Jean Audouin Antoine Loubière

Les Banlieues

Directeur de collection : François Cazenave

HACHETTE

En bref MODE D'EMPLOI

Ce livre répond à toutes vos questions sur les banlieues

Qui? page 9

Quand ? page 21

Quoi ? page 31 Comment ? page 41 Combien ? page 53 Où? ................. page 63

La banlieue est née de l'extension des villes et du besoin d'accueil de popu- lations nouvelles, notamment immi- grées, parfois rejetées des centres. C'est l'histoire de la banlieue résiden- tielle et maraîchère de la fin du XIXe siè- cle, puis de la banlieue « rouge » hébergeant la classe ouvrière et les manufactures. Après la Seconde Guerre mondiale, avec la reconstruc- tion, la banlieue est celle des grands ensembles de logement social, avant de devenir, à partir des années 60, celle des marées pavillonnaires et des villes nouvelles. Aussi paraît-il aujourd'hui impropre d'évoquer la banlieue et plus pertinent de parler des banlieues, tant les paysages, les équilibres démographiques, les situa- tions économiques, les parcours sociaux diffèrent. Le mal des banlieues, symbolisé par celui des grands ensembles générale- ment situés en périphérie des villes, commence à se manifester dans les années 70. Il sera amplifié par les phé- nomènes du chômage, de la délin- quance, de la drogue, des violences

urbaines. Après la prise de conscience, les premiers traitements se dévelop- pent dans les années 80, alors que la crise de l'emploi aggrave la « fracture sociale » évoquée par les sociologues et les hommes politiques. Mais les quartiers en difficulté ne sont pas tou- jours situés en banlieue, ils sont aussi localisés dans des villes-centres. D'ailleurs, dans nombre de pays, notamment la Grande-Bretagne et les États-Unis, les ensembles les plus dégradés sont au cœur des villes. C'est pourquoi les gouvernements français successifs entendent mettre en œuvre une « politique de la ville » impliquant une approche globale des problèmes. Si les affichages changent (développement social urbain, intégra- tion urbaine...), les objectifs demeu- rent les mêmes : de la réhabilitation du bâti à la nécessaire insertion des habitants dans la société. Aussi, État, collectivités locales, services publics, entreprises, associations doivent-ils conjuguer leurs efforts pour faire des zones en difficulté des quartiers comme les autres. i

irr AUSSI...

Index page 6

Bibliographie page 50

Filmographie page 50

Presse page 51

Adresses pages 51 et 72

Glossaire page 74

Sommaire Qui ? page 9

Les pionniers page 10 Les porte-drapeaux page 12 Les aménageurs page 13 Les architectes page 17 Les jeunes page 18

Quand ? page 21 Les naissances page 22 Le logement encadré page 22 La reconstruction page 24 La prise de conscience page 26 Les opérations page 28

Quoi ? page 31 Ville-centre et périphérie page 32 Les grands ensembles d'habitat social ....................... page 34 L'habitat pavillonnaire .............................................. page 36 Les banlieues infinies ............................................... page 38

Comment ? page 41 Expliquer la dégradation page 42 Faire revivre les cités sensibles page 44 Un ministère pour les quartiers en difficulté page 46 Mobiliser les habitants page 48 En savoir plus page 50

Combien ? page 53 Les communes de banlieue en chiffres page 54 Les quartiers difficiles en chiffres page 56 Les crédits de la politique de la ville page 58 Les métiers des banlieues page 60

Où ? page 63 Les banlieues en France page 64 La banlieue parisienne page 66 Les quartiers en difficulté page 68 Les banlieues britanniques et américaines ................. page 70 Les adresses utiles .................................................... page 72

Index Abbé Pierre 25 Aillaud (Emile) 17, 69 Aménageurs 13 Apaches 10,19 APL 34, 74 Aubervilliers 15 Aubry (Martine) 29 Balladur (Édouard) 47 Bambaata (Afrika) 19 Bandes 19 Banlieues 89 17, 28 Barrot Qacques) 26 Belorgey Qean-Michel) 28 Besson (Louis) 43 Beurs (Marche des) 27 Bloch-Lainé (François) 15 Bloch-Lainé Qean-Michel) 17 Blousons noirs 10, 19 Bonnemaison (Gilbert) 27 Caisse des dépôts 14,15,16, Cantal-Dupart (Michel) 17 Castro (Roland) 17, 43, 75 CCPD 74 Centres commerciaux 38 Chercheurs 71 Chalandon (Albin) 16 Charrier (Maurice) 65 Chirac Qacques) 29 Chômage (taux de) 56 Cités-Jardins 14 Citoyenneté 49 CIV 27, 74 CNDSQ 25, 68, 74 CNV 27, 74 Claudius-Petit (Eugène) 15

Contrats de ville 46, 58 Copropriété 36 Courant (le plan) 24 Dauge (Yves) 27 Dautry (Raoul) 24 DDE 25, 75 Défense (La) 24 Delebarre (Michel) 28 Delarue Qean-Marie) 28, 47 Délinquance 18,59 Delouvrier (Paul) 16, 17 DU 47, 75 DIV 47, 75 Doisneau (Robert) 13 Drancy 23 Draveil 14 Dubedout (Hubert) 26 DSQ 27, 44, 68, 75 DSU 44, 75 États-Unis 70 FAS 44, 76 FAU 17, 76 FSU 27, 76 Gabin (Jean) 13 Gaudin (Jean-Claude) 29, 47 Geindre (François) 29 Giscard d'Estaing (Valery) 16 GPU 45, 69, 76 Graf 18 Grande-Bretagne 70, 71 Grigny 17,36 Guichard (Olivier) 16, 26 HBM 11,23,24,76 HLM 19, 24,34, 35, 36, 57, 76 HVS 17, 26, 76

Idrac (Francis) 29, Immigrés 19 Impressionnistes 12 Jazouli (Adil) 19 jeunes 18 Juppé (Alain) 29, 47 Labourdette (Jacques-Henry) 17 La Guillotière 22 Le Corbusier 13, 15, 17 Leroy (Léon-Paul) 16 Le Vésinet 22 Lion (Robert) 16 Lods (Marcel) 18, 25 LOF 76 Londres 70 Los Angeles 71 Loucheur (Louis) 14, 23 LOV 28, 43, 76 Lyon 65 Maisons-Laffitte 22 Marseille 64 Mauroy (Pierre) 27 Mitterrand (François) 17, 27 Minguettes 26,66 Morny (duc de) 11, 22 Nan terre 13 OPAC 34 OPE 27,76 Ornano (Michel d') 17 PAIO 44,77 PALULOS 44,77 PAP 36, 77 Parly 2 25, 38 Pasqua (Charles) 29 Pavillon 37 Peyrefitte (rapport) 26 Périurbain 37 Picard (Paul) 67 Pisani (Edgar) 25 PDS 27 PLA 34,77

Poincaré (Raymond) 15 Potes 73 Quartiers 57 Raoult (Eric) 17, 47 Rap 18 Réhabilitation 58 Régies de quartier 49 Relégation 43 RMI 35, 78 Rocard (Michel) 29, 46 Rurbain 37 Saint-Denis (Plaine) 66 Sarcelles 17,25 Savary (Alain) 27 SCET 16, 78 SCIC 16, 78 SDAU 26, 78 Sellier (Henri) 11 Skinheads 10, 70 Sondages 64 SOS Racisme ?? Spinetta (Adrien) 14 Suresnes 15 Tag 18 Tapie (Bernard) 28, 47 Technopoles 38 Transports 42 Utopistes 14 Val-Fourré 29, 49, 67 Vaulx-en-Velin 46,66 Veil (Simone) 29, 47 Vénissieux 65 Verlan 78 Veyrinas (Françoise de) 47 Villes nouvelles 39 ZAC 26, 78 Zehrfuss (Bernard) 17, 24 ZEP 27, 44, 59, 79 Zoulous 19 ZPIU 33, 79 ZUP 25, 42, 79

t Cette collection répond 1 aujx: questions essentielles suri les grands sujets d'actualité. Structurée en 6 chapitres : Qui ? : des portraits. Quand ? : une chronologie. Quoi ? : le cœur du sujet. Comment ? : des informations pratiques. Combien ? : les chiffres clés. Où ? : les lieux, les adresses. i L'actualité en poche !

Les banlieues Qui sont les banlieusards ? Quand a commencé la crise 1 des banlieues? En quoi la banlieue cache-t-elle les banlieues ? Comment les banlieues sont- elles entrées dans la ville? Combien coûtent les banlieues en difficulté? j Où sont-elles ? s QUI, QUAND, QUOI? répond à vos questions. Jean Audouin et Antoine Loubière, journalistes spécialistes de l'aménagement et du développement urbains, sont respectivement directeur et rédacteur en chef de l'Agence Innovapresse. Jean Audoin est aussi l'auteur de La France culbutée (éditions Alain Moreau).

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