Bruno Stavy et Pierre Trilles

Un SIG ça sert aussi à prendre des décisions - Mars 2011

Le décisionnel au service du SIG

Région Languedoc-Roussillon

Bruno STAVY - Directeur du Contrôle de GestionPierre TRILLES - Chef de service Information Géographique

Région Languedoc-Roussillon - Mars 2011

L’informatique décisionnelleau service des

politiques publiques régionales


Contexte

Un PACTE Régional qui structure ces politiques publiquesObjectifs stratégiques et opérationnels déclinés en 62 stratégies régionales

Interventions auprès des 5 départements, 9 communautés d ’agglomérations, 1545 communes, 10 000 bénéficiaires

25 000 demandes de financement à instruire chaque année

Une Région volontaire aux compétences élargiesLycées, Formation Professionnelle, Apprentissage, Transport (TER, Ports, aéroports), Développement Economique, Environnement, Aménagement du territoire, Tourisme


Conséquences

Infobésité : gestion d’une masse de données gigantesque ! Accru par le déploiement de solutions dématérialisant les flux de données Mise en place de codifications sur :

des programmes transversaux (handicap, séniors, tourisme, …),les stratégies régionales, le territoire,

Multiplication des sources de données Données issues des programmes opérationnels Données issues des progiciels de gestion fonctionnels métiers Données collectées chez nos partenaires (Etat, Rectorat, Opérateurs de réseaux, …)

Affirmation d’un besoin de pilotage des politiques régionalesL’information pertinente est le fruit d’un croisement d’indicateurs sur :

une politique : stratégie de l’apprentissage, énergies renouvelables, … un territoire : commune, agglo, pays, département, parc, … une direction : éducation, sport, transports, …


Besoins et solutions

Structuration du SID (appelé SIGEP)Car il faut identifier, qualifier, interpréter, croiser, organiser, contrôler les données,

Nécessité de mise en œuvre d’entrepôts de données et d’ univers BO

Pertinence d’évoluer d’un «reporting» vers des solutions plus adaptées :Il faut, en plus de « mettre l ’information à disposition » :

alerter, permettre une analyse rapide

aider dynamiquement à la décision

Accompagnement des utilisateurs ; les interfaces en point d’orgueProposer des accès adaptés aux différents types d’utilisateurs (types par niveaux de responsabilité, fonctions, usages)

monter des interfaces adaptées et ergonomiquesportail, Dashboard, fiches synthétiques, accès SIG


Le périmètre du SIGEP

- un nom- un nom : le SIGEP

- une dizaine de bases de productiondizaine de bases de production

- 7 univers7 univers

- 1 portail BO webi accessible à 350 agents 1 portail BO webi accessible à 350 agents via Intranet

( licence illimitée)

- lancement démarche dashboardlancement démarche dashboard (Tableau de bord du Directeur)

( pilotage des moyens et de la politique publique) via dashboard builder


Production et diffusionProduction et diffusionPortail décisionnel accessible par INTRANET aux 350 agents

Le périmètre du SIGEP


Classé selon 3 familles de dossiers

Le portail du SIGEP

Dossiers publics des Directions

Dossiers Transversaux

Dossiers réservés à ma direction


Classé par dossier et par thème de politique publique,

le portail offre 3 types d ’informations immédiatement mises à jour

et facilement consultables par les agents

Des fiches :

fiche lycéefiche ligne de TER

fiche PNR...

Des bilans :bilan des aides préventions inondations

bilan des énergies renouvelablesmémento de l’apprentissage...

Des listing :

liste des formations dispensées lycées /CFA

taux de réussite par CFA

liste des partenaires agricoles ...

Le portail du SIGEP


Par politique publique

Des fiches

Des listing

Des bilans

Le portail du SIGEP (dossiers publics)


Le portail du SIGEP (dossiers transversaux)

Des thèmes transversaux

Des informations statistiques

(fiche territoire communal)


Le portail du SIGEP (dossiers réservés à ma direction)

Par direction

Pour le suivi des dispositifs métiers

Pour le suivi des financements accordés

Pour le suivi budgétaire


Le SIG une porte d’entrée

sur le système d’information


Une solution : des rapports BO qui alimentent le SIG

Le lien SIG => SID fonctionne grâce à Webigeo• Des rapports BO seront augmentés de vues cartographiques• Priorités : univers statistiques, TER et Apprentissage• Points de vigilance : formation des « creators » + droits d ’usage

La réciproque SID => SIG montée pour compléter le dispositif• Développement interne < 15 jours• Emploi de WebServices = sécurité, souplesse, interopérabilité

Un dispositif « géodécisionnel » qui s’adapte aux besoins• Montée en charge des usages Webigeo et Flux BO : besoin créé, développement unitaire• SESAME CARTO : instance Flex d’aide à la décision en matière de Formation Professionnelle• Portail ORN : instance Flex de suivi des risques naturels

• Réflexions à mener pour exploiter les données remontées (requêtes spatiales)


Visionneuse Intranet



Architecture

Evolution de l’infrastructure SIG :

Permet de publier au format HTML des fiches récapitulatives associées à un objet géographique

(lycée par exemple), agrégeant des informations issues notamment de Business Objets.


ProcessL’ajout d’une Fiche Information nécessite :

1. Réalisation et publication de la couche de données dans le SIG faisant apparaître les points associés à la Fiche Information

2. Création et publication d’un nouveau flux BO (Query as WebService) respectant le format attendu, à l’aide de la fonctionnalité Query As WebServices.

Une fois la requête publiée sur le serveur BO, un webservice est créé (XML).

A noter que l’on peut définir plusieurs requêtes qui seront associées à la même couche de données représentant les points

3. Définition du paramétrage par l’intermédiaire d’une page Web d’administration de l’infrastructure pour notamment spécifier l’aspect de la fiche Information (XSLT).


Quelques enseignements

Point de vigilance sur la qualité des donnéesVisibilité des données fortement augmentéeNécessité d’identifier un référent par donnée qui maîtrise les usages SID et SIGResponsabilisation des directions sur l’ensemble de la chaîne de production de la donnée

Solution limitée à la visualisation WebService en lecture, pas d’écriture en baseDonnées impossibles à requêter via le SIG

Méthodes de travail à adapter Rapprochement incontournable des équipes SIG et SIDClarification des usages auprès des utilisateurs

Vrai succès auprès des utilisateursExpérimentation sur Lycées présentée en DGGénéralisation du dispositif sur les « fiches » existantes : CFA, Gare, Commune, PRAE, RNRBesoins exprimés pour des « fiches » à créer : logement social, PNR, port, aéroport...

Documents

Bruno Stavy et Pierre Trilles