Assemblée générale de Gerzat 27, 28 et 29 avril 2012 - Ufolep · 2020. 2. 13. · Passage de témoin pour l’AG 2013 12 h 00 Clôture de l’AG Vin d’honneur Repas . Procès-verbal

Assemblée générale de Gerzat 27, 28 et 29 avril 2012

PROCES-VERBAL

Procès-verbal Assemblée Générale Gerzat 2012 UFOLEP

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S O M M A I R E

Ordre du jour de l’assemblée générale page 3

Discours d’ouverture du président national page 5

Discours d’ouverture de la présidente du comité départemental UFOLEP 63 page 7

Complément au rapport moral présenté par le président national page 8

Résultat des votes du PV d’AG de Boulazac 2011 et Vichy 2011 page 13

Complément au rapport d’activité présenté par le DTN page 14

Résultat du vote par émargement en suspension de séance du rapport moral page 17

Rapport financier 2011 et affectation du résultat présentés par le trésorier fédéral

et résultat du vote par émargement en suspension de séance page 18

Intervention du commissaire aux comptes page 28

Tarifs statutaires 2012/2013 et résultat du vote par émargement en suspension

de séance page 31

Budget 2012 présenté par le trésorier fédéral et résultat du vote par émargement

en suspension de séance page 32

Rapport médical page 38

Un projet pour l’UFOLEP : texte référent et objectifs généraux d’un projet pour

l’avenir de l’UFOLEP Mandature 2012/2016 et résultat du vote à main levée page 40

Vœu du comité départemental du Nord et résultat du vote à main levée page 43

Récompenses honorifiques présentées par Paulette Ronsin page 44

Propositions de modifications des statuts nationaux, départementaux

et régionaux et résultat du vote électronique page 46

Propositions de modifications du règlement intérieur national et

résultat du vote électronique page 49

Présentation des candidates et candidats à l’élection du comité directeur et

résultat du vote électronique page 50

Présentation du président national et résultat du vote électronique page 54

Passage de témoin page 55

Discours de clôture du représentant de la Ligue de l’enseignement Bernard Criner page 55

Discours de clôture du nouveau président national Philippe Machu page 57


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ORDRE DU JOUR DE L’ASSEMBLEE GENERALE UFOLEP DE GERZAT ‐ 27, 28 ET 29 AVRIL 2012

Vendredi 27 avril A partir de 14 h

16 h à 17 h 17 h 00

Accueil Contrôle des pouvoirs Ouverture de l’assemblée générale et accueil des personnalités

18 h 00 Complément au rapport moral Témoignage du comité régional Auvergne sur la thématique « Sport-handicap-partenariats » Expression de la salle

19 h 00 Vin d’honneur 20 h 00 Repas

Samedi 28 avril 7 h 45 à 8 h 30 Accueil et contrôle des pouvoirs

Dépôt des demandes d’interventions orales 8 h 45 9 h 00 9 h 30

11 h 00 11 h 30 11 h 45

Approbation des PV des AG de Boulazac 2011 et de Vichy 2011 Complément au rapport d’activité Rapport financier 2011 – compte de résultat 2011 Intervention du commissaire aux comptes Tarifs statutaires 2012/2013 Budget 2012 Expression de la salle VOTES PAR EMARGEMENT en suspension de séance Rapport médical Interventions orales des mandatés

12 h 30 Repas 14 h 00 Développement de l’UFOLEP : bilan PND3, texte référent et objectifs

généraux d’un projet pour l’avenir de l’UFOLEP mandature 2012-2016 Expression de la salle VOTES A MAIN LEVEE sur le texte référent et les objectifs généraux

15 h 00 15 h 30 16 h 30

Vœu et VOTE A MAIN LEVEE Assurance (en présence de Jean-Marc Roirant et Roger Evrard) Pause

17 h 00 Réponses aux questions 17 h 45 Récompenses 18 h 30 Vin d’honneur 20 h 00 Dîner

Dimanche 29 avril 8 h 15 à 8 h 45

8 h 45 Contrôle des pouvoirs et remise du matériel de vote électronique Présentation des propositions de modifications statutaires et réglementaires VOTES ELECTRONIQUES

9 h 00

9 h 30

Election du comité directeur national - VOTES ELECTRONIQUES Proclamation des résultats Affiliation-adhésion (présentation de Pascal Marrel) Témoignage d’un comité départemental et de l’UFOLEP Nationale sur la thématique « Petite Enfance »

10 h 30 10 h 45

Pause Election du (de la) président(e) national(e) - VOTE ELECTRONIQUE Proclamation du résultat

11 h 15 Médailles d’honneur Passage de témoin pour l’AG 2013

12 h 00 Clôture de l’AG Vin d’honneur Repas


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Au contrôle des pouvoirs, il a été constaté que les représentants mandatés des départements ci-après :

Ain, Aisne, Allier, Alpes de Haute-Provence, Alpes-Maritimes, Ardennes, Ariège, Aude,

Aveyron, Bouches-du-Rhône, Calvados, Cantal, Charente, Charente-Maritime, Corrèze, Corse

du Sud, Creuse, Dordogne, Drôme, Eure, Eure-et-Loir, Gard, Haute-Garonne, Gers, Gironde,

Hérault, Ille-et-Vilaine, Indre, Indre-et-Loire, Isère, Jura, Landes, Loir-et-Cher, Loire, Haute-

Loire, Loire-Atlantique, Loiret, Lot, Lot-et-Garonne, Lozère, Maine-et-Loire, Manche, Marne,

Mayenne, Meurthe-et-Moselle, Meuse, Morbihan, Moselle, Nièvre, Nord, Oise, Pas-de-Calais,

Puy-de-Dôme, Hautes-Pyrénées, Pyrénées-Orientales, Rhône, Saône-et-Loire, Sarthe,

Savoie, Haute-Savoie, Paris, Seine-et-Marne, Yvelines, Deux-Sèvres, Somme, Tarn, Tarn-et-

Garonne, Var, Vendée, Vienne, Haute-Vienne, Vosges, Yonne, Essonne, Hauts-de-Seine, Val-

de-Marne, Val-d’Oise, Guadeloupe, Martinique, Réunion,

soit 80 départements sur 100 départements, détenant un total de 350 192 voix sur 386 546, étaient

présents et ont participé aux différents votes,

que seuls les mandatés des 20 départements ci-après étaient absents ou ne pouvaient voter :

Hautes-Alpes, Ardèche, Aube, Cher, Haute-Corse, Côte d’Or, Côtes d’Armor, Doubs, Finistère,

Haute-Marne, Orne, Pyrénées-Atlantiques, Bas-Rhin, Haut-Rhin, Haute-Saône, Seine-

Maritime, Vosges, Territoire-de-Belfort, Seine-Saint-Denis, Polynésie Française.

Conformément aux dispositions de l’article 12 des Statuts, 80 départements sur 100, représentant

350 192 voix étant présents, l’assemblée générale peut délibérer valablement sur les questions

mises à l’ordre du jour.


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DISCOURS D’OUVERTURE DU 27 AVRIL du président national Philippe Machu

Monsieur le Maire de Gerzat, Cher Georges, Madame la Présidente de l’UFOLEP 63, Chère Annie, Monsieur le Président de la FAL 63, Cher Gérard, Monsieur le Président de l’AMRF 63, Monsieur le Président du Conseil Général 63, Madame la vice-présidente du Conseil Régional Auvergne, Madame la Députée, Messieurs les Sénateurs, Monsieur le représentant de l’USEP, Monsieur le secrétaire général de la Ligue de l'enseignement, Mesdames, Messieurs les représentants des fédérations amies, Cher(e)s Ami(e)s UFOLEPIENS,

Vous l'avez compris : l'Assemblée générale Gerzat 2012 marquera une page importante dans l'histoire déjà bien longue de l'UFOLEP.

Votre présence militante nombreuse pour partager des décisions déterminantes, l'implantation généreuse et largement reconnue du comité départemental UFOLEP Puy de Dôme dans le paysage sportif local, comme dans le projet global de la FAL 63, la participation d'invités dont la présence est éminemment significative à l'heure des ambitions nouvelles que l'UFOLEP veut se donner, à travers son "Projet pour l'avenir", cette large participation donne un relief tout particulier au cadre de nos travaux.

Pour vous souhaiter à tous la bienvenue dans ce moment statutaire important, je donne la parole à :

- Monsieur Georges DAUSSAT - maire de Gerzat - Madame Annie COLY - présidente de l'UFOLEP 63 - Monsieur Gérard CHANEL - président de la FAL 63

Cher(e)s Ami(e)s,

Nous sommes dans le Puy de Dôme, en terre de militantisme associatif et politique. Dans

ce territoire rude et chaleureux, où la neige et la verdure peinent à cacher une énergie qui a laissé des dômes volcaniques dans le paysage et des hauts lieux de résistance dans la construction de notre histoire commune, l'éducation populaire a façonné des réseaux associatifs forts et donné à sa vie culturelle, sportive, sociale et politique des acteurs engagés, solidaires, convaincus qui savent d'où ils viennent, qui savent travailler ensemble au service du bien-être actif de leurs populations.

Ici l'UFOLEP est chez elle ; vous avez compris les réalités, la diversité des activités et les capacités d'adaptation du comité départemental. Vous avez apprécié sa totale intégration dans les projets de la FAL.

Nous savions en venant à Gerzat que des dizaines de militants sauraient se mobiliser pour réunir, avec la commune et avec le soutien du conseil général et du conseil régional, les conditions d'un accueil efficace, attentif, chaleureux.

Nous savions en venant à Gerzat que l'action de l'UFOLEP y était manifestement reconnue par les responsables politiques du département et de la région.

Nous savions en venant à Gerzat que nous pourrions y accueillir dans les meilleures conditions :

- les participants de l'Assemblée Générale, - les représentants des associations nationales des élus locaux,


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- les amis du monde sportif et les représentants des fédérations sportives les plus attentives et les plus solidaires de nos orientations sportives en faveur du sport pour tous

Je dois vous présenter les excuses d’un certain nombre de personnalités : (cf liste) et je suis heureux maintenant de saluer en votre nom :

- Madame Brigitte DOMAIZON, principale du collège qui nous accueille, - Monsieur Yves LESCURAS président du CROS Auvergne et représentant de la FSGT - Madame Geneviève SECHAUD, président du CDOS Puy de Dôme - Monsieur Yves LAIR, président d’honneur de la FNOMS - Madame Michèle CLAVIERE, présidente régionale des OMS, - Monsieur Philippe LEOTOING, président USEP 63, - Monsieur Frédéric RIDEAU, directeur général FAL 63 - Monsieur Jean-Claude ALLIOT, président du comité régional UFOLEP Auvergne - Jean-François ALEXANDRE - Président de la Ligue d’Auvergne de vol libre - Roger CRUZIN - Président de la Ligue Auvergne de golf - André FARGES - Président de la l’ASPTT de Clermont-Ferrand - Docteur Jacques ROUSSEL - Médecin fédéral de la ligue Auvergne de sport adapté - Michel SAUGET - Vice-président délégué de la FF de Natation - Jacques SAUVADET - Président de la ligue Auvergne de tennis de table et membre du comité

directeur fédéral de la FFTT - Philippe THIEBAUT - Directeur technique national de la FF Motocyclisme - Madame TOUBONI-BARDET - Directrice régionale de l’UNSS

Nous voici donc à Gerzat dans un contexte politique très particulier. Nous voici en effet

entre les deux tours des élections présidentielles, à la veille de donner à notre pays un nouveau Président pour 5 ans et de désigner, dans la foulée, une Assemblée Nationale qui aura la lourde tâche de rebâtir, avec le concours de la société civile, l'espoir et les solidarités dont notre société a besoin.

Fédération affinitaire multisports, acteur du projet global de la Ligue de l'enseignement, l'UFOLEP est fière de son histoire et de ses réalisations. Elle sait aussi l'immensité des besoins éducatifs, sportifs, sociaux. Elle sait pouvoir compter, comme dans le Puy de Dôme et en Auvergne, sur le soutien actif et confiant des collectivités territoriales, soutien qui ne se dément pas en dépit des menaces qui pèsent sur leurs compétences et leurs moyens budgétaires, soutien dont nous aurons de plus en plus besoin pour favoriser l'accès de tous les publics à des pratiques sportives adaptées dans la proximité de leurs lieux de vie ou d'activité.

Nous avons voulu organiser cette ouverture de l'Assemblée Générale ce vendredi après-midi pour permettre aux responsables territoriaux et aux parlementaires d'être parmi nous malgré un emploi du temps particulièrement chargé. Je les remercie de leur participation.

Je leur donne tout de suite la parole car je sais que certains d'entre eux doivent rejoindre ensuite d'autres manifestations.

- Monsieur Sébastien GOUTTEBEL – Maire de Murol, président départemental de l’AMRF, - Monsieur Jean-Yves GOUTTEBEL - Président du conseil général 63 qui représente par

ailleurs Claude LEBRETON (président de l'association départementale de France) - Madame Anna AUBOIS – vice-présidente du conseil régional d'Auvergne, déléguée à la

Jeunesse, au Sport et à la Vie Associative et chargée de représenter par ailleurs l'association des Régions de France

- Madame Odile SAUGUES, députée - Monsieur Jacques-Bernard MAGNER - sénateur du Puy de Dôme en charge de la

commission sport du Sénat - Monsieur Alain NERI - sénateur du Puy de Dôme - Monsieur Michel LACROIX, président du comité départemental USEP 03 et représentant le

comité directeur national USEP, - Monsieur Jean-Marc ROIRANT - secrétaire général de la Ligue de l'enseignement et

membre du conseil économique et social européen. Je déclare ouverte la 65ème Assemblée Générale de l'UFOLEP.


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DISCOURS D’OUVERTURE DU 27 AVRIL de la présidente du comité départemental UFOLEP

Puy‐de‐Dôme ‐ Annie Coly

Bienvenue dans le Puy-de-Dôme !

Notre Comité Départemental vous accueille pour cette 65ème Assemblée Générale à Gerzat,

banlieue de Clermont-Ferrand.

Une équipe motivée composée de nombreux militants de notre mouvement s’est activée pour que

votre séjour soit une réussite.

Ces bénévoles ont l’expérience de l’organisation des grandes manifestations UFOLEP puisque

nous accueillons, chaque année, une finale nationale. Chaque fois, nous pouvons compter sur le

soutien de nos fidèles partenaires : Conseil Régional, Conseil Général et services de l’Etat.

Gerzat n’est pas une ville inconnue pour l’UFOLEP 63. Nous avons déjà organisé sur ce même

lieu les finales nationales UFOLEP de rugby, de pétanque ainsi qu’une Assemblée Générale

départementale en partenariat avec l’Office Municipal des Sports et le club de rugby local.

Nous remercions la ville de Gerzat et le Collège Anatole France pour la mise à disposition de leurs

installations permettant aux organisateurs de proposer un lieu unique.

Le Comité régional UFOLEP Auvergne, la Ligue de l’Enseignement et le Comité USEP du Puy-de-

Dôme se joignent au Comité Départemental UFOLEP pour vous souhaiter un bon séjour à

GERZAT, dans le Puy-de-Dôme et en Auvergne.

Bons travaux à tous.

Amitiés sportives.


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COMPLEMENT AU RAPPORT MORAL Présenté par le président national Philippe Machu

Nous voici donc à Gerzat. Au moment d'engager les travaux de notre assemblée générale 2012, permettez-moi d'exprimer devant vous un sentiment étrange, complexe, peut-être irrationnel mais suffisamment fort pour que je le partage avec vous …

Un sentiment fait tout à la fois d'inquiétude, d'indignation, de résistance, de confiance aussi.

Inquiétude devant l'état du Monde, l'état de notre société. Partout, une misère endémique qui ne cesse de gagner du terrain au détriment des populations les plus fragiles.

Partout, des conflits meurtriers qui tuent, amputent, torturent des milliers de victimes qui aspirent à la démocratie, à la liberté, à la paix.

Partout, des agressions environnementales qui déstabilisent la planète elle-même, mettant en péril la diversité biologique, l'alimentation en eau, les conditions mêmes de la vie de l'homme demain au nom de choix industriels ou financiers aussi égoïstes que contestables.

Indignation devant les conditions de logement, de santé, de travail faite à une grande partie de nos concitoyens.

Indignation devant le sort réservé à ces milliers de jeunes à qui notre société n'offre aucune perspective de formation, d'emploi, d'insertion dans un projet social. Indignation devant la situation faite à ces travailleurs pauvres, à ces milliers de sans-abri qui errent dans nos cités, à ces "sans-papier" exploités sans vergogne par des employeurs sans scrupule ou des marchands de sommeil crapuleux.

Résistance aussi avec ces voix qui s'élèvent pour dénoncer ces situations et alerter les pouvoirs publics et la vigilance citoyenne.

Résistance aussi avec ces milliers d'initiatives qui fleurissent pour tisser de nouveaux liens, soutenir les plus faibles, imaginer des systèmes économiques ou financiers alternatifs.

Résistance encore au sein même de notre fédération où des centaines, des milliers d'actions sont tournées vers les plus défavorisés, vers les exclus, vers les handicapés, vers les publics souffrant de pathologies diverses, de difficultés sociales ou en recherche de réinsertion.

Confiance enfin dans nos capacités collectives, non pas à refaire le monde, mais à rechercher ensemble de nouvelles façons d'agir, de remplir nos missions pour contribuer autant que faire se peut à un mieux-être individuel, à un mieux vivre ensemble, à un engagement solidaire en faveur d'une autre société, plus humaine et plus juste.

Les militants de l'UFOLEP agissent dans cette réalité sociale, urbaine comme rurale. Ils sont sensibles à cet environnement et ont su faire évoluer progressivement la réalité de notre fédération. Hier, très centrée sur les besoins de loisirs sportifs des jeunes, elle s'est donnée peu à peu les moyens de gérer, dans la densité de son réseau associatif, des compétitions adaptées à la diversité de ses publics, du niveau local jusqu'aux finalités nationales, dans une convivialité ludique et joyeuse.

Aujourd'hui, attentive aux évolutions sociales, aux attentes nouvelles de publics de plus en plus divers, aux préoccupations d'une nouvelle relation à soi, aux autres, à la nature, au respect de l'environnement, l'UFOLEP a considérablement fait évoluer l'étendue et la nature de ses actions, dans une créativité et une concertation qui en ont fait une véritable fédération laboratoire, connue et reconnue par les collectivités territoriales et le Ministère des Sports.

Plus sûre d'elle-même, de ses spécificités affinitaires et multisports qu'elle revendique et entend confirmer, plus forte d'un projet partagé, de ses ambitions éducatives sociales et politiques.


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L'UFOLEP, consciente de ses forces et de ses fragilités doit cultiver à tous les niveaux de son réseau, dans la mobilisation responsable de tous ses acteurs, des solidarités porteuses de cohésion, d'unité, de développement. Notre fédération dépassera effectivement ses faiblesses et consolidera ses capacités d'action en dépassant les limites des réussites individuelles, en élargissant dans la coopération l'étendue de ses publics et la dimension éducative et sociale de son projet, en cultivant les solidarités indispensables.

Solidarités des compétences bénévoles et salariées, d'abord :

- en effet, engagée dans une mission qui s'ouvre vers des publics nouveaux, vers des pratiques nouvelles,

- engagée dans une responsabilité sociale qui la conduit à développer l'emploi, à accueillir des jeunes engagés dans le SCV ou bénéficiaires des nouveaux emplois aidés,

- notre fédération doit savoir conjuguer, dans le respect des apports et des prérogatives de chacun, les compétences et les rôles respectifs des bénévoles, des volontaires et des salariés.

Pour répondre aux enjeux de son développement, aux besoins de tous ces publics, sportifs auto-gérés ou populations éloignées de toute pratique, l'UFOLEP se doit d'accompagner ses dirigeants dans leurs responsabilités grandissantes de "développeurs territoriaux" et d'employeurs potentiels, comme elle doit se préparer à accueillir au mieux, dans une mission d'éducation, de formation professionnelle, d'insertion sociale, tous ces jeunes volontaires ou ces nouveaux emplois aidés prévus dans tel ou tel programme présidentiel.

Une belle opportunité que nous espérons voir se concrétiser, un beau défi qui doit contribuer à mettre en place ces médiations sociales indispensables pour mettre en mouvement ces populations sédentaires, isolées, en souffrance de handicaps divers, une belle occasion d'éveiller de nouvelles vocations militantes et d'étoffer nos capacités de développement.

Solidarités des comités UFOLEP ensuite

- selon la nature et la dimension des projets, des solidarités seront utilement mises en place pour adapter notre fédération à l'évolution et aux compétences des institutions territoriales de notre pays. Ainsi des centres ressources thématiques pourront bénéficier, en fonction des compétences repérées d'une dimension inter-régionale alors qu'on pourra s'interroger sur la dimension régionale des formations, du développement territorial de nos projets voire d'une consolidation de nos responsabilités d'employeur.

De même, des solidarités interdépartementales pourront épauler avec l'accompagnement fédéral dont Pierre vous parlera dans son intervention de demain, le renouveau du développement de comités aujourd'hui en relative difficulté. Toutes ces coopérations feront l'objet évidemment de démarches conventionnelles qui ne pourront que consolider dans l'échange de compétences et de moyens le développement global de la fédération.

Au niveau infradépartemental, au niveau des territoires intercommunaux, nous devrons encourager les solidarités inter-associatives qui valorisent le caractère multi-activités de notre fédération, qui attirent et fidélisent des publics soucieux de diversifier leurs pratiques, qui permettent de construire de nouvelles offres pour répondre aux besoins de publics aujourd'hui éloignés de toute pratique. Ces coopérations, sous l'égide de l'UFOLEP, pourraient dépasser les seules associations affiliées à notre fédération, associer d'autres réseaux sportifs et sociaux et jeter les bases, en concertation avec les collectivités territoriales concernées, de politiques sportives plus globales et plus conformes aux attentes de la diversité des populations locales. Ces initiatives territoriales de l'UFOLEP pourraient affirmer la place de notre fédération dans l'organisation d'assemblées régionales du sport, appelées à contribuer à un véritable service public du sport que nous appelons de nos vœux et dans l'animation de plateformes territoriales qui dépassent les cloisonnements habituels du monde sportif et jettent les bases de stratégies de développement plus conformes aux besoins des publics d'aujourd'hui.


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De même, notre position au sein de la Ligue de l'enseignement doit nous permettre d'envisager à tous les niveaux du réseau des coopérations avec d'autres secteurs de la Ligue, avec l'USEP, afin d'enrichir notre projet sportif, dans toutes ses dimensions éducatives et sociales et d'accompagner au mieux nos associations dans la qualité de leur animation, l'élargissement de leur projet associatif et le partage dynamique des rôles de chacun. Nous nous sommes longtemps réjouis de la sérénité assurantielle et des tarifs que nous apportait l'APAC. Cet argument a bien soutenu le développement de toutes nos activités et notamment des activités cyclistes et mécaniques.

Aujourd'hui, dans un contexte judiciarisé et concurrentiel âpre, il nous faut accompagner en toute responsabilité les négociations difficiles entre la Ligue et notre réassureur, la MAIF, pour maintenir un niveau de garanties qui couvre la pratique des sportifs et la responsabilité des organisateurs dans une fourchette de tarifs qui correspondent à la hausse des coûts de sinistres tout en préservant l'accessibilité des activités à tous nos publics.

Cultiver ces solidarités dans toutes leurs dimensions, c'est donner à notre fédération les moyens d'affirmer et de promouvoir "tous les sports autrement" dans les deux champs de développement qui font son identité et structurent son action au service de la société.

Dans son Manifeste "Le sport pour faire société", l'UFOLEP entend mettre avec la Ligue la laïcité au cœur de son projet de développement en œuvrant à travers une vie associative ouverte et dynamique, à travers des projets associatifs enracinés dans les réalités locales, au partage des valeurs qui fondent notre histoire et nos missions :

- développer les pratiques sportives pour tous, - contribuer à l'épanouissement de la personne humaine, - éduquer, - former à tous les sports tout au long de la vie". -

C'est pour remplir au mieux ces missions auprès de ceux qui pratiquent comme de ceux qui ne pratiquent pas que le projet pour l'avenir de l'UFOLEP prévoit de structurer notre fédération pour agir au mieux à l'échelle des territoires sur deux champs d'intervention qui font sa force et répondent à ses spécificités, affinitaires "Sport et éducation / Sport et société".

"Sport et éducation" pour organiser et développer l'accueil de tous les publics dans des pratiques sportives de compétitions et de loisirs, éducatives et conviviales adaptées, essentiellement portées par notre réseau associatif. C’est le socle de nos activités, le socle que nous voulons faire vivre et qualifier pour en faire un pilier essentiel et structurant de notre développement.

"Sport et société" pour amener à une vie physique et sociale améliorée des publics éloignés de toute pratique sportive, isolés, sédentaires ou souffrant de handicaps divers, publics socialement fragiles pour lesquels des médiations spécifiques, des propositions adaptées, des structures particulières seront à imaginer et à mettre en place avec les partenaires territoriaux et sociaux intéressés.

Pour donner corps à ces ambitions nouvelles, l'UFOLEP se doit de renforcer les compétences du réseau et les solidarités nécessaires.

Animée par la volonté farouche de contribuer ainsi à une société laïque, ouverte, solidaire, l'UFOLEP entend accompagner la diversité et la richesse de son réseau dans une démarche résolument citoyenne de contribution à la définition et à la mise en œuvre de politiques sportives territoriales, nationales voire européennes plus conformes à la réalité des besoins de la population. Besoin de bien-être, de santé, besoin d'exploit, d'estime de soi, d'émotions collectives, besoin d'éducation, de formation, d'emploi, besoin de cohésion sociale, de mieux vivre ensemble.

Dans ses "30 engagements pour le sport" un candidat aux élections présidentielles entend promouvoir l'épanouissement personnel par le sport en affirmant son rôle dans la politique de santé publique. Il dit vouloir une politique publique du sport pour tous,


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- en mettant en place un plan pluriannuel des équipements de niveaux national et local … - en revoyant en profondeur la formation de l'encadrement du sport, en développant la

formation tout au long de la vie pour favoriser le premier emploi des jeunes et la reconversion des seniors, sans rien céder sur l'exigence de qualité,

- en créant un institut national du loisir sportif qui fédérera les acteurs du secteur et permettra de disposer d'une expertise spécifique sur le sport pour tous.

Nos suggestions, nos interpellations auraient-elles été entendues ? Nous ne pouvons que nous féliciter de ces orientations … et souhaiter qu'elles soient suivies d'effet notamment dans le respect de la diversité des acteurs et des besoins de la population. Confortés par l’adhésion de la fédération aux orientations de notre développement, à l’affirmation de notre rôle dans la société, nous comptons être des acteurs résolus et vigilants de cette évolution des politiques en faveur du sport pour tous.

Les fédérations affinitaires et multisports comme la nôtre ont le sentiment d'apporter une contribution importante à l'évolution des pratiques et à leur accessibilité pour tous les publics. Fédérations agréées par l'État, elles revendiquent la plénitude de leurs prérogatives et une relation organisationnelle et politique directe avec les services préfectoraux, mais sans devoir, comme le suggère le décret de 1955 révisé 2012 sur les autorisations de manifestations sportives sur route, les soumettre à l'avis des fédérations délégataires concernées.

Cette dépendance nouvelle imposée au détour d'une révision administrative ne se justifie pas au regard des responsabilités qui nous sont reconnues et de la qualité des manifestations dont nous rendent acte la plupart des commissions préfectorales concernées. Nous engagerons avec les fédérations affinitaires concernées (FSGT / FSCF/ …), une démarche de protestation et de revendication auprès des ministères pour faire sauter « ce contrôle fédéral » injustifié.

Nous devrons par ailleurs poursuivre ensemble l'accompagnement de nos associations pour qu'elles soient des contributeurs autorisés et entendus dans ces perspectives d'un nouveau service public du sport.

Nous devrons dans ce sens initier ou consolider des coopérations avec des organismes sociaux, des mutuelles, MGEN/…, avec des structures sociales, maisons de retraite, centres de loisirs, centres sociaux, IME, … avec des collectivités territoriales et les services de l'État, avec la PJJ ou les missions locales, pour donner une nouvelle ampleur, une nouvelle réalité à nos projets.

Comme il nous faudra renforcer le dialogue et oser de nouvelles perspectives avec des fédérations ou unions sportives proches de nos conceptions et avec lesquelles il nous serait possible de donner une autre lisibilité, une autre crédibilité à "tous les sports autrement" dans un monde sportif souvent trop enfermé dans les seules préoccupations du sport de compétition, du sport spectacle ou du sport de haut niveau.

L'environnement social et économique est sombre. On ne cesse de nous prédire des catastrophes financières et des mesures drastiques pour les 4 ou 5 ans à venir.

L'histoire de la Ligue, de l'UFOLEP, de l'USEP s'est souvent écrite dans des périodes difficiles … 1866 : création de la Ligue sous le second Empire et à la veille de la guerre de 1870 1928 : naissance de l'UFOLEP dans les frémissements de la crise économique de 1929 1938 : naissance de l'USEP dans le cadre d'un front populaire balayé par les affres de la seconde guerre mondiale. Ces périodes n'étaient guère propices et pourtant la volonté des militants, le sens de leur engagement citoyen ont à chaque fois donné l'élan nécessaire à un développement enthousiaste, utile et résolu.

Aujourd'hui, notre expérience, nos expertises, la densité du réseau bénévole et professionnel sont des atouts considérables pour écrire une nouvelle page de notre histoire, en adaptant nos missions aux besoins de la société d'aujourd'hui.


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Aujourd'hui, à la faveur des élections comme dans une relation objective avec les élus de la République, le dialogue se densifie et ouvre de nouvelles perspectives en matière de politique sportive pour tous, en matière d'aménagement du territoire, en matière d'équipements de proximité. Les élus territoriaux aspirent légitimement au renforcement de leur place dans la définition et la gouvernance des politiques sportives. Ils soutiennent de plus en plus une diversification sportive qui, dépassant le seul haut niveau ou la conquête de notoriété prend en considération les besoins nouveaux de leurs populations en matière d'activité sportive. Certains programmes présidentiels qui trouvent localement des échos très favorables disent clairement des préoccupations éducatives et sociales qui rejoignent les nôtres. Acteurs d'une société civile qui revendique une contribution légitime dans le mieux vivre ensemble, nous portons haut les valeurs qui fondent l'engagement collectif de nos milliers d'associations et de militants.

Citoyenneté, laïcité, solidarité Forts de ces convictions et de cette détermination, nous saurons agir ensemble pour une éducation populaire émancipatrice et citoyenne et participer à une société plus solidaire, plus juste, plus respectueuse de l'ensemble de ses acteurs. C'est, dans cette terre républicaine, l'engagement que je vous propose pour l'avenir de l'UFOLEP. Merci.


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Procès‐verbal de l’assemblée générale 2011 de Boulazac

Résultat du vote à main levée

Total des mandats 386 546

Total des votants 336 649

Total des voix exprimées 336 649

Abstentions 0

Pour 336 649 100 %

Contre 0 0 %

Procès‐verbal de l’assemblée générale 2011 de Vichy





Abstentions 0

Pour 336 712 100 %

Contre 0 0 %


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COMPLEMENT AU RAPPORT D’ACTIVITE Présenté par le DTN Pierre Chevalier

Préambule En préambule, comme je l’avais déjà indiqué lors de la précédente assemblée générale de Boulazac, dans ce complément au rapport d’activité, j’évoque des tendances. En raison de la très grande diversité de situations que nous rencontrons au sein de notre fédération, se trouveront ici où là des exemples qui pourront contredire mes propos. Bilan Une fin de mandature est une période propice à quelques indicateurs. Du point de vue des effectifs, en 2008/2009, nous comptions 380 127 adhérents (il s’agissait de la cinquième année consécutive de baisse des effectifs), en 2009/2010, 382 994, en 2010/2011 386 546 et à la date du 20 avril 2012 pour la saison en cours nous en sommes à 380 000, ce qui peut nous laisser penser à une stabilité voire une légère augmentation si l’on compare le nombre de licences enregistrées ces dernières années entre mai et août. Il semble que l’érosion chronique soit enrayée. En revanche pour les associations, la baisse continue, même si elle est moins importante que sur les précédentes mandatures, environ 200 sur la période 2008/2012 pour un total de 9 300. Pour rappel nous avions 9 999 associations à l’issue de la saison 2000/2001. La baisse du nombre d’associations ne reflète pas la réalité et le dynamisme de nos comités. En effet, depuis la fin des années 80, avec l’apparition du « socio sport », puis avec l’accueil des « emplois jeunes » à la fin des années 90 et plus récemment du dispositif « soyez-sport », notre fédération a développé de nombreux projets en direction de publics et de structures non fédérés. À titre d’exemple, lors de déplacements récents, j’ai pu constater des actions régulières menées par 2 comités auprès d’une quarantaine de structures non affiliées. Nous devons adapter notre système d’affiliation d’une part pour pouvoir intégrer ses établissements dans nos effectifs, et d’autre part pour respecter les contraintes réglementaires. Notre système d’adhésion permet d’affilier en catégorie C3 ce type de structures ; malgré une présentation lors de l’assemblée générale de Boulazac, ce dispositif n’est quasiment pas utilisé par notre réseau. Autre satisfaction, après une baisse continue du nombre d’enfants et de jeunes depuis 2004/2005, la tendance s’inverse ce qui peut être encourageant car la baisse d’effectifs qu’a connue la fédération s’est concentrée sur cette catégorie (au plus fort nombre de licenciés enregistré lors de la saison 1981/1982 soit 458 081 licenciés, nous comptions 231 415 adultes pour 227 386 jeunes. 30 ans plus tard, nous en sommes à 386 546 licenciés dont 263 957 adultes et 122 589 jeunes). Comme vous pouvez le constater, nous avons gagné 32 000 adultes et perdu 105 000 jeunes. J’ai déjà évoqué le passage de la complémentarité à la concurrence avec les fédérations délégataires et les politiques menées par ces dernières en direction des jeunes ainsi que notre difficulté à proposer une offre différente. Je pense que le développement des écoles de sports (pris en compte maintenant par plus de la moitié de nos comités) et les actions menées en direction des jeunes issus des quartiers, auxquelles il faut ajouter le dispositif « juniors association » même si ce dernier est encore peu utilisé, sont des éléments de réponse à cette légère évolution du nombre de jeunes . Du point de vue des féminines, nous constatons une légère érosion mais nous restons dans le peloton de tête des fédérations sportives avec un pourcentage de près de 43 %. Du point de vue des activités, sur la mandature, il y a une relative stabilité. Nous annonçons 130 activités proposées au sein de la fédération, mais si l’on additionne les APE (gym d’entretien, danses, activités aquatiques d’entretien, gym douce et relaxation) 82 000 licenciés, les activités cyclistes, 65 600, les sports mécaniques 40 000, les activités gymniques, 46 000 et les sports collectifs 47 500, nous arrivons à presque 75 % de nos adhérents sur une dizaine d’activités. Il est à noter que nous connaissons un turn-over d’environ 30 % (comparable à bon nombre de fédérations) et que le public que nous fidélisons le moins est celui des activités de type R1. Les


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moyens consacrés par le niveau national aux APE (82 000 adhérents) sont inférieurs à ceux que nous consacrons au VNM (400 pratiquants) ! Nous avons la culture de la mise en place d’une commission (ou d’un groupe) nationale dès que nous accueillons une nouvelle activité et très rapidement (dès la saison suivante) nous mettons en place un championnat national. Il nous faut vraiment nous interroger sur ces fonctionnements. Il ne s’agit nullement de supprimer les manifestations nationales, qui sont de véritables vitrines dans quelques disciplines, regroupant jusqu’à plusieurs milliers de participants et de spectateurs. En revanche, nous persistons à maintenir des rassemblements qui fédèrent très peu de participants ; cela peut même nuire à l’image de la fédération. Quelle légitimité à délivrer des titres de champions nationaux là où participent 4 ou 5 comités et à remettre plus de médailles que de participants ? Cela sans compter le coût pour la fédération (réunion de commissions nationales préparatoires, signature du cahier des charges, frais d’organisation et indemnisation des athlètes…). Ces moyens seraient très certainement plus utiles sur des actions de développement pour promouvoir des outils permettant l’accueil de nouveaux publics ! Le travail engagé sur la marche nordique qui fédère déjà plus de 1 100 adhérents sur la saison en cours, ou sur les « écoles de sports » avec plus de 4 000 licences, en est une bonne illustration. Il me semble que le statut de fédération sportive agréée que nous a accordé la loi « Avice » de 1984 a orienté majoritairement l’évolution de notre fédération sur le versant sportif, nous rapprochant ainsi du fonctionnement de la plupart des fédérations sportives. De fait, nous nous sommes souvent éloignés du versant « éducation populaire ». Il ne s’agit pas d’abandonner la proie pour l’ombre mais comme Xavier Le Saux (de la société de marketing sportif « sport intelligence ») se plait à nous le répéter, le fait de posséder ces deux facettes fait que nous représentons une force « quasi unique » dans le paysage sportif français ! En effet, lorsque l’on analyse les attentes en matière d’offre sportive de la société française on observe une diversification des réponses et la pratique compétitive n’est plus majoritaire. Il y a une forte de demande de pratiques de loisirs, hygiéniste, favorisant la mixité, la multi-activité. Plus significatif encore, l’offre fédérale apparaît inadaptée ou ne répondre que partiellement à la demande pour 62 % des personnes sondées. Ces éléments donnent donc du sens au projet d’évolution que nous souhaitons pour notre fédération avec la création de deux grands secteurs d’activité : le secteur « sport et éducation » tout d’abord, représenté principalement par nos activités sportives traditionnelles à finalité compétitive et/ou de loisirs et le secteur « sport et société » qui doit nous permettre de faciliter la pratique sportive à des publics qui n’y ont pas ou peu accès. Au cours de cette mandature de transition, nous avons beaucoup travaillé sur les éléments d’analyse et de diagnostic. Comme je l’évoquais précédemment, les constats sont maintenant partagés par une grande majorité des acteurs de notre fédération, mais il s’agit là de la première étape, la plus simple ! Il nous faut maintenant organiser, structurer et nous mettre en ordre de marche. Nous ne partons pas de zéro, nous pouvons nous appuyer sur les expériences menées par quelques comités et aussi sur les outils développés par la fédération en concertation avec le réseau. Les outils créés tels que les cahiers pédagogiques (multi-activité plus de 35 ans, marche nordique, séniors), la mallette « sport santé », les kits de matériel (Marche nordique, handicap, PSC1), le guide insertion par le sport … devraient nous faciliter la conquête de nouveaux publics. Perspectives Nous semblons être dans une dynamique positive, avec une bonne gestion et un résultat financier (de l’exercice) excédentaire, tout cela augmentant les aides en direction des comités (pécuniaires et en dotation de matériel) ; nous avons la volonté partagée de réorganiser notre mouvement en nous affirmant comme une fédération sportive à part entière mais aussi comme le secteur sportif de la Ligue, mouvement d’éducation populaire. Cette volonté de nous interroger sur notre organisation est indispensable pour toute structure comme nous l’indiquait Alain Bollon lors de son intervention au rassemblement des présidents de


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comités en décembre dernier. La nécessité de se rapprocher de nos valeurs est apparue très majoritairement partagée lors de ce même rassemblement. Dans les travaux à mener pour conduire efficacement le prochain Plan National de Développement, je vous propose d’aborder 2 points : un premier sur l’accompagnement des comités et un second sur les relations entre les professionnels et les élus. 1) L’accompagnement des comités

Un des points forts de la prochaine mandature pour le confédéral devrait être l’accompagnement des comités. La tendance naturelle est de solliciter les structures que nous savons réceptives et aussi celles qui mettent en œuvre des actions de développement et que l’on valorise auprès de nos partenaires via la convention d’objectifs avec le Ministère par exemple. On constate que les écarts se creusent et que le niveau national de la fédération a peu ou plus de contacts avec une partie de ses instances déconcentrées. Si le contexte général est plutôt favorable avec plus de 60 % des comités qui voient les effectifs en hausse, il y a également un bon tiers de comités qui sont en baisse. Bon nombre de ces comités ne répondent pas aux appels à projets de la fédération, ne participent pas aux moments statutaires nationaux, ni aux offres de formations. Il faut également prendre en compte la très grande hétérogénéité de notre mouvement, du point de vue des effectifs par exemple. Cela va de 2 associations avec 11 adhérents à 230 associations représentant 21 127 adhérents ; 25 comités fédèrent moins de 1 500 licenciés. Si j’additionne les licenciés de ces 25 comités, je parviens à l’effectif du Rhône : 21 130. Ces comités sont également ceux qui proposent essentiellement des activités traditionnelles et qui subissent une érosion régulière des effectifs, cela pour plusieurs raisons : concurrence des fédérations délégataires et des autres affinitaires (principalement EPMM, EPGV), non renouvellement des dirigeants bénévoles, concurrence de compagnies d’assurance qui vont directement démarcher des associations qui ne pratiquent pas d’activités compétitives (pour mémoire, je vous rappelle que le turn-over de nos adhérents est d’environ 30 % soit environ 120 000 principalement dans les activités de loisirs qui ne nécessitent pas du point de vue règlementaire une prise de licence). D’autre part, nous sommes de plus en plus sollicités pour intervenir auprès de comités qui connaissent des difficultés économiques. Le problème aujourd’hui, c’est que l’on interpelle le niveau national uniquement lorsque la situation est désespérée ! Au regard de ces éléments, il apparait comme incontournable d’accompagner nos comités à mieux prendre en compte le projet fédéral et à se mettre dans une logique collective de développement. A cet effet, nous pourrions mettre en place un dispositif d’accompagnement en identifiant dans et hors notre réseau des compétences diversifiées, adaptées aux spécificités des territoires, autour du diagnostic territorial, dans un premier temps, puis en évaluant les forces en moyens humains et en proposant un plan de développement prenant en compte les orientations fédérales qui serait décliné tout au long de la mandature. Ce dispositif pourrait se faire conjointement avec la Ligue qui mène un projet similaire d’accompagnement des comités. Nous fonctionnons déjà de la sorte pour les comités qui font appel, en proposant des rencontres quadripartites : Ligue et UFOLEP confédérales avec Ligue et UFOLEP départementales. 2) Les places et rôles des bénévoles et des professionnels

Ce doit être également une préoccupation forte de notre mouvement. Nous avons connu au cours des 20 dernières années des bouleversements que nous n’avons pas suffisamment pris en compte. Le recrutement de nos professionnels, à la fin des années 80, concernait majoritairement des militants très impliqués dans le fonctionnement des comités, essentiellement des enseignants qui occupaient souvent le poste de secrétaire général (élu du comité). Le statut de fonctionnaire impliquait un statut de « mis à disposition » ou de détaché ; de fait, le comité départemental n’avait pas à se préoccuper du rôle d’employeur. Ces délégués départementaux, appelés aussi permanents, n’avaient pas de contrat de travail ou de fiche de poste. Ils effectuaient un nombre d’heures important, mais cela ne posait pas de problème, car précédemment, ils étaient enseignants et consacraient du temps au militantisme en dehors de leur temps de salariés. Lorsqu’ils souhaitaient pour différentes raisons (fatigue, usure, pression familiale…) cesser cette fonction, ils réintégraient leur administration d’origine et on recrutait un nouveau fonctionnaire.


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Pour information, la session 88/89 comptait sur une vingtaine de nouveaux délégués, 1 salarié de droit privé et 19 enseignants. Depuis, le rapport s’est inversé et nous recrutons maintenant principalement des salariés de droit privé, généralement issus de la filière STAPS, ayant peu de connaissances du mouvement fédéral affinitaire et de l’éducation populaire. Nous trouvons de nombreuses situations où les représentants des instances statutaires n’ont pas pris en compte cette évolution de nos professionnels ; les charges inhérentes à la fonction d’employeurs ne sont pas toujours bien appréhendées, ce qui peut générer des incompréhensions voire des conflits. De plus, le métier de délégué évolue : les missions sont différentes pour prendre en compte les 2 grands secteurs de la fédération, la mission principale de gestionnaire d’activités est complétée par celle de développeur. Pour nos bénévoles élus, nous connaissons également une évolution. Avant les années 80, les présidences de comités étaient assurées par des militants laïcs. Aujourd’hui, nous avons de plus en plus de présidents qui arrivent à cette fonction par l’activité sportive, avec un fort militantisme associatif et dont les préoccupations principales sont le bon fonctionnement des activités sportives. Lors de notre dernier rassemblement de Vichy, il est apparu comme prioritaire de se réinterroger sur nos valeurs fondatrices qui justifient notre existence. Nous devons mettre en avant notre statut de fédération sportive mais en nous affirmant comme mouvement d’éducation populaire. Il semble important de travailler sur la formation politique de nos bénévoles en proposant une démarche attractive. Ce moment de mise en œuvre de notre PND 4 est un moment propice à la réflexion sur le sens que nous donnons à nos actions et sur les rôles et places des bénévoles et des professionnels au sein de notre mouvement. Nous sommes complémentaires et nous devons définir ensemble la bonne alchimie permettant l’efficience. Il me semble que nous sommes en train d’amorcer notre évolution. Le chemin sera long et difficile mais aussi riche et motivant. Gageons que les difficultés conjoncturelles auxquelles nous sommes confrontés (effets de la crise économique avec une forte diminution des aides publiques, augmentation des tarifs d’assurance) ne nous feront pas faire machine arrière. Je finirai par une citation d’Alain Peyrefitte, essayiste du siècle dernier qui a tenté de démontrer que le moteur essentiel du développement repose sur ce « tiers facteur immatériel » qu’est la confiance ! C’est sur la base de cette confiance que nous devons avancer tous ensemble !

Résultat du vote par émargement en suspension de séance sur le rapport moral

Rapport moral Adopté




Abstentions 627

Pour 339 504 98,72 %

Contre 4 416 1,28 %


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Rapport financier 2011 Présenté par le trésorier fédéral Daniel Guérin

Notre commissaire aux comptes a certifié nos comptes annuels au 31/12/2011 tels qu’arrêtés par

le Comité Directeur du 22/02/2012.

Avant de rentrer dans le détail de nos comptes quelques remarques préliminaires.

Cette année encore, malheureusement pour lui, notre comptable Francis a subi les séquelles de

son accident de 2010 et après son arrêt de travail, il n’a repris qu’à mi-temps, sachant qu’il travaille

pour nous à 40 %. Voyez ce qui reste (1 jour par semaine) !

Malgré cela, il a, avec l’aide ô combien précieuse de Yannick, réussi à nous sortir à bonne date les

documents que vous avez reçus. Qu’ils en soient remerciés.

L’analyse de nos comptes est réalisée avec l’état budgétaire qui correspond mieux à notre activité

que la liasse comptable qui opère des regroupements.

Entrons dans nos comptes.

Si je ne devais retenir qu’une chose de cet exercice, ce serait : la maitrise des charges. Nous

allons le voir dans les tableaux suivants.

Décomposition du résultat

2009 2010

Prévisionnel 2011

Réalisé 2011 4/3 en

%

Produits d’exploitation 3 369 046 3 381 033 3 547 876 3 530 291 -0,50

Charges d’exploitation 3 504 445 3 349 818 3 542 960 3 425 361 -3,32

Résultat d’exploitation - 135 399 31 214 4 916 104930

Produits financiers 54 217 46 562 25 160 33 781 +34

Charges financières 3 5 250 0

Résultat financier 54 213 41 312 25 160 33 781

Produits exceptionnels 30 087 6 593 61 124 153 428

Charges exceptionnelles et dotations

50 940 18 977 91 199 195 555

Résultat exceptionnel - 20 852 - 12 384 - 30 075 - 42 127

Résultat de l’exercice 60 142 0 96 584


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Réalisé 2011 – charges et produits

Je n’ai pas indiqué les pourcentages de variations de l’exceptionnel compte tenu de leur importance, je vous donnerai des explications qui permettent de comprendre cette dérive. Nous allons entrer plus dans le détail en examinant l’évolution de nos produits.

Récapitulatif des produits

2009 Réalisé 2010Prévisionnel

2011 Réalisé

2011 4/2 en %

% du total

Ventes et prestations de service

Dont stages

371 320

194 619

389 094

189 361

436 176

173 300

487 057

144 439

+ 25% 13,10 %

Subventions

Dont CNDS

847 406

19 332

784 161

19 332

849 332

19 332

803 917

19 107

+ 2,4% 21,63 %

Cotisations et divers 1 720 091 1 767 880 1 897 175 1 883 775 + 6,56% 50,67 %

Valorisations 375 211 353 142 365 193 355 544 + 0,6% 9,57 %

Produits financiers 43 142 35 236 25 160 33 781 - 4 % 0,91 %

Produits exceptionnels 3 585 6 593 0 14 234 0,38 %

Reprise sur provisions et report ressources non utilisées

92 593 98 083 61 124 139 194* + 41% 3,74 %

Total des produits 3 453 350 3 434 189 3 634 160 3 717 502 + 8,2%


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Produits – réalisé 2011

L’analyse est faite sur les postes ayant varié de façon importante par rapport à 2010.

Nos ventes ont progressé de 25 % par rapport à 2010 et de 11% par rapport au prévisionnel.

La principale cause est l’augmentation du poste partenariat qui passe de 21 k€ prévu à 105 k€

réalisé ; cette variation est liée en grande partie (78 k€) au Congrès ISCA (Ligue de

l’enseignement 20 k€, USEP 7,5 k€, ISCA 51 k€) ; les charges afférentes ont été réparties

dans les comptes correspondants.

Le poste subvention croît de 2,4 % par rapport à 2010 mais n’est pas à la hauteur de ce que

nous avions demandé au Ministère.

La ligne cotisations et divers augmente de 6,56 %, l’accroissement de nos licenciés, malgré la

stagnation voire régression du nombre d’associations, et l’ajustement des tarifs expliquent

cette progression.

Les produits financiers sont plus important que notre prévisionnel mais n’atteignent pas le

niveau de 2010 ; la nouvelle répartition de nos placements depuis 11/2010 entre SICAV et

comptes à terme (produits sans risques) nous a permis de dégager 14 k€ supplémentaires.

Compte tenu du montant (0,4% du total des produits), je n’ai pas fait d’analyse sur le poste des

produits exceptionnels.

Reprise sur provisions : ce poste explose ! Ce sont les suites du projet santé Bretagne

abandonné en cours d’année, je vais vous donner les explications maintenant mais nous allons

retrouver ces impacts en différents endroits.


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En octobre 2011 lors de la rencontre avec le Ministère pour le CO, nous avons eu une

notification de 784 k€ mais nous n’avons perçu que 718 k€ la différence étant le solde des

fonds dédiés du projet Bretagne que le Ministère nous laissait, mais ces fonds ayant été versés

en 2009, en 2010 nous avions constitué une provision à hauteur de ce solde soit 66 k€.

Dans nos documents comptables, nous avons comptabilisé la CO pour 784 k€ dans les

produits mais dans ces produits nous avons également la reprise de provision des fonds

dédiés passée en 2010 soit 66 k€ ; ce qui faisait 2 fois ce produit de 66 k€ il a donc fallu passer

une écriture de régularisation en charges de ce même montant pour équilibrer (nous la

verrons plus avant).

Cette reprise de provision a également mis à mal ma prévision d’atterrissage comptable qui

était de 30 k€ et qui, du fait de cette reprise, est passée à 96 k€ de résultat positif.

Sans ces écritures, nos produits auraient été de 3 651 k€ soit très proche du prévisionnel.

Le total de nos produits s’établit à 3 717 k€ en progression de 8,2 % par rapport à 2010 et en

progression de 2,3 % par rapport au prévisionnel.

Récapitulatif des charges

2009

Réalisé 2010

Prévisionnel 2011

Réalisé 2011

4/3 en %

% du budget

Achats 250 317 193 156 236 139 246 042 - 6 % 6,79

Autres charges externes

Dont frais de personnel

Et valorisations

2 463 627

681 393

375 211

2 387 850

715 523

319 456

1 841 875

720 875

365 193

1 817 926

704 812

357 544

- 1,3%

- 2,2%

- 2%

20,86

19,47

9,87

Contributions nationales 598 209 650 634 1 437 946 1 361 395 - 5,3% 37,60

Charges financières 3 5 250 0 0 0

Dotations amortissements et provisions et engagements à réaliser

192 289 118 179 91 199 113 337 +24,2% 3,13

Charges exceptionnelles 50 940 18 977 0 82 218 ns 2,28

Total des charges 3 555 385 3 374 046 3 634 160 3 620 918 - 0,4% 100

% des charges externes, hors frais de personnel et valorisations.

Au niveau des charges, la comparaison est faite avec le prévisionnel car en 2010 la répartition entre autres charges et contributions nationales n’était pas la même.


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Charges – réalisé 2011

Globalement comme je vous l’ai dit en introduction, une bonne maitrise des charges.

Achats : un peu en dessous du prévisionnel mais la CO connue en octobre 2011 ne nous a

pas permis d’anticiper des achats.

Autres charges externes : inférieures aux prévisions de 1,3 %.

Frais de personnel : -2,2 % vis à vis du prévisionnel impact du mi-temps thérapeutique de

Francis.

Valorisations en baisse : dans le personnel MSS, le remplacement différé de quelques mois de

Gaby par Laurence a impacté ce poste.

Contributions nationales : -5,3 % par rapport au prévisionnel ; les stages programmés n’ont

pas tous été réalisés donc versement moindre aux régions ; barème kilométrique en baisse et

utilisation accrue du co-voiturage.

Dotations aux amortissements : sensiblement égales à 2010 mais supérieures aux prévisions,

une dotation exceptionnelle de 20 k€ a été mise en place pour des départements en

difficultés.

Charges exceptionnelles : nous retrouvons ici l’impact des fonds dédiés du projet Bretagne qui

nous ont été laissés par le Ministère et un montant de 16 k€ que nous avons versé au CODES

dans le cadre de ce même projet santé.

Total des charges 3 620 k€ soit hors fonds dédiés 3 554 k€ en baisse de 2,2% par rapport au

prévisionnel.


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ANALYSE PAR POLES Fonctionnement fédéral

2009

Réalisé 2010

Prévisionnel 2011

Réalisé 2011

4/3 %

Fonctionnement fédéral 1 393 176 1 251 974 1 317 547 1 366 531 3,7% Composition

Achats 46 908 41 509 59 700 39 577 - 33% Autres charges extérieures 493 346 412 281 510 242 506 487 - 0,8% Dotations amortissements 129 441 72 306 26 730 48 868 +80% Charges exceptionnelles 41 774 10 274 0 66 785 Ns Divers 314 81 Masse salariale 681 393 715 523 720 875 704 812 - 2,2%

Fonctionnement fédéral - Réalisé 2011

Fonctionnement fédéral comparatif 2010 et 2011

En ce qui concerne le fonctionnement fédéral, les principales différences se situent dans les achats et les dotations aux amortissements mais elles ne représentent que 2,98 % et 3,58 % du budget, nous observons une diminution de la masse salariale liée à l’absence de Francis et à son mi-temps thérapeutique.


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ACTIVITES NATIONALES

Analyse sur les charges par activités

2009 Réalisé

2010 Prévisionnel

2011 Réalisé

2011 % 4/3

Vie fédérale 55 500 71 820 205 588 181 255 - 11,7

Communication 47 387 68 095 62 303 35 889 -42

Développement 26 587 46 184 130 080 206 609 58,4

Vie sportive 587 626 678 045 713 682 697 552 - 2,2

Formation 420 432 418 614 509 887 457 531 - 10,2

Dossiers transversaux 1 024 677 839 310

Total des charges activités 2 162 209 2 122 068 1 621 540 1 578 836 - 2,63

Nous retrouvons dans les charges par activités les différences que nous avons déjà examinées au niveau du total des charges.

Vie fédérale : - 11.7 % par rapport au prévisionnel dû en grande partie à la diminution des

coûts de réunions CD et CNO. Au niveau des produits, la réalisation est égale à la prévision.

Communication : - 42 % par rapport au prévisionnel ; notre présence dans les salons a été

moindre donc coût en baisse (inscriptions, déplacements, hébergements). Les produits prévus

sont au rendez-vous.

Développement : + 58 % en augmentation sensible mais intégration du Congrès ISCA pour 51

k€ nous retrouvons ce même montant en produit ; ici aussi coût de déplacement en baisse.

Vie sportive : -2.2% ; moins de réalisations pédagogiques et diminution sensible des frais de

déplacement (barème revu à la baisse) ; les produit prévus sont réalisés.

Formation : - 10.2 % réalisations pédagogique en diminution ; moins de stages nationaux et

moins de stages régionaux donc moins de contributions versées aux régions.

COMPARAISON STAGES 2010 ET 2011 (en journées stagiaires)

Type de stage Réalisé 2010

Prévisionnel 2011

Réalisé 2011

BFO (Brevet Fédéral Officiel) 3 205 5 537 4 248

BFA (Brevet Fédéral Animateur) 1 824 5 069 2 822

TC (Tronc Commun) 915 880 1 034

Sous total 5 944 11 486 8 104

Autres non pris en compte financièrement Capacité-PSC1-Dirigeants 1 600 3 075

TOTAL 7 544 11 486 11 179


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Comparatif de la répartition des dépenses par pôle entre 2010 et 2011

En avant-propos, la comparaison avec 2010 n’est pas pertinente du fait des dossiers transversaux.

ANALYSE DU BILAN

ACTIF

ACTIF 2008 2009 2010 2011 4/3 en

% % du bilan

Immobilisé 69.577 43.119 17.003 30.814 +76 1.3

Circulant 1.799.173 1.847.090 1.967.180 2.224 356 +13 98.2

Comptes de régularisation

25.285 21.439 18.961 10.447 -44.4 0.5

Total 1.894.035 1.911.648 2.003.144 2.265.617 +12

Evolution de l’actif


26

Immobilisations en augmentation suite au renouvellement de notre parc informatique.

Circulant en augmentation importante en valeur absolue, notre poste client progresse de 25% à 110 k€ dont 70 k€ de nos structures (provision de 20 k€ passée) et 51 de l’ISCA.

VMP et disponibilités : + 12 % à 2106 k€.

PASSIF

PASSIF 2008 2009 2010 2011 4/3

en % % du bilan

Fonds propres 1.225.354 1.123.317 1.183.460 1.280.044 +8,16 56,5

Provisions et fonds dédiés

212.722 296.462 298.535 250.955 -16 11,2

Dettes 450.959 491.549 521.149 732.327 +40 32,3

Comptes de régularisation

5.000 320 0 2291

Total 1.894.036 1.911.648 2.003.144 2.265.617 +13,1

Evolution du passif

PASSIF

Fonds associatif : + 8.2 % à 1280 k€ après affectation du résultat à valider par l’AG.

Provisions et fonds dédiés : – 16 % disparitions de fonds dédiés au projet Bretagne ; il reste les provisions AG et retraites.

Dettes : + 40 %

o Fournisseurs : 619 k€ dont nos structures 437 k€ divers 85 k€ et non parvenues 97 k€

o Autres dettes : Ligue 85 k€ et bénévoles et permanents 24 k€

Le total du bilan est en hausse de 13 %.


27

Malgré les résultats positifs des deux dernières années, nous ne retrouvons pas encore le niveau de fonds associatifs qui était le nôtre en 2003.

Notre fonds de roulement est de 1.249 k€ en progression de 82 k€ ; il couvre plus de 4 mois d’activité et notre besoin en fonds de roulement est de – 857k€, ce qui nous laisse une trésorerie disponible de 2.106 k€.

AFFECTATION DU RESULTAT

L’exercice 2011 se clôture par un excédent de 96 584 ,31 € que le Comité Directeur vous propose d’affecter à nos fonds associatifs Je vous remercie de votre attention.

Résultat du vote par émargement en suspension de séance Rapport financier 2011 (dont affectation du résultat) Adopté




Abstentions 3 942

Pour 338 219 99,30 %

Contre 2 386 0,70 %


28

AUDIT FRANCE ________________________________________________________________________

Société de Commissaires aux Comptes, Membre de la Compagnie de Versailles S.A.R.L. au capital de 50.000 € - SIREN 333 812 345 RCS Nanterre -

TVA Intracom : FR 26 333 812 345 149, rue de Silly, 92100 Boulogne-Billancourt -

Téléphone 01 46 03 20 50 - Télécopie 01 46 05 17 80

RAPPORT DU COMMISSAIRE AUX COMPTES SUR LES COMPTES ANNUELS

EXERCICE CLOS LE 31 DECEMBRE 2011 Mesdames, Messieurs les adhérents,

En exécution de la mission qui nous a été confiée par votre assemblée générale, nous vous

présentons notre rapport relatif à l’exercice clos le 31 décembre 2011 sur :

- le contrôle des comptes annuels de l’Union Française des Oeuvres Laïques d’Education

Physique, tels qu'ils sont joints au présent rapport,

- la justification de nos appréciations,

- les vérifications et informations spécifiques prévues par la loi.

Les comptes annuels ont été arrêtés par votre Comité directeur. Il nous appartient, sur la base de

notre audit, d'exprimer une opinion sur ces comptes.

I - OPINION SUR LES COMPTES ANNUELS

Nous avons effectué notre audit selon les normes d’exercice professionnel applicables en France ;

ces normes requièrent la mise en œuvre de diligences permettant d'obtenir l'assurance

raisonnable que les comptes annuels ne comportent pas d'anomalies significatives. Un audit

consiste à vérifier, par sondages ou au moyen d’autres méthodes de sélection, les éléments

justifiant des montants et informations figurant dans les comptes annuels. Il consiste également à

apprécier les principes comptables suivis, les estimations significatives retenues et la présentation

d'ensemble des comptes. Nous estimons que les éléments que nous avons collectés sont

suffisants et appropriés pour fonder notre opinion.


29

Nous certifions que les comptes annuels sont, au regard des règles et principes comptables

français, réguliers et sincères et donnent une image fidèle du résultat des opérations de l'exercice

écoulé ainsi que de la situation financière et du patrimoine de la Fédération à la fin de cet exercice.

Sans remettre en cause l’opinion exprimée ci-dessus, nous attirons votre attention sur le

changement de présentation intervenu au cours de cet exercice et exposé dans la note «Principes,

Règles et Méthodes comptables» paragraphe g de l’annexe.

II - JUSTIFICATION DE NOS APPRECIATIONS

En application des dispositions de l'article L. 823-9 du Code de commerce relatives à la

justification de nos appréciations, nous vous informons que les appréciations auxquelles nous

avons procédé pour émettre l’opinion ci-dessus, ont porté notamment sur le caractère approprié

des principes comptables appliqués, tels que décrits dans l’annexe des comptes, et sur le

caractère raisonnable, sur la base des éléments disponibles à ce jour, des estimations

significatives retenues pour l’arrêté des comptes.

Les appréciations ainsi portées s’inscrivent dans le cadre de notre démarche d’audit des comptes

annuels, pris dans leur ensemble, et ont donc contribué à la formation de notre opinion exprimée

dans la première partie de ce rapport.

III -VERIFICATIONS ET INFORMATIONS SPECIFIQUES

Nous avons également procédé, conformément aux normes d’exercice professionnel applicables

en France, aux vérifications spécifiques prévues par la loi.

Nous n'avons pas d'observation à formuler sur la sincérité et la concordance avec les comptes

annuels des informations données dans le Rapport Financier du Comité Directeur et dans les

documents adressés aux adhérents sur la situation financière et les comptes annuels.

Fait à Boulogne, le 26 mars 2012

AUDIT FRANCE

Commissaire aux Comptes Représenté par Christian DETRE

Commissaire aux Comptes


30

REUNION DE L’ORGANE DELIBERANT RELATIVE A L’APPROBATION DES COMPTES DE L’EXERCICE CLOS LE 31 DECEMBRE 2011

RAPPORT SPECIAL DU COMMISSAIRE AUX COMPTES SUR LES

CONVENTIONS REGLEMENTEES Aux Adhérents,

En notre qualité de commissaire aux comptes de votre association, nous vous présentons notre

rapport sur les conventions réglementées.

Il nous appartient de vous communiquer, sur la base des informations qui nous ont été données,

les caractéristiques et les modalités essentielles des conventions dont nous avons été avisés ou

que nous aurions découvertes à l’occasion de notre mission, sans avoir à nous prononcer sur leur

utilité et leur bien-fondé ni à rechercher l’existence d’autres conventions. Il vous appartient, selon

les termes de l'article R. 612-6 du code de commerce, d'apprécier l'intérêt qui s'attachait à la

conclusion de ces conventions en vue de leur approbation.

Nous avons mis en œuvre les diligences que nous avons estimé nécessaires au regard de la

doctrine professionnelle de la Compagnie nationale des commissaires aux comptes relative à cette

mission.

CONVENTIONS SOUMISES A L’APPROBATION DE L’ASSEMBLEE GENERALE

Nous vous informons qu’il ne nous a été donné avis d’aucune convention passée au cours de

l’exercice écoulé à soumettre à l’approbation de l’assemblée générale en application des

dispositions de l’article L. 612-5 du code de commerce.

Fait à Boulogne, le 26 mars 2012

AUDIT FRANCE

Commissaire aux Comptes Représenté par Christian DETRE

Commissaire aux Comptes


31

Tarifs statutaires 2012/2013

Conformément à l’article 4 des Statuts de l’UFOLEP, les tarifs d’affiliation et d’adhésion proposés par le Comité Directeur doivent être fixés par l’Assemblée Générale.

Propositions budgétaires 2012‐2013

Droit d’affiliation

24,55 €

Droit d’adhésion

o Licence adulte 5,55 €

o Licence jeune 3,12 €

o Licence enfant 1,24 €

Résultat du vote par émargement en suspension de séance Tarifs statutaires 2012/2013 Adoptés




Abstentions 442

Pour 323 412 93,99 %

Contre 20 693 6,01 %


32

Budget 2012 Présenté par le trésorier fédéral Daniel Guérin

Le projet soumis à votre vote est équilibré en charges et produits à 3 698 974 € soit en hausse de

2,16 % par rapport à 2011.

Il vous a été adressé courant mars et n’a pas subi de modification depuis.

Nous avons fait le choix d’un certain optimisme avec une CO de 800 k€ sachant qu’en 2011 nous

avons eu 786 k€ et que les annonces du Ministère ne sont pas encourageantes. Il nous a déjà été

annoncé que la ligne « Accroître la pratique sportive pour tous » ne sera plus soutenue dans la CO

à hauteur de 230k€ comme en 2011, mais seulement pour 130k€ ; la partie relative aux

compétitions nationales de 100 k€ est supprimée. Il nous faut donc répartir ce différentiel sur

d’autres chapitres de la CO en les justifiant, comme toujours.

Le ministère souhaite que les CO soient bouclées pour juin au plus tard. Jusqu’à cette date nous

allons gérer serré voire très serré ; nous avons déjà envisagé un budget avec une CO moins

importante et les correctifs correspondants.

J’espère que d’ici là nous aurons réussi à mettre en place les outils de suivi qui nous permettrons

d’envisager une fin d’exercice paisible.

Pour ce projet, nous avons adopté le même système que l’an passé ; nous avons calculé le

différentiel charges/ produits de chaque pôle et octroyé cette somme. A charge pour le pôle de

bâtir son budget en priorisant éventuellement certains choix.

Cette solution a semble-t-il donné satisfaction, les arbitrages ont été peu nombreux.

Le système mis en place en 2010, au niveau de la formation, avec les régions a permis de rester

dans le budget prévu , je vous présente ci-après un tableau visualisant les stages prévus et

réalisés

Les échanges financiers afférent à ces stages continuent à exister afin d’éviter un impact sur nos

comptes d’exploitation.


33

ANALYSE DETAILLEE DES PRODUITS Elle est faite hors valorisation des postes Ministère et hors loyer Ligue, c’est à dire 290 k€ et 92 k€.

PRODUITS 2010 2011 2012 %

évolution

L’analyse est faite hors valorisation des postes et des loyers détail ci-dessous

Valorisation postes

Valorisation loyer

3 114 733

230.223

89.233

3 361 958

265.351

90.193

3 316 862

290.000

92.112

-0,92

+9,4

Cotisations et affiliations

Les calculs sont faits en fonction des nombres connus sans augmentation mais évolution des cotisations

Les chiffres en notre possession à ce jour nous laissent espérer une saison 2011/2012 en progression au niveau licenciés mais une baisse des associations

1 767 879 1 825 573 1 881 616

+3,07

Contribution Ligue/APAC etc…

La variation s’explique par la prise en charge du poste Laetitia jusqu’en 09/2012

33 685 58 200 42 800 -26

Subventions Comme je vous l’ai indiqué en préambule, notre demande de CO est de 800 KF donc en progression de 14 KF ; nous espérons aussi une aide exceptionnelle sur 2 projets spécifiques

Dont CNDS

784 161

19 332

803 917

19 107

818 104

18 104

1,99%

Ventes et prestations de service

La prévision a été faite en fonction du réalisé 2011 (cf tableau des stages )

389 094 487 057 482 205 -1

Produits financiers

La principale différence provient de la revue ENJEU en 2011= 7 k€ en 2012 7€

46 562 33 781 27 667 -18

Reprise sur provisions et report ress

Reprise provision AG (en 2010 impact projet Bretagne)

86 756 139 194 64 469 -53

Exceptionnel

Par nature ce poste n’est pas quantifiable

6 593 14 234


34

PRODUITS : décomposition par grands postes pour 2010, 2011 et 2012

La saison passée a vu une augmentation du nombre de licenciées nous espérons que cette

évolution positive va se poursuivre. 60 comités départementaux ont vu leur effectif progresser

dont 2 de plus de 500 licenciés.

La contribution Ligue diminue compte-tenu de la suppression de la prise en charge du poste

Laetitia au 30/09.

Au niveau de la subvention, je ne peux qu’augurer l’acceptation de notre demande, le seul

élément dont nous disposons à ce jour est le maintien global en montant de la part CNDS ; la

répartition ne nous est pas connue, les dernières nouvelles parlent d’une diminution de 3%

globalement mais comment sera faite la répartition entre les fédérations olympiques et les

autres ?

Pour les ventes et prestations de service, notamment les stages, comme en 2010 pour ne pas

modifier le niveau de nos budgets, ainsi que celui des régions et départements, les flux

financiers ne seront pas changés, les organisateurs de stages continueront à verser au

National qui reversera selon la convention signée.

Nos produits financiers sont en baisse régulière suivant en cela l’évolution des taux de

placements. En novembre 2009 nous avons fait des arbitrages en transférant une partie de

nos sicav vers des comptes à terme plus rémunérateurs, aussi sécurisés, mais d’une durée

plus longue. La différence provient également de la répartition du résultat positif du GIE

ENJEU, qui devient pratiquement nul en 2012 et vraisemblablement déficitaire ensuite. Nous

devons garder un volume suffisant en disponible immédiat pour faire face aux variations de

notre trésorerie.


35

Le poste reprise est comme chaque année constitué en grande partie de la provision pour

l’assemblée générale suivante. Le bond que ce poste a fait en 2011 est lié à l’abandon du

projet Bretagne et au traitement comptable des fonds dédiés qui avaient été accordés à ce

titre en 2009.

L’analyse est faite hors valorisation poste et loyers.

ANALYSE DES CHARGES PAR POSTE

CHARGES (en KF)

2010 2011 2012 %

évolution

Achats Augmentation des réalisations pédagogiques + 39K€

Augmentation acquisition petit matériel 11k€

193 246 306 + 24

Autres charges externes Personnel + 38 k€

Site internet + 35 k€

Divers +/-

2 065 1 461 1 522 + 4,18

Reversement départements et régionsAide au développement + 8 k€

Appel à projets + 5 k€

Formation + 26 k€

Contributions diverses + 17 k€

Déplacements – 30 k€

654 1 361 1 411 + 3,67

Dotations amortissements Renouvellement de notre parc informatique

24 13 11 NS

Dotations dépréciations, charges financières et dotations prov. Provision AG + divers

En 2011 impact projet Bretagne + dépréciations créances

121 182 67 - 63

CHARGES : décomposition par grands postes pour 2010, 2011 et 2012


36

ANALYSE PAR POLE

CHARGES 2010 2011 2012 %

évolution % du

budget

Également hors valorisation 3 054 3 264 3 316 +1,59 100

Fonctionnement fédéral

dont masse salariale

932

714

1 282

704

1 182

770

-7,8

+7,95

35,65

Activités fédérales 2 122 1 982 2 134 +7,67 64,35

Coordination générale 0 1.033 1.068 +3,39 50,05

Vie fédérale 72 130 157 +36,15 7,36

Communication 68 27 83 NS 3,89

Développement 46 33 117 NS 5,48

Vie sportive 678 447 369 -17,45 17,29

Formation 418 312 340 +8,97 15,93

Dossiers transversaux 839

Le rééquilibrage entre le fonctionnement et les activités se poursuit. Pour 2010 les pourcentages au niveau des activités fédérales ne sont pas calculés, la présence des dossiers transversaux ne permet pas de comparaison pertinente.


37

REPARTITION DES CHARGES PAR POLE EN 2011

En pourcentage du budget des activités fédérales, tous les pôles progressent hors la vie sportive. Ceci est en partie lié à la modification des remboursements kilométriques lors des épreuves (barème, lieu de départ, région organisatrice non prise en compte).

REPARTITION DES CHARGES PAR POLE EN 2012

Les augmentations les plus notables en valeur absolue sont le développement et la communication.

Résultat du vote par émargement en suspension de séance Budget 2012 Adopté




Abstentions 7 544

Pour 337 003 100 %

Contre 0 0 %


38

Rapport médical présenté par Henriette Manuel, membre de la CN médicale

Les actions menées dans le domaine médical concernent plusieurs instances : la commission nationale médicale, la commission nationale sport-santé et la commission nationale disciplinaire de lutte contre le dopage.

1. La commission nationale médicale La commission médicale s’est réunie une fois en 2011 mais les échanges entre ses membres sont permanents. Elle travaille également en lien étroit avec la CN sport-santé. Les principaux dossiers traités par la CN médicale portent sur les questions suivantes :

Les surclassements

Les surclassements : 72 surclassements exceptionnels ont reçu un avis favorable en 2011, dont 33 en activités cyclistes, 23 en basket-ball, 8 en twirling bâton, 5 en volley-ball. Les demandes sont essentiellement justifiées par la volonté d’adapter la catégorie au niveau de pratique réel du sportif pour les sports individuels (cyclisme), alors que la motivation avancée pour les sports collectifs est la nécessité de constituer des équipes complètes pour les compétitions. La commission souhaite néanmoins rappeler qu’au-delà de la question des performances et des aptitudes physiques, les demandeurs (parents et clubs) doivent également prendre en compte la maturité psychologique du mineur concerné.

Le mémento médical

De l’avis de la commission, il semble utile de revoir la présentation de ce mémento plutôt que de revoir les textes existants. Des fiches consultables sur le WEB sembleraient plus appropriées. La commission médicale s’est donc penchée en fin d’année sur la question d’une mise en ligne sur le site fédéral des informations relatives à l’organisation médicale des manifestations sportives et aux contrôles antidopage, notamment, mais aussi de formulaires type (certificat médical, demande de surclassement). Le support papier sera donc abandonné. L’année 2012 permettra de formaliser l’ensemble de ces documents.

Lutte contre le dopage

En octobre 2010, l’échelon national a répondu à un appel à projet lancé par le ministère pour la mise en œuvre « d’un plan de prévention des conduites dopantes par les fédérations sportives ». Sur 11 projets proposés, 8 ont été retenus. Il convient de signaler que l’UFOLEP est la seule fédération affinitaire lauréate, face à 5 fédérations olympiques et 2 fédérations reconnues de haut niveau. Un premier bilan de nos actions dans le cadre de cet appel à projet du ministère des sports nous permet d’être optimistes sur le développement de cette thématique au sein de l’UFOLEP. Une dizaine de stagiaires ont participé à la formation organisée en juin et seront donc identifiés comme correspondants sur les thématiques du dopage et des conduites dopantes. Cette cohorte sera complétée en 2012. Par ailleurs, la région Midi-Pyrénées a organisé une conférence débat sur le sujet soutenue financièrement sur la ligne de crédits dédiés à ce projet, de même que la Guadeloupe qui œuvre depuis plusieurs année sur cette problématique. Enfin, une enquête sur les conduites dopantes a été initiée à la rentrée 2011 et se poursuivra en 2012.


39

2. Sport et santé

La commission nationale sport-santé

En 2011, la commission nationale sport-santé s’est réunie 5 fois et a poursuivi son travail d’élaboration des outils de promotion de la santé par le sport. La commission nationale médicale a été régulièrement informée de l’avancée de ces travaux. Ainsi, la mallette santé a fait l’objet d’un toilettage et a été largement diffusée au rassemblement de Vichy en décembre dernier. Il en est de même de notre « passeport santé » élaboré, avec le soutien technique du PRNSS. Il s’agit d’un outil à l’usage des personnes désirant reprendre ou débuter une activité physique ou sportive. Sous le titre de « BIEN ETRE ACTIF », ce document se compose d’un livret reprenant différentes recommandations d’accompagnement à la pratique et de fiches «tests » permettant une auto-évaluation à la carte. Ce nouvel outil a été officiellement présenté lors du rassemblement national du 10 décembre au CREPS de Vichy. Il a été édité en 5000 exemplaires distribués aux comités départementaux et régionaux, ainsi qu’aux associations affiliées.

Les rendez-vous « sentez-vous sport, santé-vous bien »

Une vingtaine de comités départementaux et un comité régional ont répondu à l’invitation du mouvement olympique et du ministère des sports pour l’organisation de ces temps forts sur la thématique de la santé, en septembre 2011. Les comités ont engagé diverses démarches et partenariats : initiations aux pratiques adaptées et d'entretien, découvertes de nouvelles activités de bien être, colloques thématiques avec interventions de médecins, expositions sur les bienfaits des pratiques sportives pour la santé, tests santé pour une pratique régulière, ateliers de prévention santé, etc.

L’appel à projets fédéral

Dans le cadre de l’appel à projets 2011, 26 comités départementaux ont déposé 33 projets d’actions. Plusieurs de ces projets ont pour objectif explicite le développement de la pratique sportive des seniors. D’autres ciblent ce même public avec un affichage santé clairement identifié. D’autres encore (Lot-et-Garonne, Somme, Dordogne…) orientent leurs actions vers des personnes souffrant de pathologies spécifiques (diabète, obésité, maladies cardiovasculaires). Enfin, l’éducation à l’alimentation, thématique pertinente dans le cadre d’ateliers complémentaires à l’activité physique, est également valorisée. Onze projets sont portés par sept comités régionaux, dont trois avec une priorité forte sur le public senior.

3. La commission nationale disciplinaire de lutte contre le dopage

70 contrôles ont été réalisés en 2011 dont 60 sur des compétitions cyclistes ! Fort logiquement, c’est sur ces activités que l’on trouve les cas de dopage. Cependant, sur l’ensemble des contrôles réalisés, seulement un cas de dopage aux stupéfiants a été détecté cette année. Il a donné lieu à une suspension de 2 ans en application du nouveau règlement disciplinaire dopage. En 2009 et 2010, 3 cas de dopage avaient été détectés. On peut donc se féliciter de cette baisse. A noter : deux autres cas positifs pour EPO concernent des non licenciés à l’UFOLEP (diagonale des Fous à la Réunion). Par ailleurs, l’étude des procès-verbaux de contrôle fait apparaître que malgré des résultats négatifs, une très grande majorité de nos sportifs contrôlés déclare avoir pris « quelque chose » : vitamines diverses, doliprane, etc. Ce constat doit nous amener à nous interroger sur l’importance des « pratiques dopantes » au sein de notre mouvement.


40

Un projet pour l’UFOLEP

Le texte référent rappelle les valeurs fondatrices de l’UFOLEP, les missions que notre Fédération s’assigne pour les années à venir et détermine les principes d’action qui doivent contribuer à la mise en œuvre du projet.

A - Texte référent

1 - Les valeurs

Citoyenneté : e l le fait appel à la responsabilisation individuelle et collective, à la

participation démocratique.

Laïcité : elle est un principe porteur de liberté, d’universalité, de paix, capable de faire respecter l’égalité, et de développer la fraternité entre les citoyens, quels que soient l’apparence physique, la religion, le sexe… Elle garantit le respect des idées de chacun.

Solidarité : e l l e e s t la condition du bien vivre ensemble. Savoir partager

et s’entraider pour une société plus solide et humaine.

2 - Les missions

Développer les pratiques sportives pour tous.

Contribuer à l’épanouissement de la personne humaine.

Eduquer et former à travers le sport.

3 - Les principes d’action

Développement des 2 champs d’intervention illustrant la dimension sociale et

éducative du sport :

. Sport et éducation : accueillir tous les publics dans des pratiques de loisir et de compétition éducatives et conviviales adaptées.

. Sport et société : amener à une vie physique et sociale améliorée, des publics éloignés de toute pratique sportive, isolés, sédentaires, ou souffrant de handicaps divers.

L’intersection des deux champs s’enrichit en permanence de l’expérience, de la connaissance, de la dynamique et de leurs publics respectifs.


41

Mise en réseau

La richesse de notre diversité doit s’enrichir en permanence de la mutualisation des compétences, de la coopération, du partage des projets et des idées à tous les échelons, aussi bien de manière verticale qu’horizontale.

Adaptation aux territorialités

La diversité de nos champs d’action nécessite une organisation et un fonctionnement adaptés à la diversité des territoires, qu’ils soient géographiques, culturels, géopolitiques et/ou administratifs.

Conception et pilotage de projets

Nécessité à tous les niveaux, pour l’innovation, l’expérimentation, la cohérence fédérale, la crédibilité interne et externe ; la conception et le pilotage de projets doivent se faire en concertation et en accompagnement à tous les niveaux.

Caractéristiques et utilisation du texte référent

Caractéristiques

‐ Ce texte est court et se veut compréhensible par tous les acteurs de l’UFOLEP.

‐ Dans chaque thème, il présente 3 ou 4 items pour aller à l’essentiel.

Utilisations possibles

‐ Support de débats dans les CD/CR, voire certaines associations ‐ Elément à intégrer dans les formations ‐ Outil de rencontres avec les associations pour des échanges concernant les pratiques ‐ Elément pris en compte pour la labellisation des associations ‐ Référence d’engagement pour tout salarié de la fédération ‐ Outil de communication interne et externe ‐ Etc…

Remarques

‐ Ce texte n’est pas spécifique à une mandature, mais fixe le cadre général fédéral pour plusieurs années. Il se veut représentatif de l’identité de l’UFOLEP.

‐ Il est vivement conseillé de ne pas l’utiliser sans explications, ni échanges, car c’est d’abord un outil de travail et d’identification.


Texte référent de l’UFOLEP Adopté




Abstentions 6 829

Pour 334 204 98,57 %

Contre 4 858 1,43 %


42

B - Objectifs généraux d'un projet pour l'avenir de l'UFOLEP

Mandature 2012/2016 Les 2 objectifs généraux proposés s’appuient sur les valeurs fondatrices et confirment les

missions de l’UFOLEP dans les deux champs d’intervention en fonction du contexte.

1- Structurer notre fédération pour agir au mieux à l’échelle des territoires

Organiser notre fédération dans ses deux champs d’intervention à tous les niveaux pertinents du territoire.

Développer les structures associatives et partenariales nécessaires.

Accompagner la répartition des compétences et favoriser les coopérations entre les échelons territoriaux.

2- Renforcer, organiser les compétences du réseau et les solidarités nécessaires

Accompagner les dirigeants dans leurs responsabilités fédérales et politiques.

Organiser la filière métier et encourager l’emploi.

Créer et animer des pôles ressources thématiques dans le réseau.

Résultat du vote à main levée Objectifs généraux d’un projet pour l’avenir de l’UFOLEP Adoptés




Abstentions 10 091

Pour 328 673 97,88 %

Contre 7 127 2,12 %


43

Vœu VŒU SOUMIS A L’ASSEMBLEE GENERALE

1 Le Comité Départemental UFOLEP du Nord, réuni le 26 janvier 2012 à Lille (59)

Constatant qu’aucun article dans les statuts ni dans le règlement intérieur ne précise les modalités d’information préalable aux comités avant toute signature de contrat de l’UFOLEP Nationale avec une société d’assurance et que tout ce qui relève de l’assurance (actuellement l’APAC) est simplement l’objet de contacts entre l’UFOLEP, l’APAC et la Ligue,

Constatant que faute d’information préalable, les votes en assemblée générale pour le renouvellement de contrat avec une société d’assurance ne peuvent être éclairés,

Propose de faire voter en assemblée générale, un article portant sur les relations de l’UFOLEP Nationale et la société d’assurance pour la couverture collective avec le texte suivant : AVANT TOUT CONVENTIONNEMENT AVEC UNE SOCIÉTÉ D’ASSURANCE, L’UFOLEP INFORMERA LES

COMITÉS DÉPARTEMENTAUX, DEUX MOIS AVANT LA TENUE DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE, PAR LA

COMMUNICATION DU CAHIER DES CHARGES ÉTABLI PAR L’UFOLEP, DES APPELS D’OFFRE ET DE LEURS

RÉSULTATS.

DECISION DU COMITE DIRECTEUR Vœu recevable. Avis favorable pour une présentation à l’assemblée générale en la forme. Ces dispositions pourraient ultérieurement être intégrées au règlement intérieur national (article 14).

Résultat du vote à main levée Vœu du comité départemental du Nord Adopté




Abstentions 0

Pour 338 668 100 %

Contre 0 0 %


44

Récompenses honorifiques nationales remises par Paulette Ronsin

Médailles nationales

Médailles d’honneur

N° 154 ALLIOT Jean-Claude (63)

N° 155 BEL André (42)


45

Médailles d’Or Médailles d’Argent

BERNIER Christian (36)

BOUGEARD Alain (35)

DEMATTEIS Patrick (58)

DENIS Jean-Pol (08)

GRAVA Robert (971)

LE MAITRE Mauricette (45)

MEUNIER Patrick (91)

PRIEUR Patricia (31)

AZERONDE Claudie (60)

COLY Annie (63)

JOYEUX André (86)

MARRÉ Jean-Louis (35)

MARTIN Roland (87)

Médailles de Bronze Diplômes

BUSCOZ Michèle (38)

FAVAUDON Yvan (51)

LOUBIÈRE Pierre (77)

MANS Patrick (24)

MOLLARD Karine (38)

MONNIER Jean-Luc (56)

NEDELEC Patrick (69)

REYNAUD Jean-Charles (38)

SUAREZ David (45)

ANGOT Loïc (38)

AUBERT Thierry (34)

CABOS-DUHAMEL Bernard (64)

DEZAIRE Alain (44)

DUCHENOIS Savine (08)

KERICHARD Alain (91)

KHEDIRI Pierre (38)

ORSONI Max (13)

Comité organisateur Médaille d’Or Médailles d’Argent

ABEL COINDOZ Charles BERNON Jean-Paul

BOILE Marc

PINSEAU Jacques

PROMERAT Colette

REIGNIER Monique

Médaille de Bronze Diplôme

MONIER Eliane

MONTESSINOS Rémi

PENY Chantal


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Propositions de modifications des statuts nationaux UFOLEP

STATUTS ACTUELS

TITRE I

BUTS - COMPOSITIONS Article 1 L’association dite « Union Française des Œuvres Laïques d’Éducation Physique » (U.F.O.L.E.P.), fédération sportive affinitaire multisports, fondée en 1928 au sein de la Ligue de l’enseignement comprend des personnes morales et physiques ayant pour but principal ou accessoire la pratique et le développement des activités physiques, sportives et de pleine nature. Elle est membre du CNOSF, elle veille au respect de la charte déontologique du sport établie par celui-ci. Elle assure les missions prévues à l’Article L 131.9 du Code du sport. Respectant le principe d’égalité lié à la mise en œuvre de missions de service public et contribuant à prolonger l’action de l’USEP (Union Sportive de l’Enseignement du Premier degré), l’UFOLEP a pour objet l’éducation par le sport :

a) en organisant et en promouvant toutes les activités physiques et toutes les disciplines sportives considérées comme moyen d’éducation et de culture, d’intégration et de participation à la vie sociale, dans le but de former des sportifs et des citoyens ;

b) en suscitant, en organisant et en contrôlant ces activités dans les associations affiliées, avec le souci de contribuer à l’harmonieux épanouissement de la personne humaine ;

c) en donnant à chacun sans discrimination aucune, la possibilité de pratiquer des activités physiques, sportives et de pleine nature ;

d) en propageant sa conception du sport pouvant aller de la saine détente dans le cadre des loisirs jusqu’à la compétition si elle est formatrice, amicale, désintéressée et respectueuse de la santé des pratiquants, illustrant ainsi sa devise : « tous les sports

PROPOSITIONS DE MODIFICATIONS

TITRE I

BUTS - COMPOSITIONS

Article 1

L’association dite « Union Française des Œuvres Laïques d’Éducation Physique » (U.F.O.L.E.P.), fédération sportive affinitaire multisports, fondée en 1928 au sein de la Ligue de l’enseignement comprend des personnes morales et physiques ayant pour but principal ou accessoire la pratique et le développement des activités physiques, sportives et de pleine nature. Elle est membre du CNOSF, elle veille au respect de la charte déontologique du sport établie par celui-ci. Elle assure les missions prévues à l’Article L 131.9 du Code du sport. Respectant le principe d’égalité lié à la mise en œuvre de missions de service public et contribuant à prolonger l’action de l’USEP (Union Sportive de l’Enseignement du Premier degré), l’UFOLEP a pour objet l’éducation par le sport dans une perspective de développement durable :

a) en organisant et en promouvant toutes les activités physiques et toutes les disciplines sportives considérées comme moyen d’éducation et de culture, d’intégration et de participation à la vie sociale, dans le but de former des sportifs et des citoyens ;


c) en donnant à chacun sans discrimination aucune, la possibilité de pratiquer des activités physiques, sportives et de pleine nature ;

d) en propageant sa conception du sport pouvant aller de la saine détente dans le cadre des loisirs jusqu’à la compétition si elle est formatrice, amicale, désintéressée et respectueuse de l’environnement et de la santé des pratiquants, illustrant ainsi sa


47

autrement » ; e) en contribuant à la promotion et à la

défense des organisations éducatives et sociales laïques, françaises et étrangères ;

f) en assurant la formation et l’enseignement du secourisme sous toutes ses formes.

Sa durée est illimitée. Elle a son siège social à Paris, 3 rue Récamier ; il est fixé par décision du comité directeur national. Il peut être transféré dans une autre commune par délibération de l’assemblée générale. Il peut être commun à celui de la Ligue de l’enseignement et à celui de l’USEP.

devise : « tous les sports autrement » ; e) en contribuant à la promotion et à la

défense des organisations éducatives et sociales laïques, françaises et étrangères ;

f) en assurant la formation et l’enseignement du secourisme sous toutes ses formes.

Sa durée est illimitée. Elle a son siège social à Paris, 3 rue Récamier ; il est fixé par décision du comité directeur national. Il peut être transféré dans une autre commune par délibération de l’assemblée générale. Il peut être commun à celui de la Ligue de l’enseignement et à celui de l’USEP.

Il est proposé de modifier les statuts type régionaux et départementaux dans les mêmes termes.

STATUTS REGIONAUX - Article 1 (version modifiée) Il est institué dans la région ……………….. (1) une association déclarée suivant la loi du 1er juillet 1901, ou inscrite selon la loi locale dans les départements du Haut Rhin, du Bas Rhin, de la Moselle, ou des Collectivités Territoriales d’outre-mer, dite Comité régional (de) ……………… de l'Union Française des Œuvres Laïques d'Éducation Physique (UFOLEP…), conformément aux statuts de l'UFOLEP nationale. Conformément à l’article 1 des statuts nationaux, il a pour objet d’assumer les buts de l’UFOLEP, l’éducation par le sport dans une perspective de développement durable, sur le territoire considéré :

a) en organisant et en promouvant toute activité physique comme moyen d’éducation et de culture par le sport, d’intégration et de participation à la vie sociale, dans le but de former des sportifs et des citoyens


c) en donnant à chacun, sans discrimination aucune, la possibilité de pratiquer des activités physiques, sportives et de pleine nature ;

d) en propageant sa conception du sport pouvant aller de la saine détente dans le cadre des loisirs jusqu’à la compétition si elle est formatrice, amicale, désintéressée et respectueuse de l’environnement et de la santé des pratiquants, illustrant ainsi sa devise : « tous les sports autrement » ;

e) en prolongeant l’action de l’USEP ; f) en contribuant à la promotion et à la défense des organisations éducatives et sociales

laïques du département g) en assurant la formation et l’enseignement du secourisme sous toutes ses formes.

(suite de l’article sans changement)


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STATUTS DEPARTEMENTAUX - Article 1 (version modifiée) Il est institué dans le département de ……………….. (1) une association déclarée suivant la loi du 1er juillet 1901, ou inscrite selon la loi locale dans les départements du Haut Rhin, du Bas Rhin, de la Moselle, ou des Collectivités Territoriales d’outre-mer, dite Comité départemental de ……………… de l'Union Française des Œuvres Laïques d'Éducation Physique (UFOLEP…), conformément aux statuts de l'UFOLEP nationale. Conformément à l’article 1 des statuts nationaux, il a pour objet d’assumer les buts de l’UFOLEP, l’éducation par le sport dans une perspective de développement durable, sur le territoire considéré :

a) en organisant et en promouvant toute activité physique comme moyen d’éducation et de culture par le sport, d’intégration et de participation à la vie sociale, dans le but de former des sportifs et des citoyens


c) en donnant à chacun, sans discrimination aucune, la possibilité de pratiquer des activités physiques, sportives et de pleine nature ;

d) en propageant sa conception du sport pouvant aller de la saine détente dans le cadre des loisirs jusqu’à la compétition si elle est formatrice, amicale, désintéressée et respectueuse de l’environnement et de la santé des pratiquants, illustrant ainsi sa devise : « tous les sports autrement » ;

e) en prolongeant l’action de l’USEP ; f) en contribuant à la promotion et à la défense des organisations éducatives et sociales

laïques du département g) en assurant la formation et l’enseignement du secourisme sous toutes ses formes.

(suite de l’article sans changement)

Résultat du vote électronique sur l’article 1er des statuts Modification article 1 des statuts nationaux Adopté



Total des suffrages exprimés 350 192

Abstentions 0

Pour 350 192 100 %

Contre 0 0 %


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Proposition de modification du règlement intérieur national UFOLEP

R.I. ACTUEL

TITRE I

BUTS - COMPOSITIONS Article 9 La licence est unique. Un adhérent ne peut être titulaire que d'une seule licence UFOLEP. Elle est demandée à un comité départemental et homologuée au titre d’une association de ce département pour la pratique ou l’encadrement d’une ou plusieurs activités. Un pratiquant peut, dans le respect des règles de mutation, prendre sa licence dans l’association de son choix. Cette licence est valable sur l’ensemble du territoire. Un licencié désirant pratiquer une autre activité dans son association ou dans une autre association doit faire procéder à la validation de sa licence par le même comité départemental. La licence demandée au titre d’une autre fédération pour une activité doit être établie au nom de cette même association, sauf dérogation accordée par le comité départemental qui a délivré la licence UFOLEP, et sous réserve du respect de la convention éventuelle liant l’UFOLEP à cette autre fédération.

PROPOSITION DE MODIFICATION

TITRE I

BUTS - COMPOSITIONS

Article 9 La licence est unique. Un adhérent ne peut être titulaire que d'une seule licence UFOLEP. Elle est demandée à un comité départemental et homologuée au titre d’une association de ce département pour la pratique ou l’encadrement d’une ou plusieurs activités. Un pratiquant peut, dans le respect des règles de mutation, prendre sa licence dans l’association de son choix. Cette licence est valable sur l’ensemble du territoire. Un licencié désirant pratiquer une autre activité dans son association ou dans une autre association doit faire procéder à la validation de sa licence par le même comité départemental. La licence demandée au titre d’une autre fédération pour une activité doit être établie au nom de cette même association, sauf dérogation accordée par le comité départemental qui a délivré la licence UFOLEP, et sous réserve du respect de la convention éventuelle liant l’UFOLEP à cette autre fédération.

Résultat du vote électronique sur l’article 9 du règlement intérieur

Modification article 9 du règlement intérieur Adopté




Abstentions 24 461

Pour 321 987 98,85 %

Contre 3 744 1,15 %


50

Élections au Comité Directeur National

Présentation des 11 candidates pour 11 postes à pourvoir

BONNAND Anne‐Laure

FIORENTINO Francette

JEAN Caroline

KREMPF Annie

LABUZAN‐FAVERIAL Marie‐Christine

LACOSTAZ Christelle

MALLURET Anne

MANUEL Henriette

ROIG Michèle

ROUX Danielle

SEGONDY Maryse


51

Présentation des 21 candidats pour 19 postes à pourvoir

BERGAMINI Richard

BORGNI Jean‐Louis

BOUCHET Marc

BOUGEARD Alain

BROYDÉ Thierry

COEUGNIET Michel

COUPLET André

DAUPHANT Jean‐Claude

FABRE Denis

FOSSATI Régis

GUÉRIN Daniel

KOEBEL Jean‐Claude


52

LACAVALERIE Jean‐Jacques

LAVY Georges

MACHU Philippe

MARTIN Roland

MORET Patrice

TARREAU Bruno

TICHIT Germain

TRÉZIÈRES Ludovic

VERGNE Jean‐Marie


53

Résultat du vote électronique Total des mandats 386 546



Nuls 0

Collège « Féminines » 11 postes – 11 candidates : ont obtenu

LABUZAN-FAVERIAL Marie-Christine (médecin) 326 331 93,19 % Elue

ROUX Danièle 306 400 87,49 % Elue

KREMPF Annie 296 269 84,60 % Elue

JEAN Caroline 283 989 81,10 % Elue

MANUEL Henriette 283 591 80,98 % Elue

BONNAND Anne-Laure 279 245 79,74 % Elue

FIORENTINO Francette 275 400 78,64 % Elue

ROIG Michèle 268 062 76,55 % Elue

LACOSTAZ Christelle 263 628 75,28 % Elue

MALLURET Anne 247 767 70,75 % Elue

SEGONDY Maryse 189 283 54,05 % Elue

Collège « Masculins » 19 postes – 21 candidats : ont obtenu

DAUPHANT Jean-Claude 313 603 89,55 % Elu

MACHU Philippe 305 195 87,15 % Elu

GUERIN Daniel 301 533 86,11 % Elu

LAVY Georges 298 196 85,15 % Elu

BROYDE Thierry 292 411 83,50 % Elu

FOSSATI Régis 286 172 81,72 % Elu

COEUGNIET Michel 284 276 81,18 % Elu

BOUGEARD Alain 278 167 79,43 % Elu

FABRE Denis 271 777 77,61 % Elu

VERGNE Jean-Marie 258 352 73,77 % Elu

LACAVALERIE Jean-Jacques 257 800 73,62 % Elu

COUPLET André 249 554 71,26 % Elu

BORGNI Jean-Louis 246 356 70,35 % Elu

TICHIT Germain 234 231 66,89 % Elu

MARTIN Roland 216 538 61,83 % Elu

TREZIERES Ludovic 213 820 61,06 % Elu

BERGAMINI Richard 212 369 60,64 % Elu

TARREAU Bruno 212 234 60,61 % Elu

KOEBEL Jean-Claude 211 531 60,40 % Elu

MORET Patrice 183 286 52,34 % Non élu

BOUCHET Marc 105 167 30,03 % Non élu


54

Élection du Président National

Candidat présenté par le comité directeur national à l’assemblée générale : Philippe Machu

Élection du candidat à la présidence Philippe MACHU ELU




Abstentions 9 448

Nuls 0

Pour 299 592 87,92 %

Contre 41 152 12,08 %


55

Passage de témoin entre le département du Puy‐de‐Dôme et celui du Gard

Discours de clôture de Bernard Criner, représentant de la Ligue de l’enseignement à l’AG de Gerzat le 29 avril 2012

Très chers amis,

Certes cette AG touche à sa fin et j’ai le grand plaisir de vous dire quelques mots au nom de l’ensemble de la Ligue de l’enseignement avant que nous nous séparions !

Et voyez-vous, aujourd’hui, il ne me tardait pas que ça s’arrête, tellement vos travaux et votre vivre ensemble me donnent un vrai bonheur d’être parmi vous, d’être des vôtres.

Je ne ferai pas de longue intervention, Jean-Marc Roirant a évoqué largement devant vous ce que sont les enjeux d’aujourd’hui et la manière dont nous entendons y répondre ensemble.

Je voudrais simplement évoquer 4 mots qui me semblent bien caractériser l’esprit de cette assemblée générale.

Tout d’abord, je retiendrai le mot de Responsabilité

Une assemblée responsable qui débat, qui échange, qui valide largement l’action menée, qui fixe des objectifs, qui prépare l’avenir. Une AG où l’équilibre entre le politique et le technique témoigne de ce sens de la responsabilité dont vous avez fait preuve dans une période difficile avec des lendemains incertains, quel que soit le résultat qui sortira des urnes dimanche prochain.

Je veux mentionner ensuite la : Sérénité

J’ai été impressionné par la sérénité de cette AG. Les assemblées électives peuvent parfois connaître une certaine tension, mais ici, non. Bien sûr, des débats, des expressions contradictoires, c’est l’essence même de la démocratie, mais toujours le respect de l’autre et l’écoute des propos tenus. Cette sérénité me semble hautement symbolique de l’appropriation par tous et du partage de l’exaltant projet que vous portez.


56

Puis vient la : Convivialité

C’est évidemment en dehors de la salle de débat que la convivialité ambiante se révèle le plus. Les sourires, les paroles échangées, la découverte de nouveaux amis, et l’atmosphère fraternelle que vous dégagez m’impressionnent. Peut-être que ma perception est exagérée ! Est-ce parce que les AG se succèdent et ne se ressemblent pas ?

Et enfin : L’Engagement

On sent bien ici cet énorme sens de l’engagement dont vous témoignez dans vos comités respectifs, cet engagement fort au quotidien, sur les territoires, au service des associations et des clubs que vous fédérez. L’engagement de l’équipe nationale à vos côtés, tant des élus, au premier rang desquels Philippe Machu dont j’ai pu mesurer par ma participation au comité directeur, le haut niveau d’implication, que de l’équipe de direction et des salariés du siège, remarquables de compétences et de dévouement.

Mais en matière d’engagement et surtout ici, vous me permettrez un grand coup de chapeau à cette équipe de l’UFOLEP Puy-de-Dôme. Ils ont porté haut le sens de l’engagement, ils ont donné corps au bénévolat en action, ils font vivre ici, au quotidien, le joli nom de militant. Et quand la cause pour laquelle on milite est celle de l’Education, de la solidarité, de la justice, de l’ouverture à tous, et du sport pour tous. On peut être fier d’avoir de tels militants dans notre mouvement.

Vous êtes la Ligue en action pour un sport vivant et émancipateur. Une nouvelle mandature s’ouvre. Je lui souhaite plein succès et je ne doute pas de la qualité du travail qui sera réalisé.

Pour ma part, comme représentant de la Ligue auprès du comité directeur et vice-président en charge de l’accompagnement et du développement du réseau, je ferai en sorte de poursuivre ma tâche dans un esprit non seulement d’ouverture, de dialogue et d’échanges, mais aussi pour coordonner nos efforts pour mettre en œuvre des stratégies de développement dans les départements qui voudront s’y engager.

Je sais que nous pouvons compter sur vous pour préparer l’avenir de l’UFOLEP, fédération sportive de la Ligue de l’enseignement.

Pilou citait hier Alain Peyrefitte, mais je vais citer devant vous un autre célèbre progressiste britannique qui plus est, le grand Winston Churchill : « Un pessimiste voit une difficulté derrière toute opportunité, un optimiste trouve une opportunité dans chaque difficulté ».

Soyons donc d’un optimisme réaliste, chers amis, bon courage pour demain, et merci de votre écoute.


57

Discours de clôture du 29 avril du président national UFOLEP Philippe Machu

Cher(e)s Ami(e)s, Cette Assemblée Générale touche à sa fin, dans la chaleur de l'accueil de toute une équipe dévouée, de militants convaincus autour d'Annie et de Jean-Claude. Merci à tous ces maillots rouges pour leur efficacité et leur gentillesse. Merci à Pierre et à Laure, à toute l'équipe nationale qui a géré au mieux tous les aspects techniques de ces 3 jours. Merci à vous tous de votre participation dans la sérénité responsable de débats, d'échanges, de décisions lourdes d'enjeux pour l'UFOLEP qui prépare son avenir, dans un environnement incertain, difficile, mais aussi porteur de l'espoir de changement et de la conviction de notre engagement. Merci donc aux représentants des comités pour leur participation attentive, constructive et digne. A Gerzat, l'Assemblée Générale a validé les propositions financières, les propositions tarifaires et de nouvelles possibilités de procédures d'affiliation et d'adhésion. L'UFOLEP s'est dotée d'un projet d'avenir articulé sur 2 axes forts autour :

- des structurations territoriales et des solidarités indispensables,

- du renforcement des compétences de tous ses acteurs

pour être audible et crédible dans la participation aux politiques sportives territoriales et faire de nos dirigeants des partenaires reconnus et appréciés de projets qui prennent en considération les besoins des populations de ces territoires. Comme le rappelait Lucienne, l'UFOLEP entend adosser son action sur ses valeurs fondatrices :

citoyenneté, laïcité, solidarité

et développer le sentiment d'appartenance et l'engagement militant en partageant le sens et les missions auxquels l'UFOLEP s'attache. Un dialogue constructif et confiant entre le réseau et le comité directeur a permis de partager les bases et les objectifs de son projet de développement et de distinguer résolument les deux champs de son action au service des publics :

- sport-éducation

- sport et société

Une décision hardie, lourde d'enjeux et de promesses … adaptée aux réalités de la société d'aujourd'hui dans ses attentes de santé, de solidarité, de plaisir, d'émotions, d'exploits et de bien-être. Merci à tous les membres sortants du comité directeur qui ont œuvré pour ce résultat. Quatre ans d'engagement, de contributions, de confrontations parfois, de propositions, de veille, … pour parvenir avec vous à cet engagement tenu : faire vivre le PND3 (nouveaux publics, nouvelles activités, nouveaux territoires) et doter la fédération d'un projet d'avenir sur des propositions fortes et partagées. À partir de Gerzat, le nouveau comité directeur aura à se mettre en ordre de bataille et à faire aboutir avec vous cette promesse pour l'avenir de l'UFOLEP. Les débats du comité directeur du 5 mai, la consultation de l'automne à Vichy ont permis d'arrêter quelques principes de fonctionnement qu'il nous faut résolument mettre en œuvre :

- un comité directeur qui débat, qui détermine, qui décide, qui valide, - un bureau réduit à 10 membres qui assure l'exécution des décisions et en réponde devant

le comité directeur,


58

- des binômes (élu/professionnel) référents qui assurent l'instruction et la responsabilité des dossiers présentés,

- des commissions nationales réduites dans un premier temps qui apportent leur expertise et assurent l'expression et les attentes du terrain sur les questions abordées, dans le respect des fonctionnements statutaires, commissions nationales qui auront la possibilité de s'adjoindre les compétences ponctuelles nécessaires pour éclairer telle ou telle proposition,

- des délégations qui permettent un partage effectif et assumé des responsabilités à travers la diversité des pôles et des dossiers,

- des lettres de mission qui précisent les objectifs, les moyens, le calendrier d'élaboration et de mise en œuvre des décisions et les modalités de suivi et de compte-rendu.

Bref, une organisation de l'instance délibérative de décision et de l'instance exécutive qui permette d'affronter les défis du développement et de la structuration que nous nous sommes donnés. Le dialogue permanent avec les acteurs du réseau, comités, commissions nationales, commissions nationales sportives, associations, sera recherché à travers des supports informatiques de plus en plus performants, sans négliger la richesse et la convivialité des échanges directs, qui seront favorisés à travers des regroupements spécifiques qui facilitent l'expression de tous, à travers des dispositifs qui facilitent l'affiliation de structures nouvelles et l'adhésion des acteurs pour nourrir le sentiment d'appartenance et l'envie de participer activement à la vie de la fédération autant qu'à un projet collectif qui fasse sens pour soi et pour notre environnement physique et social. Le comité directeur qui vient d'être désigné est sensiblement renouvelé. Il se compose d'anciens membres, de nouveaux, tous porteurs de sensibilités diverses, de compétences particulières, d'attentes liées à leurs autres engagements comme à leur conviction que la richesse et la réussite de notre projet fédéral sauront se nourrir du croisement des entrées proposées : sport-santé, sport-vacances, sport et relations internationales, sport et éducation populaire, nouveaux rapports entre le sport fédéré et le sport pour tous. Des personnalités diverses qui pourront échanger des regards nouveaux sur le développement de la fédération, sur son articulation avec les autres secteurs de la Ligue, sur le dialogue qu'il faudra oser traduire en actes avec les fédérations affinitaires ou multisports amies. La période est difficile. L'action de l'UFOLEP, votre action peut :

- contribuer au bien-être actif de la population (active ou sédentaire), - faciliter l'insertion sociale et professionnelle de nombreux jeunes, - nourrir une dynamique intergénérationnelle, interculturelle dans les villages et les quartiers, - consolider les emplois de nos salariés (animateurs, délégués, agents de développement ou

autre chef de projet), - ajouter à l'estime et à la satisfaction de nos dirigeants dans l'affirmation du sens de leur

engagement dans la cité, - susciter de nouvelles vocations militantes et citoyennes, - inspirer de nouvelles relations avec les collectivités territoriales, - renforcer les capacités de notre fédération à exprimer "TOUS LES SPORTS AUTREMENT" et à

porter le flambeau d'une conception mieux partagée et mieux reconnue d'un sport véritablement pour tous.

Cher(e)s Ami(e)s, Merci de la confiance que vous m'avez à nouveau accordée. Je ne suis pas comme Jean-Claude ALLIOT tombé dans la marmite Ufolépienne depuis plus de 60 ans, mais j'ai rencontré l'UFOLEP à l'âge de 11 ans en la personne de Gaston DELBERGHE, professeur d'EPS au CC de Chantilly et militant UFOLEP convaincu. Je n'étais pas depuis 1 mois, en 1963 à Baron, qu'il est apparu aux grilles de l'école pour me dire "MACHU faut que tu fasses de l'UFOLEP "


59

Je n'ai plus cessé, à côté de mes engagements professionnels et politiques, de faire de l'UFOLEP, de l'USEP et de la Ligue. J'ai rencontré sur ce parcours une foule de militants plus convaincus les uns que les autres … des Pierre DESAISSEMENT, des André ALLOPPÉ, des Michel LEBLANC, des Marc DERIVE … mais aussi des permanents qui donnaient et qui donnent encore, sans limite, au bénéfice de notre Mouvement, des Claude ALBAGNAC, des Gérard LETESSIER, des Patrice MORET, des Gilles CAVÉ, des Michel MAZARÉ, des Gaby et tant d'autres … au national comme dans les départements et les régions. Tous ceux- là, avec vos prédécesseurs, avec vous, ont fait et font l'UFOLEP d'aujourd'hui. Le comité directeur qui achevait son mandat hier a construit avec vous les orientations pour l'avenir de l'UFOLEP et je voudrais vivement remercier tous ceux qui y ont contribué avant d'arrêter leur engagement national. Il peut y en avoir encore bien d'autres … Je pense à Nelly, Marie-Claire, Lucienne, Michelle, Odile, Jean-Claude, Michel, Jean-Jacques, Guy, Je voudrais saluer aussi avec affection Suzanne, Paulette, Dominique, Andrée, témoins de cette longue évolution de l'UFOLEP. Nous voilà, Cher(e)s Ami(e)s, avec le nouveau comité directeur, en charge, avec vous, d'organiser, de renforcer l'UFOLEP à la veille des 150 ans de la Ligue. Nous nous efforcerons d'ajouter notre pierre à l'édifice pour que notre UFOLEP joue un rôle majeur et reconnu dans le monde sportif de notre pays. Merci à vous tous de partager cette aventure humaine inestimable. Les amis de l'UFOLEP étaient nombreux à Gerzat pour accompagner cet engagement. Je déclare clos les travaux de notre 65ème assemblée générale. Merci à tous. À bientôt.

Documents

Assemblée générale de Gerzat 27, 28 et 29 avril 2012 - Ufolep · 2020. 2. 13. · Passage de témoin pour l’AG 2013 12 h 00 Clôture de l’AG Vin d’honneur Repas . Procès-verbal