- Contrôler avec les outils de la FST, la qualité des résidences secondaires mises sur le marché de la location touristique.

- Mettre en place en collaboration avec l’OTV un observatoire du tourisme comprenant un volet important sur l’Hébergement (hôtel, parahôtellerie, résidences secondaires,…)


Priorité 1 –

Acteurs clés Communes, Régions (dont CITAV), OTV, propriétaires de résidences secondaires

Liens AV 2020 -

Montants à réserver

Dans le cadre du budget de fonctionnement de la CITAV (emploi de stagiaires ou autres)



MESURE MH-7 : AMÉLIORATION DU PROFESSIONNALISME DE LA LOCATION TOURISTIQUE ET CRÉATION D’UN PRODUIT R2 COMME HÉBERGEMENT MARCHAND

Constat Plus de 75% des lits touristiques sont compris dans des résidences secondaires et le taux d’occupation moyen est de 15%.

Enjeux Professionnaliser la location touristique et augmenter le nombre d’objets mis sur ce marché touristique

Axes stratégiques Création de nouveaux lits marchands et augmentation du taux d’occupation.

Description Mettre en place une ou des structures professionnelles pour la location touristique (gestion locative et promotion)

Mise en œuvre - Identifier les acteurs professionnels actuels de la location (hôtel, agence,…)

- Mettre en place un système professionnel pour la gestion locative (voir avec les hôtels et agence) et pour la promotion générale de l’hébergement touristique.

- Trouver des solutions simples pour la mise en location professionnelle notamment par les hôtels (avantage : location avec ou sans service hôtelier).


Priorité 2 –

Acteurs clés Canton, Communes, Régions (dont CITAV), hôtel, agence de location, acteurs privés, propriétaires de résidences secondaires

Liens AV 2020 Produit (promotion)

Montant des aides Créer un budget unique et annuel pour la création d’une structure professionnelle.



2.3 PISTE DE RÉFLEXIONS

Par piste de mesures, le GT-Hébergement souhaite développer des mesures encore non-stabilisée tant techniquement que légalement (notamment ci-dessous). Cette liste de mesure sera complétée par la CITAV, au fur et à mesure des développements futurs, notamment des législations en matière de gestion des résidences secondaires et de la loi sur l’aménagement du territoire, ainsi que diverses autres lois.



MESURE PR-1 : SOUTIEN À LA RÉNOVATION CONTRE MISE EN LOCATION DES RÉSIDENCES SECONDAIRES

Constat Plus de 75% des lits touristiques sont compris dans des résidences secondaires et le taux d’occupation moyen est de 15%. Ces R2 ne sont pas toujours adaptées qualitativement à l’accueil de la clientèle.

Le potentiel de développement de la location touristique dans les R2 peut être estimé selon enquête R2 à 1500 unités, soit environ 8'000 lits.

Enjeux Augmenter le taux d’occupation des résidences secondaires et créer avec le potentiel existant de nouveaux lits marchands et créer des conditions de favorables à l’économie de la construction.

Axes stratégiques Création de nouveaux lits marchands, qualité et taux d’occupation.

Description Mettre en place des mesures incitatives pour la rénovation contre mise en location des résidences secondaires

Mise en œuvre - Créer un fond pour la rénovation contre mise en location

- Créer un modèle économique viable pour ce système (déduction fiscale, réduction taxe R2,..)

- Tenter d’imposer des standards architecturaux (intérieurs) afin de répondre au plus près à la demande de la clientèle touristique.

- Se baser sur les outils de la FST pour la définition de la qualité la qualité des résidences secondaires mises sur le marché de la location touristique.


Priorité 2 –

Acteurs clés Canton, Communes, Régions (dont CITAV), Hôtels, acteurs privés, propriétaires de résidences secondaires

Liens AV 2020 -


600 R2 potentiels pour la location X 100'000.- (moyenne) = 60 millions /10 à 15 ans

Montant des aides Prêts sans intérêts



MESURE PM-2 : PROTÉGER LES HÔTELS EXISTANTS CONTRE UN CHANGEMENT D’AFFECTATION (ZONE HÔTELIÈRE)

MESURE PM-3 : ASSOUPLIR CERTAINES RÈGLES DU DROIT DU TRAVAIL (HORAIRES).

2.4 REMARQUES

Il est rappelé que le respect des CCT en vigueur est une condition explicite de l’octroi d’aide publique. Ce point devra être précisé ultérieurement, notamment lors de la définition précise des aides.

3. ANNEXES

3.1. TABLEAU DE SYNTHÈSE DES POTENTIELS D’HÉBERGEMENT

Synthèse de la liste du potentiel de développement de l'Hébergement dans les Alpes vaudoises 23.05.2013

Remarques

Catégorie Nom du projet Projet (résumé) Etat Faisabilité Temporalité

Nombre de lits prévus ou possibles

(si connu) m2 Légalisation ZàB Propriétaire Investisseur/propriétaireMontants d'investissements

P Sereunex Création d'un hôtel (extension possible pour de la parahôtellerie)

En réflexion Moyenne Moyen terme 120 3900 PPA en force Zone Hôtel Privé (1) UHLMANN Tierry Bâtiment à construire pour des logements (R2) - AC en forceZone mixte : hôtel - chalet

T Zone Camping Barboleuze Réaffectation en zone hôtel En réflexion Moyenne Long terme 150 - 200 7000 PPA à revoir Zone Hôtel Commune DDP actuel jusqu'en 2025 pour le camping; projet de déplacementdud camping et création d'une zone hôtel à proximité des RM et au centre de barboleuze

T Alpes des chaux, quartier F Création de parahôtellerie En réflexion Faible Long terme 500 53000 PPA en force Zone Hôtel Commune ! Marécage/géologie - à contrôler

T La Cousse Grande parcelle destinée à hôtel, village vacances, école, infrastruture touristique,…

En réflexion Moyenne Moyen terme 95000 PDcom Hors zone Privés (+2) Secteur inscrit dans le Pdcom (zone intémédiaire) destiné aux lits marchands (projets touristiques)

P PPA Parc Hôtel + résidences touristiques En procédure Forte Moyen terme 800 52199 PPA en cours Privé (1) Groupe Vizzion

P Palace Agrandissement Club med avec résidence touristique

En réflexion Forte Moyen terme 700 75881 PPA en cours Privé (1) Villars Palace S.A. Chiffres selon projet 2012.

P Bains-Hôtel Création des Bains + Hôtel (8-9 chalets de 2 niveaux | 4 chambres par niveau)

En cours Forte Moyen terme 150 10085 m² PPA à créer Utilité publique et sportive Commune Boas schéma directeur Les Isles en cours d'élaboration

T Terrain de Foot Potentiel de développement Hôtel - investisseur potentiel

En réflexion Moyenne Moyen terme 200 20801 m² PPA à créer Utilité publique et sportive Commune Contacts de Glacier 3000 schéma directeur Les Isles en cours d'élaboration

P-T Terrain Vioz Projet Hôtel En réflexion Moyenne Long terme 100 - 200 22238 m² PPA à créer Zone agricole et alpestre Privé (1) ? schéma directeur Les Isles en cours d'élaboration | le terrain appartient à Diablerets Immobilier | ne veut pas investir mais cherche un autre investisseur

P Vers le Classic HôtelConstruction d'un bâtiment résidentiel avec parking

souterrain (8 appartements) en liaison avec le Classic Hôtel

Forte Court terme1 x 2½ p. + 2 x 3½ p. + 3 x 4½ p. + 2 x 5½

p.1'002 m2 En zone à bâtir Plan de quartier du Regency SA

SHA Société Hôtelière des Alpes SA

3'800'000.-- CFC2 parcelle à l'intérieur du périmètre du centre

T PiscineDéplacement de la piscine vers centre sportif (à

disposition pour des lits marchands)Préavis

CommunalMoyenne Moyen terme 12'656 m2 En zone à bâtir

Zone d'installations sportives et d'utiliter

publiqueCommune Commune de Leysin parcelle à l'intérieur du périmètre du centre

P Vers la patinoire Maison du sport vaudois (hébergement) En construction Forte Court terme 80 lits + 1 x 3½ p. 4'634 m2 En zone à bâtir Zone d'affectation mixte Fondation Fondation Ruchonnet 18 9'800'000.-- CFC2 parcelle à l'intérieur du périmètre du centre

E Central RésidenceProjet d'agrandissement

(45 chambres pour un total de 150 lits)A l'étude Forte Court terme 150 lits 1'546 m2 En zone à bâtir

Plan de quartier (En Feydey - Chamossaire)

SACompagnie Hôtelière des

Alpes Vaudoise SAparcelle à l'intérieur du périmètre du centre

E Hôtel FabiolaProjet de rénovation et agrandissement

(amélioration du bâtiment)Projet Forte Court terme 300 lits 28'244 m2 En zone à bâtir

Plan de quartier (Essert d'Amont-Fabiola)

Fonds National d'Entraide (National Hulpfonds)

4'000'000.-- CFC2 Parcelle à l'extérieur du périmètre du centre

P Hôtel Suisse Hôtel vers la gare Etude en cours Moyenne Moyen terme 40 chambres en zone à bâtir ordre contigü Privé (1) T. Bonaccorsi

P Hôtel de la Gare Volonté municipale Etude en cours Moyenne Long terme 60 chambres PQ en cours Privés (2) Next Immobilier PQ en cours

P Cosmos 1 (ou les Fontaines) Potentiel d'agrandissement Hôtel En réflexion Moyenne Moyen terme 26'811 PPA en force Privés (+2)

T Centre du Col Potenitel pour un hôtel (+ commerces) En réflexion Moyenne Moyen terme ? 4'327 en zone à bâtir Commune Souhait de vendre pour la création d'un hôtel

P-T Es Preises 2 Zone mixte : idée communale de développement de logements pour groupes

En réflexion Moyenne Moyen terme 15'610 en zone à bâtir Mixte utilité publique et habita Privé (1) Même parcelle que le centre Nordique : logement pour groupe idéalPQ à développer

P Beau-Séjour standing 4*, résidences avec service hôtelieren construction,

en venteForte Court terme 80 1'900 zone village Privé Anthony Stevens site internet pour la vente : http://www.cfimmobilier.ch

P-T Village de vacances projet En procédure Forte Moyen terme 220 22'000 PPA à l'étude Commune Contacts: Reka/F/NL/B projet étude LADE, REKA en suspens, contacts en cours avec autres groupes

P Grand Hôtel Hôtel 4*projet

architectural terminé

Moyenne Moyen terme 240 5'472 PPA à revoir en zone hôtel Privé Sieber C., Architecture

Urbanisme Designprojet avec plans terminés, cherche investisseur et exploitant

P Ecole privée internationale Bâtiment exiatant - rénovation ouverture 2013 Forte Court terme 50-70 élèves 812 zone chalets Privé P. Lorenzetti prmeière étape ouvertue hiver 2013-14 à Perce Neige

E Hôtel de Rougemont Rénovation de l'hôtel existant + construction d'un chalet pour appartements

En cours Forte Court terme PPA en force Oui Privé (1) Andresen Hotels www.hotelderougemont.com

E Hôtel ValroseRénovation de l'hôtel existant + construction d'un

second bâtimentEn réflexion Forte Moyen terme PPA à créer Non Privé (1) Hotel Marin di Castello Suisse

Investissement

Rougemont

Les

Diabl

Les

Mosse

s

Chax

Projet Terrain

Gryon

Ollon

Leysin

Aigl

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http://www.hotelderougemont.com/

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ALPES VAUDOISES VISION 2020 - Aigle Région · Le GT-Hébergement a produit un premier rapport relevant les constats quantitatifs et qualitatifs de l’hébergement touristique dans