ANI AI E d humanitaire E l’UNICEF po de l’UNICEF pour les ... ?· pas autant de catastrophes mais…

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UNICEF

Bureau des programmes durgencePalais des Nations1211 Genve 10, Suisse

www.unicef.org/french/hac2011

Photo de couverture : UNICEF/NYHQ2010-2203/Asselin Bnin, 2010

Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF)Mars 2011

ISBN : 978-92-806-4573-6

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2011 Action

humanitaire de lUNICEF

pour les enfants

renforcer la rsilience

Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF)Mars 2011

Cette publication ne peut tre reproduite en totalit ou en partie sans autorisation pralable. Veuillez-vous adresser cette fin :

Division de la communication, UNICEF3 United Nations Plaza, New York, NY 10017, tats-UnisTl. : + 1-212 326-7434Courriel : nyhqdoc.permit@unicef.org

Lautorisation de reproduction sera accorde titre gracieux aux tablissements ducatifs ou organisations but non lucratif. Des droits de reproduction dun montant modeste seront demands dans les autres cas.

Pour toute mise jour ou rectificatif ultrieur la mise sous presse, veuillez consulter notre site Internet ladresse : http://www.unicef.org/french/hac2011

ISBN : 978-92-806-4573-6Produit par Phoenix Design Aid, Danemark, ISO 14001/ISO 9000, une societe certifie carbone neutre. Imprim sur du papier sans chlore avec des encres vgtales. Le papier imprim est recyclable.

2011 Action

humanitaire de lUNICEF

pour les enfants

renforcer la rsilience

ii UNICEF2011:aCtIoNhUmaNItaIrEpoUrlEsENFaNts | www.unicef.org/french/hac2011

RemerciementsCe rapport naurait pu voir le jour sans les conseils et la contribution dun grand nombre de personnes travaillant au sige, ainsi que dans les bureaux rgionaux et extrieurs de lUNICEF. En ce qui concerne les chapitres consacrs aux pays, des informations ont t reues des bureaux suivants : Afghanistan, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Tchad, Colombie, Congo, Cte dIvoire, Djibouti, gypte, rythre, thiopie, Guatemala, Hati, Iraq, Jordanie, Kenya, Kirghizistan, Liban, Madagascar, Myanmar, Niger, Ouganda, Pakistan, Philippines, Rpublique centrafricaine, Rpublique dmocratique du Congo, Rpublique populaire dmocratique de Core, Territoire palestinien occup, Somalie, Sri Lanka, Soudan, Syrie, Tadjikistan, Ymen et Zimbabwe

GEstIoNDEproJEt,rDaCtIoNEtrEChErChEsDermot Carty, Directeur adjoint, Bureau des programmes durgence; Christine Knudsen, Directrice de projet; Marika Hofmeister, Responsable de projet, Piero Calvi-Parisett, James Rogan, Rdacteurs, Michele Ferenz, Monique Thormann, Rdactrices, Anastasia Warpinski, Rdactrice-Responsable de publication du rapport; Jennifer Meybaum, Secrtaire de rdaction; Karin Ulin, Chercheuse, Nadia Falch Bandak, Chercheuse; Maritza Ascencios, Rdactrice, consulte pour cette publication

orIENtatIoNENmatIrEDEproGrammEsEtpolItIQUEsNous tenons remercier les divisions suivantes de lUNICEF: Bureau des programmes durgence, Division des programmes, Bureau des alliances avec le secteur public et de la mobilisation des fonds publics, et Division des politiques et pratiques. Un grand merci galement Hilde Frafjord Johnson, Directrice gnrale adjointe; Maria Calivis, Secrtaire gnrale, Louis-Georges Arsenault, Directeur, Bureau des programmes durgence; Nicholas Alipui, Directeur, Division des programmes; Afshan Khan, Directrice, Bureau des alliances avec le secteur public et de la mobilisation des fonds publics; Richard Morgan, Directeur, Division des politiques et pratiques; Pilar Aguilar, Sharif Baaser, Catherine Barnett, Babita Bisht, Sara Bordas Eddy, Andrew Colin Parker, Lisa Doughten, Brendan Doyle, Franois Ducharme, Ayda Eke, Lucia Elmi, Faika Farzana, William Fellows, Anne Golaz, Raphael Hermoso, Naomi Ichikawa, Pernille Ironside, Robert Jenkins, Sarah Karmin, Michel Le Pechoux, Mendy Marsh, Louise Maule, Amanda Melville, Claire Morton, Roseline Murama, Nalinee Nippita, Mads Oyen, Stephan Pichette, Jalpa Ratna, Lara Scott, Antony Spalton, Sonia Sukdeo, Julien Temple, Ellen Van Kalmthout, Tessa Wardlaw. Nous remercions galement les bureaux rgionaux de lUNICEF: Luc Chauvin, Laura Bill, Lana Wreikat, Yodit Abdisa, Robert McCarthy, Grant Leaity, Selassie Atadika, Angela Raven-Roberts, Asim Rehman, Heidi Peugeot, Gianluca Buono, Anna Riatti, Toby Wicks, Thomas Davin ainsi que les conseillers techniques

mIsEENpaGEEtproDUCtIoNpr-pUBlICatIoNLaurie Douglas Graphic Design

CartEsJihad Abdalla, Administrateur charg des situations durgence

photoGraphIEEllen Tolmie, Rdactrice en chef, section Photo; Susan Markisz, Iconographe principale-Rdactrice de lgendes

proDUCtIoNWEBAlex Godoy, Responsable de projets multimdias; Dennis Yuen, Dveloppeur du site Internet; Andrea Verity, Producteur du site Internet de langue anglaise; Emmanuel May, Linda Tom, Ling Tsui, Conception du site Internet; Patrice Brizard, Pedro Bujalance-Andres, Sobhi Jawabra, Diana Jimenez, Production du site Internet en diffrentes langues

proDUCtIoNVIDoPriyanka Pruthi, Productrice; John Mims, Montage

CommUNICatIoNPatrick McCormick, Charg de la communication en situation durgence; Genine Babakian, Rdactrice/rviseuse, Section mdias

ImprEssIoNPhoenix Design Aid

traDUCtIoNVersion franaise : Marc ChalametVersion espagnole : Carlos PerellnVersion arabe : Sobhi Jawabra

Pour en savoir plus sur laction humanitaire de lUNICEF, prire de sadresser :

louis-Georgesarsenault

Directeur Bureau des programmes durgence (EMOPS)UNICEF New YorkTl. : +1 212 326-7163Fax : +1 212 326-7037Courriel : lgarsenault@unicef.org

afshanKhan

Directrice Bureau des alliances avec le secteur public et de la mobilisation des fonds publics (PARMO) UNICEF New York Tl. : + 1-212 326 7160Fax : + 1-212 326 7165 Courriel : akhan@unicef.org

DermotCarty

Directeur adjointBureau des programmes durgence (EMOPS)UNICEF GenveTl. : + 41 22 909 5601 Fax : + 41 22 909 5902 Courriel : dcarty@unicef.org

ii UNICEF2011:aCtIoNhUmaNItaIrEpoUrlEsENFaNts | www.unicef.org/french/hac2011 www.unicef.org/french/hac2011 | UNICEF2011:aCtIoNhUmaNItaIrEpoUrlEsENFaNts iii

Table des matires iv aVaNt-propos

vi BEsoINsDEFINaNCEmENtpoUrlaCtIoNhUmaNItaIrEDElUNICEFEN2011 1 rENForCErlarsIlIENCE,protGErlEsENFaNts:lUNICEFEt

laCtIoNhUmaNItaIrE

13 appUIGloBalaUxINtErVENtIoNsDUrGENCEDElUNICEF

17 asIE-paCIFIQUE 20 Afghanistan 21 Myanmar 22 Pakistan 23 Philippines 24 Rpublique populaire dmocratique de Core 25 Sri Lanka

27 EUropECENtralEEtorIENtalE,CommUNaUtDtatsINDpENDaNts 30 Kirghizistan 31 Tadjikistan

33 aFrIQUEDElEstEtaUstralE 36 Burundi 37 rythre 38 thiopie 39 Kenya 40 Madagascar 41 Ouganda 42 Somalie 43 Zimbabwe

45 moyEN-orIENtEtaFrIQUEDUNorD 48 Djibouti 49 Iraq 50 Soudan 51 Territoire palestinien occup 52 Ymen

53 amrIQUElatINEEtCaraBEs 56 Colombie 57 Guatemala 58 Hati

59 aFrIQUEDEloUEstEtCENtralE 62 Burkina Faso 63 Cameroun 64 Congo 65 Cte dIvoire 66 Niger 67 Rpublique centrafricaine 68 Rpublique dmocratique du Congo 69 Tchad

70 lGENDEsphoto

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Colombie

Hati

Guatemala

Madagascar

Niger

Cameroun

Congo

Burkina Faso

thiopie

Somalie

Kenya

Ouganda

Ymen

Iraq

Myanmar

Tadjikistan

Kirghizistan

Pakistan

Afghanistan

Sri Lanka

Djbouti

Cte d'IvoirePhilippines

Tchad

Rpublique populaire

dmocratique de Core

rythre

Zimbabwe

Rpublique dmocratique

du Congo

Soudan

Rpublique centrafricaine

Burundi

Territoire palestinien

occup

En 2010, Hati a t frapp par le pire sisme de son histoire, une tragdie humanitaire encore aggrave par une succession de crises. Jy ai rencontr, lors de mes visites, des enfants qui avaient quasiment tout perdu des tres chers, leur maison, tous leurs biens matriels et

sur qui pesaient encore de graves menaces. Mais ce qui ma surtout frapp chez eux, et chez tant dHatiens, cest leur rsilience face la tragdie et leur capacit esprer et se construire un avenir meilleur.

Lors des inondations catastrophiques qui ont frapp le Pakistan, jai pu voir le mme courage et la mme rsilience, la mme tnacit indomptable qui permet de se relever aprs lpreuve et de poursuivre sa route. Partout o clatent des crises humanitaires quil sagisse de catastrophes

naturelles, de conflits humains ou de crises chroniques la rsilience est un lment crucial du relvement.

2011 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants met en lumire la faon dont lUNICEF sefforce dencourager une telle rsilience aux niveaux individuel, communautaire et institutionnel. Comme le montre le rapport, nous paulons de plus en plus des initiatives innovantes pour aider les communauts se prparer de nouvelles crises et en attnuer les effets puis rebondir et reconstruire en mieux en cas de tragdie.

Partout, nous voyons comment ces innovations ont aid les populations surmonter dnormes obstacles. Au Niger, par exemple, des femmes qui avaient t obliges de quitter leur village pour nourrir leurs familles se sont associes pour crer de petites entreprises qui leur ont permis denvoyer des vivres, des semences et de largent aux habitants de leur communaut. Et, ce qui est tout aussi

Av