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Bilan social 2015
Direction des ressources humaines
SOMMAIRE
1 L’EMPLOI ............................................................................................................................................. 11
1.1 Effectifs permanents ........................................................................................................................ 11 1.1.1 Evolution et répartition des effectifs et des postes.................................................... 11
1.1.1.1 Evolution des effectifs de 2005 à 2015.................................................................... 11 1.1.1.2 Postes budgétaires.......................................................................................................... 12 1.1.1.3 Répartition du personnel permanent en 2015........................................................ 13
1.1.2 Mouvements......................................................................................................................... 32 1.1.2.1 Entrées et sorties par mois........................................................................................... 32 1.1.2.2 Entrées et sorties par motifs et par catégorie......................................................... 33 1.1.2.3 Comparaison des entrées et sorties sur 5 ans......................................................... 34
1.1.3 Positions statutaires particulières au 31/12/2015....................................................... 36 1.1.3.1 Agents, hors positions d’activité, originaires de l’Eurométropole de Strasbourg........................................................................................................................................... 36 1.1.3.2 Agents, en activité, originaires d’une autre structure.......................................... 36
1.1.4 Temps partiel et temps non complet............................................................................. 37 1.1.4.1 Agents titulaires et non-titulaires à temps partiel................................................. 37 1.1.4.2 Temps non complet....................................................................................................... 38
1.1.5 Carrières................................................................................................................................ 39 1.1.5.1 Titularisations.................................................................................................................. 39 1.1.5.2 Avancements d’échelon............................................................................................... 39 1.1.5.3 Avancements de grade.................................................................................................. 39 1.1.5.4 Promotions internes....................................................................................................... 39
1.2 Effectifs non permanents................................................................................................................. 40 1.2.1 Les intermittents du spectacle......................................................................................... 41 1.2.2 Les saisonniers..................................................................................................................... 42
1.2.2.1 Nombre de saisonniers par service........................................................................... 42 1.2.2.2 Dépenses globales.......................................................................................................... 42
1.2.3 Les emplois d’insertion en 2015.................................................................................... 43 1.2.3.1 Effectif présent par type de contrat sur un an........................................................ 43 1.2.3.2 Recrutements réalisés au cours de l’année............................................................. 43 1.2.3.3 Répartition de l’effectif des contrats d’insertion en 2015.................................. 43
1.2.4 Les apprentis........................................................................................................................ 45 1.2.4.1 Répartition des effectifs à la rentrée 2015/2016...................................................45 1.2.4.2 Niveau de diplômes préparés...................................................................................... 46
1.3 Les stagiaires .................................................................................................................................... 47 1.3.1 Evolution de l’effectif des stagiaires accueillis depuis 2010................................. 47 1.3.2 Répartition des stagiaires par direction en 2015........................................................ 47 1.3.3 Répartition par niveau de diplôme en 2015................................................................ 48 1.3.4 Répartition par type de stage........................................................................................... 48
1.4 Le service civique ............................................................................................................................. 49 1.4.1 L’engagement de service civique................................................................................... 49 1.4.2 Le service volontaire européen....................................................................................... 49
2 LA MASSE SALARIALE ET LA REMUNERATION ....................................................... 53 2.1 Evolution des dépenses de fonctionnement .................................................................................... 53 2.2 Evolution de la masse salariale ....................................................................................................... 54
2.2.1 Evolution de 2006 à 2015................................................................................................. 54 2.2.2 Coût de la nouvelle bonification indicaire................................................................... 55 2.2.3 La garantie individuelle du pouvoir d’achat............................................................... 55
2.3 Evolution des heures supplémentaires ........................................................................................... 56 2.3.1 Evolution de 2005 à 2015................................................................................................. 56
2.4 Evolution des pensions du régime local.......................................................................................... 57 2.4.1 Evolution de 2005 à 2015................................................................................................. 57
2.5 Allocations retour à l’emploi........................................................................................................... 58 3 LA FORMATION ............................................................................................................................... 61
3.1 Budget de la formation .................................................................................................................... 61 3.1.1 Budget formation 2015..................................................................................................... 61 3.1.2 Evolution du budget de la formation de 2005 à 2015.............................................. 61
3.2 Formations en jours et en effectifs.................................................................................................. 62 3.2.1 Journées de formation suivies au cours de l’année 2015........................................ 62 3.2.2 Consommation des heures dif......................................................................................... 63 3.2.3 Journées de formations suivies depuis 2004 par organisme................................... 63 3.2.4 Effectifs des agents en formation................................................................................... 64
3.2.4.1 Agents ayant participé à des formations en 2015................................................. 64 3.2.4.2 Agents partis en formation depuis 2005.................................................................. 64
3.2.5 Demandes formation continue/congés formation...................................................... 65 3.2.5.1 Actions de formation continue en 2015................................................................... 65 3.2.5.2 Congés formation 2015................................................................................................ 65
4 L’ABSENTEISME .............................................................................................................................. 69
4.1 L’absentéisme en 2015..................................................................................................................... 69 4.1.1 Répartition des jours d’absence par motif................................................................... 69 4.1.2 Evolution depuis 2009 des jours d’absences.............................................................. 70
4.2 Etude spécifique sur la maladie ordinaire en 2015 ....................................................................... 71 4.2.1 Définition .............................................................................................................................. 71 4.2.2 Taux d’absentéisme global au titre de la maladie ordinaire................................... 71 4.2.3 Absentéisme par direction................................................................................................ 72
5 LES ACCIDENTS DU TRAVAIL ............................................................................................... 77
5.1 Statistiques des accidents de travail en 2015 ................................................................................. 77 5.1.1 Répartition des accidents.................................................................................................. 77 5.1.2 Répartition de l’absentéisme........................................................................................... 77 5.1.3 Taux de fréquence et taux de gravité............................................................................ 78
5.1.3.1 Taux de fréquence.......................................................................................................... 78 5.1.3.2 Taux de gravité............................................................................................................... 78
5.1.4 Répartition des accidents selon divers critères........................................................... 79 5.1.4.1 Répartition des accidents suivant le nombre de jours d’arrêt............................ 79 5.1.4.2 Répartition des accidents suivant le personnel concerné.................................... 79 5.1.4.3 Répartition des accidents suivant l’âge.................................................................... 80 5.1.4.4 Répartition des accidents avec arrêts suivant les causes.................................... 81 5.1.4.5 Répartition des accidents avec arrêts suivant les lieux....................................... 82
5.1.4.6 Répartition des accidents avec arrêts suivant la nature des lésions................. 82 5.1.4.7 Répartition des accidents avec arrêts suivant le siège des lésions................... 83
5.2 Actions de prévention 2015 ............................................................................................................. 83 5.2.1 Actions de formation......................................................................................................... 83 5.2.2 Mesures diverses................................................................................................................. 86
5.2.2.1 Mesures techniques....................................................................................................... 86 5.2.2.2 Mesures organisationnelles......................................................................................... 86 5.2.2.3 Actions spécifiques conduites par le service médecine professionnelle........ 86 5.2.2.4 Autres actions de prévention des risques professionnels internes ou externes 86
5.3 Evolution des accidents du travail .................................................................................................. 87 5.3.1 Evolution des accidents de travail sur 10 ans............................................................. 87 5.3.2 Evolution des accidents de trajet sur 10 ans............................................................... 87
6 TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP ......................................................... 91
6.1 Répartition des travailleurs en situation de handicap .................................................................. 91 6.2 Flux de travailleurs en situation de handicap entre déclarations 2015 et 2016 .......................... 91 6.3 Taux d’emploi des travailleurs en situation de handicap ............................................................. 92 6.4 Mobilisation des ressources du FIPHFP depuis 2012 ................................................................... 93
7 LE RECLASSEMENT ...................................................................................................................... 97
7.1 Le disposotif de prévention de l’inaptitude et de reclassement.................................................... 97 7.2 Les effectifs concernés ..................................................................................................................... 97 7.3 Les formations dans le cadre des parcours de reclassement ........................................................ 98
8 L’ACTIVITE MEDICALE ........................................................................................................... 101
8.1 L’activité médicale clinique........................................................................................................... 101 8.1.1 Examens cliniques 2015................................................................................................. 101 8.1.2 Evolution du nombre de visites médicales depuis 2009........................................ 102
8.2 Autres activités ............................................................................................................................... 103 8.2.1 Bilan infirmier - Urgences............................................................................................ 103 8.2.2 Actions spécifiques.......................................................................................................... 103
9 LES ACITVITES SOCIALES ..................................................................................................... 107
9.1 Œuvres sociales .............................................................................................................................. 107 9.1.1 Dépenses sociales 2015................................................................................................... 107
9.2 Evolution des dépenses sociales..................................................................................................... 108 9.2.1 Evolution de la participation financière de l’eurometroploe de strasbourg aux agents adhérants à la mut’est et MFP............................................................................................ 108 9.2.2 Evolution de la subvention versée à l’amicale du personnel............................... 108 9.2.3 Evolution de la participation aux frais de repas....................................................... 108 9.2.4 Evolution de la participation aux chèques vacances.............................................. 109 9.2.5 Evolution du montant total des prêts construction.................................................. 109 9.2.6 Evolution des autres dépenses sociales...................................................................... 109 9.2.7 Evolution du coût annuel du remboursement transport......................................... 110
10 LES RELATIONS AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ......................................... 113 10.1 Décharges d’activité à titre syndical............................................................................................. 113 10.2 Autorisations spéciales d’absences ............................................................................................... 114
10.2.1 Activités institutionnelles............................................................................................... 114 10.2.2 Formations syndicales..................................................................................................... 114 10.2.3 Réunions des organes directeurs.................................................................................. 115 10.2.4 Conflits de travail............................................................................................................. 116
10.3 Réunions avec les représentants du personnel et les organisations syndicales ......................... 117 10.3.1 Nombre de réunions en 2015......................................................................................... 117
10.3.1.1 Commissions administratives paritaires........................................................... 117 10.3.1.2 Comité technique..................................................................................................... 117 10.3.1.3 Comité d’hygiène de sécurité et des conditions de travail.......................... 119
10.3.2 Comparaison depuis 2005.............................................................................................. 122 10.4 Réunions intersyndicales 2015 ...................................................................................................... 123
Chiffres clés
2015 Pour mémoire 2014
Effectif total : 8 267 8 369
Effectif permanent : 6 918 7 004
ETP 6 653,50 6 750,92
Effectif non permanent * : 1 349 1 365
Postes budgétaires 7 174 7 252
Femmes 50,61 % 50,1%
Hommes 49,39 % 49,9%
Coût moyen annuel d'1 ETP A : 66 603 € 65 720 €
B : 46 618 € 46 052 €
C : 39 180 € 38 431 €
Catégories statutaires A : 17 % 17%
B : 20 % 19%
C : 63 % 64%
Age moyen 45 ans et 2 mois 44 ans et 8 mois
Taux d'absentéisme 5,40 % 4,90 %
Dépenses de personnel : 333 270 000 € 332 910 000 €
Masse salariale : 318 110 000 € 316 624 506 €
Formation
Journées : 23 134 jours 23 294 jours Coût : 7 770 746 € 9 091 004 €
Coût moyen d'une journée 335 € 390 €
* L'effectif non permanent au 31/12/2015 totalise 930 vacataires et 116 agents occasionnels, 61 intermittents du spectacle, 177 personnes en emplois aidés (CAE, emplois d’avenir), 57 apprentis, 4 collaborateurs de cabinet et 4 collaborateurs de groupe d’élus
L’EMPLOI
1 L’EMPLOI ............................................................................................................................................. 11
1.1 Effectifs permanents ........................................................................................................................ 11 1.1.1 Evolution et répartition des effectifs et des postes.................................................... 11
1.1.1.1 Evolution des effectifs de 2005 à 2015.................................................................... 11 1.1.1.2 Postes budgétaires.......................................................................................................... 12 1.1.1.3 Répartition du personnel permanent en 2015........................................................ 13
1.1.1.3.1 Répartition par catégorie hiérarchique.............................................................. 13 1.1.1.3.2 Répartition par filière............................................................................................. 15 1.1.1.3.3 Répartition par genre et par âge.......................................................................... 24 1.1.1.3.4 Ancienneté moyenne à l’Eurométropole de Strasbourg.............................. 26 1.1.1.3.5 Répartition par direction....................................................................................... 27 1.1.1.3.6 Répartition des agents permanents par délégation........................................ 30
1.1.2 Mouvements......................................................................................................................... 32 1.1.2.1 Entrées et sorties par mois........................................................................................... 32 1.1.2.2 Entrées et sorties par motifs et par catégorie......................................................... 33
1.1.2.2.1 Entrées et sorties par catégorie statutaire......................................................... 34 1.1.2.3 Comparaison des entrées et sorties sur 5 ans......................................................... 34
1.1.2.3.1 Flux et motifs des entrées et sorties sur 5 ans................................................. 35 1.1.3 Positions statutaires particulières au 31/12/2015....................................................... 36
1.1.3.1 Agents, hors positions d’activité, originaires de l’Eurométropole de Strasbourg........................................................................................................................................... 36 1.1.3.2 Agents, en activité, originaires d’une autre structure.......................................... 36
1.1.4 Temps partiel et temps non complet............................................................................. 37 1.1.4.1 Agents titulaires et non-titulaires à temps partiel................................................. 37
1.1.4.1.1 Répartition par catégorie statutaire et genre.................................................... 37 1.1.4.1.2 Répartition selon le pourcentage du temps de travail................................... 37
1.1.4.2 Temps non complet....................................................................................................... 38 1.1.4.2.1 Répartition par catégorie statutaire et statut.................................................... 38 1.1.4.2.2 Répartition par catégorie statutaire et par genre............................................ 38
1.1.5 Carrières................................................................................................................................ 39 1.1.5.1 Titularisations.................................................................................................................. 39 1.1.5.2 Avancements d’échelon............................................................................................... 39 1.1.5.3 Avancements de grade.................................................................................................. 39 1.1.5.4 Promotions internes....................................................................................................... 39
1.2 Effectifs non permanents................................................................................................................. 40 1.2.1 Les intermittents du spectacle......................................................................................... 41 1.2.2 Les saisonniers..................................................................................................................... 42
1.2.2.1 Nombre de saisonniers par service........................................................................... 42 1.2.2.2 Dépenses globales.......................................................................................................... 42
1.2.3 Les emplois d’insertion en 2015.................................................................................... 43 1.2.3.1 Effectif présent par type de contrat sur un an........................................................ 43 1.2.3.2 Recrutements réalisés au cours de l’année............................................................. 43 1.2.3.3 Répartition de l’effectif des contrats d’insertion en 2015.................................. 43
1.2.4 Les apprentis........................................................................................................................ 45 1.2.4.1 Répartition des effectifs à la rentrée 2015/2016...................................................45 1.2.4.2 Niveau de diplômes préparés...................................................................................... 46
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1.3 Les stagiaires .................................................................................................................................... 47 1.3.1 Evolution de l’effectif des stagiaires accueillis depuis 2010................................. 47 1.3.2 Répartition des stagiaires par direction en 2015........................................................ 47 1.3.3 Répartition par niveau de diplôme en 2015................................................................ 48 1.3.4 Répartition par type de stage........................................................................................... 48
1.4 Le service civique ............................................................................................................................. 49 1.4.1 L’engagement de service civique................................................................................... 49 1.4.2 Le service volontaire européen....................................................................................... 49
L’EMPLOI Page 11
1 L’EMPLOI
1.1 EFFECTIFS PERMANENTS
1.1.1 EVOLUTION ET REPARTITION DES EFFECTIFS ET DES POSTE S
1.1.1.1 Evolution des effectifs de 2005 à 2015 L'effectif permanent de l’Eurométropole de Strasbourg rémunéré au 31/12/2015 est de 6 918 agents. Cet effectif se compose de titulaires et de stagiaires (6 339), de contractuels ayant des contrats spécifiques (368) et de non-titulaires en contrat à durée indéterminée (211).
Évolution des effectifs de 2005 A 2015
6774 6740 6780 67966969 6944 6968 7004
6918
7705 7705 7773 7817
8041
83838279
83618548
69176914
83698267
5000
6000
7000
8000
9000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Agents permanents Effectif total
L'effectif total cumule les agents permanents (6 918) et non permanents (930 vacataires + 116 surcroîts occasionnels + 61 intermittents), les emplois aidés comme les CAV et CUI (177), ainsi que les apprentis (57), les collaborateurs de cabinet (4), et les collaborateurs de groupe d’élus (4).
L’EMPLOI Page 12
1.1.1.2 Postes budgétaires Au 31 décembre 2015, on pouvait compter 7 174 postes budgétaires au sein de la collectivité.
DELEGATIONS DIRECTIONS NOMBRE DE POSTE
Direction générale des services 21 Direction de l'audit interne 3 Cabinet 54 Mission intercommunalité 4
82 Direction des solidarités et de la santé 486 Direction de la population, des élections et des cultes 174 Direction de la démocratie locale et de la proximité 50 Direction de l'enfance et de l éducation 1 389 Direction de la Culture 1 049
3 148 Direction du développement économique et de l’attractivité 46 Direction de la mobilité et des transports 49 Direction de l’urbanisme, de l’aménagement et de l’habitat 213 Direction des espaces publics et naturels 598 Direction de la construction et du patrimoine bâti 181 Mission Politique de la ville 5
1 092 Sécurité et prévention 97 Direction de la police municipale et du stationnement 242 Direction de la réglementation urbaine 50 Direction des sports 359
748 Mission médecine du travail 8 Mission sociale du personnel 6 Mission des temps 1 Direction conseil pilotage et performance 22 Direction des ressources humaines 130 Direction des finances et de la programmation 43 Direction des ressources logistique 438 Direction des affaires juridiques et des assemblées 22 Direction de l'environnement et des services publics urbains 1 228 Affectations périphériques 22 Direction du conseil juridique et de gestion 22
1 942 CRI/Administration générale 12 Protocole 20 Direction de la communication 34 Direction des relations européennes et internationales 24 Direction de l'animation urbaine 66 Communication et rayonnement international 6
162 7 174
Direction Générale des Services
TOTAL
Délégation Cohésion Sociale et Développement Educatif et Culturelle
TOTAL
Délégation Aménagement, Développement et Mobilité
TOTAL
Délégation Sécurité, Prévention et Sport
TOTALTOTAL
TOTAL
Délégation Pilotage, Ressources, Environnement et Climat
TOTAL
Délégation Rlations Internationnales et Communication
L’EMPLOI Page 13
1.1.1.3 Répartition du personnel permanent en 2015
1.1.1.3.1 Répartition par catégorie hiérarchique
1.1.1.3.1.1 Répartition par catégorie hiérarchique et statut
Catégorie Titulaire Non titulaire dont CDI Total soit en %
A 854 329 186 1 183 17%
B 1 256 117 18 1 373 20%
C 4 229 133 7 4 362 63%
Total 6 339 579 211 6 918 100% Soit en % 91,63 8,37 3,05 100,00
Soit Equivalent temps plein 6 104,22 559,28 206,44 6 663,50
Evolution par catégorie statutaire depuis 2008
11831198119011451126112710881037
13731355136513671319131512791276
4362441344324472452745474483 4451
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
20152014201320122011201020092008
C
B
A
En terme d'effectifs, de 2014 à 2015, les cadres A ont diminué de -1,25%, les cadres B ont évolué de 1,33 % et les cadres C ont diminué de 2,00 %.
Répartition par catégorie statutaire
63%
20%
17%
A B C
Répartition par statut
92%
8%
Titulaires Non titulaires
L’EMPLOI Page 14
1.1.1.3.1.2 Répartition par catégorie hiérarchique et par âge Age A B C Total Total
- de 25 ans 8 21 109 138 2,0% 25 à 29 ans 49 84 289 422 6,1% 30 à 34 ans 107 127 432 666 9,6% 35 à 39 ans 137 166 517 820 11,9% 40 à 44 ans 193 240 667 1 100 15,9% 45 à 49 ans 169 214 716 1 099 15,9% 50 à 54 ans 182 210 754 1 146 16,6% 55 à 59 ans 215 239 661 1 115 16,1% 60 ans et + 123 72 217 412 6,0%
TOTAL AGENTS 1 183 1373 4362 6918 100% L'âge moyen dans notre administration en 2015 est de 45 années et 2 mois (2014 = 44 années et 8 mois) Agents de catégorie A= 46 ans et 10 mois Agents de catégorie B= 45 ans et 2 mois Agents de catégorie C= 44 ans et 8 mois
REPARTITION DES AGENTS PAR AGE ET CATEGORIE HIERARC HIQUE
6%
12%
16%
17%
18%
15%
16%
19%
30%
15%
20%
19%
20%
22%
19%
18%
21%
17%
79%
68%
65%
63%
61%
65%
66%
59%
53%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
- de 25 ans
25 à 29 ans
30 à 34 ans
35 à 39 ans
40 à 44 ans
45 à 49 ans
50 à 54 ans
55 à 59 ans
60 ans et +
A
B
C
L’EMPLOI Page 15
1.1.1.3.2 Répartition par filière
1.1.1.3.2.1 Répartition par filière, par catégorie hiérarchique et par grade
1.1.1.3.2.1.1 Filière administrative
Filière administrative Titulaire Non titulaire Total F H % *
Directeur général 1 1 1 0,1% Directeur général adjoint 2 2 4 1 3 0,3% Administrateur hors classe 3 6 9 9 0,6% Administrateur 11 2 13 8 5 0,9% Attaché principal 80 27 107 61 46 7,1% Attaché Territorial 200 72 272 198 74 18,1% Directeur Territorial 46 2 48 27 21 3,2% Total A en nombre d'agents 343 111 454 295 159 30,2%
A Total A en ETP 334,70 109,30 444,00 286,80 157,20 30,60%
Rédacteur Principal 1ère cl 162 162 129 33 10,8% Rédacteur Principal 2ème cl. 70 5 75 61 14 5,0% Rédacteur Territorial 166 23 189 162 27 12,6% Total B en nombre d'agents 398 28 426 352 74 28,4%
B Total B en ETP 385,00 27,40 412,40 338,50 73,90 28,43%
Adjoint adm principal 1ère cl 89 1 90 73 17 6,0% Adjoint adm principal 2ème cl 149 149 130 19 9,9% Adjoint administratif 1ère cl 124 4 128 115 13 8,5% Adjoint administratif 2ème cl 243 12 255 215 40 17,0% Total C en nombre d'agents 605 17 622 533 89 41,4%
C Total C en ETP 578,40 16,00 594,40 506,80 87,60 40,97% Total Administrative en nombre d'agents 1346 156 1502 1180 322 100% Total ETP 1298,1 152,7 1450,8 1132,1 318,7 100%
• Pourcentage par rapport au nombre total d'agents présents dans la filière
COMPOSITION DE LA FILIERE ADMINISTRATIVE PAR CATEGO RIE STATUTAIRE
28%
30%42%
A
B
C
L’EMPLOI Page 16
1.1.1.3.2.1.2 Filière technique Filière technique Titulaire Non titulaire Total Femme Homme % *
Ingénieur 68 25 93 42 51 2,8% Ingénieur chef cl. excep. 20 7 27 1 26 0,8% Ingénieur chef cl. normale 15 1 16 5 11 0,5% Ingénieur principal 169 29 198 61 137 5,9% Total A en nombre d'agents 272 62 334 109 225 10,0%
A Total A en ETP 267,90 60,40 328,30 104,20 224,10 10,10%
Technicien principal 1è Cl 135 7 142 22 120 4,3% Technicien principal 2è Cl 115 20 135 37 98 4,0% Technicien territorial 52 4 56 8 48 1,7% Total B en nombre d'agents 302 31 333 67 266 10,0%
B Total B en ETP 279,40 30,00 309,40 63,20 264,20 9,5%
Adjoint techn. princ 1è cl 585 1 586 58 528 17,6% Adjoint techn. princ 2è cl 547 1 548 193 355 16,4% Adjoint technique 1ère cl 381 2 383 7 376 11,5% Adjoint technique 2ème cl 217 2 219 18 201 6,6% Agent de maîtrise principal 692 40 732 310 422 21,9% Agent de maîtrise 201 201 57 144 6,0% Total C en nombre d'agents 2 623 46 2 669 643 2026 80,0%
C Total C en ETP 2566,02 45,5 2 611,52 601,02 2010,5 80,37%
Total Technique en nombre d'agents 3 197 139 3 336 819 2 517 100% Total ETP 3 113,32 135,90 3 249,22 768,42 2 498,80 100%
• Pourcentage par rapport au nombre total d'agents présents dans la filière
COMPOSITION DE LA FILIERE TECHNIQUE PAR CATEGORIE STATUTAIRE
10%
10%
80%
A
B
C
L’EMPLOI Page 17
1.1.1.3.2.1.3 Filière culturelle Filière culturelle Titulaire Non titulaire Total F H % *
Attaché Conservat. Patrimoine 20 10 30 18 12 4,9% Bibliothécaire Territorial 19 2 21 18 3 3,4% Conservateur Bibl. Chef 7 7 5 2 1,1% Conservateur Bibli. 3 1 4 2 2 0,7% Conservateur du patrimoine 4 2 6 6 1,0% Conservateur en Chef Patrim. 12 12 9 3 2,0% Directeur de 1è Cat Etab Art 1 1 2 2 0,3% Professeur Enseig. Art. Cl. N. 23 16 39 21 18 6,4% Professeur Enseig. Art. H. Cl. 61 6 67 19 48 10,9% Total A en nombre d'agents 150 38 188 98 90 30,6%
A Total A en ETP 143,8 34,19 177,99 93,62 84,37 31,18%
Assistants Ens Art princ.1ere cl. 24 2 26 14 12 4,2% Assistants Ens Art princ.2eme cl. 9 9 18 11 7 2,9% Assistants Ens Art 2 5 7 3 4 1,1 % Assist. Conserv princ. 1ere cl. 49 49 41 8 8,0% Assist. Conserv princ. 2eme cl. 49 1 50 40 10 8,1% Assistant de conservation 19 7 26 24 2 4,2% Total B en nombre d'agents 152 24 176 133 43 28,7%
B Total B en ETP 142,85 21,25 164,10 124,40 39,70 28,74%
Adjoint pat principal 1ère cl 61 61 36 25 9,9% Adjoint pat principal 2ème cl 46 46 36 10 7,5% Adjoint patrimoine 1ère cl 12 12 8 4 2,0% Adjoint patrimoine 2ème cl 122 9 131 91 40 21,3% Total C en nombre d'agents 241 9 250 171 79 40,7%
C Total C en ETP 222,11 6,70 228,81 156,71 72,10 40,08%
Total Culturel en nombre d'agents 543 71 614 402 212 100% Total ETP 508,76 62,14 570,90 374,73 196,17 100% * Pourcentage par rapport au nombre total d'agents présents dans la filière
COMPOSITION DE LA FILIERE CULTURELLE PAR CATEGORIE STATUTAIRE
31%
29%
40% A
B
C
L’EMPLOI Page 18
1.1.1.3.2.1.4 Filière sanitaire et sociale Filière sanitaire-sociale Titulaire Non titulaire Total Femme Homme % *
Chirurgien dentiste 1 1 1 0,1% Conseiller Socio-éducatif 5 5 5 0,6% Médecin de 1ère classe 4 3 7 7 0,9% Médecin de 2ème classe 6 2 8 5 3 1,0% Médecin Hors classe 3 1 4 4 0,5% Psychologue 1 1 2 2 0,2% Psychologue Hors classe 6 6 5 1 0,7% Puér. cadre supérieur santé 1 1 1 0,1% Puéricultrice cl normale 10 3 13 13 1,6% Puéricultrice cl supérieure 6 6 6 0,7% Sage femme cl exceptionnelle 3 3 3 0,4% Infirmier cadre de santé 2 1 3 3 0,4% Infirmier en soins généraux classe sup 2 2 2 0,2% Infirmier en soins généraux classe normale 11 11 10 1 1,3% Puéricultrice hors classe 13 13 13 1,6% Conseiller supérieur socio-éd 1 1 1 0,1% Infirmier soins gx hors classe 2 2 1 1 0,2% Total A en nombre d'agents 77 11 88 82 6 10,8%
A Total A en ETP 72,26 9,80 82,06 76,06 6,00 10,54%
Assistant Socio-éducatif 37 14 51 47 4 6,2% Assistant Socio-éducatif Ppal 132 132 119 13 16,2% Educateur ppal 56 56 55 1 6,9% Educateur 48 11 59 57 2 7,2% Moniteur éduc interv familial 3 1 4 3 1 0,5 % Moniteur éduc interv fam princ 2 2 1 1 0,2% Total B en nombre d'agents 278 26 300 282 22 36,7%
B
Total B en ETP 259,30 25,70 285,00 263,90 21,10 34,9% Agent Social 1ère classe 6 6 1 5 0,7% Agent Social 2ème classe 21 1 22 10 12 2,7% ATSEM de 1ère classe 147 48 195 195 23,9% ATSEM principal 1ere classe 5 5 5 0,6% ATSEM principal 2ème classe 151 151 151 18,5% Aux puériculture 1ère cl 18 2 20 20 2,4% Aux puériculture princ 1ère cl 4 4 4 0,5% Aux puériculture princ 2ème cl 25 25 25 3,1% Auxiliaire soins princ 1ère cl 1 1 1 0,1 % Agent social principal 2ème cl 1 1 1 0,1% Total C en nombre d'agents 379 51 429 413 17 52,5%
C
Total C en ETP 361,40 50,40 411,80 394,80 17,00 52,9% Total Sanitaire et Sociale en nombre d'agents
734 88 817 777 45 100,0% Total ETP 692,96 85,90 778,86 734,76 44,10 100,0% • Pourcentage par rapport au nombre total d'agents présents dans la filière
COMPOSITION DE LA FILIERE SANITAIRE-SOCIALE PAR CATEGORIE STATUTAIRE
11%
37%52%
A
B
C
L’EMPLOI Page 19
1.1.1.3.2.1.5 Filière sportive Filière Sportive Titulaire Non titulaire Total Femme Homme % *
Conseiller Territorial APS 8 1 9 4 5 7,3% Conseiller Principal APS 2Cl. 2 2 2 1,6% Total A en nombre d'agents 10 1 11 4 7 8,9%
A
Total A en ETP 10,00 1,00 11,00 4,00 7,00 8,93% Educateur APS ppal 1ere cl 24 24 5 19 19,4% Educateur APS ppal 2eme cl 38 38 11 27 30,6% Educateur APS 35 8 43 13 30 34,7% Total B en nombre d'agents 97 8 105 29 76 84,7%
B
Total B en ETP 96,30 8,00 104,30 29,00 75,30 84,66% Opérateur Act. Sportives 1 1 1 0,8% Opérateur Act. Sportives Ppal 3 3 3 2,4% Opérateur Act. Sportives Qual. 4 4 2 2 3,2% Total C en nombre d'agents 8 0 8 2 6 6,5%
C
Total C en ETP 7,90 7,90 1,90 6,00 6,41% Total Activité Physique et Sportive en nbre d'agents
115 9 124 35 89 100% Total ETP 114,20 9,00 123,20 34,90 88,30 100%
* Pourcentage par rapport au nombre total d'agents présents dans la filière
COMPOSITION DE LA FILIERE SPORTIVE
PAR CATEGORIE STATUTAIRE
9%
85%
6%
A
B
C
L’EMPLOI Page 20
1.1.1.3.2.1.6 Filière sécurité Filière sécurité Titulaire Non titulaire Total F H % *
Directeur de police municipale 1 1 1 0,7% Directeur principal police mu 1 1 1 0,7% Total A en nombre d'agents 2 0 2 0 2 1,4%
A
Total A en ETP 2 0 2 0 2 1,29% Chef de service PM 2 2 2 1,4% Chef serv. Principal 1ère cl 3 3 1 2 2,1% Chef serv. Principal 2ème cl 3 3 3 2,1% Total B en nombre d'agents 8 0 8 4 4 5,6%
B
Total B en ETP 8 7 4 4 4,53% Brigadier 64 64 25 39 44,8% Brigadier chef 8 8 1 7 5,6% Brigadier chef principal 33 33 1 32 23,1% Chef police municipale (prov) 6 6 6 4,2% Gardien 22 22 14 8 15,4% Total C en nombre d'agents 133 0 133 41 92 93,0%
C
Total C en ETP 132,50 145,50 40,50 92,00 94,2% Total Police Municipale en nombre d'agents
143 0 143 45 98 100% Total ETP 142,50 0,00 154,50 44,50 98,00 100%
* Pourcentage par rapport au nombre total d'agents présents dans la filière
COMPOSITION DE LA FILIERE SECURITE
PAR CATEGORIE STATUTAIRE
6%
93%
1%
A
B
C
L’EMPLOI Page 21
1.1.1.3.2.1.7 Filière animation Filière animation Titulaire Non titulaire Total Femme Homme % *
Animateur Principal 1ère cl 2 2 1 1 0,7% Animateur Principal 2ème cl 7 7 2 5 2,6% Animateur 12 12 8 4 4,4% Total B en nombre d'agents 21 0 21 11 10 7,7%
B Total B en ETP 20,90 20,90 10,90 10,00 9,3%
Adjoint anim principal 1ère cl 5 5 5 1,8% Adjoint anim principal 2ème cl 10 10 8 2 3,7% adjoint animation 1ère cl 28 28 19 9 10,3% Adjoint animation 2ème cl 197 10 207 158 49 76,4% Total C en nombre d'agents 240 10 250 190 60 92,3%
C
Total C en ETP 195,48 7,64 203,12 153,8 49,32 90,7% Total Animation en nombre d'agents 261 10 271 201 70 100%
Total ETP 216,38 7,64 224,02 164,70 59,32 100% * Pourcentage par rapport au nombre total d'agents présents dans la filière
COMPOSITION DE LA FILIERE ANIMATION PAR CATEGORIE STATUTAIRE
8%
92%
B
C
1.1.1.3.2.1.8 Agents hors filières Hors Filière Titulaire Non titulaire Total F H
Total hors filières en nombre d'agents 0 106 106 42 64 Total ETP 106,00 106 42,00 64,00 TOUTES FILIERES EN NOMBRE D'AGENTS 6 339 579 6 918 3501 3417 TOUTES FILIERES EN ETP 6 086,22 559,28 6 645,50 3 296,11 3 367,39
L’EMPLOI Page 22
1.1.1.3.2.1.9 Bilan synthétique
EFFECTIFS PERMANENTS 2015 PAR FILIERE
Sécurité2,1%
Culturelle8,9%
Sportive1,8%
Hors filières1,5%
Technique48,2%
Animation3,9%
Sanitaire et sociale11,9%
Administrative21,7%
Filière
Nombre d'agents
permanents 2014
soit en %
Nombre d'agents
permanents 2015
soit en % F en % H en %
Ecart du nbre d'agents 2014-2015
Technique 3 416 48,77 3 336 48,22 24,55 75,45 -80 Administrative 1 536 21,93 1 502 21,71 78,56 21,44 -34
Sanitaire et sociale
788 11,25 822 11,88 94,53 5,47 34
Culturelle 632 9,02 614 8,88 65,47 34,53 -18 Sécurité 152 2,17 143 2,07 31,47 68,53 -9
Animation 259 3,70 271 3,92 74,17 25,83 12 Sportive 112 1,60 124 1,79 28,23 71,77 12
Hors filières 109 1,56 106 1,53 39,62 60,38 -3
TOTAL 7 004 100,00 6 918 100,00 50,61 49,39 86
Filière Nombre d'ETP en
2014 soit en %
Nombre d'ETP en
2015 soit en % F en % H en %
Ecart d'ETP 2014-2015
Technique 3 354,67 49,69 3 267,22 49,03 23,52 76,48 -87,45 Administrative 1 481,93 21,95 1 450,80 21,77 34,65 9,75 -31,13
Sanitaire et sociale
743,46 11,01 778,86 11,69 22,49 1,35 35,40
Culturelle 586,74 8,69 570,90 8,57 11,47 6,00 -15,84 Sécurité 152,00 2,25 142,50 2,14 1,36 3,00 -9,50
Animation 211,82 3,14 224,02 3,36 5,04 1,82 12,20 Sportive 111,30 1,65 123,20 1,85 1,07 2,70 11,90
Hors filières 109,00 1,61 106,00 1,59 1,29 1,96 -3,00
TOTAL 6 750,92 100,00 6 663,50 100,00 49,47 50,53 -87,42
L’EMPLOI Page 23
Répartition par genre et par filières
� Les filières les plus féminisées sont : 1) la filière sociale = 94,53% 2) la filière administrative = 78,56% 3) la filière animation = 74,17%
� Les filières les plus masculinisées sont :
1) la filière technique = 75,45% 2) la filière sportive = 71,77% 3) la filière sécurité = 68,53%
Tableaux synthétique par filière, par catégorie hiérarchique et par genre (en %) A B C Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Administrative 64,98 35,02 82,63 17,37 85,69 14,31 Technique 32,63 67,37 20,12 79,88 24,09 75,91 Culturelle 52,13 47,87 59,02 40,98 65,47 34,53 Sanitaire et Sociale 92,69 7,31 92,60 7,40 96,27 3,96 Sportive 36,36 63,64 30,23 69,77 50,00 50,00 Sécurité 0,00 100,00 100,00 0,00 63,64 36,36 Animation 0,00 0,00 52,38 47,62 76,00 24,00 Hors filière 39,62 60,38 0,00 0,00 0,00 0,00
L’EMPLOI Page 24
1.1.1.3.3 Répartition par genre et par âge Le personnel féminin représente 50,61 % de l'effectif global permanent (6 918) en 2015
Effectif permanent 2015 par genre
3417
3501
HommesFemmes
Pour mémoire : 2005 à 2007 : 46 % de femmes, 2008 à 2011 : 48% de femmes ; 2012 et 2013 : 49% de femmes ; 2014 : 50,06% de femmes. L'âge moyen en 2015 est de 45 ans et 2 mois. L'âge moyen des hommes est de 45 ans et 10 mois et celui des femmes de 44 ans et 6 mois. En 2014 : l'âge moyen hommes était de 45 ans et 4 mois et celui des femmes de 44 ans.
Effectif permanent 2015 par genre et par âge
61
175
309
357
554
552
596
602
77
247
357
463
546
547
550
513
211201
-800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800
- de 25 ans
25 à 29 ans
30 à 34 ans
35 à 39 ans
40 à 44 ans
45 à 49 ans
50 à 54 ans
55 à 59 ans
60 ans et +
Femmes Hommes
L’EMPLOI Page 25
1.1.1.3.3.1 Répartition par genre, statut et par catégorie hiérarchique
Répartition en 2015 des hommes par statut
7%
93%
Titulaires et stagiaires Non titulaires
Répartition en 2015des femmes par statut
90%
10%
Titulaires et stagiaires Non titulaires
Effectif permanent 2015 par genre et par catégorie statutaire
553 495
2369
3417
630878
1993
3501
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Catégorie A Catégorie B Catégorie C Total
Hommes
Femmes
En 2015, les femmes représentent 53,25 % des cadres A, soit une augmentation de 1,3% par rapport à 2014 63,95 % des cadres B, soit une augmentation de 1,7% par rapport à 2014 45,69 % des cadres C, soit une augmentation de 0,5% par rapport à 2014
L’EMPLOI Page 26
1.1.1.3.4 Ancienneté moyenne à l’Eurométropole de Strasbourg
1.1.1.3.4.1 Ancienneté moyenne par statut
Ancienneté moyenne Titulaires et stagiaires Non titulaires occupant un emploi
permanent 2015 18 ans et 0 mois 8 ans et 8 mois
Pour mémoire 2014 17 ans et 8 mois 8 ans et 10 mois 2013 17 ans et 9 mois 7 ans et 10 mois 2012 17 ans et 2 mois 7 ans et 1 mois 2011 17 ans et 1 mois 6 ans et 2 mois 2010 16 ans et 8 mois 6 ans et 4 mois 2009 16 ans 2 mois 6 ans 1 mois 2008 16 ans 1 mois 6 ans 1 mois 2007 16 ans 1 mois 6 ans 5 mois
1.1.1.3.4.2 Répartition par ancienneté
En 2015, 65,44 % des effectifs ont une ancienneté comprise entre 0 et 20 ans
Moins de 5 ans13%
de 11 à 15 ans16%de 16 à 20 ans
19%
Plus de 20 ans34%
de 5 à 10 ans18%
1.1.1.3.4.3 Répartition par ancienneté et par genre
553
680
650
999
349
547
461
668
1 392
619
1 500 1 000 500 0 500 1 000 1 500 2 000
Moins de 5 ans
de 5 à 10 ans
de 11 à 15 ans
de 16 à 20 ans
Plus de 20 ans
HommesFemmes
L'ancienneté moyenne des hommes est de 18 ans et 11 mois celui des femmes est de 15 ans et 6 mois. 15,8 % des femmes ont une ancienneté inférieure à 5 ans (Hommes 10,21 %) 40,74% des hommes sont présents depuis plus de 20 ans contre 28,53 % des femmes
L’EMPLOI Page 27
1.1.1.3.5 Répartition par direction
DIRECTIONS Total 2014
Cadres A
Cadres B
Cadres C
Total 2015
% ETP 2015
Nbre agents
2014/2015 Direction Enfance et Education 1 359 48 187 1 153 1 388 20,06% 1274,99 29,00 Direction Enviro. & Serv. Publics Urb. 1 137 65 63 996 1 124 16,25% 1113,90 -13,00 Direction de la Culture 1 040 344 247 429 1 020 14,74% 971,50 -20,00 Direction Espaces Publics et Nat. 574 62 132 365 559 8,08% 547,70 -15,00 Direction des Solidarités et Santé 482 118 241 135 494 7,14% 473,41 12,00 Direction des Ressources Logistiques 459 67 39 330 436 6,30% 426,09 -23,00 Direction des Sports 343 29 121 193 343 4,96% 339,60 0,00 Direction Police Munic. et Stationn. 234 6 13 197 216 3,12% 212,40 -18,00 Direction Urbanisme Aménag. Habitat 213 87 68 55 210 3,04% 203,20 -3,00 Direction Constr. & Patrimoine Bâti 182 50 51 75 176 2,54% 172,90 -6,00 Direction Population Elections Culte 172 10 32 125 167 2,41% 163,70 -5,00 Direction des Ressources Humaines 131 40 43 43 126 1,82% 121,50 -5,00 Sécur, Prévention et Règlement 92 15 14 67 96 1,39% 95,00 4,00 Direction Animation Urbaine 59 14 6 38 58 0,84% 57,90 -1,00 Cabinet 57 2 17 34 53 0,77% 52,10 -4,00 Direction Réglementation Urbaine 49 13 15 24 52 0,75% 52,00 3,00 Direction Mobilité et Transport 51 25 6 16 47 0,68% 46,30 -4,00 Direction Démo Locale et Proximité 46 23 11 11 45 0,65% 44,20 -1,00 Direction Dév. Eco et Attractivité 46 34 8 3 45 0,65% 44,10 -1,00 Direction finances et programmation 48 16 8 18 42 0,61% 39,00 -6,00 Direction Communication 31 27 1 4 32 0,46% 31,20 1,00 Affectations Périphériques* 30 6 9 12 27 0,39% 26,60 -3,00 Direction Générale des Services 22 14 5 3 22 0,32% 22,00 0,00 Direction Rel Européennes & Internat 22 10 6 5 21 0,30% 20,00 -1,00 Direction Conseil Jurid. Gest. & Eval. 21 6 9 6 21 0,30% 20,00 0,00 Direction Affaires Juri. et Assemblées 20 14 1 6 21 0,30% 19,70 1,00 Mission Cons Pilotage et Perf 22 16 2 1 19 0,27% 18,00 -3,00 Protocole 16 3 4 8 15 0,22% 14,41 -1,00 Cri/Administration Générale 11 4 5 3 12 0,17% 11,30 1,00 Mission Médecine du Travail 7 5 3 8 0,12% 7,50 1,00 Pôle Comm. Rayonn. Intern. 8 3 1 2 6 0,09% 5,50 -2,00 Mission Sociale du Personnel 6 1 3 2 6 0,09% 5,00 0,00 Mission Politique de la Ville 7 1 3 4 0,06% 4,00 -3,00 Mission Intercommunalité 4 3 1 4 0,06% 4,00 0,00 Direction de l'Audit Interne 3 2 1 3 0,04% 2,80 0,00 TOTAL GENERAL 7 004 1 183 1 373 4 362 6 918 100,00% 6663,50 -86,00
* Regroupent les agents mis à disposition ainsi que les surnombres Les directions sont réparties selon l’organigramme au 31/12/2015 ainsi que l’affectation des agents à cette date.
L’EMPLOI Page 28
Répartition par direction et par catégorie hiérarch ique
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
Affectations périphériques
CABINET
CRI/Administration générale
Dir affaires jur et assemblées
Dir Communication
Dir conseil jurid gest & éval
Dir constr & patrimoine bâti
Dir de la culture
Dir démo locale et proximité
Dir des espaces publics et nat
Dir des ressources humaines
Dir des ressources logistiques
Dir Dév éco et attractivité
Dir Enfance et Education
Dir enviro & serv publics urb
Dir finances et programmation
Dir population élections culte
Dir rel européennes & internat
Dir solidarités et santé
Dir Urbanisme aménagt habitat
DIR. GENERALE DES SERVICES
Dir. P olice munic et Stationn.
Dir. Réglementation urbaine
Direction animation urbaine
Direction de la mobilité et de
Direction de l'audit interne
Direction des sports
M ission cons pilotage et perf
M ission Intercommunalité
M ission médecine du travail
M ission Politique de la ville
M ission sociale du personnel
Pôle Comm. Rayonn. intern
Protocole
Sécur, P révention et Règlement
A
B
C
L’EMPLOI Page 29
1.1.1.3.5.1 Répartition par direction, par catégorie hiérarchique et par genre (Les pourcentages représentent le nombre de femmes ou d'hommes, de même catégorie hiérarchique dans la même direction)
Catégorie A Catégorie B Catégorie C Directions Femme Homme Femme Homme Femme Homme
Total Femme
Total Homme
Affectations Périphériques 100,00% 66,67% 33,33% 58,33% 41,67% 48,15% 51,85%
Cabinet 100,00% 100,00% 85,29% 14,71% 90,57% 9,43%
CRI/Administration Générale 75,00% 25,00% 80,00% 20,00% 100,00% 83,33% 16,67%
Direction Affaires Juri. et Assemblées 57,14% 42,86% 100,00% 83,33% 16,67% 66,67% 33,33%
Direction Communication 74,07% 25,93% 100,00% 25,00% 75,00% 68,75% 31,25% Direction Conseil Juri. Gest & Eval 66,67% 33,33% 77,78% 22,22% 83,33% 16,67% 76,19% 23,81%
Direction Constr & Patrimoine Bâti 34,00% 66,00% 29,41% 70,59% 21,33% 78,67% 27,27% 72,73%
Direction de la Culture 50,87% 49,13% 70,04% 29,96% 60,84% 39,16% 59,71% 40,29% Direction Démo Locale et Proximité 65,22% 34,78% 45,45% 54,55% 63,64% 36,36% 60,00% 40,00%
Direction Espaces Publics et Nat. 27,42% 72,58% 31,82% 68,18% 15,07% 84,93% 20,39% 79,61%
Direction des Ressources Humaines 62,50% 37,50% 69,77% 30,23% 95,35% 4,65% 76,19% 23,81%
Direction des Ressources Logistiques 41,79% 58,21% 53,85% 46,15% 27,88% 72,12% 32,34% 67,66%
Direction Dév Eco et Attractivité 67,65% 32,35% 87,50% 12,50% 100,00% 73,33% 26,67%
Direction Enfance et Education 75,00% 25,00% 85,56% 14,44% 85,95% 14,05% 85,52% 14,48%
Direction Enviro & Serv Publics Urb 40,00% 60,00% 36,51% 63,49% 7,33% 92,67% 10,85% 89,15%
Direction Finances et Programmation 62,50% 37,50% 87,50% 12,50% 100,00% 83,33% 16,67%
Direction Population Elections Culte 60,00% 40,00% 78,13% 21,88% 60,80% 39,20% 64,07% 35,93% Direction Rel Européennes & Internat 60,00% 40,00% 100,00% 80,00% 20,00% 76,19% 23,81%
Direction des Solidarités et Santé 83,05% 16,95% 87,55% 12,45% 64,44% 35,56% 80,16% 19,84%
Direction Urbanisme Aménagt Habitat 47,13% 52,87% 51,47% 48,53% 58,18% 41,82% 51,43% 48,57%
Direction Générale des Services 35,71% 64,29% 100,00% 100,00% 59,09% 40,91%
Direction Police Munic et Stationn. 33,33% 66,67% 53,85% 46,15% 37,06% 62,94% 37,96% 62,04%
Direction Réglementation urbaine 38,46% 61,54% 73,33% 26,67% 33,33% 66,67% 46,15% 53,85%
Direction Animation Urbaine 28,57% 71,43% 16,67% 83,33% 31,58% 29,31% 70,69% Direction Mobilité et Transport 52,00% 48,00% 50,00% 50,00% 81,25% 18,75% 61,70% 38,30%
Direction de l'Audit Interne 50,00% 50,00% 100,00% 66,67% 33,33%
Direction des Sports 34,48% 65,52% 27,27% 72,73% 26,94% 27,70% 72,30%
Mission Cons Pilotage et Perf 75,00% 25,00% 100,00% 100,00% 78,95% 21,05%
Mission Intercommunalité 100,00% 100,00% 25,00% 75,00%
Mission Médecine du Travail 100,00% 100,00% 100,00%
Mission Politique de la Ville 100,00% 66,67% 33,33% 75,00% 25,00%
Mission Sociale du Personnel 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Pôle Comm. Rayonn. Intern 66,67% 33,33% 100,00% 83,33% 16,67%
Protocole 33,33% 66,67% 75,00% 25,00% 75,00% 25,00% 66,67% 33,33%
Sécur, Prévention et Règlement 53,33% 46,67% 57,14% 42,86% 19,40% 80,60% 30,21% 69,79%
Total 53,25% 46,75% 63,95% 36,05% 45,69% 54,31% 50,61% 49,39%
L’EMPLOI Page 30
1.1.1.3.6 Répartition des agents permanents par délégation
Pôle Direction Nombre d'agents
Nombre d'ETP
% des agents
% des ETP
DIR. GENERALE DES SERVICES 22 22
Direction de l'audit interne 3 2,8
CABINET 53 52,1
Direction générale des services
Mission Intercommunalité 4 4
Total 82 82,00 1,19% 1,21%
Dir solidarités et santé 494 473,41
Dir population élections culte 167 163,7
Dir démo locale et proximité 45 44,2
Délégation cohésion sociale et développement éducatif et culturelle
Dir Enfance et Education 1388 1274,99
Total 3 114,00 2 927,80 45,01% 43,94%
Dir Dév éco et attractivité 45 44,1 Direction de la mobilité et de 47 46,3
Dir Urbanisme aménagt habitat 210 203,2
Dir des espaces publics et nat 559 547,7
Dir constr & patrimoine bâti 176 172,9
Mission Politique de la ville 4 4
Délégation aménagement, développement et mobilité
Dir Dév éco et attractivité 45 44,1
Total 1 041,00 1 018,20 15,05% 15,28% Sécur, Prévention et Règlement 96 95
Dir. Police munic et Stationn. 216 212,4
Dir. Réglementation urbaine 52 52
Délégation sécurité, prévention et sport
Direction des sports 343 339,6
Total 707,00 699,00 10,22% 10,49% Mission médecine du travail 8 7,5
Mission sociale du personnel 6 5
Mission cons pilotage et perf 19 18
Dir des ressources humaines 126 121,5
Dir finances et programmation 42 39
Dir des ressources logistiques 436 426,09
Dir affaires jur et assemblées 21 19,7
Dir enviro & serv publics urb 1124 1113,9
Affectations périphériques 27 26,6
Délégation pilotage, ressources, environnement et climat
Dir conseil jurid gest & éval 21 20
Total 1 830,00 1 797,29 26,45% 26,97%
CRI/Administration générale 12 11,3
Protocole 15 14,41
Dir Communication 32 31,2
Dir rel européennes & internat 21 20
Direction animation urbaine 58 57,9
Délégation relations internationales et communication
Pôle Comm. Rayonn. intern 6 5,5
Total 144,00 140,31 2,08% 2,11%
Total 6 918,00 6 663,50 100,00% 100,00%
L’EMPLOI Page 31
Délégation aménagement,
développement et mobilité
16%
Délégation sécurité,
prévention et sport10%
Délégation pilotage,
ressources, environnement et
climat26%
Délégation relations
internationales et communication
2%
Direction générale des services
1% Délégation cohésion sociale et développement
éducatif et culturelle
45%
L’EMPLOI Page 32
1.1.2 MOUVEMENTS
1.1.2.1 Entrées et sorties par mois L'année 2015 comptabilise :
� 447 entrées � 533 sorties
Soit un solde de -86 agents permanents Le turn-over ((entrées + sorties) x 100 / effectifs) qui mesure le rythme selon lequel une entreprise/administration renouvelle ses effectifs est de 10,61 % Pour mémoire, le taux de turn-over des années précédentes étaient de 2008 : 14,94% 2009 : 14,06% 2010 : 14,06% 2011 : 15,72% 2012 : 14,70% 2013 : 13,86% 2014 : 17,30% Mensuellement ces mouvements se chiffrent ainsi :
Flux mensuel des agents permanents en 2015
52
29
50
30
19 16 2015
90
54
44
28
76
32 28 24 2634
68
53 54
67
37 34
-24
-3
22
6
-7
-18
-48-38
36
-13
7
-6
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
Janvie
r
Févr ie
rMar
sAvri
lMai
Juin
Juille
tAoût
Septe
mbre
Octobre
Novem
bre
Décem
bre
Entrées Sorties Différence
L’EMPLOI Page 33
Flux cumulé des agents permanents en 2015
52
3019 16 20 15
90
5444
28
76
32 28 24 2634
68
53 5467
37 34
29
50
-72
-110
-74-86
-24
-51
-80-87
-24
-6
-27
-120
-70
-20
30
80
130
Janv
ier
Févrie
rMar
sAvr
ilM
aiJu
inJu
illet
Août
Septe
mbr
e
Octo
bre
Novem
bre
Décem
bre
Entrées Sorties Flux cumulé
1.1.2.2 Entrées et sorties par motifs et par catégorie ENTREES
Motifs A B C Total % Mutation 11 17 10 38 9% Réintégration 6 16 60 82 18% Détachement 4 3 8 15 3% Recrutement 47 80 132 259 58% Concours 3 14 36 53 12%
Total Entrées 71 130 246 447 100% SORTIES
Sorties définitives 94 102 212 408 77% Radiation 5 5 1% Retraite 30 19 99 148 28% Décès 8 8 2% Démission 9 10 11 30 6% Mutation 5 11 8 24 5% Fin de contrat 48 62 78 188 35% Licenciement 1 3 4 1% Fin de détachement 1 1 0%
Sorties provisoires 12 23 90 125 23% Congé parental 1 10 26 37 7% Congé sans solde 0 0% Détachement 4 1 5 10 2% Suspension 7 7 1% Disponibilité 7 12 52 71 13% Total Sorties 106 125 302 533 100 %
Flux Entrées-Sorties -34 5 -56 -86
L’EMPLOI Page 34
1.1.2.2.1 Entrées et sorties par catégorie statutaire
Entrées par catégorie statutaire
16%
55%29%
A B C
Sorties par catégorie statutaire
20%
23%57%
A B C
1.1.2.3 Comparaison des entrées et sorties sur 5 ans
524
495
624
497471
588
518447
570
533
400
500
600
2011 2012 2013 2014 2015
Entrées Sorties
L’EMPLOI Page 35
1.1.2.3.1 Flux et motifs des entrées et sorties sur 5 ans
ENTREES MOTIFS 2011 2012 2013 2014 2015
Mutation 23 32 32 65 38 Réintégration 105 97 84 64 82 Détachement 8 13 5 11 15 Recrutements 375 358 352 464 259 Concours 7 24 22 20 53 Total 518 524 495 624 447
SORTIES DEFINITIVES 423 347 344 484 408 Retraite (CFA compris) 129 120 123 158 148 Décès 16 11 11 16 8 Démission 40 51 36 35 30 Radiation 5 2 3 10 5 Mutation 18 16 21 26 24 Fin de contrat 206 139 144 229 188 Licenciement 5 5 5 5 4 Fin de détachement 4 3 1 5 1 PROVISOIRES 146 150 127 104 125 Disponibilité 64 77 66 49 71 Congé parental/sans solde 64 57 50 43 37 Suspension 1 6 0 2 7 Détachement 17 10 11 10 10 Mise à disposition 1 Sous-total 120 147 150 127 104 Total 569 497 471 588 533 ECART ENTREES/SORTIES -51 27 24 36 -86
L’EMPLOI Page 36
1.1.3 POSITIONS STATUTAIRES PARTICULIERES AU 31/12/2015
1.1.3.1 Agents, hors positions d’activité, originaires de l’Eurométropole de Strasbourg
Femmes Hommes
Nombre d'agents
soit en % sur l'effectif permanent.
Congé parental 30 3 33 0,48 Disponibilité 134 52 186 2,69 Détachement dans une autre structure 38 16 54 0,78
- Fonction publique de l'Etat 18 6 24 0,35 - Fonction publique Hospitalière 14 4 18 0,26 - Autres 6 6 12 0,17
Mise à disposition dans une autre structure 12 23 35 0,51 TOTAL 214 94 308 5,23
Congé parental11%
Disponibilité60%
Détachement autre structure
18%
Mise à dispo autre structure
11%
1.1.3.2 Agents, en activité, originaires d’une autre structure
Femmes Hommes Total Soit en % sur l'effectif
permanent Fonction publique d'Etat 10 12 22
Fonction publique Hospitalière 7 7
Autres 2 3 5
Total 19 15 34 0,49%
L’EMPLOI Page 37
1.1.4 TEMPS PARTIEL ET TEMPS NON COMPLET
1.1.4.1 Agents titulaires et non-titulaires à temps partiel
1.1.4.1.1 Répartition par catégorie statutaire et genre Les agents titulaires à temps partiel (595) représentent : 8,6 % de l'ensemble des effectifs permanents (6918) et 9,39 % de l'ensemble des agents titulaires (6339). Les agents non titulaires à temps partiel (14) représentent : 0,20 % de l'ensemble des effectifs permanents et 2,42 % de l'ensemble des agents non titulaires (579). Hommes Femmes Total Catégorie A 12 2,02% 94 15,80% 106 Catégorie B 9 1,51% 209 35,13% 218 Catégorie C 29 4,87% 242 40,67% 271
Total 50 8,40% 545 91,60% 595 Les femmes représentent 91,60 % de l'ensemble des agents à temps partiel. Pour mémoire : 92,53% en 2014
1.1.4.1.2 Répartition selon le pourcentage du temps de travail La tranche de 80 % rassemble 51,09 % de l'ensemble des temps partiels des agents titulaires et non titulaires alors que le pourcentage était de 53,35 % en 2014. Hommes Femmes Total
50% 3 24 27 60% 12 12 70% 2 14 19 80% 35 269 304 90% 10 226 236 Total 50 545 595
Les temps partiels de droit, compris dans les chiffres ci-dessus, regroupent les agents exerçant à temps partiel sous les formes particulières :
- raison familiale (élever un enfant, donner des soins à son conjoint, enfant ou ascendant à charge atteint d'un handicap)
- certains travailleurs handicapés
Evolution selon le pourcentage de temps de travail
39 34 29 27 22 27
308 315 320 310 316 304
197 206 215 227 225 236
0
50
100
150
200
250
300
350
2010 2011 2012 2013 2014 2015
50
80
90
L’EMPLOI Page 38
1.1.4.2 Temps non complet
1.1.4.2.1 Répartition par catégorie statutaire et statut Les agents à temps non complet représentent : 5,09 % de l'ensemble des effectifs permanents (6918) Titulaires Non titulaires Total Catégorie A 10 13 23 Catégorie B 9 10 19 Catégorie C 293 17 310
Total 312 40 352
89%
11%
Titulaires
Non titulaires
Pour mémoire 2014 : titulaires 82 % - non titulaires 18 % Les agents titulaires à temps non complet représentent : 4,92 % de l'ensemble des agents titulaires (6339) Les agents non titulaires à temps non complet représentent : 6,91 % de l'ensemble des agents non titulaires (579)
1.1.4.2.2 Répartition par catégorie statutaire et par genre Hommes Femmes Total Catégorie A 11 12 23 Catégorie B 7 12 19 Catégorie C 55 255 310
Total 73 279 352
21%
79%
Hommes
Femmes
L’EMPLOI Page 39
1.1.5 CARRIERES
1.1.5.1 Titularisations Le nombre d'agents titularisés à l'issue de leur stage en 2015 est de 385 : 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Cadres A 24 39 47 14 16 22 23 30 10 44 26 Cadres B 58 58 60 29 22 54 20 61 35 82 38 Cadres C 183 134 109 46 49 97 48 99 88 122 73
Total 265 231 216 176 264 323 385
1.1.5.2 Avancements d’échelon Le nombre d'agents qui ont bénéficié d'un avancement d'échelon en 2015 est de 2 604 : 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Femmes Hommes Femmes Hommes
Cadres A : 215 229 269 237 264 145 143 137 158 Cadres B : 353 348 344 333 361 340 169 175 338 Cadres C : 1 855 1 265 1 567 1 541 1384 711 908 977 819
Total 2 423 1 842 2 180 2 111 2 009 2 416 2604
1.1.5.3 Avancements de grade Le nombre d'agents ayant bénéficié d'un avancement de grade en 2015 est de 520 : 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Cadres A : 77 66 55 19 21 26 28 11 27 35 24 Cadres B : 135 115 101 48 23 27 16 58 62 81 33 Cadres C : 423 405 516 195 276 229 208 189 164 160 187
Total 635 586 672 582 534 511 520
1.1.5.4 Promotions internes Le total des agents promus en 2015 est de 58 agents qui se répartissent comme suit: 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Cadres A : 13 16 26 5 10 5 7 4 5 5 7 Cadres B : 28 29 33 11 9 16 5 17 13 20 9 Cadres C : 8 21 27 4 40 2 21 7 23 2 15 Total 49 66 86 79 56 69 58
RAPPROCHEMENT AVEC L’ENSEMBLE DES AGENTS TITULAIRES POUR 2015 Cadres Effectif Nombre
d'avancements d'échelon
% catégorie
Nombre d'avancements de
grade
% Catégorie
Promotions internes
% catégorie
A 854 295 34,54 59 6,91 12 1,41 B 1256 513 40,84 114 9,08 29 2,31 C 4229 1 796 42,47 347 8,21 17 0,40
Total 6339 2604 41,08 520 8,20 58 0,91
L’EMPLOI Page 40
1.2 EFFECTIFS NON PERMANENTS L'effectif non permanent de l’Eurométropole de Strasbourg au 31/12/2015 est de 1 349 agents Cet effectif comprend : - les vacataires : 930 - les agents contractuels surcroîts occasionnels : 116 - les intermittents du spectacle : 61 Et les personnes en contrat de droit privé - les CAE et les emplois d’avenir 177 - les apprentis 57 Ainsi que - les collaborateurs de cabinet 4 - les collaborateurs d’élus 4
L’EMPLOI Page 41
1.2.1 LES INTERMITTENTS DU SPECTACLE Au 31 décembre 2015, l’Eurométropole de Strasbourg employait 57 intermittents du spectacle cependant sur l’année 2015 l’Eurométropole de Strasbourg a employé 606 intermittents du spectacle. Ci-dessous la répartition des intermittents par « structure employeuse ».
Structures
Act
ion
cultu
relle
Cab
inet
Con
serv
atoi
re
Dire
ctio
n de
l'an
imat
ion
urba
ine
Dire
ctio
n de
s re
latio
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urop
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tern
atio
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s
Dire
ctio
n de
l'en
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e et
de
l'édu
catio
n
Dire
ctio
n de
l'en
viro
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Méd
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Mis
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mes
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Mus
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hest
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hilh
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tras
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g
Ser
vice
du
prot
ocol
e
Ser
vice
évè
nem
ent
TA
PS
VIE
SP
OR
TIV
E
Nom
bre
d'in
terv
enan
ts
ACCESSOIRISTE 1 1 ADMINISTRATEUR DE TOURNEE
1
1
ARRANGEUR-ORCHESTRATEUR
1
1
CHANTEUR 2 9 1 1 9 1 4 27
CHEF D’ORCHESTRE 2 1 17 1 21
CHEF DE CHŒUR 1 1 2
CHOREGRAPHE 1 1 2
COMEDIEN 14 1 4 7 11 6 43
CONTEUR 2 1 1 4
DANSEUR 3 12 15
METTEUR EN SCENE 11 1 1 3 16
MUSICIEN 5 11 19 3 57 58 192 14 1 6 366
RECITANT 2 2
REGISSEUR 19 2 4 5 1 3 1 3 12 22 3 75
SCENOGRAPHE 1 1 1 1 1 5
TECHNICIEN 2 1 3 9 9 1 25 TOTAUX 43 23 41 1 5 3 1 69 1 85 269 15 3 44 3 606
Nombre d'hommes 34 14 26 1 5 3 1 55 60 174 11 3 30 2 420
Nombre de femmes 9 9 15 13 1 25 95 4 14 1 186 Le coût total des dépenses 2015 pour les intermittents du spectacle est de 1 939 540,59 €
L’EMPLOI Page 42
1.2.2 LES SAISONNIERS
1.2.2.1 Nombre de saisonniers par service Chaque année l’Eurométropole de Strasbourg a recours à des emplois saisonniers pour mettre en place des activités estivales (ouvertures des centres de loisirs, des piscines et des plans d'eau) et pour les absences liées aux congés d'été La Direction des Ressources Humaines a enregistré pour la saison 2015 :
1 884 candidatures 14 désistements
1 démission Aucun licenciement pour abandon de poste Aucune fin de contrat après période d'essai
Ce sont au final 431 collaborateurs occasionnels qui ont travaillé dans les services suivants :
Services Nbre de saisonniers Fonctions
Education / Famille petite enfance 19 - Aide au personnel de site - inscriptions scolaires
Collecte des déchets 58 - Eboueurs
Propreté urbaine 51 - Balayeurs - Gardiens de WC publics
Musées 50 - Agents du patrimoine
Piscines et plans d'eau Vie sportive 237
- Maîtres nageurs sauveteurs - Surveillants de baignade - Animateurs - Médiateurs - Agents d'entretiens
Animation Urbaine 16 - Médiateurs
TOTAL 431
Pour mémoire: en 2014, le nombre de saisonniers était de 535 Tous les saisonniers n'effectuent pas un mois de travail complet, mais certains travaillent deux mois
1.2.2.2 Dépenses globales Le coût total 2015 des dépenses de saisonniers est de 1 134 570 € Pour mémoire :(2012 = 1 479 976€ / 2013 = 1 390 739€ / 2014 = 1 372 586).
L’EMPLOI Page 43
1.2.3 LES EMPLOIS D’INSERTION EN 2015 Sous cette dénomination se trouvent regroupés : - les contrats d'accompagnement dans l'emploi dits Contrats uniques d'insertion (CUI- C.A.E.) - les contrats d'accompagnement dans l'emploi dits emplois d'avenir (EA)
1.2.3.1 Effectif présent par type de contrat sur un an CUI CAE EA TOTAL
Salariés en insertion présents au cours de l'année 2015
137 94 231
Hommes 72 36 108 Femmes 65 58 123
Rappel : 219 salariés présents en 2014
1.2.3.2 Recrutements réalisés au cours de l’année 127 contrats signés en cours d'année dont 50 contrats initiaux en 2015 (24 en CUI CAE + 26 Emplois d’Avenir) Rappel : 159 contrats signés en 2014 dont 35 emplois d'avenir
1.2.3.3 Répartition de l’effectif des contrats d’insertion en 2015
Taux de répartition par direction
0,47%1,40%2,34%1,40%0,93%
4,67%1,40%0,93%
2,34%1,87%
5,14%
55,61%
17,76%
1,87%0,93%0,93%D
irection du Développem
ent Econom
ique et del'A
ttractivité
Prévention urbaine
Service d'Inform
ation et de Régulation A
utomatique
de la Circulation
Direction de la P
olice Municipale et S
tationnement
Direction de l'E
nfance et de l'éducation
Direction de l'E
nvironnement et des S
ervicesP
ublics Urbains
Direction des E
spaces Publics et N
aturels
Direction des S
ports
Direction de la C
onstruction et du Patrim
oine Bâti
Direction des R
essources Hum
aines
Direction des R
essources Logistiques
Direction de l'A
nimation U
rbaine
Direction de l'U
rbanisme, de l'A
ménagem
ent et del'H
abitat
Direction de la C
ulture
Direction des S
olidarités et de la Santé
Direction de la D
émcratie Locale de P
roximité
Les effectifs se répartissent prioritairement entre la DEE et la PMS de la façon suivante : DEE : 82 CUI CAE et 37 Emplois d'Avenir PMS : 38 CUI/CAE
L’EMPLOI Page 44
Répartition par motif de sortie
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
Fin de contrat (PôleEmploi)
Emploi Fin de période d'essai Autres (10 ruptures àl'initiative du salarié, 3
licenciements, 2départs en retraite)
Répartition de l'effectif des contrats d'insertion par motif de sortie positive
35,71%
0,00%
14,29%
50,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
Emplois internes :Emploi CDD / recruté
stagiaire/glissement enEmploi Avenir
Emplois externes Retraite Maternité
Budget de formation alloué aux emplois d'insertion Le budget total consacré aux contrats d'insertion est de 28 824 € (hors cotisation au CNFPT à hauteur de 0,5% de la masse salariale des Emplois d'Avenir). Les salariés en insertion ont bénéficié de 139 actions de formations soit 92 externes et 47 internes, Cela représente 1433 journées de formation externe réparties entre les salariés en CUI/CAE (296,5 jours) et les Emplois d'Avenir (1136,50 jours) et 134,5 journées de formation interne réparties entre les salariés en CUI/CAE (114,5 jours) et les Emplois d'Avenir (20 jours). 37 immersions ont été mises en place (14 CUI/CAE et 23 Emplois d'Avenir) afin de confirmer soit un projet professionnel, découvrir un autre domaine d'activités, développer de nouvelles compétences ou initier un recrutement. Rappel en 2014 : Les salariés en insertion avaient bénéficié de 298 actions de formation soit 202 externes et 96 internes. Cela représentait 1100 journées de formation externe réparties entre les salariés en CUI/CAE (283 jours) et les Emplois d'Avenir (817 jours) et 149 journées de formation interne réparties entre les salariés en CUI/CAE (106 jours) et les Emplois d'Avenir (43 jours).
L’EMPLOI Page 45
1.2.4 LES APPRENTIS
1.2.4.1 Répartition des effectifs à la rentrée 2015/2016
Effectif des rentrées par année
101
57
175
142139137150164
020406080
100120140160180200
2008
/200
9
2009
/201
0
2010
/201
1
2011
/201
2
2012
/201
3
2013
/201
4
2014
/201
5
2015
/201
6
Effectif
Direction d'affectation Apprentis %
Cabinet 2 3,51 Education et petite enfance 15 26,32 Solidarités et santé 3 5,26 Sports 4 7,02 Population, élections et cultes 6 10,53 Développement économique et attractivité 5 8,77 Mobilité et transports 5 8,77 Urbanisme, aménagement et habitat 1 1,75 Espaces publics et naturels 3 5,26 Environnement et services publics urbains 1 1,75 Culture 4 7,02 Administration pôle sécurité prévention et réglementation 6 10,53 Service du SIRAC 1 1,75 Finances et programmation 1 1,75 Construction et patrimoine bâti 2 3,51 Ressources logistiques 15 26,32 Communication 3 5,26 Ressources humaines 4 7,02
Femmes Hommes Femmes Hommes 31 26 54,39 45,61
Total 57 100
L’EMPLOI Page 46
1.2.4.2 Niveau de diplômes préparés
2013/2014 2014/2015 2015/2016 Niveaux de diplômes Niveau 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013
F H F H F H
C.A.P., B.E.P., C.T.M., B.E.P.A., C.A.P.A.
5 47 34 38 38 25 14 17 6 9 4
BAC PRO, B.E., B.P., B.T.M., MC
4 43 34 30 34 10 19 9 20 2 14
B.T.S., B.T.S.A., D.U.T., C.S., D.E.
3 50 52 40 32 23 10 17 6 10 4
Licence professionnelle
2 14 14 13 15 10 10 9 3 4 1
Master 1 et 2, Ingénieur
1 10 16 16 20 15 6 7 7 6 3
Total 164 150 137 139 142 101 57
Répartition hommes / femmes par niveau de diplôme
9
2
10
4
6
4
14
4
1
3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Niveau 5 Niveau 4 Niveau 3 Niveau 2 Niveau 1
Femmes
Hommes
Répartition par niveau d'étude
Niveau 523%
Niveau 427%
Niveau 325%
Niveau 29%
Niveau 116%
Répartition par filière
Administrative14%
Technique49%
Sanitaire et Sociale26%
Animation et Sportive11%
L’EMPLOI Page 47
1.3 LES STAGIAIRES
1.3.1 EVOLUTION DE L’EFFECTIF DES STAGIAIRES ACCUEILLIS D EPUIS 2010
Evolution de l 'effectif des stagiaires accueil l is d epuis 2010
813856803711733798
500
700
900
1100
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1.3.2 REPARTITION DES STAGIAIRES PAR DIRECTION EN 2015
2015 Direction
Niv 1 Niv 2 Niv 3 Niv 4 Niv 5 Collège Total Direction Générale des Services 9 0 0 0 0 0 9 Direction de l'Enfance et de l'Education 1 1 5 45 34 39 125
Direction des Solidarités et de la Santé 8 21 41 17 29 40 156
Direction des Sports 3 0 1 2 6 7 19
Direction Population Elections et Cultes 0 0 0 0 2 0 2
Direction du Développt Economique et Attractivité 1 0 0 0 0 0 1
Direction de la Mobilité et des Transports 0 0 0 1 0 2 3
Direction de l'Urbanisme, Aménagement et Habitat 11 1 1 1 12 6 32
Direction des Espaces Publics et Naturels 0 0 2 3 2 5 12
Direction Environnement et Services Publics Urbains 4 9 3 4 16 10 46
Mission Intercommunalité 1 0 0 1 3 0 5
Direction de la Culture 26 13 19 29 106 49 242
Direction Démocratie Locale et Proximité 8 0 0 0 0 1 9
Pôle Sécurité Prévention Urbaine 1 1 0 0 2 3 7
Direction de la Police Municipale et du stationnement 0 0 0 0 0 0 0
Direction de la Réglementation Urbaine 2 0 0 0 2 0 4
Direction Conseil Pilotage et Performance 1 0 0 0 0 0 1
Direction Ressources Humaines 6 0 0 1 5 0 12
Direction Finances et Programmation 0 4 2 10 7 4 27
Direction Construction et Patrimoine Bâti 2 1 2 4 3 3 15
Direction Ressources Logistiques 0 0 4 20 12 16 52
Direction des Affaires Juridiques et des Assemblées 2 0 0 0 0 0 2
Direction Communication 3 0 4 0 1 0 8
Direction Relations Européennes et Internationales 0 0 0 1 1 0 2
Direction Animation Urbaine 1 0 0 0 2 0 3
Médecine du Travail 1 0 0 0 0 0 1
Protocole 0 0 2 1 2 0 5
Achat et Commande Publique 4 0 0 0 0 2 6
Mission Politique Ville 1 1 0 2 1 2 7
Total 96 52 86 142 248 189 813
L’EMPLOI Page 48
1.3.3 REPARTITION PAR NIVEAU DE DIPLOME EN 2015
Niveau 112%
Niveau 417%
Niveau 531%
Collèges23%
Niveau 26%
Niveau 311%
1.3.4 REPARTITION PAR TYPE DE STAGE En 2007, une consolidation de la base de gestion des stages a conduit à une clarification des rubriques par niveau de diplôme et type de stage. Désormais, ces deux rubriques sont identifiables séparément favorisant une meilleure lisibilité de l'information. Six types de stages sont identifiés : étudiant, collège, lycée, BAFA, découverte évaluation, professionnel et fonction publique. Niveau de diplôme 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Stage Etudiant 334 381 243 421 290 276 283 267 225 Stage Collège 153 115 46 63 49 82 130 165 189 Stage Lycée 189 171 94 120 125 118 156 171 142 BAFA 19 3 6 2 5 3 9 0 3 Découverte évaluation 34 49 41 5 9 8 32 79 27 Toutes formations professionnelles 61 48 190 166 245 215 180 165 218 Toutes formations fonction publique 88 48 9 19 8 9 13 9 9 TOTAL 878 815 629 796 731 711 803 856 813 98 stagiaires ont été indemnisés en 2015, ce qui représente 170 128 euros (56,71 %) du budget alloué aux directions.
Niveaux de diplômes ou
type de stages Hommes Femmes Total %
Niveau 1 33 63 96 12% Niveau 2 8 44 52 6% Niveau 3 17 69 86 11% Niveau 4 45 97 142 17% Niveau 5 69 179 248 31% Collèges 63 126 189 23% Total 235 578 813 100,00%
L’EMPLOI Page 49
1.4 LE SERVICE CIVIQUE
1.4.1 L’ENGAGEMENT DE SERVICE CIVIQUE Le service civique est un engagement volontaire au service de l'intérêt général, ouvert à tous les jeunes de 16 à 25 ans, sans condition de diplôme ; seuls comptent les savoir-être et la motivation. Le service civique peut être effectué auprès de collectivités territoriales, sur une période de 6 à 12 mois, pour une mission d'au moins 24h par semaine. Un engagement de service civique n'est pas incompatible avec une poursuite d'études ou un emploi à temps partiel par ailleurs Par délibération du Conseil de Communauté le 28 janvier 2011 et par délibération au Conseil Municipal le 22 juin 2015, notre administration est mobilisée pour l’accueil de jeunes en service civique au sein de ses services. A ce titre, un agrément a été accordé le 11 août 2011 par la DRJSCS. Des avenants sont venus compléter et/ou modifier cet agrément. Cet agrément a été renouvelé le 24 mai 2013 puis le 1er septembre 2015. Les jeunes bénéficient au cours de leur contrat d'une formation PSC1 (secourisme) et d'une formation civique et citoyenne modulable. Ils obtiennent une attestation de compétences à l'issue de leur engagement. En 2015, 34 volontaires du service civique (22 femmes et 12 hommes) ont été présents à l’Eurométropole de Strasbourg, dont 10 ont démarré leur service en 2014. Les missions s’effectuent sur une période allant de 6 à 9 mois. Les directions d'accueil sont celles au contact du public pour des actions de sensibilisation, de médiation essentiellement. Pour les missions de 2015 les directions concernées sont les D2S, DS, DESPU, DC, DPEC, DEE, DSPS.
1.4.2 LE SERVICE VOLONTAIRE EUROPEEN Deux jeunes européens-nes effectuent à chaque rentrée scolaire un service volontaire européen de 10 mois auprès du service Famille et petite enfance. Depuis 2015, une troisième possibilité concerne le Lieu d’Europe. Cet engagement est lui incompatible avec une année d'études ou un emploi.
L’EMPLOI Page 50
Page 51
LA MASSE SALARIALE ET LA REMUNERATION
2 LA MASSE SALARIALE ET LA REMUNERATION ....................................................... 53
2.1 Evolution des dépenses de fonctionnement .................................................................................... 53 2.2 Evolution de la masse salariale ....................................................................................................... 54
2.2.1 Evolution de 2006 à 2015................................................................................................. 54 2.2.2 Coût de la nouvelle bonification indiciaire................................................................. 55 2.2.3 La garantie individuelle du pouvoir d’achat............................................................... 55
2.3 Evolution des heures supplémentaires ........................................................................................... 56 2.3.1 Evolution de 2005 à 2015................................................................................................. 56
2.4 Evolution des pensions du régime local.......................................................................................... 57 2.4.1 Evolution de 2005 à 2015................................................................................................. 57
2.5 Allocations retour à l’emploi........................................................................................................... 58
Page 52
LA REMUNERATION Page 53
2 LA MASSE SALARIALE ET LA REMUNERATION
2.1 EVOLUTION DES DEPENSES DE FONCTIONNEMENT La gestion de l’Eurométropole de Strasbourg et de la Ville de Strasbourg connaît une particularité. En effet, par délibération des Conseils de la Ville et de la Communauté Urbaine de Strasbourg, les administrations des deux collectivités ont été fusionnées à partir de 1972. La convention de gestion, du 3 mars 1972, passée à cet effet prévoit l'inscription de la totalité des dépenses liées à la gestion commune au budget de l’ex CUS avec un remboursement proportionnel par la Ville. En vertu de cette convention, et par héritage l’Eurométropole de Strasbourg prend en charge la totalité des rémunérations du personnel municipal et communautaire. La Ville assure le remboursement de sa quote-part, calculée mensuellement sur la base des salaires et charges effectivement payés et des répartitions des temps de travail des personnels entre les deux collectivités. La Ville a par contre en totalité la charge des frais de pensions du régime local et c'est l’Eurométropole de Strasbourg qui assure le reversement de sa quote-part qui représente un montant de 1,44 M€ pour l'exercice 2015. Les dépenses totales de personnel (crédits DRH) s'élèvent, pour l'année 2015, à 333,27 M€ Le total du remboursement se monte à 214,01 M€ dont :
- 190,21 M€ pour la Ville - 3,53 M€ pour le CCAS - 1,56 M€ pour l'Œuvre Notre Dame - 2,31 M€ pour le HEAR - 0,37 M€ pour la Caisse des Ecoles - 8,04 M€ pour le budget annexe de l'Eau - 6,62 M€ pour le budget annexe de l'assainissement - 1,07 M€ pour le budget annexe transport - 0,36 M€ pour les frais de personnel Amicale
Ainsi la part de l’Eurométropole de Strasbourg est de 119,26 M€. Le ratio légal depuis 2005 évolue selon le graphique ci-dessous
Ratio = Dépenses de personnel / Dépenses réelles de fonctionnement
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
Eurométropolede Strasbourg
20,43% 23,46% 23,04% 21,85% 22,18% 23,94% 24,96% 25,05% 31,68% 32,55% 31,27%
VILLE 56% 57% 60% 59% 60% 56% 57% 56% 56% 56% 55%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
LA REMUNERATION Page 54
2.2 EVOLUTION DE LA MASSE SALARIALE
2.2.1 EVOLUTION DE 2006 A 2015 Afin de pouvoir analyser les chiffres de la masse salariale sur 10 ans, le graphique ci-dessous prend en compte les éléments suivants : - rémunération - heures supplémentaires - indemnités - charges patronales Elle porte sur l'ensemble des statuts (titulaire, non titulaire, non permanent et emplois d'insertion). Le périmètre de la masse salariale intègre depuis 2005 : - les membres du Cabinet de l’Eurométropole de Strasbourg - les intermittents du spectacle - le remboursement de frais de personnel par la Ville de Strasbourg (pension) Ce qui porte le montant total de cet agrégat à 318,11 M € en 2015
EVOLUTION MASSE SALARIALE ET EFFECTIF PERMANENT DE 2006 A 2015 (en millions d'€ur os)
260,89
269,84
276,57
286,97
293,88297,14
302,56
310,2318,11
316,6
6918
6740 6780 6796
69146969
6915 69446968
7004
200,00
300,00
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
5000
6000
7000
à périmètre évolutif Effectifs permanents (Nbre bulletins réalisés)
Les facteurs d'évolution de la masse salariale 2015 concernent plus particulièrement :
- hausse CNRACL 1,48 M€
LA REMUNERATION Page 55
2.2.2 COUT DE LA NOUVELLE BONIFICATION INDICIAIRE En 2015, 2 606 agents ont bénéficié d'une nouvelle bonification indiciaire et le coût total s'élève à 1 961 053,71 € Ci-dessus, la répartition des agents par motif d'attribution :
Motif NBI Nombre agents % NBI Accueil 722 27,71% NBI Dessinateurs 57 2,19% NBI Encadrement d'une équipe technique 231 8,86% NBI Encadrement d'un service administratif 201 7,71% NBI Maître d'apprentissage 116 4,45% NBI Zones Sensibles 1228 47,12% Autres 51 1,96% Total 2606 100,00%
2.2.3 LA GARANTIE INDIVIDUELLE DU POUVOIR D’ACHAT Une "indemnité de garantie individuelle du pouvoir d'achat" (GIPA) a été instaurée par le décret n°2008-539 du
6 juin 2008. Le principe est le suivant : lorsque le traitement indiciaire brut d'un agent a évolué moins vite, sur
une période de référence de quatre ans, que l'inflation, un montant indemnitaire brut correspondant à cette perte
de pouvoir d'achat lui est versé.
L'indemnité est versée, s'ils remplissent les conditions requises :
- aux fonctionnaires territoriaux
- aux agents publics non titulaires recrutés sur CDI et rémunérés par référence expresse à un indice
- aux agents publics non titulaires recrutés sur CDD, employés de manière continue sur la période de référence
par le même employeur public et rémunérés, en application de leur contrat, par référence expresse à un indice
Les agents doivent :
- pour les fonctionnaires : relever d'un grade dont l'indice terminal ne dépasse pas la hors échelle B et avoir été
rémunérés sur un emploi public pendant au moins trois ans sur la période de référence de quatre ans.
- pour les agents non titulaires : être rémunérés sur la base d'un indice inférieur ou égal à la hors échelle B et
avoir été employés de manière continue par le même employeur public sur la période de référence.
- pour les fonctionnaires et les agents non titulaires : être restés respectivement fonctionnaires et agents non
titulaires "à chaque borne de la période de quatre ans prise en considération". Sont donc notamment exclus:
- les agents recrutés sur contrat et ayant été titularisés au cours de la période
- les agents qui perçoivent une rémunération qui n'est pas calculée et établie en référence à un indice
- les fonctionnaires en congé de formation professionnelle
Ce versement a engendré un coût de 596 803 € en 2015.
LA REMUNERATION Page 56
Nombre d’agents bénéficiaires de la GIPA
2012 2013 2014 2015 Agents
titulaires et
stagiaires
Agents non
titulaires
Agents titulaires
et stagiaires
Agents non
titulaires
Agents titulaires
et stagiaires
Agents non
titulaires
Agents titulaires
et stagiaires
Agents non titulaires
Catégorie A 119 134 110 128 132 141 146 123 Catégorie B 156 12 64 16 186 9 80 10 Catégorie C 679 9 566 9 1029 14 490 5 Total 954 155 740 153 1347 164 716 138 Montant total de la GIPA versée (montant brut agent hors cotisations patronales) :
2012 2013 2014 2015 Agents
titulaires et
stagiaires
Agents non
titulaires
Agents titulaires
et stagiaires
Agents non
titulaires
Agents titulaires
et stagiaires
Agents non
titulaires
Agents titulaires
et stagiaires
Agents non
titulaires
Catégorie A 168 377 177 449 146 650 116 018 207 473 189 761 241 738 135 605 Catégorie B 111 462 5 744 43 418 6 533 37 106 4 020 52 688 6 776 Catégorie C 267 147 5 786 218 261 6 003 495 445 9 102 157 611 2 386 Total 546 986 188 980 408 329 128 554 740 024 202 883 452 037 144 766
2.3 EVOLUTION DES HEURES SUPPLEMENTAIRES
2.3.1 EVOLUTION DE 2005 A 2015 Toutes les heures supplémentaires payées au cours de l'année sont prises en compte (titulaires + contractuels + agents non permanents)
EVOLUTION DES HEURES SUPPLEMENTAIRES DE 2005 A 2015(en millions d' €uros)
4,62
4,974,70
5,45
6,06 6,12 6,06
5,77 5,785,54
5,28
3,50
4,00
4,50
5,00
5,50
6,00
6,50
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
LA REMUNERATION Page 57
EVOLUTION DU NOMBRE D'HEURES SUPPLEMENTAIRES DE 201 0 à 2015
(en milliers d'heures)
238232
212
172
208
188
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Suite aux observations de la CRC, des précisions sur les heures supplémentaires sont désormais fournies, à compter de la mise en œuvre du nouveau système d'information RH.
2.4 EVOLUTION DES PENSIONS DU REGIME LOCAL
2.4.1 EVOLUTION DE 2005 A 2015 Le régime du cadre local a été instauré par la Ville de Strasbourg en 1935, pour les employés municipaux et en 1937, pour les ouvriers municipaux, afin de leur garantir la couverture retraite au moment de leur départ. Suite à la création de la CNRACL en 1947, ces personnels pouvaient choisir, en 1953, soit de conserver le bénéfice du statut local, soit de relever du régime de la CNRACL. Compte tenu des avantages liés à ce statut particulier, rares ont été ceux qui, à l'époque, ont fait le choix de la retraite auprès de la CNRACL. En 2015, 209 anciens agents de la Collectivité (retraités ou réversion aux veuves) bénéficient d'une pension retraite versée directement par la Ville pour un coût total annuel de 3.5 M€
Coût en M€
Effectif au 31/12
2005 8,2 521 2006 7,9 505 2007 7,5 492 2008 7,0 419 2009 7,0* 385 2010 5,8 354 2011 5,1 326 2012 4,5 294 2013 4,1 265 2014 4,0 243 2015 3,5 209
* correspond à 13 mois (janvier 2009 à janvier 2010) à la demande de la recette des finances
LA REMUNERATION Page 58
EVOLUTION DES PENSIONS DU CADRE LOCAL DE 2005 A 2015
8,2 7,9 7,57,0 7,0
5,85,1
4,5 4,1 4,03,5
521 505 492419
385 354 326 294 265 243209
0,0
9,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
80
480
Coût en M€
Effectif au 31/12
2.5 ALLOCATIONS RETOUR A L’EMPLOI Les collectivités locales n'adhèrent pas à Pôle Emploi, l’Eurométropole de Strasbourg a choisi d'assurer elle-même les indemnités d'assurance chômage des agents qui cessent leur activité pour des raisons autres que la retraite (démission pour suivre le conjoint, licenciement, fin de contrat, etc…) Répartition sur l’année par nombre d’agents et par budget
Année Nombre d'agents
concernés Budget (en €)
2008 188 1 625 986 2009 200 1 606 551 2010 239 1 622 058 2011 272 1 728 630 2012 283 1 888 037 2013 238 2 046 625 2014 273 2 285 847 2015 290 2 866 449
Répartition par catégorie d’agents
Année Titulaires/Stagiaires Contrat de droit privé
(CAE, CAV, etc) Contrat de droit
public Vacataires
2008 6 64 90 28 2009 2 63 95 40 2010 6 76 89 68 2011 14 74 139 45 2012 7 80 134 62 2013 5 61 125 47 2014 5 50 152 66 2015 4 46 158 82
Page 59
LA FORMATION
3 LA FORMATION ............................................................................................................................... 61
3.1 Budget de la formation .................................................................................................................... 61 3.1.1 Budget formation 2015..................................................................................................... 61 3.1.2 Evolution du budget de la formation de 2005 à 2015.............................................. 61
3.2 Formations en jours et en effectifs.................................................................................................. 62 3.2.1 Journées de formation suivies au cours de l’année 2015........................................ 62 3.2.2 Consommation des heures dif......................................................................................... 63 3.2.3 Journées de formations suivies depuis 2004 par organisme................................... 63 3.2.4 Effectifs des agents en formation................................................................................... 64
3.2.4.1 Agents ayant participé à des formations en 2015................................................. 64 3.2.4.2 Agents partis en formation depuis 2005.................................................................. 64
3.2.5 Demandes formation continue/congés formation...................................................... 65 3.2.5.1 Actions de formation continue en 2015................................................................... 65 3.2.5.2 Congés formation 2015................................................................................................ 65
Page 60
LA FORMATION Page 61
3 LA FORMATION
3.1 BUDGET DE LA FORMATION
3.1.1 BUDGET FORMATION 2015 Montant de la cotisation CNFPT¹ (rétablie à
1% masse salariale au 1/1/2013) 1 723 688€
Coût des actions de formation prises en
charge par l’Eurométropole de Strasbourg 1 275 859€
Frais de déplacement et d'hébergement 153 202 €
Salaires des agents en formation 3 889 085 €
Salaires Département Formation de la DRH 729 876 €
Total 7 771 710 €
Globalement le montant des dépenses liées à la formation se monte à 7 770 746 €
3.1.2 EVOLUTION DU BUDGET DE LA FORMATION DE 2005 A 2015
Cotisations CNFPT
Formations commandées
à d'autres organismes
Frais hébergement
Salaires des agents en
formation²
Salaire service
formation³ Total
Variation %
2005 1 416 174 € 1 210 839 € 155 390 € 2 948 900 € 893 025 € 6 624 328 € -2,81 2 006 1 458 413 € 1 122 194 € 97 137 € 3 456 999 € 728 627 € 6 863 370 € 3,61 2 007 1 507 920 € 1 193 588 € 105 000 € 3 668 255 € 714 701 € 7 189 464 € 4,75 2 008 1 538 251 € 1 241 887 € 86 284 € 4 137 827 € 635 173 € 7 639 422 € 6,26 2 009 1 589 847 € 1 295 407 € 81 200 € 3 365 011 € 621 923 € 6 953 388 € -8,98 2 010 1 625 991 € 1 205 883 € 116 917 € 3 087 402 € 632 580 € 6 668 773 € -4,09 2 011 1 657 226 € 1 222 585 € 144 048 € 3 360 461 € 662 331 € 7 046 651 € 5,67 2 012 1 517 428 € 1 127 950 € 140 427 € 4 564 041 € 762 991 € 8 112 837 € 15,13 2 013 1 704 789 € 1 257 776 € 169 875 € 5 204 220 € 745 057 € 9 081 718 € 11,94 2 014 1 727 227 € 1 253 982 € 167 211 € 5 208 753 € 733 831 € 9 091 004 € 0,10 2 015 1 723 688 € 1 275 859 € 153 202 € 3 889 085 €4 729 876 € 7 771 710 € -14,52
¹ Le montant de la cotisation annuelle versé correspondant à 1 % de la masse salariale ² Salaires stagiaires: concernent les agents en formation ³ Salaire service formation : concerne le salaire des agents qui gèrent le dispositif de formation 4 Suite à une vérification approfondie des calculs concernant les salaires versés aux agents en formation, le département « formation » a décelé une erreur qui faussait de façon substantielle ces valeurs. Cette donnée a été corrigée pour 2015
Ce total représente :
1,13 % du budget de fonctionnement de l’Eurométropole de Strasbourg
(684 200 000 €)
2,44 % de la masse salariale (318 110 000 €)
LA FORMATION Page 62
3.2 FORMATIONS EN JOURS ET EN EFFECTIFS
3.2.1 JOURNEES DE FORMATION SUIVIES AU COURS DE L’ANNEE 2 015 Ces chiffres concernent les agents titulaires, stagiaires et non titulaires
Type formation Autres organismes
CNFPT Cotisation obligatoire
CNFPT Partenariat
Collectivité Total DIF
(heures)
Formation de perfectionnement 2 452 78 200 230 2 960 724 Formation intégrat° & professionnalisat° 163 899 320 1 1 382 0 Formation personnelle 59 1 60 0
A
Préparations Concours & Examens 356 356 225
Total A 2 674 1 332 520 231 4 757 949 Formation de perfectionnement 2 462 89 103 368 3 021 226 Formation intégrat° & professionnalisat° 94 1 315 861 9 2 278 0 Formation personnelle 116 1 117 0 Formation Statuts Particuliers 31 31 0
B
Préparations Concours & Examens 361 361 755
Total B 2 672 1 765 994 377 5 808 981 Formation de perfectionnement 4 955 232 392 824 6 403 888 Formation intégrat° & professionnalisat° 225 2 501 1 342 41 4 108 37 Formation personnelle 25 1 25 0 Formation Statuts Particuliers 34 227 106 367 0 Lutte contre l'illettrisme appr langue F 461 165 118 744 39
C
Préparations Concours & Examens 15 907 922 826
Total C 5 715 4 032 1 957 866 12 569 1 789 Total 11 061 7 129 3 471 1 474 23 134 3 718 Rappel coût de la formation 2015 : 7 770 746 € Nombre de journées en formations suivies : 23 134 Coût moyen d'une journée de formation : 335,90 €
Journées de formation suivies par catégorie (en %)
Cadre A21%
Cadre B25%
Cadre C54%
Journées de formation suivies selon l'organisme (en %)
CNFPT46%
Interne6%
Autres organisme
s48%
LA FORMATION Page 63
3.2.2 CONSOMMATION DES HEURES DIF Introduites par la loi du 2 février 2007, les heures DIF sont mobilisées par les agents pour réaliser des formations de perfectionnement ou des préparations aux concours et examens. En 2015, 3 718 heures ont été consommées au titre du DIF, soit 2 % des heures de formation réalisées. Globalement, au 31 décembre 2015, 6 % des heures acquises au titre du DIF depuis 2008 ont été consommées. Formations Nombre de jours dont heures DIF Perfectionnement 12 384 1 837 Préparation concours examens 1 639 1 806
Perfectionnement
Perfectionnement
Préparation concours examens
Préparation concours examens
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
Jours dont Heures DIF
Au 31 décembre 2015, les agents présents avaient accumulé 687 819 heures, soit environ 98 259 jours de formation, et 67 % des agents ont atteint le seuil plafond de 120 heures.
3.2.3 JOURNEES DE FORMATIONS SUIVIES DEPUIS 2004 PAR ORGANISME
Nombre total de journées de formation En pourcentage CNFPT Autres organismes Total CNFPT Autres organismes
2005 11 839 13 875 25 714 46,04% 53,96% 2006 8 863 16 792 25 654 34,55% 65,45% 2007 9 693 14 855 24 548 39,49% 60,51% 2008 9 756 14 028 23 784 41,02% 58,98% 2009 10 046 13 274 23 320 43,08% 56,92% 2010 10 141 12 816 22 957 44,17% 55,83% 2011 10 787 14 302 25 089 42,99% 57,01% 2012 9 538 15 448 24 986 38,17% 61,83% 2013 8 528 15 854 24 383 34,98% 65,02% 2014 10 024 13 270 23 294 43,03% 56,97% 2015 10 600 12 535 23 134 45,82% 54,18%
EVOLUTION DEPUIS 2005 DES JOURNEES DE FORMATION
02 0004 0006 0008 000
10 00012 00014 00016 00018 000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
CNFPT Autres organismes
LA FORMATION Page 64
3.2.4 EFFECTIFS DES AGENTS EN FORMATION
3.2.4.1 Agents ayant participé à des formations en 2015 Ces chiffres concernent les agents titulaires, stagiaires et non titulaires. L'agent est comptabilisé à chaque fois qu'il effectue une formation de l'un ou l'autre type (attention : un agent peut donc être compté plusieurs fois) Type de formation Femmes Hommes Total A Formation de perfectionnement 354 489 843 Formation intégrat° & professionnalisat° 142 211 353 Formation personnelle 5 7 12 Préparations Concours & Examens 22 43 65 Total A 523 750 1273 B Formation de perfectionnement 365 589 954 Formation intégrat° & professionnalisat° 189 397 586 Formation personnelle 2 6 8 Formation Statuts Particuliers 3 4 7 Préparations Concours & Examens 30 36 66 Total B 589 1032 1621 C Formation de perfectionnement 1308 987 2295 Formation intégrat° & professionnalisat° 593 650 1243 Formation personnelle 4 4 8 Formation Statuts Particuliers 16 15 31 Lutte contre l'illettrisme appr langue F 40 27 67 Préparations Concours & Examens 63 79 142 Total C 2024 1762 3786 Total Général 3136 3544 6680
3.2.4.2 Agents partis en formation depuis 2005 L'agent n'est comptabilisé qu'une fois quelque soit le type de formation suivie
AGENTS PARTIS EN FORMATION A B C Total
2005 587 843 2 242 3 672 2006 810 1 213 2 408 4 431 2007 696 964 2 693 4 353 2008 718 1 003 2 476 4 197 2009 661 972 2 662 4 295 2010 718 965 2742 4 425 2011 811 1 013 2 848 4 672 2012 767 1 085 2 952 4 804 2013 866 1 046 2 689 4 601 2014 930 1 143 2 790 4 863 2015 907 1 115 2 858 4 880
L'augmentation du nombre de cadres A partis peut être attribuée aux conférences AECUS En 2015, 4 880 agents sont partis au moins une fois en formation, ce qui représente 70 % de l’effectif global.
LA FORMATION Page 65
Répartition des agents partis en formation par caté gorie statutaire
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
A B C
F
M
3.2.5 DEMANDES FORMATION CONTINUE/CONGES FORMATION
3.2.5.1 Actions de formation continue en 2015 Nombre de demandes présentées lors de l'élaboration du plan 13 345 Nombre de demandes acceptées lors de l’élaboration du plan 4 928 Demandes refusées et annulées lors de l’élaboration du plan 8 417 Nombre de demandes réalisées au cours de l'année (plan + hors plan) 11 787
3.2.5.2 Congés formation 2015 Nombre de demandes présentées lors de l'élaboration du plan 7 Nombre de demandes présentées hors plan 4 Nombre congés accordés au plan de formation : 5 Nombre congés formation réalisés 4 Nombre accepté par les organismes : sans objet car l’Eurométropole de Strasbourg est son propre financeur Durée moyenne (en nombre de jours): 53 jours Pour mémoire 2014: 7 congés formation demandés, 5 accordés
LA FORMATION Page 66
Page 67
L’ABSENTEISME
4 L’ABSENTEISME .............................................................................................................................. 69
4.1 L’absentéisme en 2015..................................................................................................................... 69 4.1.1 Répartition des jours d’absence par motif................................................................... 69 4.1.2 Evolution depuis 2009 des jours d’absences.............................................................. 70
4.2 Etude spécifique sur la maladie ordinaire en 2015 ....................................................................... 71 4.2.1 Définition .............................................................................................................................. 71 4.2.2 Taux d’absentéisme global au titre de la maladie ordinaire................................... 71 4.2.3 Absentéisme par direction................................................................................................ 72
Page 68
L’ABSENTEISME Page 69
4 L’ABSENTEISME Ne sont concernés dans ce chapitre que les agents permanents
4.1 L’ABSENTEISME EN 2015
4.1.1 REPARTITION DES JOURS D’ABSENCE PAR MOTIF
Titulaires et stagiaires
Non-titulaires sur emploi permanent Nombre de journées d'absence en 2015
Homme Femme Homme Femme
Total soit en % soit en E.T.P
maladie ordinaire 60 640 69 229 2 345 3 365 135 579 58,17% 371,45
longue maladie, maladie de longue durée et grave maladie
20 414 27 992 725 365 49 496 21,24% 135,61
accident du travail (y compris accident de trajet)
10 038 5 810 145 100 16 093 6,90% 44,09
maladie professionnelle, maladie imputable au service ou à caractère professionnel
1 999 3 461 5 460 2,34% 14,96
maternité, paternité et adoption 916 14 943 96 1 618 17 573 7,54% 48,15
autres raisons * (formation personnelle, autorisation d'absence pour évènements familiaux, pour fonctions électives, pour participer au comité des œuvres sociales)
3 894 4 308 194 476 8 872 3,81% 24,31
TOTAL 97 901 125 743 3 505 5 924 233 073 100 638,55
maladie ordinaire58%
longue maladie, longue durée
21%
maternité adoption
8%accident du travail
7%
autres raisons 4%maladie
professionnelle2%
L’ABSENTEISME Page 70
4.1.2 EVOLUTION DEPUIS 2009 DES JOURS D’ABSENCES
Nombre de journées d'absence 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
maladie ordinaire 119 258 121 596 122 600 121 433 118 299 126 153 135 579 longue maladie, maladie de longue durée et grave maladie
57 410 57 795 55 810 49 404 50 791 48 750 49 496
accident du travail (y compris accident de trajet)
15 849 15 550 17 562 15 045 14 522 14 236 16 093
maladie professionnelle, maladie imputable au service ou à caractère professionnel
3 169 3 392 7 191 7 592 8 661 7 363 5 460
maternité, paternité et adoption 18 959 19 599 17 920 20 150 17 873 16 621 17 573 autres raisons (formation personnelle, autorisation d'absence pour évènements familiaux, pour fonctions électives, etc)
3 490 2 951 8 286 9 243 9 097 8 677 8 872
TOTAL 218 135 220 883 229 369 222 867 219 243 221 800 233 073 Suite aux observations de la CRC, le périmètre des types d’absence a été modifié à compter de 2011.
Comparaison de l'absentéisme depuis 2011 (en jours)
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
160 000
2011 2012 2013 2014 2015
maladie
longue maladie
maternité, adoption
accident du travail
autres raisons
maladie profess.
L’ABSENTEISME Page 71
4.2 ETUDE SPECIFIQUE SUR LA MALADIE ORDINAIRE EN 2015
4.2.1 DEFINITION La maladie ordinaire prend en compte les congés suivants : - congés de maladie ordinaire - congés de maladie ordinaire suite comité médical départemental - cures - hospitalisations
4.2.2 TAUX D’ABSENTEISME GLOBAL AU TITRE DE LA MALADIE ORDINAIRE
Année 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nombre de jours de maladie ordinaire 119 258 121 596 122 600 121 433 118 299 126 153 135 579
Effectif permanent au 31/12 6 914 6 969 6 917 6 944 6 968 7 004 6 918
Taux d'absentéisme 4,7% 4,8% 4,9% 4,8% 4,7% 4,9% 5,4%
Absentéisme en E.T.P. 326,7 333,1 335,9 332,7 324,1 345,6 371,4
Nombre d'agents malades 4 900 4 915 5 291 4 868 4 068 4 515 4 783
Ratio du nombre de jours de maladies ordinaires / nombre d'agents permanents
17,25 17,45 17,72 17,49 16,98 18,01 19,60
Ratio du nombre de jours de maladies ordinaires / nombre agent malade
24,34 24,74 23,17 24,95 29,08 27,94 28,35
Taux d’absentéisme = nombre de jours d’absence * 100 / effectif permanent au 31/12 * 365
Equivalent temps plein = nombre de jours d’absence / 365
Evolution du taux d'absentéisme de 2008 à 2015
4,7 4,7 4,8 4,9 4,8 4,7 4,95,4
3
4
5
6
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
L’ABSENTEISME Page 72
4.2.3 ABSENTEISME PAR DIRECTION
Les agents ayant changé de service peuvent être comptabilisés plusieurs fois.
Nombre d'agents
Nombre Agents
malades
Nombre de jours
maladie ordinaire
Nombre de jours maladie
ordinaire par agent
Nombre de jours maladie ordinaire par agent malade
Taux d'absentéisme
Direction Enfance et Education 1 388 1 089 32430,0 23,36 29,78 6,4% Direction Environnement et Services Publics Urbains
1 124 825 27007,0 24,03 32,74 6,6%
Direction de la Culture 1 020 618 12784,0 12,53 20,69 3,4% Direction Espaces Publics et Naturels 559 362 9028,0 16,15 24,94 4,4% Direction des Solidarité et Santé 494 345 8647,0 17,50 25,06 4,8% Direction des Ressources Logistiques 436 313 12411,0 28,47 39,65 7,8% Direction des Sports 343 237 7635,0 22,26 32,22 6,1% Direction Police Municipale et Stationnement
216 188 6032,0 27,93 32,09 7,7%
Direction Urbanisme Aménagement Habitat
210 117 3040,0 14,48 25,98 4,0%
Direction Construction et Patrimoine Bâti
176 119 2898,0 16,47 24,35 4,5%
Direction Population Elections Culte 167 132 3247,0 19,44 24,60 5,3% Direction des Ressources Humaines 126 83 2782,0 22,08 33,52 6,0% Direction Sécurité et Prévention 96 66 864,0 9,00 13,09 2,5% Direction Animation Urbaine 58 38 1159,0 19,98 30,50 5,5% Cabinet 53 25 453,0 8,55 18,12 2,3% Direction Mobilité et Transport 47 30 655,0 13,94 21,83 3,8% Direction Réglementation urbaine 52 19 426,0 8,19 22,42 2,2% Direction Finances Programmation 42 30 834,0 19,86 27,80 5,4% Direction Démocratie Locale et Proximité
45 30 367,0 8,16 12,23 2,2%
Direction Développement économique et Attractivité
45 32 551,0 12,24 17,22 3,4%
Direction Communication 32 17 124,0 3,88 7,29 1,1% Affectations Périphériques 27 14 720,0 26,67 51,43 7,3% Direction Générale des Services 22 11 157,0 7,14 14,27 2,0% Direction Relations Européennes et Internationales
21 11 122,0 5,81 11,09 1,6%
Mission Conseil Pilotage et Performance
19 13 148,0 7,79 11,38 2,1%
Direction Conseil Juridique Gestion & Evaluation
21 13 268,0 12,76 20,62 3,5%
Direction Affaires Juridiques et Assemblées
21 11 170,0 8,10 15,45 2,2%
Protocole 15 8 163,0 10,87 20,38 3,0% CRI / Administration Générale 12 6 119,0 9,92 19,83 2,7% Pôle Communication Rayonnement International
6 2 78,0 13,00 39,00 3,6%
Mission Politique de la Ville 4 2 52,0 13,00 26,00 3,6% Mission Médecine du Travail 8 6 175,0 21,88 29,17 6,0% Mission Sociale du Personnel 6 3 12,0 2,00 4,00 0,5% Mission Intercommunalité 4 2 18,0 4,50 9,00 1,2% Direction de l'Audit Interne 3 1 3,0 1,00 3,00 0,3% TOTAL GENERAL 6 918 4 818 135579,0 19,60 28,14 5,4%
L’A
BS
EN
TE
ISM
E
P
age
73
JOU
RS
DE
MA
LA
DIE
OR
DIN
AIR
E / A
GE
NT
PE
RM
AN
EN
Tp
ar d
irectio
n e
n 2
01
5
12
,53
28
,47
9,0
0
22
,261
4,4
8 16
,47 1
9,4
4 22
,08
8,5
5
19
,98
8,1
6
5,8
1
7,7
9
2,0
0
13
,00
4,5
0
21
,88
1,0
0
13
,00 2
7,9
3
8,1
9
23
,36
8,1
0
24
,03
17
,50
10
,87
16
,15
13
,94 1
9,8
6
12
,24 2
6,2
73,8
8
12
,76
7,1
4
9,9
2
0,0
0
10,0
0
20,0
0
30,0
0
Direction Education et Petite enfance
Direction Environnement et services publicsurbains
Direction de la Culture
Direction espaces publics et naturels
Direction des Solidarité et Santé
Direction des ressources logistiques
Direction sécurité et prévention
Direction des Sports
Direction Urbanisme Aménagement urbain
Direction de la Construction et du Patrimoine bâti
Direction Population Elections Culte
Direction des Ressources humaines
Cabinet
Direction Animation urbaine
Direction Démocratie locale et Proximité
Direction Mobilité Transport
Direction des Finances et de la Programmation
Direction Développement économique etAttractivité
Affectations périphérique
Direction de la Communication
Direction Conseil juridique et de gestion
Direction générale des services
Direction Affaires juridiques et des Assemblées
Direction Relations européennes et internationales
Mission Conseil de pilotage et Performance
Protocole
CRI / Administration générale
Mission sociale du personnel
Mission Politique de la ville
Mission intercommunalité
Mission Médecine du travail
Direction de l'Audit
Pôle Communication Rayonnement international
Direction Police municipale et Stationnement
Direction Réglementation urbaine
JO
UR
S D
E M
AL
AD
IE O
RD
INA
IRE
/ AG
EN
T M
AL
AD
Ep
ar d
irectio
n e
n 2
015
29
,78 3
2,7
420
,69 2
4,9
4
39
,651
3,0
9 32
,22
24
,35
33
,521
8,1
2 30
,501
2,2
3 21
,83 2
7,8
017
,22 5
1,4
3
7,2
9
20
,621
4,2
71
1,0
9
19
,83
4,0
0
26
,00
9,0
0
29
,17
3,0
0
39
,003
2,0
9
25
,06
25
,98
24
,60
15
,45
11
,38 2
0,3
82
2,4
2
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Direction Education et Petite enfance
Direction Environnement et services publics urbains
Direction de la Culture
Direction espaces publics et naturels
Direction des Solidarité et Santé
Direction des ressources logistiques
Direction sécurité et prévention
Direction des Sports
Direction Urbanisme Aménagement urbain
Direction de la Construction et du Patrimoine bâti
Direction Population Elections Culte
Direction des Ressources humaines
Cabinet
Direction Animation urbaine
Direction Démocratie locale et Proximité
Direction Mobilité Transport
Direction des Finances et de la Programmation
Direction Développement économique et Attractivité
Affectations périphérique
Direction de la Communication
Direction Conseil juridique et de gestion
Direction générale des services
Direction Affaires juridiques et des Assemblées
Direction Relations européennes et internationales
Mission Conseil de pilotage et Performance
Protocole
CRI / Administration générale
Mission sociale du personnel
Mission Politique de la ville
Mission intercommunalité
Mission Médecine du travail
Direction de l'Audit
Pôle Communication Rayonnement international
Direction Police municipale et Stationnement
Direction Réglementation urbaine
L’ABSENTEISME Page 74
Page 75
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL
5 LES ACCIDENTS DU TRAVAIL ............................................................................................... 77
5.1 Statistiques des accidents de travail en 2015 ................................................................................. 77 5.1.1 Répartition des accidents.................................................................................................. 77 5.1.2 Répartition de l’absentéisme........................................................................................... 77 5.1.3 Taux de fréquence et taux de gravité............................................................................ 78
5.1.3.1 Taux de fréquence.......................................................................................................... 78 5.1.3.2 Taux de gravité............................................................................................................... 78
5.1.4 Répartition des accidents selon divers critères........................................................... 79 5.1.4.1 Répartition des accidents suivant le nombre de jours d’arrêt............................ 79 5.1.4.2 Répartition des accidents suivant le personnel concerné.................................... 79 5.1.4.3 Répartition des accidents suivant l’âge.................................................................... 80 5.1.4.4 Répartition des accidents avec arrêts suivant les causes.................................... 81 5.1.4.5 Répartition des accidents avec arrêts suivant les lieux....................................... 82 5.1.4.6 Répartition des accidents avec arrêts suivant la nature des lésions................. 82 5.1.4.7 Répartition des accidents avec arrêts suivant le siège des lésions................... 83
5.2 Actions de prévention 2015 ............................................................................................................. 83 5.2.1 Actions de formation......................................................................................................... 83 5.2.2 Mesures diverses................................................................................................................. 86
5.2.2.1 Mesures techniques....................................................................................................... 86 5.2.2.2 Mesures organisationnelles......................................................................................... 86 5.2.2.3 Actions spécifiques conduites par le service médecine professionnelle........ 86 5.2.2.4 Autres actions de prévention des risques professionnels internes ou externes ............................................................................................................................................. 86
5.3 Evolution des accidents du travail .................................................................................................. 87 5.3.1 Evolution des accidents de travail sur 10 ans............................................................. 87 5.3.2 Evolution des accidents de trajet sur 10 ans............................................................... 87
Page 76
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 77
5 LES ACCIDENTS DU TRAVAIL
5.1 STATISTIQUES DES ACCIDENTS DE TRAVAIL EN 2015 Ces statistiques sont issues du rapport sur l’évolution des risques professionnels
5.1.1 REPARTITION DES ACCIDENTS Le nombre total d’accidents de travail et de trajet à l’Eurométropole de Strasbourg en 2015 est de 503
Accidents de trajet : 97 Accident de travail : 406
6235
a v e c a rrê t s a ns a rrê t
293
113
a v e c a rrê t s a ns a rrê t
5.1.2 REPARTITION DE L’ABSENTEISME Le nombre de jours d'arrêt de travail générés par les accidents de 2015 est de 9 004 (samedi et dimanche inclus)
7953
1051
Accidents de traje t Accident de travail
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 78
5.1.3 TAUX DE FREQUENCE ET TAUX DE GRAVITE Le taux de fréquence et le taux de gravité sont deux indicateurs statistiques quantitatifs permettant d'effectuer un suivi d'une année sur l'autre et d'une collectivité à l'autre de la fréquence et de la gravité des accidents du travail
5.1.3.1 Taux de fréquence
Nombre d'accidents de travail avec arrêt (hors accidents de trajet) X 1 000 000
Nombre total d'heures travaillées dans l'année dans la collectivité
TFRAC = 22,18
Taux de Fréquence
25,23
21,47
24,1523,97
22,5823,48
20,34
22,18
15,00
20,00
25,00
30,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
5.1.3.2 Taux de gravité
Nombre de journées d'arrêt de travail (hors arrêt pour accidents de trajet) X 1 000
Nombre total d'heures travaillées dans l'année dans la collectivité
TGRAC = 0,60
Taux de Gravité
0,45
0,67
0,50
0,57
0,51 0,51 0,520,60
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 79
5.1.4 REPARTITION DES ACCIDENTS SELON DIVERS CRITERES Les tableaux qui suivent présentent la répartition des accidents suivant plusieurs critères. Seuls sont pris en compte les accidents de travail avec arrêt (les accidents de trajet ne sont pas retenus)
5.1.4.1 Répartition des accidents suivant le nombre de jours d’arrêt
Nombre total de jours d’arrêt
170541 572 724
5946
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
< à
5 jo
urs
de 5
à 1
0 jo
urs
de 1
1 à
20jo
urs
de 2
1 à
30jo
urs
> à
30 jo
urs
Nombre d’accidents du travail
72 70
42
29
80
0
20
40
60
80
100
< à
5 jo
urs
de 5
à 1
0 jo
urs
de 1
1 à
20jo
urs
de 2
1 à
30jo
urs
> à
30 jo
urs
5.1.4.2 Répartition des accidents suivant le personnel concerné
Femmes36%
Hommes64%
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 80
5.1.4.3 Répartition des accidents suivant l’âge
Nombre d'accident avec arrêts
2
44
72
93
76
6
0
30
60
90
120
Moi
ns d
e 20
ans
entr
e 20
et 2
9an
s
entr
e 30
et 3
9an
s
entr
e 40
et 4
9an
s
entr
e 50
et 5
9an
s
Plu
s de
60
ans
Nombre de jours d'arrêts
19
504
1854
3119
2157
300
0
1000
2000
3000
Moi
ns d
e 20
ans
entr
e 20
et
29 a
ns
entr
e 30
et
39 a
ns
entr
e 40
et
49 a
ns
entr
e 50
et
59 a
ns
Plu
s de
60
ans
Répartition des accidents suivants l'âge et par gen re
2 9
176
4 15
87
0
50
100
150
200
250
Cadres A Cadres B Cadres CHommes Femmes
Répartition des accidents par filière
Animation4%
Police municipale3%
Sportive2%-Sociale, médico
-sociale et médicotechnique
9%
Culturelle2%
Technique74%
Administrative6%
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 81
5.1.4.4 Répartition des accidents avec arrêts suivant les causes
Causes Femmes Hommes Nbre
d'accidents du travail
Femmes Hommes
Nbre de jours
d'arrêt de travail
Emplacements de travail et surface de circulation (cas des accidents de plain-pied)
26 24 50 634 1120 1754
Emplacements de travail et surface de circulation (cas des accidents comportant une chute avec dénivellation)
6 8 14 76 279 355
Objets en cours de manipulation ou de transport manuel (cartons, bacs, conteneurs, portières, vitres, sacs poubelles, chariots, seaux, bornes propreté, objets et matériaux divers, ...)
13 61 74 147 1903 2050
Objets, masses, particules en mouvement accidentel (branches, poussières, corps étrangers, pièces ou objets qui tombent, ...)
2 5 7 17 38 55
Appareils de levage et de manutention et accessoires de lavage, amarrage et préhension
1 1 21 21
Véhicules et engins en circulation (sauf chariot de manutention)
5 13 18 36 446 482
Machines à meuler, poncer, polir 0 0 Autres machines : tondeuse, traceur compresseur, motoculteur, poste à souder, …
3 3 19 19
Outils mécaniques tenus ou guidés à la main (mus ou alimentés électriquement, pneumatiques ou à autre commande mécanique)
2 2 14 14
Outils individuels à main 7 7 73 73
Appareils à pression 0 0
Agressions humaines 19 8 27 322 336 658 Divers (malaises; douleurs sportives; piqûres insectes; faux mouvements; coincement dans portières; montée-descente de véhicules; produits chimiques; tomber de la chaise; choc contre objets immobiles (mur); douleurs soudaines (se baisse, se relève, se cogne, dos bloqué); fumées d'incendie ; autres ...).
35 55 90 658 1814 2472
Total 106 187 293 1890 6063 7953
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 82
5.1.4.5 Répartition des accidents avec arrêts suivant les lieux
Lieu de travail Femmes Hommes Nbre
d'accidents du travail
Femmes Hommes
Nbre de jours
d'arrêt de travail
Atelier – autres locaux techniques 18 18 468 468 Mairie – autres locaux administratifs 23 11 34 623 338 961 École – crèche – halte garderie 42 6 48 718 171 889 Déchetterie 6 6 268 268 Piscine, salle des sports, salle d’animation, musées
10 12 22 204 590 794
Voirie – chantier extérieur 8 35 43 88 1169 1257 Entretien des espaces verts 3 9 12 25 47 72 Déplacement motorisé ou à vélo pendant le travail
5 7 12 36 277 313
Zone de chargement / déchargement de matériels
0 0
Autres (à préciser) 15 83 98 196 2735 2931 Total 106 187 293 1890 6063 7953
5.1.4.6 Répartition des accidents avec arrêts suivant la nature des lésions
Lésions Femmes Hommes Nbre
d'accidents du travail
Femmes Hommes
Nbre de jours
d'arrêt de travail
Contusion, hématome 27 45 72 478 993 1471 Piqûre 1 4 5 1 19 20 Plaie 3 15 18 14 248 262 Morsure 1 1 2 1 2 3 Atteinte ostéo-articulaire et / ou musculaire (entorse, douleurs d’effort, douleurs musculaires…)
49 93 142 965 3378 4343
Réaction allergique ou inflammatoire cutanée ou muqueuse
Fracture 1 10 11 132 822 954 Lésions internes 1 1 3 3 Atteintes sensorielles 2 2 42 42 Présence de corps étrangers 3 3 4 4 Brûlure physique, chimique Brûlure physique, chimique 3 3 12 12 Intoxication par ingestion, par inhalation, par voie cutanée
1 1 2 2
Lésions de nature multiple Commotion, perte de connaissance 1 4 5 1 112 113 Choc psychologique 14 6 20 238 299 537 Autres 4 4 8 43 144 187 Total 106 187 293 1890 6063 7953
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 83
5.1.4.7 Répartition des accidents avec arrêts suivant le siège des lésions
Siège des lésions Femmes Hommes Nbre
d'accidents du travail
Femmes Hommes
Nbre de jours
d'arrêt de travail
Tête (hors yeux) 5 6 11 119 128 247 Yeux 6 6 53 53 Cou – colonne vertébrale 13 29 42 143 509 652 Membres supérieurs (autres que main) 8 34 42 289 1879 2168 Main 17 42 59 171 903 1074 Thorax - abdomen – bassin 3 5 8 53 36 89 Membres inférieurs (autres que pied) 25 30 55 465 950 1415 Pied 5 9 14 176 377 553 Sièges multiples 12 16 28 179 785 964 Sièges internes Autres 18 10 28 295 443 738 Total 106 187 293 1890 6063 7953
5.2 ACTIONS DE PREVENTION 2015
5.2.1 ACTIONS DE FORMATION
Thème de la formation Nbre de personnes formées Nbre de jours
Abattage en Sécurité 2 10 Agent qualifié d'intervention en chaufferies 1 3 Agressions, violences externes : les fondamentaux 89 175,5 ASVP : le cadre réglementaire d'activité 8 16 Autorisation de conduite : véhicule hivernal, engins de déneigement 20 20 Blindage de fouilles 13 26 Bruit de voisinage 1 5 CACES Chariot automoteur : plusieurs catégories 3 9 CACES Chariot automoteur de manutention Cat 1 - Initial 2 8 CACES Chariot automoteur de manutention Cat 1 - Recyclage 1 2 CACES Chariot automoteur de manutention Cat 3 - Initial 12 36 CACES Chariot automoteur de manutention Cat 3 - Recyclage 19 35,5 CACES Chariot Automoteur de manutention Cat 6 - Initial 16 48 CACES Chariot élévateur à conducteur accompagnant : gerbeur. 7 11 CACES Engins de chantier Cat 1 - Débutant 1 4 CACES Engins de chantier Cat 1 - Recyclage 18 36 CACES Engins de chantier Cat 10 - Débutant 4 16 CACES Engins de chantier Cat 10 - Recyclage 12 24 CACES Engins de chantier Cat 4 - Débutant 7 28 CACES Engins de chantier Cat 4 - Recyclage 4 8 CACES Engins de chantier Cat 8 - Recyclage 6 12 CACES Engins de chantier Cat 9 - Recyclage 6 12 CACES Engins de chantiers - plusieurs catégories 16 42 CACES Grues Auxiliaires de chargement - Débutant 12 36 CACES Grues Auxiliaires de chargement - Recyclage 49 98 CACES PEMP 1B - Débutant 4 12 CACES PEMP 1B - Recyclage 7 14
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 84
Thème de la formation Nbre de personnes formées Nbre de jours
CACES PEMP 1B & 3B - Débutant 17 51 CACES PEMP 1B & 3B - Recyclage 49 98 CACES PEMP 3 A - Débutant 4 12 CACES PEMP 3 A - Recyclage 3 6 CACES PEMP 3B - Recyclage 1 2 CATEC : Certificat d'aptitude à travailler en espaces confinés 40 78 Colloque DSPR 4 5 Conduite de motocyclette : Formation obligatoire 2 2 Conduite des transpalettes électriques / Manuelle 22 22 Conduite en sécurité des tondeuses autoportées 16 9 Conduite en situations difficiles (hivernales routes gliss.) 49 51 FCT: formation continue au tir 262 131,3 Formation "Défibrilateur Automatique Externe" 27 13,5 Formation continue obligatoire des agents de police 128 334 Formation continue obligatoire des Chefs de Service de PM 7 31 Formation initiale agents police municipale 8 260,5 Formation préalable à la prise de fonction des préventeurs 2 10 Formation SST : Sauveteur Secouriste du Travail 50 97 FPA: Formation préalable à l'armement 4 32 Guidage externe de véhicules 77 38,5 Guide d'évacuation 27 10,5 Habilitation Electrique : Intervention générale en BT - BR Initiation - entretien et dépannage 5 25 Habilitation Electrique : interventions élémentaires - BS + initiation - remplacement et raccordement sur installations électriques 17 77 Habilitation Electrique : Interventions élémentaires - BS Recyclage - remplacement et raccordement sur installations électriques 44 66 Habilitation Electrique : Opération de manœuvre d'exploitation en BT - BE Manœuvre Initial 10 20 Habilitation Electrique : Opération de manœuvre d'exploitation en BT - BE Manœuvre Recyclage 14 14 Habilitation Electrique : Opérations de mesurage/de vérification - BE Mesurage Initial 5 15 Habilitation électrique : Sensibilisation aux risques électriques 4 2 Habilitation Electrique : Travaux d'ordre non électrique H0 B0 - Chargé de chantier Initiale 12 18 Habilitation Electrique : Travaux d'ordre non électrique H0 B0 - Chargé de chantier Recyclage 25 24,5 Habilitation Electrique B0 H0 H0 (V) Recyclage - Exécutant non électrique 39 39 Habilitation Electrique B0 H0 H0(V) Initial - Exécutant non électrique 19 19 Habilitation Electrique BR Recyclage (chargé d'intervention générale) 22 32 Habilitation Electrique H0 (V) BR B2(V) - Initial 1 3 Habilitation Electrique H0 (V) BR B2(V) Recyclage 12 18 Habilitation Electrique H1 B1 (V) - H2 B2 (V) - Recyclage 3 3 Habilitation Electrique H2(V) B2(V) BR / HC BC initial 1 4 Habilitation Electrique H2(V) B2(V) BR recyclage / HC BC recyclage 17 37 Habilitation Electrique HC-BC - Initial 5 16 Habilitation pour la conduite des réservoirs d'air comprimé 8 4 Habilitations électriques : Tests de connaissances - entrée en formation 27 5,94 Lutte contre l'incendie 125 24,5 Manipuler le chlore en sécurité 9 9 Membres du CHSCT (comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail) 25 63
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 85
Thème de la formation Nbre de personnes formées Nbre de jours
Mieux connaître addictions pour anticiper actions prévention 2 8 PAE 1 - recyclage 6 6 PAE 1 (secourisme) : initial 1 9 Palan électrique 10 10 Plan de prévention 43 25 Pouvoirs de police du Maire 12 21,5 PRAP : Prévention des risques liés aux activités physiques 124 241 Pratiques professionnelles des préventeurs 20 38 Préparer le passage de la commission sécurité dans un ERP 12 21,5 Prévention sécurité 3 7,85 Protection du patrimoine et des collections 1 4 PSC 1 (secourisme) : initial 296 400 PSC 1 (secourisme) : recyclage 274 200 PSE 1 (DSA) : recyclage 77 77 Recyclage MNS - Révision du CAEPMNS 8 24 Recyclage sauveteur secouriste du travail 1 1 Réglementation routière 3 3 Risque amiante : Personnel encadrant technique, de chantier et/ou opérateur 3 7 Risque amiante : sensibilisation au risque amiante 3 1,5 Risques amiante : Amiante et travaux de maintenance - Formation des opérateurs 5 10 Risques psychosociaux au travail 4 7 Risques sanitaires 1 2 Rôle et responsabilité des encadrants en hygiène & sécurité 21 41 Secours en arbre : grande hauteur 7 14 Sécurité dans les établissements recevant du public 1 3 Sécurité des agents sur les chantiers 14 27,5 Sécurité des équipements sportifs 13 13 sécurité des spectacles 3 14 Sensibilisation au risque bruit 14 7 Sensibilisation aux risques professionnels 92 91,5 Signalisation et sécurité des chantiers 21 42 SSIAP 1 - recyclage 8 14 Technique de manutention 18 54 Travail en hauteur 25 40,5 Vidéosurveillance 15 17,24 Virus du sida et des hépatites 15 7,5 TOTAL 2764 4090,83
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 86
5.2.2 MESURES DIVERSES
5.2.2.1 Mesures techniques
- Mesure environnementales (bruit, polluants, aération, niveau d'éclairement) au poste de travail - Gestion de l'habillement et des EPI (choix, test, vérification, formation au port…) - Actions multiples conduites par les services dans le cadre des plans d'actions suite à l'évaluation des
risques - Acquisition du bâtiment 38 Route de l'Hôpital (destiné à 350-400 agents)
5.2.2.2 Mesures organisationnelles
- Réalisation ou mise à jour de l'évaluation des risques dans les services - Développement des fiches de sécurité au poste - Continuation de l'évaluation des Risques Psycho-sociaux dans le cadre du protocole d’accord - Elaboration et communication de protocoles en cas de morsure d'animaux et en cas de gale - Revue du dispositif applicable en cas de travail par temps chaud - Mise en place d'un dispositif de prévention des risques lors du travail par temps froid
5.2.2.3 Actions spécifiques conduites par le service médecine professionnelle
- Evaluation des TMS liés à la manipulation des documents dans les médiathèques- thèse de médecine du travail en cours
- Mesures d'ambiance thermique - Information du CHSCT sur les conséquences physiologiques du travail au froid - Elaboration de la conduite à tenir contre le risque infectieux dans le véhicule de transport des IPM de la
Police Municipale - Information sur la physiologie du travail en altitude pour les musiciens de l'OPS en tournée en
montagne - Ergonomie du travail sur écran - Soutien en matière de risques psychosociaux - Avis ergonomique sur les nouveaux projets - Complément de suivi au soutien psychologique d'agents victimes d'agression
5.2.2.4 Autres actions de prévention des risques professionnels internes ou externes
- Initiation du projet "promotion de la santé, de la sécurité et des conditions de travail" - Signature d'une convention d’Inspection Hygiène et sécurité avec le Centre de Gestion - Mise en place d'un dispositif de nettoyage des vêtements de travail - Elaboration d'un nouveau Règlement Intérieur du CHSCT - Démarrage d'un projet de prévention des TMS en médiathèque - Réalisation d'une expertise à la Direction de l'enfance et de l'éducation pour l’analyse des Risques
psycho-sociaux - Elaboration d'un projet de prévention des addictions - Animation mensuelle du réseau des préventeurs - Animation mensuelle des séances des commissions thématiques du CHSCT
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 87
5.3 EVOLUTION DES ACCIDENTS DU TRAVAIL 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Déclarations 467 455 480 461 489 560 557 545 581 490 503 Accidents du travail 401 396 408 390 398 445 470 449 476 399 406 - avec arrêt 287 236 266 273 260 295 297 281 317 273 293 Accidents de trajet 66 59 72 71 91 115 87 96 105 91 97 - avec arrêt 51 38 51 47 62 73 48 69 70 61 62 Total accidents avec arrêt 338 274 317 320 322 368 345 350 387 334 355 % accidents avec arrêt 72% 60% 66% 69% 66% 66% 62% 64% 67% 68% 71%
5.3.1 EVOLUTION DES ACCIDENTS DE TRAVAIL SUR 10 ANS
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Accidents du travail Avec arrê t Sans arrêt
5.3.2 EVOLUTION DES ACCIDENTS DE TRAJET SUR 10 ANS
0
20
40
60
80
100
120
140
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
A c c ide nts de t ra je t A v e c a rrê t S a ns a rrê t
LES ACCIDENTS DU TRAVAIL Page 88
LES TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP Page 89
TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP 6 TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP ......................................................... 91
6.1 Répartition des travailleurs en situation de handicap .................................................................. 91 6.2 Flux de travailleurs en situation de handicap entre déclarations 2015 et 2016 .......................... 91 6.3 Taux d’emploi des travailleurs en situation de handicap ............................................................. 92 6.4 Mobilisation des ressources du FIPHFP depuis 2012 ................................................................... 93
LES TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP Page 90
LES TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP Page 91
6 TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP
6.1 REPARTITION DES TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP
Total
Nombre % Nombre % Nombre %
2012 154 35,40% 200 46,00% 81 18,60% 4352013 166 34,70% 243 50,70% 70 14,60% 4792014 191 37,70% 251 49,50% 65 12,80% 5072015 191 37,10% 260 50,50% 64 12,40% 5152016 188 35,50% 264 49,90% 77 14,60% 529
* TH : agents ayant la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé, carte d’invalidité,…* ATI : agents titulaires d'une allocation temporaire d'invalidité* Reclassement : agents statutairement reclassés pour raison de santé** Chiffres déclarés en année N sur la base de la situation au 1er janvier N-1
exemple : pour 2016, ont été declarées 529 travailleurs en situation de handicap au 1er janvier 2015
Année de déclaration au
FIPHFP**
TH* ATI* Reclassement*
TRAVAILLEURS HANDICAPES DANS L'EFFECTIF PERMANENT(nombre d'agents)
435
479
507515
529
400
450
500
550
2012 2013 2014 2015 2016
6.2 FLUX DE TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP ENTRE DECLARATIONS 2015 ET 2016
Différentes situations Entrant Sortant DifférenceTH 43 45 -2ATI 21 16 5Reclassement 14 3 11TOTAL 78 64 14
En 2015, la part de recrutement des travailleurs handicapés par voie dérogatoire (article 38 de la loi 84-594 du 26/01/1984) s'élève à 0,44 %, correspondant à deux recrutements directs : une femme sur un poste de catégorie B et un homme sur un poste de catégorie A. En recrutement direct sur grade d’entrée sans concours : une femme en catégorie C
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NOMBRE DE TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP REC RUTES SUR LA BASE DE L'ARTICLE 38 DE LA LOI DU 26/01/1984
2
0
2
6
2
0
2
4
6
8
2011 2012 2013 2014 2015
6.3 TAUX D’EMPLOI DES TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP
Taux d'emploi légal
(1)
2012 435 6,24% 215 442,12 € 11,75 6,40%2013 479 6,90% 273 633,51 € 15,46 7,13%2014 507 7,33% 400 991,94 € 23,36 7,66%2015 515 7,44% 801 569,46 € 46,9 8,12%2016 529 7,70% 824 693,03 € 48,03 8,40%
(1) Calcul du taux d'emploi légal : (Nombre de travailleurs handicapés au 01/01/2015 + unités supplémentaires) / Effectif total rémunéré déclaré au 01/01/2015.
(2) Unités supplémentaires : Somme des dépenses couvrant partiellement l'obligation d'emploi (sous-traitance avec des établissements du secteur du travail protégé + dépenses liées à l'insertion professionnelle des TH + dépenses pour maintenir ou accueillir dans l'emploi des TH)/ 17 169,12€ (traitement brut annuel minimum)(3) Chiffres déclarés en année N sur la base de la situation au 1er janvier N-1
Année de déclaration
(3)
Effectif déclaré des bénéficiaires de
l'obligation d'emploi
Taux d'emploi direct
Dépenses réalisées dans le secteur du
travail protégé
Unités supplémentaires
engendrées par les dépenses réalisées
(2)
TAUX D'EMPLOI DIRECT ET TAUX D'EMPLOI LEGAL DES TRAVAILLEURS HANDICAPES
5,00%
5,50%
6,00%
6,50%
7,00%
7,50%
8,00%
8,50%
9,00%
2012 2013 2014 2015 2016
Taux d'emploi direct Taux d'emploi légal
Pour information : en cas de taux d’emploi inférieur à 6%, la collectivité aurait dû verser au FIPHFP une contribution de 196 044 € par tranche de 0,5% manquant (calcul : 600*smic horaire*nombre d'unités manquantes).
LES TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP Page 93
6.4 MOBILISATION DES RESSOURCES DU FIPHFP DEPUIS 2012
AnnéeMontants engagés au niveau des ressources mises à
disposition par le FIPHFP2012 218 000 €2013 281 000 €2014 425 000 €2015 348 000 €Total 1 272 000 €
Si l’évolution de notre taux d’emploi résulte pleinement de la mise en pratique des termes de la convention avec le FIPHFP, la notion de seuil se perçoit avec une probabilité de forte diminution à court-moyen terme. Aussi, la collectivité se doit de continuer à porter une attention particulière aux recrutements de travailleurs en situation de handicap et au maintien dans l’emploi des agents reconnus inaptes à leurs fonctions, tant à travers des adaptations de poste que dans des reclassements au sein de la collectivité.
LES TRAVAILLEURS EN SITUATION DE HANDICAP Page 94
LE RECLASSEMENT Page 95
LE RECLASSEMENT 7 LE RECLASSEMENT ...................................................................................................................... 97
7.1 LE DISPOSITIF DE PREVENTION DE L'INAPTITUDE ET DE R ECLASSEMENT.......... 97 7.2 Les effectifs concernés ..................................................................................................................... 97 7.3 Les formations dans le cadre des parcours de reclassement ........................................................ 98
LE RECLASSEMENT Page 96
LE RECLASSEMENT Page 97
7 LE RECLASSEMENT
7.1 LE DISPOSITIF DE PREVENTION DE L'INAPTITUDE ET DE RECLASSEMENT
L’Eurométropole de Strasbourg dispose d’une charte de la prévention de l’inaptitude et du reclassement des agents inaptes depuis 2008, révisée en 2011. Les objectifs du dispositif sont de :
� Permettre à un agent devenu inapte sur son grade d’avoir une deuxième carrière, et ce quel que soit le problème de santé
� Prévenir les inaptitudes le plus en amont possible, en mettant l'accent sur les métiers fragilisants � Optimiser les ressources internes
7.2 LES EFFECTIFS CONCERNES
SITUATIONS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Prévention 120 72 56 42 37 19 12 9Reclassement 53 60 50 43 47 64 60 57Autres (CLM/CLD, DOF, CMO, …) 45 55 57 53 46 40 40 33Equipe renfort 20 20 20 20 20Régularisation* -11TOTAL 207 187 163 158 150 143 132 119 * Informations connues l'année en cours avec effet rétroactif sur l'année précédente (retraites pour invalidité, retraites simples, licenciement...) Remarque : Maintien des agents affectés à l’équipe renfort dans le tableau des situations encore à gérer, car l’objectif est de continuer à leur rechercher un poste.
NOUVELLES SITUATIONS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Prévention 24 29 21 14 15 5 7 3Reclassement 17 25 11 24 23 23 27 16Autres 9TOTAL 50 54 32 38 38 28 34 19 Remarque : Les nouvelles situations en 2015 impactent principalement les métiers d'agent d'entretien (6), éboueur (2) et chauffeur (2)
LE RECLASSEMENT Page 98
SITUATIONS FINALISEES 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Prévention 13 9 12 2 2 5 0 0Reclassement 18 12 28 11 9 6 18 14Prévention équipe renfort 4Reclassement équipe renfort 16Sous-total avec équipe renfort 31 21 40 33 11 11 18 14Retraites pour invalidité 8 14 4 11 22 9 8 8Retraites 5 6 2 3 4 3 4 4Aptes 2 17 1 3 7 7 5 3Aptes avec aménagement de poste 10 14 3 7 0 4 6 1Autres 1 2 6 6 2 1 4 2TOTAL 57 74 56 63 46 35 45 32
Remarque : - 14 reclassements dont 9 mobilités sur même grade et 5 avec changement de filière Les mobilités ont eu lieu pour - 5 dans la filière administrative - 9 dans la filière technique En cours, 7 immersions sur poste vacant
7.3 LES FORMATIONS DANS LE CADRE DES PARCOURS DE RECLASSEMENT
Nb agents Nb jours Coût
Nb agents
Nb jours Coût
Nb agents
Nb jours Coût
Nb agents Nb jours Coût
Tests positionnement général **35 17,5 6 739 22 11 4 590 20 10,0 3 050 12 6,0 2 332
Tests positionnement professionnel **0 0 0 1 1 265 0 0,0 0 0 0,0 0
Immersions * 43 8 813 864 157 40 8817 882 086 45 8140,0 830 726 46 10222,0 1 076 279
Formations bureautiques * 22 44,5 4 363 28 57,6 7 549 12 20,3 2 067 17 91,0 12 660
Formations au CV, LM, entretiens **33 115,5 34 950 26 87 19 757 19 65,5 19 505 18 62,5 17 283
Autres (accueil téléphonique et physique, remise à niveau, parcours "référent dépose cars", …)**
27 74,5 11 285 52 227,8 31 196 51 214,0 27 454 40 162,0 23 268
TOTAL 9 065 921 494 9201,4 945 443 8 449,8 882 802 10 543,5 1 131 821
Actions professionnalisation
201520142012 2013
* Coût salarial = (Coût moyen chargé annuel d’un agent de catégorie C, toutes filières confondues, soit en 2012 : 36516 euros – en 2013 : 37250 euros – en 2014 : 38431)/365 jours ** Coût pédagogique + coût salarial
Page 99
L’ACTIVITE MEDICALE 8 L’ACTIVITE MEDICALE ........................................................................................................... 101
8.1 L’activité médicale clinique........................................................................................................... 101 8.1.1 Examens cliniques 2015................................................................................................. 101 8.1.2 Evolution du nombre de visites médicales depuis 2009........................................ 102
8.2 Autres activités ............................................................................................................................... 103 8.2.1 Bilan infirmier - Urgences............................................................................................ 103 8.2.2 Actions spécifiques.......................................................................................................... 103
Page 100
ACTIVITES MEDICALES Page 101
8 L’ACTIVITE MEDICALE
8.1 L’ACTIVITE MEDICALE CLINIQUE Les effectifs pris en charge sont les agents permanents en activité dans les services, ainsi que les apprentis, les CUI. Il s'agit de l'activité de l'effectif de 4 ETP de médecins, réduit à 2 ETP en janvier 2015, 3,7 ETP pendant 6,5 mois et 3 ETP pendant 4,5 mois.
8.1.1 EXAMENS CLINIQUES 2015 Embauche 126
Embauche et réintégration 75 apprenti - CUI 51
Examen de reprise 330 après maladie 300 après maternité 6 après accident du travail 24
Surveillance médicale systématique 2 639 annuelle - surveillance médicale non particulière 388 - surveillance médicale particulière* 2 251
Surveillance médicale occasionnelle 782 à la demande de l'intéressé 346 à la demande du médecin du travail 124 à la demande de l'employeur 68 à la demande du service de l'agent 160 de pré-reprise 84
TOTAL 3 877 * Bon nombre d'agents, par leur état de santé (handicapés, femmes enceintes…) ou par leurs fonctions (travail sur écran, standard, risque de maladies professionnelles…) sont soumis à une surveillance médicale particulière, soit par décret, soit à l'initiative du médecin de prévention. Exemple d'agents soumis à une surveillance médicale particulière: les menuisiers, tailleurs de pierre, égoutiers, policiers,…. Les examens cliniques sont complétés par 3 911 examens complémentaires pratiqués soit au service (3 743) ou effectués par des partenaires (radiographies thoraciques, tests psychotechniques, biologiques (168)). 589 visites ont donné lieu à des restrictions ou à une inaptitude temporaire ou définitive. Commentaires :
1) L'année 2015 a été marquée par l'arrivée de Dr. Catherine VIVES au sein de l'équipe en février, et par la présence en continu d'internes successifs en médecine du travail tout au long de l'année.
2) Les visites d'embauche ont fortement diminué, suivant ainsi l'évolution des emplois de la collectivité. 3) Parmi les visites occasionnelles, 84 ont concerné des situations de pré-reprise. 4) Les visites systématiques ont augmenté, malgré le fonctionnement en mode dégradé.
ACTIVITES MEDICALES Page 102
8.1.2 EVOLUTION DU NOMBRE DE VISITES MEDICALES DEPUIS 200 9
E vol ut i on du nombr e de v i s i t es médi ca l es syst émat i q ues
3 127
2 431
1 0631167
21961958
2639
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
E vol ut i on du nombr e de v i s i t es médi ca l es pour r epr i ses
249282 287
385
434462
330
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
E vol ut i on du nombr e de v i s i t es occas i onnel l es
580 610 637
836903
833782
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
E vol ut i on du nombr e de v i s i t es médi ca l es pour embau ches
472
360 351318
452
306
126
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
E vol ut i on du nombr e t ot a l de v i s i t es médi ca l es
4428
3683
23382706
3985
35593877
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ACTIVITES MEDICALES Page 103
8.2 AUTRES ACTIVITES
8.2.1 BILAN INFIRMIER - URGENCES La présence d'une infirmière dans l'équipe permet aux médecins d'intervenir moins souvent en première intention et de réserver leur action spécifique sur les réelles urgences. Les internes participent également à la prise en charge des urgences. En 2015, en marge de l'activité "classique" de médecine du travail, on note 185 passages à l'infirmerie dont :
− 5 visiteurs du Centre administratif − 180 agents de la collectivité.
Sur ces 185 sollicitations, 16 ont abouti à une hospitalisation d'urgence.
8.2.2 ACTIONS SPECIFIQUES . Accueil successif de 3 internes en médecine du travail . Evaluation des TMS liés à la manipulation des documents dans les médiathèques- thèse de médecine du travail en cours . Mesures d'ambiance thermique . Information du CHSCT sur les conséquences physiologiques du travail au froid . Elaboration de la conduite à tenir contre le risque infectieux dans le véhicule de transport des IPM de la Police Municipale . Information sur la physiologie du travail en altitude pour les musiciens de l'OPS en tournée en montagne . Elaboration des formulaires type pour le suivi post-professionnel . Réalisation de fiches d'entreprise . Adaptation des postes de travail pour des agents en situation de handicap en lien avec la mission handicap et le SAMETH . Ergonomie du travail sur écran . Soutien en matière de risques psychosociaux . Avis ergonomique sur les nouveaux projets . Complément de suivi au soutien psychologique d'agents victimes d'agression
ACTIVITES MEDICALES Page 104
Page 105
LES ACTIVITES SOCIALES 9 LES ACTIVITES SOCIALES ..................................................................................................... 107
9.1 Œuvres sociales .............................................................................................................................. 107 9.1.1 Dépenses sociales 2015................................................................................................... 107
9.2 Evolution des dépenses sociales..................................................................................................... 108 9.2.1 Evolution de la participation financière de l’eurometroploe de strasbourg aux agents adhérants à la mut’est et MFP............................................................................................ 108 9.2.2 Evolution de la subvention versée à l’amicale du personnel............................... 108 9.2.3 Evolution de la participation aux frais de repas....................................................... 108 9.2.4 Evolution de la participation aux chèques vacances.............................................. 109 9.2.5 Evolution du montant total des prêts construction.................................................. 109 9.2.6 Evolution des autres dépenses sociales...................................................................... 109 9.2.7 Evolution du coût annuel du remboursement transport......................................... 110
Page 106
ACTIVITES SOCIALES Page 107
9 LES ACTIVITES SOCIALES
9.1 ŒUVRES SOCIALES
9.1.1 DEPENSES SOCIALES 2015 Objet des dépenses Montant versé Observations Mut’ Est et Mutuelle France Prévoyance
4 850 401 € Participation aux cotisations versées par les agents
Subvention Amicale sportive 83 140 €
Subvention Amicale du personnel 1 118 917 € Subvention Amicale hors chèques vacances (fonctionnement 211 717 € + prestations sociales hors chèques vacances 907 200 €)
Participation aux chèques vacances 1 030 000 € Prêts à la construction 39 775 €
Participation frais de repas 593 482 € Participation employeur sur le prix d'admission au restaurant administratif
Participation frais de transport 935 491 € Dépenses sociales 2015 232 420 € Bourses d'études 123 800 € Allocation garde d'enfants 1 700 € Prestation vacances 29 858 € Allocation enfant handicapé 77 062 €
TOTAL 8 883 626 €
Mut'Est et Mutelle France
Prévoyance 55,13%
Bourses d'études 1,41%
Allocation garde d'enfants 0,02%
Prestation vacances 0,34%
Allocation enfant handicapé 0,88%
Participation frais de transport 10,63%
Prêts à la construction 0,45%
Participation aux chèques vacances
10,74%
Subvention Amicale sportive 0,94%
Subvention Amicale du personnel 12,72%
Participation frais de repas 6,75%
ACTIVITES SOCIALES Page 108
9.2 EVOLUTION DES DEPENSES SOCIALES
9.2.1 EVOLUTION DE LA PARTICIPATION FINANCIERE DE L’EUROMETROPLOE DE STRASBOURG AUX AGENTS ADHERANTS A LA MUT’EST ET MFP
(en millions d'euros)
4,675,05 5,02
5,846,12 6,18
5,78
4,85
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
9.2.2 EVOLUTION DE LA SUBVENTION VERSEE A L’AMICALE DU PERSONNEL
(en millions d'euros)
1,661,75
1,83 1,87 1,82 1,80
2,232,16 2,15
1,50
1,75
2,00
2,25
2,50
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
9.2.3 EVOLUTION DE LA PARTICIPATION AUX FRAIS DE REPAS
425 087 407 000 398 500
467 775
514 072
593 482
400 802
380 000
430 000
480 000
530 000
580 000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ACTIVITES SOCIALES Page 109
9.2.4 EVOLUTION DE LA PARTICIPATION AUX CHEQUES VACANCES
Chèques vacances (en euros)
1030000
980 000998 258
1002000992000 1002000
987000
1035000
940 000
960 000
980 000
1 000 000
1 020 000
1 040 000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
9.2.5 EVOLUTION DU MONTANT TOTAL DES PRETS CONSTRUCTION
Construction (en euros)
218022
8241632014
202 880 251 980
444 742
150925
39775
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
9.2.6 EVOLUTION DES AUTRES DEPENSES SOCIALES
(en euros)
1700
30 614 29858
74 590 77062
1 638 3970 307637923 792
6 44410 934
3548332775 3511235 98636 306
39 701
44 867
59484
5151145 68143 828
75193
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Allocation garde d'enfant prestations vacances Allocation enfant handicapé
ACTIVITES SOCIALES Page 110
9.2.7 EVOLUTION DU COÛT ANNUEL DU REMBOURSEMENT TRANSPORT Evolution de la participation au transport de 2008 à 2015
913869 935491
462 091 549 425 570 619749 269 802315
872112
0200000400000600000800000
1000000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Les courbes de ce graphique permettent de visualiser l’augmentation du coût mensuel du remboursement transport depuis 2008. Cette hausse est imputable à l'augmentation du nombre de bénéficiaires mais également à la majoration des divers tarifs relatifs aux transports en commun. La dépense globale du reversement pour la collectivité se chiffre à 935 491 euros en 2015, contre 913 869 euros en 2014. Nombre d’agents ayant demandé au moins une fois la participation transport en 2015 :
Directions Nombre d'agents % par rapport à l'effectif total de la direction CABINET 45 85 DIR. GENERALE DES SERVICES 10 45 Dir des ressources humaines 78 62 Dir finances et programmation 27 64 Dir Communication 32 100 DIR. ENVIRONNEMENT ET PROPRETE 2 Affectations périphériques 16 59 Dir de la culture 564 55 Dir solidarités et santé 236 48 Protocole 13 87 Dir. Réglementation urbaine 26 50 Dir. Police munic et Stationn. 100 46 Sécur, Prévention et Règlement 32 33 Dir des ressources logistiques 192 44 Dir constr & patrimoine bâti 80 45 Dir conseil jurid gest & éval 16 76 Mission Politique de la ville 4 100 Direction des sports 85 25 Dir Enfance et Education 787 57 CABINET CUS 2 RETRAITES CUS 1 Mission médecine du travail 5 63 Mission sociale du personnel 3 50 Dir Dév éco et attractivité 28 62 Pôle Sécurité prév & règlement 1 Dir affaires jur et assemblées 13 62 Dir enviro & serv publics urb 200 18 Direction animation urbaine 27 47 Dir population élections culte 88 53 Dir des espaces publics et nat 221 40 Mission Intercommunalité 2 50 Direction de la mobilité et de 34 72 Dir Urbanisme aménagt habitat 135 64 Dir démo locale et proximité 29 64 CRI/Administration générale 7 58 Dir rel européennes & internat 19 90 Mission cons pilotage et perf 15 79 Direction de l'audit interne 3 100 Pôle Comm. Rayonn. intern 5 83 Total 3183 46
Page 111
LES RELATIONS AVEC LES PARTENAIRES
SOCIAUX
10 LES RELATIONS AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX ......................................... 113
10.1 Décharges d’activité à titre syndical............................................................................................. 113 10.2 Autorisations spéciales d’absences ............................................................................................... 114
10.2.1 Activités institutionnelles............................................................................................... 114 10.2.2 Formations syndicales..................................................................................................... 114 10.2.3 Réunions des organes directeurs.................................................................................. 115 10.2.4 Conflits de travail............................................................................................................. 116
10.3 Réunions avec les représentants du personnel et les organisations syndicales ......................... 117 10.3.1 Nombre de réunions en 2015......................................................................................... 117 10.3.2 Comparaison depuis 2005.............................................................................................. 122
10.4 Réunions intersyndicales 2015 ...................................................................................................... 123
Page 112
PARTENAIRES SOCIAUX Page 113
10 LES RELATIONS AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX
10.1 DECHARGES D’ACTIVITE A TITRE SYNDICAL Les heures de décharges d’activité de service (DAS) à titre syndical sont des crédits d’heures attribués aux agents mandatés par une organisation syndicale représentative pour effectuer leurs activités syndicales en lieu et en place de leurs activités professionnelles habituelles. Ces crédits sont attribués en fonction des résultats aux élections professionnelles. Les négociations relatives à la signature d'un nouveau protocole d'accord relatif à l'exercice du droit syndical ont duré jusqu'à fin mai 2015. Le crédit de DAS 2015 est donc le fruit du prorata des droits anciennement acquis et des nouveaux droits issus des élections de décembre 2014, mise en œuvre au 1er juin 2015 Le nombre d'heures de décharges d'activité de service (DAS) a été fixé pour une collectivité de la taille de l’Eurométropole de Strasbourg à 18 000 heures pour l'année et pour l'ensemble des OS.
Nombre d'heures de décharges d'activités (DAS) en 2015
4 625
151
8951 273
508
6 798
944 890 151
1 916
895
4 609
984508
6 798
1 784944 890
0,00
2 000,00
4 000,00
6 000,00
8 000,00
CFDT CFTC CGC CGT FA-FPT FO SPT67 SUD UNSA
Autorisés Réalisés
Les modalités de mise en œuvre de ces décharges d'activités (art. 16-18 du décret 85-937) sont prévues dans la section IV du protocole d'accord relatif à l'exercice du droit syndical à l’Eurométropole de Strasbourg, signé le 1er juin 2015. Ces dispositions, en autorisant le cumul de DAS et d'un quota local d'heures, appelées heures de représentativité (HR), permettent ainsi la décharge d'activité complète de 10 agents de l’Eurométropole de Strasbourg (et de 2 à mi-temps) au profit des organisations syndicales suivantes : - CFDT : 3 - CFTC: 0 - CGC: 0 - CGT: 5 - FO: 0,5 - FA-FPT: 1 - SPT 67 1 - SUD 0 - UNSA: 0,5
Total 11
PARTENAIRES SOCIAUX Page 114
10.2 AUTORISATIONS SPECIALES D’ABSENCES Les autorisations spéciales d'absence (ASA) sont attribuées aux représentants de service ainsi qu'aux permanents syndicaux pour leur permettre de participer aux réunions des organes directeurs de leur syndicat (art. 12 du décret du 3 avril 1985).
10.2.1 ACTIVITES INSTITUTIONNELLES Des autorisations spéciales (AA) d'absence sont accordées aux représentants mandatés pour assister aux activités institutionnelles des syndicats d'un autre niveau que celui de l’Eurométropole de Strasbourg (articles 12 et 13 du décret n° 85-397). Elles ont représenté 580 jours en 2015.
6028 3
257
19 320
10972
0
100
200
300
CFDT CFTC CGC CGT FO FA-FPT SPT 67 SUD UNSA
Evolution des autorisations spéciales depuis 2005
288 380219
71 140,5 129,5 188
745 7311003
580
0
500
1000
1500
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
10.2.2 FORMATIONS SYNDICALES Par ailleurs, des autorisations d'absence pour formation syndicale peuvent être accordées, dans la limite de 12 jours par an et par agent. Elles ont représenté 538 jours en 2015.
104
0 1
175
19
86
0 0
153
0
200
CFDT CFTC CGC CGT FO FA-FPT SPT 67 SUD UNSA
PARTENAIRES SOCIAUX Page 115
Evolution des autorisations d'absence pour formatio n syndicale depuis 2005
946 903932
538656
1022 1106
902750
1189
664
400
600
800
1000
1200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
10.2.3 REUNIONS DES ORGANES DIRECTEURS Des autorisations d'absence peuvent aussi être accordées aux représentants mandatés pour assister aux réunions des organes directeurs des sections syndicales de l’Eurométropole de Strasbourg. De janvier à fin mai 2015, les AA bénéficiaient d'un coefficient multiplicateur de 2,5 et chaque syndicat avait un forfait complémentaire de 364 heures annuelles. Sur les 5 premiers mois de l'année, le nombre d'autorisations d'absence s'élevait donc à 12 824 heures. De juin à fin décembre 2015, seules les dispositions réglementaires étaient appliquées au nombre d'AA attribuées (complétées par des HR, cf. 8.2.4) ; sur les 7 derniers mois de l'année, le crédit d'AA s'élevait à 6712 heures. Le total d'AA autorisées pour l'année 2015 s'élevait donc à 19 536 heures. En termes d'utilisation, l'ancien protocole d'accord permettait l'utilisation des AA pour 3 motifs : assister aux réunions des organes directeurs, mais aussi compléter les postes de permanents syndicaux et permettre aux délégués de service de mener à bien leurs activités syndicales de terrain. Ces autorisations ont représenté 12 238 heures d'absence effective en 2015.
Evolution des autorisations d'absence pour assister aux réunions d'organes directeurs depuis 2005
21 909
16 545
24 25025 639
22 277
24 953
21 82820 635
21 729 22 03721 625
15 000
17 000
19 000
21 000
23 000
25 000
27 000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Par ailleurs, la participation aux CAP, CT, CHSCT, sont de plein droit et par conséquent, les heures d'absences ne sont décomptés ni des ASA, ni des DAS.
PARTENAIRES SOCIAUX Page 116
10.2.4 CONFLITS DE TRAVAIL Au cours de l'année 2015, il y a eu 8 mouvements de grève : - 4 de portée nationale - 4 de portée locale Evolution du nombre de grèves depuis 2005 :
Nationale Locale Total
2005 6 5 11 2006 12 4 16 2007 4 6 10 2008 8 3 11 2009 6 3 9 2010 18 6 24 2011 15 6 21 2012 4 7 11 2013 10 5 15 2014 12 10 22 2015 4 4 8
Evolution des grèves nationales et locales
0
5
10
15
20
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nationale Locale 4
Evolution du nombre total de grèves (nationale et l ocale)
1111
16
10
9
24
21
11 15
22
8
0
5
10
15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PARTENAIRES SOCIAUX Page 117
10.3 REUNIONS AVEC LES REPRESENTANTS DU PERSONNEL ET LES ORGANISATIONS SYNDICALES
10.3.1 NOMBRE DE REUNIONS EN 2015
Commissions Administratives Paritaires (C.A.P.) 11 séances
Comite Technique (C.T.)
20 séances
Comité d'hygiène de sécurité et des conditions de travail (C.H.S.C.T) 12 séances plénières et 17 séances en commissions
Par ailleurs, de nombreuses réunions sectorielles ou thématiques se sont tenues au sein même de l’Eurométropole de Strasbourg avec les directions opérationnelles et les organisations syndicales
10.3.1.1 Commissions administratives paritaires Ces organes paritaires consultatifs ont été saisis pour avis sur les situations individuelles des agents, à savoir : Détachement hors de l’Eurométropole de Strasbourg: 12 Détachement hors de l’Eurométropole de Strasbourg (renouvellement) : 20 Détachement vers l’Eurométropole de Strasbourg : 17 Détachement vers l’Eurométropole de Strasbourg (renouvellement) : 9 Détachement suite à mobilité inter-filière : 1 Détachement sur un emploi fonctionnel : 2 Disponibilité pour convenances personnelles : 40 Disponibilité pour convenances personnelles (renouvellement) : 103 Disponibilité pour création d'entreprise : 2 Disponibilité pour création d'entreprise (renouvellement) : 3 Fin de stage : 2 Intégration directe : 3 Intégration suite à détachement : 10 Intégration suite à reclassement 9 Licenciement pour inaptitude physique : 2 Mise à disposition (renouvellement) : 45 Mobilité inter-filière : 11 Mutation dans l'intérêt du service : 2 Prolongation de stage : 8 Reclassement par voie de détachement : 4 Listes d'aptitude et tableaux d'avancement : 90 Avancement de grade avant départ à la retraite : 12
10.3.1.2 Comité technique En 2015, le comité technique a été convoqué à 20 reprises dont 8 en application des dispositions prévues à l'article 30-1 du décret n° 85-565 du 30 mai 1985, à savoir suite à un vote unanimement négatif de la part des représentants du personnel sur un dossier. 9 dossiers sur 64 ont fait l'objet d'un tel vote dont, à 8 reprises, la présentation des postes destinés à être supprimés.
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Cet organe paritaire consultatif a été saisi pour avis ou information sur les dossiers suivants :
1. Adoption du nouveau règlement intérieur du Comité technique 2. Organisation de la DG : organigramme de l’administration métropolitaine 3. Projet de création d’un service ressources-administration générale au sein de la DESPU 4. Nouveau règlement du temps de travail au service Comptabilité 5. Rapport d’activité de la Direction de l’audit interne 6. Modification de la cartographie des emplois 7. Modification de la cartographie des emplois 8. Création du service Ressources à la DCPB 9. Projet de service Maintenance bâtiment 10. Projet de délibération PFR 11. Lancement de la DSP réseau chaleur Hautepierre 12. Plan de formation 13. Charte formation 14. Règlement intérieur du service de la Police municipale et du service du Stationnement 15. Modification des horaires de la médiathèque André Malraux la semaine précédent les épreuves du
baccalauréat 2015 16. Modification de la cartographie des emplois 17. Projet d’organisation d’un service ressources au sein de la direction des Sports 18. CET : règlement d’utilisation 19. Information sur le lancement des chantiers RH et dématérialisation comptable à étudier 20. Organisation des fonctions ressources 21. Démarche de dialogue interne 22. Projet de service soutien à l’autonomie à la DSS 23. Horaires d’ouverture dans les médiathèques de la Ville et de l’Eurométropole de Strasbourg durant l’été
2015 24. Réactualisation de l’arrêté des maintiens en service à la Direction PMS 25. Création d’une direction de projet du contrat de Ville de l’Eurométropole de Strasbourg 26. ARH – astreintes : adaptations mineures 27. Modification de la cartographie des emplois 28. Modification de la cartographie des emplois 29. Evolution du mode de gestion de la salle de spectacle Django Reinhardt 30. Toilettes publiques automatiques et optimisation du gardiennage 31. Augmentation de la part d’ESS dans le balayage manuel 32. Organisation suite à la baisse d’activités en investissement (DCPB et DEPN) 33. Gestion des véhicules et mutualisation avec d’autres services publics 34. Direction des sports : fonctionnement du CNS septembre 2015 35. Direction des sports : reprise en régie de la patinoire Iceberg 36. Evolution des chartes télécommunication, informatique et communication et charte d’utilisation de
terminaux personnel (BYOD) 37. DEE : affectation des ATSEM à l’école européenne de Strasbourg 38. DEE : organisation du département gestion et logistique 39. DEE : mise en œuvre d’horaires continus pour les agents d’entretien des écoles 40. DEE : organisation du nettoyage des locaux dans les écoles 41. Projet d’organisation à la Direction de la Culture 42. La nouvelle médiathèque de Hautepierre 43. La RFID dans les médiathèques municipales 44. Entretien professionnel 45. Délégation des missions à un prestataire externe de la gestion locative et mandat de maitrise d’ouvrage
déléguées sur les propriétés bâtis relavant du domaine privé de l’Eurométropole 46. Taux de rémunération des personnels vacataires 47. Evolution de la mission du temps 48. Modification de la cartographie des emplois 49. Modification de la cartographie des emplois 50. Projet d’adhésion au centre de gestion du Bas-Rhin en vue de bénéficier de certaines missions pour la
gestion des ressources humaines 51. Présentation d’un bilan après un de conventionnement avec la Mut’ Est et la MFP 52. Comparaison et choix des modes de gestion : grille d’analyse comparée régie/externalisation 53. Evolution du mode gestion de la salle de spectacles Django REINHARDT
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54. Création de la direction Urbanisme et territoires 55. Création du service Gestion et inventaire du patrimoine bâti 56. Evolution de l’organisation de la DESPU 57. Dérogation temps de travail/temps de repos dans le cadre de la viabilité hivernale 58. Organisation de la patinoire de l’Iceberg 59. Lancement d’une DSP relative à l’exploitation des parcs de stationnement Danube 60. Modification des règles de recrutement de l’EMS 61. Modification de la cartographie des emplois 62. Mise à disposition de personnel du CdG67 à l’EMS pour des missions temporaires 63. Dossiers Avenir du service public (ASP) 64. Projet de schéma de mutualisation
10.3.1.3 Comité d’hygiène de sécurité et des conditions de travail Récapitulatif des ordres du jour des Commissions Plénières
1. Fonctionnement du CHSCT 2. Retour sur la mission d’audit menée au service Patrimoine Sportif 3. UIOM : Point de situation et travaux à venir 4. AST/UT Sud : Lettre de menace et droit de retrait du 04/12/2014 : Etat de la situation et mesures
prises. 5. Modalités d’organisation de la campagne d’inscriptions scolaires et périscolaires 2015 – DEE/DPEC 6. DEE – Choix de l’expert pour l’analyse des Risques psycho-sociaux – 7. Mesures de Sécurité – Vigipirate 8. Présentation du diagnostic sur les 4 facteurs de pénibilité applicables au 01/01/2015 9. ACFI et Médecine du Travail : Lettre de Mission et conditions de nominations 10. PVA – Amiante 11. Aire de Bus – Etoile 12. Procédure évacuation des bâtiments 13. Boutique du stationnement – Conditions de travail / Pétition des agents et suites 14. Présentation du diagnostic sur les 4 facteurs de pénibilité applicables au 01/01/2015 15. ACFI et Médecine du Travail : Lettre de Mission et conditions de nominations 16. Aire de Bus – Etoile 17. Présentation du système d’aide à la détection des noyades par ordinateur (POSEIDON) à la piscine de
la Kibitzenau 18. DEE – Choix de l’expert pour l’analyse des Risques psycho-sociaux 19. Points divers :
a. Pénibilité Ordures Ménagères b. Agressions dans les toilettes publiques c. Bourse - Vigipirate d. Situation individuelle 1 - AST e. Situation individuelle 2 - Funéraire f. Mairie de quartier de KOENIGSHOFFEN g. Don de récupération h. Amiante au CA
20. Point d’avancement des dossiers au service de l’assainissement : Etude des risques sanitaires, Homologation des réseaux, …
21. Agression aux Toilettes publiques : historiques et mesures de prévention 22. Calculs des points de pénibilité dans les tournées de collecte des déchets 23. Télétravail : point d’étape après 6 mois d’expérimentation et lancement de la démarche d’évaluation 24. RPS : Avancée de la mise en œuvre du protocole d’accord 25. Présentation du projet de protocole en cas de morsure 26. Commission d'enquête incident cimetière : état d'avancement 27. Gale dans les écoles (nettoyage, prévention, information) 28. Agression DSS : historiques et mesures de prévention 29. Plan d'action de prévention des risques – suite 30. Vigipirate et évacuation Bourse
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31. Visite médiathèque Malraux : état d'avancement 32. Document unique 33. ACFI et Médecine du Travail : Lettre de Mission 34. Proposition de Règlements intérieurs pour les services de la Police Municipale et du Stationnement 35. Agressions dans les toilettes publiques 36. Rorschollen : état du site + masques de protection des agents 37. Agression à la DSS : historiques et mesures de prévention 38. CMS Engelbreit. 39. Enquête – Cimetières 40. Enquête – boutique du stationnement 41. Mairie de quartier Montagne Verte 42. Présentation du dispositif de nettoyage des vêtements de travail 43. Point d'avancée du Document Unique d'évaluation des risques 44. Présentation du projet d'ouverture d'un service BYOD - Utilisation d'un équipement personnel pour
l'accès au Système d'information 45. FIPHFP - Présentation du bilan de la convention et préparation du renouvellement 46. Mise en œuvre d'horaires continus pour les agents d'entretien des écoles 47. Présentation démarche et calendrier Aliavox/expertise DEE. Suivi et pilotage. 48. Présentation du projet de prévention des TMS en médiathèque 49. Présentation des protocoles en cas de morsure d'animaux et en cas de gale 50. Dispositions applicables en cas de travail par temps chaud 51. Lancement du dispositif de nettoyage des vêtements de travail 52. Travail par temps chaud - Adaptation des mesures du plan Travail et canicule 53. Point d'avancée du Document Unique d'évaluation des risques 54. Situation AST/DSS - Agressions et recherche de solutions. Position du CHSCT 55. Liste des préventeurs de chaque service ou direction et leurs dénominations 56. ACFI et Médecine du Travail : Lettre de Mission et conditions de nominations 57. Mairie de quartier Montagne Verte 58. Résultats des vérifications des logements Responsable technique de site : amiante/plomb 59. Règlement interne CHSCT 60. Programme annuel de prévention des risques 61. Eclairage juridique sur le vote par collège 62. Agressions Jardins Familiaux 63. Formations CHSCT 64. DEE : retour du cabinet ALIAVOX 65. Acquisition par la Ville de Strasbourg du site AXA 66. Projet de note Travail par temps froid 67. Rapport annuel sur la santé, la sécurité et les conditions de travail 68. Rapport annuel 2014 de la médecine du travail 69. Avancée de la commission d’enquête aux Cimetières 70. Règlement intérieur du CHSCT 71. Projet de promotion de la santé et de la sécurité et des conditions de travail 72. Présentation de l’entretien professionnel 73. Présentation des travaux aux ateliers de PVA 74. Mesures prises quant aux conditions de travail par temps froid des agents travaillant aux déchèteries
mobiles 75. Bilan des démarches conditions de travail à la Direction des sports et à la Direction des solidarités et
de la santé 76. Présentation de la convention d’Inspection Hygiène et sécurité avec le Centre de Gestion 77. Discussions quant au problème des toilettes de l’école du Rhin 78. Règlement intérieur du CHSCT 79. Présentation du plan de formation 2016 : formation hygiène, sécurité et santé au travail 80. Transfert au service des Moyens généraux du nettoyage en régie de la Direction des solidarités et de
la santé et du service du Protocole avec évolution de l’organisation 81. Présentation des tests de dissociation des collectes 82. Restitution de l’étude « PIRA – prêté ici, rendu ailleurs » menée au sein du service des médiathèques 83. Phase pilote du projet d’évolution du poste de travail MOCA 84. Restitution finale de l’étude DEE - ALIAVOX
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Commission 1 : «Prévention de la santé au travail et formation sécurité au travail»
1. Retour sur les auditions du 22/04 des experts dans le cadre de l’expertise CHSCT à la DEE 2. Recherche de thèmes de communication du CHSCT pour l’En-Direct 3. Présentation du projet de protocole de « prise en charge de la gale dans une école » 4. Travail sur le Règlement intérieur du CHSCT 5. Propreté urbaine : présentation de diverses mesures de prévention contre les agressions aux toilettes
publiques, 6. Mesures de prévention contre le grand froid, 7. Addictions : présentation des éléments pour la déclinaison d’un projet de prévention des addictions, 8. Télétravail :
- éléments de bilan de l’expérimentation sur les conditions de travail, - éléments nouveaux introduits dans la deuxième expérimentation à lancer au 1er trimestre 2016,
9. Présentation du Document Unique du service Administration générale de la Direction de la Culture, 10. Présentation du projet d’implantation de la Mairie de quartier Montagne-verte au CMS Montagne-
Verte, 11. Présentation de l’accidentologie du 1er semestre 2015, 12. Addictions : projet de prévention et de prise en charge (nouvelle présentation) 13. Statistiques Accidentologie du 1er semestre : Analyses d’accident et complément d’informations.
Commission 2 : «Groupe de visites»
1. Visite de la médiathèque A. Malraux 2. Visite du district propreté urbaine rue Lauth 3. Visite du CMS Engelbreit 4. Visite du Pôle de services Hautepierre 5. Visite de la base sportive rue de la Fourmi 6. Visite de l’école maternelle Eléonore A 7. Visite de la restauration Saint-Jean 8. Visite de l’école du Schlutfeld 9. Visite du CMS de la Montagne-Verte 8 rue d’Ostwald
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10.3.2 COMPARAISON DEPUIS 2005 La comparaison porte sur le nombre de réunions, au cours de l'année considérée, de chacune des instances paritaires.
Comité Technique
(C.T.)
Commissions Administratives
Paritaires (C.A.P.)
Comité d'Hygiène, de Sécurité et des conditions de travail
(C.H.S.C.T) TOTAL
2005 4 13 8* 25
2006 4 12 10* 26
2007 8 12 9* 29
2008 4 9 4 17
2009 9 13 3 25
2010 8 9 30* 47
2011 8 12 33* 53
2012 9 12 27* 48
2013 7 11 31* 49
2014 8 7 28* 43
2015 20 11 29 * 60
*cumul des séances plénières et des séances en commissions
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Comité Technique (C.T.)
Commissions Administratives Paritaires (C.A.P.)
Comité d'Hygiène de Sécurité et des Conditions de T ravail (C.H.S.C.T)
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10.4 REUNIONS INTERSYNDICALES 2015 Au-delà des réunions sectorielles ou bilatérales entre tout ou partie des organisations syndicales et une direction de la collectivité, 31 intersyndicales ont été organisées par la DRH. Selon le sujet à l'ordre du jour ou le degré de maturité des dossiers, ont participé à ces réunions la totalité des syndicats ou les seuls représentés au comité technique, ainsi que la DRH, la direction générale voire l'élu en charge des affaires du personnel. La méthode de travail a consisté à inscrire des points à l’ordre du jour et à réaliser des points d’étapes dans les séances suivantes, jusqu’à conclusion d’un accord, finalisation d’une procédure ou encore présentation du projet devant les membres du comité technique. Les principaux sujets traités dans ces séances ont été les suivants :
− Mesures de sécurité pour accéder aux bâtiments administratifs suite aux attentats de janvier − Préparation du protocole d'accord relatif à l'exercice du droit syndical − Préparation des règlements intérieurs des instances de concertation (CT, CHSCT, CAP) − Préparation du protocole relatif à l'expérimentation du télétravail − Prêts aux agents − Logements de fonction − Entretien professionnel / travail sur les critères − Lancement de la démarche de dialogue interne − Lancement du projet de dématérialisation et de réorganisation comptable − Regroupement des organisations syndicales dans le bâtiment de la Bourse
Ces rencontres ont notamment permis la conclusion de deux protocoles d'accord (droit syndical et expérimentation du télétravail) et la signature des trois règlements intérieurs des instances de concertation
