Appel d’offres CAHIER SPECIAL DES CHARGES · Appel d’offres . CAHIER SPECIAL DES CHARGES. Procédure ouverte européenne . Prestations de services concernant l’assistance à

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Appel d’offres

CAHIER SPECIAL DES CHARGES

Procédure ouverte européenne

Prestations de services concernant l’assistance à la mise en œuvre et au suivi du programme communautaire statistique dans les domaines suivants:

- Comptes nationaux, Comptes sectoriels, Balance des

paiements - Statistiques de prix - Statistiques sociales

pour la période de 3 ans

(contrat de services du 1er mars 2018 au 28 février 2021)

Décembre 2017

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SOMMAIRE

1. Informations générales ....................................................................................................... 4

1.1 Nom du marché ................................................................................................................ 4 1.2 Responsable du marché ................................................................................................... 4 1.3 Type du secteur d'activité ................................................................................................ 4 1.4 Type de procédure ........................................................................................................... 4 1.5 Pouvoir adjudicateur ........................................................................................................ 4 1.6 Contenu du cahier spécial des charges............................................................................. 5

2. Déroulement de la procédure d'attribution du marché........................................................ 6

2.1 Dispositions légales et règlementaires ............................................................................. 6 2.2 Propriété du cahier des charges ....................................................................................... 6 2.3 Acceptation du cahier des charges (RGD MP Art. 21-23) .............................................. 6 2.4 Subdivision en lots ........................................................................................................... 6 2.5 Soumission de l’offre et exécution du contrat ................................................................. 7 2.6 Sous-traitance (RGD MP Art. 97) ................................................................................... 7 2.7 Variantes (RGD MP Art. 25-28) ...................................................................................... 7 2.8 Prix (RGD MP Art. 11, 12, 53) ........................................................................................ 8 2.9 Critères d’attribution ........................................................................................................ 8

2.9.1 Evaluation des offres ............................................................................................... 8 2.9.2 Méthode pour sélectionner l’offre économiquement la plus avantageuse .............. 9

2.10 Validité du marché ........................................................................................................ 9 2.11 Remise de l'offre (RGD MP Art. 62-64) ....................................................................... 9 2.12 Attestations obligatoires (RGD MP Art. 86, 87) ........................................................ 10 2.13 Ouverture de la procédure ........................................................................................... 10

3. Critères de participation ................................................................................................... 12

3.1 Règles de participation au marché (RGD Art 2) ........................................................... 12 3.2 Capacités économiques et financières (RGD MP Art. 227) .......................................... 12 3.3 Capacités techniques et professionnelles ....................................................................... 12

4. Exécution du marché ........................................................................................................ 13

4.1 Durée du marché ............................................................................................................ 13 4.2 Début des travaux .......................................................................................................... 13 4.3 Environnements et standards techniques ....................................................................... 13

4.3.1 Environnements techniques du STATEC.............................................................. 13 4.3.2 Standards techniques du STATEC ........................................................................ 13

4.4 Personnel de l’opérateur économique ............................................................................ 13 4.4.1 Profils recherchés .................................................................................................. 13 4.4.2 Absences ................................................................................................................ 13

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4.4.3 Remplacement……………………………………………………………………………………………………… .14

4.5 Organisation du projet ................................................................................................... 14 4.5.1 Pilotage du projet................................................................................................... 15 4.5.2 Remise et validation des livrables ......................................................................... 15 4.5.3 Réceptions provisoires et définitives ..................................................................... 16

4.6 Environnement de travail ............................................................................................... 16 4.6.1 Lieu de travail ........................................................................................................ 16 4.6.2 Horaire de travail ................................................................................................... 16 4.6.3 Moyens mis à disposition par le STATEC ............................................................ 16

4.7 Langues .......................................................................................................................... 17 4.8 Réception des prestations (RGD MP Art. 125-130) ...................................................... 17 4.9 Conditions de paiement (RGD MP Art. 119-124, 134-137) .......................................... 17 4.10 Propriété intellectuelle ................................................................................................ 18 4.11 Résiliation ................................................................................................................... 18 4.12 Sanctions ..................................................................................................................... 18 4.13 Consignes de sécurité et du secret professionnel ........................................................ 18 4.14 Publicité ...................................................................................................................... 19 4.15 Litiges.......................................................................................................................... 19 4.16 Absence d’obligation de passer le marché .................................................................. 19

Annexes .......................................................................................................................................

Annexe 1 : Contrat-cadre de services ................................................................................... 21 Annexe 2 : Contenu d l’offre………………………………………………………….……29

1. Présentation du soumissionnaire ................................................................................. 30 2. Proposition technique .................................................................................................. 30 3. Détails des coûts.......................................................................................................... 30 4. Bordereau de soumission ............................................................................................ 30

Annexe 3 : Annexe technique - description des projets à mettre en oeuvre…………………33

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1. INFORMATIONS GENERALES

1.1. Nom du marché

Prestations de services concernant l’assistance à la mise en œuvre et au suivi du programme communautaire statistique dans les domaines suivants: -Comptes nationaux, Comptes sectoriels, Balance des paiements -Statistiques de prix -Statistiques sociales pour la période de 3 ans.

1.2. Responsable du marché

Nom du responsable administratif: Denise Schroeder ([email protected])

Nom des chefs des projets :

René Krippes ([email protected]) - Comptes nationaux, Comptes sectoriels, Balance des paiements

Jérôme Hury ([email protected]) - Statistiques de prix, Statistiques sociales

1.3. Type du secteur d'activité

Prestations de Services d’assistance à la mise en œuvre et au suivi du programme communautaire statistique.

1.4. Type de procédure


1.5. Pouvoir adjudicateur

Les travaux décrits dans ce cahier spécial de charges sont à réaliser pour le compte du maître d’ouvrage, l’Institut national de la statistique et des études économiques, désigné ci-après par l’acronyme « STATEC ». Le STATEC est sous l’autorité du ministre ayant l’Économie dans ses attributions. La loi modifiée du 10 juillet 2011 porte organisation de l’Institut national de la statistique et des études économiques. Les missions du STATEC sont définies par cette même loi1. Le STATEC est représenté par Monsieur Serge Allegrezza, directeur.

L’adresse postale est la suivante : Boîte postale 304 à L-2013 Luxembourg

1 http://www.statistiques.public.lu/fr/acteurs/STATEC/missions/nouvloiSTATEC.pdf

mailto:[email protected]

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1.6. Contenu du cahier spécial des charges

Le cahier spécial des charges se compose de plusieurs parties :

• les clauses administratives, organisationnelles et juridiques valables pour la procédure;

• les annexes : o la proposition du contrat-cadre de services (Annexe 1) o le contenu de l’offre (Annexe 2) o annexe technique – description des projets à mettre en oeuvre (Annexe 3)

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2. DEROULEMENT DE LA PROCEDURE D'ATTRIBUTION DU MARCHE

2.1. Dispositions légales et règlementaires

Pour autant que les stipulations du présent cahier des charges n'en disposent pas autrement, les dispositions suivantes sont applicables :

• la loi modifiée du 25 juin 2009 sur les marchés publics et le règlement grand-ducal modifié du 3 août 2009 portant exécution de la loi modifiée du 25 juin 2009 sur les marchés publics ;

• la loi du 10 novembre 2010 instituant les recours en matière de marchés publics ;

• la loi modifiée du 8 juin 1999 concernant le budget, la comptabilité et la trésorerie de l’Etat ;

• la loi du 23 juillet 1991 ayant pour objet de règlementer les activités de sous-traitance;

• les lois modifiées du 2 août 2002 et du 27 juillet 2007 relatives à la protection des personnes à l’égard du traitement des données à caractère personnel. Le cadre législatif actuel sera principalement remplacé, au 25 mai 2018, par le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données. En effet, le projet de loi n°7168, engagé dans la procédure législative, prévoit dans les dispositions transitoires ad article 62 l’abrogation, à la date susmentionnée, de la loi modifiée du 2 août 2002;

• les prescriptions du Code Civil dans leur version respective en vigueur au moment de la publication de la procédure ouverte européenne.

2.2. Propriété du cahier des charges

Le présent cahier des charges est la propriété du pouvoir adjudicateur. Son contenu est public. Par contre, tous les autres documents produits par l'opérateur économique dans le cadre du présent marché sont réputés confidentiels et ne peuvent donc pas être divulgués à des tiers.

2.3. Acceptation du cahier des charges (RGD MP Art. 21-23)

Par la remise d'une proposition, l'opérateur économique reconnaît qu'il a réuni toutes les informations nécessaires pour établir une offre valable, c’est-à-dire qu'il a pu se rendre compte des difficultés et particularités des travaux, fournitures ou services à exécuter ou à livrer et les prend en considération dans l’élaboration de son offre.

La soumission d’une offre implique l’acceptation de toutes les conditions figurant dans le présent cahier des charges et dans la proposition de contrat de services annexée.

Toute modification au cahier des charges de la part de l'opérateur économique est considérée comme nulle et non avenue.

2.4. Subdivision en lots

Les prestations de services faisant l’objet du présent appel d’offres concernent un seul lot :

Prestations de services concernant l’assistance à la mise en œuvre et au suivi du programme communautaire statistique dans les domaines des comptes nationaux, des comptes sectoriels, de la balance des paiements, des statistiques de prix et des statistiques sociales pour la période de 3 ans.

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2.5. Soumission de l’offre et exécution du contrat

L’offre remise par le soumissionnaire devra être rédigée en français et éditée sur support papier.

Les documents sont réalisés, de manière soignée, sont numérotés et classés dans un seul dossier (des documents tels que les prospectus, manuels d'utilisation et/ou documentation technique peuvent cependant être joints séparément au dossier).

L’offre de prix est à établir obligatoirement sur le « Bordereau de soumission » annexé.

Toutes les positions du bordereau doivent être remplies, sans ratures et sans dépassement. L’original de l’offre doit être signé par une personne autorisée à représenter l'opérateur économique.

Le bordereau contiendra les prix exigés hors TVA et les prix exigés TVA comprise. Les prix sont à indiquer en euros.

L’offre du soumissionnaire, dûment signée par lui-même ou son représentant délégué, doit rester valide pendant une période de 3 mois à compter de la date limite de la réception des offres.

Il est interdit de changer ou d’ajouter quoi que ce soit au texte ou aux inscriptions des pièces de soumission. Les ratures ou corrections de tout genre sont inadmissibles. Les erreurs d’inscriptions sont à corriger sur une feuille séparée qui est à signer par l'opérateur économique et à annexer à l’offre. Toute note explicative doit être présentée sur feuille séparée.

Le budget disponible correspond aux crédits budgétaires alloués au STATEC par le Ministère des Finances dans le Budget annuel des recettes et dépenses de l’Etat.

Le budget maximal est fixé à 1 025 641 EUR HTVA (un million vingt-cinq mille six cent quarante-et-un euros hors taxe sur la valeur ajoutée) pour une durée de 36 mois. Toute offre dont la proposition financière dépasse le budget maximal sera rejetée. Les offres devront obligatoirement contenir tous les documents décrits à l’annexe 2.

2.6. Sous-traitance (RGD MP Art. 97)

Le présent marché ne pourra être sous-traité en totalité. En cas de sous-traitance partielle, le soumissionnaire précisera dans son offre les travaux qu’il confiera aux sous-traitants, les noms des sous-traitants et les raisons de son choix. Le soumissionnaire ne peut, après la remise de son offre et pendant la durée du contrat, échanger un ou plusieurs de ses sous-traitants, ni modifier la part des travaux attribués à chacun d’eux, que dans des cas dûment justifiés et seulement avec l’assentiment préalable écrit du STATEC. En cas de sous-traitance partielle, l’adjudicataire demeure, à l’égard du STATEC, seul responsable et seul créancier.

2.7. Variantes (RGD MP Art. 25-28)

Les variantes ne sont pas acceptées.

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2.8. Prix (RGD MP Art. 11, 12, 53)

Le présent contrat est placé sous le régime de l’adjudication avec offre à prix global non révisable. Le soumissionnaire indiquera donc un prix forfaitaire pour le projet dont il sera chargé.

L’offre de prix est réputée faite au niveau de la cote d’application de l’indice de l’échelle mobile des salaires valable au Grand-Duché de Luxembourg au 1er du mois de la date de l’offre. Le contrat de services à conclure n’est pas soumis à l’indexation des salaires.

Afin de permettre au STATEC d’apprécier le bien-fondé des prix proposés, l'opérateur économique indiquera également un prix unitaire pour le nombre d’unités de temps estimés pour tous les types de prestations tels que définis dans l’annexe technique du marché.

Les prix, à l'exception de la taxe sur la valeur ajoutée, comprendront tous les frais accessoires, tels que frais de route et de séjour (excepté pour les déplacements éventuels à l’étranger demandés par le pouvoir adjudicateur), assurances, frais de confection, d'impression et de duplication de dossiers, frais de location ou d'achat d'outils informatiques spécifiques nécessaires à la réalisation des travaux, etc.

Le taux et le montant de la TVA seront indiqués à part en regard du total de l'offre.

Les offres sans détails seront écartées.

2.9. Critères d’attribution

Parmi les soumissionnaires ayant présenté une offre, pourra être exclu celui qui, selon les dispositions du règlement grand-ducal modifié du 3 août 2009 modifié portant exécution de la loi modifiée du 25 juin 2009 sur les marchés publics, fait l’objet d’une des causes d’exclusion de la participation à la procédure ouverte européenne.

Le soumissionnaire prouvera sa capacité économique, financière et technique selon les critères détaillés dans l’annexe 2.

2.9.1. Evaluation des offres Le marché sera attribué au soumissionnaire qui aura présenté l’offre économiquement la plus avantageuse.

Pour déterminer l’offre économiquement la plus avantageuse, il sera tenu compte des critères suivants:

a) La qualité du personnel affecté à la prestation (40 points);

b) L’expérience antérieure dans un domaine similaire (20 points);

c) L’approche du soumissionnaire au regard des spécificités (20 points) ;

d) Le prix total de la prestation (20 points).

Le soumissionnaire retenu pourra être invité à présenter au cours d’une réunion spécifique, à convoquer par lettre recommandée et dans les cinq jours de l’envoi de celle-ci, son offre au maître d’ouvrage et à fournir les compléments d’information nécessaires pour permettre l’attribution du marché.

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2.9.2. Méthode pour sélectionner l’offre économiquement la plus avantageuse

Le marché sera attribué à l’offre économiquement la plus avantageuse sur la base de la méthode suivante:

Les offres dont l’évaluation des critères a), b) et c) repris sub évaluation des offres est inférieure à 60 points (la note maximale étant 80 points) seront considérées comme de qualité inacceptable. Seuls les soumissionnaires dont l'offre a obtenu la note minimum de 60 points pour l’évaluation technique seront retenus pour l’examen de la proposition financière (ainsi que pour les entretiens, s'il y a lieu).

L’offre économiquement la plus avantageuse est déterminée par la pondération des propositions technique (80) et financière (20) sur la base de la méthode suivante:

Pour refléter la pondération à accorder à la proposition technique, la meilleure offre technique se voit attribuer la cote maximale, soit 80 points. Les autres offres ayant reçu un minimum de 60 points lors de l’évaluation technique se voient attribuer des points calculés selon l’équation suivante:

Points T = (note initiale de l’offre en question/note initiale de la meilleure offre technique) x 80.

Pour refléter la pondération à accorder à la proposition financière, l’offre financière la plus avantageuse se voit attribuer la note maximale, soit 20 points.

Les autres offres se voient attribuer des points calculés selon l’équation suivante:

Points F = (prix de l’offre la moins chère/prix de l’offre en question) x 20.

Note finale = T + F

L'offre ayant obtenu la note la plus élevée est jugée avoir présenté l’offre économiquement la plus avantageuse.

2.10. Validité du marché

Le soumissionnaire retenu pour l’exécution des travaux est avisé de l’adjudication par lettre recommandée avec accusé de réception endéans les six semaines après l’ouverture de la procédure.

Le contrat sera signé pendant la période de validité de l’offre (3 mois), au cours de laquelle le soumissionnaire doit continuer à répondre à toutes les exigences définies dans les critères de participation (cf §3) et attestations obligatoires (cf §2.12). Si la situation relative à ces exigences a changé pendant la période écoulée depuis la soumission de la dite offre, toute modification doit être signalée au STATEC, dans l’immédiat et sur l’initiative du soumissionnaire.

La signature du contrat a lieu par l’apposition de la signature du maître d’ouvrage sur les documents de procédure remis par l’adjudicataire.

2.11. Remise de l'offre (RGD MP Art. 62-64)

Sous peine de nullité, les offres doivent être enfermées dans une enveloppe dont les rebords principaux sont fermés par tout moyen permettant à l’agent présidant la séance d’ouverture d’en contrôler l’intégrité.

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L’enveloppe doit porter l’inscription « Procédure ouverte européenne - l’assistance à la mise en œuvre et au suivi du programme communautaire statistique – à l’attn de Madame Denise Schroeder ». Les offres peuvent être envoyées par lettre recommandée ou être remise (accusé de réception sera fourni), à la réception du STATEC (13 rue Erasme L-1468 Luxembourg) au plus tard à 16.00 heures le jour ouvré précédant l’ouverture de la procédure ou directement au maître d’ouvrage avant la séance d’ouverture des offres. Les offres doivent être remises par le candidat en personne ou par son mandataire.

En cas d’envoi postal, cette enveloppe est à remettre sous un second pli recommandé à la poste, portant l’adresse postale du STATEC (b. p. 304 - L-2013 Luxembourg – à l’attn de Madame Denise Schroeder) et la même inscription précitée.

L’offre doit être remise ou arrivée au pouvoir adjudicateur avant les jour et heure fixés pour l’ouverture de la procédure.

Il n'est tenu compte que des offres arrivées ou remises dans les délais fixés. Les offres arrivées après ce délai, quelle que soit la cause du retard, sont retournées non ouvertes à l'expéditeur, pour autant que son adresse soit connue.

2.12. Attestations obligatoires (RGD MP Art. 86, 87)

Par la remise d'une offre l'opérateur économique déclare être en règle avec ses obligations relatives au paiement des cotisations de sécurité sociale, des impôts et taxes, et relatif à la déclaration de retenue d’impôt sur les traitements et salaires, à une date qui ne peut être ni antérieure de 3 mois au jour de la remise de l'offre, ni postérieure au jour de la remise de l'offre.

Le pouvoir adjudicateur pourra demander les attestations y relatives établies par:

1. Le Centre d’informatique, d’affiliation et de perception des cotisations commun aux institutions de sécurité sociale,

2. L’Administration des Contributions Directes,

3. L’Administration de l’Enregistrement et des Domaines.

L'opérateur économique non établi au Grand-Duché de Luxembourg devra produire les mêmes certificats qu'énumérés ci-dessus mais émis par les administrations fiscales et de sécurité sociale de son pays de résidence.

2.13. Ouverture de la procédure ouverte européenne

L’ouverture des offres aura lieu le mardi 30 janvier 2018 à 10:00 heures, à l’adresse suivante :

STATEC Centre Administratif Pierre Werner 13 rue Erasme L-1468 Luxembourg (Kirchberg)

La salle sera affichée à l’entrée principale du Centre Administratif Pierre Werner.

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Les soumissionnaires voire un représentant autorisé de chaque soumissionnaire peuvent être présents lors de cette séance d’ouverture des offres. Une autorisation écrite signée par le soumissionnaire ou son mandataire dûment habilité doit être présentée au président de la séance d’ouverture.

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3. CRITERES DE PARTICIPATION Pour qu’une offre soit considérée comme régulière, il faut que la compétence, l’expérience et les capacités techniques et financières du candidat offrent les garanties pour une bonne exécution des prestations dans les délais prévus.

Au cas où les critères de participation ci-après ne sont pas remplis, le pouvoir adjudicateur pourra soit écarter l'offre, soit négocier jusqu'à l'obtention de meilleures conditions.

3.1. Règles de participation au marché (RGD Art 2)

Les travaux, fournitures et services ne peuvent être adjugés qu'aux opérateurs économiques qui, au jour de l'ouverture de la soumission, remplissent les conditions légales pour s'occuper professionnellement de l'exécution des travaux, de la livraison des fournitures ou de la prestation des services qui font l'objet du marché.

3.2. Capacités économiques et financières (RGD MP Art. 227)

Par la remise d'une offre l'opérateur économique déclare avoir les capacités économiques et financières pour pouvoir exécuter le marché.

Le soumissionnaire prouvera sa capacité économique et financière par la présentation des chiffres d’affaires et des résultats des trois dernières années ainsi que par la description de sa forme juridique et son appartenance éventuelle à un groupe.

3.3. Capacités techniques et professionnelles

Par la remise d'une offre l'opérateur économique déclare avoir les capacités techniques et professionnelles pour pouvoir exécuter le marché tel que détaillés dans l’annexe technique du présent cahier des charges.

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4. EXECUTION DU MARCHE

4.1. Durée du marché

Le marché sera conclu pour une durée 36 mois. Le projet débutera le 1er mars 2018 et prendra fin le 28 février 2021.

Le pouvoir adjudicateur peut, dans l’intérêt de l’avancement global des travaux, fixer d’une manière impérative la date d’achèvement de certaines étapes des travaux.

4.2. Début des travaux

L'opérateur économique s’engage à entamer les travaux au 1er mars 2018, sauf indication contraire décidée par le pouvoir adjudicateur.

4.3. Environnement et standards techniques

4.3.1. Environnements techniques du STATEC Le STATEC mettra à disposition des consultants l’environnement technique nécessaire aux développements demandés à l’annexe 3.

Les consultants devront se conformer et respecter scrupuleusement la politique de sécurité mise en place au STATEC.

4.3.2. Standards techniques du STATEC Sauf autorisation écrite préalable, l’utilisation de standards et packages non explicitement recommandés dans les standards du STATEC est exclue. L’emploi de tout utilitaire, framework ou générateur de code, etc. doit être clairement documenté et validé par l’unité informatique du STATEC. L’opérateur économique tiendra compte des contraintes générales et spécifiques du STATEC.

4.4. Personnel de l’opérateur économique

L'équipe des personnes responsables affectées au projet doit se composer obligatoirement des personnes proposées par le maître d’œuvre avant le démarrage et au cours des prestations et retenues à chaque fois par le maître d’ouvrage.

4.4.1. Profils recherchés Pour cette mission, les profils, recherchés pour mener au mieux l’ensemble des développements, sont décrits dans l’annexe 3 (Annexe technique).

Les CVs avec les expériences précédentes sont à joindre obligatoirement à l’offre.

4.4.2. Absences L’opérateur économique informera le pouvoir adjudicateur des périodes de congé de plus de trois jours ouvrables que le personnel chargé de la mission prendra, au plus tard deux semaines à l’avance. Il avisera le pouvoir adjudicateur de toute absence pour cause d’accident, de maladies ou de circonstances imprévues.

A la demande du pouvoir adjudicateur, et le cas échéant pour une période déterminée, du personnel supplémentaire pourra être affecté au projet sans que le volume total en jours/homme du marché ne

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puisse être dépassé. Le personnel supplémentaire proposé par l'opérateur économique devra faire l’objet d’un accord préalable du pouvoir adjudicateur.

En cas d’absence prolongée planifiée (plus de 4 semaines), l'opérateur économique sera tenu de prendre les mesures nécessaires pour assurer la continuité et la qualité des services prévus par le présent cahier des charges.

En cas d’absence prolongée non planifiée (démission, maladie, accident, etc.), l'opérateur économique devra en informer le pouvoir adjudicateur dans un délai de 7 jours ouvrables suivant la prise de connaissance de l’absence. L'opérateur économique proposera en même temps un remplacement temporaire ou permanent.

4.4.3. Remplacement Le STATEC s’attend à ce que le contrat soit exécuté par les personnes identifiées dans l'offre. En cas de remplacement de ces personnes, le contractant doit garantir un niveau élevé de stabilité des services et un transfert efficace des informations. Tout remplacement, à tout moment de l'exécution du contrat, doit être soumis à l’approbation écrite du STATEC.

Le contractant proposera en temps opportun un remplaçant ayant un niveau de qualification et d’expérience au moins équivalent et accepté par écrit par le STATEC si la personne spécifiée dans le contrat est jugée par le STATEC incompétente ou inapte dans l’accomplissement de ses fonctions au titre du contrat ou si l’exécution de ses tâches au titre du contrat affecte l’application correcte et opportune du contrat. Sauf disposition contraire, si le STATEC demande un remplacement par écrit, le contractant proposera un remplaçant dans le mois suivant la réception de la demande du STATEC. Le non-respect de ce délai sera considéré comme une violation de contrat.

Le remplacement devra se faire sans coûts supplémentaire pour le STATEC. Le contractant supportera tous les frais supplémentaires découlant ou afférents à ce remplacement. Ces coûts incluront les frais du voyage de retour du membre du personnel remplacé et de sa famille, les frais de formation du remplaçant et, au besoin, les frais découlant de la nécessité de conserver sur le lieu d’exécution des travaux à la fois le membre du personnel remplacé et son remplaçant (la liste des frais n’est pas exhaustive).

Le nouveau membre du personnel proposé devra satisfaire aux critères de sélection du présent cahier des charges. Le pouvoir adjudicateur décidera sur base du profil et des compétences de la personne proposée s’il accepte le remplacement proposé. Cette acceptation (ou refus) se fera via envoi d’un document écrit (courrier traditionnel ou bien e-mail).

Si, en cas de remplacement, l'opérateur économique n’est pas à même de proposer du personnel endéans un mois qui remplit les critères du cahier des charges, le pouvoir adjudicateur est autorisé à se faire créditer l’entièreté des jours/homme non prestés.

4.5. Organisation du projet et comité de suivi

Afin de garantir une gestion optimale du projet dans lequel s’inscrivent les développements demandés dans le cadre du présent cahier des charges et décrits à l’annexe 3 (annexe technique), le STATEC a mis en place un comité de suivi, structure organisationnelle composée d’un donneur d’ordre et de deux chefs de projets :

- Serge Allegrezza, Directeur du STATEC, donneur d’ordre pouvant se faire représenter par John Haas, directeur adjoint du STATEC ;

- René Krippes, chef de projet pour les comptes nationaux, les comptes sectoriels et la balance des paiements ;

- Jérôme Hury, chef de projet pour les statistiques sociales et de prix.

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Le prestataire est le responsable final de l’exécution du projet et de l’atteinte des objectifs fixés dans le respect du budget et du calendrier prévus.

Les chefs de projet assument la direction opérationnelle du projet. Leur rôle est notamment de faire avancer le projet en assurant la coordination des différentes activités. Ils prennent les décisions nécessaires au bon déroulement opérationnel du projet.

Le responsable informatique du STATEC, Monsieur Laurent Maretti, veillera à la bonne coordination informatique des travaux menés dans le cadre du présent appel d’offre et les autres projets informatiques en développement au sein du STATEC. Il supervise l’utilisation des environnements techniques et fait vérifier le respect des règles de sécurité par le Responsable de la Sécurité des Sytèmes d’Information (RSSI) et le délégué à la protection des données (DPO).

4.5.1. Pilotage du projet et dossier de suivi Le prestataire devra définir de son côté une personne qui sera le point de contact et référent de son équipe et qui devra en rapporter aux chefs de projet pour les questions organisationnelles.

Le prestataire fournit également des rapports intermédiaires à :

- une fréquence trimestrielle pour les comptes nationaux, les comptes sectoriels, et la balance des paiements ;

- une fréquence semestrielle pour les statistiques de prix et les statistiques sociales.

Tout rapport intermédiaire donnera lieu à une réunion de suivi avec le comité de suivi et tout autre interlocuteur concerné. Les réunions du comité de suivi auront lieu dans les locaux du STATEC.

Le rôle de ces réunions de suivi sera de :

• valider le rapport intermédiaire soumis par le prestataire ;

• suivre les activités et résultats de la prestation ;

• contrôler le bon déroulement de la prestation : respect des délais, planification des livraisons, actualisation du planning) ;

• suivre les alertes remontées et proposer des solutions ;

• définir ou redéfinir le planning des tâches à venir ;

• gérer des éventuelles modifications de spécifications fonctionnelles ou des nouveaux besoins.

Toute réunion de suivi donnera lieu à un compte-rendu à la charge du prestataire qui le distribuera à tous les membres ayant assisté au comité de suivi.

Sans remontée de la part du STATEC dans les 5 jours qui suivent la diffusion, le compte-rendu sera approuvé et joint au dossier de suivi. Le dossier de suivi est à maintenir par un des chefs de projets du STATEC à désigner lors de la première réunion du comité de suivi.

Un programme de travail détaillé est à établir entre le prestataire et le STATEC au mois de mars des années 2018, 2019 et 2020. Ce programme fera partie intégrante de l’avenant annuel au contrat-cadre de services.

4.5.2. Remise et validation des livrables Le prestataire transmettra au comité de suivi ses différents livrables au fur et à mesure de leur réalisation. Les livrables doivent être transmis sous format électronique. L’examen des livrables de chaque phase sera réalisé par le comité de suivi qui fera part en retour de ses avis et observations. Le prestataire doit répondre aux observations soulevées.

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4.5.3. Réceptions provisoires et définitives Les réceptions provisoires correspondront aux réceptions partielles des livrables telles que définies dans le planning qui sera mis en place durant l’exécution du marché. Les réceptions partielles seront prononcées par le comité de suivi.

La réception définitive sera prononcée par le comité de suivi.

4.6. Environnement de travail

4.6.1. Lieu de travail Les travaux se feront dans les locaux du STATEC pour des questions de respect des règles de confidentialité et de sécurité informatique.

4.6.2. Horaire de travail et gestion Le personnel se conformera aux horaires d’ouverture en vigueur au STATEC, soit de 7h à 19h30.

Le STATEC n'exerce aucune autorité administrative et hiérarchique sur les experts. Le pointage HMS au STATEC sert uniquement à un contrôle de présence pour la vérification de la demande de paiement envoyée par le prestataire et pour des raisons de sécurité. Les experts dépendent exclusivement de leur employeur qui à tout moment devra être informé par l'expert s’il quitte les lieux du STATEC pour quelque motif que ce soit (congés, visite médicale, autre mission, etc.). Quant au volet opérationnel notamment la saisie dans le masque MyHMS, ceci se traduit par : - Les experts peuvent faire une mission dans l’intérêt du STATEC – objet à libeller clairement

lors de la saisie dans MyHMS. Ce type de sortie est assimilé à une absence facturée. - Les experts peuvent faire une mission qui est dans l’intérêt de leur employeur – à libeller

clairement lors de la saisie dans MyHMS. Ce type de sortie est assimilé à une absence non facturée.

- Selon les règles applicables auprès de leur employeur, les experts peuvent s’absenter pour une visite médicale (obligation d’informer l’employeur au préalable et le responsable du projet au STATEC). Ce type de sortie est assimilé à une absence non facturée.

- Sur accord préalable de leur employeur, les experts ayant dépassé leur contingent d’heures de travail normal (à savoir huit heures par jour) peuvent récupérer ce cumul d’heures supplémentaires via une compensation de 8 heures, soit deux compensations de 4 heures chaque par mois (obligation d’informer l’employeur et à faire valider par le responsable du projet au STATEC).

Les congés prévus par le contrat de l’employeur sont à autoriser par l’employeur. Le STATEC ne fait aucune gestion des congés des experts. Les congés, toutes natures confondues, accordés par l’employeur sont à saisir dans le masque MyHMS comme absence non facturée.

4.6.3. Moyens mis à disposition par le STATEC Le STATEC mettra à disposition toutes les ressources bureautiques nécessaires pour réaliser les tâches susmentionnées.

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4.7. Langues

L'ensemble des documents de gestion du projet (rapports, manuels et dossiers prévus) sera rédigé en français sauf si c’est spécifié autrement dans l’annexe 3 (annexe technique).

4.8. Réception des prestations (RGD MP Art. 125-130)

Des constats trimestriels sont réalisés sous la forme de rapport d’activité que l'opérateur économique établira et qui doit être validé par le pouvoir adjudicateur tel que défini dans le chapitre 4.5.1.

4.9. Conditions de paiement (RGD MP Art. 119-124, 134-137)

Les demandes de paiement seront honorées suivant l’échéancier suivant et après validation des livrables escomptées par le STATEC :

Exercice budgétaire 2018

30 avril 2018 : 10% du montant annuel EUR TTC

31 juillet 2018 : 30% du montant annuel EUR TTC

31 octobre 2018 : 30% du montant annuel EUR TTC

31 janvier 2019 : 30% du montant annuel EUR TTC










28 février 2021 : 25% du montant annuel EUR TTC

Le montant annuel sera calculé en répartissant le montant total du marché, en part égale, sur les trois années.

Les prestations du maître d’œuvre sont soumises à la TVA luxembourgeoise. Le montant de la taxe sur la valeur ajoutée est à indiquer séparément sur chaque facture.

Si le maître d’œuvre a son siège au Luxembourg, la TVA est à verser par le maître d’œuvre à l'Administration de l'Enregistrement et des Domaines.

Si l’adjudicataire a son siège à l’étranger, la TVA sera versée à l’Administration de l’Enregistrement et des Domaines par le STATEC. Le numéro TVA LU11367522 du STATEC doit être mentionné sur chaque demande de paiement (cf. Directive 2006/112/CE du Conseil du 28 novembre 2006 relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée).

La facture est à envoyer en un exemplaire original à l'adresse suivante: STATEC - Service comptabilité, B.P. 304 L-2013 Luxembourg, Grand-Duché de Luxembourg.

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Chaque facture indiquera précisément la référence du projet indiquée en première page du contrat de services.

4.10. Propriété intellectuelle

Le STATEC deviendra le propriétaire exclusif de l'ensemble des droits de propriété intellectuelle attachés à l'application y compris tous les droits d'auteur patrimoniaux et moraux du projet. Conformément aux normes du STATEC, il est précisé que les droits de propriété intellectuelle comprennent la propriété de l'application et des codes sources et l'ensemble des droits patrimoniaux et des droits moraux y afférents, notamment et de manière non limitative, le droit - sur tous supports et par tous procédés - de reproduire, représenter, utiliser, traduire, adapter, arranger, transformer, distribuer, modifier, tester, copier, faire évoluer, corriger, développer, décompiler, intégrer, concéder des licences, diffuser et exploiter l'application, y compris ses évolutions, mises à jour et adaptations - y compris futures - ainsi que les codes sources correspondants, ou de faire faire l'une ou plusieurs de ces opérations pour son compte.

Tous les produits scientifiques, procédés et services pouvant résulter des développements et recherches effectués par le soumissionnaire dans le cadre de ce marché public sont la propriété exclusive du STATEC.

En matière de propriété intellectuelle, les dispositions légales et réglementaires existantes au Luxembourg sont d’application.

4.11. Résiliation Le contrat peut être résilié au cas où le pouvoir adjudicateur ne peut plus continuer le projet pour des raisons politiques ou financières. La résiliation du contrat se fera par lettre recommandée avec accusé de réception moyennant un préavis de trois mois.

En cas d’inexécution par une des parties de ses obligations aux termes du présent contrat ou en cas de motif grave, le contrat est résilié de plein droit 2 semaines après l’envoi d’une mise en demeure par lettre recommandée.

4.12. Sanctions

Si des irrégularités sont constatées telles que :

a) Manquement aux conditions du marché adjugé ou pour non-repect des délais impartis ;

b) Faute grave dans l’exécution du marché ;

c) Manque de probité commerciale.

Le pouvoir adjudicateur pourra prendre à son égard, même cumulativement, les sanctions suivantes :

• L’exclusion temporaire de la participation aux futurs marchés publics organisés par le pouvoir adjudicateur, pendant une durée de deux années ;

• La résiliation aux torts de l’adjudicataire du marché attribué ;

• L’application d’une pénalité de 10% du montant hors TVA du marché attribué.

4.13 Consignes de sécurité et du secret professionnel

L'opérateur économique est tenu de veiller à ce qu'en toutes circonstances, les mesures de sécurité appropriées soient mises en œuvre. Il en supportera tous les frais.

Le personnel chargé de la mission est tenu au secret professionnel. Le personnel est assimilé aux personnes visées à l’article 16 de la loi modifiée du 10 juillet 2011 portant organisation de l’Institut

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national de la statistique et des études économiques. En cas de violation de ce secret professionnel, il est donc passible des peines énoncées par l’article 458 du Code Pénal.

La protection des données est garantie conformément aux lois modifiées du 2 août 2002 et du 27 juillet 2007 relatives à la protection des personnes à l’égard du traitement des données à caractère personnel.

Le cadre législatif actuel sera principalement remplacé, au 25 mai 2018, par le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données. En effet, le projet de loi n°7168, engagé dans la procédure législative, prévoit dans les dispositions transitoires ad article 62 l’abrogation, à la date susmentionnée, de la loi modifiée du 2 août 2002.

4.14. Publicité

L'opérateur économique n'a pas le droit d'utiliser les résultats du présent marché pour les commercialiser.

L’opérateur économique n’a pas le droit de faire de la publicité relative aux prestations effectuées dans le cadre du présent marché sans l’accord écrit préalable du STATEC.

4.15. Litiges

Tous les litiges qui pourraient naître du présent contrat et qu'il n'est pas possible d'arranger à l'amiable sont de la compétence exclusive des Cours et Tribunaux de l’arrondissement judiciaire de Luxembourg. La loi applicable est la loi luxembourgeoise.

Toute clause contractuelle de l'opérateur économique qui serait unilatérale et dérogatoire aux stipulations du cahier des charges est réputée nulle et non avenue.

4.16. Absence d’obligation de passer le marché

Le lancement de l’appel d’offres n’implique nullement que le STATEC est obligé d’attribuer le marché. Le STATEC n’est redevable d’aucune indemnisation à l’égard des soumissionnaires dont l’offre n’a pas été retenue. Il en va de même si le STATEC renonce à la passation du marché.

Luxembourg, le 11 décembre 2017

Serge ALLEGREZZA Directeur du STATEC

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LUXEMBOURG, LE 27 FÉVRIER 2015

Appel d’offres








Décembre 2017

ANNEXE 1 : Contrat-cadre de services

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CONTRAT-CADRE DE SERVICES

STATEC – XXXXXX

Assistance à la mise en œuvre et au suivi du programme communautaire statistique dans les domaines des Comptes

nationaux, des Comptes sectoriels, de la Balance des paiements, des Statistiques de prix et des Statistiques sociales


Entre L’Institut national de la statistique et des études économiques 13, rue Erasme L-1468 Luxembourg-Kirchberg, dénommé ci-après STATEC, représenté par Monsieur Serge ALLEGREZZA, Directeur d’une part, et la société XXXXXX représenté par XXXXX d’autre part, sont convenues les dispositions ci-après : Article 1 : Objet du contrat L’objet du contrat est relatif à des prestations de services administratifs, méthodologiques, informatiques et statistiques. Les travaux se feront en conformité avec l’offre de la société XXXXXX du XXXX 2018. Ce document est joint en ANNEXE et fait partie intégrante du présent contrat-cadre de services. Les prestations se dérouleront dans les locaux du STATEC pour des raisons de confidentialité et de sécurité informatique. Article 2 : Déroulement de la prestation La prestation se déroulera, conformément à l’offre de la société XXXXXX du XXXX 2018.

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Article 3 : Planning et durée de la prestation Le présent contrat entre en vigueur le 1er mars 2018 et prendra fin au 28 février 2021. Toute modification sur la durée du contrat devra se faire via un avenant au contrat cadre de base. Article 4 : Montant du contrat Le STATEC versera à XXXXXX, pour l’ensemble des travaux prévus au cahier spécial des charges et dans l’offre du prestataire, la somme maximale de XXXX.- EUR TTC (XXXX toutes taxes comprises. Le montant TTC comprend le montant de 17 % de TVA. Les fonds annuels seront attribués via un avenant annuel où le montant fixe sera inscrit. L’avenant est à signer avant le 1er mars de l’année en question et devra être accompagné d’un programme de travail pour l’année budgétaire en question. La demande de dernier paiement doit être accompagnée par un décompte détaillé du projet; le montant total facturé ne peut dépasser le montant prévu dans le présent contrat. Le contrat exclut l’adaptation automatique du prix au cas où une tranche indiciaire viendrait à échéance pendant la durée du contrat. Article 5 : Paiement L’échéancier se présente comme suit :















28 février 2021 : 25% du montant annuel EUR TTC

Le dernier paiement est subordonné à la présentation d’un séminaire au STATEC sur chacun des projets respectifs.

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Le dernier paiement devra être accompagné d’un décompte détaillé par projet retraçant nominativement les jours/homme prestés ainsi que le tarif journalier de chacun des assistants et des experts. Le paiement sera fait conformément aux lois et règlements régissant la comptabilité de l’Etat et des marchés publics luxembourgeois. Il sera effectué après la réception de la demande de paiement correspondante. Si les demandes de paiement ne sont pas fournies dans les délais de la période budgétaire de l’Etat (1er janvier 2018 au 28 février 2021), les soldes ne sont plus dus. La société XXXXXX est informée que toutes les dépenses facturées au STATEC doivent être vérifiables et qu’au cas où le STATEC doit subir un audit financier de la part de la Commission européenne ou autre, la transparence des dépenses doit être garantie. Les paiements sont effectués sur le compte bancaire du Contractant, libellé en euros, et identifié comme suit: Nom de la banque : XXXX Adresse complète de l'agence bancaire : XXXX Identification précise du titulaire du compte : XXXX Code IBAN : XXXX Codes BIC/SWIFT : XXXX Article 6 : Sous-traitance La sous-traitance stipulée dans l’offre du soumissionnaire est retenue. Le soumissionnaire ne peut, après la remise de son offre et pendant la durée du contrat, échanger un ou plusieurs de ses sous-traitants, ni modifier la part des travaux attribués à chacun d’eux, que dans des cas dûment justifiés et seulement avec l’assentiment préalable écrit du STATEC. En cas de sous-traitance partielle, l’adjudicataire demeure, à l’égard du STATEC, seul responsable et seul créancier. Article 7 : Secret professionnel, protection des données L'opérateur économique est tenu de veiller à ce qu'en toutes circonstances, les mesures de sécurité appropriées soient mises en œuvre. Il en supportera tous les frais.

Le personnel chargé de la mission est tenu au secret professionnel. Le personnel est assimilé aux personnes visées à l’article 16 de la loi modifiée du 10 juillet 2011 portant organisation de l’Institut national de la statistique et des études économiques. En cas de violation de ce secret professionnel, il est donc passible des peines énoncées par l’article 458 du Code Pénal.

La protection des données est garantie conformément aux lois modifiées du 2 août 2002 et du 27 juillet 2007 relatives à la protection des personnes à l’égard du traitement des données à caractère personnel.

Le cadre législatif actuel sera principalement remplacé, au 25 mai 2018, par le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données. En effet, le projet de loi n°7168, engagé dans la procédure législative, prévoit dans les

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dispositions transitoires ad article 62 l’abrogation, à la date susmentionnée, de la loi modifiée du 2 août 2002.

L'opérateur économique n'a pas le droit d'utiliser les résultats du présent marché pour les commercialiser.

L’opérateur économique n’a pas le droit de faire de la publicité relative aux prestations effectuées dans le cadre du présent marché sans l’accord écrit préalable du STATEC.

Article 8 : Horaire de travail et gestion Le personnel se conformera aux horaires d’ouverture en vigueur au STATEC, soit de 7h à 19h30. Le STATEC n'exerce aucune autorité administrative et hiérarchique sur les experts. Le pointage HMS au STATEC sert uniquement à un contrôle de présence pour la vérification de la demande de paiement envoyée par le prestataire et pour des raisons de sécurité. Les experts dépendent exclusivement de leur employeur qui à tout moment devra être informé par l'expert s’il quitte les lieux du STATEC pour quelque motif que ce soit (congés, visite médicale, autre mission, etc.). Quant au volet opérationnel notamment la saisie dans le masque MyHMS, ceci se traduit par : - Les experts peuvent faire une mission dans l’intérêt du STATEC – objet à libeller clairement

lors de la saisie dans MyHMS. Ce type de sortie est assimilé à une absence facturée. - Les experts peuvent faire une mission qui est dans l’intérêt de leur employeur – à libeller

clairement lors de la saisie dans MyHMS. Ce type de sortie est assimilé à une absence non facturée.

- Selon les règles applicables auprès de leur employeur, les experts peuvent s’absenter pour une visite médicale (obligation d’informer l’employeur au préalable et le responsable du projet au STATEC). Ce type de sortie est assimilé à une absence non facturée.

- Sur accord préalable de leur employeur, les experts ayant dépassé leur contingent d’heures de travail normal (à savoir huit heures par jour) peuvent récupérer ce cumul d’heures supplémentaires via une compensation de 8 heures, soit deux compensations de 4 heures chaque par mois (obligation d’informer l’employeur et à faire valider par le responsable du projet au STATEC).

Les congés prévus par le contrat de l’employeur sont à autoriser par l’employeur. Le STATEC ne fait aucune gestion des congés des experts. Les congés, toutes natures confondues, accordés par l’employeur sont à saisir dans le masque MyHMS comme absence non facturée. Article 9 : Propriété intellectuelle

Le STATEC deviendra le propriétaire exclusif de l'ensemble des droits de propriété intellectuelle attachés à l'application y compris tous les droits d'auteur patrimoniaux et moraux du projet. Conformément aux normes du STATEC, il est précisé que les droits de propriété intellectuelle comprennent la propriété de l'application et des codes sources et l'ensemble des droits patrimoniaux et des droits moraux y afférents, notamment et de manière non limitative, le droit - sur tous supports et par tous procédés - de reproduire, représenter, utiliser, traduire, adapter, arranger, transformer, distribuer, modifier, tester, copier, faire évoluer, corriger, développer, décompiler, intégrer, concéder des licences, diffuser et exploiter l'application, y compris ses évolutions, mises à jour et adaptations - y compris futures - ainsi que les codes sources correspondants, ou de faire faire l'une ou plusieurs de ces opérations pour son compte.

Tous les produits scientifiques, procédés et services pouvant résulter des développements et recherches effectués par le soumissionnaire dans le cadre de ce marché public sont la propriété exclusive du STATEC.

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En matière de propriété intellectuelle, les dispositions légales et réglementaires existantes au Luxembourg sont d’application. Article 10 : Résiliation Le contrat peut être résilié au cas où le pouvoir adjudicateur ne peut plus continuer le projet pour des raisons politiques ou financières. La résiliation du contrat se fera par lettre recommandée avec accusé de réception moyennant un préavis de trois mois. En cas d’inexécution par une des parties de ses obligations aux termes du présent contrat ou en cas de motif grave, le contrat est résilié de plein droit 2 semaines après l’envoi d’une mise en demeure par lettre recommandée. Article 11 : Litiges Les lois et règlements du Grand-Duché sont d’application. Tous les litiges qui pourraient naître du présent contrat seront de la compétence exclusive des Cours et Tribunaux de Luxembourg. Fait à Luxembourg, le XXXX 2018 en autant d’exemplaires que de parties. Pour XXXXXX, Pour le STATEC, XXXXX Serge ALLEGREZZA

XXXXX Directeur du STATEC

ANNEXE ANNEXE 1 au contrat-cadre : Offre de la société XXXXXX du XXXX2018

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Réf. : XXX Luxembourg, le XXXX 2018

AVENANT 1 au

CONTRAT-CADRE DE SERVICE réf. :XXXXX

STATEC – XXXXXX

Assistance à la mise en œuvre et au suivi du programme communautaire statistique dans les domaines des Comptes

nationaux, des Comptes sectoriels, de la Balance des paiements, des Statistiques de prix et des Statistiques sociales

POUR L’ANNEE 2018

conclu entre l’Institut national de la statistique et des études économiques (STATEC), 13, rue Erasme L-1468 Luxembourg, dénommé ci-après STATEC, représenté par Monsieur Serge ALLEGREZZA, Directeur d’une part, et la société XXXXXX représenté par XXXX d’autre part, en date du XXXX 2018. Les deux parties se sont mises d’accord sur ce qui suit:

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3. MONTANT DU CONTRAT Pour l’assistance à la mise en œuvre et au suivi du programme communautaire statistique dans les domaines des comptes nationaux, des prix et des statistiques sociales, le STATEC versera la somme de

XXXXX EUR TTC

(XXXXXXX toutes taxes comprises) L’échéancier se présente comme suit :






Le programme de travail 2018 par projet est joint en annexe au présent avenant. Le présent avenant fera partie intégrante du contrat cadre et entrera en vigueur à la date de signature des deux parties. Fait à Luxembourg, le XXXXXX , en autant d’originaux que de parties.

Pour XXXXXX Pour le STATEC

XXXXX Serge ALLEGREZZA Directeur Directeur du STATEC Annexe : Programme de travail 2018

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Appel d’offres








Décembre 2017

ANNEXE 2 : Contenu de l’offre

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Contenu de l’offre et suite des documents à produire L’offre devra être produite en deux exemplaires : 1. Présentation du soumissionnaire

Document présentant le candidat (aux plans juridique, économique et financier, de la capacité

technique, de la structure et de l’implantation), décrivant la compétence et l’expérience en la

matière et reprenant notamment les références vérifiables relatives à des réalisations analogues, tant

du point de vue de la nature des prestations que de l’ampleur, effectuées les trois dernières années.

2. Proposition technique

Présentation du chef de projet et des membres de l’équipe de projet (curriculum vitae pour chacun

des membres, reprenant entre autres leur formation, expérience et compétence dans les différents

domaines visés par le projet.

Le soumissionnaire devra indiquer clairement qui travaillera sur quel projet.

3. Détail des coûts

Document reprenant le détail des calculs par projet (comptes nationaux, comptes sectoriels, balance

des paiements, statistiques de prix, statistiques sociales) et par personne affectée proposée.

4. BORDEREAU DE SOUMISSION

Le bordereau de soumission ci-après est à joindre dûment rempli et signé.

Le budget maximal de la présente procédure ouverte européenne

est fixé à 1 025 641 EUR HTVA

(un million vingt-cinq mille six cent quarante-et-un euros hors taxe sur la valeur ajoutée).

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Bordereau de soumission (procédure ouverte européenne) Je soussigné(e) demeurant à représentant après avoir pris connaissance des dispositions de ce cahier général et du cahier spécial des charges, m’engage à fournir les services requis selon les clauses et conditions de ce cahier des charges au : Prix total hors TVA de (en chiffres)

EUR (en toutes lettres)

EUR Lieu et date : Cachet et signature du soumissionnaire

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Appel d’offres








Décembre 2017

ANNEXE 3 : ANNEXE TECHNIQUE

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1. COMPTES NATIONAUX – COMPTES SECTORIELS – BALANCE DES PAIEMENTS

Workpackage 1 : Prix dans le secteur financier Contexte Dans le système de comptabilité nationale, tous les flux et stocks sont exprimés en valeur, ce qui permet l’agrégation d’une variété de biens et de services produits dans l’économie. Cependant, l’un des problèmes majeurs dans l’analyse économique est de mesurer la croissance économique en termes de volume entre différentes périodes. Aussi dans le secteur financier en particulier, il est difficile de décomposer les variations de valeur des services financiers ou des actifs et passifs financiers en composantes de prix et de volume. Au Luxembourg où le secteur financier pèse de tout son poids sur la mesure du PIB, les calculs en volume peuvent produire des résultats surprenants, difficilement explicables voire contre nature (p.ex. renversement d'une tendance avec changement de signe). Objectif En CN, nous constatons régulièrement que certains prix semblent jouer un rôle capital dans les calculs en volume et que des écarts même infimes au niveau des prix produisent des distorsions énormes au niveau des points de croissance de l'économie entière. L'objectif est donc de faire le tour complet des méthodes et indices utilisés et de comprendre leur impact au niveau des résultats produits dans les comptes annuels et trimestriels. En particulier, cette sensibilité du système à quelques écarts de prix doit être analysée plus en profondeur. Quels sont les indices utilisés ? Quelle est la qualité des données? Quels autres indices de prix devraient être collectés, surtout dans le contexte récent de forts changements de prix de certains services financiers? Existe-t-il des pistes d’amélioration? Quelles sont les pratiques dans d'autres pays ? Activités et livrables Activité Livrables Se familiariser avec le "Handbook on prices and volume measures in national accounts" et les prix des services financiers actuellement utilisés et appliqués dans les comptes nationaux

Rapport sur la conformité des indices actuels et leur application par rapport au Handbook

Analyser la sensibilité des agrégats en volume par rapport aux fluctuations et révisions des prix des services financiers

Rapport sur la sensibilité des agrégats en volume par rapport aux fluctuations et révisions des prix des services financiers

Analyser la pratique des prix des services financiers dans les comptes nationaux de trois autres pays

Rapport sur les prix des services financiers dans les comptes nationaux de trois autres pays

Identifier les besoins et des pistes d'amélioration pour les prix des services financiers en tenant compte aussi de l'évolution récente des frais bancaires et des frais d'autres services financiers

Rapport sur les besoins et pistes d'amélioration

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Planning prévisionnel

Activité 2018 2019 2020 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

Se familiariser avec le "Handbook on prices and volume measures in national accounts" et les prix des services financiers actuellement utilisés et appliqués dans les comptes nationaux Analyser la sensibilité des agrégats en volume par rapport aux fluctuations et révisions des prix des services financiers

Analyser la pratique des prix des services financiers dans les comptes nationaux de trois autres pays Identifier les besoins et des pistes d'amélioration pour les prix des services financiers en tenant compte aussi de l'évolution récente des frais bancaires et des frais d'autres services financiers

Profil requis

• un expert confirmé des méthodologies en comptabilité nationale • connaissance des concepts et méthodes applicables au secteur financier d’un point de vue

théorique et pratique • connaissance des méthodes des indices de prix et des indices de volume d’un point de vue

théorique et pratique • capacité d’analyse • aisance dans la rédaction de rapports • aisance dans la communication avec des tiers • maîtrise de la langue française (oral/écrit)

Estimation en jours/homme pour la réalisation du workpackage :

30 j/h en 2018

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Workpackage 2 : Réduction des incohérences entre le compte reste du monde de la comptabilité nationale et la balance des paiements

Contexte Suite aux turbulences dans le sillage de la crise économique et financière récente, une procédure de réduction des déséquilibres macroéconomiques (« macroeconomic imbalance procedure » (MIP)) a été mise en place par la Commission européenne. Elle fait partie d’un ensemble de règlements en matière de surveillance économique et budgétaire. La MIP comporte un « scoreboard » composé de 14 indicateurs macroéconomiques « principaux », ainsi que de 25 indicateurs « auxiliaires ». Bon nombre de ces indicateurs proviennent directement des statistiques macroéconomiques des comptes nationaux respectivement de la balance des paiements. Au niveau des statistiques macroéconomiques (indicateurs MIP), les organisations internationales ont identifié l’incohérence entre la balance des paiements (BOP) et la comptabilité nationale (CN) comme un problème majeur de qualité. Cette incohérence s’explique par le fait que les deux domaines statistiques n’étaient longuement pas aussi harmonisés qu’actuellement et qu’ils utilisent en grande partie leur propre source de données et traitements spécifiques. L’élimination de ces incohérences nécessite une collaboration étroite entre les unités de MAC concernées. La mise en cohérence concerne plus particulièrement les volets: le négoce international ; les transactions des sociétés à vocation spéciale ; les prélèvements des frais de gestion d’actifs sur le revenu des OPC au niveau du traitement

SIFIM ; les importations de services financiers ; les échanges internationaux de services non financiers ; les revenus de propriété ; les dépenses des résidents à l’étranger ; etc.

Objectif En 2020, pour la prochaine grande révision des comptes nationaux, le STATEC aimerait avoir éliminé les incohérences les plus importantes entre le compte reste du monde de la comptabilité nationale et la balance des paiements. A cet effet, le STATEC aimerait avoir le support d’un expert en méthodologie (comptabilité nationale et balance des paiements) qui encadre les travaux de mise en cohérence et qui nous conseille en ce qui concerne les nouveaux traitements communs à la balance des paiements et la comptabilité nationale à mettre en place en vue de la grande révision. Activités et livrables Activité Livrables Se familiariser avec les traitements actuels en balance des paiements et comptabilité nationale pour lesquels il y a de grandes incohérences et comprendre la source des incohérences

Rapport sur les traitements actuels en balance des paiements et comptabilité nationale pour lesquels il y a de grandes incohérences

Encadrer les travaux d'analyse des incohérences et les travaux de mise en cohérence

Rapports des réunions de travail

Proposer des solutions pour la mise en cohérence

Rapport sur les solutions à mettre en place pour la mise en cohérence

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Se familiariser avec les traitements actuels en balance des paiements et comptabilité nationale pour lesquels il y a de grandes incohérences et comprendre la source des incohérences Encadrer les travaux d'analyse des incohérences et les travaux de mise en cohérence Proposer des solutions pour la mise en cohérence Profil requis

• un expert confirmé des méthodologies en comptabilité nationale et balance des paiements • capacité d’analyse • capacité et expérience au niveau de la coordination de travaux • aisance dans la rédaction de rapports • aisance dans la communication avec des tiers • maîtrise de la langue française (oral/écrit)


50 j/h en 2018

50 j/h en 2019

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Workpackage 3 : Comptes sectoriels non-financiers trimestriels Contexte Les comptes de secteurs regroupent en secteurs institutionnels des unités économiques ayant des comportements similaires tels que : les ménages, les sociétés non-financières, les sociétés financières et les administrations publiques. Regrouper les unités économiques de cette façon facilite beaucoup la compréhension du fonctionnement de l'économie. Le programme de transmission du SEC 2010 prévoit, pour les petits pays, c’est-à-dire les pays dont le PIB ne dépasse pas 1% du total de l’UE, la publication de comptes sectoriels trimestriels pour les secteurs et sous-secteurs « S1 – Economie totale », « S13 – Administrations publiques » et « S2 – Reste du monde ». Actuellement le STATEC produit la séquence complète des comptes pour S13, mais celles de S1 et S2 sont largement incomplètes. De toute façon, même si la publication comprend des agrégations réduites, il faut sans doute calculer les comptes sectoriels trimestriels à un niveau plus désagrégé afin d’avoir un contrôle suffisant des chiffres. Aussi le Luxembourg ne dispose pas pour l’instant d’un Revenu national brut (RNB) trimestriel, ce qui, vu l’importance analytique de cet agrégat pour une économie largement ouverte, est d’autant plus déplorable. Avec les comptes sectoriels non-financiers trimestriels, le revenu national brut trimestriel se dégage de façon directe du compte du reste du monde. Pour les comptes sectoriels annuels, le STATEC a mis en place un outil de compilation desdits comptes en EXCEL qui sera optimisé en SAS et EXCEL courant 2018. En 2018, le STATEC mettre aussi un premier outil en place en EXCEL pour les comptes sectoriels trimestriels, car le STATEC doit avoir publié pour fin 2018 les comptes sectoriels trimestriels (obligation du règlement SEC2010). Cet outil va comprendre encore un certain nombre de raccourcis et de compromis. A l’instar du travail d’optimisation qui aura été fait en 2018 sur les comptes sectoriels annuels, il faudra optimiser l’outil des comptes sectoriels trimestriels. Par rapport aux comptes sectoriels annuels, deux aspects supplémentaires sont cependant à considérer. Pour les années dont on dispose déjà des chiffres annuels, les chiffres trimestriels doivent respecter les totaux annuels. Les chiffres trimestriels sont obtenus, soit directement si on dispose de données sources trimestrielles, soit de façon indirecte en recourant à des indicateurs apparentés ayant un profil trimestriel pour repartir la valeur annuelle sur les différents trimestres. Pour l’année récente sans la contrainte du total annuel, année dite ouverte, il importe de disposer d’indicateurs apparentés ayant un profil trimestriel permettant d’extrapoler les agrégats des comptes sectoriels trimestriels en cas d’absence de données sources. Objectif L'objectif est d'avoir un outil de production plus robuste avec des outils de contrôle plus perfectionnés pour les comptes sectoriels trimestriels.

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Activités et livrables Activité Livrables Prendre connaissance du fonctionnement de l’outil EXCEL développé par l’équipe MAC2 pour les comptes sectoriels trimestriels

Faire une documentation complète des sources et méthodes Documentation complète des sources et méthodes

Prendre connaissance du fonctionnement de l’outil développé pour les comptes sectoriels annuels

Faire des propositions pour améliorer l’outil existant des comptes sectoriels trimestriels portant notamment sur les aspects suivants : 1) automatiser des tâches : lecture de données, regroupement de données, agrégation de données, …. 2) établir une matrice "qui à qui" pour certains agrégats avec équilibrage automatisé 3) outils de contrôle: • cas impossibles, équilibres et égalités ; • cohérence avec d’autres tableaux statistiques (entre autres les totaux annuels) ; • évolution séries temporelles par secteur et sous-secteur (tableaux et graphiques) ; • variations entre deux campagnes (absolu et en pourcentage) secteurs et sous-secteurs, S1, S2 par année, ratios par secteur et ratios grands agrégats ; • ratios par secteurs et sous-secteurs

Rapport avec les propositions d'amélioration

Développer une nouvelle solution informatique pour les comptes sectoriels trimestriels

Nouvelle solution informatique pour les comptes sectoriels trimestriels

Faire une documentation de/des outils futurs: - Mise à jour de la documentation des sources et méthodes - Manuel d'utilisation de la nouvelle solution

Documentation des sources et méthodes à jour Manuel d'utilisation

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Prendre connaissance du fonctionnement de l’outil EXCEL développé par l’équipe MAC2 pour les comptes sectoriels trimestriels Faire une documentation complète des sources et méthodes en anglais Prendre connaissance du fonctionnement de l’outil développé pour les comptes sectoriels annuels

Faire des propositions pour améliorer l’outil existant des comptes sectoriels trimestriels portant notamment sur les aspects suivants : 1) automatiser des tâches : lecture de données, regroupement de données, agrégation de données, …. 2) établir une matrice "qui à qui" pour certains agrégats avec équilibrage automatisé 3) outils de contrôle: • cas impossibles, équilibres et égalités ; • cohérence avec d’autres tableaux statistiques ; • évolution séries temporelles par secteur et sous-secteur (tableaux et graphiques) ; • variations entre deux campagnes (absolu et en pourcentage) secteurs et sous-secteurs, S1, S2 par année, ratios par secteur et ratios grands agrégats ; • ratios par secteurs et sous-secteurs Développer une nouvelle solution informatique pour les comptes sectoriels trimestriels Faire une documentation de/des outils futurs: - Mise à jour de la documentation des sources et méthodes - Manuel d'utilisation de la nouvelle solution

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Profils requis

Comptable national • un expert en méthodologie de comptabilité nationale et plus particulièrement dans les comptes

sectoriels • capacité d’analyse • aisance dans la rédaction de documentation • aisance dans la communication avec des tiers • maîtrise de la langue française (oral/écrit) • maîtrise de la langue anglaise (écrit)

Expert en EXCEL/SAS©

• un expert confirmé en Excel et en programmation statistique SAS© • capacité d’analyse • aisance dans la rédaction de documentation • aisance dans la communication avec des tiers • maîtrise de la langue française (oral/écrit)


30 j/h en 2019

90 j/h en 2020

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Workpackage 4 : Garanties standard Contexte Les garanties standard sont émises à grande échelle et dans des conditions similaires. Elles se caractérisent par des opérations souvent répétées avec des aspects similaires et un regroupement de risques. En règle générale, les garants sont capables d’estimer la perte moyenne sur base des statistiques disponibles. Il s’agit notamment de la garantie des crédits à l’exportation et garanties de prêt étudiant. Par ailleurs, les garants sont en général des unités de l’administration publique (office du Ducroire, COFACE) ou des sociétés financières. Au niveau des statistiques macroéconomiques, le calcul de la valeur des services, de leur revenu et de leurs provisions s’effectue de la même façon que pour l’assurance dommages. Dans les statistiques macroéconomiques (Balance des paiements et comptes nationaux), les garanties standard doivent être distinguées des garanties ponctuelles, ce qui ne se fait pas à l’heure actuelle au Luxembourg. En outre, il manque actuellement des informations sur ‘les réserves pour appels dans le cadre de garanties standard’ (F.66) dans les comptes financiers. La méthodologie qui s’applique est cohérente pour les deux domaines statistiques. Objectif Analyser les informations disponibles au STATEC et à partir de ces éléments développer une procédure de compilation d’une série temporelle mensuelle avec ventilation géographique, permettant une intégration des résultats dans les statistiques macroéconomiques (Balance des Paiements, Comptes non-financiers et Comptes financiers). Activités et livrables Activité Livrables Se familiariser avec la méthodologie en vigueur, d’analyser et de comprendre les données de base disponibles au STATEC

Proposer à partir de ces éléments une procédure permettant la compilation d’une série statistique qui soit conforme aux dispositions méthodologiques en la matière. La dimension géographique est un élément clé du workpackage

Rapport qui propose une procédure de compilation

Développer une procédure informatique (SAS ou Stata) dont l’exécution permettra de compiler des résultats conformes aux normes internationaux

Procédure informatique

Rédiger une documentation en langue anglaise: 1) Sources et méthodes 2) Manuel utilisateur

Rapport avec sources et méthodes Manuel utilisateur

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Se familiariser avec la méthodologie en vigueur, d’analyser et de comprendre les données de base disponibles au STATEC Proposer à partir de ces éléments une procédure permettant la compilation d’une série statistique qui soit conforme aux dispositions méthodologiques en la matière Développer une procédure informatique (SAS ou Stata) dont l’exécution permettra de compiler des résultats conformes aux normes internationaux Rédiger une documentation en langue anglaise: 1) Sources et méthodes 2) Manuel utilisateur Profil requis

• un expert en méthodologie de comptabilité nationale ou balance des paiements • un expert en programmation statistique SAS® ou STATA® • capacité d’analyse • aisance dans la rédaction de documentation • aisance dans la communication avec des tiers • maîtrise de la langue française (oral/écrit) • maîtrise de la langue anglaise (écrit)


40 j/h en 2018

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Workpackage 5 : Options sur titres des salariés («stock-options») Contexte Les options sur titres des salariés (OTS) sont un mode de rémunération en nature (revenu primaire). On les évalue par référence à la juste valeur du titre sous-jacent des OTS accordées. La valeur de ces options à la date de leur attribution permet de mesurer la rémunération du salarié, qui doit être comptabilisée en droits accumulés pendant la période couverte par l’option. En raison des dispositions légales favorables au Luxembourg, on peut valablement admettre que les OTS représentent une forme de rémunération souvent utilisée pour les cadres du secteur privé. Contrairement aux dispositions méthodologiques actuellement en vigueur, les statistiques macroéconomiques du Luxembourg ne reprennent pas encore ces éléments (BPM6 : §11.20 et 11.21 ; ESA2010 : §4.168-4.178) Il est à noter que le workpackage est tributaire de la disponibilité d’informations de base relatives à ce sujet, alors qu’à ce stade une demande dans ce contexte est en cours. Objectif Le but final est de présenter à fin février 2020 des résultats mensuels ventilés par pays aux fins d’intégration dans les statistiques macroéconomiques sous la rubrique de la rémunération des salariés. Activités et livrables Activité Livrables Se familiariser avec la méthodologie en vigueur, d’analyser et de comprendre les données de base disponibles au STATEC

Proposer à partir de ces éléments une procédure permettant la compilation des résultats mensuels ventilés par pays aux fins d’intégration dans les statistiques macroéconomiques sous la rubrique de la rémunération des salariés


Développer une procédure informatique (SAS ou Stata) dont l’exécution permettra de compiler des résultats attendus




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Se familiariser avec la méthodologie en vigueur, d’analyser et de comprendre les données de base disponibles au STATEC Proposer à partir de ces éléments une procédure permettant la compilation des résultats mensuels ventilés par pays aux fins d’intégration dans les statistiques macroéconomiques sous la rubrique de la rémunération des salariés Développer une procédure informatique (SAS ou Stata) dont l’exécution permettra de compiler des résultats attendus Rédiger une documentation en langue anglaise: 1) Sources et méthodes 2) Manuel utilisateur

Profil requis



22 j/h en 2019

18 j/h en 2020

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Workpackage 6: Marges sur les opérations d’achat et de vente d’instruments financiers sur les marchés financiers

Contexte Les services des intermédiaires en lien avec les instruments financiers peuvent être rémunérés, en totalité ou en partie, sous forme d’un écart entre leurs prix d’achat et de vente. Les frais de service de ces courtiers sont souvent inclus indistinctement dans les transactions financières auxquelles ils se rapportent. Généralement, on évalue la valeur du service par rapport à un prix de référence qui lui est égal à la moyenne des prix d’achat et de vente. Un autre moyen de mesurer ces services consiste à appliquer la marge moyenne des courtiers, exprimée en pourcentage, à la valeur des transactions traitées. Les organisations internationales attachent une grande importance à l’évaluation des marges sur instruments financiers. Suite à leur demande, différents pays (Royaume-Uni, Japon, Autriche) ont présenté leur façon de procéder. Dans les statistiques macroéconomiques, les services financiers indirects liés à l’acquisition et à la cession d’actifs et de passifs financiers sur les marchés financiers sont à enregistrer au niveau des échanges internationaux de services : Manuel de la balance des paiements BPM6, §10.122 et 10.123 ; comptes nationaux SEC 2010, §3.73. Objectif Le but final est de présenter à fin juin 2018 une solution qui permet : Le calcul des résultats mensuels ventilés par pays aux fins d’intégration dans la balance des

paiements sous la rubrique des services financiers. Le calcul de résultats annuels et trimestriels pour les comptes nationaux en cohérence avec les

données pour la balance des paiements. Activités et livrables Activité Livrables Se familiariser avec la méthodologie en vigueur, d’analyser et de comprendre les données de base disponibles au STATEC

Proposer à partir de ces éléments une procédure permettant la compilation de : - résultats mensuels ventilés par pays aux fins d’intégration dans la balance des paiements sous la rubrique des services financiers ; - résultats annuels et trimestriels pour les comptes nationaux en cohérence avec les données pour la balance des paiements. Pour les besoins de la comptabilité nationale, il importe de disposer de chiffres équilibrés en termes de ressources-emplois. Ainsi il importe de ventiler la production par branche d’activité et les emplois suivant les branches d’activité consommatrices des services financiers indirects. La ventilation des ressources et emplois par secteur institutionnel est à prévoir également en vue de l'intégration dans les comptes sectoriels


Développer une procédure informatique (SAS ou Stata) dont l’exécution permettra de compiler des résultats attendus




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Se familiariser avec la méthodologie en vigueur, d’analyser et de comprendre les données de base disponibles au STATEC. Proposer à partir de ces éléments une procédure permettant la compilation de : - résultats mensuels ventilés par pays aux fins d’intégration dans la balance des paiements sous la rubrique des services financiers, - résultats annuels et trimestriels pour les comptes nationaux en cohérence avec les données pour la balance des paiements.

Développer une procédure informatique (SAS ou Stata) dont l’exécution permettra de compiler des résultats attendus Rédiger une documentation en langue anglaise: 1) Sources et méthodes 2) Manuel utilisateur

Profil requis



60 j/h en 2018

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Workpackage 7: Passage des chaînes de traitement de la comptabilité nationale en version NACE Rev 2, CPA2015 et secteur institutionnel SEC2010 Contexte Les chaînes de traitement de la comptabilité nationale, tant pour les comptes annuels que pour les comptes trimestriels, utilisent actuellement encore essentiellement des anciennes versions des nomenclatures activités (NACE Rev 1.1), produits (CPA2002) et secteur institutionnel (SEC95). Un travail de migration a été commencé, mais faute de ressources n’a jamais pu être finalisé. Il est en effet difficile de programmer tous les changements à faire à côté des travaux courants de production et d’analyse des chiffres. Pour respecter le règlement SEC2010 et son programme de transmission de données à Eurostat qui exige les versions récentes des nomenclatures, le STATEC applique des clefs de passage pour passer aux données se basant sur la version actuelle des classifications. Le workpackage présent vise à accélérer et à finaliser les travaux de migration des nomenclatures. En effet, il faudra encore un nombre important de modifications relatives à la logique des traitements (agrégations, jointures, conditions, sélection, tri) en y remplaçant l’ancienne version des classifications par l’actuelle version. Pour le passage de la classification des produits utilisée actuellement, qui se base sur la CPA 2002 et la classification P60 du SEC95 vers la classification CPA2015, les travaux à faire sont plus substantiels. Il faut en effet à côté des travaux d’adaptation des traitements, modifier la structure de la plupart des fichiers, car ceux-ci intègrent le code de la classification produit dans le nom de beaucoup de variables. Au niveau de la chaîne de calcul de la FBCF et le « Perpetual Inventory Model (PIM) », le problème est identique. Il faudra coder les actifs selon la classification prévue au SEC2010 et la CPA2015. Concernant les comptes trimestriels, les travaux d’adaptation interrompus en 2015 sont restés en état. L’équipe des comptes trimestriels n’a pas pu avancer sur ce chantier notamment en raison d’un manque de ressources. Il importe d’accélérer les travaux de migration. Objectif Modifier les chaînes de traitement de la comptabilité nationale afin de pouvoir supporter les dernières versions des nomenclatures. Activités et livrables Activité Livrables Se familiariser la comptabilité nationale du Luxembourg et ses chaînes de traitements

Reprogrammer les différentes chaînes de traitement pour qu'elles puissent utiliser les dernières versions de nomenclature

Nouveaux programmes

Elaborer des procédures de test Procédures de test Exécuter les tests Rapports de test Rédiger une documentation en langue française ou anglaise: Manuel utilisateur

Manuel utilisateur

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Se familiariser la comptabilité nationale du Luxembourg et ses chaînes de traitements Reprogrammer les différentes chaînes de traitement pour qu'elles puissent utiliser les dernières versions de nomenclature. Elaborer des procédures de test Exécuter les tests Rédiger une documentation en langue française: Manuel utilisateur

Profil requis

• un statisticien/informaticien • un expert en programmation statistique SPSS et SAS® • connaissance en comptabilité nationale • capacité d’analyse • aisance dans la communication avec des tiers • maîtrise de la langue française (oral/écrit)


220 j/h en 2018

220 j/h en 2019

180 j/h en 2020

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2. STATISTIQUES DES PRIX Modernisation de l’indice des prix à la consommation

Contexte

L’indice des prix à la consommation (IPC) est encadré par le règlement cadre (UE) N° 2016/792 relatif aux indices des prix à la consommation harmonisés (IPCH) et à l'indice des prix des logements. Le présent projet a pour objet de moderniser et d’améliorer la collecte des données et la compilation de l’IPC. En particulier, ce projet couvre l’exploitation des nouvelles sources de données suivantes : (i) les Scanner Data et (ii) les prix collectés sur Internet. L’utilisation de ces nouvelles sources va impliquer le développement de nouvelles méthodes statistiques.

Les Scanner Data permettent de connaître de manière exhaustive les prix et les quantités des produits vendus dans un supermarché. Le STATEC reçoit actuellement des données mensuelles de la part de plusieurs distributeurs. Il est prévu d’intégrer les Scanner Data dans le calcul des indices officiels publiés par le STATEC à partir de janvier 2018, et ceci uniquement pour les produits alimentaires et les boissons non-alcoolisés, à l’exception des produits saisonniers (fruits frais et légumes frais). Cette implémentation est conforme avec les recommandations d’Eurostat en la matière qui sont décrites dans le guide d’Eurostat (2017) intitulé « Practical Guide for Processing Supermarket Scanner Data »2.

Le STATEC effectue déjà des relevés de prix sur Internet en visitant manuellement des sites afin d’observer les prix de variétés spécifiques. En même temps, le STATEC a mis en place des relevés de prix sur Internet de manière automatisée dans le but d’éliminer ces relevés manuels. Ce relevé automatisé a été appliqué à deux catégories de produits, à savoir les billets d’avion et les produits électroniques. Cependant le nombre de prix collectés de cette manière reste faible. Vu l’importance du commerce électronique et la grande disponibilité de données sur Internet, il s’agit désormais d’élargir de manière significative les prix relevés sur Internet en ayant recours à des solutions informatiques plus avancées.

Objectifs

Objectif 1 : Etendre l'utilisation des Scanner Data dans l'IPC

Après une première intégration des Scanner Data en 2018, l’objectif de ce projet consiste à étendre et à améliorer l’utilisation de ces données, ou bien en couvrant plus de produits ou bien en couvrant plus de distributeurs. Le consultant est censé fournir un appui méthodologique afin de réaliser cette extension. Le consultant devra également faire des propositions d’amélioration des méthodes existantes et il sera impliqué dans l’implémentation de ces améliorations. A cette fin, le consultant devra tenir compte des développements dans ce domaine au niveau Européen et international.

Objectif 2 : Examiner la faisabilité d'utiliser les prix collectés sur Internet ("web scraping")

Le STATEC est désormais en mesure d’extraire de manière plus exhaustive les prix affichés sur des sites Internet à l’aide d’outils de type web scraping. L’objectif consiste à explorer les possibilités de calcul d’indices de prix à partir des prix collectés de cette manière et à définir comment cette source de

2 https://circabc.europa.eu/sd/a/8e1333df-ca16-40fc-bc6a-1ce1be37247c/Practical-Guide-Supermarket-Scanner-Data-September-2017.pdf

https://circabc.europa.eu/sd/a/8e1333df-ca16-40fc-bc6a-1ce1be37247c/Practical-Guide-Supermarket-Scanner-Data-September-2017.pdf

https://circabc.europa.eu/sd/a/8e1333df-ca16-40fc-bc6a-1ce1be37247c/Practical-Guide-Supermarket-Scanner-Data-September-2017.pdf

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données pourrait être intégrée dans le calcul régulier de l’IPC. La programmation du Web Scraping sera réalisée par l’unité informatique du STATEC. Le consultant est censé fournir un appui méthodologique sur les aspects d’échantillonnage, d’analyse des données et de calcul d’indices.

Objectif 3 : Présenter les résultats

Le consultant assistera et participera activement tous les ans à 2 réunions Eurostat de 1 à 2 jours qui traitent des Scanner Data et du web scraping. Ces réunions peuvent être organisées à Luxembourg ou dans un autre pays européen. Le consultant rédigera une publication STATEC sur les travaux effectués.

Objectif 4 : Appui méthodologique pour l’IPCH

Pour compléter le cadre règlementaire de l’IPCH, Eurostat va publier en 2018 un manuel méthodologique qui détaille les bonnes pratiques. Des recommandations formelles sur des sujets spécifiques sont régulièrement adoptées3. Ces problématiques sont également discutées au sein de la Task Force HICP Quality Improvement. Afin d’aider le STATEC à implémenter ces recommandations et bonnes pratiques, des missions d’assistance technique seront réalisées par un expert senior. Les dates et les sujets de mission sont précisés au moins un mois avant la mission. Il faut prévoir 20 jours/hommes pour ces missions.

Activités et livrables

Objectif 1 : Scanner Data

• Développer une méthodologie pour exploiter les Scanner Data déjà disponibles au STATEC (produits saisonniers, produits non-alimentaires, etc.) ;

• Assister le STATEC à intégrer ces données dans la production de l’IPC ; • Traiter les données des nouveaux distributeurs ; • Assister le STATEC à intégrer les nouveaux distributeurs dans la production de l’IPC ; • Etudier la faisabilité d'utiliser les méthodes multilatérales.

Objectif 2 : Web scraping

• Sélectionner les sites Internet et les produits pour la collecte de prix automatisée sur Internet ; • Surveiller la collecte des prix ; • Calculer les indices de prix avec les données collectées ; • Préparer un plan d'action visant à intégrer ces données dans l'IPC ; • Assister le STATEC à introduire les données dans la production de l’IPC.

Objectif 3 : Présentation des résultats

• Participer aux réunions Eurostat ; • Rédiger une publication STATEC sur les travaux effectués.

3 http://ec.europa.eu/eurostat/web/hicp/methodology/recommendations

http://ec.europa.eu/eurostat/web/hicp/methodology/recommendations

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Objectif 4 : Appui méthodologique pour l’IPCH

• Effectuer des missions d’assistance technique pour améliorer l’IPCH (expert senior, 20j/h).


2018

2019

2020

T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4

Objectif 1 Développer une méthodologie pour exploiter les données des produits non-alimentaires et des produits saisonniers X X Assister le STATEC à intégrer ces nouveaux produits dans la production de l’IPC X Développer une méthodologie pour exploiter les données des nouveaux distributeurs X X X X X X X

X

Assister le STATEC à intégrer les données des nouveaux distributeurs dans la production de l’IPC X X Etudier la faisabilité d'utiliser les méthodes multilatérales X X X Objectif 2 Sélectionner les sites Internet et les produits X Surveiller la collecte des prix X X X X X Calculer les indices de prix avec les données collectées X X X Préparer un plan d'action pour intégrer ces données dans l'IPC X

Assister le STATEC à introduire les données dans la production de l’IPC X X X X X Objectif 3 Participer aux réunions Eurostat X X X X X X Rédiger une publication STATEC X X Objectif 4 Mission ponctuelle d’assistance technique (expert senior, 20 j/h) X X X

Profil requis

Le consultant affecté au projet va rapporter au chef de projet qui fait partie de l’unité des statistiques de prix du STATEC. Ce projet est réalisé en étroite collaboration avec l’unité informatique du STATEC qui maintient les systèmes d’information.

• Diplôme de type master en statistiques, économie, économétrie, mathématiques ou équivalent ;

• Expérience avérée dans les statistiques de prix, une première expérience dans les Scanner Data et le web scraping est considérée comme un atout ;

• Excellente connaissance des outils informatiques courants et bonnes notions dans le logiciel statistique R ;

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• Excellente maîtrise orale et écrite en anglais, des connaissances en français constitueraient un avantage ;

• Dégager des solutions concrètes appropriées à partir de concepts abstraits ; • S'exprimer, tant par écrit qu'oralement, de manière claire et compréhensible ; • Penser de façon novatrice.

Profil requis de l’expert senior

L’expert senior engagé pour les missions ponctuelles (20 jours/homme) doit disposer d’une expérience solide dans le domaine de l’IPCH. La communication avec cet expert sera réalisée en anglais.


220 j/h en 2018

220 j/h en 2019

220 j/h en 2020

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3. STATISTIQUES SOCIALES Assistance à l’exploitation des micro-données de l’enquête EU-SILC

Contexte Les Statistiques EU-SILC (European Statistics on Income and Living Conditions) sont collectées chaque année au Luxembourg par le STATEC auprès d’un échantillon représentatif des ménages privés qui résident sur le territoire du Grand-Duché. Elles fournissent des micro-données détaillées et comparables au niveau européen sur les revenus et les conditions de vie des personnes. Elles sont à la base des indicateurs de référence sur la pauvreté et les inégalités au Luxembourg. Ces indicateurs sont publiés chaque année par le STATEC dans son Rapport « Travail et Cohésion Sociale »4. Objectif du projet L’objectif principal de ce projet est d’assister l’unité « Conditions de Vie » du STATEC dans le traitement et la validation des micro-données de l’enquête EU-SILC. Chaque semaine des fichiers de micro-données sont remontés du terrain vers le STATEC, qui doit ensuite les contrôler afin de détecter les erreurs éventuelles dans les données (codage des variables, formats, cohérence etc.) et si nécessaire, les corriger. Ce travail est essentiel pour garantir aux statistiques EU-SILC un haut niveau de qualité. En outre, l’expert pourra être impliqué, si besoin, dans des travaux additionnels en rapport avec l’enquête (conception du questionnaire, création des fichiers à transmettre à Eurostat, documentation des procédures, analyses diverses, etc.) Activités et livrables • Contrôle hebdomadaire des micro-données de l’enquête EU-SILC à partir de programmes

SAS développées en interne par le STATEC • Préparation d’un rapport d’erreurs à transmettre au prestataire en charge du terrain • Proposition de recodages sur les données afin de corriger les erreurs • Mise à jour des contrôles pour l’année suivante • Travaux annexes selon les besoins de l’unité Un rapport résumant ces activités sera transmis au STATEC à la fin de chaque vague de collecte des données EU-SILC. Un rapport final fera la synthèse des rapports annuels de 2018, 2019 et 2020 et sera envoyé à la fin du projet. Planning 01/03/2018 – 01/10/2018 : Validation des micro-données EU-SILC 2018 Fin 2018 : fourniture du rapport intermédiaire décrivant les activités de l’année 2018 01/10/2018 – 01/03/2019 : Mise à jour des contrôles pour l’année 2019 01/03/2019 – 01/10/2019 : Validation des micro-données EU-SILC 2019 Fin 2019 : fourniture du rapport intermédiaire décrivant les activités de l’année 2019 01/10/2019 – 01/03/2020 : Mise à jour des contrôles pour l’année 2020 01/03/2020 – 01/10/2020 : Validation des micro-données EU-SILC 2020 Fin 2020 : fourniture du rapport intermédiaire décrivant les activités de l’année 2020 01/10/2020 – 01/03/2021 : Mise à jour des contrôles pour l’année 2021 et fourniture au STATEC du rapport final du projet

4 http://www.statistiques.public.lu/fr/publications/series/cahiers-economiques/2016/121-cohesion-sociale/index.html

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Profil du candidat Formation en Statistiques ou en Economie Expérience dans l’analyse statistique sur des micro-données Connaissance du logiciel SAS Maîtrise orale et écrite de l’anglais, des connaissances en français. Estimation en jours/homme pour la réalisation du workpackage :

220 j/h en 2018

220 j/h en 2019

220 j/h en 2020

Documents

Appel d’offres CAHIER SPECIAL DES CHARGES · Appel d’offres . CAHIER SPECIAL DES CHARGES. Procédure ouverte européenne . Prestations de services concernant l’assistance à