Bilan activité 2011 Périgueux Habitat

RAPPORT D’ACTIVITÉ2011

Édito du Président 3

Chiffres Clés & Résultats financiers 2011 4

Le parc et ses évolutions 6

Maintenance et gros entretien 12

La gestion locative 15

Les ressources humaines 18

Objectifs 2012 20

Gouvernance 22

SOMMAIRE

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Périgueux Habitat, office public de l’habitat de Périgueux, est heureux de vous présenterce bilan d’activité. Ces pages concentrent les réalisations de l’année 2011, mais elles témoignent égalementde l’effort de réorganisation, de modernisation et de transparence porté par l’équipemunicipale depuis 2008 et la nouvelle direction depuis 2009.

Le contrôle de la Mission Interministérielle d’Inspection du Logement Social (MIILOS)intervenu au printemps 2011 sera vraisemblablement corroboré par celui de la ChambreRégionale des Comptes attendu en 2012 : cette impulsion — vitale pour l’avenir dePérigueux Habitat — doit se poursuivre pour redresser la situation financière de l’Office,améliorer l’entretien de son patrimoine, placer le locataire au centre de ses actions etinscrire ses projets en synergie avec les autres acteurs du territoire.

Sur ce dernier point, 2011 semble déjà une année exemplaire, puisque le travail de Péri-gueux Habitat avec le CCAS de la Ville a permis de proposer des solutions à deux situa-tions critiques.

Le lancement des travaux d’humanisation du CHRS1 et la reprise en main de la gestiondu FJT2 contribuent en effet à maintenir et améliorer le service rendu à des publicsparmi les plus précaires de l’agglomération.

Je remercie le Conseil d’administration et les services de Périgueux Habitat pour le travailaccompli et leur engagement quotidien sur notre territoire.Je crois plus que jamais que le logement est un des princi-paux leviers pour améliorer la situation des ménages péri-gourdins, dont l’analyse des besoins sociaux a révélé qu’ilssont près de 30% à vivre avec des revenus inférieurs auseuil de pauvreté.

Michel MoyrandPrésident de Périgueux Habitat

Maire de PérigueuxVice-président du Conseil régional d’Aquitaine

1. CHRS : Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale2. FJT : Foyer de Jeunes Travailleurs

Photo de couverture : Résidence Suzanne LacorePhoto ci-contre : Résidence Charnay-Frachet

RÉORGANISATION, MODERNISATION ET TRANSPARENCE

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CHIFFRES CLÉS & RÉSULTATS FINANCIERS 2011

1. CHRS : Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale / RPA : Rési-dence pour Personnes Agées / FJT : Foyer de Jeunes Travailleurs /CROUS : Centre Régional des Œuvres Universitaires et Scolaires / CFA :Centre de Formation des Apprentis.2. CAL : Commission d’Attribution des Logements.

RÉSULTATS F INANCIERS

PATR IMOINE LOCATIF

GEST ION LOCATIVE

CONSTRUCTIONS ET ACQUISITIONS

RESSOURSES HUMAINES

• 3 779 logements familiaux et 986 garages dans 5 communes

• 425 places dans des logements de servicedont la gestion locative est déléguée : CHRS, Maison Relais, RPA, FJT, CROUS et CFA1

• 20 commerces

• Âge moyen du patrimoine : 35 ans

• 3 574 titulaires de bail

• 6 797 occupants

• 1,77 habitants / logement en moyenne

• 503 attributions en CAL2

dont 18% pour des mutations internes

• Taux de vacance : 4,18 %• Taux de rotation : 11,39 %• 71,77 % des locataires

ont des ressources inférieures à 60% du plafond de référence pour l'attribution de logements sociaux

• 67 constructions neuves livrées

• 134 logements acquis

• 15 997 500 M€ de CA

• 576 000€ de résultat net

• 9 409 000€ d’investissement

• 64 collaborateurs

Photo : 24-26, rue Louis Blanc / 34, rue de Sébastopol

Construction5 408 000 € (58%)

Acquisitions2 942 600 € (31%)

Aménagement346 500 € (4%)

Autres341 700 € (4%)

Remplacements de menuiseries277 200 € (3%)

Fluides2552 400 € (18%)

Charges de personnel2 257 200 € (16%)

Entretien et maintenance1558 000 € (11%)

Autres charges de gestion courante708 100 € (5%)

Gros entretien935 000 € (6%)

Études et honoraires260 000 € (2%)

Impôts2 994 900 €(21%)dont 2 403 769 €(80,26%)de taxe foncière

Autres735 000 €(4%)

Charges �nancières1 823 000 € (11%) +7,58%

Charges d'exploitation14 213 000 €(85%) -0,48%

Dotation auxamortissementset aux provisions2 947 400 € (21%)

FONCTIONNEMENT

INVESTISSEMENT

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Produits et charges

Répartition des charges : 16 771 000 €

Détail des charges d'exploitation :14 213 000 €

Investissements 2011 : 9 316 000 €

En 2011, les produits d’exploitation de Périgueux Habi-tat sont de 16 406 500€ (+5,31% depuis l’exercice pré-cédent), dont 15 997 500€ de loyers (+3,61%). L’exercice se clôture avec un résultat comptable bénéfi-ciaire de 576 000€, en amélioration de 402 800€ parrapport à celui de 2010, lui-même en progression de130 700€ par rapport à 2009. La dotation aux amortissements et aux provisions a légè-

rement augmenté, de 20 à 21% du total des charges.Les charges de gros entretien et de maintenance ontlégèrement baissé en vue des investissements qui serontengagés pour la mise en œuvre du Plan pluriannueld’entretien programmé en 2012. Périgueux Habitat s’efforce de contenir ses charges d’exploitation (- 0,48% par rapport à l’exercice précé-dent) en rationalisant ses dépenses.

LOGEMENTS FAMILIAUX En 2010, l’élaboration d’un plan stratégiquede patrimoine a permis de préciser les arbitrages de gestion du parc de Périgueux Habitat à court, moyen et long terme, en intégrant des objectifs de performance énergétique et de qualité environnementale.

En 2011, cela s’est concrétisé par un accroissement de 264 logements, grâce à la livraison de 119 nouvelles habitations et à 145 acquisitions.

Cela porte le parc de l’office à 3779 logements familiaux au 31 décembre 2011, répartis sur les territoires de 5 communes.

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LE PARC ET SES ÉVOLUTIONS

CONSTRUCTION

52 logements collectifs Résidence Suzanne Lacore Livrés en décembre 2011Ces appartements labellisés « Bâtiments basse consommation »(BBC) sont un des éléments forts du projet « Gour de l’Arche,quartier durable » de la Ville de Périgueux. Leur achèvementmarque le terme de la convention de rénovation urbaine (ANRU). Architectes : Line Crépin et Patrick FabichCoût total : 5 566 636 € TTC Partenaires : ANRU / Région Aquitaine / Conseil Général de laDordogne / Caisse des Dépôts et Consignations

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1 CONSTRUCTION

67 logements collectifs « îlot Louis Blanc » Livrés en mai 2011Construits dans le cadre de la convention de réno-vation urbaine (ANRU) pour compenser une partiede la démolition des immeubles rue Raudier duGour de l’Arche, ces logements (du T2 au T5)offrent une qualité architecturale exceptionnelle,dans le quartier St Martin, à deux pas du centre-ville.Architectes : Arsault Groupe et Atelier AndronCoût total : 8 757 992 € TTCPartenaires : ANRU / État / Caisse des Dépôts etConsignations / Ville de Périgueux / Conseil Géné-ral de la Dordogne

PROJET D’ACQUISITION

11 logements collectifs rue de Condé, rue de la Selle et rue de la Bride à Périgueux Achetés à la SEMIPERCet îlot du secteur sauvegardé, qui com-porte également deux locaux commer-ciaux, permettra en 2012 à PérigueuxHabitat d’étendre son parc dans le centre-ville, le quartier pour lequel l’office reçoitle plus grand nombre de demandes.

À PÉRIGUEUX

DANS L’AGGLOMÉRATION

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L'Isle

Coursac

Razac-sur-l'Isle

Château-l'Évêque

La Chapelle-Gonaguet

Escoire

Agonac

Notre-Damede-Sanilhac

Chancelade

Champcevinel

Cornille

Marsac-sur-l'Isle

CoulounieixChamiers

Périgueux

Sarliac-sur-l’Isle

Antonne-et-Trigonant

Trélissac

Boulazac


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PROJET D’ACQUISITION

134 logements collectifs dans le Bas-Chamiers à Coulounieix-Chamiers Achetés à ICF, le pôle habitat de la SNCFL’acquisition de ces logements voisins de plusieurs autresimmeubles de Périgueux Habitat permet à l’Office, en lienavec la Ville de Coulounieix-Chamiers, de proposer unensemble cohérent, où la mixité sociale doit s’exercer.

Notre Dame de Sanilhac :37 logements et 27 garages rue des écoles

Boulazac : 180 logements

et 49 garagessur les Hauts

d’Agora

Champcevinel : 18 pavillons

rue Combe des Dames

PROJETS DE CONSTRUCTIONSPérigueux Habitat, dont le patrimoine vieillissant compte 35 ans de moyenne d’âge, se développeen lançant cinq projets qui aboutiront en 2013 et 2014 à la construction d’une cinquantaine delogements dans l’agglomération.

De plus petits ensembles, des espaces extérieurs privatifs, à Périgueux et en périphérie : PérigueuxHabitat est à l’écoute des demandes des locataires pour satisfaire leurs attentes, leur offrir un cadrede vie de qualité et les accompagner dans leur parcours résidentiel.

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1. PLUS : le Prêt Locatif à Usage Social co-finance des logements destinés à accueillirau moins 30% de locataires dont les revenus sont inférieurs à 60% du plafond deréférence pour l'attribution de logements sociaux et 10% de locataires dont les reve-nus sont supérieurs de 20% maximum à ce plafond. 2. PLAI : le Prêt Locatif Aidé d’Intégration co-finance des logements destinés àaccueillir ménages disposant de ressources inférieures de 55 à 60 % au plafond deressources requis à l’entrée dans un logement PLUS.

10 logements individuelsà Coursac Fin 2012, les travaux de 10 loge-ments – du T2 au T4 – serontlancés sur un terrain cédé par lamunicipalité de Coursac, dans lebourg. Le loyer maximal y sera de l’ordrede 5,29€/m2/mois pour lesPLUS1, et de 4,69€/m2/mois pourles PLAI2.Livraison : 2013

17 logements collectifs rue Pierre Magne, à Périgueux La rénovation et le réaménagement des bâti-ments de l’ancien central téléphonique du140 rue Pierre Magne, dans le quartier StGeorges, vont permettre la création de 17logements, du T1 au T4. Le loyer maximaly sera de l’ordre de 5,50€/m2/mois pour les6 logements PLUS1 et de 4,90€/m2/moispour les 11 PLAI2.Budget prévisionnel : 1 816 077 €Livraison : 2014

20 logements collectifs rue Font-Claude, à Périgueux Un projet de 20 logements pour les familles et les jeunes sera lancéen 2012. Il sera contigu du bâtiment du 22 rue du Colonel Raynal,au bord du canal. Architecte : Cabinet Saliège.Livraison : 2014

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PROJETS D’ACCESSION À LA PROPRIÉTÉ

La prise de participation de Périgueux Habitat dans la Coopérative Habitat-Avenir 24 va faciliter les projets d’accession à la propriété des locataires de l’Office et permettra ainsi de les accompagner dans

une nouvelle étape de leur parcours résidentiel. Une première opération de 6 à 8 logements sur la commune de Château l’Évêque sera mise à l’étude en 2012.

3 logements en cœur de village, 2 rue Arthur Rimbaud,à Champcevinel La municipalité de Champ -cevinel a cédé un terrain àPérigueux Habitat pour laconstruction de 3 logementsen cœur de village, à proxi-mité de tous les services.

N° 4, 10 & 12 rue Paul Mazy, à PérigueuxPérigueux Habitat mène unprojet d’acquisition-aménage-ment sur un îlot comprenantactuellement quatre maisonset leurs terrains rue Paul Mazy,à Périgueux. Il s’agit de créerseize appartements dans cetterue idéalement située entre lecentre-ville et le pôle universi-taire.

LOGEMENTS DE SERVICE Périgueux Habitat est propriétaire et assure l’entretien de 353 logements dont la gestion locative est déléguée à des associations qui s’occupent de publics spécifiques.

Ainsi, le Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale(CHRS) pour les sans-abris, la Maison Relais pour les personnes en situation d’isolement et d’exclusion, la Résidence pour Personnes Agées (RPA) Wilson, et le Foyer de Jeunes Travailleurs (FJT) sont gérés par le CCAS de la Ville de Périgueux.

De même, le Centre Régional des Œuvres Universitaires et Scolaires (CROUS) et le Centre de Formation des Apprentis (CFA) gèrent la location des 186 logements dédiés à leurs publics étudiants.

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2011 : Première pierre des travaux d’humanisation du CHRS LakanalDepuis 50 ans, le foyer Lakanal offre un accueil d’urgence et un accompagnement socialaux personnes sans abri. Il est géré par le CCAS de la Ville de Périgueux, en partenariatavec les autres associations impliquées dans le dispositif 115 en Dordogne, lui–mêmepiloté par la DDCSPP1. Structure « de première ligne », cetétablissement est un maillon essentiel dans l’aide aux per-sonnes en errance ou engagées dans des processus de margi-nalisation sociale. Même si depuis 2008 un effort soutenu a été porté au projetde l’établissement, le cadre d’accueil restait un point à amé-liorer. L’état des locaux ne permettait plus d’assurer le respectde la dignité, l’intimité et la sécurité des bénéficiaires.Les travaux engagés en 2011 consistent en l’aménagementet en l’extension de l’ancien restaurant scolaire du rez-de-chaussée de la Maison Relais. Ils sont l’occasion de porter le nombre de place d’accueilde 17 à 21 sur une surface totale de 1 080 m2. Les nouvelles chambres permettrontmaintenant l’accueil de femmes seules et de couples. D’un montant de 1 388 819€ (dont 40,83% de subventions d’État et 56,16% de prêt dela Caisse des Dépôts), ces aménagements seront terminés en juillet 2012. Leur achèvementpermettra au projet d’établissement de pleinement se déployer au bénéfice des usagers.Architecte : Andron Atelier

Foyer de jeunes travailleursLa gestion chaotique du Foyer de Jeunes travailleurs (FJT) de Périgueux jusqu’en décem-bre 2011 a mis la structure en péril. Sa reprise par le CCAS de la Ville est l’occasion demettre un terme aux impayés de loyer et aux défauts d’entretien locatif du site. Les enjeux de sécurité ont été identifiés comme prioritaires : le bilan réalisé par un bureauindépendant sera suivi de travaux, au niveau de l’installation électrique et des portescoupe-feu notamment. Il est également prévu le réaménagement d’une laverie conformeaux règles de sécurité.

La première pierredes travauxd’humanisation duCHRS a été poséele 1er avril 2011,en présence de tousles partenaires del’opération

1. DDCSPP : Direc-tion Départementalede la. CohésionSociale et de la Protec-tion des Populations

CROUS

ÉLÉMENTS DE BUDGET

Avec 935 000 € dépensés dans le gros entretien et 1 558 000 € dépensés en entretien courant,Périgueux Habitat a consacré 15,58% de sa recette à la maintenance de son parc en 2011.

Si cet effort est en légère baisse en 2011, c’est que l’Office souhaite avant tout mettre en place une meilleure programmation des lourds travaux de rénovation qui s’imposent.

La mise en place d’un Plan Pluriannuel d’Entretien en 2012 permettra d’évaluer précisément lesbesoins et les coûts pour une remise à niveau cohérente du parc.

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Maintenance Gros entretien

2011201020092008

1 723 000 € 1 713 000 €1 749 000 €

1 558 000 €

1 111 745 €1 099 500 €

1 132 000 €

935 000 €

Évolution des budgets consacrés à la maintenance et au gros entretien

L’enquête de satisfaction menée en 2010 a révélé queles locataires étaient satisfaits :• à 70% des interventions de Périgueux Habitat sur

les logements, • et à 63% des interventions sur les parties com-

munes et les extérieurs. Si ces chiffres sont bons, il convient cependant de lesconsolider et de gérer le vieillissement du patri-moine de l’Office.

MAINTENANCE ET GROS ENTRETIEN

ZOOMS ACTIONS

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Dépenses de maintenance en 2011 : 1 558 000€

Électricité et réseaux118 500 € (8%)

Hygiène et sécurité104 000 € (7%)

Menuiserie et serrurerie101 000 € (6%)

Espaces extérieurs100 000 € (6%)

Peintures, plâtres et sols85 000 € (5%)

Autres67 500 € (4%)

Ascenseurs39 000 € (3%)

Plomberie703 000 € (45%)

Intervention sur le chau$age184 000 € (12%)

Répartition des frais de maintenance par type de travaux

Valeur médiane des o"ces publics de taille et d’implantation comparables

Périgueux Habitat

20112010200920082007

290

382 376 386428

222 219 221 218

NC

Évolution des frais de maintenance en € / logement

Dépenses de gros entretien en 2011 : 935 000 €

Maçonnerie et couverture30 560 € (3%)

Chau$age92 100 € (10%)

Menuiserie et serrurerie70 600 € (8%)

Electricité et réseaux48 900 € (5%) Autres

31 550 € (3%)

Peintures541 040 € (58%)Plomberie

120 250 € (13%)

Répartition des frais de gros entretien par type de travaux

20112010200920082007

Valeur médiane des o"ces publics de taille et d’implantation comparables

Périgueux Habitat

108134

158

291257

308 317336 227

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Évolution des frais de gros entretien en € / logement

Pendant sept semaines, de septembre à novembre2011, Périgueux Habitat a coordonné le remplace-ment de l’ascenseur du 42, chemin de Saltgourde,pour un montant total de 80 000 €. Les pannes régu-lières de cet équipement pénalisaient les habitants des11 étages de l’immeuble. A l’initiative de Périgueux Habitat, et en partenariatavec le CCAS de la Ville de Périgueux, les 42 loca-taires ont bénéficié d’un service d’assistance pendantla durée des travaux. Trois gardiens de Périgueux

Habitat sont venus en renfort de celui du site. Ilsétaient mobilisés du lundi au vendredi, de 8h à 19h,pour porter les courses et aider les personnes qui enavaient besoin. La permanence de ce service, installée en rez-de-chaussée, était dotée d’un numéro de téléphone dif-fusé auprès de tous les locataires. Deux aides àdomicile du CCAS étaient également disponiblesquatre heures par jour pour aider les locataires les plusâgés.

Remplacement de l’ascenseur du 42 chemin de Saltgourde : un service d’assistance aux locataires

1. Classement national établi par la Fédération nationale des offices publics de l'habitat

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Les chutes en hauteur sont la 2e cause de mortalité au travail.Périgueux Habitat équipe progressivement ses toitures terrassesde garde-corps pour prévenir ces accidents.

Depuis 2009, Périgueux Habitat est intervenu auprès de 207 de ses locataires en situation de handicap.

Accessibilité : une démarche discrète mais concrète pour améliorer le quotidien des locatairesDepuis 2009, Périgueux Habitat prête une attentionparticulière aux personnes en situation de handicapet en perte d’autonomie. Un repérage a été effectuésur l’ensemble du patrimoine. Il a permis d’identifierles 689 logements existants qui sont accessibles enfauteuil roulant. Les demandeurs de logement adaptés bénéficientmaintenant d’un entretien avec un agent de Péri-gueux Habitat pour identifier leurs besoins spéci-fiques et ainsi faciliter l’attribution d’un logement quileur correspond.Création d’accès, aménagements de salles de bains,installation d’alertes lumineuses pour les personnessourdes ou malentendantes, mise en place de signa-létique pour les malvoyants… C’est en fonction dessituations individuelles que Périgueux Habitat estdéjà intervenu auprès de 207 de ses locataires pouraméliorer leur quotidien. Par ailleurs, conformément à la loi, les nouvellesconstructions répondent maintenant à toutes les exi-gences requises. C’est notamment le cas des 52 loge-ments la résidence Suzanne Lacore (Gour de l’Arche)qui seront inaugurés au printemps 2012 : tous serontaccessibles et adaptables et 4 seront adaptés à leurslocataires. Toujours dans le but d’améliorer la qualitéde service pour tous, en 2012, c’est le siège de Péri-gueux Habitat, au 48 rue Gambetta, qui fera l’objetde travaux d’accessibilité.

Les « jeunes bienfaiteurs »Le projet « les jeunes bienfaiteurs », mené avec le cen-tre social du Gour de l’Arche et la Caisse d’Alloca-tions Familiales, implique des adolescents du quartierdans la rénovationdes peintures des parties com-munes des immeubles et, en contre-partie, leurfinance des vacances.

Sécurité des travailleursEn 2010, Périgueux Habitat a amorcé une campagnede prévention des risques et de sécurité du personnelet des intervenants. Les chutes de hauteur étant ladeuxième cause de mortalité au travail après les acci-dents de trajet, un programme d’installation de garde-corps sur les toitures-terrasses a été mis en place. Huitbâtiments de cinq sites ont été équipés pour un mon-tant total de 21 600 €TTC. Les autres immeublesconcernés le seront progressivement. Le coût prévisionnel total de ce programme est deprès de 600000 €.

La qualité de la gestion locative est un des principaux enjeux pour l’évolution de PérigueuxHabitat. Il s’agit d’infléchir les courbes dont les évolutions actuelles laissent présager des difficultésà venir si elles ne sont pas contrariées. Pratiquant des loyers parmi les plus bas de l’habitat social,Périgueux Habitat souffre en effet en 2011 d’un taux de vacance de 4,34%, d’un taux de refus deslogements attribués de 54%, et d’un taux d’impayés de 5,58%.

Les actions mises en place depuis 2009 contrarient progressivement ces tendances.

LA GESTION LOCATIVE

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2011201020092200822007

Valeur médiane des o�ces publics de taille et d'implantation comparables1

Périgueux Habitat

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11,9

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4,33,8 3,8 4,1

4,6

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Évolution du coût de la vacance (en % des loyers)

QUITTANCE MOYENNE EN 2011(loyer et charges)• T1 : 207,60€

• T2 collectif : 265,60€T2 individuel : 252,70€

• T3 : 318,74€



• T6 : 373,61€

1. Classement national établi par la Fédéra-tion nationale des offices publics de l'habitat2. Le taux particulièrement élevé de vacancede 2008 et 2009 s’explique par les projets derénovation urbaine de Périgueux et de Bou-lazac, qui prévoyaient la démolition de deuximmeubles rue Raudier et de la Cité de PeyHarry.

2010200920082007

Valeur médiane des o�ces publics de taille et d'implantation comparables1

Périgueux Habitat

2715 2781 289030613258 3332 3429 3490

Évolution du loyer annuel moyen par logement familial (en €)

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LA GESTION LOCATIVE

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Nombre de demandes

Nombred’attributions

Taux de satisfaction de la demande

Externes (nouveaux demandeurs) 927 411 44,33%

Internes (mutations) 330 92 27,87%

Total 1257 503 40,01%

Les attributions de logementsLe délai moyen d’attente pour une attribution est de 5 mois en externe et de 9 mois en interne (demandes de mutation).

Les locataires de Périgueux Habitat

Au 31 décembre 2011, Périgueux Habitat logeait 6 437personnes. Chaque logement était occupé par 1,77 per-sonne en moyenne. L’enquête de satisfaction menée en

2010 a révélé que 82% des locataires de PérigueuxHabitat sont globalement satisfaits de l’Office et que86% d’entre eux sont satisfaits de leur logement.

Les demandes de logementEn 2010, Périgueux Habitat a enregistré 1 257demandes de logements, soit un nombre stable depuisquatre ans. 35,79% de ces demandes émanent de per-sonnes sans domicile, hébergées par un tiers (11%),ou relevant des critères de la loi relative au droit aulogement opposable (DALO). Les principales motivations de demande venantensuite sont la volonté de quitter un logement tropcher (9%) ou trop petit (8,5%), un divorce ou uneséparation (6%). Les demandeurs recherchent en priorité des petitslogements, puisque 30,74% d’entre eux souhaitentun T2 et 42,93% un T3.

PROFIL DES DEMANDEURS

• 28,69 % ont moins de 30 ans et 48,76 % ont plus de 50 ans

• 42,29 % sont en recherche d’emploi ou sans profession

• 18,34 % sont retraités

• 50,16 % sont des personnes seules, 28,68 % sont seules avec un ou plusieurs enfants

• 80,79 % des demandeurs externes ont des ressources inférieures à 60% du plafond de référence pour l'attribution de logements sociaux

PROFIL DES LOCATAIRES

• 43,27% des locataires habitent le parc depuis moins de 5 ans et 27,32% depuis plus de 15 ans

• 29,35% ont plus de 50 ans et 20,40% ont moins de 30 ans

• 51,97% sont des personnes seules, 23,47% sont seules avec un ou plusieurs enfants

• 38,27% sont des retraités pensionnés, 22,24% sont en recherche d’emploi ou sans profession

• 71,77% des locataires ont des ressources inférieures à 60% du plafond de référence pour l'attribution de logements sociaux

2010200920082007

Valeur médiane des o"ces publics de taille et d'implantation comparables1

Périgueux Habitat

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0,8

1

0,6

1,5

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Le taux de rotation est de 11,39% sur l’ensemble desimmeubles de Périgueux Habitat. Le principal motif de déménagement est le départ versle secteur locatif privé (16,76%, dont les deux tiers dans

des logements individuels), vient ensuite à 14,15% lefait que le logement devient inadapté à la situation dufoyer (appartement trop grand, trop petit, trop élevédans les étages…).

Points de vigilance

Les départs

La réduction des impayésLe coût des impayés se situait en 2010 autour de1,6% des loyers en 2010, soit 0,6 points de plus quela médiane nationale des offices. L’incitation au paiement des loyers par prélèvementautomatique et le renforcement du service pré-conten-tieux / contentieux sont des premiers moyens mis enœuvre en 2011 pour réduire ce manque à gagner.

La réduction du taux de refusConcernant la réduction du taux de refus des loge-ments attribués — qui est de 56% en 2011 — lesefforts du service « Demandes » se sont portés surl’amélioration de la préparation des Commissions d’At-tribution de Logement (CAL). Les entretiens avec lespersonnes qui déposent un dossier de demande sontsystématisés autant que possible. Ils permettent demieux cerner les attentes des futurs locataires et deprioriser leurs critères de choix.

Évolution du coût des impayés (en % des loyers)

Les mutations internesreprésentent 15,64% des

départs.

En 2010, la moyenne deloyer annuel par logement

était de 3061€, contre3490€ en valeur médianedes offices publics de taille

et d'implantationcomparables.

1. Classement national établi par la Fédération nationale des officespublics de l'habitat

2011201020092008

Médiane nationalePérigueux Habitat

469 €

752 €

413 €

764 €

527 €

771 €

600 €

NC

Depuis 2009, Périgueux Habitat se réorganise pour améliorer son service aux locataires et assurer une meilleure gestion de son parc de logements.

Si la masse salariale a légèrement augmenté ces deux dernières années, Périgueux Habitat contientmalgré tout ses frais de personnel, se situant en 2010 à la 2e place du classement national des offices les moins dépensiers dans ce domaine selon l’étude annuelle de la Fédération nationaledes offices publics de l'habitat comparant des offices de taille et d’implantation semblables.

18

En 2010, Périgueux Habitat a fait le choix de salarierla dizaine d’intérimaires qui assurait jusqu’à présentles remplacements d’agents sur site. Si la masse sala-riale s’en est alors trouvée augmentée, il s’agissait pourl’essentiel d’un transfert de charge qui, au final, agénéré une économie pour l’Office et une baisse decharges de gardien pour les locataires.En 2011, Périgueux Habitat a décidé de son adhésionvolontaire à l’assurance chômage pour l’ensemble deses salariés. Ce surcroit de charges de personnel étaitindispensable pour sécuriser les parcours profession-nels de tous.Malgré ces deux efforts, qui ont généré une augmen-tation conséquente des frais de personnel ces deuxdernières années, Périgueux Habitat y consacre tou-jours proportionnellement moins que les autresoffices de taille et d’implantation comparables.

Comparaison avec la médiane des autresoffices de taille et d’implantation comparables

Évolution des frais de personnel en € par logement

PérigueuxHabitat

2010

Médiane nationale

20101

Équivalents temps plein /1000 logements

16,2 20,2

Part des loyers consacréeaux frais de personnel,

11,5 % 16,4 %

Frais de personnel /logement

352 € 592 €

1. Classement 2010 de la Fédération nationale des offices publics de l'habitat / chiffres 2011 pas encore disponibles.

RESSOURCES HUMAINES

Agents sur sitesPérigueux

Williams AmbroiseBrigitte Barbanceys

Didier BerthierCarole Brunet

Jean-Claude Chinouilierry DaudrixChristophe DucDidier MichauDaniel Bordier

Ghislain CroquetPatrice Foucaud

Dominique RocheFloréal Sierra

Antenne desMondoux -Boulazac

Responsable : Jean-Philippe Peytour

Adjoint : Sylvain Bouyssou

Eric FlorentAlain GuenautOlivier LavaudWilly Mondary

Daniel OyhanondoDaniel Reynaud

Francis RouxOlivier Verlhiac

Coulounieix-Chamiers

Jacky BlanchetGuy Porquet

Laurent CancesJean-François Saget

Antenne du Gour de l’ArcheNicolas ArvieuxVictor BriesachPatrice ChibracChristian Vidal

ConstructionsRénovationsPatrick Lacoste

MaintenanceÉtat des lieuxVincent Florent

ContentieuxDelphine

Glane

Gestion locativePhilippe

Sage

Magali Vincent-Reix

ierry Kranicz

Pierre-Olivier Couloumy

Guillaume Chaminade

Bruno Boutin

Marie-PierreRaynaudElodie Segala

Florence Picaud

Annie PoumeauKarine Debat

EnquêtesMoniqueAllemand

MarchésTravaux

AssurancesJean-Luc Labrue

RégieJérôme DebatDavid Lauth

Sofiane Ould TayebJerémy Wardavoir

RéclamationsAlexandre DumeinChristian MoreauJean Rocheteau

DemandesMartineDaubisse

Isabelle Mouret

AttributionsNicole Duc

Marie-SophiePradeau

Accueil NettoyageMartine Da Cruz

IntendanceBernard Vigier

Secrétariat : Mireille Salon

Secrétariat : Catherine Biot

Assistant : Philippe Labrunie

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Les collaborateurs de Périgueux HabitatEn 2010, les 64 agents de l’office occupaient à 77%un poste technique et à 23% un poste administratif.Périgueux Habitat fait en effet le choix de la proximitéet du lien avec les locataires, avec plus de 50% de seseffectifs en « agents sur site », contre 34% en valeurmédiane pour les autres offices du territoire national.• 45 sont des fonctionnaires territoriaux et 19 des

agents sous le statut des offices publics de l’habitat(OPH).

• 28% des collaborateurs de Périgueux Habitat ont50 ans ou plus et 33% ont moins de 40 ans.

• 25% sont des femmes et 75% des hommes.• 34% ont plus de 10 ans d’ancienneté

EmbauchesEn 2011, quatre personnes ont été embauchées enCDI pour renforcer les effectifs ou remplacer desdéparts en retraite. Conformément aux recommandations de la MII-LOS, Périgueux Habitat prévoit en 2012 le renfor-cement des postes de cadres et un travail sur laqualification des agents, avec la mise en place d’unplan de formation.

Indicateurs ressources humaines 2011• 64 collaborateurs• 13 embauches• 4 départs, dont 2 en retraite.

Organigramme au 1er juillet 2012

Michel MoyrandMaire de Périgueux - Président de Périgueux Habitat

Philippe TillouxDirecteur général

SERVICESTECHNIQUES

ADMINISTRATION GÉNÉRALE

RESSOURCESHUMAINES COMPTABILITÉ INFORMATIQUE

Secrétariat : Nathalie Jollain

CHARGÉS DE MISSIONYann Céline

Le Daré Grenesche

PÔLE GESTIONURBAINE

DE PROXIMITÉ(GUP)Marion

Malausséna

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Démarche qualité : pour un meilleurservice rendu aux locatairesLes résultats de l’enquête de satisfaction menée en2010 rejoignent les pistes d’amélioration suggérées parle diagnostic conseil « Habitat Qualité Service » établila même année avec l’Union Sociale de l’Habitat : laqualité de la relation client doit être améliorée. Même si 82% des locataires de Périgueux Habitat sesont déclarés globalement satisfaits de Périgueux Habi-tat, le traitement des réclamations techniques et le suivide l’entretien des chaudières ont notamment été iden-tifiés comme deux sources de difficultés récurrentes.Début 2012, des groupes de travail thématiques se réu-niront pour aboutir à des propositions d’améliorationde ces processus internes.De manière plus générale, le déploiement du logicielAbyla à Périgueux Habitat va progressivement per-mettre une cartographie précise de tous les immeu-bles, et un suivi d’entretien et de réparations optimisé.Il sera un des éléments forts du Plan stratégique dessystèmes informatiques qui sera mis en place en 2012.La réactivation du comité de concertation locativedepuis 2008 permet également de favoriser les échangesavec les associations représentatives des locataires et defaire émerger des actions au bénéfice de la qualité de viedans les logements de Périgueux Habitat.

Améliorer la gestion du patrimoine : un plan pluriannuel d’entretienEn 2012, un plan pluriannuel d’entretien sera bâtiafin d’améliorer la gestion du parc immobilier dePérigueux Habitat. Un audit complet des immeubles permettra d’établirles priorités de gros entretien et de rénovation dansun parc où beaucoup reste à faire.

OBJECTIFS 2012

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Création d’un pôle de Gestion urbaine de proximitéPérigueux Habitat s’inscrit pleinement dans le projetde Charte Gestion Urbaine de Proximité (GUP) co-pilotée avec la Ville de Périgueux au Gour de l’Arche.Sans attendre la signature de la Charte elle-même,l’Office prévoit dès le premier trimestre 2012 la miseen place d’un pôle « GUP » au sein de ses services. Si la GUP s’inscrit dans une démarche globale regrou-pant le cadre de vie, l’accès à l’emploi, les transports,l’emploi, la sécurité et la prévention, le logement enest un des leviers principaux car il est au centre denombreux aspects de la vie des habitants.Des antennes de quartier, relais de Périgueux Habitatdans ses principaux groupements de logements,seront progressivement mises en place dans trois sites pilotes : le Gour de l’Arche, les Mondoux etCoulounieix-Chamiers. Elles regrouperont les gar-diens, qui travailleront de manière mutualisée. Elles seront le lieu de permanences hebdomadaires,qui permettront un contact direct des locataires avecl’Office.

Étude Saltgourde : pour une meilleure intégrationLe cabinet Arcus a mené fin 2011 une étude socialeet urbaine sur la Résidence Saltgourde. La configura-tion du bâti a été identifiée comme un des facteursclefs des difficultés du site. Conflits d’usages, manquede lisibilité des entrées et omniprésence de la voiturecontribuent à une déqualification progressive. Lesconséquences sur l’occupation du site sont directes :des taux d’impayés et de rotation en augmentation,une population qui décline et se paupérise, un senti-ment accru de déclassement et d’abandon. Malgré destravaux en 2009, la spirale de décrochage est enclen-chée par rapport au reste du quartier en cours de régé-nération. En s’appuyant sur les atouts du site et du quartier, unavant-projet a vu le jour. Il prévoit notamment undéplacement des voitures et des locaux poubelles etla création de locaux d’activité en pied d’immeubles.

COMMISSION D’ATTRIBUTION DES LOGEMENTS (CAL)

Conformément à l'article L.421-8 du Code de la construction et de l’Habitat, le Conseil d’administration de PérigueuxHabitat est composé de 24 membres. Il se réunit chaque trimestre, pour décider des grandes orientations de l’Office.

Président Vice-présidentMichel MOYRAND* Serge GERAUD*

Maire de Périgueux Élu municipal de Périgueux

Administrateurs

Richard BOURGEOIS*

Élu municipal de Périgueux

Elisabeth PATRIAT

Élue municipale de Périgueux

Marie-ChristineSANJUAN


Cathy TYTGAT*


Jean-Claude HEBERT

Personnalité qualifiée

Arnaud LEBOUCHER


Roger ROCHE*


Chantal ROUBINET*

Élue municipale de Boulazac

Marianne ROUSSEAU

Élue municipale de Coulounieix-Chamiers

Jean-PierreSEUVES

Représentant Caissed’Épargne AquitainePoitou-Charentes

Nadine SPETTNAGEL


Colette DELRUE*

Représentante des locataires

Michel LABOYE

Représentant des locataires

Josiane LABROUSSE

Représentante des locataires

Serge LEFEUVRE

Représentant des locataires

AlainBROUSSE

ReprésentantComitéInterprofessionneldu Logement duSud-Ouest (CILSO)

Franck PAPATANASIOS

ReprésentantCaisse d’AllocationsFamiliales (CAF)

Jean-JacquesSIMEON

Représentant UnionDépartementale des AssociationsFamiliales (UDAF)

Philippe VALLAEYS

Représentantsyndical CFDT

Michel VALLANTIN

Représentantsyndical CGT

Marie-ChristineFOUDRAL

Représentante du Service d'Aideaux Familles en Difficultés(SAFED), au titrede l’insertion

Bruno BOUTIN

Représentant du Comitéd’Entreprise

Composition : Michel Moyrand (Président de laCAL), Serge Géraud, Colette Delrue, Jean-ClaudeHebert, Franck Papatanasios et Jean-Jacques Siméon.

Membres titulaires : Philippe Tilloux, Directeurgénéral (Président de la CAO), Richard Bourgeois,Jean-Claude Hebert, Cathy Tytgat, Serge Géraud etRoger Roche.Siègent avec une voix consultative : M. le DirecteurGénéral des Services Techniques de la Ville de Péri-gueux et un représentant des services techniques del’Office.*Membres du Bureau de Périgueux Habitat

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CONSEIL D’ADMINISTRATION

COMMISSION D’APPEL D’OFFRE (CAO)

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Périgueux Habitat - Bilan d’activité 2011Directeur de la publication : Philippe Tilloux, Directeur Général de Périgueux Habitat.Rédaction : Périgueux HabitatConception graphique : Corazon – www.corazon.frImpression : Iota (Saint-Astier)

sur papier PEFC Silk de Condat.Photographies (tous droits réservés) : Jean-François Trémége,Périgueux Habitat.Fond de carte : Ville de PérigueuxPérigueux Habitat48 rue Gambetta – BP 701124007 Périgueux [email protected] – Tél. : 05 53 02 61 00

Photo : Rue Eugénie Cotton, Coulounieix-Chamiers

48 rue GambettaBP 701124007 Périgueux [email protected]

Tél. : 05 53 02 61 00

Documents

Bilan activité 2011 Périgueux Habitat