Animation Territoireseuropéens Def

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  • 7/26/2019 Animation Territoireseuropens Def

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    2010 Animation des territoires europens

    Une publication du secteur Etudes Mission Europe, international, tudes

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    Cette tude sest fonde sur les interrogations suivantes :

    Animer un territoire dans le cadre de politiques communautaires :

    Qui ?

    Comment ?

    Avec quels moyens ?

    Pourquoi ?

    Comment dfinir et concevoir la notion danimation, ainsi que le mtierdanimateur ?

    A-t-elle la mme signification travers toute lEurope?Les territoires europens ont-ils renforc leur animation grce aucofinancement des programmes communautaires ? Quellesamliorations seraient souhaitables concernant ces dispositifs ?

    Mots-clefs :

    Animation

    Animateur

    Territoire

    Europe

    Dveloppement

    Direction des interventions rgionales, de lemploi et des politiques sociales MissionEurope, international, tudes Directeur de la publication : Rmi GEORGES Rdactriceen chef : Claire QUELIN Auteurs : Anne-Sophie BARBAROT et Bertrand COIFFARD Stagiaire: Marie CORNESSE.Recherche iconographique: Marie-Nolle DUCLOS/DIRCOMCrdits ph oto: Hemera iStockphoto_Territoires Yuri Arcurs Pixland phpays

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    INTRODUCTION

    Cette tude a t ralise pour le Rseau Rural Rgional Auvergne de mai septembre 2010 par unetudiante de lIEP de Grenoble dans le cadre de son stage de Master Etudes internationales et europenneset sous la responsabilit de la Dlgation Rgionale de lASP de Clermont-Ferrand. Ce travail a t men en

    partenariat avec la DRAAF Auvergne, lARDTA, le CEMAGREF et la mission Etudes de lASP.

    Mthodologie

    La problmatique a t retranscrite enun questionnaire, organis de la sorte :

    1. Profil de lanimateur2. Dfinition de lanimation, missions

    quotidiennes des animateurs3. Contexte et moyens de lanimation

    4. Bilan/opinion sur lanimation travers LEADER ; points forts et

    lacunes constates

    Le questionnaire a t diffus en versions franaise, anglaise, etespagnole.

    Pour cette diffusion, nous nous sommes appuys sur une liste decontacts des GAL europens, en identifiant pralablement des payscibles reprsentant une certaine diversit europenne (diversitgographique, anciens ou nouveaux Etats-membres, Etats fdrauxou centraux, etc...). Les animateurs de GAL, lintrieur de chaqueEtat, ont ensuite t choisis de faon alatoire, sauf dans les cas o

    nous avons bnfici de mise en contact spontane dun animateur lautre.

    Objectifs :

    Il semble important de prciser que lapproche LEADER a t choisie comme politique support pour tudierlanimation et disposer de bases comparables entre Etats-membres, mais quelle ne faisait pas partie, en soit,des objectifs danalyse de ltude. En effet, plusieurs travaux ont dj t consacrs ce sujet ou sont encours.

    Il sagissait plutt, travers la prsente tude, de proposer un tour dhorizon des pratiques et reprsentationsdanimation travers lEurope, sur le registre du tmoignage.Certes, les rponses notre questionnaire ont t apportes travers le prisme LEADER et doivent treconsidres comme telles. Mais au-del, elles peuvent intresser les acteurs de lanimation en dehors de

    LEADER, car des problmatiques globales concernant les mtiers danimation ont merg.

    Plus quune dmonstration, ce travail se veut donc une interface qui saura apporter un clairage europen surlanimation, lancer les dbats sur ce thme encore peu explor. En effet, si plusieurs travaux ont dj traliss sur lanimation ou lingnierie territoriale, ctait la plupart du temps dans un cadre national, dolintrt dune mise en perspective europenne.

    Participants :

    1

    GALs participants

    3 3 3 3

    4

    1

    2

    5

    2

    3

    2

    3

    4

    0

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    Belgiqu

    39 animateurs issus de 14 Etats-membres de lUnion Europenne sont venus alimenter nos rflexions enacceptant de rpondre notre grille dentretien (voir schma suivant) 3 experts LEADER membres de la DGAgri de la Commission europenne et une quinzaine de reprsentants des rseaux ruraux et autoritsnationales de diffrents Etats-membres ont aussit consults.

    Nos rsultats se fondent sur leurs rponses etnentendent pas tre exhaustifs ouincontestables, il sagit avant tout de croiser lesavis et douvrir des dbats sur le sujet et decroiser les avis.

    1

    e

    Espagne

    Estonie

    Finlande

    France

    Hongrie

    IrlandeItalie

    Lituanie

    Luxembourg

    Pologne

    Portugal

    RUEcosse

    Slovaquie

    NombredeGALsinterrogs

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    Le rapport dtaill prsentant les rsultats de ltude, rdig en franais, a t organis en 4 chapitres suivantlordre des quatre parties de la grille dentretien, ainsi quun cinquime chapitre plus transversal et prospectif.Voici les points principaux que lon peut retenir de cette tude.

    I LE PROFIL DE LANIMATEUR

    Caractristiques des animateurs enquts

    On a constat une rpartition quilibre des animateurs en ce qui concerne leur ge et leur sexe, on trouve eneffet dans notre panel environ autant dhommes (54%) que de femmes (46%), appartenant plusieurscatgories dge de faon assez quitable, avec toutefois trs peu de personnes ayant moins de 25 ans.Dautre part, ltude a rvl que les animateurs taient issus de parcours trs varis et assez expriments :

    - 67% (26/39) occupent un emploi avec LEADER depuis LEADER2 (1994-99) et LEADER+ (2000-06)- 77% des interrogs ont dj eu une exprience professionnelle avant leur emploi avec LEADER.

    Ensuite, les animateurs ont un niveau de formationglobalement lev, puisque 74% dentre eux sontdun niveau minimum Master, tandis que seuls 5%sont sans diplme denseignement suprieur.

    On dcouvre ce sujet des parcoursprofessionnels divers, souvent lis au parcoursuniversitaire des animateurs :

    Secteurs dtudes et de premiers emplois lesplus frquents :1. Sphre territoriale et agricole (ingnierie

    territoriale, urbanisme, dveloppement localou rural)

    2. Sphre conomique et commerciale(commerce, marketing, management,gestion de projets, assurances)

    3. Sphre europenne et administrative(politiques europennes, droit, collectivitslocales).

    Autres parcours :Recherche, enseignement, Sphre scientifique(ingnieurs, responsables statistiques),Sciences sociales, Communication, Languestrangres, Tourisme, Responsable culturel, etc.

    La connaissance des langues trangres estfrquente chez les animateurs, ce qui est un atoutpour leurs missions de coopration. Ils matrisentquasiment tous au moins une langue trangre,souvent mme 2 ou 3. Les langues qui arrivent entte de leurs connaissances sont alors : langlais(37%), le franais (20%), et lallemand (16%)Cela dit, ce rsultat peut tre biais dans le sens oles animateurs matrisant des langues trangresnous ont plus facilement rpondu (meilleurecomprhension du questionnaire), de mme pour lesfrancophones.

    Qualits et Profils des animateurs

    Connaissances :

    - Lgislation europenne, nationale,locale, organisation administrative.

    - Programmes europens si possibleLEADER

    - Comptabilit, gestion financire- Dmarche de projets- Comptences informatiques

    - Comptences linguistiques

    Cette partie de ltude nous a aussi appris que les motivations pour tre animateur sont multiples : got de laruralit jusqu lengagement militant et la dfense de ce mode de vie, passion du dveloppement territorial,souhait de travailler avec des personnes cratives, multiplicit desmissions, dmarche de projet, soutien la dmocratie locale, etc.

    Enfin, lorsque lon a interrog les animateurs sur le profil requispour mener bien une mission danimation, selon eux, demultiples qualits et savoirs jugs utiles sont apparu traversleurs discours.

    Ils renvoient tant au bagage de formations et de

    connaissances quaux aptitudes personnelles de lanimateur :

    Apti tudes personnelles (4 profi ls1)

    - Lanimateur analyste : Esprit de synthse et danalyse, comprhension transversale des enjeux duterritoire, raliste, prcis, organis, responsable.

    - Lanimateur entrepreneur : Cratif, dynamique, source dimpulsion et de motivation des groupes, sens delinnovation, indpendant, flexible.

    Les animateurs sont de profil s trs divers :

    Leurs motivations, certes varies, se retrouvent dans lavolont dagir pour leur territoire en adaptant leursaptitudes personnelles aux attentes du territoire et de seshabitants.

    - Lanimateur communicateur : Facilits de contact et de communication devant un public, ouverturedesprit, altruisme, disponibilit au dialogue,capacit promouvoir une ide, agir enrseaux.

    - Lanimateur ngociateur : Mdiateur, diplomate,sens de la coordination et du compromis,capacit crer du consensus, grer les

    conflits le temps et le stress, calme et patient.

    2

    1Les 4 profils, ou rles danimateur, ont t dfinis partir des propos des animateurs, par reprage des lexiques et mots cls les plusfrquemment cits.

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    II LA SIGNIFICATION DE LANIMATION

    Bases dune dfinition

    Juridiquement, lanimation est voque dans larticle 63c du rglement (CE) n 1698/2005 du Conseil du20 septembre 2005 et la mesure 431 du Rglement de Dveloppement Rural (RDR) europen, laquelle faitallusion aux cots de fonctionnement du GAL, lacquisition de comptences, et lanimation . Au planeuropen, lanimation est donc un des trois sous thmes de la mesure 431.

    Mais toute la difficult semble de distinguer financirement ces 3 sous thmes, de savoir ce quoi chacunrenvoie chacun prcisment. En effet, le principe de subsidiarit sapplique sur cette mesure.

    Un guide1 pour lapplication de lAxe LEADER 2007-2013

    donne quelques orientations sur le contenu des missionsdanimation et leur personnel. Mais ce document, en langueanglaise et dune valeur non contraignante demeurerelativement peu connu des animateurs.

    Lanimation est un concept parfois peu compris ou utilis,notamment dans les pays non latins. Cette pratique peut tretraduite de diffrentes manires et plusieurs animateursaffirment mme viter ce mot sa traduction nest pas toujours

    trs vidente et peut renvoyer des termes non courammentemploys dans certains pays.

    Il ny a pas unanimit sur la dfinition de lanimation, ni sur lesouhait de dfinition lchelle europenne, tantt peruecomme une volution favorable, tantt comme une menacepour la flexibilit de LEADER !

    2. Animer = Activer, inspirer, suggrer desdirections et des projets

    3. Animer = Promouvoir, renseigner, expliquerLEADER

    4. Animer = Faciliter, modrer les dbats entreles diffrents intrts et acteurs locaux

    En outre, lorsque des dfinitions sont proposes,cest de faon polysmique. Les entretiens ontpermis de dgager 4 comprhensions (ou 4fonctions) de lanimation :

    1. Animer = Enquter, comprendre les besoinsdu territoire

    Ces comprhensions ne sont bien entendu pas exclusives et les animateurs peuvent partager plusieurs deces approches.

    Missions et activits

    Au-del de la dfinition de lanimation, la signification de ce mot a t examine par les faits, en examinant lesmissions quotidiennes des animateurs.

    Il en est ressorti que :

    Les animateurs sont moins de 2/3 tiers a tre employs 100% sur LEADER.

    Les 41% qui ne sont pas temps plein sur LEADER exercent dautres missions diverses : chargs dedveloppement dune rgion ou municipalit, chargs de programmes europens, de coopration. On trouveaussi des animateurs pluriactifs occupant en parallle de leur mtier danimateur des fonctions dagriculteur,avocat, comptable, professeur,

    Quel que soit le temps de travail sur Leader, quelle proportion est rellement consacre l animation ?

    La majorit des animateurs pensent en tout cas que la part prpondrante de leurs activits est consacre la gestion administrative et financire, soulignant que cette tche ne devrait pas forcment tre au cur deleur mtier.

    1Guide for the application of the Leader axis of the rural development programme 2007-2013 funded by the EAFRD, Commissioneuropenne, version rvise du 24/01/2007.

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    Mais dans les faits, elle prend souvent le pas sur dautres activits telles que la communication ou lacoopration :

    On est renvoy une rflexion sur la part desmissions administratives au sein de la fonctiondanimation ; en tout cas dans le cadre de LEADER.Les animateurs regrettent la croissance de cette partvcue de faon impose et au dtriment du tempspass sur le terrain, au contact des locaux. La partde gestion administrative assure par les GAL leurpermet une appropriation des rglementscommunautaires et leur mise en uvre au niveaulocal. Cela pose la question de la pertinence demaintenir ou non cette gestion administrativeassure directement par les GAL.

    Rpartition des missions de l'animateur

    36%

    19%

    16%

    15%

    7%7% gestion administrative et financire

    runions, comits de travail

    dmarchage, suivi de projets

    communication

    rseaux

    relations externes, coopration

    Cette prpondrance dpend aussi de la prsence ou non dun gestionnaire comptable pour assisterlanimateur dans lquipe du GAL, et donc de lorganisation interne des GALs, de la taille variable de leursquipes des diffrents modles dorganisations adoptes et de la part de gestion administrative confie ounon aux territoires (voir partie 3 de cette synthse)

    Enfin, la description des missions de lanimateur a mis en avant des stratgies diffrentes face la mise enplace, ou non, de dmarches participatives. Certains considrent cet aspect indispensable, jusqu linvestirpar des formes ludiques : chasse au trsor sur LEADER, pices de thtre, concours photosEn revanche,pour dautres animateurs, cette mission est laisse de ct.

    La notion danimation nest pas une vidence partage en Europe.La signification de lanimation est encore plus difficile cerner considrant la diversit desmissions remplies par lanimateur, avec une prpondrance administrative et financire.

    III CONTEXTE ET RESSOURCES POUR ANIMER

    Les contextes de lanimation sont trs variables, ne serait-ce que parce que les animateurs sinscrivent dansle cadre de GALs population, taille, organisation ou encore budget varis. Au-del des GALs, les Etat s-membres de lUE tmoignent aussi de fortes disparits (administratives, politiques, sociales, financires

    1,

    etc.) Ces conditions contextuelles influencent ncessairement le quotidien et la perception du mtier par lesanimateurs de toute lEurope.

    Lobjet de cette tude nest pas dapprofondir ces questions, mais il serait intressant de les prendre encompte dans une analyse complmentaire.

    Nous nous sommes limits, pour ce qui est du contexte, lexamen des ressources financires et humainesentourant les animateurs.Concernant les ressources financires mises disposition, elles sont trs variables dun Etat lautre. Desdiffrences importantes apparaissent sur la programmation 2007-2013 quant aux montants absolus oupourcentages consacrs :

    - LAxe 4 du FEADER2par rapport au FEADER total,

    - La mesure 431 du RDR3 Cots de fonctionnement, acquisition de comptences et animation par

    rapport au total de lAxe 4. Qui plus est pour cette mesure, contrairement aux 20% de dpense publique

    maximum impos pour les cots de fonctionnement, aucun pourcentage nest fix pour les dpensesspcifiques danimation, une incertitude demeure donc leurs gards.

    Cette varit est reporter par ailleurs lchelle des GALs,avec des diffrences de dotations et de contexte local nonngligeables

    4. Lopinion des animateurs est contraste sur les

    budgets de lanimation : ils sont jugs suffisants pour une partiedentre eux, dautres sinquitent des crdits pour la fin deprogrammation, enfin le reste des animateurs regrette de nepas avoir plus de moyens financiers.

    Cette disparit constate des moyensfinanciers est mettre en parallle descontextes organisationnels locaux, de laproportion rserve lacquisition decomptences et aux cots defonctionnement dans les budgets, delimportance des cofinancements mobilisset peut influer sur la disparit des missionsdanimation ralises en quantit et qualit.

    1

    Part du FEADER consacre lAxe 4 LEADER dans chaque Etat, plus particulirement la mesure 431 cots de fonctionnement,acquisition de comptences et animation du Rglement de Dveloppement Rural.2Montants de 3 100 000 (Malte) 813 288 363 (Espagne), pourcentages de 2 % (Bulgarie, Roumanie) 11% (Luxembourg)

    3Montants de 620 000 (Malte) 121 600 000 (Pologne), pourcentages de 4 % (Estonie, Lituanie) 38% (Luxembourg)

    4En excluant la Bulgarie et la Roumanie, dont les donnes ne sont pas encore fixes, La moyenne tatique du budget allou la mesure

    431, par GAL, est de 474 000 euros, avec un minimum de 105 549 euros en Estonie et un maximum de 2 799 472 euros en Irlande.Les donnes chiffres ci-dessus sont issues du rapport 2009 rural development in the EU, Statistical and economic information Directorate General for Agriculture and Rural Development, http://ec.europa.eu/agriculture/agrista/rurdev2009/RD_Report_2009.pdf

    4

    http://ec.europa.eu/agriculture/agrista/rurdev2009/RD_Report_2009.pdfhttp://ec.europa.eu/agriculture/agrista/rurdev2009/RD_Report_2009.pdf
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    Les ressources pour animer ne renvoient pas quaux moyens financiers mais aussi aux moyens humains :

    - internes au GAL

    Les GAL interrogs, et donc les quipes au sein desquelles travaillent lanimateur, sont constitues de 2 8personnes, la majorit des GAL tant gre par 4 personnes dont lanimateur.De toute vidence, les animateurs issus des plus petites quipes doivent assumer plus de tchesadministratives et financires que ceux qui partagent leur travail avec plusieurs autres collgues sur LEADER.Certains regrettent alors de ne pas disposer de plus de moyens humains, particulirement de personnel temps plein sur lanimation LEADER.

    En gnral, dans une dorganisation plus toffe, les agents sont soit spcialiss par thmatique ou domainede comptences, et ils travaillent sur LEADER en mme temps que sur dautres programmes, soit des agentssont identifis prcisment sur Leader. Dans le 1

    ercas, la lisibilit de lintervention sur Leader pose question.

    A ce stade, il ny a pas de schma organisationnel universel, mais plutt des prconisations prendre encompte adaptes aux territoires et aux habitudes de travail.

    - externes au GAL

    Ici, on a examin qui travaillait avec lanimateur de faon externe au GAL, en insistant sur les rseaux utiliss.Ont t cits les rseaux : des animateurs de GALS (locaux, nationaux, europens), des agents dedveloppement, rseaux politiques, conomiques, rseaux ruraux

    Les animateurs nont pas tous intgrs des rseaux avec autant de densit, certains y recourent peu (peut-tre par manque de temps) tandis que pour dautres ils semblent primordiaux.

    En tout cas, les animateurs attribuent 3 utilits principales ces rseaux :

    1. Approche verticale ascendante : Lobbying, faire remonter les difficults, dfendre les intrts communs.2. Approche verticale descendante : Moyen daccder linformation en amont.3. Approche horizontale : Outils de mise en commun, dchange dexpriences, de bonnes pratiques et de

    points de vue.

    Les avis sont diviss propos des ressources financires et humaines qui entourent lanimation. Tandisque certains estiment suffisantes les ressources, dautres dplorent des manques qui viennent perturberleur travail quotidien, et transforment peut-tre le mtier danimateur, son contenu.

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    IV REMARQUES TRANSVERSALES ET PROSPECTIVES

    Les diffrentes conceptionsdveloppes par lesanimateurs ont permis dedgager quatrecomprhensions de

    lanimation. Celles-ci sajoutent un socle de base qui sembleactuellement indispensablepour beaucoup, celui delanimateur gestionnaire :

    Pour lanalyste:Pour

    lentrepreneur:Pour le

    communicateur:

    Pour lengociateur:

    Animer =Etre ractif.

    Ecouter, enquter,comprendre les

    besoins etsouhaits

    dvolution locale,sadapter.

    Catalyser lesdemandes

    locales.

    Animer =Etre proactif.

    Activer, inspirer,donner des

    impulsions, fairemerger de

    nouveaux projets,susciter, suggrer,

    motiver,enthousiasmer,

    mobiliser.Animer ouranimer ?...

    Animer =Expliquer,

    promouvoir,reprsenter,

    diffuser, fairecirculer

    linformation.Etre un rfrentdu programme.

    Animer =Faciliter, modrer,

    anticiper lesconflits, trouver

    des solutions pourmettre en lien les

    diffrentesvolonts, mette en

    rseaux,rapprocher.

    Socle de base : lanimateur gestionnaire ?

    Animer = grer, admin is trer ?

    Cette classification est unerflexion qui ne se veut niincontestable, ni exclusive.Cependant, ce tableau peutservir de base lacomprhension de lanimation,ce que lon veut en faire, et ce

    quoi des animateurseuropens la rattachent.

    Il serait intressant dapprofondir ce point en se demandant :

    - Dans quelle mesure la gestion et ladministration sont un socle de base de lanimation, ou une missionadditionnelle celle-ci ? Est-il possible et souhaitable de dconnecter lanimation de la gestion, quellesen sont les consquences ?

    - Les quatre autres comprhensions de lanimation doivent-elles tre considres comme indispensables,ou optionnelles ? Doivent-elles tre assumes par des personnes diffrentes au sein du GAL, ou bienfaut-il privilgier un rle multidimensionnel pour chaque animateur ? Ne risque-t-on pas daboutir unprofil normalis danimateur super expert , qualifi mais moins ancr dans le territoire ?

    - Quel champ de comptences rattacher chaque profil, et lequel favoriser en fonction du contexte local etnational ? Une grille danalyse pourrait alors tre construite afin didentifier les besoins professionnels(profils, comptences, ) en fonction des diffrents contextes territoriaux.

    La rponse ces questions semble notamment importante pour ce qui est des critres de recrutement desanimateurs, de leur formation et de leur rmunration.

    Que pensent les experts LEADER de la Commission europenne sur ces sujets ?

    Ceux-ci considrent que lanimation est une dimension importante de LEADER, que loublier serait uneerreur ou une anomalie assez grave . Il est intressant pour eux davoir connaissance du quotidien desanimateurs, de mesurer la rpartition exacte de leurs missions, didentifier leurs comptences et leurs liensavec les territoires.

    Ils connaissent certaines difficults qui se posent aux animateurs : bureaucratisation, multiplicit des missions remplir, carts de conception entre Etats-membres, La question de la standardisation versus subsidiaritest pose et les informations ou analyses complmentaires permettraient didentifier les plus-values sur ces 2

    logiques.

    A lhorizon de la prochaine programmation, les experts LEADER de Commission europenne entendentdonner plus dorientations et dindications sur le rle de lanimation, (la distinction entre cots defonctionnement, acquisition de comptences, et animation ) dans le GAL, et que les Etats-membres nontgnralement pas pris la peine de dfinir ces sous mesures.

    Cela dit, la pratique de lanimation demande de sadapter au contexte , et il ne sera pas vident de semettre daccord sur ce sujet dlicat si les Etats ne sont pas prts bousculer leurs structures administratives.Cette rflexion renvoie un contexte administratif spcifique aux Etats-membres.

    Face la complexit de ces dbats, on peut suggrer plusieurs pistes daction, du moins de rflexion, pourlavenir :

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    Aux acteurs europens :

    - Utilisation du questionnaire pour largir ltude avec traduction dans toutes les langues ;- Analyse des rponses des GAL aux appels doffre de la Commission : les GAL rpondent-ils

    proportionnellement plus aux appels doffre ? sont-ils plus proactifs sur certains sujets ? il y a-il un impactsur la qualit des rponses ?

    - Utilit dune clarification de ce quest lanimation : organisation dun dbat europen sur le sujet via unlivre blanc sur lanimation ou une Consultation des animateurs ;

    - Appui au dveloppement du rseau europen des animateurs ;

    Aux lus (en tant qu employeurs des animateurs) :

    - Agir pour une meilleure reconnaissance et structuration des mtiers danimation : faciliter les changesanimateurs/lus, animateurs/ animateurs. Rflexion sur le binme lu / animateur. Favoriser la prennitet la motivation des animateurs, la reconnaissance de leur travail comme acteur et par les acteurs duterritoire. Etre un facilitateur dactions et de mthodes innovantes ;

    - Tenir compte de la complexit et diversit des tches assumer lors du recrutement et dans larmunration des animateurs. Favoriser un personnel qualifi et favoriser la formation continue.

    Aux animateurs :

    - Dvelopper les actions de communication, les contacts avec la presse locale. Ne pas oublier lesstratgies participatives qui pourraient pallier le manque de fluidit de linformation dplor par lesanimateurs, tant entre GALs et animateurs (ce qui renvoie un souhait de mieux se structurer enrseaux) que vis vis des populations locales ;

    - Continuer se former sur des sujets varis et rpondant aux nouvelles attentes ;- Savoir se remettre en cause les pratiques pour faire voluer le territoire ; Inclure des dmarches

    participatives dans la stratgie du GAL afin de rendre accessible LEADER au plus grand nombre.

    Aux organismes de formation :

    - Prvoir des cycles de formation pour les animateurs en dbut de programmation, organiss de faonthmatique partir des savoir et savoir-faire voqus par les animateurs au cours des entretiens :

    Savoir

    Comptabilit, gestion financire.Informatique.Langues trangres.Lgislation europenne, lgislation nationale ( mille-feuilles administratif ) Nouvelles mthodologies danimation hors LEADER

    Savoir-faire

    Communication devant un public, Motivation dungroupe ; mthodes pour impliquer les personnes, ycompris la jeunesse, mme un sujet complexe commeLEADERGestion de conflits, mdiation, Rduction du stress.Communication internationale, recherche de partenaires,Action en rseaux.Dveloppement de projets, vision stratgique.,Evaluation et efficacit, gestion du temps.

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    CONCLUSION

    Cette tude, et son dernier chapitre, pourront peut-tre y contribuer en lanant

    le dbat, et en mettant en rsonance les propos des animateurs et acteurs

    europens.

    Lapprciation de lanimation des territoires europens est replacer dans une

    approche plus gnrale de lefficacit de la mise en uvre des programmes

    destins ces territoires, de la mobilisation de crdits dassistance technique

    qui y sont lis, mais galement de la capacit des territoires prendre en

    charge eux mme cette animation indpendamment des programmes qui les

    financent.

    Le mtier danimateur, multitches, est difficile piloter pour les autorits (locales,

    nationales, europennes), en raison de sa gomtrie variable et de son caractre

    volutif, il suscite de nombreuses interrogations.

    Cela sexplique peut-tre par le fait dun mtier actuellement en structuration, qui se

    cherche encore. Les experts de la Commission, eux-mmes, sont conscients des

    difficults rencontres par les animateurs et sont attentifs aux propositions des Etats-

    membres.

    Pourtant, on ne peut sarrter au constat dune diversit des profils, des conceptions.

    Chaque acteur impliqu doit se saisir de ces problmatiques pour faire progresser la

    vision europenne de lanimation, et donner un vritable contenu ce mtier, au-del

    des tches administratives et financires, de la logistique pure.

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    Avec tous nos remerciements celles et ceux qui ontactivement particip llaboration de cette tude.

    Nous esprons que cette tude participera la rflexion

    engage en Europe sur les fonctions de lanimation deterritoires.

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    GALS PARTICIPANTS

    Belgique : Lituanie :Entre Sambre et Meuse (Wallonie): entretientlphonique le 5/07, Olivier ServaiCulturalite en Hesbayebrabanonne (Wallonie): entretien tlphonique

    le 7/07, Marie Langhendries

    NWL Siaures vakaru Lietuvos VVG, retour emaille 18/08, Rita PakalniskyteKaunas, retour email le 20/08, Vytautas Zubas

    Luxembourg :Clervaux-Vianden : entretien tlphonique le30/06, Bob Steichen

    Hageland (Flandres) entretien tlphonique le12/07, Pierre-Bernard Van Acker.

    Miselerland : entretien tlphonique le 2/07,Philippe EschenauerEspagne :

    Rioja Suroriental (La Rioja): retour email le15/07, Esther Herce Jimnez

    Redange-Wiltz : entretien tlphonique le 5/07,Jacques Fons

    Valle del Ese-entrecabos (Asturias): retouremail le 16/07, Eloy Rodriguez Pologne :Camin real de la mesa (Asturias) : retour emaille 27/07, Nel Riesgo Fernndez

    Stobrawas Valley, retour email le 22/07,Tomasz PaluchEurocountry, retour email le 17/08, AleksandraSzlagowskaEstonie :

    Prnu Lahe Partnerluskogu, retour email le7/07, Mercedes Merimaa Portugal :

    Monte (Alentejo), retour email le 2/08, MartaAlter

    East Harju Partnership, retour email le 14/07,Tiina Sergo

    Adrimag (Norte), retour email le 3/08, JooCarlos Pinho

    North East Partnership, entretien tlphoniquele 20/07, Ivika Maidre.

    Adersousa (Norte), retour email le 4/08, JosSousa GuedesFinlande :

    Rajupusu Leader ry: retour email le 1/07, ilpoLehtinen RU - Ecosse :Joutsenten Reitti : entretien tlphonique le9/07, Petri Rinne

    Dumfries&Galloway, entretien tlphonique le21/07, Ros Halley.

    Aktiivinen Pohjois-Satakunta : retour email le26/07, Krista Antila

    Moray, entretien tlphonique le 22/07, PierreMasson.South Lanarkshire, entretien tlphonique le23/07, Chris ParkinFrance :

    Cairngorms, retour email le 28/07, PatriciaMethven

    Pays des Combrailles (Auvergne) : entretien le8/06, Christian Villatte.Pays de Haute Provence (PACA): entretientlphonique le 29/06, Franois Cabel. Slovaquie :Pays dArgentan Auges Ornais (BasseNormandie): entretien tlphonique le 1/07,Edouard Reussner

    Dudvah (Trnava) : retour email le 19/07, StefanLancz

    Pays Barrois (Lorraine) : entretien tlphoniquele 8/07, Hlne Pauly

    Hongrie :Nektar Leader Nonprofit, retour email le 4/08,Gulyas Nikolett et Nagy Anett (traduction)

    Irlande :Waterford LEADER Partnership : retour email le2/07, Jimmy Taaffe.Inishowen Development Partnership : entretientlphonique le 8/07, Andrew Ward.

    Italie:Leadersiena (Toscana) : retour email le 2/07,Silvia NocciConsorzio Appennino Aretino (Toscana) :entretien tlphonique le 9/07, Barbara MarconiAntico Dogado (Veneto) : retour email le 16/07,Barbara VisentiniPatavino (Veneto) : retour email le 27/07,Loredana Margutti

    Sibilla (Marche) : retour email le 2/08, AldoMatricardi

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  • 7/26/2019 Animation Territoireseuropens Def

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    Rseau Rural AUVERGNE

    Elsa HELIOT : Animatrice rgionale du Rseau Rural Auvergne DRAAF AUVERGNE SREFAT Ple Dveloppement Rural Site de Marmilhat- BP45 Lempdes Tl : +33 4 73 42 27 85 Port :+33 7 86 26 61 87 Fax +33 4 73 42 16 76 [email protected] BRUN: Animatrice rgionale du Rseau Rural Auvergne Agence rgionale dedveloppement des territoires dAuvergne (ARDTA) 7 alle Pierre de Fermat CS600017 63178Aubire Cedex Tl +33 4 73 19 60 02 port : +33 6 32 99 54 27 Fax + 33 4 73 19 60 39 [email protected]

    Dlgation rgionale de lAgence de services et de paiement (ASP) :

    12 avenue Lonard de Vinci Parc technologique de La Pardieu 63003 Clermont-Ferrand cedex 1

    Anne-Sophie BARBAROT : Chef de service Service agriculture et dveloppement rural Tl : +334 73 28 79 62 [email protected] COIFFARD : Charg dactions Service agriculture et dveloppement rural Tl : +33 4 7328 79 61 [email protected]

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    mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]
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    Agence de Services et de Paiement

    2, rue du Maupas

    87040 Limoges cedex 1

    Tl. : 05 55 12 01 61

    Site internet: www.asp-public.fr/etudes

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