CADRE DE SUIVI ET EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DES PLANS NATIONAUX DE DÉVELOPPEMENT (PND) EN ZAMBIE

MINISTÈRE DES FINANCES

DEPARTEMENTSUIVI ET EVALUATION

LUSAKAPRÉSENTATION FAITE À LA REUNION DE

LA COMMUNAUTÉ AFRICAINE DE PRATIQUES (AFCOP), 11 AU 13 DÉC 2012

TUNIS, TUNISIE

Plan de la présentation

1. Introduction

2. Cadre de S&E des PND

3. Statut actuel des soutiens des résultats et de la redevabilité

4. Aménagement conceptuel du S & E dans le processus de planification nationaleCadre institutionnel du S&EChaîne de résultats du S&E

5. Examen de la performance du cadre de S & E

6. Amélioration de la prise en compte des résultats de S & E

INTRODUCTION Les questions de résultats et reddition de comptes sont à

l'ordre du jour en Zambie depuis un certain temps: ◦ Dans les années 1980, cela a été exprimée par des projets

de S & E et a produit des «îles de la réussite »◦ Au cours de la période des ajustements structurels dans

les années 1990 il y a eu un mouvement vers le "Suivi de la Pauvreté» avec un accent sur le suivi des changements dans le bien-être

En 2005, la planification nationale a été réintroduite et l'importance du S & E a été souligné en mettant l'accent sur l'atteinte des résultats pour évaluer la performance du Plan. Depuis lors, le S & E a été en croissance et les développements suivants ont eu lieu:

◦ Une unité de S&E a été établi au MinFi en 2003 ◦ Qui est devenu un Département en 2008

CYCLE DE SUIVI ET D'ÉVALUATION DANS LA PLANIFICATION ET LA MISE EN ŒUVRE Le système de S & E dans le ministère des Finances est

contextualisé selon les ND. Il est réalisé grâce à la coordination des plans de suivi nationaux et sectoriels et des programmes;

Ces priorités articulées au niveau des politiques et des programmes, qui sont mises en œuvre par le biais des budgets annuels et des plans triennaux (CDMT);

Chaque secteur reflète les détails de la mise en œuvre de leurs plans de travail annuels;

Le suivi des programmes est intégré dans les plans sectoriels à travers des indicateurs et des objectifs articulés contre les programmes par rapport aux objectifs globaux

CADRE DE SUIVI ET EVALUATION DES PND Le cadre articule une chaîne de causalité (intrants/

extrants/ résultats / impact) dont la réalisation est démontrée par des indicateurs de performance à chaque niveau.

S & E de la SNDP est de plus en plus ancrée sur la gestion axée sur les résultats (GAR), une approche qui favorise le suivi des progrès par rapport aux objectifs fixés et utilise les résultats pour prendre des décisions.

Les résultats des processus nationaux de S & E tels que le suivi de l'exécution du budget, les rapports trimestriels et annuels sur la mise en œuvre des plans nationaux, et des exercices de vérification sur place sont utilisés pour la prise de décisions, la redevabilité et l'apprentissage

Etat du soutient pour les résultats et la redevabilité

Cadre de suivi du PND en place - tient compte des exigences de suivi des programmes liés à la nouvelle politique économie et la politique publique (discours du Président devant le Parlement, budget national, plans stratégiques sectoriels, plans de mise en œuvre et budgets sectoriels);

Suivi sectoriel et développement d'un renforcement des liens à MPSAs - y compris aide à l'élaboration de systèmes d'information du secteur de niveau;

Des rapports réguliers sur le rendement pour les régimes nationaux - Rapport d'étape annuel (APR), Perf évaluation (PAF), les rapports trimestriels, les rapports mensuels de surveillance du Cabinet;

Le suivi budgétaire et le suivi; visites de contrôle sur place Construction d'une base de données de surveillance du PND; Soutenir la politique, le programme et la stratégie de recherche et

des analyses pertinentes, et Surveillance décentralisée du Plan national de développement

SNDP

Budget national,Discours du Président au Parlement,

programmes de développement

clés, décisions du gouvernement

(indicateurs nationaux,

provinciaux et de district alignés sur l’attention

stratégique nationale et les

priorités sectorielles)

Extrant

Activités

Input

Impact

Résultat

RDP, MTR, LCMS

RDP, MTR, LCMS

APRs, Sector Reports and

Statistical Bulletins, Cabinet

Reports, Spot Monitoring

Annual Work Plans

Budget

Corrige, apprend et renforce à travers NDCC, SAGs, PDCCs and DDCCs

Résultats avec preuve

Mise en oeuvre

Tous figurents dans des bases de données

solides MIS and NDP

LE CADRE DE S&E DANS LA CHAÎNE DES RÉSULTATS – UN EXEMPLE DE PROJET D’ASSAINISSEMENT DE L’EAU

INTRANT

Main d’oeuvre, finances,

ACTIVITE EXTRANT/RESULTAT

IMPACTConditions de

santé et sanitaires

amélioriées au sein de la

communauté visée

8

INITIATIVES POUR AMELIORER LE S&E

Les initiatives en cours dans le cadre du département de S&E visant à améliorer le suivi et l'évaluation sont:Hébergement d’une plate-forme en ligne locale (Portail de gestion de la connaissance) qui sert de référentiel d'informations sur les études sur les politiques et les programmes gouvernementaux (www.rdpzambia.gov.zm/);Le ZamCoP gagne du terrain en tant que mécanisme de publication de photos pour soutenir les efforts de suivi déployés par la société civile et le ministère des Finances au niveau sous-national.

ACTIVITES DE SUIVI DE LIEUX ET DE SECTEUR

Mufumbwe Boarding School: Staff House

Mufumbwe Boarding School: Administration Block

Source: Northwestern Province Spot Monitoring Report

Civic Center Foundation Box

Civic Center foundation box

CRITERES D’EVALUATION PAR CODE COULEUR

Pourcent Codes couleur Evaluation

<65% ROUGE FAIBLE Performance

65% - 85% JAUNE MOYENNE Performance

>85% VERT BONNE Performance

1. Implementation Timeliness

2. Output Completion Performance

Délai en jour Codes couleur Evaluation

> 14 jours de délai ROUGE Délai long

1 – 14 jour de délai JAUNE Délai normal

<1 jour de délai VERT Pas de délai

MODÈLE DU RAPPORT TRIMESTRIEL- EXEMPLE

1.1 AGRICULTURE, LIVESTOCK AND FISHERIES DEVELOPMENT

ACTIVITES

EXTRANT ATTENDU

BUDGET 2012 RELEA

SES DEPENSE

% Compl

été

Index de

performance/ Code

couleur Infrastructure Development - Disease Free Zone 5,536,011,400

Construction of Livestock Check Points 5,536,011,400 Agricultural Development Programmes 86,890,254,000

Small-scale Irrigation Project (SIP) 18,335,952,000 Irrigation Development and Support Project (IDSP) 68,554,302,000

Farmer Input Support Programme (FISP) 497,529,472,269 Co-ordinate Programme Implementation 9,291,294,154 Pilot Establishment of Input Voucher System 5,512,390,615 Procurement and Distribution of Inputs 482,725,787,500

Development of Farm Blocks Kalumwange ……

Rapporter les résultats n’est pas suffisant…….

13

Learning and

Action

REVUE DE LA PERFORMANCE DU CADRE S&E

Quelles sont quelques unes des réalisations?Structures consultatives aux niveaux national, provincial et de district sont devenues plus prononcées en tant qu’instances consultatives en S&E des plans;Le rapportage de rapports de routine et occasionnel a été institutionnalisé:

PND – Progrès annuel vers les OMD Cadre d’évaluation de la performance Revue de mi-parcours Rapport mensuel de suivi du Gouvernement

Réalisations sectorielles – suite

Quelles sont quelques unes des réalisations ?Certains secteurs on fait de grands progrès dans leurs systèmes de S&E, surtout en santé, éduction et VIH/Sida

◦ Flux régulier d'informations à partir des niveaux déconcentrés de prestation de services;

◦ Une analyse indépendante des données existantes;◦ Fonctionnement des organes consultatifs pour discuter

des recommandations politiques et des implications pour la collecte des données;

Système internalisé de rapportage des secteurs a été lancé par tous les ministères, vise au renforcement des systèmes du secteur. Ceci est actuellement à l'essai au sein du ministère des Finances.

DEFISCertaines difficultés rencontrées dans le cadre de la surveillance du NPD comprennent :Manque de système d’information rendant la collection, analyse et rapportage des données difficile;Non ponctualité des données de l'enquête a nui à la surveillance du rendement du programme, tels que l'Enquête de surveillance les conditions de vie (LCMS), National Labour Force Survey;Un suivi efficace des indicateurs de performance a été affectée négativement par le manque de données de référence, des cibles manquantes / irréalistes;Fragmentation des systèmes à l'intérieur et entre les ministères;Mauvaise appréciation de S&E dans les secteurs pour leur usage propre pour fournir décision fondées sur des preuves

CADRE DE S&E DU GOUVERNEMENT

MERCI