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ARMEN Vague 2
Segment Gestion des déchets
Livrable long
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Notre équipe
1
Leader Gilles Vela
Ingénieur ergonome et logistique Nabil Ayache DA des services économiques
Déolinda Borg AAH des services économiques
Peggy Campagne Ingénieure logistique
Yannick Mallen AAH
Olivier Dirago Coordinateur groupement Gestion
des déchets
Véronique Marco DA des services économiques
Stéphanie Quichon AAH
CH Ain Val de Saône Jean Pierre Thomas
TSH Environnement
Marie Laure Piqué Ingénieure
Parrain François Mourgues
DG
L’assistante
Marie Nicot
1
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Présentation du périmètre et de la cartographie des dépenses
Analyse de la situation actuelle
Bonnes pratiques identifiées
Opportunités
Synthèse des gains et matrice enjeux – efforts
2
Sommaire
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Présentation du périmètre et de la cartographie des dépenses
Analyse de la situation actuelle
Bonnes pratiques identifiées
Opportunités
Synthèse des gains et matrice enjeux – efforts
3
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Notre périmètre d’étude comprend…
4
Périmètre retenu
DASRI
DAOM Autres déchets
valorisables
Hors périmètre:
•Effluents de laboratoire
•Déchets radioactifs
•Etc.
Déchets destinés
à une valorisation
énergétique
Déchets destinés
à une valorisation
matière
Déchets d’Activité
de Soins à
Risques
Infectieux
Déchets
Assimilables aux
Ordures
Ménagères
4
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Les autres déchets, une catégorie très diverse…
5 Source: ANAP, Organisation de la gestion des déchets, 2010
Papier et carton
Les documents confidentiels
Piles usagées, accumulateurs usagés
Radios argentiques et produits de traitement
Toners d’impression et cartouches d’imprimantes
Verre
Métaux
DMIA (Dispositifs Médicaux Implantables Actifs)
Déchets organiques, verts et végétaux
Emballages plastiques (PET, PVC) thermodurcissables, thermoplastiques
Extincteurs
Huiles de vidange automobiles
DEEE ou D3E (Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques)
Encombrants
Déchets phytosanitaires
Pneumatiques usagés
Bois autres que biomasse et déchets végétaux
Etc.
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Les déchets: un enjeu majeur pour les établissements de santé
• Les hôpitaux publics et privés français produisent chaque année 700 000 tonnes de
déchets par an, soit 3,5% de la production nationale.
• En moyenne, 1 050kg de déchets produits annuellement par lit et place (contre
360kg par an et par habitant), soit 3 fois la production par an et par habitant.
6
Source: ANAP, Organisation de la gestion des déchets, 2010
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Les déchets: un périmètre de dépenses de plus de 600M€
7 Extrapolation nationale à partir d’un échantillon de 41 établissements
Périmètre total
603,4M€
Périmètre DAOM
113,8M€
Périmètre DASRI
238,5M€
Périmètre
Autres Déchets
251,1M€
La répartition des dépenses ne
représente pas forcément la
situation d’un établissement
moyen (certains établissements
ne payent pas l’enlèvement et/ou
le traitement des DAOM: ce qui
augmente la part relative des
autres déchets)
Répartition des dépenses
DASRI
40%
DAOM
29%
Autres
déchets
41%
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Le traitement des déchets: le poste le plus important des dépenses
8
Collecte 33%
Traite-ment 43%
Condition-nement
24%
Extrapolation nationale à partir d’un échantillon de 41 établissements
Collecte 23%
Traite-ment 50%
Condition-nement
27%
Répartition des dépenses DASRI Répartition des dépenses DAOM
La répartition des dépenses ne représente pas forcément la situation d’un établissement moyen (certains établissements ne
payent pas l’enlèvement et/ou le traitement des DAOM: ce qui augmente la part relative des autres déchets)
Pour évaluer la performance d’un établissement en matière de gestion des déchets, un
bon indicateur est le tonnage des DASRI
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Le calcul du coût complet (collecte, traitement et conditionnement) des DASRI
à la tonne montre des disparités entre établissements
9
- €
1 000 €
2 000 €
3 000 €
4 000 €
5 000 €
6 000 €
Maximum
Minimum
Etablissement cible
Moyenne (hors
maximum): 854€/tonne
Ecart type (hors maximum): 276
Extrapolation nationale à partir d’un échantillon de 41 établissements
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L’analyse du ratio tonnage DASRI/nb lits donne une indication du niveau de
maturité des établissements
10
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Tonnage DASRI
Nombre de lits et places
Dans la zone verte, les établissements qui ont déjà une politique d’optimisation de gestion des déchets
Dans la zone rouge, les établissements qui peuvent potentiellement encore optimiser la gestion de leurs
déchets
Mais attention car certaines interprétations des contraintes réglementaires interfèrent aussi beaucoup!
Analyses à partir
des données de
notre échantillon
Extrapolation nationale à partir d’un échantillon de 41 établissements
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Cette indication est encore plus précise avec le ration tonnage DASRI/activité
MCO
11
-200
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
Tonnage DASRI
Nombre de lits et places MCO
Analyses à partir
des données de
notre échantillon
Dans la zone verte, les établissements qui ont déjà une politique d’optimisation de gestion des déchets
Dans la zone rouge, les établissements qui peuvent potentiellement encore optimiser la gestion de leurs
déchets
Mais attention car certaines interprétations des contraintes réglementaires interfèrent aussi beaucoup!
Extrapolation nationale à partir d’un échantillon de 41 établissements
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Présentation du périmètre et de la cartographie des dépenses
Analyse de la situation actuelle
Bonnes pratiques identifiées
Opportunités
Synthèse des gains et matrice enjeux – efforts
12
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DASRI, un type de DAS
• Les hôpitaux produisent 5 grands types de Déchets d’Activité de Soins:
• Les déchets assimilables aux ordures ménagères: DAOM
• Les déchets à risques chimiques et/ou toxiques
• Les déchets radioactifs
• Les pièces anatomiques humaines
• Les déchets d’activités de soins à risques infectieux: DASRI
Parmi les DASRI, on distingue 3 grandes catégories:
13
Type de DASRI Exemples
Déchets liquides Urines, liquides biologiques…
Déchets mous
Tubulures, compresses souillées, poches
de sang, pansements et compresses
imbibés de sang ou de liquide
biologique…
Déchets piquants, coupants, tranchants Aiguilles, lames, scalpels, ciseaux…
Source: ADEME
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La règlementation générale met en lumière la responsabilité du producteur
•Le Code de l’Environnement définit 2 principes quant à l’élimination des déchets dangereux:
14
La responsabilité du producteur
• « Toute personne qui produit ou détient des déchets dans des conditions de nature à produire des effets nocifs sur le sol, la flore et la faune, à dégrader les sites ou les paysages, à polluer l’air ou les eaux, à engendrer des bruits et des odeurs et , d’une façon générale, à porter atteinte à la santé de l’homme et à l’environnement, est tenue d’en assurer ou d’en faire assurer l’élimination conformément aux dispositions du présent chapitre, dans des conditions propres à éviter lesdits effets »(Art L541-2)
Le principe du « pollueur-payeur »
• C’est au producteur du déchet qu’il incombe de mettre en œuvre une solution satisfaisante pour son élimination (Art L110-1)
Source: ADEME
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La filière d’élimination des DASRI, une vigilance à chaque étape
Production Condition-
nement Entreposage
Enlèvement/
Transport Elimination
15
Traçabilité
Source: ADEME
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Le tri à la source, la base d’une bonne gestion des déchets
Le Code de la Santé Publique indique que les DASRI doivent être triés à la source afin:
• D’assurer la sécurité des personnes
• De respecter les règles d’hygiène
• D’orienter ces déchets vers les filières appropriées
16
Source: ADEME
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DASRI: des délais à respecter
• Délais de stockage des DASRI sur leur lieu de production
• Délais de stockage des DASRI en centre de regroupement
17
Quantités
produites sur un
même site
<=5kg par mois >5kg par mois et
<=15kg par mois
>15kg par mois et
<= à 100kg par
semaine
>100kg par
semaine
Durée maximale
entre la production
et le traitement des
déchets
3 mois 1 mois 7 jours 72 heures
Quantités regroupes sur un
même lieu <= 100 kg par semaine > 100kg par semaine
Durée maximale entre l’évacuation
du lieu de production et le
traitement
7 jours 72 heures
Source: ADEME
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Les DASRI: un transport de matières dangereuses
• Le véhicule de transport doit respecter certaines règles
• Le véhicule doit être fermé ou bâché
• Les DASRI ne doivent pas être charges à proximité de denrées alimentaires
• Les compartiment doivent éviter tout contact entre le contenu et le reste du
chargement
• Les compartiments et les caissons doivent être lavés à chaque déchargement.
• Le producteur (l’expéditeur des déchets) est responsable des déchets jusqu’à leur
élimination et doit s’assurer que:
• Le document de transport et les consignes de sécurité sont à bord du véhicule
• Le conducteur possède son certificat de formation à jour et adapté au transport
• L’unité de transport est munie de son certificat d’agrément à jour et adapté au
transport
• Le véhicule est signalé et placardé à la sortie de l’établissement
18
En cas d’absence d’un de ces éléments, le transport ne peut pas être effectué
Source: ADEME
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La répartition géographique des unités d’incinération et de désinfection
détermine bien souvent la politique d’un établissement en matière de déchets
19
Incinéra-tion 85%
Désinfection 15%
Sources: ADEME et UniHA
2 techniques d’élimination des DASRI: • L’incinération
• La désinfection
Répartition des DASRI par type d’élimination
•143 009 tonnes de DASRI incinérées en
2008 (67% des capacités d’incinération
disponibles utilisées)
•26 324 tonnes de DASRI traitées par
désinfection en 2008 (32% des capacités
de désinfection disponibles utilisées)
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Zoom sur l’incinération des DASRI
• Réduction de la masse des déchets jusqu’à 70% et du volume jusqu’à 90%
• 2 types d’incinération:
• Incinération dans une Usine d’Incinération pour Ordures Ménagères (UIOM): (aménagée
pour accueillir des DASRI)
• Incinération spécialisée (dans une usine spécifique)
• Exemple d’organisation du traitement des DASRI dans une UIOM aménagée
20
Chargement des bacs
Déchargement des camions de
collecte
Identification des bacs, pesage et
contrôle de la radioactivité
Entreposage de bacs pleins
Transfert mécanisé et
enfournement dans les trémies
des fours
Désinfection et lavage des bacs
Entreposage des bacs avant
départ
Si anomalie: refus du bac
Source: ADEME
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Zoom sur le prétraitement par désinfection
• Le prétraitement permet de réduire le volume des déchets jusqu’à 80%
• Une fois que les DASRI ont été désinfectés, ils peuvent êtres traités comme des
ordures ménagères à condition que celles-ci ne soient pas compostées
• Cette technique permet de :
• Modifier l’apparence des déchets (pour réduire l’impact psycho-émotionnel)
• Désinfecter (pour supprimer les risques infectieux des déchets traités)
• Le prétraitement par désinfection peut se faire:
• Dans l’enceinte de l’établissement
• Sur un site géré par un prestataire
21
Contraintes du traitement par désinfection:
•Nécessite un tri rigoureux des déchets admis
•Nécessite un contrôle régulier de l’efficacité du prétraitement
•Pour certains appareils: nécessite l’achat de consommables
Source: ADEME
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La traçabilité des DASRI, un élément indispensable
•Afin d’assurer le suivi des DASRI tout le long de la filière d’élimination, une convention
doit être signée entre le producteur, le transporteur et les prestataires de
collecte/traitement. Cette convention doit contenir:
•Les modalités de conditionnement, d’entreposage, de collecte et de transport
•Les modalités du prétraitement ou de l’incinération
•Les modalités de prise en charge des déchets
•L’assurance
•Les conditions financières
•Les causes de résiliation de la convention
22
Source: ADEME
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Le marché fournisseurs de la gestion des déchets: un quasi duopole
23
Véolia 40%
Sita 40%
Autres 20%
Source: Document UNIHA, Optimisation du traitement des DASRI, février 2011
•CA pour la propreté: 3,5Md€ en 2011 •12,2M de tonnes de déchets collectés
•18,6M de tonnes de déchets traités •371 installations de traitement
•7 unités thermiques de déchets spéciaux
•25 unités de traitement physico-chimiques
•11 unités de recyclage et de valorisation de
déchets spéciaux
•5 installations de stockage de déchets spéciaux
•3,6Md€ de CA en 2011
•19M de tonnes de déchets traités •8,6Mt de déchets valorisés
•200 centres de tri et de recyclage
•80 centres de stockage de déchets ultimes
Répartition des parts de marché des acteurs du marché
Apparition progressive de
challengers régionaux:
GC Medical : Nord-Est et Ile de
France
Sodicome SAS : Ouest
(Bretagne, Pays de Loire…)
Tecmed : Est, Sud-Est (Rhône-
Alpes…)
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Les dépenses liées aux déchets sont difficilement comparables entre
établissements
• Tous les établissements ne paient pas l’évacuation et le traitement des DAOM
• Certains établissements ont acheté leur propre parc de bacs roulants alors que
d’autres le louent et certains bacs sont même fournis par les collectivités.
• Certains établissements intègrent le transport de leurs DASRI jusqu'’à
l’incinérateur dans leurs organisations logistiques alors que d’autres font
appel à un prestataire
• Certains établissements confient la manutention interne des déchets à un
prestataire alors que d’autres travaillent avec du personnel hospitalier
• Selon les prestataires ou les marchés, les coûts ne sont pas exprimés selon la
même unité ou décomposés de la même manière
24
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Des freins aux marges de négociation pour le traitement des DASRI
• Le marché de traitement des DASRI est principalement partagé entre 2 acteurs et
sur certains territoires, 1 seul des 2 acteurs est présent
• Certaines Délégations de Service Public (DSP) prévoient le versement d’une
redevance à la communauté de communes pour chaque tonne de DASRI incinérée
• Le Code de l’Environnement introduit le principe de proximité, qui va à l’encontre du
principe d’égalité dans la commande publique
25
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Le risque psycho-émotionnel: un vrai risque?
• Les règles de tri des DASRI ne sont pas identiques dans tous les établissements de
santé ; la différence majeure réside en la prise en compte ou non du risque « psycho-
émotionnel »
• Exemple d’un établissement qui a été contraint de réviser sa liste de tri des DASRI
pour y intégrer la prise en compte du risque psycho émotionnel, car une tubulure avait
été jetée dans les DAOM, ce qui a engendré une énorme augmentation des dépenses
liées aux DASRI (on est passé de 320 tonnes à 440 tonnes)
26
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Présentation du périmètre et de la cartographie des dépenses
Analyse de la situation actuelle
Bonnes pratiques identifiées
Opportunités
Synthèse des gains et matrice enjeux – efforts
27
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BP1: La mise en place d’un groupement de commande Régional Poitou-Charentes
DASRI a permis un gain de 344 000€
28
• Situation hétérogène entre les établissements pour les coûts et les
pratiques
• Potentiel de gain pressenti important
• Demande de l’ARH en 2008
• CH Angoulême: établissement coordonnateur
• Elaboration d’une convention constitutive en juin 2009 à laquelle 21 établissements
adhérent
• Découpage de la région en 4 zones de tonnage équilibré
• Marché sur 4 ans / critères Développement durable dans le cahier des charges
• Date de démarrage opérationnelle au 1 juin 2010
• Sur le plan financier :
• Economie réalisée de 29% en moyenne sur l’ensemble des établissements, soit 344000€
par an ( 1 376 000 € sur la durée du marché )
• Sur le plan technique :
• Optimisation des pratiques
• Contrôle systématique de la radioactivité des bacs
• Satisfaction des adhérents
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 344 000€
29%
Mutualisation
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP2: Le groupement de commandes des Hôpitaux Lorrains pour le traitement
des DASRI a permis une économie de 224 177€
29
Le Réseau d’Achat Hospitalier Lorrain (RAHL), constitué de 14 établissements et
coordonné par le Centre Hospitalier de Neufchâteau (88), identifie un besoin
concernant le marché de collecte, d’élimination et traitement des DASRI avec ses
prestations et fournitures associées.
Une 1ère réunion de lancement a lieu en avril 2012 afin d’identifier les prestations attendues et
de déterminer le besoin en fournitures. Le marché a été publié fin juillet 2012, avec une remise
des analyses en octobre 2012, une notification en décembre 2012.
Le marché a été déclaré infructueux puis a donné lieu à une procédure négociée qui a permis
d’optimiser la performance économique
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 224 177€
49%
La collecte, le transport et le traitement des DASRI (le lot n°1) va permettre une importante
économie au groupement de commande cette année.
En effet, les 14 établissements totalisent une dépense totale :
- s’élevant à 456 391€HT en 2012,
- estimée à 232 214 €HT pour 2013.
Un gain financier estimé à 224 177 €HT sera donc réalisé dès 2013 soit 49,12%.
Mutualisation
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP3: 9 procédures locales pilotées par UniHA, groupement d’achat national,
ont permis une économie de 1,6M€ sur le traitement des DASRI
30
Le contexte concurrentiel est relativement figé en matière de traitement des DASRI.
Devant des tarifs souvent très élevés et ne parvenant pas à stabiliser voir réduire les
coûts, plusieurs dizaines d’hôpitaux décident donc de s’associer dans un objectif de
mieux acheter leur prestation de collecte et de traitement des DASRI.
Le CHU de Nancy, coordonnateur de la filière déchets pour le compte d’UniHA , a donc lancé 5
marchés, puis 4, sous la forme du dialogue compétitif. Chaque dialogue a été mené en 2
phases, afin de permettre une discussion ouverte sur les solutions proposées par le candidat,
puis un approfondissement de la solution.
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 1,6M€
25%
La 1ère vague soit les 5 premiers marchés concernent :
- Le GDS pour le Groupement de Santé de la Métropole Lilloise (17% de gains)
- Le ResahLR pour la région Languedoc Roussillon
- Le CHU de Toulouse,
- Le CHU d'Amiens associé au CH de Doullens
- Le CHU de Nancy.;
Ils ont permis de totaliser un gain sur achat d’ 1,6 millions d’€ HT soit 25%.
Mais, cela a également permis de travailler à l’optimisation : de la production, de remplissage des GRV
et de la collecte.
Mutualisation
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BP4: Au Resah Languedoc-Roussillon, le changement du mode de consultation dans le cadre
du marché de collecte et traitement des DASRI a permis de gagner 27% sur les DASRI
31
• Le marché de collecte et de traitement des DASRI des établissements faisant
partie du Resah LR (9 établissements) est coordonné par le CHRU de
Montpellier.
• Ce groupement a adhéré à UniHA pour le segment Collecte et élimination des
DASRI (coordonné nationalement par le CHU de Nancy)
• Pour le marché débutant au 1er janvier 2013, la procédure choisie par UniHA est celle du
dialogue compétitif. Les prestations collecte et traitement n’ont pas fait l’objet de lots séparés.
• Le groupement s’est élargi à de nouveaux établissements : la consultation a donc concerné 16
établissements de la région Languedoc Roussillon pour 2300 tonnes.
• L’allotissement a porté sur des zones géographiques, définies selon la répartition
géographique et les lieux de traitement possible : 3 lots ont donc été créés.
• L’économie s’élève à 27% (480 000€HT) pour les établissements bénéficiant d’une collecte en
bac (hors collecte en conditionnement primaire : cartons et fûts).
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 480 000€
27%
Modification de la stratégie d’achat
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP5: Un changement d’allotissement au GREDHA Pays de Loire a permis un
gain de 10%
32
• Le GREDHA (Groupement Régional pour l'Elimination des Déchets Hospitaliers et
Assimilés )des Pays de la Loire a pour objet l’organisation de la collecte et de
l’élimination de déchets hospitaliers et assimilés.
• Depuis sa constitution en 1996, il lance des consultations pour ses adhérents .
• Riche de son expérience, le GREDHA, pour améliorer la performance achat, a
engagé un travail sur l’allotissement depuis plusieurs années en dissociant la
collecte du traitement. En 2010, un travail sur la répartition géographique a été
engagé.
•En mai 2010, une consultation a été lancée.
•Le travail relatif à l’allotissement a porté sur la répartition géographique et le passage de 6 lots
(territoires) à 5 lots ne permettant pas une répartition équitable des parts de marché par fournisseur.
• 201 500€ HT soit 10% d’économie sur l’ensemble de la consultation (location de contenant,
collecte, élimination)
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 201 500€
10%
Modification de la stratégie d’achat
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP6: Le groupement des Bouches du Rhône modifie sa stratégie d’achat et
réalise 17% de gains
33
• Le groupement des Bouches du Rhône (13) a été créé en 1995. En 2011 une
étude a été réalisée permettant d’identifier qu’une modification de la stratégie
d’achat permettrait de réaliser des gains.
• Le marché comprenait 2 lots pour la collecte et le traitement des DASRI.
• Seulement deux sociétés se partageaient le marché sur le département : Véolia et
SITA, réduisant les marges de négociation auprès de ces opérateurs. Ces sociétés
ne proposent que de l’incinération et pas de banalisation.
•Le groupement 13 a modifié son allotissement en créant plusieurs zones géographiques et en
unifiant la collecte et le transport. L’objectif était de réduire le coût du transport en réduisant la
distance.
•Par ailleurs, afin de diversifier le paysage des fournisseurs, le groupement 13 a lancé une
procédure d’AO qui a permis à la société JCG de mettre en service un banaliseur à Martigues,
venant concurrencer les incinérateurs.
En 2012 :
• JCG a obtenu le lot « Bouches du Rhône Nord »
• Suez (SITA) a obtenu « Bouches du Rhône Sud» et « Pays d’Arles »
• Suez (SITA) a obtenu « Producteurs sans conteneur ».
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 17%
Modification de la stratégie d’achat
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP7: Au CH de VDR, la mis en place d’un audit externe sur les DAOM et les
DASRI a permis un gain de 35%
34
L' établissement a bénéficié d'une visite d'inspection sur la chaine d’élimination des DASRI
produits, par les DRASS de l'époque.
Les inspecteurs avaient insisté sur les différentes filières d'élimination et du tri à la source
à optimiser, car de nombreux déchets étaient intégrés dans les DASRI, alourdissant ainsi les
tonnages produits et le respect des consignes de sécurité devaient apparaitre sur l'ensemble du
CH.
Un des établissements n'ayant pas les ressources en interne pour mener cet audit a procédé au
recrutement d'un conseiller en environnement par le biais d'une mise en concurrence sur
trois devis dans la mesure où les seuils étaient à 20k€.
•Un cahier des charges impulsé par la DRASS a permis de procéder à la mise en concurrence.
•Ensuite, un groupe de travail a été initié sur VDR, regroupant, les services techniques, le responsable des
enlèvements des DASRI, la logistique interne et l'IDE Hygiéniste. Le conseiller en environnement avait pour
mission de faire des formations générales sur la production des déchets et leur filière d'élimination, ainsi que le
rappel des consignes de sécurité en matière de transport de matière dangereuse, ce qui a conduit à faire
l'inventaire de tous les déchets produits sur le CH et ce en trois visites.
•La rédaction d'une procédure sur le tri à la source a été établie et diffusée à tous les secteurs.
•Il veille à la bonne exécution et au respect des consignes de sécurité tant dans le conditionnement que dans
l’acheminement vers les locaux appropriés avant enlèvement.
•Le conseiller en environnement refait un audit des BP quelques mois après 6 mois environ et rédige un bilan
annuel des ses actions, qui est transmis au service compétent des ARS.
•Pour l'audit externalisé: le gain à la première année a été constaté à 35% les années suivantes de 8%
•Une forte implication des différents acteurs a été constatée et fait preuve d'activisme pour les autres filières
valorisantes ou non.
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 35%
Mise en place d’un audit externe
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP8: Au CH d’Angoulême, la prise en charge du transport des DAOM jusqu’à
l’incinérateur, par son Service Environnement a permis de gagner 22 %
35
• Le transport des DAOM des 3 sites du CH d’Angoulême était pris
en charge soit par la collectivité( cas de 2 maisons de retraite) soit
par un prestataire extérieur ( cas du site principal)
• Insatisfaction globale des prestations
En juillet 2005, après une étude interne de faisabilité technique et économique, il
a été décidé :
•d’acheter un camion benne à bras articulé d’occasion, des bennes et autres matériels
•de former 2 agents au permis Poids-Lourds
•L’économie réalisée est de 22%
•La moindre dépense s’est élevée à 28000€ ( coût des externalisations moins les
coûts de fonctionnement du véhicule poids-Lourds )
•Retour d’investissement en 2,3 années
•La réussite de cette action est liée à :
•la faible distance de l’incinérateur,
•pas de moyens supplémentaires en personnel
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 28 000€
22%
Internalisation de la collecte
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP9: Au CHU de Nîmes, la prise en charge du transport des DASRI jusqu’à
l’incinérateur, par les services logistiques internes a permis de gagner 342K€
36
• Jusqu’en 2005, les DASRI étaient transportés par un prestataire jusqu’à l’incinérateur
de Vedène, à proximité d’Avignon.
• A partir de 2006, suite à l’ouverture d’un incinérateur agréé pour la prise en charge des DASRI
sur la commune de Nîmes (à 5 km de l’hôpital Caremeau, site principal du CHU de Nîmes où est
implantée la plateforme déchets), et après attribution du lot traitement à cet incinérateur, il a été
décidé de prendre en charge le transport des DASRI dans les tournées logistiques.
• L’économie réalisée est de 36% car le coût du transport et traitement des DASRI est de :
• 342 216 euros TTC en 2005,
• 218 036 euros TTC en 2006.
• La réussite de cette action est liée à :
• la faible distance de l’incinérateur,
• l’absence de moyens supplémentaires lors de la prise en charge par les services
logistiques (personnels volontaires et formés, camion déjà utilisés pour les collectes de
linge et de déchets inter et intra sites).
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 342 216€
36%
Internalisation de la collecte
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP10: La réorganisation de la collecte des DAOM au CHRU de Montpellier a
permis un gain de 221 590€
37
• Au CHRU de Montpellier, jusqu’à mi 2012, la collecte interne des
DAOM était réalisée par une société extérieure (1 camion et 2
rippeurs, 6 jours / 7) pour 2 sites.
• La nouvelle organisation a été mise en place mi 2012, sur 2 sites du CHRU de Montpellier.
• Un véhicule léger avec benne en aluminium de 5 m3, d’un montant de 70 000 euros TTC, a
été acheté pour assurer la collecte des ordures ménagères et cartons.
• Le contenu des bacs est versé dans la benne en aluminium et le contenu de celle-ci est vidé
dans 2 compacteurs.
• Cette nouvelle organisation permet de dégager une économie annuelle de 35 000€ sur les
DAOM sur une dépense initiale de 221 588€.
• Soit 16% de gains
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 221 588€
16%
Internalisation de la collecte
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP11: L’optimisation du tri à la source et de l’emballage des DAS au CH du
Mans a permis un gain de 30%
• Au CH du Mans, un travail a été mené sur l’ensemble des services de soins pour affiner le tri DAOM /
DASRI et pour optimiser l’emballage, au plus près du geste de tri.
Définition des critères de tri des DASRI en appliquant au sens strict la réglementation : seuls les
déchets présentant un risque infectieux avéré par la nature des micro-organismes, leur quantité,
leur capacité à résister dans l’environnement et à être transmissible à l’homme, sont placés en
DASRI.
Mise en place d’un circuit pour collecter le verre médical (dans les DASRI, cela représentait
30% en moyenne du contenu des boîtes à déchets perforants et environ 300 kg / an pour une unité
de soin).
Sécurisation de la filière de collecte des DAOM (conteneurisation globale, réalisation de la
collecte par des agents hospitaliers spécialisés, mise en compacteur pour incinération).
• Réalisation de sondage sur le tri des DAS avec pesée des déchets et sensibilisation des équipes
soignantes.
• Suivi hebdomadaire quantitatif des ratios de tri (global établissement), échange avec l’équipe en charge
de la collecte des déchets en cas de dépassement des volumes habituels.
• Echange avec l’EOH en cas de mise en place de mesures spécifiques, échange avec les pharmaciens et les
acheteurs sur l’impact des déchets lors des choix de DM.
Mise en
œuvre
• En 2012, la production de DASRI représente 12% de la production DASRI + DAOM (contre 30% en moyenne
dans les établissements hospitaliers étudiés par UniHA).
• La production de DASRI est passée de 280 tonnes en 2004 à 196 tonnes en 2012.
Résultats
Gain de 30%
Optimisation du tri à la source
38
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP12: L’Optimisation du tri des DASRI à la source au CHU de Nîmes, dans un
service médico-technique a permis un gain de 36%
39
• Le tri DAOM / DASRI n’était pas optimisé dans les box de consultation du service
d’explorations fonctionnelles du système nerveux au CHU de Nîmes car il était difficile
de mettre en place plusieurs poubelles à cause du manque d’espace.
• En 2011, les sacs DASRI de 50L sont remplacés par des sacs DAOM de 50L et
des petits supports permettant la mise en place de sacs DASRI de 10L sont
installés dans chaque box.
• Ce changement est accompagné de nombreuses actions de communication et
de sensibilisation auprès de l’ensemble du personnel, médical et non médical.
• D’après les pesées de DASRI faites avant et après la mise en place du nouveau dispositif,
pendant 2 semaines, la réduction de la masse de DASRI s’élève à 36 % (0,3T pour le service
concerné).
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 36%
Optimisation du tri à la source
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP13: Des actions de Sensibilisation, Formation et Evaluation au CHU de Nice
pour une Amélioration de la Gestion des Déchets a permis de gagner 25%
40
Non respect des pratiques de tri, de collecte et de stockage
Implication insuffisante des professionnels de santé sur le thème
Manque de formation des professionnels
Une réponse au critère 7e de la HAS
Prise de position de la Direction Générale
- Coordination inter Direction sur le thème, avec la participation de professionnels experts
- Approbation d’une procédure par les professionnels experts (internes et externes)
- Phase de formation/sensibilisation à la fois ludique et rigoureuse
- Responsabilisation de référents au niveau des pôles
- Proximité de la Direction avec le terrain
- Publication permanente des résultats (encourageants)
Organisation d’une Eco Campagne – Gestion des déchets :
« Eco Journée » au niveau des selfs de l’établissement (repas vert, campagne d’affichage et jeu sur le thème des
déchets)
« Tombola Eco Quiz » diffusée avec les bulletins de salaire (plus de 90 lots à gagner)
Actualisation et diffusion des procédures
« Eco code Formation gestion des déchets » (façon code de la route) avec distribution d’un livret des bonnes
pratiques et évaluation de la formation
Démarche d’évaluation :
Évaluation formative au sein des unités en présence de l’équipe du service, avec une information sur les dernières
actions mises en place sur l’institution
Audit par la Direction qualité et le Service d’hygiène avec prise en compte des résultats pour l’intéressement qualité
des pôles
• Entre novembre 2011 et janvier 2013, près de 3000 professionnels formés
• Entre 2010 et 2012, baisse des DASRI de 380 tonnes soit 31,8 % , baisse des dépenses de 179 7503€ (25%)
• Amélioration du taux de conformité aux bonnes pratiques
• De plus en plus d’initiatives prises par les professionnels sur le terrain
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 179 750€
25%
Optimisation du tri à la source
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP13:Exemples de réalisations
41
Optimisation du tri à la source
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP14: Au CHU d’Angers, la valorisation de déchets assimilés aux ordures
ménagères a permis une diminution de 7% du tonnage
42
Depuis, plusieurs années, un tri du verre, du plastique et du carton était
réalisé par les services mais faute de filière de valorisation, ces déchets
étaient éliminés dans la filière des ordures ménagères.
•En 2009, une consultation a été lancée pour valoriser des déchets assimilés aux ordures
ménagères (verre, carton, plastique, papier).
•En 2011, suite à une cartographie des déchets réalisée en interne (type de déchets, point
de production…), un travail avec l’agglomération et une étude de marché sur les possibilités de
valorisation, d’autres filières ont été créées: textile, archives administratives, canette aluminium,
film de palettisation…La filière des archives médicales a donné lieu a une valorisation (40 537€
de recettes en 2011)
En 2011, 56 463€ de recettes sur les filières des archives administratives, du carton, du papier,
des archives médicales…
Diminution du tonnage DASRI + DAOM: on est passé de 1789T en 2009 à 1660T en 2010
soit 7% d’économies malgré une augmentation de l’activité
La réussite de cette action est liée à:
- Un portage par la direction (Projet d’Établissement, Projet Développement Durable)
- La motivation d’une partie des personnels pour la valorisation des déchets
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 7%
Valorisation des filières diverses
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP 15: Au CHU de Grenoble, la substitution de déchets assimilés aux ordures
ménagères a permis une diminution de 26% du tonnage en 5 ans
43
• Depuis, plusieurs années, un tri du verre, du carton était réalisé par les services
mais faute de filière de valorisation, ces déchets étaient éliminés dans la filière
des ordures ménagères.
• En 2008 le réfèrent déchets du chu de Grenoble A caractérisé l’ensemble des déchets
assimilés aux ordures ménagères (verre, carton, plastique, papier..) et instauré les filières
adéquates soit 28 supplémentaires à l’existant qui comportait 4 filières.
• En 2012, d’autres filières ont été créées: textile, cagette bois et plastiques…
• Entre 2008 et 2012, réduction de 26% ( - 2185tonnes) du tonnage sur la total DAOM
• Gain financier en 2012 16,2% .
• En 2012, 20 000€ de recettes sur les différentes filières.
• réussite obtenue à une volonté institutionnel et collective du personnel hospitalier du chu de
Grenoble.
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 26%
Valorisation des filières diverses
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP 16: La Réorganisation du tri à la source des DAOM au CHU de GRENOBLE a
permis un gain de 16%
44
• Au CHU de Grenoble, jusqu’à mi 2008, le tri des DAOM était réalisé à petite échelle
sans moyens matériels et techniques réelles (manque: de bac poubelle, de
formation ou d’information, communication).
• La nouvelle organisation a été mise en place 2008 avec l’intégration d’un réfèrent déchets pour
l’ensemble du chu.
•Sensibilisation des cadres sup sur le tri des déchets .
•Caractérisation des DADM 2 fois par an.
• Mise en place de filières à valorisation financière.
• Moyens techniques mis à disposition (compacteur, presse à bal, containeurs dédiés…)
• Cette nouvelle organisation à permit de passer de 800€ en 2008 à 20 000€ en 2012 pour la
valorisation financière.
• 200 tonnes supplémentaires de carton on été retiré des DADM soit un gain de 39 200€ HT.
•Une baisse de 16,2% à un cout de base lié au DADM de 369 000€ HT.
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 369 000€
16%
Valorisation des filières diverses
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP17: Le Centre Hospitalier de Montperrin (13) réalise l’inventaire de toutes les
filières d’élimination et améliore sa gestion des déchets
45
• En 2009, la Direction des Services Economiques du CH de Montperrin décide de
mettre en place une politique de gestion des déchets. En effet, ce point avait été
laissé un peu de côté et les déchets étaient mal triés, les locaux spécifiques aux
déchets étaient mal entretenus et les dépenses liées à la gestion des déchets, mal
maîtrisées.
• La DSE de Montperrin participe a un projet soutenu par la MEAH avec 5 autres
établissements : Clinique St François, CH de St Malo, CHP du Cotentin, Hôpital Léopold Bellan,
Hôpital Cochin (APHP)
• Le travail avec la MEAH a permis de dresser une liste de tous les déchets et d’établir une
fiche par typologie de déchet.
•Le CH Montperrin a développé une stratégie de recherche systématique de subventions
auprès de différents partenaires (ADEME, Région PACA, Agence de l’Eau…) et une recherche
de solutions de rachat des déchets par des sociétés ou des éco-organismes.
•Création d’une déchèterie permettant le tri avant collecte (ce projet a été subventionné à
hauteur de 75 000€ par l’ADEME et la région PACA)
•Création d’un séparateur d’hydrocarbures pour les effluents liquides (ce projet a été
entièrement financé par l’Agence de l’Eau)
•Etablissement de fiches par filières de déchets destinées à aider les établissements de santé
dans leur gestion. Ces fiches sont consultables en libre accès sur le site www.anap.fr
•Rétrocessions de divers déchets contre rétribution : polystyrène, plastique…
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Valorisation des filières diverses
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
BP 18: L’optimisation du remplissage des bacs au CHU de Grenoble a permis un
gain de 21K€
46
• Jusqu’en 2008,la gestion des DASRI était réalisé a des niveau très disparate au
chu de Grenoble, chaque service réalisant le tri selon sont savoir et les
informations données par l’unité d’hygiène hospitalière.
• Nouvelle organisation début 2008 avec l’intégration d’un réfèrent déchets pour l’ensemble du
CHU de Grenoble
•A partir de 2008 des caractérisations régulières soit un minimum de 20/an.
•Formation homogène aux tri des DASRI à la source.
•Mi 2012 mise en place de l’optimisation de remplissage des bacs DASRI.
•Réévaluation du besoin en nombre de bacs DASRI sur le CHU.
•Depuis 2008 une baisse constante de 4% par an est réalisée sur le volume de DASRI soit 260
tonnes de moins en 5 ans.
•Optimisation à + 5% en remplissage des bacs DASRI sur 6 mois à permis une économie de 14
300€ HT.
•La réduction du nombre de bac DASRI en location à permis une réduction 7500€ HT sur les 5
dernier mois de 2012
•La réussite de l’ensemble des actions est liée à la prise de conscience collective et l’implication
institutionnel.
•Pour 2012 le gain financier est de 2,2% à un montant initial de 970000€HT, soit 21 340€
Constat
Mise en
œuvre
Résultats
Gain de 2%
Contrôle et pesée des déchets
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Présentation du périmètre et de la cartographie des dépenses
Analyse de la situation actuelle
Bonnes pratiques identifiées
Opportunités
Synthèse des gains et matrice enjeux – efforts
47
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Opportunité n°1: Mutualisation de la collecte et du traitement des DASRI
48
Gain retenu
25%
Assiette retenue
88,8€
Opportunité de gains
22,2M€
(4%)
• 29% de gains pour le groupement Poitou Charente
• 49% pour le groupement des Hôpitaux Lorrains
• 25% à UniHA
• Concerne le périmètre collecte et traitement des DASRI
• On considère que 30% des ES ont déjà mutualisé, 70%
peuvent donc encore le faire
• Parmi ces 70%, on considère que 70% peuvent
raisonnablement le faire
• Assiette retenue = 70%*70%*181,2M€ =88,8M€
• Potentiel de gains= 25%*88,8M€= 22,2M€ soit 4% du
périmètre total
• Créer ou adhérer à un groupement
• Trouver un coordonateur
Conditions de mise en
œuvre
On
retient
25%
Difficulté technique Difficulté d’acceptation Rapidité de mise en œuvre
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Opportunité n°2: Modification de la stratégie d’achat (mode de consultation,
allotissement…)
49
Gain retenu
25%
Assiette retenue
95,4M€
Opportunité de gains
23,8M€
(4%)
• 17% au GDS Métropole Lilloise
• 27% au Resah Languedoc Roussillon
• On considère que 20% des ES modifient leur type de
consultation (ceux qui sont en groupement), 80% peuvent
donc encore le faire.
• La moitié de ceux qui ne le font pas peuvent le faire (tous les
ES n’ont pas le choix du mode consultation)
• Assiette retenue= 80%*50%*238,5M€= 95,4M€
• Potentiel de gains= 25%*95,4M€= 23,8M€ soit 4% du
périmètre total
• Avoir fait une étude de marché ou adhérer à un groupement
qui en a fait une
Conditions de mise en
œuvre
On retient un gain
de 25% (donnée
UniHA)
Difficulté technique Difficulté d’acceptation Rapidité de mise en œuvre
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Opportunité n°3: Mise en place d’un audit externe sur la gestion des déchets
50
Gain retenu
10%
Assiette retenue
143,3€
Opportunité de gains
14,3M€
(2%)
• AU CH VDR, gain de 35% la première année, 8% les
suivantes on retient un gain de 10%
• Concerne tout le périmètre déchets
• On considère que 5% des ES ont déjà mis en place un audit
externe, 95% peuvent donc encore le faire
• Parmi ces 95%, on considère que 25% peuvent
raisonnablement le faire
• Assiette retenue = 95%*25%*603,4M€ =143,3M€
• Potentiel de gains= 10%*143,3M€= 14,3M€ soit 2% du
périmètre total
• Création d'un groupe de travail pluri professionnel comprenant
obligatoirement l'EOHH.
• La mise en œuvre Repose sur la sensibilisation des agents responsable
de la production et de la volonté du chef d'établissement à la recherche
de baisse de coût d'élimination.
Conditions de mise en
œuvre
Difficulté technique Difficulté d’acceptation Rapidité de mise en œuvre
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Opportunité n°4: Internalisation de la collecte des DAOM ET DASRI
51
Gain retenu
15%
Assiette retenue
19,9M€
Opportunité de gains
2,9M€
(0,5%)
• Gain de 36% au CHU de Nîmes
• Gain de 22% au CH d’Angoulême
• On considère que seuls 5%des ES ont internalisé leur collecte,
95% peuvent donc encore le faire.
• Et parmi ces 90%, 20% auraient la possibilité de le faire
• Assiette retenue = 95%*20%*352,3M€= 19,9M€
• Potentiel de gains= 15%*19,9M€ = 2,9M€ soit 0,5% du
périmètre total
• Disposer d’un incinérateur a proximité de l’établissement Conditions de mise en
œuvre
On considère que
pour un ES
« moyen », le gain
sera de 15%
Difficulté technique Difficulté d’acceptation Rapidité de mise en œuvre
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Opportunité n°5: Optimisation du tri à la source des DASRI
52
Gain retenu
25%
Assiette retenue
143M€
Opportunité de gains
35,8M€
(6%)
• 7% au CH Lens
• 25% au CHU Nice
• 25% au CH Chambéry
• 30% au CH Le Mans
• 36% à Nîmes
• On considère que 25% des ES ont déjà optimisé leur tri à la
source pour les DASRI
• Parmi les autres 75%, 80% peuvent raisonnablement faire ce
travail d’optimisation (des obstacles réglementaires, des
aspects psycho-émotionnels…)
• 75%*80%*283,5M€= 143M€
• 143M€*25% =35,8M€ soit 6% d’économies
• Réalisation d’une grille de tri pour accompagner le personnel
soignant
• Nécessite beaucoup de communication et une sensibilisation à
tous les niveaux, de la DG aux salariés
• Partage d’objectifs avec les fournisseurs
Conditions de mise en
œuvre
On retient 25%
Difficulté technique Difficulté d’acceptation Rapidité de mise en œuvre
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Opportunité n°6: Valorisation des filières diverses
53
Gain retenu
7%
Assiette retenue
277,3M€
Opportunité de gains
19,4M€
(3%)
• Gain de 7% au CHU d’Angers
• Gain de 26% au CHU de Grenoble
Concerne le périmètre DAOM et Autres déchets
•On considère qu’aujourd’hui 20% des ES valorisent leurs filières
diverses. 80% peuvent donc encore le faire
•Et parmi ces 80%, 95% des ES peuvent raisonnablement la
faire
•Assiette retenue= 80%*95%*364,9M€= 277,3M€
• Gain potentiel= 7%*277,3M€=19,4M€ soit 3% du périmètre
total
• Avoir fait une cartographie de tous les déchets
• Disposer d’une zone de tri
• Avoir fait une étude de marché
Conditions de mise en
œuvre
Difficulté technique Difficulté d’acceptation Rapidité de mise en œuvre
On retient 7%
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Opportunité n°7: Contrôle et pesée des déchets
54
Gain retenu
2%
Assiette retenue
16,4M€
Opportunité de gains
0,3M€
(0,1%)
• On retient le gain de 2% observé au CHRU de Grenoble
Concerne le périmètre traitement des DASRI
•On considère qu’aujourd’hui 20% des ES valorisent leurs filières
diverses. 80% peuvent donc encore le faire
•Et parmi ces 80%, 20% des ES peuvent raisonnablement la
faire
•Assiette retenue= 80%*20%*102,5M€= 16,4M€
• Gain potentiel= 2%*16,4M€=0,3M€ soit 0,1% du périmètre
total
• Avoir un référent déchets au niveau de l’établissement Conditions de mise en
œuvre
Difficulté technique Difficulté d’acceptation Rapidité de mise en œuvre
Direction générale de l’offre de soins - DGOS |
Présentation du périmètre et de la cartographie des dépenses
Analyse de la situation actuelle
Bonnes pratiques identifiées
Opportunités
Synthèse des gains et matrice enjeux – efforts
55
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Tableau de synthèse des opportunités
56
Opportunité Gain retenu en% Gain national en € Gain national en%
1) Mutualisation 25% 22,2M€ 4%
2) Modification de la
stratégie d’achat 25% 23,8M€ 4%
3) Audit externe 10% 14,3M€ 2%
4) Internalisation de la
collecte 15% 2,9M€ 0,5%
5) Optimisation du tri à
la source 25% 35,8M€ 6%
6) Valorisation des
filières diverses 7% 19,4M€ 3%
7) Contrôle et pesée des
déchets 2% 0,3M€ 0,1%
Soit 122M€ d’économie ou 19,5 % de gains
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Matrice enjeux-efforts
Effort = accessibilité et temps
En
jeu
= v
ale
ur
cré
ée
1 2 3 4
5 M €
15 M €
20 M €
25 M €
57
10 M €
1
2
3
4
5
6
7
Mutualisation
Modification de la stratégie d’achat
Audit externe
Internalisation collecte
Optimisation du tri à la source
Valorisation filières diverses
Optimisation du remplissage des bacs
40M€
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En guise de conclusion… de bonnes résolutions…
58
Même si… … les déchets n’ont pas toujours bonne image dans nos établissements au regard de ses autres activités
Même si… … le marché est dominé par deux gros fournisseurs et si les marges de négociation restent faibles
Même si… … les aspects psycho émotionnels nous conduisent à appliquer des principes de précaution parfois
« coûteux »
Même si… … il existe quelquefois des conflits d’intérêt entre « gains achats » et « comportement citoyen »
Même si… … ça prend un peu d’énergie d’inventorier toutes ses filières pour ne pas payer inutilement ce qui n’est pas
nécessaire
Il n’empêche que… … la gestion déchets est un enjeu majeur, aussi bien à court terme qu’à long terme
Il n’empêche que… … gérer ses déchets, c’est facile et ça peut rapporter beaucoup et relativement vite
Merci à tous ceux qui s’y mettront !
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Merci aux établissements qui nous ont aidés!
59
CH Cannes Hôpital de La
Timone Hôpital Nord
Hôpital de La Conception
Hôpitaux Sud CH La Ciotat CH Gap
CH Sisteron CH Arras CH de Thoissey CH de Pont de
Veyle EHPAD La rivière
d'argent Centre Hospitalier
Alès Cévennes CHU de Nîmes
CHRU de Montpellier
CH Annecy CH Drôme Nord HCL CH Montélimar CH Pont-de-Beauvoisin
CH Vienne
CH Voiron CH ANGOULEME HOPITAUX DU
SUD CHARENTE
Centre Hospitalier de
CHÄTREAUNEUF SUR CHARENTE
CH LABAJOUDERIE
CENTRE HOSPITALIER DE
NIORT
CH Nord Deux-Sèvres
Chu de Poitiers Saintonge CHU Nantes CHU ANGERS POLE SANTE
SARTHE ET LOIR Centre hospitalier
C. GUERIN
CENTRE HOSPITALIER DE
LOUDUN
CH Tarare CENTRE
HOSPITALIER ALPES ISERE
CHU GRENOBLE CH Lens CH Angoulême GREDHA pays de
Loire Groupement des hôpitaux Lorrains
Groupement 13 CH VDR GDS Métropole
Lilloise Resah Languedoc
Roussillon CH Montperrin UniHA
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Annexes
Quelques définitions
60
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Définitions
• Déchet: Toute substance ou tout objet, ou plus généralement tout bien meuble, dont
le détenteur se défait ou dont il a l’intention ou l’obligation de se défaire
• Déchets dangereux: ce sont des déchets qui contiennent, en quantité variable, des
éléments toxiques ou dangereux qui présentent des risques pour la santé humaine et
l’environnement.
• Ordures ménagères et assimilés: ce sont les déchets ménagers et assimilés qui
sont produits « en routine » par les acteurs économiques dont les déchets sont pris en
charge par le service public de collecte des déchets (ordures ménagères résiduelles
et déchets collectés sélectivement, soit en porte à porte, soit en apport volontaire :
verre, emballages et journaux-magazines). En sont exclus les déchets verts, les
déchets d’encombrants, les déchets dangereux, les déblais et gravats, … c’est-à-dire
les déchets qui sont produits occasionnellement par les ménages et ce, quel que soit
leur type de collecte. Dans notre étude, ils sont assimilés aux DAOM.
• Réemploi: toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui ne
sont pas des déchets sont utilisés de nouveau pour un usage identique à celui pour
lequel ils avaient été conçus.
61 Source: art. L. 541-1-1 du Code de l’Environnement.
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Définitions
• Collecte: toute opération de ramassage des déchets en vue de leur transport vers
une installation de traitement des déchets. L’opération de collecte débute lorsque le
service d’enlèvement (que ce soit le service public d’enlèvement ou le prestataire
d’une entreprise) prend en charge les déchets.
• Réutilisation: toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui
sont devenus des déchets sont utilisés de nouveau.
• Recyclage: toute opération de valorisation par laquelle les déchets, y compris les
déchets organiques, sont retraités en substances, matières ou produits aux fins de
leur fonction initiale ou à d'autres fins. Les opérations de valorisation énergétique des
déchets, celles relatives à la conversion des déchets en combustible et les opérations
de remblaiement ne peuvent pas être qualifiées d’opération de recyclage.
• Valorisation: toute opération dont le résultat principal est que des déchets servent à
des fins utiles en substitution à d'autres substances, matières ou produits qui auraient
été utilisés à une fin particulière, ou que des déchets soient préparés pour être utilisés
à cette fin, y compris par le producteur de déchets
62 Source: art. L. 541-1-1 du Code de l’Environnement.
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Définitions
• DASRI (Déchet d'Activités de Soins à Risques Infectieux ):
• Déchets soumis à la première section du chapitre V-III du code de la santé publique
qui : soit présentent un risque infectieux, du fait qu’ils contiennent des micro-
organismes viables ou leurs toxines, dont on sait ou dont on a de bonnes raisons de
croire qu’en raison de leur nature, de leur quantité ou de leur métabolisme, ils causent
la maladie chez l’homme ou chez d’autres organismes vivants ; soit même en
l’absence de risque infectieux, relèvent de l’une des catégories suivantes :
•
- matériels et matériaux piquants ou coupants destinés à l’abandon, qu’ils aient été ou
non en contact avec un produit biologique,
- produits sanguins à usage thérapeutique incomplètement utilisés ou arrivés à
péremption,
- déchets anatomiques humains, correspondant à des fragments humains non
aisément identifiables.
63 Source: Code de la Santé Publique