Embed Size (px)
Citation preview
Aménagement des ports de
Porquerolles et de la Tour Fondue
Synthèse des travaux
Août 2013
Maîtres d’ouvrage :
Syndicat Mixte Ports Toulon Provence (SMPTP)
Commune d’Hyères
Maître d’œuvre :
Agence d’urbanisme de l’aire toulonnaise AU[dat]
2
3
AVANT-PROPOS
Le Syndicat Mixte Ports Toulon Provence (SMPTP) souhaite réaménager les ports de Porquerolles et de la Tour
Fondue pour répondre à des urgences en matière d’infrastructure portuaire, de sécurité et pour offrir un meilleur
accueil aux porquerollais, aux plaisanciers et aux voyageurs.
Compte tenu de la démarche Opération Grand Site menée actuellement sur la Presqu’île de Giens et de la volonté de
prendre en compte l’interface ville-port dans les aménagements à réaliser, Ports Toulon Provence a souhaité associer la
commune d’Hyères à la réflexion et a missionné l’Agence d’Urbanisme de l’aire toulonnaise AU[dat] pour l’aider à se
doter d’une vision globale, stratégique et opérationnelle du réaménagement de la Tour Fondue et de Porquerolles.
Un des points important de la mission confiée a été de faire participer l’ensemble des acteurs du territoire à la
fabrication du projet. Trois groupes de travail ont été définis et sollicités à chaque phase du projet : un groupe de
travail avec les acteurs institutionnels, un groupe de travail avec les usagers et les associations de la Tour Fondue et un
groupe de travail avec les usagers et les associations de Porquerolles.
Le présent document constitue la synthèse du travail mené depuis Octobre 2012 sur le programme d’aménagement
des ports de Porquerolles et de la Tour Fondue. Il propose un diagnostic des deux sites, la présentation des scénarios
d’aménagement, le schéma programme choisi sur chaque site et le bilan de la concertation à chaque phase du travail.
4
5
METHODE
L’étude s’est articulée autour de trois grandes phases, chacune intégrant des périodes de concertation avec les
acteurs du territoire.
Phase 1 : le diagnostic
Une première phase s’est déroulée d’Octobre à Décembre 2012. De nombreuses études ayant déjà été réalisées sur les
deux ports, l’objectif était de réaliser un diagnostic synthétique et stratégique sur 5 thématiques : le contexte
réglementaire, les transports, l’environnement et les paysages, l’architecture et le patrimoine, l’offre commerciale et de
services.
La concertation a pris plusieurs formes :
- Enquêtes/questionnaires auprès des usagers et des associations
- Ateliers de travail avec les usagers et les associations
- Réunion en plénière avec les acteurs institutionnels
Phase 2 : les scénarios
La deuxième phase de Décembre 2012 à Mai 2013 a permis de travailler sur des scénarios d’aménagement. 2 scénarios
sur la Tour Fondue et 3 sur Porquerolles ont été proposés afin d’identifier les possibilités et les besoins des
différents acteurs.
La concertation avec les acteurs institutionnels, les usagers et les associations sous la forme de réunions en plénières, de
réunions techniques et de visites de terrain a permis de construire un scénario préférentiel sur les deux ports. Sur
Porquerolles, un second scénario a été maintenu dans le cas où le premier ne serait techniquement et financièrement pas
viable.
Phase 3 : le schéma programme
La troisième phase de Mai à Juillet 2013 a consisté à traduire le scénario préférentiel en programme d’actions avec
un premier estimatif du montant des travaux et un échéancier. Ce programme servira de support au recrutement d’un maître
d’œuvre.
6
7
AVANT-PROPOS page 3
METHODE page 5
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites page 9
La Tour Fondue page 13
Porquerolles page 23
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement page 32
La Tour Fondue page 33
Porquerolles page 40
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme page 47 La Tour Fondue page 48
Porquerolles page 53
Schéma programme préférentiel page 53
Schéma programme secondaire page 58
ANNEXES page 63
Exemples d’aménagements dans l’aire toulonnaise, en France et à l’étranger page 64
Retour d’expérience sur un autre mode d’organisation du fret page 69
SOMMAIRE : Aménagement des ports de Porquerolles et de la Tour Fondue
8
9
PARTIE 1
ANALYSE GÉNÉRALE DES DEUX SITES
Aménagement des ports de Porquerolles et de la Tour Fondue
10
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
DEUX SITES AU FONCTIONNEMENT TRÈS LIÉ
La Tour Fondue : porte d’entrée de Porquerolles
Au sein de l’aire toulonnaise et de la commune d’Hyères-les-Palmiers, la Tour
Fondue et l’île de Porquerolles s’inscrivent à la pointe et au large de la presqu’île
de Giens.
Distants de 5 kilomètres, les deux ports, malgré des caractéristiques différentes (un
port uniquement de voyageurs et de fret d’un coté, un port de voyageurs, de fret et
de plaisance de l’autre) présentent des problématiques comparables et un
fonctionnement très lié.
La Tour Fondue constitue en effet la porte d’entrée principale vers Porquerolles, île
de 350 habitants et 2e destination touristique du Var derrière le Verdon.
Un accès difficile aux deux ports en période estivale
Situé en impasse, accessible par seulement deux axes (en été) qui supportent de
multiples flux (résidentiels, campings, hôtels, accès aux plages,…), l’accès à la
Tour Fondue et à Porquerolles est très complexe en période estivale.
Les trafics routiers journaliers sont exacerbés en Juillet et Août avec plus de 35 000
véhicules par jour sur la presqu’île les jours les plus chargés. Les points de
congestion se multiplient sur la route de Giens entre 10h et 13h puis entre 17h et
19h pénalisant également la desserte en bus du réseau Mistral dont les fréquences
sont fortement augmentées en été.
Le stationnement se réalise de manière anarchique le long des voies, ne laissant
plus d’espace aux piétons qui ne bénéficient d’aucun aménagement tout comme
les cyclistes.
Cette problématique d’accessibilité est partagée par l’ensemble des acteurs et des
usagers du territoire. Elle sera traitée dans le cadre de la démarche Opération
Grand Site menée actuellement sur la presqu’île de Giens. Une des solutions
proposées est la fermeture de la presqu’île aux véhicules et la mise en place de
parkings-relais avec un système de navette-bus vers les plages et les ports.
11
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
DEUX SITES AU FONCTIONNEMENT TRÈS LIÉ
Des liaisons maritimes entre les deux ports assurant la continuité
territoriale vers Porquerolles (voyageurs et fret)
Par délégation de service public, la Communauté d’Agglomération Toulon
Provence Méditerranée confie à la compagnie maritime TLV-TVM la mission
d’assurer la desserte maritime des îles d’or.
Des navettes sont proposées toute l’année afin d’assurer une continuité territoriale
vers les îles permettant aux porquerollais de se rendre quotidiennement sur le
continent.
Ces navettes assurent également l’approvisionnement de l’île en marchandises
pour les résidents mais également pour les commerçants. En 2011, plus de 31 000
tonnes de marchandises (poids des véhicules compris) ont été transportés entre la
Tour Fondue et Porquerolles.
Le fret s’organise aujourd’hui par transport de camion vers l’île. Les camions
circulent ensuite sur l’île pour approvisionner directement les commerçants. Cette
gestion du fret avec peu de mutualisation des besoins n’apparait pas satisfaisante
générant de nombreux camions et des conflits d’usages entre les flux voyageurs et
fret sur Porquerolles. A moyen terme, une réflexion sera menée pour évaluer la
pertinence d’un autre mode de gestion (rupture de charge, mutualisation,…).
Deux ports marqués par une forte saisonnalité
Outre cette desserte maritime « urbaine », les navettes répondent également aux
flux touristiques vers l’île. Ainsi, les deux sites présentent une saisonnalité très
marquée avec en période estivale des fréquences et une fréquentation plus
élevées qu’en période scolaire. En 2011, le nombre de voyageurs s’élevait à 407
000 personnes dont 158 000 au mois de Juillet et d’Août.
L’environnement urbain des deux ports est de plus dévolue au tourisme : campings,
résidences secondaires, club de vacances,… Porquerolles compte en effet 64 % de
résidences secondaires.
Cette saisonnalité sera un critère important de l’aménagement des deux sites. Il
s’agira de veiller à trouver un juste équilibre dans le dimensionnement des
équipements.
Un environnement urbain dévolu au tourisme autour du port de la Tour Fondue
Nombre de voyageurs par mois en 2011 sur les navettes de la TLV-TVM
12
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
DEUX SITES MARQUÉS PAR UN CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE IMPORTANT ET DES DÉMARCHES EN COURS
1. Le Schéma de Cohérence territoriale Provence Méditerranée
Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) approuvé en 2009 identifie la
Presqu’île de Giens et Porquerolles parmi les espaces agro-naturels constituant
des sites d’intérêt paysager spécifique à préserver
Les espaces urbanisés de la presqu’île de Giens et la Zone de Protection du
Patrimoine Architectural Urbain et Paysager (ZPPAUP) de Porquerolles sont
identifiés parmi les espaces sensibles où les opérations d’urbanisme doivent être
particulièrement limitées et intégrées.
Les espaces naturels de Porquerolles sont identifiés comme des espaces
remarquables au titre de la Loi Littoral (art. L. 146-6).
Le SCoT Provence Méditerranée est actuellement en cours de révision.
2. Le Plan de Déplacements Urbains de Toulon Provence Méditerranée
Le plan de déplacements urbains (PDU) approuvé en 2005 pour la période 2005-
2015 propose trois grandes actions sur les deux sites :
Repenser la desserte de Porquerolles
Organiser les livraisons sur la Presqu’île de Giens en période estivale,
Restructurer le site de la Tour Fondue : spécialisation de l’usage,
requalification du site, pôle hôtelier haut de gamme, parkings vélos.
Le plan de déplacements urbains est actuellement en cours de révision.
3. Le Plan d’Occupation des Sols (POS) de la commune d’Hyères
Le Plan local d’urbanisme (PLU) approuvé en Juillet 2011 a été annulé en
Novembre 2012. C’est actuellement l’ancien POS (approuvé en juin 1999) qui régie
les règles d’urbanisme sur les deux sites.
Une révision du document en PLU doit être réalisée pour répondre aux enjeux
actuels de la commune et être en compatibilité avec le SCoT Provence
Méditerranée.
4. Opération Grand Site menée par la commune d’Hyères
Une démarche Opération Grand Site est menée sur la Presqu’île de Giens.
5 orientations déclinées en actions (perspectives opérationnelles) ont été retenus
lors du comité de pilotage du 01 février :
Pour une presqu'île et un littoral « mieux » accueillants
Pour une presqu’île et un littoral apaisés
Pour une presqu’île et un littoral généreux
Pour une presqu’île et un littoral doux
Pour une presqu’île et un littoral bio-diversifiés
Le réaménagement des ports de la Tour Fondue et de Porquerolles ne doit pas
venir remettre en cause la démarche OGS. Dans ce cadre les questions de grande
accessibilité ne sont pas traitées dans cette étude.
5. Charte du Parc National de Port-Cros
Le Parc National de Port-Cros est actuellement en train d’élaborer sa charte dont
l’approbation est prévue pour 2015. La charte est un document stratégique à 15
ans qui définit :
dans les cœurs de Parc, les objectifs de protection du patrimoine naturel,
culturel et paysager et précise les modalités d’application de la
réglementation,
dans l’aire d’adhésion les orientations de protection, de mise en valeur et
de développement durable et indique les moyens de les mettre en œuvre.
Les deux sites portuaires se situent dans l’aire potentielle d’adhésion du Parc
National de Port-Cros.
13
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
LA TOUR FONDUE
14
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
LA TOUR FONDUE Un port de commerce et de voyageurs
Le port de la Tour Fondue présente des infrastructures portuaires
vétustes.
La gare maritime qui accueille des sanitaires, une billetterie, un commerce de
souvenir et des locaux fret se dégrade et nécessite des aménagements de fortune
chaque année. Sa qualité architecturale et ses services ne sont pas à la hauteur
d’un port transportant plus de 400 000 voyageurs par an.
L’espace d’attente intérieur est étroit et peu attrayant. Les espaces de circulation
des voyageurs sont sous-dimensionnés tout comme les locaux fret et les sanitaires.
La billetterie n’est pas accessible aux personnes à mobilité réduite.
La capitainerie situé sur un petit promontoire est un algéco de faible superficie (16
m²) qui résiste faiblement aux mauvaises conditions climatiques. Elle n’est pas
accessible aux personnes à mobilité réduite.
Un port avec deux fonctions principales : fret et voyageurs
L’activité principale du port est la desserte fret et voyageurs de Porquerolles. Ces
deux fonctions se chevauchent sur les terres pleins et manquent de dissociation,
malgré un accès réglementé au port de commerce pour les véhicules et des
clôtures autour de la gare maritime,.
La partie fret du port accueille du stationnement, une aire de retournement et de
manœuvre pour les camions (la partie fret peut accueillir 10 camions
simultanément) et un point déchet.
La partie voyageur se compose d’un espace d’attente extérieur peu confortable et
de faible superficie et d’un parking de 35 places réservé aux employés.
Au total, 63 places de stationnement sont attribuées sur le port avec notamment 2
places pour l’armée, 3 places pour la commune d’Hyères et 15 places pour la
compagnie maritime TLV-TVM.
Le port comprend également deux pontons à l’Est utilisés par les plongeurs. Ces
deux pontons sont soumis à de fortes dégradations qui posent la question de leur
maintien.
Enfin, en dehors du périmètre portuaire, il existe une zone de mouillage comptant
25 postes (« AOT du Pradeau ») mais accueillant parfois jusqu’à 70 bateaux en
période estivale.
Les grandes caractéristiques du port de la Tour
Fondue :
Capitainerie 16 m², gare maritime : 220 m²
2 appontements navettes, 2 postes Ro-Ro
1 quai taxi et passagers
2 quais à l’Est pour les plongeurs
63 places de stationnement
Zone de fret Espace d’attente
Pontons à l’Est
Capitainerie, hameau, corniche
15
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
LA TOUR FONDUE Des problématiques d’accessibilité importantes
Le port de la Tour Fondue constitue l’accès
principal au deuxième site touristique le plus visité
dans le Var.
Situé en impasse au bout de la presqu’île de
Giens, l’accessibilité devient rapidement
problématique en période estivale.
Malgré les 1270 places de stationnement, les
parkings sont saturés dès 10h30 entrainant un
stationnement non organisé sur les voiries et parfois
sur les arrêts de bus :
• RD 197 jusqu’à la Badine : 360 voitures
• Dans le hameau : 20 voitures
• Avenue de l’Esterel : 160 voitures
L’absence de signalétique sur les capacités de
stationnement restantes, la localisation des entrées de
parkings au Sud et la circulation en sens unique
génèrent des embouteillages dans le hameau
lorsque les parkings sont complets. Ces flux
s’accompagnent de nuisances importantes.
Faute d’équipement, le stationnement des deux
roues se réalise sur les espaces publics à proximité
du port et sur la place Louis Coulomb.
Les espaces piétons sont présents mais d’une
largeur modeste et parfois non adapté aux PMR.
Quand au sentier du littoral, il manque de continuité au
niveau du port et du hameau.
Enfin, la convergence des flux vers le port (voitures,
bus, camions, taxi, deux roues motorisés, piétons,…)
sur des espaces publics et une voirie qui manquent
d’organisation, génère des conflits d’usages et un
sentiment « d’anarchie ».
Stationnement anarchique
16
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
LA TOUR FONDUE Un site concerné par de nombreux inventaires écologiques et protections du patrimoine naturel
Le site présente d’importantes richesses
environnementales à terre et en mer. De nombreux
inventaires écologiques et de nombreuses protections
du patrimoine naturel concernent la Tour Fondue :
Le port, une partie du stationnement et une bande
marine de 500 m sont en site classé.
Des espaces boisés classés sont présents aux
abords du port et notamment à l’Est et à L’ouest
L’ensemble du site fait partie de l’aire potentielle
d’adhésion du Parc national de Port-Cros
En mer : l’ensemble du site fait partie des sites
Natura 2000 « Rade d’Hyères » au tire de la directive
« Habitats » et « Îles d’Hyères » au titre de la
directive « Oiseaux »
Deux Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique,
Faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type II :
• ZNIEFF terrestre « Presqu’île de Giens » :
ensemble forestiers et dunaires intéressants,
renferme 8 espèces faunistiques patrimoniales
• ZNIEFF marine « Iles du grand et du petit
Ribaud » (en dehors du périmètre portuaire) :
Paysages sous-marins de qualité,
essentiellement constitués d'herbier à
posidonies sur roche, zone de blocs et
dorsales sous-marines. Sites archéologiques à
proximité de la zone.
L’ensemble du site est concerné par le périmètre du
projet de Contrat de baie des îles d’Or
17
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
LA TOUR FONDUE Une ambiance minérale sur le port, des espaces boisés sur les hauteurs
L’arrivée sur la Tour Fondue est cadrée par une
végétation Méditerranéenne avec un alignement de
pins et de cannes de Provence le long de la route
départementale.
Les espaces naturels et espaces boisés classés se
situent sur les hauteurs et le long du littoral. Le
port et le hameau présentent eux une ambiance plutôt
minérale.
Cette ambiance est renforcée par la présence de
grandes surfaces de parking qui ont néanmoins
fait l’effort de végétaliser leurs places de
stationnement (parking central et parking ouest)
Installés en contrebas d’une colline, le port et la
redoute du Pradeau sont visibles depuis la route
départementale au Nord. Ces perspectives sont en
partie obstruées par les nappes de parkings et une
signalétique peu appropriée.
Depuis le port et le bateau des perspectives sur le
hameau et sur les reliefs boisés existent et doivent
être préservées.
Allée de pins à l’arrivée Espaces boisés le long du littoral
18
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
LA TOUR FONDUE Un patrimoine architectural marqué par la redoute du Pradeau et le hameau
L’histoire de la Tour Fondue est ancienne. Des
vestiges d’une villa romaine, des tombes et des
céramiques ont été retrouvés sous l’actuel parking
des porquerollais.
Cette histoire se traduit aujourd’hui par la présence
d’une zone de présomption archéologique. Dans
cette zone, les opérations d’aménagement affectant le
sous-sol sont présumées faire l’objet de prescriptions
archéologiques préalablement à leurs réalisations.
Le patrimoine architectural du site se caractérise
également par la présence d’un monument
historique inscrit, lié à l’histoire militaire du
secteur: la redoute du Pradeau dite « Tour
Fondue ». Cet édifice construit au XVIIe siècle
défendait les côtes contre les attaques barbaresques
qui affectaient la région et les îles d’Hyères. Un
périmètre de protection de 500 mètres de rayon
existe aux abords du monument et recouvre
l’ensemble du site de projet. La batterie est aujourd’hui
fermée.
Enfin, la Tour Fondue accueille une dizaine de
bâtiments accolés, en bande, qui forment deux ruelles
et une place publique et constituent ainsi un
véritable hameau villageois.
Les formes urbaines s’échelonnent du bâtiment de
plain-pied au R+2 avec ou sans commerces intégrés à
leurs rez-de-chaussée.
De facture plutôt récente et en bon état général, les
bâtiments du hameau ne disposent pas de qualité
architecturale particulière.
Le hameau La redoute du Pradeau – Tour Fondue
19
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
LA TOUR FONDUE Des espaces publics vétustes et inadaptés
Les espaces publics de la Tour Fondue se limitent à :
Quelques voies piétonnes descendant des
parkings vers le port,
Un espace d’attente de faible superficie
devant la gare maritime,
La place Lucien Coulomb réaménagée
offrant un point de vue sur la mer et la redoute
du Pradeau.
Hormis la Place Lucien Coulomb, ces espaces
apparaissent peu qualitatifs tant du point de vue
paysager que fonctionnel (accès PMR inexistant,
espace d’attente peu confortable,…).
Au vu de la fréquentation du site, les espaces
piétons sont de faibles largeurs et l’espace
d’attente extérieur est sous dimensionné.
La très faible présence d’espaces verts offre un
sentiment de « tout imperméabilisé » même s’il est
vrai que l’activité portuaire et le climat (vent) laissent
peu de possibilités à une végétalisation du site.
Les traitements au sol sont pauvres (enrobé
vieillissant, pavés autobloquant etc,…) et les
cheminements doux sont rendus compliqués par les
nombreuses barrières des espaces de parking et par
le stationnement non organisé des véhicules et des
deux roues motorisés dans le hameau.
Enfin, le mobilier urbain est globalement
vieillissant notamment au niveau de l’espace
d’attente des voyageurs.
Espaces piétons vers le port
20
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
Avec un simple rôle de lieu de transit, la Tour Fondue
n’offre que peu de commerces et de services.
Le hameau compte 6 commerces :
• Deux bar/restaurant,
• Un vendeur de fruits et légumes,
• Un vendeur d’articles de pêche / plage /
plongée,
• Une épicerie,
• Un snack en période estivale à la sortie
d’un des parkings.
La gare maritime comprend un espace de vente de
souvenirs.
Aucun service n’est présent sur le site (poste,
distributeur de billet) et peu d’animations en dehors
de l’activité commerciale et portuaire n’existent.
Excepté la desserte vers Porquerolles, l’attrait du
site, est lié aux activités de loisirs autour du littoral
(plongée/plage etc.).
LA TOUR FONDUE Une offre commerciale et de services limitée
21
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
TOUR FONDUE La Concertation
Les enquêtes
Des enquêtes ont été réalisées auprès des usagers du port et des associations. 10
questions leur ont été soumises pour comprendre leurs visions du site de la Tour
Fondue. Sur une trentaine de questionnaires distribués, 18 réponses nous sont
parvenues. Les résultats montrent un certain consensus des acteurs sur les
constats. Voici quelques résultats :
La Tour Fondue est perçue comme « la fin de la route », un « lieu de
transit » avec comme élément identitaire le port et la redoute du Pradeau.
L’accessibilité est vécue comme « facile en hiver » et « très difficile en
été » pour l’ensemble des modes (voiture, bus, deux roues,…) avec un
stationnement couteux et un manque de signalétique et d’informations.
Le constat sur l’environnement et les paysages est apparu négatif. La
gestion des déchets est une problématique régulièrement citée dans les
réponses.
L’offre de commerces et de services est jugée suffisante avec un souhait
de voir plus d’animations sur le site.
Les infrastructures portuaires « dénotent » dans le paysage. Elles sont
vétustes, exigües et insuffisantes comme l’espace d’attente. La gestion du
fret n’est pas satisfaisante.
Certains usagers et associations déplorent que le site ne soit fréquenté
que pour se rendre à Porquerolles. Ils déplorent également le manque
d’informations en matière d’accessibilité, de tourisme et de découverte du
territoire.
En conclusion, la Tour Fondue est perçue comme un site à fort potentiel mais
sacrifié, un espace essentiellement portuaire sans facilité pour les usagers
(tarifs élevés, accès et stationnement complexes,…).
Les ateliers pour identifier les enjeux prioritaires
Le SMPTP et la commune d’Hyères) se sont fixés des enjeux impératifs pour
l’aménagement du site de la Tour Fondue :
L’accueil et la sécurité des usagers et du public sur le port (séparation
des flux fret et voyageurs, information, signalétique, services, espace
d’attente,…)
La qualité des infrastructures portuaires (capitainerie, gare
maritime,…)
Les enjeux de la grande accessibilité (traités dans le cadre de l’OGS)
Pour compléter les enjeux impératifs, des ateliers de travail ont été réalisés avec
les usagers et associations. 5 groupes de 5 personnes ont identifié parmi une liste
de 16 enjeux les 5 qui leur semblaient prioritaires.
A l’issue des ateliers, 6 enjeux sont ressortis :
Faciliter les conditions d’accès et d’usages du site et du port aux
résidants, commerçants, actifs,
Offrir une nouvelle vocation à la Redoute du Pradeau.
Assurer la gestion environnementale du port et du site de la Tour
Fondue (déchets, qualité de l’eau et de l’air, eaux pluviales et eaux
usées, énergies renouvelables,…),
Améliorer la qualité des espaces publics, des aires de
stationnement (limiter l’imperméabilisation) et veiller à une bonne
intégration des constructions dans le paysage (capitainerie, gare
maritime,…),
Retrouver des interfaces de qualité entre le port et le hameau,
entre le port et les espaces littoraux (aménager les espaces
publics, harmoniser les constructions, organiser différemment le
stationnement, faciliter les liaisons douces,…).
Réorganiser la gestion du fret sur le port vers Porquerolles (locaux,
transport par caissons,…),
22
23
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
PORQUEROLLES
24
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
PORQUEROLLES Un port de plaisance majeur de l’aire toulonnaise
Un des plus grands ports de plaisance de l’aire toulonnaise.
Avec près de 700 postes de petite et moyenne et plaisance, Porquerolles s’inscrit
parmi les plus grands ports de plaisance de l’aire toulonnaise. A cela s’ajoute une
zone de mouillage au sud du port mais qui reste à organiser
C’est également un port de voyageurs supportant les flux pendulaires des
porquerollais vers le continent et les flux touristiques provenant principalement de
la Tour Fondue mais également des communes voisines d’Hyères (La Londe, Le
Lavandou, La Croix Valmer, Cavalaire,…).
Une absence de séparation des flux fret et voyageurs
Le port de Porquerolles reçoit un trafic fret permettant l’approvisionnement de l’île
et la traversée des véhicules (ordures ménagères, îliens,…). L’arrivée des navettes
pour le fret et des navettes voyageurs se réalisent cote à cote au bout du môle et
parfois simultanément. Cette absence de séparation des flux sur le môle génère
des conflits d’usages important notamment en période estivale lorsque les navettes
voyageurs déversent chacune leurs 350 passagers.
De plus, le môle dispose en son extrémité d’une station d’avitaillement pour les
bateaux mais utilisée également par les véhicules îliens ramenant un flux de
voitures supplémentaire sur le môle.
Des infrastructures portuaires sous dimensionnées
Sur le môle central
D’une superficie d’environ 150 m² avec un étage, la capitainerie de style colonial
apparaît sous dimensionnée au regard de la taille du port et du nombre de
personnes travaillant sur le port. De plus elle ne présente pas de vue dégagée sur
l’ensemble du site. Elle accueille en son sein la billetterie de la TLV-TVM, sur une
petite superficie, qui ne dispose pas d’accès pour les PMR.
Un espace de repos et de stockage d’environ 50 m² se situe également sur le môle
à proximité de la station d’avitaillement et de toilettes à accès réservés.
Le môle ne dispose d’aucun espace d’attente confortable intérieur ou extérieur.
Des espaces de stationnement des voitures et des vélos occupent une partie
importante de l’extrémité du môle.
Sur les quais
Des sanitaires et des vestiaires se trouvent à proximité de l’office de tourisme. Ils
répondent à la fois aux besoins des plaisanciers et des touristes et sont par
conséquent très insuffisants.
Une aire de carénage est présente devant la zone artisanale. Elle est en cours de
mise aux normes environnementales dans le cadre de la démarche port propre.
Le sous dimensionnement des équipements portuaires posent également des
problèmes de stockage pour les marchandises et pour des produits nécessaires au
bon fonctionnement du port. Des conteneurs en arrière des sanitaires servent
aujourd’hui d’appoint.
Les grandes caractéristiques du port de Porquerolles :
Capitainerie / gare maritime : 150 m²
Salle de repos/local de stockage : 50 m²
Sanitaires, vestiaires : 100 m²
2 appontements navettes, 1 poste Ro-Ro
Une station d’avitaillement
Une aire de carénage, une cale de mise à l’eau
676 anneaux de plaisance
Une zone de mouillage au sud
La capitainerie Le môle central
25
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
PORQUEROLLES Malgré des efforts, des déplacements qui restent difficiles à organiser
Les déplacements motorisés sont réglementés sur
l’île par un plan de déplacements datant de 2010 et
effectif entre le 01 avril et le 30 septembre :
• Une zone piétonne du 1er avril au 30
septembre de 10h à 6h,
• Le quai central piéton avec une autorisation
pour certains véhicules,
• une voie de contournement de la Place
d’Armes pour les véhicules électriques,
• une voie de contournement du village pour
les véhicules à moteur thermique.
Les livraisons de marchandises sont possibles
entre 6h et 12h et la vitesse de circulation est
limitée à 20 km/h.
Ce plan de déplacements fonctionne relativement
bien en période estivale (respect des règles) malgré
des conflits d’usages qui persistent sur le môle du
fait d’une superposition de multiples flux sur un
périmètre restreint.
Le nombre de véhicules motorisés restent
important sur l’île (140 voitures) et l’organisation du
stationnement des voitures est peu lisible. Des poches
de stationnement existent mais sans véritable
signalétique ni aménagement. Celui des deux-roues
est insuffisant du fait de l’utilisation massive des vélos
sur l’île. A moyen et long terme, l’enjeu est de
transformer le parc automobile actuel par des
véhicules propres.
Les flux de voyageurs massifs à l’arrivée sur le
môle se dispersent rapidement vers la ZA et le cœur
du village par un axe de transit peu accueillant et
présentant aucune signalétique.
Les voyageurs se dirigent ensuite vers les plages ou
se concentrent sur des espaces publics qui manquent
d’aménagement et de confort (Place d’Armes, place
du vieux port,…).
Conflits d’usages sur le môle Stationnement des vélos
26
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
PORQUEROLLES Un site concerné par de nombreux inventaires écologiques et protections du patrimoine naturel
Inscrite en cœur maritime et terrestre du Parc National
de Port-Cros pour les parties non construites et en aire
potentielle d’adhésion pour le village, l’île de
Porquerolles présente d’importantes richesses
environnementales à terre et en mer. Ainsi, de
nombreux inventaires écologiques et de nombreuses
protections du patrimoine naturel existent sur le site :
L’ensemble du site terrestre et marin (500 m autour
de l’île) hormis le port et le village est classé « Ile de
Porquerolles et ses îlots »
L’ensemble du site terrestre et marin fait partie du :
• site Natura 2000 « Rade d’Hyères » au tire
de la directive « Habitats » : des habitats
marins recensés aux abords du port et autour
de la digue et dans la baie portuaire, une
station à murin à oreilles échancrées,…
• site Natura 2000 « Îles d’Hyères » au titre
de la directive « Oiseaux »,
Des espaces boisés classés sont présents aux
abords du port et notamment en arrière de la zone
d’activité
Deux Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique,
Faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type II :
• Une ZNIEFF terrestre « Île de Porquerolles »:
Site exceptionnel présentant une grande
diversité de milieux, renferme 22 espèces
animales patrimoniales,
• Une ZNIEFF marine « Rade d’Hyères » qui
comporte un vaste herbier de posidonie.
L’ensemble du site est concerné par le périmètre du
projet de Contrat de baie des îles d’Or.
27
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
PORQUEROLLES Des reliefs boisés et une ambiance minérale sur le port
Le port de Porquerolles est marquée par la présence
de végétation méditerranéenne sur le môle central
qui cadre l’arrivée sur l’île : une allée de palmiers de
faible hauteur.
Des vues sur les reliefs boisés et le fort Ste-
Agathe s’offrent aux voyageurs dès la descente du
bateau et doivent être préservées.
C’est au second plan, sur les reliefs, que les espaces
naturels et les espaces boisés classés se font plus
importants. A l’instar de la Tour Fondue, le port et ses
abords présentent une ambiance plutôt minérale
notamment par la présence de la zone artisanale et
commerciale peu mise en valeur (absence de
végétation, traitement des espaces publics
médiocre,…) en face de l’embarcadère.
La présence du végétal se retrouve ensuite à
proximité du vieux port et au sein de la place d’Armes
ombragée dans le cœur du village.
Allée de palmiers sur le môle Espaces boisés sur les reliefs
28
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
PORQUEROLLES Un patrimoine architectural marqué par le fort Sainte Agathe et le village de Porquerolles
Créé au XIXe siècle, le village de Porquerolles
présente un patrimoine architectural de style
colonial organisé autour de la Place d’Armes, de
l’église et surplombé par le fort Ste-Agathe.
Le fort Ste-Agathe est inscrit aux Monuments
historiques. Le périmètre de protection de 500 m de
rayon aux abords du monuments englobe le village et
une partie du port. Avec la création en 1995 de la
Zone de Protection du Patrimoine Architectural,
Urbain et Paysager (ZPPAUP), le périmètre de 500
m a été suspendu.
La ZPPAUP est en cours de révision depuis avril
2012 pour la création d’une Aire de mise en Valeur de
l’Architecture et du Patrimoine (AVAP).
Dans la ZPPAUP, le port de Porquerolles est classé
en zone D avec pour règles particulières :
Constructions/extensions :
• Pas de nouvelles constructions
• Extension du port interdite,
Paysage/végétal :
• Végétaliser la zone artisanale,
• Prévoir peu de massifs au niveau du
port et de l’accueil, pour ne pas cacher
le village depuis l’arrivée,
Port :
• Restaurer des éléments de l’ancien
port.
Enfin, l’île est concernée par une zone de
présomption archéologique. Dans cette zone, les
opérations d’aménagement affectant le sous-sol sont
présumées faire l’objet de prescriptions
archéologiques préalablement à leurs réalisations.
Place d’Armes Zone d’activités Le village
29
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
PORQUEROLLES Des espaces publics peu qualitatifs
Les espaces publics au niveau du port, du vieux port
et de la zone artisanale apparaissent peu qualitatifs
et attractifs.
Le môle central et les espaces de la zone
artisanale en enrobé avec un mobilier urbain vétuste
et une absence d’ombre n’offrent pas des
circulations piétonnes agréables.
Les traitements de sols restent en règle générale
extrêmement pauvres et le mobilier urbain est de
médiocre qualité, notamment au niveau de l’espace
d’attente des voyageurs autour de la capitainerie, et
vers les toilettes publiques / office de tourisme.
Le stationnement des vélos se réalise de manière
anarchique dû à une offre de parcs à vélos sous
dimensionnée.
Vers le centre village, les espaces publics autour du
vieux port et de la place d’Armes pourraient être
valorisés.
Place face au quai des pêcheurs Le môle central Espaces publics de la ZA
30
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
PORQUEROLLES Une offre commerciale et de services dense
Destination touristique très prisée et village de 350
habitants, l’île de Porquerolles dispose d’une offre
commerciale et de services importante.
Cette offre se concentre principalement dans le cœur
du village autour de la Place d’Armes. On y trouve
des restaurants, des hôtels, des loueurs de vélos, des
bars, une épicerie, une banque, la poste et des
équipements publics (mairie annexe, police, école,
pompiers,…)
Sur le port, les commerces et services se concentrent
autour de la zone d’activité. Elle comporte une
vingtaine d’enseignes et de multiples vocations
(artisanat, réparation navale, restauration,…) avec
:
• Trois restaurants,
• Deux snacks,
• Trois locations de vélos,
• Deux artisanats/souvenirs,
• Un club de plongée,
• Deux toilettes publiques,
• Un office du tourisme,
• Une assistance marine,
• Une aire de carénage des bateaux.
L’office de tourisme d’une superficie d’environ 40 m²
est sous dimensionné et de faible qualité
architecturale. Une extension apparait nécessaire.
L’absence de spécialisation de la zone d’activité
peut nuire à sa qualité. La juxtaposition d’un
restaurant avec de la réparation navale par
exemple n’offre pas de lisibilité à la zone. Une
organisation de la zone en deux parties serait plus
judicieuse : une dédiée au commerce et à la
restauration et une dédiée à l’artisanat et la
réparation navale.
Mairie annexe Office de tourisme
31
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
PORQUEROLLES La Concertation
Les enquêtes
Des enquêtes ont été réalisées auprès des usagers du port et des associations. 10
questions leur ont été soumises pour comprendre leurs visions du port de
Porquerolles. Sur une trentaine de questionnaires distribués, seuls 6 personnes ont
répondu. Les résultats ne sont pas représentatifs mais montrent un certain
consensus sur les constats. Voici quelques résultats :
Porquerolles est perçue comme « un site touristique protégé », « un site
exceptionnel protégé » avec comme élément identitaire la place d’Armes/le
village et les plages.
Concernant les déplacements, l’organisation du stationnement est perçue
insuffisante, les flux se mélangent sans plan de déplacement clair et il y a
trop de voiture sur l’île (environ 140).
La qualité paysagère et environnementale du site dépend de la saison.
La gestion des déchets est une problématique régulièrement citée dans les
réponses. La zone artisanale manque de végétation et la Place d’Armes
mériterait une rénovation.
L’offre de commerces et de services est jugée en adéquation avec la
demande mais la qualité et la diversité de l’offre semblent à renforcer.
Au sujet des infrastructures portuaires, si la capitainerie est jugée de
bonne qualité, la gare maritime, l’espace d’attente, les sanitaires et les
locaux fret sont inexistants ou insuffisants.
La question de la fréquentation de l’île divise. Certains souhaitent que les
conditions d’accueil soient améliorées mais sans réglementer la
fréquentation tandis que d’autres souhaitent que la fréquentation soit réguler
pour limiter les impacts sur l’environnement.
La zone artisanale est perçue de manière très négative comme une zone
qui n’est pas artisanale mais commerciale, vétuste et qui manque de
végétaux.
Enfin, les informations et la signalétique sont à renforcer. Le voyageur
arrivant sur le port ne dispose d’aucune information lui indiquant son chemin
et les services qu’il peut trouver.
En conclusion, le port et la zone artisanale ne sont pas à la hauteur d’un site
exceptionnel comme Porquerolles. Les déplacements sont problématiques sur
l’île et les aménagements paysagers faibles
Les ateliers pour identifier les enjeux prioritaires
Le SMPTP et la commune d’Hyères se sont fixés des enjeux impératifs pour
l’aménagement du site de Porquerolles :
L’accueil et la sécurité des usagers et du public sur le port (séparation
des flux fret et voyageurs, information, signalétique, services, espace
d’attente,…)
La qualité des infrastructures portuaires (capitainerie, gare maritime,…)
Pour compléter les enjeux impératifs, des ateliers de travail ont été réalisés avec
les usagers et associations. 5 groupes de 4 personnes ont identifié parmi une liste
de 17 enjeux les 5 qui leur semblaient prioritaires.
A l’issue des ateliers 4 enjeux sont ressortis nettement :
Réorganiser la gestion du Fret sur le port et sur l’île
Poursuivre et renforcer la gestion environnementale du port (déchets,
qualité de l’eau et de l’air, eaux pluviales et eaux usées, énergies
renouvelables,…),
Limiter le nombre de voiture sur l’île et poursuivre la transformation du
parc automobile vers des véhicules propres,
Améliorer la qualité des espaces publics (liaison vers le village, Place
d’Armes,…) et veiller à une bonne intégration des constructions dans
le paysage (Zone artisanale, capitainerie,…),
32
33
PARTIE 2
DÉFINITION DE PLUSIEURS SCÉNARIOS
D’AMENAGEMENT
Sur la base du diagnostic et des enjeux identifiés en ateliers, des scénarios d’aménagement ont été construits afin de faire
émerger une vision à 5-10 ans de la Tour Fondue et de Porquerolles.
Cette phase avait pour objectif d’étudier différentes solutions de développement, de s’accorder sur le devenir des deux sites
et de faire des premiers choix d’aménagement.
Présentant des grandes orientations, ces scénarios n’avaient pas pour vocation d’être validés en l’état. Les acteurs ont été
amenés en réunion à composer un scénario préférentiel en piochant dans chacun des scénarios proposés et en amenant de
nouvelles propositions.
Deux scénarios sur la Tour Fondue et trois sur Porquerolles ont été proposés. Les scénarios disposaient d’un socle commun
et variaient sur un ou plusieurs éléments.
La concertation avec les acteurs institutionnels, les usagers et les associations sous la forme de réunion plénière, de réunion
technique et de visites de terrain a permis de construire un scénario préférentiel sur les deux ports. Sur Porquerolles, un
second scénario a été maintenu dans le cas ou le premier ne serait techniquement pas viable.
PARTIE 2 / Les scénarios d’aménagement des deux sites
34
35
PARTIE 2 / Les scénarios d’aménagement des deux sites
LA TOUR FONDUE
36
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
La Tour Fondue
Une première réflexion à grande échelle
mais interrompue dans l’attente des
réflexions de l’Opération Grand Site
menée par la commune d’Hyères
Sur le site de la Tour Fondue, des scénarios ont
d’abord été proposés à l’échelle telle que défini au
début de la démarche : le port, le hameau et
l’ensemble des parkings.
Ces scénarios avaient pour ambition de repenser
totalement l’accessibilité à la Tour Fondue et
l’organisation du stationnement. Conformément aux
objectifs de la démarche Opération Grand Site le
nombre de place de stationnement pour les voyageurs
était sensiblement réduit pour accueillir un pôle
d’échanges multimodal à 100 m de la gare maritime
(arrêt des bus et des autocars de tourisme, dépose
minute, taxis, stationnement deux roues,…)
débouchant sur un vaste parvis dédié aux piétons. Les
parkings des porquerollais (derrière le hameau) et de
la capitainerie étaient également reportés vers le
Nord.
Ainsi, le hameau était préservé d’un trafic bus et
voitures important en période estivale et générateur de
nuisances. Seuls les véhicules pour le Fret et les
habitants de la Tour Fondue pouvaient accéder au
port et au hameau en voiture.
Des possibilités d’étendre le hameau pour accueillir
des logements saisonniers ont également été
envisagées.
Afin de ne pas perturber l’avancement de la démarche
Opération Grand Site de la Presqu’île de Giens, il a
été décidé de se concentrer uniquement sur le
périmètre portuaire. Ces scénarios ont été
abandonnés.
Un socle commun aux deux scénarios
1- Affirmer le site en tant que pôle d’échanges
• Une desserte et un stationnement repensés : orientations de l’OGS
• Une gare maritime et une capitainerie reconstruites
• Une gestion du fret repensée : volonté d’une mutualisation des
besoins avec une rupture de charge (TF, PRL, en amont) et une
desserte sur l’île de Porquerolles en véhicules propres
• Une offre de services adéquate (dépose minute, bagagerie, espace
d’attente, information, billetterie, connexion bus…)
2- Offrir des espaces publics et des services de qualité au port
• Des espaces publics transformés (un espace d’attente au bord de
l’eau, une corniche accessible,…)
• Une offre de services renforcée (Maison du Parc à la redoute du
Pradeau, commerces et services temporaires,…)
• Un paysage retrouvé (une mise en scène depuis les parkings vers
le hameau, le port, la redoute du Pradeau et la mer, valorisation du
patrimoine : fort,…)
37
Une seconde approche à l’échelle du périmètre portuaire
Les deux scénarios ont été conçus avec un socle commun organisé autour
de deux grands enjeux :
1- Affirmer le site en tant que pôle d’échanges
La Tour Fondue, un des plus grands ports de voyageur de l’aire toulonnaise
avec plus de 400 000 voyageurs par an et qui assure la continuité territoriale
avec Porquerolles, doit se constituer en véritable pôle d’échanges multimodal
avec :
Une desserte et un stationnement repensés dans le cadre de la
démarche OGS
Une gare maritime et une capitainerie reconstruites
Une gestion du fret repensée avec à cout terme des capacités de
stockage plus importantes et à long terme une volonté d’une
mutualisation des besoins et une desserte sur l’île de Porquerolles
en véhicules propres
Une offre de services adéquate : un dépose minute, un parking
pour les deux roues motorisés et non motorisés, un arrêt de bus
recomposé, de l’information et une place plus importante pour les
piétons (espace d’attente intérieur et extérieur) .
2- Offrir des espaces publics et des services de qualité au port
Une fois le fonctionnement assuré du port par la constitution d’un pôle
d’échanges multimodal et l’aménagement d’infrastructures portuaires
adaptées, le second objectif est d’amener de la qualité au site de la Tour
Fondue avec :
Des espaces publics transformés : un espace d’attente au bord de
l’eau sur l’actuel parking de la capitainerie, une corniche aménagée
et accessible à tous les usagers,…
Une offre de services renforcée : création de la Maison du Parc
National de Port-Cros dans le site de la Redoute du Pradeau,
relocalisation du snack sur l’espace d’attente…
Un paysage retrouvé : mise en valeur des cônes de vue vers le
hameau, le port, la mer et la redoute du Pradeau depuis les
parkings, végétalisation adéquate du port…)
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
La Tour Fondue
Les deux scénarios se distinguent principalement sur la construction et le positionnement des infrastructures portuaires : la
construction d’un bâtiment regroupant toutes les fonctions ou la construction de plusieurs bâtiments avec un déplacement de
la gare maritime vers le Nord.
38
La Tour Fondue
Scénario 1
1- Réaménager le port dans l’optique d’offrir plus d’espace aux voyageurs et
à la gestion du fret :
2- Recomposer l’offre de stationnement sur le port (déplacement du parking de
la capitainerie) pour accueillir une nouvelle gare maritime comprenant
également une offre commerciale (vente de souvenirs, restauration)
3- Doter le port des services d’un pôle d’échanges multimodal : connecter la
gare maritime au bus, proposer un dépose-minute, des espaces de stationnement
pour les deux roues motorisés et non motorisés,…
4- Recomposer l’espace dédié au fret : construction d’un bâtiment accueillant
des espaces de stockage pour le Fret et la capitainerie, création de nouvelles
places de stationnement sur le port
5- Aménager des espaces publics et d’attente de qualité accessible au PMR
avec un nouveau mobilier urbain : la corniche, espace d’attente sur le port sur
les emprises du parking de la capitainerie, des liaisons douces depuis les parkings,
le hameau et la corniche
6- Valoriser le grand paysage : végétalisation adéquate du site, mise en valeur
de cône de vue,…
7- Créer la maison du Parc dans la redoute du Pradeau (réflexion menée dans le
cadre de l’Opération Grand Site)
Situation actuelle Situation projetée
Espace fret 2 600 m² 3 000 m²
Espace voyageur 900 m² 1350 m²
Scénario qui nécessite la construction de deux bâtiments :
La gare maritime
Les locaux fret et la capitainerie en R+1
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
4
5
5
3
3
7
2
Site de la Tour Fondue – Scénario 1
39
Scénario 2
La Tour Fondue
Scénario 2
1- Réaménager le port dans l’optique d’offrir plus d’espace aux voyageurs et
maintien de la surface dédié au fret
2- Recomposer l’offre de stationnement sur le port (déplacement du parking de
la capitainerie) pour accueillir un vaste espace d’attente pour les voyageurs,
un parvis face à la mer
3- Construire une nouvelle gare maritime avec une capitainerie intégrée et
des locaux fret : bâtiment type R+1 qui marque l’arrivée sur le port et qui sert
d’interface entre l’espace fret et voyageur
4- Doter le port des services d’un pôle d’échanges multimodal : connecter la
gare maritime au bus, proposer un dépose-minute, des espaces de stationnement
pour les deux roues motorisés et non motorisés,…
5- Aménager des espaces publics et d’attente de qualité accessible au PMR
avec un nouveau mobilier urbain : la corniche, espace d’attente sur le port sur
les emprises du parking de la capitainerie, des liaisons douces depuis les parkings,
le hameau et la corniche
6- Relocaliser le snack sur le parvis face à la mer
7- Valoriser le grand paysage : végétalisation adéquate du site, mise en valeur
de cône de vue,…
8- Créer la maison du Parc dans la redoute du Pradeau (réflexion menée dans le
cadre de l’Opération Grand Site)
Situation actuelle Situation projetée
Espace fret 2 600 m² 2 600 m²
Espace voyageur 900 m² 1 750 m²
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
2
3
4
4
5
6
8
Scénario qui nécessite la construction d’un seul bâtiment regroupant :
La gare maritime
Les locaux fret
La capitainerie en R+1
Site de la Tour Fondue – Scénario 2
40
La Tour Fondue
Comparaison des scénarios
Eléments de comparaison Scénario 1 Scénario 2
Infrastructures portuaires Reconstruction d’une gare maritime plus au Nord, construction d’une capitainerie au Sud avec des locaux fret intégrés (R+1)
Reconstruction d’une gare maritime à l’emplacement actuel avec intégration de la capitainerie et de locaux fret dans un seul bâtiment de type R+1
Stationnement Déplacement de 35 places de stationnement Déplacement de 35 places de stationnement
Espace voyageur Agrandissement de 50 % de l’espace voyageur Doublement de l’espace voyageur
Espace Fret Agrandissement de l’espace fret + construction d’un bâtiment pour le stockage et la capitainerie + création de places de stationnement
Maintien de l’espace fret actuel
Atouts Une gare maritime plus proche des parkings et connectée à l’arrêt de bus, au dépose-minute.
Une gare maritime déconnectée des fonctions fret
Un vaste parvis pour les voyageurs face à la mer et connecté au sentier du littoral et à la plage. Un seul bâtiment à aménager qui sert d’interface avec l’espace fret
Faiblesses Un espace d’attente des voyageurs en lien direct avec l’espace dédié au fret (interface à aménager)
Deux bâtiments à aménager. Impact paysager fort du bâtiment fret+capitainerie
Une gare maritime plus éloignée des parkings et de l’arrêt de bus
Taux d’effort Important en terme de construction et limité concernant l’aménagement des espaces voyageurs
Limité en terme de construction et important sur l’aménagement des espaces voyageurs
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
41
Synthèse des échanges avec les acteurs du territoire
Les acteurs institutionnels ont bien conscience des besoins en infrastructure du port et de la nécessité de reconstruire la
gare maritime, la capitainerie et des locaux pour le Fret. Ils précisent néanmoins que le site est classé et qu’il a une capacité
de construction limitée. Il s’agira de ne pas surdimensionner les surfaces à aménager, de trouver un juste équilibre et de
veiller à une bonne intégration paysagère des bâtiments. L’aménagement d’une capitainerie à l’étage est envisageable.
Les usagers et associations ont précisé qu’une capitainerie au dessus des locaux fret (scénario 1) n’était pas judicieux et
que l’aménagement d’un unique bâtiment regroupant l’ensemble des fonctions (scénario 2) était problématique pour la
gestion du Fret.
La construction d’une capitainerie à l’étage en R+1 est apparue comme essentiel pour avoir une vision sur l’ensemble du
port tout comme l’aménagement de locaux fret au sud du port face au poste Ro-Ro sous condition qu’il ne perturbe pas la
vue sur la redoute du Pradeau.
Il a été décidé de poursuivre le travail sur un scénario préférentiel qui serait un condensé des deux scénarios proposés pour
aboutir à un schéma programme.
La Tour Fondue
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
42
43
PARTIE 2 / Les scénarios d’aménagement des deux sites
PORQUEROLLES
44
Un socle commun aux trois scénarios
Les trois scénarios ont été conçus avec un socle commun organisé autour deux
grands enjeux :
1- Renforcer les fonctionnalités du port et assurer une desserte fret et
voyageurs de qualité
Porquerolles, village de 350 habitants, port de plaisance de 700 anneaux et 2e
destination touristique doit renforcer et développer ses infrastructures, sa qualité
d’accueil des voyageurs et des plaisanciers par :
Une gestion du fret repensée : volonté de limiter les conflits d’usage entre
le fret et les voyageurs, volonté à moyen et long terme d’une mutualisation
des besoins avec une desserte sur l’île de Porquerolles en véhicules
propres.
Des infrastructures portuaires plus grandes et fonctionnelles : la
capitainerie, la gare maritime, des locaux pour le fret
De nouveaux services pour les plaisanciers : accueil de la grande
plaisance, zone de mouillage organisée écologique, bateaux patrimoniaux
et de location
Une aire de carénage mise aux normes et aménagée
Une offre de services développée avec des sanitaires agrandis pour les
voyageurs et les plaisanciers, des espaces d’attente intérieur et extérieur
Porquerolles
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
2- Retrouver une interface entre le port et le village
Les interfaces entre le port et le village (le môle central, la zone d’activité, l’office de
tourisme, les espaces publics vers le village) doivent être la hauteur de l’île de
Porquerolles avec :
Un môle plus accueillant pour l’ensemble des usagers
Une façade portuaire retrouvée avec :
• le réaménagement de la Zone d’activité,
• la création d’un pôle d’accueil (office de tourisme, yacht club,
espace d’accueil des hôteliers, bar restaurant,…,
• réaménagement de la façade arrière de la ZA (espace boisé
classé, stationnement des véhicules,…)
Des espaces publics fonctionnels et de qualité de la Place d’Armes à
l’embarcadère avec l’aménagement en espace d’attente de la placette
devant le quai des pêcheurs.
Les trois scénarii varient sur un élément majeur : la localisation de l’arrivée des bateaux pour le fret et par conséquent la
piétonisation ou non du môle central.
45
Porquerolles
Scénario 1
1- Réorganiser les flux fret et voyageurs au bout
du môle
(séparer clairement les fonctions dans l’espace et
dans le temps)
2- Etendre et réhabiliter la capitainerie pour
accueillir de nouveaux services (sanitaires, espace
d’attente, locaux fret,…)
3- Réaménager le môle par une semi-piétonisation
: préserver les vues, réorganiser le stationnement des
vélos, supprimer le stationnement véhicule de longue
durée, orienter les voyageurs par une signalétique
adéquate,…
4- Aménager des espaces publics et d’attente de
qualité entre l’embarcadère et la Place d’Armes: les
abords de la zone portuaire commerciale, les abords
du vieux port, la Place d’Armes,…
5- Créer un pôle d’accueil entre le môle et le village
: office de tourisme, services, espace d’attente,
commerces, espace d’accueil pour les hôtels
6- Réaménager la ZA et affirmer sa vocation
commerciale, artisanale et d’activités nautiques
7- Réaménager et mettre aux normes l’aire de
carénage
8- Accueillir de la grande plaisance et organiser le
mouillage dans le port
9- Valoriser la façade arrière de la ZA pour
accueillir de nouveaux services et mieux accueillir
les services existants
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
Scénario qui nécessite l’aménagement de deux bâtiments et la réorganisation du môle :
Extension ou reconstruction de la capitainerie
Construction d’un pôle d’accueil
Séparation des fonctions fret et voyageurs sur le môle
46
Porquerolles
Scénario 2
1- Dissocier les flux fret et voyageurs en déplaçant
l’arrivée du fret à l’extrémité de la digue
2- Aménager des locaux fret en arrière de la ZA
3- Etendre la capitainerie pour accueillir de
nouveaux services (sanitaires, espace d’attente,…)
4- Réaménager le môle par une piétonisation totale
: préserver les vues, réorganiser le stationnement des
vélos, supprimer le stationnement véhicule de longue
durée, orienter les voyageurs par une signalétique
adéquate,…
5- Aménager des espaces publics et d’attente de
qualité entre l’embarcadère et la Place d’Armes: les
abords de la zone portuaire commerciale, les abords
du vieux port, la Place d’Armes,…
6- Créer un pôle d’accueil entre le môle et le village
: office de tourisme, services, espace d’attente,
commerces, espace d’accueil pour les hôtels
7- Réaménager la ZA et affirmer sa vocation
commerciale, artisanale et d’activités nautiques
8- Réaménager et mettre aux normes l’aire de
carénage
9- Accueillir de la grande plaisance et organiser le
mouillage dans le port
10- Valoriser la façade arrière de la ZA pour
accueillir de nouveaux services et mieux accueillir
les services existants
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
Scénario qui nécessite l’aménagement de trois bâtiments et la piétonisation du môle :
Extension ou reconstruction de la capitainerie
Construction d’un pôle d’accueil
Construction d’un local fret
piétonisation du môle
47
Porquerolles
Scénario 3
1- Dissocier les flux fret et voyageurs en déplaçant
l’arrivée du fret à proximité de la ZA
2- Aménager des locaux fret en arrière de la ZA
3- Etendre la capitainerie pour accueillir de
nouveaux services (sanitaires, espace d’attente,…)
4- Réaménager le môle par une piétonisation totale
: préserver les vues, réorganiser le stationnement des
vélos, supprimer le stationnement véhicule de longue
durée, orienter les voyageurs par une signalétique
adéquate,…
5- Aménager des espaces publics et d’attente de
qualité entre l’embarcadère et la Place d’Armes: les
abords de la zone portuaire commerciale, les abords
du vieux port, la Place d’Armes,…
6- Créer un pôle d’accueil entre le môle et le village
: office de tourisme, services, espace d’attente,
commerces, espace d’accueil pour les hôtels
7- Réaménager la ZA et affirmer sa vocation
commerciale, artisanale et d’activités nautiques
8- Réaménager et mettre aux normes l’aire de
carénage
9- Accueillir de la grande plaisance et organiser le
mouillage dans le port
10- Valoriser la façade arrière de la ZA pour
accueillir de nouveaux services et mieux accueillir
les services existants
PARTIE 2 / Définition de plusieurs scénarios d’aménagement
Scénario qui nécessite l’aménagement de trois bâtiments, la piétonisation du môle et la
suppression de capacité du port :
Extension ou reconstruction de la capitainerie
Construction d’un pôle d’accueil
Construction d’un local fret
Piétonisation du môle
Suppression de plusieurs dizaines d’anneaux de plaisance
48
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
Porquerolles
Comparaison des scénarios
Eléments de comparaison Scénario 1 : réorganisation du môle Scénario 2 : fret sur la digue Scénario 3 : fret sur la ZA
Desserte du port Réorganisation de la desserte fret et voyageurs sur le môle
Dissociation entre fret et voyageurs (fret en bout de digue)
Dissociation entre fret et voyageurs (fret à proximité de la ZA)
Infrastructures portuaires Extension de la capitainerie pour accueillir de nouveaux services et les locaux fret, Station d’avitaillement maintenue pour les navires et les véhicules
Extension de la capitainerie pour accueillir de nouveaux services, Station d’avitaillement maintenue pour les navires mais pas pour les véhicules (déplacement)
Extension de la capitainerie pour accueillir de nouveaux services, Station d’avitaillement maintenue pour les navires mais pas pour les véhicules (déplacement)
Espaces publics Môle non piétonnisé, circulation des véhicules fret et résidents de 6h à 10h en période estivale
Môle totalement piétonnisé
Môle totalement piétonnisé
Atouts Régulation des flux sur le môle (amplitude horaire limitée). Proximité entre la desserte fret et les locaux fret
Absence de conflits d’usages sur le môle Suppression des trafics routiers sur le môle
Absence de conflits d’usages sur le môle Suppression des trafics routiers sur le môle Proximité entre la desserte fret et les locaux fret
Faiblesses Conflits d’usages encore possibles sur le môle sauf si séparation physique Trafic routier sur le môle Môle pas exclusivement piéton
Trafic routier sur la digue Eloignement entre la desserte fret et les locaux fret
Réduction de l’aire de carénage Réduction et/ou relocalisation de certains anneaux de plaisance ?
Taux d’effort Limité concernant les aménagements portuaires mais important concernant l’aménagement des espaces publics et des lieux de services et d’activités (pôle d’accueil, ZA,…) Des Impacts sur l’environnement et les activités de plaisance limités
Important concernant les aménagements portuaires, les espaces publics, les lieux de services et d’activités (pôle d’accueil, ZA,…) Des impacts sur l’environnement et les plaisanciers sont à envisager
Très Important concernant les aménagements portuaires, les espaces publics, les lieux de services et d’activités (pôle d’accueil, ZA,…) Des impacts sur l’environnement et les plaisanciers très importants (suppression d’anneaux, dragage,…)
49
PARTIE 1 / Analyse générale des deux sites
Porquerolles
Synthèse des échanges avec les acteurs du territoire
Le scénario 3 a été rejeté par l’ensemble des acteurs institutionnels, des usagers et des associations. Il poserait des
problèmes de navigation et impacterait fortement la capacité d’accueil du port (suppression de plusieurs dizaines d’anneaux)
Le Scénario 2 (fret sur la digue) est privilégiée mais il pose des questions quand à la stabilité de la digue, qui connaît
actuellement quelques dégradations, et à la localisation des locaux pour le fret. Ces derniers sont envisagés par le Syndicat
Mixte Ports Toulon Provence en arrière de la Zone d’Activité au sein de l’Espace Boisé Classé inscrit dans le Plan
d’Occupation des Sols. A ce sujet, l’Etat a rappelé que la suppression de l’EBC a déjà fait deux fois l’objet d’un avis
défavorable en commission des sites.
Au sujet de la grande plaisance, il est précisé que la commission nautique locale du 10 avril 2013 a émis un avis défavorable
à l’accueil de la grande plaisance sur Porquerolles.
Pour la compagnie maritime TLV-TVM, l’emplacement choisi pour accueillir la grande plaisance n’est peut-être pas le
meilleur. Il se trouve à proximité immédiate de l’embarcadère des navettes voyageurs. Avec un départ de navettes toutes les
20 minutes en période estivale, des conflits d’usage risquent de se créer.
Concernant l’organisation du mouillage dans le port, certains usagers craignent que ce qui faisait le charme du port (le
mouillage libre) disparaisse au profit d’un « mur » de bateaux .
Même si le scénario 2 à la préférence de nombreux acteurs, il a été décidé d’approfondir également le scénario 1 au cas ou
le scénario 2 ne soit pas viable techniquement et financièrement.
50
51
PARTIE 3
DÉFINITION D’UN SCHÉMA PROGRAMME
Sur la base des scénarios et du travail réalisé avec les acteurs institutionnels, les usagers et les associations sous la forme
de réunion plénière, de réunion technique et de visites de terrain, des schémas programme (scénario préférentiel) ont été
établis : un schéma pour la Tour Fondue et deux schémas pour Porquerolles dans le cas ou le premier ne serait pas viable
techniquement et financièrement.
Ces schémas serviront de support au recrutement d’un maître d’œuvre. Ils constituent une ligne directrice pour le SMPTP et
pourront évoluer lors du travail de maîtrise d’œuvre.
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
52
53
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
LA TOUR FONDUE
54
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
55
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Domaine d'intervention
Opération Description de l'opération Estimation besoins Situation actuelle
Acteurs concernés
Infrastructures portuaires
Réalisation d'un bâtiment regroupant la gare maritime et la capitainerie
Gare maritime (RDC) Billetterie, Espace infos tourisme, Commerce, Sanitaires, Espace d'attente intérieur, Bureaux, salle de repos
250-300 m² 200 m² PTP – Ville d’Hyères -
TPM
Capitainerie (R+1) 70 m² 16 m² PTP
Réalisation d'un local fret 50 m² 15 - 30 m² PTP - TPM
Réalisation d'une zone de mouillages organisée et écologique
40 postes sur ancre à vis
/ PTP - Etat
Voirie Accessibilité
Reconfiguration de la voirie d'accès au port et au hameau
Recalibrage de la voirie d’accès au port et au hameau, aménagement des abords (espaces piétons, terrasse des restaurants,…)
PTP – Ville d’Hyères -
CG
Création services pôle d'échanges
Réalisation d'un dépose minute voiture (2/3 pl.) 40 m² /
PTP – ville d’Hyères – TPM - CG
Réalisation d'un parking deux roues motorisés (30 pl.) 150 m² /
Agrandissement et reconfiguration de l'arrêt de bus (accès PMR)
Aménagement de cheminements piétons Cheminements piétons depuis les parking vers l'embarcadère, la gare maritime et la redoute du Pradeau
PTP – Ville d’Hyères - CG
Espaces publics services
Aménagement d'un parvis Réalisation d'un espace d'attente extérieur
1200 m² 500 m² PTP – PNPC – Commerçant Relocalisation du Snack + terrasse
Reconversion de la Redoute du Pradeau Création de la maison du parc
PNPC
Création et mise en place d’une signalétique Mise en place d’une signalétique pour les transports (horaires de départ des bateaux), signalétique pour l’accès à la gare maritime, au hameau, à la redoute du Pradeau, au sentier du littoral depuis les parkings
La Tour Fondue
Des enjeux environnementaux et paysagers à prendre en compte
Le site étant soumis à de nombreuses protections réglementaires ou inventaires faunistiques et floristiques, une attention particulière devra avoir lieu concernant l’intégration dans le paysage des
infrastructures portuaires, la gestion environnementale du site, la nature des matériaux utilisés pour les bâtiments, les espaces publics et la voirie,…
Site classé et soumis à un périmètre de protection d’un monument historique, un travail avec les services de l’Etat (DREAL, ABF) devra être effectué (demande de dérogation) pour pouvoir réaliser
le projet. Le Plan d’Occupation des Sols ne semble pas poser de problème à la réalisation du programme. La révision du POS en PLU devra intégrer la réflexion menée sur le port.
56
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Les infrastructures portuaires
Deux bâtiments sont à aménager sur le port sur une superficie totale de 350 m² au
sol et 70 m² en R+1.
La gare maritime d’une hauteur maximale de 7 mètres accueillera la billetterie, un
espace d’informations touristiques, un commerce, des sanitaires/des vestiaires, des
bureaux, une salle de repos, un espace d’attente intérieur et la capitainerie à
l’étage (vision de qualité sur l’ensemble du port).
Elle se localisera à proximité de la gare maritime existante et devra, avec la redoute
du Pradeau, jouer un rôle de vitrine, un signal fort pour marquer l’entrée de
Porquerolles et du Parc National de Port-Cros. Une architecture bioclimatique
pourrait être proposée avec un intérieur qui devra pouvoir être modulable en
fonction des besoins qui pourront évoluer au cours du temps.
Le local fret d’une superficie de 50 m² devra se positionner au plus près de la
corniche, haute d’au moins 4 mètres par rapport au terre plein. Des matériaux
adéquats devront être trouvés pour s’intégrer parfaitement au site.
Leur intégration paysagère devra être travaillée afin de bien prendre en compte les
conditions climatiques du site (vents) et ne pas impacter les perspectives vers la
redoute du Pradeau.
Au regard des hauteurs envisagées, l’impact paysager restera limité. La gare
maritime se situera au point le plus bas du port (1 à 1,5 m) alors que la redoute du
Pradeau est à plus de 7 m et le hameau à plus de 3 m. Ainsi, elle sera surplombée
par ces deux éléments forts du site (cf. coupe Nord – Sud).
Depuis la mer, les vues vers les reliefs boisés seront préservées puisque ces
derniers sont situés à plus de 20 m d’altitude. Depuis le Sud-Est, la corniche, d’une
hauteur de 2 à 5 mètres, cachera en partie le bâtiment.
Enfin, le SMPTP envisage la création d’une zone de mouillage organisée et
écologique à l’ouest du port.
La Tour Fondue
Coupe schématique Est-Ouest et perspective du projet : un impact paysager limité
Coupe schématique Nord-Sud : un impact paysager limité
57
La Tour Fondue
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
La voirie, les espaces publics et les services
Sur la voirie et les espaces publics, il est envisagé la création de services de pôle
d’échange : un dépose minute, un parking pour les deux roues-motorisés, un arrêt
de bus agrandi,… Néanmoins, tous ces services ne pourront voir le jour dans le
seul périmètre du port. La réflexion devra se faire à une plus grande échelle
intégrant le hameau et les différents parkings. Le pôle d’échanges pourrait se
réaliser plus en amont en empiétant sur les zones de stationnement existantes
destinées aux voyageurs. Une reconfiguration de la voirie d’accès au port et au
hameau apparait indispensable pour offrir des circulations confortables à
l’ensemble des usagers (piétons, cyclistes, bus, voitures, camions). Ces actions
pourront s’intégrer dans le cadre de l’Opération Grand Site (OGS).
Un parvis face à la mer, en lieu et place de l’actuel parking de la capitainerie, est à
aménager pour offrir un espace d’attente aux 400 000 voyageurs et un point
d’étape sur le sentier du littoral. Le parvis devra être un lieu vivant avec l’accueil
d’un espace de restauration (relocalisation du Snack), la mise en place de panneau
d’informations sur le Parc National de Port-Cros et avec un mobilier urbain
confortable, résistant aux conditions climatiques. Des ombrières/pergolas
pourraient être installées pour offrir plus de confort en période estivale. Un travail
sur la topographie est à réaliser : un jeu de pentes permettant aux PMR d’accéder
au parvis, un grand escalier, sorte « d’amphithéatre » offrant une perspective sur la
mer,…
La reconversion de la redoute du Pradeau, attendue par l’ensemble des acteurs,
participera à la vie du site tout au long de l’année. Le Parc National de Port-Cros
envisage la création d’une maison du parc avec notamment un espace
d’exposition. Un cheminement doux, accessible aux PMR devra être aménagé sur
la corniche avec un mobilier urbain et des matériaux s’intégrant au caractère
naturel du site.
Enfin, une signalétique appropriée devra être mise en place sur les espaces publics
(horaires de départ des bateaux, accès aux parkings, à la gare maritime, au
hameau, à la redoute du Pradeau, au sentier du littoral,…).
Gestion environnementale du site
En matière de gestion des déchets et des eaux, une démarche port propre est en
cours sur le site. Des aménagements vont être réalisés dans ce cadre.
La mise en place d’une zone de mouillage nécessitera des besoins
supplémentaires (liés à l’activité de plaisance) qu’il faudra prendre en compte.
Un renforcement de la gestion des déchets sur les espaces publics est à envisager
(point de collecte à développer).
Des questions qui restent à traiter
Dans le cadre du réaménagement de la Tour Fondue, plusieurs questions restent
en suspens :
Le devenir des pontons à l’Est. Soumis aux vents d’Est, ils sont chaque
année fragilisés. Des travaux d’entretien sont effectués régulièrement mais
coutent relativement cher.
Leur suppression pourrait être envisagée mais nécessite de réfléchir à une
solution pour l’accès à l’eau du club de plongée.
La question de l’extension du hameau pour un équipement hôtelier, des
logements pour les saisonniers,… a été soulevée lors des différentes
réunions. Les possibilités d’extension du site pourront être étudiées dans le
cadre de la révision du POS en PLU et de la démarche OGS.
Une réalisation du programme dans les 5 ans
Sur la base de ce programme, le SMPTP va lancer une mission de maîtrise
d’œuvre dans le courant du second semestre 2013. L’objectif est de voir s’achever
les travaux d’ici 5 ans maximum. Une estimation sommaire du projet a été réalisée
et s’élève entre 2 et 3 millions d’euros de travaux.
58
59
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
PORQUEROLLES
SCHÉMA PROGRAMME PRÉFÉRENTIEL
60
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Porquerolles : Schéma programme préférentiel
61
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Domaine d'intervention
Opération Description de l'opération Estimation besoins Situation actuelle
Acteurs concernés
Infrastructures portuaires
Reconstruction de la capitainerie / gare maritime au bout du môle avec création d’un espace de
services et commerces
Un espace capitainerie agrandie, salle de repos , des sanitaires pour les plaisanciers et les voyageurs, la billetterie avec un espace d’attente intérieur, bornes d’informations, commerce (bar-restaurant)
300 m² dont 100 m² en R+1 pour la capitainerie, 300 m² pour l’espace
services/commerces
150 m² dont 50 m² en R+1
PTP – TPM
Aménagement d’un poste Ro-Ro en bout de digue et stabilisation de la digue
PTP - TPM
Aménagement d’un local fret Construction d’un local fret en arrière de la ZA soit dans l’EBC, soit en façade arrière de la ZA dans le nouveau bâtiment
50 m² 15 m² PTP - TPM
Maintien de la station d’avitaillement pour les navires
Localisation d’une nouvelle station d’avitaillement à trouver pour les véhicules
PTP – Ville d’Hyères
Accueil de la grande plaisance 3 à 6 anneaux / PTP
Accueil des bateaux patrimoniaux 20 anneaux / PTP
Création d’une zone de mouillage organisée 60 places pour bateaux 10-11 m 30 place pour bateaux 7-11 m
26 places pour bateaux jusqu’à 7 m / PTP – Etat
Aménagement de l’aire de carénage Mise aux normes environnementales (local point propre 60 m², clôtures, aménagement des abords,…)
2400 m² PTP
Services/commerces
Construction d’un pôle d’accueil en lieu et place de l’office de tourisme et des sanitaires
Un office de tourisme agrandi, des sanitaires et des douches agrandis, espace d’attente intérieur, salle de réunion pour le yacht club, possibilité d’un local fret en façade arrière, autres services à identifier
265 m² au sol avec possibilité R+1 soit 530 m²
40 m² office de tourisme, 100 m²
sanitaires PTP – Ville d’Hyères
Restructuration de la ZA Valorisation des façades avants et des espaces situés en arrière, harmonisation des devantures commerciales, végétalisation du parking de l’EBC
PTP – ville d’Hyères - TPM
Voirie/espaces publics
Réaménagement et reconfiguration du môle central
Piétonisation du môle, revégétalisation du môle, nouveau mobilier urbain, réorganisation du stationnement vélo,…
2300 m² 2300 m² PTP
Réaménagement des quais devant la Zone d’activité et vers la Place d’Armes
1500 m² 1500 m² PTP – Ville d’Hyères -
TPM
Aménagement d’un espace d’attente extérieur en bout du môle
800 m² / PTP
Aménagement d’une place face au quai des pécheurs et au vieux port
1300 m² / PTP – Ville d’Hyères
Création et mise en place d’une signalétique Mise en place d’une signalétique pour les transports (horaires de départ des bateaux), signalétique pour l’accès aux commerces, aux services et aux lieux touristiques
Porquerolles : Schéma programme préférentiel
62
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Porquerolles : Schéma programme préférentiel
Des enjeux environnementaux et paysagers à prendre en compte
Le site étant soumis à de nombreuses protections réglementaires ou inventaires faunistique et
floristique, une attention particulière devra avoir lieu concernant l’intégration dans le paysage des
infrastructures portuaires, la nature des matériaux utilisés pour les bâtiments, les espaces publics et
la voirie, la gestion environnementale du site…
Site classé et dans une Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager, un travail
avec les services de l’Etat (DREAL, ABF) et la ville d’Hyères (dans le cadre de la révision de la
ZPPAUP en AVAP) devra être effectué (demande de dérogation) pour pouvoir réalisé le projet.
Des documents de planification à réviser et des études à réaliser
Ce schéma programme nécessite :
La modification de l’Espace Boisé classé dans le POS
Des modifications des règles de constructions de la ZPPAUP (toute construction est
interdite sur le port). Ces deux documents sont actuellement en cours de révision.
Une étude vérifiant la stabilité de la digue.
Une possible étude d’impact.
Ce schéma programme sépare clairement les fonctions fret et voyageurs en
déplaçant l’arrivée du fret sur la digue. Cette solution offre ainsi de nouvelles
perspectives d’aménagement du môle central qui sera piétonnisé.
Les infrastructures portuaires
Avec le déplacement du fret, un poste Ro-Ro est à aménager en bout de digue. La
digue nécessitera également quelques aménagements (revêtements,
renforcement, élargissement,…) notamment pour assurer sa stabilité.
Le môle central sera dégagé de tous les flux motorisés et pourra ainsi accueillir de
nouvelles infrastructures portuaires et de nouveaux services. Un nouveau bâtiment
à l’extrémité du môle est envisagé comprenant :
une capitainerie agrandie avec une salle de repos et des sanitaires pour
les plaisanciers (environ 300 m²)
un espace de services et de commerces (environ 300 m²)avec la
billetterie, des bornes d’informations touristiques, un espace d’attente, un
bar-restaurant,…
Le bâtiment devra être implanté de manière à ce que les véhicules motorisés
puissent toujours accéder aux embarcadères et manœuvrer les jours ou l’arrivée en
bout de digue sera problématique (travaux, conditions météos,…).
Un nouveau local pour le fret (50 m²) doit également être aménagé en arrière de la
zone d’activité. Deux possibilités :
Au sein de l’espace boisé classé (proposition PTP) mais impossible avec
le POS actuel
En façade arrière de la zone d’activité et du futur pôle d’accueil et de
services
L’accueil de la grande plaisance, l’accueil des bateaux patrimoniaux, l’organisation
de la zone de mouillage et l’aménagement de l’aire de carénage complètent le
programme.
63
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Porquerolles : Schéma programme préférentiel
Les services/commerces
Un pôle d’accueil et de services en lieu et place de l’office de tourisme et des
sanitaires, est a construire pour offrir :
plus d’espace à l’office de tourisme,
plus d’espace aux sanitaires/douches pour les plaisanciers et les
voyageurs,
des espaces au Yacht-club (salle de réunion),
un possible local pour le fret,
…
La superficie au sol serait d’environ 265 m² et pourrait doubler avec l’aménagement
d’un bâtiment R+1. Ce bâtiment pourrait ainsi répondre à d’autres besoins
(commerces, services, locaux pour les associations…).
Une restructuration de la zone d’activité est à envisager avec notamment une
valorisation des façades avants et arrières, une harmonisation des devantures
commerciales (création d’une charte, meilleur intégration des espaces
techniques,…) et une végétalisation du parking de l’EBC.
Les voiries/espaces publics
Un important travail sera mené sur les espaces publics avec le réaménagement du
môle central, des quais et de la voirie jusqu’à la Place d’Armes. L’objectif est
d’avoir un aménagement global, cohérent et homogénéisé des espaces publics
avec de nouveaux revêtements au sol, une nouvelle végétalisation des espaces, un
nouveau mobilier urbain, une nouvelle gestion du stationnement des vélos, des
accès aux quais et aux pannes plus confortables…
Le môle ne doit plus simplement être perçu comme un lieu de transit mais comme
un lieu de promenade.
Deux espaces publics et d’attentes sont à créer :
Un à l’extrémité du môle en lien avec l’espace de services et de
commerces : un espace d’attente extérieur ombragé
Un face au quai des pêcheurs et au vieux port : l’enjeu est d’aménager
cet espace en une place publique qui viendrait compléter l’offre d’espace
public sur l’île et qui pourrait servir également d’espace d’attente pour les
voyageurs.
Enfin, une signalétique appropriée devra être mise en place sur les espaces publics
(horaires de départ des bateaux, accès aux commerces, services et lieux
touristiques…) pour orienter les voyageurs arrivant sur le port.
Gestion environnementale du site
Le Port de Porquerolles s’inscrit dans une démarche Port Propre. Des
aménagements sont et seront réalisés dans ce cadre et notamment la mise aux
normes de l’aire de carénage (point propre de 60 m², clotures, aménagement des
abords de la zone d’activités,…)
Des questions qui restent à traiter
Dans le cadre ce programme, plusieurs questions restent en suspens :
La piétonisation du môle induit la suppression de la station d’avitaillement
pour les véhicules (maintien pour les navires). Un emplacement devra être
trouvé pour une nouvelle station d’avitaillement à destination des véhicules
motorisés.
La localisation des anneaux pour la grande plaisance ne parait pas
adapté. Elle se juxtaposerait avec l’arrivée des navettes voyageurs et
pourrait générer des conflits d’usage.
64
65
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
PORQUEROLLES
SCHÉMA PROGRAMME SECONDAIRE
66
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Porquerolles : Schéma programme secondaire
67
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Domaine d'intervention
Opération Description de l'opération Estimation besoins Situation actuelle
Acteurs concernés
Infrastructures portuaires
Reconstruction ou extension de la capitainerie / gare maritime au bout du môle
Un espace capitainerie agrandie, des sanitaires pour les plaisanciers, la billetterie avec un espace d’attente intérieur, salle de repos
350 m² dont 100 m² en R+1 150 m² dont 50
m² en R+1 PTP – TPM
Aménagement d’un local fret en lieu et place du local de repos
50 m² 15 m² PTP - TPM
Maintien de la station d’avitaillement pour les navires et les véhicules
PTP
Accueil de la grande plaisance 3 à 6 anneaux / PTP
Accueil des bateaux patrimoniaux 20 anneaux / PTP
Création d’une zone de mouillage organisée 60 places pour bateaux 10-11 m 30 place pour bateaux 7-11 m
26 places pour bateaux jusqu’à 7 m / PTP – Etat
Aménagement de l’aire de carénage Mise aux normes environnementales (local point propre 60 m², clôtures, aménagement des abords,…)
2400 m² PTP
Services/commerces
Construction d’un pôle d’accueil en lieu et place de l’office de tourisme et des sanitaires
Un office de tourisme agrandi, des sanitaires et des douches agrandis, salle de réunion pour le yacht-club, lieu d’accueil des hôteliers, espace d’attente intérieur, bar-restaurant (besoins à identifier)
265 m² au sol avec possibilité R+1 soit 530 m²
40 m² office de tourisme, 100 m²
sanitaires PTP – Ville d’Hyères
Restructuration de la ZA Valorisation des façades avants et des espaces situés en arrière, harmonisation des devantures commerciales, végétalisation du parking de l’EBC
PTP – ville d’Hyères - TPM
Voirie/espaces publics
Réaménagement et reconfiguration du môle central
Séparer les flux liés au fret et aux voyageurs, revégétalisation du môle, nouveau mobilier urbain, organisation du stationnement vélo,…
2300 m² 2300 m² PTP
Réaménagement des quais devant la Zone d’activité et vers la Place d’Armes
1500 m² 1500 m² PTP – Ville d’Hyères -
TPM
Aménagement d’un espace d’attente extérieur en bout du môle
800 m² / PTP
Aménagement d’une place face au quai des pécheurs et au vieux port
1300 m² / PTP – Ville d’Hyères
Création et mise en place d’une signalétique Mise en place d’une signalétique pour les transports (horaires de départ des bateaux), signalétique pour l’accès aux commerces, aux services et aux lieux touristiques
Porquerolles : Schéma programme secondaire
68
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Porquerolles : Schéma programme secondaire
Des enjeux environnementaux et paysagers à prendre en compte
Le site étant soumis à de nombreuses protections réglementaires ou inventaires faunistique et
floristique, une attention particulière devra avoir lieu concernant l’intégration dans le paysage des
infrastructures portuaires, la nature des matériaux utilisés pour les bâtiments, les espaces publics et
la voirie, la gestion environnementale du site…
Site classé et dans une Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager, un travail
avec les services de l’Etat (DREAL, ABF) et la ville d’Hyères (dans le cadre de la révision de la
ZPPAUP en AVAP) devra être effectué (demande de dérogation) pour pouvoir réalisé le projet.
Des documents de planification à réviser et des études à réaliser
Ce schéma programme nécessite :
Des modifications des règles de constructions de la ZPPAUP (toute construction est
interdite sur le port). Ce document est actuellement en cours de révision.
Une possible étude d’impact.
Ce schéma programme propose de maintenir l’existant (arrivée du fret et des
voyageurs en bout de môle) et d’optimiser le fonctionnement actuel avec des
fonctions plus clairement séparées dans l’espace.
Les infrastructures portuaires
Le môle doit permettre d’accueillir le fret et les voyageurs dans de meilleures
conditions. L’espace destiné au fret devra être suffisamment dimensionné pour
permettre le retournement des véhicules et le stationnement temporaire. Une
localisation plus au Sud de la capitainerie pourrait être pertinente.
La capitainerie sera reconstruite et agrandie (environ 350 m² dont 100 m² à l’étage)
pour offrir de meilleures conditions de travail, une salle de repos, des sanitaires
pour les plaisanciers et une billetterie avec un espace d’attente intérieur.
Un local fret d’une superficie de 50 m² sera aménagé en lieu et place de l’actuel
salle de repos de la capitainerie.
La station d’avitaillement sera maintenue pour les navires et les véhicules
motorisés.
L’accueil de la grande plaisance, l’accueil des bateaux patrimoniaux, l’organisation
de la zone de mouillage et l’aménagement de l’aire de carénage complètent le
programme.
Les services/commerces
Un pôle d’accueil et de services en lieu et place de l’office de tourisme et des
sanitaires, est a construire pour offrir : plus d’espace à l’office de tourisme, plus
d’espace aux sanitaires/douches pour les plaisanciers et les voyageurs, des
espaces au Yacht-club (salle de réunion),…
La superficie au sol serait d’environ 265 m² et pourrait doubler avec l’aménagement
d’un bâtiment R+1. Ce bâtiment pourrait ainsi répondre à d’autres besoins
(commerces, services, locaux pour les associations…).
Une restructuration de la zone d’activité est à envisager avec notamment une
valorisation des façades avants et arrières, une harmonisation des devantures
commerciales (création d’une charte, meilleur intégration des espaces
techniques,…) et une végétalisation du parking de l’EBC.
69
PARTIE 3 / Définition d’un schéma programme
Porquerolles : Schéma programme secondaire
Les voiries/espaces publics
Un important travail sera mené sur les espaces publics avec en premier lieu le
réaménagement du môle central. Une dissociation claire des flux liés au fret et aux
voyageurs sera réalisée.
Le môle mesure actuellement 12 à 15 mètres de large. En conservant la
physionomie actuelle, (3 m de part et d’autre utilisés par les palmiers), il ne resterait
que 3 m pour les piétons et 3 m pour les véhicules (cf. coupe).
Une reconfiguration totale du môle apparaît indispensable pour offrir plus d’espace
aux piétons et aux véhicules. Ainsi, l’espace piéton pourrait être élargi à 5 mètres
(cf. coupe) et des accès aux quais d’une largeur de 1,5 mètres offriraient plus de
confort aux plaisanciers. Avec un élargissement du môle de 12 à 15 mètres (par
encorbellement par exemple), les espaces destinés aux piétons seraient encore
plus importants (7 à 8 m).
Un travail sur le mobilier urbain et la végétation du môle est à réaliser :
l’alignement des palmiers pourrait être supprimé et remplacé par une
végétation qui servirait de limite entre les circulations piétonnes et
automobiles
des pergolas végétalisées pourraient être installées en plusieurs endroits
du quai. Elles offriraient de l’ombre sans obstruer les vues sur le fort Sainte-
Agathe.
L’aménagement des quais et des voiries jusqu’à la Place d’Armes devra également
être effectué. L’objectif est d’avoir un aménagement global, cohérent et
homogénéisé des espaces publics avec de nouveaux revêtements au sol, une
nouvelle végétalisation des espaces, un nouveau mobilier urbain, une nouvelle
gestion du stationnement des vélos, des accès aux quais et aux pannes plus
confortables…
Deux espaces publics et d’attentes sont à créer :
Un à l’extrémité du môle en lien avec l’espace de services et de
commerces : un espace d’attente extérieur ombragé
Un face au quai des pêcheurs et au vieux port : l’enjeu est d’aménager
cet espace en une place publique qui viendrait compléter l’offre d’espace
public sur l’île et qui pourrait servir également d’espace d’attente pour les
voyageurs.
Enfin, une signalétique appropriée devra être mise en place sur les espaces publics
(horaires de départ des bateaux, accès aux commerces, services et lieux
touristiques…) pour orienter les voyageurs arrivant sur le port.
Organisation du môle possible en conservant la physionomie actuelle
Organisation du môle possible par une recomposition totale de l’espace
Gestion environnementale du site
Le Port de Porquerolles s’inscrit dans une démarche Port Propre. Des
aménagements sont et seront réalisés dans ce cadre et notamment la mise aux
normes de l’aire de carénage (point propre de 60 m², clotures, aménagement des
abords de la zone d’activités,…)
Une question qui reste à traiter
Dans le cadre ce programme, une question reste en suspens :
La localisation des anneaux pour la grande plaisance ne parait pas
adapté. Elle se juxtaposerait avec l’arrivée des navettes voyageurs et
pourrait générer des conflits d’usage.
70
71
ANNEXES 1. EXEMPLES D’AMÉNAGEMENTS DANS L’AIRE TOULONNAISE, EN FRANCE ET À L’ÉTRANGER
2. RETOUR D’EXPÉRIENCE SUR UN AUTRE MODE D’ORGANISATION DU FRET
ANNEXE S
72
ANNEXES / Exemples d’aménagements
Camaret Arcachon
Cannes
Exemple de capitainerie/gare maritime en construction ou en projet sur le littoral français
73
Pergolas – Musée Jean Cocteau - Menton
Pergolas - espaces publics
Exemple de pergolas sur des espaces publics
ANNEXES / Exemples d’aménagements
74
Exemple d’aménagements portuaires et littoraux dans l’aire toulonnaise
Port des Salettes - Carqueiranne Quai de la prudhommie – Port du Brusc – Six-Fours-les-Plages
ANNEXES / Exemples d’aménagements
Parc Fernand Braudel – Les Sablettes – Six-Fours-les-Plages
Plage de Bonnegrace – Six-Fours-les-Plages
Corniche du Gaou – Six-Fours-les-Plages
75
Exemples d’aménagements d’espaces publics sur le littoral français
ANNEXES / Exemples d’aménagements
Remblais – Sables d’Olonnes
Quai Saint-Pierre - Cannes
Port Olonna – Sables d’Olonnes
Vieux Port - Pornic
76
Exemple d’aménagement d’espaces publics (littoral, place, parc) et de mobilier urbain à l’étranger
Esbjerg beach - Danemark Espagne
ANNEXES / Exemples d’aménagements
Tel Aviv
Las Negras – Alméria - Espagne
Vercelli - Italie
77
ANNEXE S/ Exemple d’un autre mode d’organisation du Fret
Le fret s’organise aujourd’hui par transport de camion vers l’île qui approvisionne
ensuite directement les commerçants. Cette gestion du fret avec peu de
mutualisation des besoins n’apparait pas satisfaisante générant de nombreux
camions et des conflits d’usages sur Porquerolles. A moyen terme, une réflexion
sera menée pour évaluer la pertinence d’un autre mode de gestion (rupture de
charge, mutualisation,…).
L’exemple de la desserte des îles Ouessant, Molène et Sein offre un éclairage
sur un autre mode d’organisation du fret.
Par délégation de service public, le Conseil général confie à la Compagnie
Penn-ar-Bed (groupe KEOLIS) la mission d'assurer la desserte maritime des
îles de la mer d'Iroise (Ouessant, Molène et Sein) qui comptent 1300 résidents
permanents.
Au total, ce sont près de 346 000 voyageurs (410 000 pour Porquerolles) et 11
600 tonnes de marchandises (31 000 tonnes poids des véhicules compris pour
Porquerolles) qui sont transportés chaque année.
Mode d’organisation :
2 ports d’embarquement pour les marchandises : Brest et Audierne
Transport par conteneurs (réfrigérés ou non), palettes et big bags
(matériaux de constructions)
Mutualisation des conteneurs (la majorité est la propriété du CG)
Pas de poste Ro-Ro, chargement à l’aide de grue embarquée
Transport par navires mixtes (passagers+fret) tous les jours de l’année
ou par navires de charges qui sort 1 à 3 fois par semaine.
Récupération des marchandises par les destinataires à l’arrivée du
bateau
Espaces de stockage/ gare maritime :
A Brest : 1800 m² extérieur (zone de manutention, stockage des
conteneurs et chargement des navires), 50 m² sous hangar mais besoins
de 2200 m² en extérieur et 200 m² sous hangar. Gare maritime de Brest
: 620 m² dont 170 m² à l’étage.
A Audierne : stockage réalisé à l’extérieur, la gare maritime fait environ
120 m²
Au Conquet : bâtiment 220 m² au RDC + 80 m² à l’étage (il n’y pas de
trafic marchandises à partir de cette gare, juste du transport de bagages en
conteneur)
A Ouessant : la partie bâtie de la gare maritime fait environ 600 m², il
y a également du stockage de réalisé à l’extérieur
Desserte des îles Ouessant – Molène – Sein / Conseil Général du Finistère
