Économies d’Eau en Midi-Pyrénées

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C’est parce que l’eau douce n’est pas inépuisable et qu’elle est essentielle à leur développement, que les sociétés humaines doivent éviter de la polluer, et l’utiliser de la manière la plus rationnelle possible.En Midi-Pyrénées, l’eau douce est abondante, mais sa disponibilité et ses usages potentiels varient d’un point à l’autre du territoire et selon les usages saisonniers. Aussi, depuis des années, l’ensemble des usagers de l’eau s’efforcent d’utiliser au mieux la ressource disponible, encouragés en cela par les évolutions réglementaires et les avancées technologiques.

Avec ce document dédié aux économies d’eau pour les usages domestiques et collectifs, la Région Midi-Pyrénées, l’Agence de l’Eau Adour-Garonne, la DREAL Midi-Pyrénées et l’ARPE Midi-Pyrénées souhaitent faire connaître des initiatives qu’ils ont accompagnées ou soutenues. L’objectif est aussi de montrer que des économies d’eau sont possibles sans impacter le confort ni la qualité du service rendu, voire en améliorant l’accès à l’eau potable des citoyens les plus défavorisés.

Introduction

La maîtrise des consommations d’eau est plus que jamais d’actualité

L’eau potable correspond à l’utilisation de l’eau domestique chez les particuliers mais aussi dans les bâtiments collectifs, les espaces verts, les entreprises, l’agriculture.

Les opérations d’économies d’eau présentées dans ce document concernent ces postes de consommation domestique et les réseaux de distribution d’eau potable.

Les besoins en eau potable semblent se stabiliser malgré un contexte de croissance continue de la démographie régionale. Pour autant, des interrogations demeurent quant à l’impact du changement climatique et des évolutions économiques sur le développement régional ainsi que sur les usages induits de l’eau.

Le cycle de l’eau potable du prélèvement au rejet dans le milieu naturel© ARPE

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Le Contexte de l’Eau en Midi-Pyrénées

Depuis 1977, la pluviométrie moyenne annuelle est de 36 milliards de m3 en Midi-Pyrénées, dont 11 milliards de m3 en période d’étiage (le calcul est établi chaque année sur la période du 1er juillet au 31 octobre). En France, la pluviométrie était de 478 milliards de m3 en 2008.

Sources : Météo France, Aquastat FAO

En 2009, les prélèvements totaux en Midi-Pyrénées s’élèvent à 986 Mm3, dont 298 Mm3 pour la production d’eau potable, soit 30 %. Ce prélèvement provient à 83 % d’eaux souterraines et à 17 % d’eaux superficielles. Les prélèvements pour la production d’eau potable ont diminué de 2003 à 2008, et sont remontés en 2009.

Source : Agence de l’Eau Adour-Garonne, 2010

Le taux de prélèvement moyen pour la production d’eau potable en Midi-Pyrénées est de 104,2 m3/habitant en 2009.

Le taux de prélèvement pour l’eau potable par habitant a augmenté jusqu’en 2003 (pic de prélèvement dû à la sécheresse et à la canicule de la période estivale), et diminue jusqu’en 2008 avant de remonter en 2009. Cette évolution des prélèvements pour la production d’eau potable, alors que la population régionale ne cesse d’augmenter, montre que des économies sont déjà à l’œuvre mais encore nécessaires et possibles sans perte de confort.

En Midi-Pyrénées, la consommation domestique d’eau facturée est de 169 litres/jour/habitant, elle est de 151 litres/jour/habitant au niveau national.

Sources : SOeS - SSP - Enquête Eau et assainissement 2008 et INSEE - Recensement 2008 (provisoire) de la population

Evolution du taux de prélèvement moyen par habitant pour la production d’eau potable en Midi-Pyrénées

Consommation domestique = volumes facturés au tarif domestique / estimation du nombre d’habitants / 365 jours

La pluviométrie

Les prélèvements annuels

Les consommations domestiques de l’eau

1 mm correspond à 1 litre/m2 soit 10 m3/ha.

Sources : INSEE (données provisoires pour l’année 2009) et Agence de l’Eau Adour-Garonne, 2010

n Taux de prélèvement EP moyen • en m3 / hab. • Population

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En Midi-Pyrénées le rendement moyen des réseaux varie de 56 % à 79 % selon les départements, ce qui représente des pertes de 21 % à 44 %.Il existe de grandes disparités entre les rendements des réseaux en milieu urbain et en milieu rural. En effet, dans ce dernier contexte, les réseaux sont de manière générale plus longs, avec des habitations dispersées et un nombre d’usa-gers desservis moindre, et donc un rendement plus faible qu’en milieu urbain.

L’amélioration du rendement des réseaux d’eau potable diminue les prélèvements dans la ressource, tout en garan-tissant les mêmes volumes distribués et en diminuant au moins en partie le coût de la production et de la distribution de l’eau potable. Mais le rendement n’est pas le seul indicateur à prendre en compte pour une meilleure gestion des réseaux d’eau potable, c’est la somme de plusieurs actions et une gestion patrimoniale sur le long terme qui permet-tront d’économiser la ressource.

Source : Agence de l’Eau Adour-Garonne 2008

• le comptage de toutes les consommations d’eau et la pose de compteurs (individuels ou sectoriels) pour un suivi régulier des volumes ;• le diagnostic des réseaux d’alimentation en eau potable :

la connaissance des productions et des consommations d’eau potable (besoins, comptages, bilan), la détection des consommations non mesurées ou non autorisées, la connaissance du réseau d’eau potable (plans, fonctionnement), les campagnes de recherche de fuites (sectorisation, localisation des fuites),

• en cas de fuites, la réhabilitation et le renouvellement du réseau (réparation, remplacement ou renouvellement des conduites),• l’entretien et la gestion du réseau : réducteurs de pression, gestion à long terme des interventions, programmation des travaux…

Quelques données…

Les Réseaux d’Alimentation en Eau PotableLes Économies d’Eau

Rendement d’un réseau d’eau potable = [volume consommé comptabilisé + volume pour le service + volume consommé non mesuré] / volume distribué

Actions à entreprendre

Des fuites importantes ayant été repérées sur le réseau d’alimentation en eau potable, la commune souhaitait en augmenter le rendement.L’état des lieux de l’existant a été réalisé à partir de relevés hebdomadaires des compteurs. En 2008, durant environ 5 mois, des fuites dans le réseau ou des pertes au niveau des usages ont été réparées, ce qui a permis de diminuer le prélèvement de 465 m3/j à 200 m3/j, soit une économie totale d’environ 40 000 m3 représentant 43 000 € sur cette période de 5 mois. Si l’on simule les économies d’eau sur une année entière, elles représentent 95 000 m3 (environ 103 000 €).

Source : Commune de Bout du Pont de l’Arn 2008

La Délégation régionale des Canalisateurs de France de Midi-Pyrénées (adhérente à la Fédération Régionale des Travaux Publics de Midi-Pyrénées), regroupe des professionnels de la pose et de la réhabilitation de réseaux d’eau potable. Ces professionnels peuvent accompagner les collectivités dans leur diagnostic ou inventaire de réseaux d’eau potable, et dans les travaux qui peuvent en découler.

Exemple d’actions : La commune de Bout du Pont de l’Arn (81)Fédération Régionale des Travaux Publics Midi-Pyrénées

www.frtp.org/midipy

Canalisateurs de France • Délégation Régionale Midi-Pyrénées

www.canalisateurs.com

© C. Dahmane 2011

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Les Bâtiments CollectifsLes Économies d’Eau

• diagnostic des consommations d’eau dans les bâtiments : comptage et suivi de toutes les consommations d’eau (potable ou non) ; détection et réparation des fuites ; fermeture des compteurs des bâtiments inoccupés ;• installation de matériels hydroéconomes (mousseurs, doubles chasses d’eau, boutons-poussoirs…) ;• entretien et réglage du matériel ;• formation et sensibilisation du personnel ;• étude et suivi des factures d’eau potable ;• sensibilisation et information du public ;• actions pédagogiques auprès des établissements scolaires.

Actions à entreprendre

Des sites pour tester des solutions d’économies d’eau ont été retenus (stades et vestiaires, espaces verts, logements de fonction, stade nautique, services tech-niques de la mairie, crèche et écoles). Un état des lieux a été réalisé : diagnostics, relevés de compteurs, permettant l’analyse des consommations et la détermination des marges d’économies, en préalable à des réparations et à des poses de nouveaux compteurs et matériaux. Tous les responsables des sites ont aussi été sensibilisés aux économies d’eau.

En 2007, la somme des consommations des écoles, lavoirs, WC et bâtiments communaux approchait les 58 000 m3, pour une consommation totale au niveau communal d’environ 111 000 m3. En 2008, elle était de 40 000 m3 pour une consom-mation totale au niveau communal d’environ 88 000 m3, soit une économie d’eau de 31 % et financière d’environ 27 000 €. En 2009, la consommation communale est d’environ 63 500 m3.

Source : Commune de Mazamet

Exemple d’actions : la commune de Mazamet (81)

La Gestion des Espaces Verts

• aménagement paysager (variétés locales, à faible croissance, espèces tolérantes à la chaleur et au manque d’eau, espèces vivaces, arbres) ;• optimisation de l’arrosage : installer des compteurs pour suivre toutes les consommations d’eau (potable ou non) et détecter d’éventuelles fuites ; bien doser la quantité d’eau à apporter aux plantes ; arroser plutôt le matin ou le soir, afin de limiter l’évaporation ; utiliser des équipements et des techniques réduisant les volumes d’eau utilisés pour l’arrosage : programmateurs, pluviomètres, paillage, Bois Raméal Fragmenté, sels hydrorétenteurs, goutte à goutte… bien entretenir l’équipement d’arrosage.• limitation de la fréquence de tonte des pelouses et des arbustes (plus on coupe court plus le stress hydrique augmente), et augmentation de la hauteur de tonte ;• réutilisation des eaux pluviales et des eaux usées dans le respect des contraintes et limites sanitaires et réglementaires.

Actions à entreprendre

Depuis 2003, le SICOVAL (Communauté d’Agglomération du Sud-Est Toulousain) a engagé une dé-marche de gestion différenciée de ses espaces verts, comprenant des actions en faveur des écono-mies d’eau. Chaque parcelle a été diagnostiquée, en fonction de l’utilisation de l’espace vert (prairie, loisirs…). Un inventaire botanique a été réalisé, en fonction duquel des fiches d’actions ont été éla-borées (taille, tonte, arrosage…).

• entretien des haies avec du paillage (économies d’eau et moins de désherbage) ;• élévation des hauteurs de coupe, emploi de mulching (débris végétaux broyés) ;• arrosage manuel des plantes seulement durant un an après leur mise en terre. Les plantations sont composées d’espèces et d’essences tolérantes à la sécheresse et adaptées au manque d’eau ;• récupération des eaux pluviales sur les toits d’un bâtiment pour l’arrosage.

Le SICOVAL présente et explique cette gestion différenciée des espaces verts par des actions de communication (comme par exemple des panneaux signalétiques). Source : SICOVAL

Exemple d’actions : la Communauté d’agglomération du SICOVAL (31)

La gestion des espaces verts est très dépendante du type d’espèces végétales utilisées, de leur stade de croissance et des conditions climatiques (notamment la pluviométrie et le vent).

Les bâtiments concernés, sur lesquels il est possible d’agir en faveur des opérations d’économies d’eau, peuvent être des bâtiments communaux, des écoles, des infrastructures d’accueil et sportives, des logements sociaux…

Types d’actions mises en œuvre :

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La Réutilisation des Eaux PluvialesLes Économies d’Eau

La Tarification Sociale et/ou Progressive de l’Eau Potable

Une des préoccupations des collectivités locales et des gestionnaires de l’eau potable est de permettre l’accès à l’eau potable pour tous, tout en conciliant l’équilibre des budgets des services de l’eau avec les économies d’eau et donc la diminution des volumes distribués.

Il existe plusieurs possibilités de tarification :

La commune a mis en place une tarification environnementale et sociale de l’eau, dans le cadre de son Agenda 21 et de la préservation des ressources naturelles de son territoire. Cette nouvelle tarification porte uniquement sur la part communale (assainissement) et a été mise en œuvre en deux étapes :• 2007 : suppression de l’abonnement • 2009 : maintien de la tarification sans abonnement et prix progressif par tranches de consommation, en considérant qu’une partie seulement de l’eau utilisée est vitale (30 m3/personne/an).

Cette tarification répond aux trois piliers du développement durable :• elle est environnementalement efficace : les baisses des consommations d’eau sur le territoire communal et par les familles sont respectivement de 3 % et 7 % par an depuis la mise en place de la tarification progressive ;• elle est socialement juste : entre 2006 et 2007 (année de suppression de l’abonnement qui était de 24 €), 82 % des factures ont diminué de 30 à 50 € par an. Dans le même temps, le nombre de factures impayées a diminué ;• elle est économiquement viable : les recettes pour la commune restent identiques.

Lors du lancement de la tarification sociale, la municipalité a offert à tous les foyers présents un éco-nomiseur d’eau. Ceci correspond à une volonté politique plus large de réduction de la consommation d’eau communale : de nombreuses actions d’économies d’eau (dans les bâtiments et les espaces verts, récupération d’eau de pluie dans l’écoquartier) et de sensibilisation ont été conduites en parallèle.

Source : Commune du Séquestre

Exemple d’actions : la commune du Séquestre (81)

&L’objectif est de trouver une alternative à l’eau potable pour les usages n’en nécessitant pas.

• La tarification sociale : ce sont des tarifs adaptés aux caractéristiques socio-économiques des usagers.• La tarification progressive : c’est un prix croissant du m3 au fur et à mesure que la consommation augmente (tarification par paliers ou par blocs croissants). Ce tarif progressif est plutôt avantageux pour les ménages à faible consommation, qui ne sont pas toujours les plus défavorisés ou rencontrant le plus de difficultés à payer la facture d’eau potable.• La tarification proportionnelle supprime la part fixe, ce qui est très avantageux pour les ménages à faible consommation.

La récupération des eaux de pluie est encadrée réglementairement par la Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques (loi n°2006-1772 du 30/12/2006), les lois Grenelle 1 (loi n°2009-967 du 3/08/2009) et 2 (loi n°2010-788 du 12 juillet 2010), ainsi que par l’arrêté du 21 août 2008.

Même si le procédé y concourt avec moins d’efficacité, la récupération des eaux de pluie par des systèmes sophistiqués est une des techniques d’économies d’eau. Dans le cas d’un équipement pour un particulier, les petites cuves de ré-cupération aériennes (300 l) sont à privilégier en comparaison avec un système enterré dont le temps de retour sur investissement est beaucoup plus long (de 10 à 15 ans au minimum, système économiquement non intéressant), malgré le dispositif d’aide à la récupération des eaux de pluie pour les particuliers mis en œuvre avec la LEMA (article 49 de la loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006) qui a instauré le crédit d’impôts, valable jusqu’en décembre 2012.

L’eau de pluie collectée peut servir à divers usages encadrés par la réglementation sanitaire : • à l’extérieur : l’arrosage des jardins et espaces verts ; le lavage de véhicules ; le nettoyage de voiries ;• à l’intérieur (traitement de l’eau utilisée) : l’utilisation dans des sanitaires pour alimenter la chasse d’eau ; le nettoyage de locaux ou le lavage des sols ; le lavage du linge (usage expérimental et, sous conditions, par exemple, la désinfection).

Cette eau peut être utilisée dans les bâtiments d’habitation ou assimilés, mais également dans les bâtiments recevant du public, avec une déclaration préa-lable en mairie pour tout usage domestique contenu dans la liste précédente. Dans le cas d’une utilisation à l’intérieur de bâtiments, des contraintes adminis-tratives, techniques et sanitaires s’imposent comme par exemple le traitement de l’eau, un double réseau sans connexion entre le réseau d’eau potable et le réseau d’eaux pluviales, une signalétique indiquant qu’il s’agit d’une eau non potable, des cuves de récupération adaptées (parois inertes, filtrations…), un carnet sanitaire…

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Maitriser ses Consommations Domestiques : des Solutions pour les ParticuliersLes Économies d’Eau

• douchette hydroéconome : diminution de 50 % du débit ;• réducteur de débit : mousseur ou aérateur hydroéconomes : diminution de 50 % du débit ;• chasse d’eau à double commande : diminution de 30 à 50 % de la consommation d’eau ;• réducteur de débit entre le robinet et le flexible de douche, dispositifs pour réduire le volume dans le réservoir des toilettes (plaquette ou sac WC), robinet thermostatique…• remplacement des machines à laver (linge, vaisselle), quand cela est nécessaire, par des modèles plus économes en eau et en énergie (classe A ou A+).

Les économies de volumes d’eau mais aussi financières sont plus importantes avec du matériel hydroéconome (amorti en 6 mois) qu’en récupérant de l’eau de pluie dans des systèmes sophistiqués (cuve enterrée, pompe ou double réseau de distribution d’eau) pour lesquels le temps de retour sur investissement est de l’ordre de 10 ans.

• la chasse aux fuites : vérifier régulièrement son compteur et ses consommations, contrôler son installation d’arrivée d’eau ;• surveiller les robinets mal fermés, réparer un robinet qui fuit ;• préférer la douche au bain ;• ne pas faire fonctionner les machines à laver à moitié vides ;• ne pas laisser couler les robinets inutilement ;• récupérer et réutiliser l’eau de lavage des légumes ou l’eau de pluie pour l’arrosage ;• pour le lavage des voitures, privilégier le lavage à la main (récupération et réutilisation des eaux pluviales) ou sinon en station haute pression avec recyclage.

En 2007, le bailleur social a tout d’abord équipé en matériels hydroéconomes 26 logements sociaux de Tarn Habitat à Graulhet (81). Cette opération avait une double portée : les économies d’eau et une vocation sociale. L’objectif était de travailler sur les postes de consommations suivants : toilettes, douches, robinets. Des résultats positifs ont été obtenus, avec 16 % d’économies d’eau en moyenne par foyer par an, soit 12 litres par personne et par jour, et un temps de retour sur investissement inférieur à 1 an, en prenant en compte les dépenses d’eau et d’énergie pour la chauffer (production d’eau chaude sanitaire). Le gain estimé est de 1 250 € chaque année pour les 26 logements.L’opération a été généralisée en 2010 à tous les logements équipés de cumulus électriques. Fin 2011, ce sont environ 3 700 logements de Tarn Habitat qui auront été équipés en matériels hydroéconomes (deux mousseurs et une douchette), et dont les fuites détectées dans les logements auront été réparées. Source : Tarn Habitat

Un annuaire non exhaustif des professionnels des économies d’eau et de la récupération d’eau de pluie, préparé avec la Chambre de Métiers et de l’Artisanat de la Haute-Garonne est disponible sur le site Internet de l’ARPE Midi-Pyrénées :

http://www.arpe-mip.com/html/files/EAU/Annuaire_Nat_Professionnels_Economies_Eau.pdf

Actions à entreprendre

Exemple d’actions : Le bailleur social Tarn Habitat (81)

Répartition des consommations d’eau dans l’habitat en France, en moyenne et par usage

Source : CIEAU, 2010

Boisson

1%Préparation de la nourriture

6%Usages domestiques divers

6%

Bains, douches

39%Sanitaires

20%

Linge

12%

Vaisselle

10%

Lavage de la voiture, arrosage du jardin

6%

En plus des actions menées par les collectivités - amélioration du rendement des réseaux d’eau potable, équipements des bâtiments collectifs, gestion des espaces verts - des solutions existent également pour les particuliers.

Les solutions “passives” : le matériel hydroéconome

Les solutions “actives” : les comportements économes en eau

Les Financements Disponibles

Différentes aides financières existent pour aider les collectivités souhaitant s’engager dans des opérations d’économies d’eau. La Région Midi-Pyrénées, l’Agence de l’Eau Adour-Garonne, l’Union Européenne et les Conseils Généraux ont mis en place des lignes financières spécifiques par type d’opérations.

La Région Midi-Pyrénées a adopté le 30 mars 2007 son Agenda 21. Il intègre le Programme environnemental sur l’eau, qui comprend un volet “économies d’eau” : le Plan régional d’économie d’eau. Celui-ci soutient les études (usages et réseaux) et les investissements réalisés en faveur des économies d’eau. Les bénéficiaires peuvent être des collectivités (communes, établissements publics de coopération intercommunale), des syndicats mixtes, des gestionnaires locaux de l’eau, des bailleurs sociaux ou des associations.

Le Plan régional d’économie d’eau

L’ Agence de l’Eau Adour-Garonne peut apporter une aide financière aux études et opérations dans le cadre des économies d’eau, de l’alimentation en eau potable et de la gestion quantitative des ressources.

Les aides de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne pour les collectivités Les modalités d’aide de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne

L’Union Européenne peut aider au travers du FEDER certaines opérations d’économies d’eau portées par les collectivités (axe 3, mesure 3, sous-mesure 2, action 1) :

Les aides du FEDER en Midi-Pyrénées Comment monter un projet avec le FEDER ?

Pour les particuliers, on peut citer :

Le crédit d’impôts pour les particuliers

Le Plan régional d’économie d’eau

Le 9e Programme d’Intervention de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne

Le FEDER

Le Crédit d’Impôts pour la Récupération des Eaux Pluviales

Région Midi-Pyrénées www.midipyrenees.fr

DREAL Midi-Pyrénées www.midi-pyrenees.developpement-durable.gouv.fr

Agence de l’Eau Adour-Garonne www.eau-adour-garonne.fr

Agence de l’Eau Rhône-Méditerranée et Corse www.eaurmc.fr

ARPE Midi-Pyrénées

www.arpe-mip.com

Les Économies d’Eau http://www.arpe-mip.com/html/8-6070-Economiser-l-eau.php http://www.jeconomiseleau.org

Contacts : Christophe XERRI et Cécile BEDEL Tel. 05 34 31 97 25

Liens utiles

Document cofinancé par l’Union Européenne. L’Europe s’engage en Midi-Pyrénées avec le fonds européen de développement régional (FEDER).© ARPE Midi-Pyrénées - Juillet 2011