Bercy, Charenton, à la recherche du chaînon manquant

P A R I S S U D - E S T

B E R C Y C H A R E N T O NL E C H A N O N M A N Q U A N T O r i e n t a t i o n s d a m n a g e m e n t

Mai 2008

SOMMAIRE

Prambule 4 Introduction 6

Analyse du territoire Un territoire stratgique 8 Le site de projet 10 La topographie 11 Lhistoire 12 La problmatique de lamnagement 14 Les enjeux urbains Le Plan Local dUrbanisme 16 La question de lchangeur 18 Le deplacement de la foire du trne 20

Les projets dinfrastructures ltude et oprationnels Le tramway T3 22 Le RER D 23 La logistique frre 23 La virgule SNCF 24 Le prolongement de la rue du Baron Le Roy 25 Louverture de la petite ceinture la promenade plante 26 Les diffrents scnarios tudis 28 Une premire proposition 30 Objectifs damnagement 32

La question des immeubles de grandes hauteurs La consultation Bercy-Poniatowski 36 Le projet Michelin et associs 38 Le projet Barthlmy-Grino 38 Le projet Feichtinger et associs 38 Le projet Vasconi et associs 38

Une proposition damnagement dveloppe 40 Organistation urbaine 42 Constructibilit 46 Schma dorientations 48 Conclusion 50

4

Prambule

BERCY CHARENTON

CHARENTON

GABRIEL LAME PARIS BERCY

CHAROLAIS

GARE DE LYON

8

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6

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T3

T3

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14 1

RER D A

RER C

la demande croissante de transport ferr (Transport de voyageurs, implantation de gare de fret, dveloppe-ment des transports en commun).

Dj Paris, plusieurs amnagements ont t raliss rcemment ou sont programms ou ltude sur diff-rents secteurs du faisceau ferr :

- le secteur Charolais o une opration damnage-ment compose de logements, dactivits et dquipe-ments de proximit simplante le long de la rue du Cha-rolais ;

- le secteur de la gare de Bercy o la SNCF et RFF projettent dimplanter une gare voyageur grande ca-pacit ;

A lintrieur de la capitale, le faisceau ferr du rseau Sud Est se dveloppe depuis la Gare de Lyon jusqu la limite communale, il se continue au del, sur la ville de Charenton le Pont en se resserrant progressivement avant de franchir la Marne. Sur Paris, il reprsente une longeur de 2,5km une emprise de 72ha.

Au fil du temps, les deux villes se sont dveloppes sur ses bords en densifiant leurs tissus btis et actuellement le trac ferr apparat comme une importante coupure urbaine entre les diffrents quartiers qui lentourent.

Depuis plusieurs annes une rflexion conjointe est mene par la SNCF, RFF et les deux villes de Paris et Charen-ton-le-Pont sur la restructuration du plateau ferroviaire de la gare de Lyon et des territoires qui lentourent pour rpondre

introduCtion - ANALySE - ENjEUx - PROjETS OPRATIONNELS - SCNARIOS DAMNAGEMENT - CONSULTATION - PROPOSITION DVELOPPE - CONCLUSION

5

BERCY CHARENTON

CHARENTON

GABRIEL LAME

14

T3

T3 8

Le faisceau Paris Sud-Est, de la gare de Lyon Charenton

- le secteur de la halle Gabriel Lam o un prolongement de la ZAC de Bercy accueille dj une cole et une voie publique qui seront compltes par dautres programmes tandis que la halle a t rcemment rorganise afi n dac-cueillir les activits de fret lies une grande surface com-merciale (Monoprix) ;

- enfi n le secteur Bercy-Charenton, le plus important de tous par son tendue et sa localisation et qui est le sujet de la prsente tude.

Ce secteur, dj identifi dans le PLU comme territoire de projet, a constitu le point de dpart de la dfi nition dun primtre plus vaste qui sest largi au fur et mesure des tudes et sest tendu par dessus le faisceau ferroviaire. Celles-ci e dabord engages sur des questions trs lo-

cales ont montr quun projet ambitieux ne trouverait sa pertinence que dans une approche globale sur len-semble du faisceau.

La rfl exion sur ce territoire doit tre loccasion de por-ter un regard nouveau sur ses potentialits urbaines importantes dans le cadre dune reconqute par la ville. Cest donc dans cette optique que doit tre regard ce travail auquel devront sadjoindre des tudes parallles sur des secteurs qui, traits en cohrence, formeront le grand projet de Paris Sud Est.

DAMNAGEMENT - CONSULTATION - PROPOSITION DVELOPPE - CONCLUSION

6 INTRODUCTION - ANALYSE - ENJEUX - PROJETS OPRATIONNELS - SCNARIOS

INTRODUCTION

La ralisation du quartier de Bercy a dbut la fi n des annes soixante-dix avec la construction du Palais Omnisports et sest acheve en 2005 avec ldifi ca-tion de la dernire opration de logements situe sur le front de parc face la cour Saint-milion.Dun territoire enclav, peu connu des parisiens, uti-lis comme entrepts de vin et zone de service de la Ville, Bercy est devenu un centre urbain puissant et re-connu, un quartier part entire de la Capitale, un de ses hauts lieux qui jouit dune renomme nationale et internationale. Bien reli Paris au Nord et lOuest, le quartier a encore des diffi cults de communication avec le reste de son arrondissement cause du pla-teau des voies ferres qui le surplombe tandis quil est stopp net sur sa partie sud par la gare de la Rape

qui lui interdit tout dbouch sur le boulevard Poniatowski.De lautre ct du boulevard priphrique et sur la mme rive de Seine, un nouveau quartier a vu le jour sur la com-mune de Charenton partir des annes quatre-vingt, ce-lui de Bercy 2. Il est compos de logements, de bureaux, dquipements sportifs et culturels, dun htel, dentrepts et dun centre commercial important. Il occupe lemprise des anciens Magasins Gnraux. Bien reli au centre de la commune sur sa partie sud, le quartier prsente lui aussi des diffi cults de communication avec les quartiers situs prs du bois de Vincennes cause du mme plateau ferr et il est stopp net sur sa partie nord, au droit de sa limite communale, par lchangeur de Bercy qui empche lac-cs au boulevard Poniatowski.Ainsi, ces deux quartiers, pourtant distants de seulement

Bercy, Charenton, la recherche du chanon manquant

APUR

DAMNAGEMENT - CONSULTATION - PROPOSITION DVELOPPE - CONCLUSION 7

APUR

500 mtres lun de lautre, nentretiennent aucune relation urbaine et signorent mutuellement.Lespace qui les spare est actuellement un non lieu ur-bain, un vide entour de ville. Pourtant ce territoire jouit dune situation exceptionnelle car, avec la rive gauche qui lui fait face, il constitue la porte fl uviale amont de Paris et reste le dernier site parisien de grandeur ampleur am-nager en bord de Seine.Il est le chanon manquant entre Paris et Seine-amont, la condition dune synergie urbaine entre Paris et toutes les communes qui se dveloppent le long de la Seine et de la Marne.Il est donc urgent de le prendre en compte et den proposer un amnagement lchelle du lieu et des territoires qui lentourent.

Un territoire stratgique linterface entre deux communes

Cest un territoire dentre deux dans le sens o il est compris la fois entre deux communes , Paris et Charenton, et entre deux lieux, le Bois de Vincennes et la Seine.Il reprsente une emprise au sol dune soixantaine dhectares dont environ 50 hectares sont situs sur Pa-ris et 10 hectares sur Charenton-le-Pont.Quel est ce territoire, comment sest-il constitu et quel-les sont ses potentialits ?

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8

76

N 15

A

ROISSYBUS

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Transports en commun

ligne mtro

ligne bus

boulevard priphrique

autoroute

route principale

Orly bus

Roissy bus

tramway

ligne bus de nuit

RER

SNCF

Densit de population en 1999Habitants lhectare

moins de 50

de 50 100

de 100 200

de 200 500

de 500 800

plus de 800

quipements et difices remarquables

Composantes du paysage

Le tissu urbain

btiments de 13 tages et plus (IGH)

plantations d'alignements

bois, parcs et jardins publicstalus de grandes infrastructurescimetires, terrains de sport, espaces libres

faisceaux ferroviaires

espaces vacants

tissus continus

tissus discontinus

grandes emprises d'activitstissus dominante pavillonnaire

limites communales et d'arrondissements

Cadre urbain

APUR

APUR

APUR

INTRODUCTION - ANALYSE - ENJEUX - PROJETS OPRATIONNELS - SCNARIOS

espaces verts et sportifs

Transportsmtro

zone industrielle

mairies

cimetires

RERtramwaychemin de fer

gares SNCF

stations RATP

gares RER

gares de tramway

s industrielles

9

ANALYSE

H

CGF

logement

activit tertiaire

activit administrative

activit portuaire

commerce

entrept

htel de tourismequipement d'intrt local (+lieu de culte selon)

quipement d'intrt global

jardin public cltur

caserne

gare (ferroviaire ou routire)

fourrire

jardin public non cltur

terrain de sport

espaces et talus paysagers non accessibles

cimetire

Occupations dominantes du sol

priv

bailleur social

ville de Paris

Territoire de projet

SNEF

Goldman-Sachs

Proprits foncires

RFF / SNCF

APUR

APUR


10

Le site de projet

APUR

Il fait partie du vaste plateau ferr de la gare de Lyon.Sur Paris, il est dlimit par :- la rue de Charenton et le cimetire de Valmy,- la limite communale avec la commune de Charenton,- la Seine,- le quartier de Bercy ( partir de larrire de limmeuble Lu-mire) et la gare Gabriel Lam.Il reprsente une emprise denviron 50 hectares.Sur Charenton-le-Pont, il se prolonge sur la partie Nord du quartier de Bercy 2 jusqu la rue de lEntrept et sarrte rue de la Libert. Sur Paris, lensemble des emprises du pro-jet se subdivise en deux grands domaines :

- le domaine ferroviaire constitu par les emprises ferres SNCF, RFF et le terrain SNEF (6,3 ha).- le domaine public constitu par lensemble des voies. Il appartient presquen totalit la ville de Paris (rues, boulevards, changeurs). Seuls, en bord de Seine, larrive de lautoroute A4 et ses accs appartiennent ltat.A Charenton, on retrouve les deux domaines prcdents ainsi que quelques proprits prives dont la principale est constitue par le terrain dactivits, proprit de Gold-man Sachs, qui reprsente une emprise de 4,5 hecta-res.


11

La topographie

APUR

Le site est la terminaison sur la Seine du versant sud de la colline de Belleville. Paris la rue de Charenton et le cimetire de Valmy et Charenton la rue Marius Delcher et lavenue Winston Churchill constituent la ligne de cas-sure entre la topographie naturelle du site et celle artifi -cielle du plateau des voies ferres de la gare de Lyon ; un grand mur de soutnement en souligne la frontire.Cest un site orient Nord-Est/Sud-Ouest, tourn vers la Seine qui prsente un dnivel denviron 15 mtres entre la porte de Charenton et le quai de Bercy. Il descend par paliers successifs en empruntant les diffrents plateaux horizontaux du faisceau ferroviaire issus dun travail de

dblai-remblai du sol et aboutit sur le fl euve avec un d-velopp de faade denviron 500 mtres de long.Il est le lieu de rencontre de trois fl ux : leau, le fer, la route. Ils coexistent sur le site et lui confrent ce pay-sage dinfrastructure, si particulier, crit grande chelle et sculpt par les multiples ouvrages dart qui loccupent. Ponts, tunnels, rampes, trmies, talus, murs de soutne-ment se succdent et lui donnent sa structure et sa sp-cifi cit.Territoire occup par des constructions relativement bas-ses, il prsente de vastes perspectives sur tout Paris et Seine Amont.


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12

Ce vaste territoire formait lorigine une seule entit ter-ritoriale, celle de la commune de Bercy qui a disparu lors de lannexion de 1860.Il tait occup par deux grands ensembles : le chteau de Bercy et son parc implants le long de la rue reliant Paris Charenton, des htels particuliers et leurs jardins

La traverse de la Seine par le boulevard des marechaux et le pripherique en 1985

Lhistoire du site

implants le long de la rue de Bercy. Les deux premiers ont t intgrs la commune de Charenton et leurs tra-ces ont totalement disparu ds la fi n du XIXe sicle, dune part avec ldifi cation de lenceinte de Thiers, dautre part avec lextension du plateau ferroviaire de la gare Paris-Lyon-Marseille (actuelle gare de Lyon), enfi n, avec lim-


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1807

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plantation des Magasins Gnraux en bord de Seine. linverse, les seconds ont t intgrs la commune de Paris et se sont transforms progressivement en entrepts de vin, tandis que leur traces se sont maintenues relativement in-tactes jusqu nos jours et ont rgl, en bonne partie, lorganisation actuelle du nouveau quar-tier de Bercy.Entre ces deux ensembles, lenceinte fortifi e de Thiers et la zone non aedifi candi qui laccom-pagne, datant de la premire moiti du XIXe si-cle (1841 1845) ont dfi ni la limite communale entre Paris et Charenton et sont devenues pro-gressivement le site de la ceinture de Paris.Sur Charenton, ce lieu a t habit ds la se-conde moiti du XIXe sicle avec le quartier de Valmy le long du Bois de Vincennes et le quar-tier des Carrires en bord de Seine.Sur Paris, ce lieu na jamais t habit. Cest le seul endroit du 12e arrondissement qui ne prsente ni logement, ni commerces, ni qui-pements. La porte de Bercy na gnr aucun quartier et la porte de Charenton ne prsente que quelques maisons sur sa rive nord.Ce territoire a t abandonn aux infrastructures ferroviaires et viaires qui lont satur. Durant le XIXe sicle, les gares de marchandises et leur rseau ferroviaire (Gabriel Lam, Rape, Nico-la) se sont installs sur une grande partie du site tandis que durant la seconde moiti du XXe sicle le rseau routier sest empar des em-prises restantes avec, Paris, la construction entre 1965 1970 du boulevard priphrique et de son changeur, la voie Georges Pompidou en 1968 et Charenton limplantation de lauto-route A4 en 1970 qui a fait disparatre le quartier des Carrires et isol la ville de son fl euve.


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14

Les atouts Centralit

quipement

Commerces

Animations

Difficults de franchissement

Lieux ferms

locale

local

mixte

Les handicaps

globale

global

sur rue

grands magasins

temporaires

dont marchs

des voies

des places

limites infranchissablesaxes bruyants et /ou polluants

espace public dgrad

grandes parcelles

commercesgrandes emprises formant enclave

secteurs vocation particulire

APUR

La problmatique de lamnagement

Ses handicaps

En premire lecture, ce site prsente une mauvaise image urbaine. Il apparat comme un lieu nappartenant ni Paris ni Charenton, une zone de service et de maintenance entre les deux communes sans aucune valeur urbaine. Il semble diffi cile amnager en raison de : son morcellement d aux nombreuses voies routire et ferres qui le traversent et lentaillent sans vraiment le desservir ; son htrognit due la disparit des formes et des programmes qui sy ctoient de faon indpendante ; son insuffi sante desserte en transports en commun. les nuisances visuelles, sonores et fonctionnelles amenes par le rseau routier et le rseau ferr ; la dshrence dune partie de ses emprises actuelle-ment sous-utilises. labsence dun quelconque tissu urbain partir duquel pourrait se dvelopper une vie urbaine. enfi n, lomniprsence de lchangeur qui occupe plus de cinq hectares au sol occulte louverture vers le fl eu-ve, empche tout passage piton entre Paris et Cha-renton, draine un fl ux incessant de voitures sur le site et rend diffi cile tout tablissement urbain.

Ses atouts

Dabord sa position, en bord de Seine la croise entre fl euve et couronne. Ce territoire jouit dune situation presti-gieuse et, bien qutant actuellement vide de ville et dnu de toute urbanit, il est lun des sites stratgiques et embl-matiques de la rgion parisienne. Son paysage, vaste par son tendue, spcifi que par les multiples ouvrages dart qui le ponctuent, et riche par les vues quil offre sur toute cette partie de la valle de la Sei-ne. Sa proximit du Bois de Vincennes et sa faade sur la Seine. La disponibilit de certains de ses terrains. Deux grands terrains vont dailleurs muter dans un proche avenir ; Pa-ris celui appartenant la Socit Nationale dEspaces Fer-roviaires (SNEF) qui reprsente une emprise au sol de 6.3 hectares, et Charenton celui des Entrepts du quartier Bercy 2 qui reprsente une emprise au sol de 4,5 hecta-res. Une excellente accessibilit routire depuis lA4, le boule-vard priphrique et le centre de Paris. Une grande visibilit du site la fois depuis le fl euve, la route et le fer. La proximit de ples urbains importants comme la cour Saint-milion Bercy, le nouveau quartier universitaire sur la rive gauche, le centre commercial Bercy 2, les ensem-bles commerciaux du quai dIvry, etc Lexistence dun patrimoine militaire et ferroviaire valori-ser avec, le Bastion n 1, la ligne de la Petite Ceinture, les ponts et les ouvrages dart

Ce territoire cumule, part gale, des handicaps et des atouts importants pour son amnagement.


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La petite ceinture ferroviaire le long du boulevard Poniatowski. Le bastion n1.

Paris vu sur le quai de Bercy depuis la petite ceinture ferroviaire. Paris vu depuis la rue du Gnral Langle de Cary.

APUR

Vue depuis la rue Marius Delcher Charenton


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BercyBaron

Le Roy

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Rue de Charenton

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12me arrondissement

Schma damnagement

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Avenue de la Porte de Charenton

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Centre commercial

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LA SEINE

Bastion n1

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Cimetire

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Cimetire

Boulevard

12

0 50m 100m

Il sagit de continuer la ville entre Bercy et Charenton en y intgrant tous les composants dun tissu urbain tradi-tionnel: des logements, des commerces, des activits, des bureaux ; et en se rservant la possibilit dy instal-ler quelques grands programmes. Mais la mise en place de ce tissu doit se faire tout en maintenant le trafi c rou-tier et ferr existants et en promouvant des activits de logistique et de maintenance nouvelles sur le site.

LES ENJEUX URBAINS

De mme cet endroit du XIIe arrondissement le PLU demande dtudier limplantation dun centre de tri des dchets, une emprise daccueil pour les foires et cirques (comme rponse la dlocalisation de la Foire du Trne de la pelouse de Reuilly) un parking pour autocars et une opration dactivits conomiques sur la gare de la Ra-pe ; Ces propositions de programme rpondent aux pr-cdentes propositions damnagement dj nonces.

Un site de projet dj identifi par le PLU

Ce territoire a dj t identifi - en partie - dans le PLU du 12e arrondissement. Sous le titre Bercy-Poniatowski, il indique lintention de la ville de Paris de prolonger la rue du Baron Le Roy jusqu Charenton en amnageant ses abords. Mais cette inten-tion sarrte au faisceau ferroviaire et ne prend pas en compte les emprises situes entre la ZAC de Bercy et la rue de Charenton.

Orientations damnagement

Lenjeu est donc ambitieux car il se fi xe des objectifs priori contradictoires : faire coexister sur un mme lieu lchelle locale du logement avec celle territoriale dune gare ou dun entrept, lusage quotidien dun quipement de quartier avec celui exceptionnel dun programme sin-gulier, le calme dun quartier dhabitation avec les nuisan-ces dune autoroute ou dune gare.


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Extrait du PLU - Bercy-Poniatowski

Ce secteur, situ entre le quartier sud de Bercy et le cen-tre commercial Bercy 2 Charenton, est cern par de grandes infrastructures routires et ferroviaires qui liso-lent des quartiers dhabitation et des bords de la Seine. Ce site est caractris par un environnement industriel comportant des activits de logistique et de transport de marchandises. Il constitue une rupture entre les tissus urbains des deux communes qui se sont dveloppes dos dos. Lchangeur de Bercy et la voie sur berge ne permettent quune desserte automobile entre ces deux ples et interdisent laccs des pitons aux quais de la Seine. Enfi n, le bastion n1 inscrit lInventaire Suppl-mentaire des Monuments Historiques est isol et nest pas mis en valeur.

Le prolongement vers lEst de la ligne de tramway des Marchaux Sud doit tre loccasion de crer une nouvel-le continuit urbaine btie et de nouvelles liaisons entre Paris et Charenton.Les objectifs damnagement sont les suivants :

Amliorer les liaisons entre les villes de Paris et de CharentonUne nouvelle voie est prvoir dans le prolongement de la rue Baron Le Roy jusquau boulevard Poniatowski, puis jusqu Charenton. Sa vocation serait dtre affec-te aux pitons, aux vlos et aux bus ainsi qu la des-serte des terrains qui la bordent.

Les actions d'amlioration de l'environnement :

Mettre en valeur partiellement ou en totalit le bti intressant

Amliorer l'aspect paysager des espaces verts et/ou des quipements sportifs

Rduire les nuisances phoniques

Couvrir le priphrique ou requalifier ses abords

Requalifier et mettre en valeur les espaces publics

Requalifier et mettre en valeur les quipements publics existants

C

V

Les localisations et caractristiques des voies, ouvrages publics et espaces verts :

C

V

REALISES :PROJETES :E : ENSEIGNEMENT

JS : JEUNESSE ET SPORT

C : CULTURE

S : ACTION SOCIALE, ENFANCE

ET SANTE

T : CENTRE DE TRI DES DECHETS MENAGERS

P : PARC DE STATIONNEMENT PUBLIC

SM : SERVICES MUNICIPAUX

V : ESPACE VERT

Voie pitonne crer, ou modifier

Voie crer, ou modifier

Espaces verts publics crer, ou modifier

Equipements publics crer, ou modifier

Les liaisons douces doivent pouvoir galement tre ren-dues possibles en bordure des quais de la Seine lorsque llargissement sous le Pont National aura t ralis.

Amnager des emprises caractre conomique et lo-gistiqueLlot situ au sud du boulevard Poniatowski pourrait re-cevoir des surfaces ddies lemploi et aux grands ser-vices urbains, notamment pour laccueil de foires ou de cirques et, du ct des voies ferres, un centre de tri des dchets issus des collectes slectives, ainsi quun par-king pour autocars. Un ensemble bti dominante dacti-vits conomiques pourrait complter ce dispositif urbain sur les autres terrains ferroviaires de la gare de la Rpe, en bordure nord du boulevard Poniatowski.

Amliorer lenvironnement et les espaces publicsA plus lointaine chance simposent la reconqute et le dsenclavement des berges de la Seine, la restructura-tion de lchangeur de Bercy et la rorganisation des cir-culations routires. A cette occasion, des cheminements pour pitons et vlos pourront tre amnags sur les ber-ges de la Seine. Le bastion n1 devenant plus accessible serait mieux mis en valeur.Sur lemprise constitue, au sud du boulevard, par les terrains de la SNEF et, au nord, par les terrains de RFF comprenant le prolongement de la rue Baron Le Roy, un primtre (L.123-2 a) est instaur dans lattente de la d-fi nition dun projet global damnagement, pour une dure maximale de 5 ans aprs que le PLU soit opposable.

Autres Zones d'Amnagement Concert (ZAC)

Zone d'amnagement concert (ZAC) correspondant intgralement un secteur de dispositions particulires (rgles de construction)

2

Autres secteurs de dispositions particulires (rgles de construction)

Secteur en attente d'un projet d'amnagement global (art. L123-2a)

Les primtres : Les liens :

Crer ou renforcer la continuit urbaine

Amnager des espaces paysagers en faveur des circulations douces

Dsenclaver les quartiers

Le dveloppement de nouvelles infrastructures :

Station mtro/ RER l'tude

Ple d'change intermodal crer ou restructurer

Tramway : ligne raliser

Les orientations d'amnagement et de renouvellement urbain :

Rhabiliter ou restructurer les ensembles de logement

Dvelopper l'activit conomique

Dynamiser l'activit commerciale

Dvelopper ou reconstituer le tissu urbain


18

APUR

La question de lchangeur de Bercy

Sa restructuration est la condition ncessaire tout projet urbain car elle qualifi e la connexion entre Bercy et Charen-ton. La tche nest pas aise car il est le plus grand et le plus complexe des changeurs de la capitale.Sa disparition ntant pas envisageable, il doit donc tre re-pens dans sa forme et dans son utilisation.Le projet consiste garder la valeur fonctionnelle de louvra-ge (circulation et distribution) et lui adjoindre une valeur spatiale quil ne possde actuellement pas.Louvrage confond actuellement les fonctions dchange entre le boulevard priphrique, lautoroute A4 et la voie George Pompidou, et de diffusion dans la ville. Il est pro-pos de maintenir intacts les premires et de restructurer les secondes pour les rendre plus urbaines. En complment, les itinraires redondants sont supprims. Ces deux actions cumules simplifi ent son trac et le rendent plus lisible.Ainsi les changes entre le priphrique et lautoroute A4 sont maintenus dans leur confi guration actuelle et sef-fectuent directement douvrage ouvrage. Par contre, les

changes entre le priphrique et la ville seffectuent indirectement travers un anneau de circulation pri-phrique situ au niveau du sol et se distribuent ensuite sur des voies de raccordement vers Paris et Charenton par un systme classique de carrefours feux.Cet anneau situ approximativement lendroit de lan-neau actuel est recalibr en nombre et en largeur de voies tandis que ses bords sont amnags en deux larges trottoirs plants permettant des cheminements des pitons aiss entre Bercy et Charenton. Sa fi gure est un cercle lgrement dform au droit de la com-mune de Charenton. Il fonctionne comme une grande rotonde urbaine autour et lintrieur de laquelle peut sinstaller la ville.Cette restructuration compacte lchangeur en rdui-sant le nombre de ses bretelles de raccordement et li-bre de ce fait des espaces directement utilisables par la ville, soit pour agrandir et embellir lespace public autour de lchangeur (facilitant ainsi les dplacements


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19

Etat actuel du quai de Bercy au droit de la Gare de la Rpe et du pdu Pont National

La requalifi cation du quai de Bercy au droit de la Gare de la Rape et du Pont National - proposition

APUR APUR

Lchangeur de Bercy et la rive gauche- tat actuel Lchangeur de Bercy et la rive gauche - proposition

APUR APUR

pitons), soit pour implanter des constructions nouvelles sur son pourtour comme aussi lintrieur de son enceinte enrichissant ainsi le site de programmes et dusages nou-veaux.Cette restructuration inverse ses caractristiques originel-les : douvrage vide, il devient ouvrage habit, de lieu de rejet il devient lieu dattrait, de territoire de bord de ville, il devient territoire de centre

dagglomration, de site exclusivement routier il devient lieu de vie et dac-tivit pour la ville.

En complment, la cration dun nouveau passage sur le boulevard Poniatowski, dans le prolongement du pont Na-tional, permet de proposer une requalifi cation ambitieuse du quai de Bercy, avec le rtablissement dune large pro-menade pitonne en bord de Seine.


20

APUR

Le dplacement de la Foire du Trne

Dans le nouveau Plan Local dUrbanisme de Paris, est prvu une emprise daccueil pour les foires et cirques, qui occupe aujourdhui durant deux mois la pelouse de Reuilly (259 stands sur 9,4 ha), sur lemprise des terrains SNEF entre le boulevard Poniatowski et le boulevard priphrique, entre le faisceau ferroviaire et lchangeur de la Porte de Bercy. Une premire tude

ralise par lApur a pu montrer que le site des terrains SNEF prsentait des inconvnients majeurs pour une telle relocalisation (surface de 3,8 ha qui permettrait lim-plantation de seulement 85 stands ; voie Baron Le Roy neutralise entre le boulevard Poniatowski et Charenton durant la Foire et ses priodes de montage et de dmon-tage). Sur la base de ce constat, et partir dune sugges-

Premire solution

Deuxime solution


21

tion des reprsentants des conseils de quartier du XIIe, une nouvelle variante de relogement de la Foire du Trne a t tudie en sursol des voies ferres de la gare de Lyon, toujours entre le boulevard Poniatowski et le bou-levard priphrique. Sur une surface de 5,5 ha, ce site pourrait accueillir 170 stands. Deux niveaux de parkings, ainsi quune gare routire pourraient tre amnags dans

lpaisseur de la dalle. Borde par un cimetire, le boulevard priohrique et des activits (bureaux, cen-tre de tri SYCTOM), la Foire du Trne pourrait ainsi devenir prenne sans gnrer de nuisances vis--vis des riverains. Afi n de pallier le dfi cit de stands par rapport ltat actuel, certains stands pourraient tre occups par plusieurs forains qui se succderaient au fi l de lanne.


22

LES PROJETS DINFRASTRUCTURES LTUDE OU ENVISAGS

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Devillers

- Limplantation dun tramway et de ses stations sur le boulevard Poniatowski :

En 2012, il est prvu que lextension de la li-gne de tramway T3 entre en service entre la porte dIvry au sud et la porte de la Chapelle au nord, puis jusqu la porte dAsnires dans un calendrier rapproch. Une station de tramway est prvue au droit du dbouch futur de la rue Baron Le Roy prolonge, une autre au droit de la porte de Charenton.Si ce projet constitue la premire pierre de la requalifi cation de tout ce territoire (largis-sement du pont National, remodelage du bou-levard Poniatowski, suppression du passage dnivel de la porte de Charenton), il permet

surtout de raccrocher ce territoire singulier son environnement urbain vers le sud-ouest et vers le nord en lui offrant un mode de transport en commun moderne et attractif. Par ailleurs, ce projet doit entraner un effet moteur pour la dveloppement de lensemble de ce territoire mais aussi pour le dveloppement de liaisons urbaines en particulier entre le quartier de Ber-cy, le boulevard Poniatowski, et celui de Bercy 2 Charenton : comment en effet ne pas valo-riser ce territoire quand on dispose dune telle infrastructure ?

Projet Devillers / Corajoud


23

- La possibilit de cration dune nouvelle station sur la ligne D du RER :

- La revitalisation des emprises ferroviaires par la mise en place de nouveaux sites de logistique urbaine :

Extrait du PDP - Proposition de cration dun arret de RER Bercy-Poniatowski

La ligne D du RER fait actuellement lobjet dtudes afi n den amliorer le fonctionnement. A moyen ou long terme, cette ligne pourrait emprunter les voies ferres au sud du faisceau ferroviaire de la gare de Lyon (elle emprunte ac-tuellement les voies principales au nord du faisceau). A cette occasion, une nouvelle gare sur la ligne du RER D pourrait tre amnage au niveau du boulevard Ponia-

towski. Assurant la desserte de tout ce futur quartier, elle permettrait galement la correspondance avec la ligne T3 de tramway. Lventualit de cette gare est mentionne au Plan dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD) parisien ainsi que dans le projet de Plan des D-placements de Paris (PDP).

Dans ce territoire qui abrite actuellement trois gares de fret, la logistique urbaine demeure lune des composan-tes importantes du site en lien avec la prsence du fais-ceau ferroviaire de la gare de Lyon. Nanmoins, face aux perspectives de dveloppement urbain du quartier, linsertion urbaine de ces programmes doit tre optimi-se. Ainsi, la halle Gabriel Lam a dj fait lobjet dune restructuration afi n den dvelopper le trafi c tout en li-

mitant les nuisances vis--vis des habitations riveraines. Les deux autres gares de la Rape (Rape infrieure et Rape suprieure) font lobjet de rfl exions de la part de la SNCF quant leur volution. Un centre de tri des dchets du SYCTOM et une zone de frt sont prvus sur lemprise des terrains SNEF, et une base travaux doit prendre place sur la commune de Charenton, sur la bordure sud du fais-ceau.


24

Ds la ralisation du quartier de Bercy, la question du prolongement de la rue du Baron Le Roy sest pose afi n de dsenclaver ce quartier et de traiter en dehors de la ZAC les accs routiers aux gares de frt. Le prolongement de la rue du Baron Leroy rpond deux objectifs principaux : dsenclaver le quartier de Bercy vers le sud-est (vers la future station de tramway sur le boulevard Poniatowski, et au-del vers la com-mune de Charenton) dune part ; et, dautre part, offrir une nouvelle desserte aux gares de fret de la Rape et de Gabriel Lam depuis le boulevard priphrique sans avoir traverser le quartier de Bercy. Mais pour autant, cette nouvelle liaison ne doit pas constituer une nouvelle entre dans Paris pour la circulation automobile, ce qui aurait pour effet daccrotre la circulation dans les rues du quartier de Bercy. Il est donc prvu que le barreau de

la voie prolonge entre lavenue des Terroirs de France et le boulevard soit uniquement accessible aux vhicules destination des gares de fret, ainsi quaux autobus (la ligne 24 emprunterait cette voie) et aux circulations dou-ces (pitons, cyclistes), et ceci, au moyen dun plateau pitonnier amnag au droit de lavenue des Terroirs de France, et dont laccs serait limit aux transports en commun, taxis, vhicules durgence et circulations douces. Par ailleurs, afi n de rendre cette nouvelle voie attractive pour les pitons et les cyclistes, un soin tout particulier devra tre entrepris sur son amnagement paysager, en particulier avec limplantation de nombreu-ses plantations, de pistes cyclables, et de larges trottoirs, que sa grande largeur (28m) autorise. Suivant des prin-cipes paysagers analogues, cette voie devra tre ga-lement prolonge entre le boulevard Poniatowski et la commune de Charenton en traversant lemprise SNEF.

- Le prolongement de la rue du Baron Le Roy jusqu Charenton.

Premire proposition du prolongement de la rue du Baron Le RoyEtat aujourdhui - En rouge : la circulation des camions

- Le trac de la virgule SNCF pour relier le trac grandes lignes de la gare de Lyon au faisceau de la gare dAusterlitz:

Vieux projet de la SNCF, la mise en place dune virgule ferroviaire assurant la liaison entre le faisceau ferro-viaire de la gare de Lyon et celui de la gare dAusterlitz, via le franchissement au dessus de la Seine par la ligne

de Petite Ceinture demeure dactualit dans la mesure o elle constituerait lune des solutions possibles pour soulager la gare de Lyon, proche de la saturation, en d-viant certains trains directement sur la gare dAusterlitz.


25

Prolongement de la rue du Baron Le Roy, depuis lavenue des Terroirs de France - proposition APUR APUR

Plan de circulation gare de la Rape APUR APUR


27

- Louverture au public du site de la petite ceinture ferroviaire

les quipements

Hopitaux,coles,quipements administratifs,culturels...

Amnagements rcents

tudes engages

Axes commerciaux

Terrains de sport

Cimetires

Nouveaux amnagements proposer

Gare valoriser

Parcs, jardins et promenades publics

Emprises ferroviaires

Sites marchandises raccords la petite ceinture

Petite ceinture en tunnelPetite ceinture lair libre

Petite ceinture Sud-Est

Petite ceinture Sud

Petite ceinture Nord et Nord-Est

Extrait du PDP - Projet douverture au public de la petite ceinture ferro-viaire

La petite ceinture ferroviaire, ouvrage ralis durant la seconde moiti du XIXme sicle, a perdu en grande partie son usage ferroviaire ds le dbut du XXme si-cle. Depuis, labsence dentretien intensif a gnr une volution naturelle de cet espace. Un protocole entre la ville de Paris et RFF, propritaire des emprises ferroviaires, a t sign en 2006, avec pour objectif de rendre accessible au public les emprises non ncessaire au retour en activit des voies. Dans ce cadre les surlargeurs de la portion entre le cimetire du Pre Lachaise et la porte de Charenton, pourraient tre ramnages en jardin linaire, connect avec la pro-menade plante.Sur la Rive Gauche, des amnagements entre la gare de Massena et la porte dIvry sont galement propo-ser.


28

LES DIFFRENTS SCNARIOS DAMNAGEMENT TUDIS

Le projet sest dvelopp par tapes succssives qui ont la fois largi le primtre de refl exion et intgrer des pro-grammes complmentaires.

donner fi gure urbaine aux nouvelles voies...

Le point de dpart du projet est la cration despaces pu-blics afi n dtablir un maillage continu enter des territoi-res aujourdhui isols. Le projet urbain a pour objectif de donner une fi gure urbaine au boulevard Poniatowski et au prolongement de la rue du Baron Le Roy. Les premires propositions occupent ainsi les rives des espaces publics existants ou crs.

relier deux territoires isols par le plateau ferroviai-re...

Au fur et mesure des tudes, le potentiel du projet sest affi rm.La demande des habitants de la valle de Fcamp de pouvoir accder aisment au quartier de Bercy tmoi-gne dun rel dsir de crer des liens entre ces deux territoires isols par le faisceau ferr.


29 DAMNAGEMENT - CONSULTATION - PROPOSITION DVELOPPE - CONCLUSION

Un premier plan damnagement a t tabli en dcem-bre 2006. Il se dveloppe au del du boulevard Poniatowski jusqu la ville de Charenton-le-Pont et relie dans un mme projet le quartier de la porte de Charenton et le bois de Vincen-nes au site de Seine.

Il donne fi gure et consistance urbaine au boulevard Po-niatowski, la rue du Baron Le Roy prolonge et la porte de Charenton. Il restructure lchangeur de Bercy et prolonge la promenade plante jusqu la rue du Ba-ron Le Roy. Il propose en variante limplantation de la Foire du Trne sur une partie de lilot SNEF. Mais cette solution ne per-met quune implantation partielle ( 85 stands au lieu de 259 actuels) et perturbe lamnagement des nouveaux quartiers dhabitations qui sont projets aux alentours.Ce premier projet a t prsent lors de lexposition du Pavillon de lArsenal en dcembre 2006 et intitul Pa-ris en Ile de France, histoires communes.Sous limpulsion des reprsentants des Conseils de quartier du XIIe arrondissement, le projet a par la suite t repris et agrandi en intgrant deux nouvelles don-nes : - limplantation de lemprise des Foires et Cir-ques demande par le PLU au-dessus du faisceau ferr lintrieur du quadrilatre dfi ni par le boulevard Po-niatowski, le cimetire de Valmy, le boulevard priphri-que et la limite Nord de lilot SNEF. - le prolongement de la rue des Jardiniers et de la rue des Terroirs de France, au-dessus du rseau ferr.

30

Une premire proposition


Proposition de plan


Premier schma dorientation

Cette approche a permis de rvler la potentialit de cration dun quartier mixte de logements et bureaux et par ailleurs de proposer une alternative a la localisation de la Foire du Trne telle quelle est envisage par le PLU afi n que celle ci nempche pas la cration du futur quartier.Cest ainsi quen concertation avec les lus du XIIe arrondissement a t tudi le positionnement de la Foire du Trne en sursol des voies ferres.

32

Restructu

Articuler

Implante

ZAC Charolais

GABRIEL LAMEPARIS BERCY

CHAROLAIS

GARE DE LYON

PARIS XIIIme

LA SEINE

PARIS XIIme

6

8

14

T3

T3

DRER

ZAC Ivry Por

ZAC Paris Rive-Gauche

P

Crer un tissu mixte continu

Implanter des services urbains

Relocaliser de la foire du trne

Les objectifs damnagements

APUR

Objectifs damnagement

Le but est de changer radicalement limage du site en crant en ce point de jonction du fl euve et de la ceinture, un nou-veau quartier puissant et diversifi dans ses formes et dans ses contenus, situ cheval sur Bercy et Charenton, qui

souvre largement sur le site de Seine, efface la coupure existant entre les deux communes et constitue, terme, associ aux amnagements projets sur la rive gauche la porte fl uviale amont de Paris.

Tissu existant

Constituer un front bti continu

Crer de nouvelles voies

Boulevard priphrique

Terrains de sport, cimetires

Espaces verts publics


33

urer lchangeur

urbaines traiter

r un centre de tri des dchets recyclables

OPAH Gambetta

CHARENTON-LE-PONT

IVRY SUR SEINE

BOIS DE VINCENNES

8

ZAC Bord de Seine

rt

rimtre d'tude Charenton

Les moyens pour y parvenir sont les suivants : Raliser un quartier mixte avec un ple important de logements contenant tous les composants dun vrita-ble centre urbain (cole, commerces, crches),

Restructurer lchangeur de Bercy en lui donnant fi gure urbaine afi n quil intervienne comme un lment structurant du site et non plus comme un lment perturbateur, Constituer une trame despaces publics entre le 12e arron-dissement de Paris et Charenton afi n que sy installe pro-gressivement la ville.Sur Paris, cette trame se dveloppe de la faon suivante :longitudinalement par- le prolongement de la rue Baron Leroy jusqu la limite communale afi n quelle puisse se poursuivre sur Charenton lintrieur de lemprise de Goldman Sachs jusqu la rue de lEntrept et la rue de la Libert ;- louverture du passage depuis la place des Vins de France jusquau boulevard Poniatowski en traversant limmeuble Lumire et les emprises de la gare de la Rape :- lamnagement des liaisons pitonnes fortement paysa-ges sur les quais de part et dautre de la voie rapide au niveau du Pont National ;transversalement par- le traitement du boulevard Poniatowski en boulevard ur-bain, support dun tramway, au moyen dun tissu bti conti-nu le long de ses deux rives ;- le prolongement de la rue des Jardiniers vers le sud et de la rue de Terroirs de France vers le nord afi n de relier facilement le quartier de Bercy avec le quartier de la valle de Fcamp ;- la continuit de lavenue du Gnral Michel Bizot lin-trieur de lamnagement en liaison avec la Promenade Plante.

Dfi nir des lieux majeurs o pourraient tre implants quelques grands programmes darchitecture, Ouvrir le site sur le fl euve et reconqurir ses berges, Faire de la porte de Charenton un vritable lieu dans la ville, Renforcer la desserte en transports en commun par la cration dune station sur la ligne du RER D en correspon-dance avec la station de tramway situe au carrefour avec la rue du Baron Le Roy prolonge, Proposer un nouvel accs au boulevard priphrique de-puis la rue de Charenton et au droit de la limite communale dans le cadre dune couverture partielle du boulevard pri-phrique, Constituer un quartier nouveau au dessus du fer au droit de la gare Nicola afi n de continuer la ville depuis la rue de Charenton et le quartier de la valle de Fcamp jusqu Bercy et la Seine, Restructurer la gare de la Rape dans une organisation logistique plus effi cace en lui constituant une faade sur Seine de qualit et en permettant une traverse pitonne de son emprise,

Prolonger la promenade plante

Crer une porte du bois de Vincennes

Traiter la porte fluviale


35

Prolonger la promenade plante existant actuellement dans le XIIe arrondissement jusqu la Seine et au-del en empruntant le trac de la Petite Ceinture. Cette promenade qui sarrte ac-tuellement au square Charles Pguy deviendrait ainsi lossature verte qui traverserait tout le XIIe arrondissement en fdrant autour delle la presque totalit de ses parcs et de ses jardins. Cet amnagement sinscrit lintrieur du projet global tabli par le PDP dans le cadre de louverture au public de la petite ceinture ferroviaire. Il sinscrit dans le protocole sign entre la ville de Paris et RFF en 2006. tablir une trame verte sur lensemble du site qui propose un schma de circulation douce associant pitons et vlos de part et dautre du boulevard priphrique comme aussi de part et dautre de la Seine.

Proposition dune trame verte sur les deux rives

5.00 m


Ces diffrentes orientations urbaines constituent le schma dob-jectif du futur amnagement. Il associe les territoires de Paris avec ceux de Charenton et sarticule autour dun territoire central, situ en bord de Seine et dlimit par le boulevard Poniatowski, le prolongement de la rue du Baron Leroy vers Charenton, le centre commercial Bercy 2 et le quai de Bercy.Ce quadrilatre contient trois lots : le Bastion n1 inscrit linven-taire supplmentaire des monuments historiques, la partie Sud de lancien lot de la SNEF et lchangeur. Il reprsente une emprise au sol dune douzaine dhectares. Avec le territoire de lchangeur dIvry qui lui fait face sur lautre rive de la Seine il forme le site de la Porte Fluviale.Situ au point de passage oblig entre Bercy et Charenton, il constitue le point nvralgique du secteur. Cest du traitement en forme et en contenu de ce lieu que dpend en grande partie la personnalit et la valeur du futur amnagement.A lintrieur de ce quadrilatre, la restructuration de lchangeur constitue un enjeu moteur quil faut traiter, pralablement tout projet densemble

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LA QUESTION DES IMMEUBLES DE GRANDE HAUTEUR PARIS

La consultation Bercy-Poniatowski

Au cours de lanne 2007, la Ville de Paris a lanc une consultation de concepteurs, architectes et urbanistes sur le thme des immeubles de grande hauteur dans la Capitale.Trois sites ont t choisis comme support de projet et dexprimentation pour cette consultation, tout trois si-tus en limite de Paris sur le territoire de sa couronne. Le premier dans le secteur nord au droit de la porte

de la Chapelle ; Les deux autres dans le secteur Seine sud-est, de

part et dautre de la Seine lendroit de sa porte fl u-viale amont :

- lun sur la rive gauche la terminaison de la ZAC Paris Rive Gauche situe entre le boulevard Mas-sna et la limite communale avec Ivry-sur-Seine, - lautre sur la rive droite, sur un territoire compris lintrieur du site global du projet Bercy-Cha-renton.

La consultation sur ce dernier site a permis de tester les principes urbains mis en place par lAPUR pour lamna-gement de ce secteur dnomm Bercy - Poniatowsky.Quatre quipes taient slectionnes pour participer la consultation : - Barthlmy Grino, - Michelin et associs, - Feichtinger architectes, - Vasconi associs.

Le territoire de projet

Il tait dlimit par la Petite Ceinture dplace, le cime-tire de Valmy, la limite communale avec la ville de Cha-renton-le-Pont et la Seine. Il reprsente une emprise au

sol denviron 30 hectares et contient les lieux suivants : lensemble du boulevard Poniatowsky et ses abords, le bastion n 1, lchangeur de Bercy et lensemble de ses bretelles de

raccordement, llot SNEF dans son entier, la partie du faisceau ferrovaire entre le boulevard Po-

niatowski et le boulevard priohrique.

Le programme

- 425 000 m de plancher HO rpartis de la faon suivante : 177 000 m de bureaux dactivit, 200 000 m de logements et de commerces et 48 000 m dquipements ce programme sajoutent deux surfaces au sol : lune de 55 000 m pour linstallation de cirques et de foires et lautre de 17 000 mpour des espaces libres divers (voies, places, jardins). Ce programme, issu du projet de lAPUR, res-pecte les donnes rglementaires du PLU. Chaque quipe devait le respecter voire laugmenter avec les possibilits constructives offertes par les immeubles de grande hau-teur.

La forme urbaine

Le territoire de projet tant trs contraint par de multiples voies ferres et routires qui le traversent et qui doivent tre maintenues, le principe gnral du trac des espaces publics et de la disposition des principaux programmes pro-poss par lAPUR ont t respects par les concurrents. Par contre, la forme des tissus a t rinterprte dans une nouvelle organisation urbaine et de nouvelles typologies ar-chitecturales.


38

SURFACES)

COMMERCES 16100mS 6450m

000m

MMERCIAL BUREAUX 47400m

SOCIAUX 24750mLIBRES 31246m927+25997mOTEL) 46878m6555m A

B

C

D

B

Barthlmy - Grino Architectes

Les quatres propositions

Michelin et associs

Le projet reprend lorganisation urbaine mise en place par lAPUR, il continue la ville avec un tissu la fois dense, ar et mixte jusquau Priphrique. Il procde par un principe dacupuncture urbaine en proposant des mergences bties qui ponctuent et identifi ent le tissu urbain en certains points essentiels de son terri-toire. Il propose lutilisation dimmeubles lames et dim-meubles tours.Deux immeubles lames sont positionns aux deux points daccs de la Promenade Plante sur le site ( la porte de Charenton et au dbouch sur le Pont Natio-nal) tandis quun petit immeuble tour est positionn, au dbouch de la nouvelle station de RER sur lemprise destine aux cirques et aux foires. Deux tours jumelles de bureaux hautes de 170 mtres sont implantes lintrieur de lchangeur de Bercy . Ces deux tours jumelles marquent ainsi le passage entre les deux communes et soulignent lintersection entre le trac de la Seine et de la couronne de Paris.

Barthlmy-Grino

Le principe est daffi cher le paysage de la ceinture ver-te en reliant le site du Bois de Vincennes la Seine au moyen dune srie despaces plants se terminant par un jardin public dbouchant sur le fl euve.Le projet reprend lorganisation urbaine mise en forme par lAPUR depuis Bercy jusquau boulevard Poniatows-ki; au-del, il propose une autre organisation urbaine, no-tamment en direction du fl euve. Elle est constitue par une srie de quatre immeubles de grande hauteur occups de faon mixte ou individuelle par des programmes de logements, de bureaux et dh-tels. Ils sont implants au sud de la rue du Baron Leroy prolonge et disposs paralllement au boulevard Ponia-towsky, sur une vaste terrasse urbaine ouverte vers la Seine. Celle-ci se prolonge par un jardin public intgrant le bastion 1 et se termine sur un balcon plant en sur-plomb du fl euve au dessus du quai de Bercy. Ce projet naugmente pas la constructibilit du secteur car le gain de constructibilit dcoulant des immeubles de grande hauteur est rinvesti dans la cration du jardin public de bord de fl euve.

Michelin et associsINTRODUCTION - ANALYSE - ENJEUX - PROJETS OPRATIONNELS - SCNARIOS

39Feichtinger Architectes Vasconi Associs Architectes

Feichtinger associs

Le projet affi rme la direction de la couronne par une triple organisation linaire du bti et des espaces publics dis-poss paralllement au boulevard Poniatowsky.Trois ensembles lamellaires se dveloppent de faon continue depuis la Porte de Charenton et le cimetire de Valmy jusquau Pont National et le Bastion 91 :- Deux sont situs de part et dautre du boulevard Po-niatowsky et correspondent des programmes de loge-ments avec un socle constitu dactivits, de commerces et dquipements publics ;- Un troisime est situ une distance entre le boulevard Poniatowsky et le boulevard priphrique, il correspond des programmes de bureaux. Il se retourne sur le prolon-gement de la rue du Baron Le Roy et se dveloppe sur ses deux rives jusquau Priphrique.Une construction isole et haute est plac lintrieur de lespace de lchangeur terminant ainsi par une ponctua-tion forte le nouveau quartier sur la Seine.Trois mergences sont proposes sur le linaire bti qui se dveloppe le long de la rive extrieure du boulevard Poniatowsky, lune au droit de la porte de Charenton, lautre lintersection du boulevard Poniatowski et de la rue du Baron Leroy prolonge, et une troisime entre les deux au droit de laccs avec la future station de RER C et lentre au site des cirques et foires.

Vasconi

Deux types dorganisation se font face de part et dautre du boulevard Poniatowski pens comme une soudure urbaine entre deux mondes - Sur la rive Nord, un bti continu et dense avec un plafond de 27 mtres, accueille un grand quipement urbain (un collge) et des logements sociaux.- Sur la rive Sud, un tissu fragment constitu essen-tiellement de quatre tours identiques de 130 mtres de haut, disposes en lgre quinconce, engendre des transparences visuelles vers Charenton tout en consti-tuant un signal urbain qui matrialise la limite de Paris. Chaque tour est divise en deux parties, occu-pe sur sa moiti sud-ouest par des logements et sur sa moiti nord-est par des bureaux.Ces quatre tours sont implantes sur un vaste parvis cr par la dilation du boulevard Poniatowski.Situ le long du prolongement de la rue du baron Leroy, un immeuble de bureaux de 70 mtres, sert dcran de protection des nuisances de la foire du trne.Prsents sur tout le site et organiss de faon lamel-laire, une srie despaces verts publics constitue une dalle verte qui vient prolonger lespace paysager du bois de Vincennes jusqu la Seine.


40

APUR

UNE PROPOSITION DAMNAGEMENT DVELOPPE


41

Bureaux

Logements

Activits

Equipements

La consultation sur les immeubles de grande hauteur a permis de prciser le pro-jet damnagement en le densifi ant et en le ponctuant en certains points particuliers de son site.

Au stade actuel des rfl exions, il nest pas possible de proposer un projet dfi nitif pour ce territoire car les rponses peuvent tre multiples suivant les programmes que lon dsire implanter sur le site (logements, bu-reaux, activits, quipements) et les choix architecturaux et urbains que lon souhaite y dvelopper (densit des tissus, hauteur des constructions, typologies architecturales).Il sagit plutt de montrer travers une pro-position damnagement les potentialits ur-baines du lieu et lchelle que doit assumer son projet.

Le principe est de dvelopper ici un grand quartier de logements et dactivits au moyen dun tissu mixte, dense et relativement homogne, dune hauteur contenue entre 25 et 35 mtres en cohrence avec les rgles actuelles du PLU mais avec quelques mer-gences bties en certains points de son site. Il favorise la fonction rsidentielle en bordure des voies urbaines, il situe plutt les program-mes de bureaux aux points de nuisances du site (priphrique, changeur) et regroupe les activits sur certains terrains ferroviaires (la logistique sur la Gare de la Rape, une base travaux sur la limite sud du rseau ferr Charenton) ou en limite de ceux-ci (le centre de tri slectif du Syctom sur la zone nord de llot SNEF).


42

APUR

Son organisation urbaine

partir du carrefour entre le boulevard Poniatowski et la rue du Baron Leroy, le projet peut se diviser en 4 parties :

Elle est dlimite par la rue de Charenton, le boulevard Poniatowski, la rue du Baron Le Roy prolonge et le pro-longement vers le nord de lavenue des Terroirs de Fran-ce. Elle correspond en grande partie la gare Nicola et ses abords, et au faisceau principal de la gare de Lyon.Le lieu, situ en grande partie au dessus du fer, est es-sentiellement organis autour dun espace public trait en place et en jardin situ au dessus de la future station RER. Il se dveloppe depuis le boulevard Poniatowski au sud et sarrte en surplomb du faisceau de voies ferres au nord. Il se termine en terrasse paysage au droit de la rue du Baron Leroy quil rejoint par une srie de ram-pes et descaliers. Un certain nombre dquipements du quartier sont implants sur cette terrasse. Vers la rue de Charenton, il est occup par un tissu mixte de logements et de bureaux. Quatre espaces publics le traversent : trois rues dans le prolongement de la rue des Jardiniers, de lavenue des Terroirs de France et de la rue Michel Bizot, et la Promenade Plante situe sur le trac de la Petite Ceinture dvie. Une mergence btie marque lentre de la promenade plante dans le nouveau quartier.

Elle est comprise entre le boulevard Poniatowski, le ci-metire de Valmy, le boulevard priphrique et le prolon-gement de la rue du Baron Le Roy. Elle contient la partie nord de llot SNEF sur laquelle sont implants un ensem-ble dhabitations, lusine de tri slectif du Syctom et une opration de bureaux.Le programme Cirques et Foires est situ en partie nord sur une emprise sensiblement carre construite en grande partie en sursol du trac ferr. Il est dlimit par le cime-tire de Valmy, le boulevard priphrique, la limite nord de llot SNEF. Il est isol du boulevard Poniatowski par une opration de bureaux. Cette opration de bureaux permet dune part de payer le prix du sursol, dautre part darrter les nuisances de ce programme vers les nouveaux quar-tiers de logement.Dans lpaisseur du sursol, deux niveaux de parking VP/ Autocars peuvent tre amnags permettant ainsi dim-planter une gare routire.

Une premire partie au Nord :

Les hauts de Bercy

Une seconde partie lEst :

Le Prater de Bercy


43

Elle est dlimite par le boulevard Poniatowski, la rue du Baron Le Roy prolonge, la rue Escoffi er en limite de Charenton et le quai de Seine.Le Bastion n1 est maintenu dans sa confi guration ac-tuelle et trait comme un jardin public tandis que lint-rieur de lchangeur restructur tre habit par un ou plusieurs immeubles grande hauteur dont le program-me reste dfi nir (bureaux, htel, quipements...). En partie nord, il est propos dimplanter un jardin public, des quipements publics (type lyce, collge ) et des logements tandis quune frange de bureaux dispose en bordure de lchangeur isole le quartier des nuisances du boulevard priphrique.Comme il a t prcdemment remarqu, ce territoire Sud est le lieu le plus remarquable du projet car le plus vu, le mieux desservi et celui qui saffi che sur la Seine. Lamnagement doit alors tenir compte de son potentiel de repre urbain lchelle mtropolitaine. Il est propice linstallation de programmes prestigieux et de formes architecturales innovantes et audacieuses en liaison avec les amnagements de Paris Rive Gauche sur la rive oppose.

Une troisime partie au sud :

La porte fl uviale

Elle est constitue par lensemble de la gare de la Rape (suprieure et infrieure) depuis larrire de limmeuble Lumire jusquau boulevard Poniatowski. La proposition reprend le projet SNCF/ RFF consistant garder et conforter la logistique ferre (fret) existante de la gare de la Rape suprieure en densifi ant son site par une opration de bureaux construite au dessus de la gare et lie en grande partie aux activits ferroviaires.Tout le long du boulevard Poniatowski jusquau trac de la Petite Ceinture, une srie doprations de logement per-met de construire un important quartier de logements.Deux voies pitonnes traversent ce secteur :- dune part la Promenade Plante associe au trac de la Petite Ceinture. Elle aboutit au Pont National et peut ainsi se prolonger par la suite en viaduc jusqu la rive gauche. une mergence btie marque son passage au dessus du fl euve.- dautre part la passerelle pitonne joignant la place des Vins de France et le boulevard Poniatowski travers le Hall de limmeuble Lumire.

Une quatrime partie louest :

Le quartier Rpe


45

Sur Charenton, le projet se continue en deux endroits :- dune part au travers des terrains Goldman Sachs avec la ralisation dun quartier mixte de bureaux, de logements et de commerces organis le long des voies situes dans le prolongement de la rue du Baron Le Roy et aboutissant la rue de lEntrept.- dautre part au sud du quartier de Valmy par une s-rie doprations de logements et de bureaux situes en sursol du trac principal de la gare de Lyon et des-servies par la rue Marius Delcher et lavenue Winston Churchill.Dans cet amnagement, la traverse du plateau ferro-viaire actuellement assure par la passerelle pitonne de Valmy doit tre repense partir dun espace ur-bain plus vaste et plus consquent afi n de crer un vritable lien entre ces deux parties de la ville.


P

h.G

uign

ard

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r-im

age.

net

46

La constructibilit

L1L1 L2L2

L3L3L4L4

L5L5

L11 L11

L6 L6

L7 L7 L8 L8

L9 L9

L10 L10 L12L12

B1B1

B2B2

B3B3

B4B4

B5B5

B6B6

A1 A1

A2 A2

C1 C1 C2C2

B7 B7

B8 B8

T1T1

V1V1

V2V2

E1E1

E2E2

E3E3 B9B9


47

L1 L2

L3L4

L5

L11

L6

L7 L8

L9

L10 L12

B1

B2

B3

B4

B5

B6

A1

A2

C1 C2

B7

B8

T1

V1

V2

E1

E2

E3 B9

Rcapitulatif Surface totaleLogements 435 620

Bureaux 412 700Activits RdC 29 750

Activits 85 000Equipements 14 900

IGH 110000Total m 1 087 970

Bureaux Activits Rdc Bureaux TotalB1 13 000 13 000B2 11 000 11 000B3 12 200 12 200B4 93 500 93 500B5 59 700 59 700B6 55 400 55 400B7 66 000 66 000B8 46 000 46 000B9 6 210 55 900 62 110

Total m 6 210 412 700 418 910

Couvertures EmprisesC1 100 000C2 55 000

Total m 155 000

Espaces Verts EmprisesV1 9 200V2 9 900

Total m 19 100

Activits EmprisesA1 58 000A2 27 000

Total m 85 000

Equipements EmprisesE1 3 900E2 4 500E3 6 500

Total m 14 900

Dans l'changeur TotalT1 110 000

Total m 110 000

Logements Activits Rdc Lgts TotalL1 1 000 15 000 16 000L2 2 000 26 160 28 160L3 2 000 40 300 42 300L4 2 500 47 320 49 820L5 1 500 22 150 23 650L6 2 100 43 000 45 100L7 2 000 48 800 50 800L8 1 580 23 060 24 640L9 2 560 42 980 45 540

L10 2 150 48 200 50 350L11 2 150 40 850 43 000L12 2 000 37 800 39 800

Total m 23 540 435 620 459 160


48

Rue

des

Jar

din

iers

Rue

de

Fca

mp

6 8

6Dugomier

14Cour Saint-Emilion

Bastion 91

Gare Gabriel Lam

Gare Nicola

Gares de la rape

Voie Georges Pompidou

Place des vins de France

Pon

t N

atio

nal

Boul

evar

d

Boul

evar

d

p

rip

heri

que

Boul

eva

Rue de Charenton

Rue du Baron Leroy

Place du Cardinal Lavigerie

Parc de Bercy

CimetirValm

Cimetire de Bercy

LA SEINE

PARIS XII me

PARIS XIII me

DRER

T3

T3

royon LBare ddR

Pon

tPo

nt

Nat

Nat

on

ao

n

Bou

eva

d

APUR

Schma dorientations urbaines


49

Terrains de sport

Tissu existant

Constituer une trame verte de ciculations douces

Crer de nouvelles voies

Boulevard priphrique

Voies rapides - A4 / Voies sur berges

Rseau ferr Fret / petite ceinture

Jonction faisceau gare de Lyon et faisceau gare dAusterlitz

Etablir un maillage continu despace public

Espaces verts publics

cimetires

Prolonger la promenade plante

Etablir des franchissements pitons vers la Seine

Voie RER D deplace avec cration dune station

Crer ou prserver des transparences visuelles

Articulations urbaines traiter

Crer une porte du bois de Vincennes

Centre commercial

Bercy 2

Quai de Bercy

AUTOROUTE A4

evar

d

p

rip

heriq

ue

Rue de Paris

Rue du petit chateau

Rue Marius Delcher z. Winston Churchill

Rue

de

Valm

y

Rue

du

Gen

eral

Ch

anzy

Av. de Gr

avelle

re de my

Pelouse de Reuilly

CHARENTON LE PONT

Les jardins du

Cardinal de Richelieu

8Libert

Q

Ce schma dorientation synthtise lessentiel des ides contenues dans le projet urbain en terme de forme et de programme. Il en extrait ses composants majeurs et mon-tre la faon dont ils sorganisent sur le site. Il prfi gure en le simplifi ant le Plan dAmnagement de Zone (PAZ) qui devra tre labor sur ce secteur dans le cas de la mise en place dune ZAC.Ce schma laisse la porte ouverte de multiples inter-prtations architecturales et urbaines tout en garantissant le maintien des principaux objectifs damnagement. Il assure donc une cohrence urbaine avec lensemble des amnagements prvus sur cette partie sud-est de lagglo-mration parisienne ; que ce soit entre la rive droite et la rive gauche de la Seine ou entre Paris et les villes de Charenton-Le-Pont et Ivry-sur-Seine.

Crer un lot comprenant un amnagementexceptionel li aux infrastructures

Restructurer lchangeur

Dplacer les bretelles daccs au boulevard priphrique

Constituer un front bti continu

Crer un tissu mixte continu

Implanter des services urbains

Crer un lot vert dominante dquipements publics

Nouvel emplacement Foire et Cirque



GABRIEL LAMEPARIS BERCY

CHAROLAIS

GARE DE LYON

6

6

14

6 14

141

RER DA

ER C

51

EN GUISE DE CONCLUSION

Si ce territoire situ entre Bercy et Cha-renton pouvait tre considr au dpart comme un site de rejet, diffi cilement am-nageable et peu enclin un quelconque usage urbain, il sest rvl au fur et me-sure de sa lecture et au travers un travail de projet, comme un site dintrt et dat-trait exceptionnel pour les deux villes.

Il possde des potentialits architecturales et urbaines considrables quil faut mettre en uvre dans un projet intercommunal ambitieux et partag.


CHARENTON

E

8

T3

T38

In

terA

tlas

tude ralise par : Paul Baroin, Andr-Marie Bourlon, Madeleine Masse, Pierre Micheloni, Olivier Richard.

ATELIER PARISIEN DURBANISME - 17, BD MORLAND - 75004 PARIS - Tl : 01 42 71 28 14 - FAx : 01 42 76 24 05 - http://www.apur.org

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Documents

Bercy, Charenton, à la recherche du chaînon manquant