Cadres stratégiques internationaux pour l'éducation et le travail des enfants

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation

Cadres stratégiques internationaux pour

l'éducation et le travail des enfants

SESSION 1


Proposer un aperçu des cadres internationaux pour l'éducation et le travail des enfants

Donner une image globale de l’ampleur du travail des enfants dans le monde

Objectifs de la session


La lutte contre le travail des enfants et l'effort international entrepris en faveur de l‘Éducation pour tous sont des objectifs intimement liés

67 millions d'enfants en âge de recevoir un enseignement primaire et 71 millions d'enfants en âge de recevoir un enseignement de premier cycle du secondaire ne sont pas scolarisés

153 millions d'enfants de 5 à 14 ans sont astreints au travail

L'objectif de la communauté internationale est de proposer une éducation élémentaire à tous les enfants d'ici 2015. Pour l'atteindre, il faut lutter contre le travail des enfants

Travail des enfants et Éducation pour tous


Article 26 : Toute personne a droit à l'éducation. L'éducation doit être gratuite, au moins en ce qui concerne l'enseignement élémentaire et fondamental. L'enseignement élémentaire est obligatoire. L'enseignement technique et professionnel doit être généralisé.

Déclaration universelle des droits de l'homme, 1948


L'article 28 reconnaît le droit de l'enfant à l'éducation et exige: un enseignement primaire obligatoire et gratuit pour tous ; l’organisation de différentes formes d'enseignement secondaire, tant général que professionnel, les rendant ouvertes et accessibles à tout enfant ; des mesures visant à encourager l'assiduité à l'école et à réduire les taux d'abandon.

Convention de l'ONU relative aux droits de l'enfant, 1989


L'article 32 reconnaît aux enfants le droit d'être protégés contre l'exploitation et toute forme de travail comportant des risques ou susceptible de compromettre leur éducation ou de nuire à leur développement physique, mental, spirituel, moral ou social

Convention de l'ONU relative aux droits de l'enfant, 1989


Selon la convention nº 138 de l’OIT sur l'âge minimum d’amission à l’emploi (1973) «L’âge minimum …ne doit pas être inférieur à l'âge auquel cesse la scolarité obligatoire ….»

Conventions de l'OIT relatives au travail des enfants


Selon la convention nº 182 de l’OIT sur les pires formes de travail des enfants (1999) «Tout Membre doit ... garantir un accès gratuit à l'éducation élémentaire, et quand cela est possible et indiqué, une formation professionnelle à tout enfant retiré des pires formes de travail des enfants...»

Conventions de l'OIT relatives au travail des enfants


En général Pour les pays en développement

Âge minimum général 15 ans ou plus 14 ans

Travail léger 13 ans 12 ans

Travail dangereux18 ans

(16 ans sous certaines conditions)

18 ans(16 ans sous certaines

conditions)

Travail des enfants: Critère d’âge minimum


L'ODM 2 vise à assurer que tous les enfants achèvent le cycle de l'enseignement primaire

L'ODM 3 vise à assurer l'égalité des filles et des garçons face à l'éducation

Selon les estimations actuelles 90 pays en développement sur 152 ne sont pas en bonne voie de réaliser l'objectif

Le rapport sur les progrès des ODM dévoile que «les taux élevés de pauvreté dans les zones rurales limitent les opportunités éducatives du fait des demandes en termes de travail des enfants...»

Objectifs du Millénaire pour le développement (ODM) (2000-2015)


Forum mondial sur l'éducation de Dakar en 2000: engagement international pour faire de l'éducation élémentaire une grande priorité de développement

Définition d'objectifs pour la réalisation de normes pour l'enseignement élémentaire, notamment une éducation élémentaire pour tous d’ici 2015.

Le Rapport mondial de 2007 de suivi sur l’EPT a indiqué que l’EPT nécessite une approche inclusive et a réclamé la mise en place de politiques visant à «intégrer les exclus», y compris des politiques pour éliminer le besoin de travail des enfants.

L’Éducation pour tous (EPT)


Le nombre d'enfants non scolarisés en âge d'aller à l'école primaire a diminué de 105 millions à 72 millions entre 1999 et 2007

Des progrès sont observés au niveau de l'enseignement secondaire: augmentation des inscriptions de 60% (1999) à 66% (2007)

Les progrès rapides observés dans certains pays montrent l'impact de la volonté politique et du soutien des donateurs

Un défi majeur consiste à inscrire et retenir tous les enfants, à l’école en particulier les enfants pauvres et désavantagés

Rapport mondial de suivi sur l’EPT (1/2)


L'objectif visant à atteindre la parité de genres dans l'enseignement primaire et secondaire d’ici 2005 n'a pas été réalisé. Seul un tiers a atteint l'objectif

La qualité médiocre de l'enseignement fragilise la réalisation de l'EPT. Pénurie d'enseignants qualifiés. Il faudrait 1,9 million d'enseignants de plus dans l’enseignement primaire

D'après les tendances actuelles, il semblerait que plus de 100 pays ne seront pas en mesure de réaliser l'objectif d’enseignement élémentaire pour tous d'ici 2015: 56 millions d'enfants ne seront pas scolarisés.

Rapport mondial de suivi sur l’EPT (2/2)


Travail des enfants, par branche d’activité économique (5-17 ans)

Agriculture (60.0%)

Industry (7.0%)

Services (25.6%)

Not defined (7.5%)


la pauvreté et la nécessité de voir tous les membres de la famille contribuer économiquement

un accès limité aux institutions ou programmes d’éducation

les coûts directs ou indirects de l’éducation la qualité médiocre de l'enseignement des pratiques discriminatoires dans la société et dans

l'enseignement des pratiques culturelles et/ou traditionnelles dans

certaines régions géographiques ou au sein de certains groupes, notamment chez les travailleurs migrants, les populations autochtones et les castes inférieures

Causes du travail des enfants (1/2)


des pratiques d’emploi qui font que les petites entreprises préfèrent employer des enfants, car ils peuvent moins les rétribuer que les adultes

Le décès des parents ou tuteurs à cause du SIDA, ce qui génère une nouvelle génération d’enfants chefs de ménage

un conflit armé pour lequel les enfants sont enrôlés de force ou auquel ils doivent participer sous d’autres formes de travail

Causes du travail des enfants (2/2)


Partenariat international en soutien à l’Éducation pour tous, lancé à l'occasion de la réunion de haut niveau de l’EPT à Beijing en 2005

Membres: OIT, UNESCO, UNICEF, PNUD, Banque mondiale, Internationale de l'éducation et Marche mondiale contre le travail des enfants. Les gouvernements du Brésil et de la Norvège sont aussi activement impliqués

L'objectif consiste à mobiliser la volonté publique et à insuffler un dynamisme pour intégrer les questions relatives au travail des enfants dans des cadres stratégiques nationaux et internationaux participant aux objectifs de l'EPT par:

• un renforcement de la base de connaissances• la sensibilisation• le développement des partenariats

Groupe de travail mondial sur le travail des enfantset l’éducation pour tous (GTF)


Quels sont les avantages de supprimer le travail des enfants dans votre pays...

... pour les enfants?... pour la société?... pour l’économie?

Question pour le travail en groupe


SESSION 2a

Le contexte nationaldu travail des enfants


Dresser un tableau précis de la situation du pays en termes de travail des enfants

Réfléchir au rôle du cadre législatif



Nombre total

d’enfants(en

milliers)

Enfants occupés économiquement

Enfants astreints au travail

Enfants effectuant des travaux dangereux

(en milliers)

% (en milliers)

% (en milliers)

%

Monde 1 586 288 305 669 19,3 215 269 13,6 115 314 7,3

Asie et Pacifique 853 895 174 460 20,4 113 607 13,3 48 164 5,6

Amérique latine et Caraïbes

141 043 18 851 13,4 14 125 10,0 9 436 6,7

Afrique subsaharienne

257 108 84 229 32,8 65 064 25,3 38 736 15,1

Autres régions 334 242 28 129 8,4 22 473 6,7 18 978 5,7

Estimations sur le travail des enfants (5-17 ans) (2008)


Le gouvernement national est tenu de faire valoir les droits des enfants à l'éducation et d'abolir le travail des enfants

Il sera peut-être nécessaire de réviser et/ou réformer la législation nationale

Éléments à analyser:• La législation doit être conforme aux

conventions nº 138 et nº 182• Harmonisation entre l'âge légal pour l'école et

celui pour l'emploi• Extension de la couverture de la législation• Types de travail qui sont susceptibles de nuire aux

enfants

Le cadre législatif


Il est indispensable de pouvoir compter sur une base de connaissances robuste sur la portée et les causes du travail des enfants pour inscrire ce dernier à l'ordre du jour politique du pays

Données nécessaires pour faciliter la planification

Des analyses coûts/bénéfices peuvent s'avérer utiles, en particulier pour la sensibilisation

Données sur le travail des enfants


(À compléter par le formateur selon le contexte national. Par exemple, si une enquête nationale ou une évaluation rapide sur le travail des enfants a été menée dans le pays, vous pouvez indiquer ici les résultats les plus importants.)

Données nationales sur le travail des enfants (1/2)


(À compléter par le formateur selon le contexte national. Par exemple, si une enquête nationale ou une évaluation rapide sur le travail des enfants a été menée dans le pays, vous pouvez indiquer ici les résultats les plus importants. Si nécessaire, vous pouvez ajouter plus de diapositives.)

Données nationales sur le travail des enfants (2/2)


1.Quelles sont les principales sources d'information du pays sur le travail des enfants dont vous avez connaissance?

2.Si des enquêtes ont été récemment réalisées sur le travail des enfants, leurs conclusions ont-elles été résumées?

Questions à débattre (1/2)


3. Existe-t-il des bases de données qui contiennent des données sur le travail des enfants qui n'ont pas encore été analysées et utilisées pour dresser un tableau sur le travail des enfants?

4. Les informations sur la concentration géographique ou sectorielle du travail des enfants peuvent-elles être utilisées pour appuyer les programmes d’éducation?

Questions à débattre


SESSION 2b

Le contexte nationalde l'éducation


Dresser un tableau précis de la situation du pays en termes d'éducation

Examiner les forces et les faiblesses du système éducatif, notamment dans les zones géographiques désavantagées



(À COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR SELON LE CONTEXTE NATIONAL)

Âge minimum pour l'inscription dans l'enseignement primaire

Durée du cycle scolaire obligatoireTransitions du primaire vers le

premier cycle du secondaire, puis vers le deuxième cycle du secondaire

Législation sur l'enseignement


Données nationales sur l'inscription et l'achèvement de l'enseignement primaire (1/2)



Données nationales sur l'inscription et l'achèvement de l'enseignement primaire (1/2)



SESSION 3

Exclusion:les barrières auxquelles

sont confrontés les enfantsastreints au travail


Examiner les groupes d'enfants en situation de risque de travail des enfants et d'exclusion de l'éducation

Analyser comment le travail des enfants accroît la marginalisation de l'éducation

Identifier certains des défis que doivent relever les systèmes éducatifs



Enfants vivant dans les zones rurales Enfants vivant dans les bidonvilles Minorités Filles Enfants touchés ou infectés par le VIH et le SIDA,

en particulier les orphelins du SIDA Enfants de familles de migrants Enfants des rues Enfants qui font l’objet d’une traite à des fins

d’exploitation de leur travail ou d’exploitation sexuelle commerciale et enfants travailleurs domestiques

Enfants retirés des conflits armés

Enfants en situation de risque d'exclusion


Distance à parcourir pour aller à l'écoleBarrières sociales/linguistiquesDiscrimination (sexe, ethnicité, handicap,

etc.)Mariage précoceAbsence de certificat de naissanceHoraires rigidesPeur de la violence à l’école ou sur le

chemin de l’école

Obstacles à l'éducation: accessibilité


Coûts directs (par ex. frais d’inscription, autres frais obligatoires)

Coûts indirects (par ex. uniformes, manuels, transport, repas)

Coût d’opportunité (à savoir revenus/salaire non perçus par la famille du fait que l'enfant est retiré du travail pour aller à l’école)

Obstacles à l'éducation: abordabilité


Manque d'infrastructures, de matériels et de systèmes de soutien pour les enfants

Conditions de travail inadaptées pour les enseignants

Manque de formation adéquate, d’aides et de matériels pour les enseignants

Obstacles à l'éducation: qualité


Le programme ne concerne pas la langue locale, les besoins, les valeurs et les attentes des enfants qui risquent de quitter l'école

Le programme n’est pas adapté pour préparer les adolescents à entrer dans le monde du travail

Obstacles à l'éducation: pertinence


Peu de temps disponibles pour l'écoleTrop fatigués, affamés ou malades

pourse concentrer > risque accru d'abandonner l'école

Discrimination et humiliation par les pairs et/ou les enseignants

Obstacles spécifiques aux enfantsastreints au travail


La majorité des enfants non scolarisés sont des filles (54%)

La distance à parcourir pour aller à l'école peut présenter des risques

La participation à l'éducation peut être améliorée avec des locaux séparés ou la présence de femmes enseignantes

L'éducation des filles est l'un des meilleurs investissements d'un pays > développement économique, rendement social élevé (par ex. taux de natalité inférieur, santé)

Le travail des filles est souvent occulté (tâches ménagères, servitude domestique)

Éducation des filles


Dans de nombreux pays, le SIDA a ajouté une dimension nouvelle au problème du travail des enfants

ONUSIDA estime qu’environ 12 millions d’enfants ont perdu l’un de leurs parents ou les deux à cause du SIDA en Afrique subsaharienne

De nombreux enfants abandonnent l'école et cherchent du travail pour survivre

Les enfants doivent souvent apporter des soins et assumer d'autres responsabilités du ménage lorsqu'un parent tombe malade ou décède.

VIH et SIDA


On estime que 35% des enfants non scolarisés vivent dans des pays touchés par la lutte armée

Les écoles sont détruites pendant la lutte armée, les enfants sont retirés pour des raisons de sécurité

Les conflits et les crises peuvent accroître certaines des pires formes indiscutables de travail des enfants (par ex. enfants participant à la lutte armée, exploitation sexuelle)

Dans les zones rurales, des sécheresses ou inondations peuvent perturber les moyens de subsistance > les enfants sont retirés de l'école et envoyés au travail

Conflits et crises


Identifier les principaux obstacles à l’éducation dans le pays et les classer par ordre d’importance (essayer d'être précis)

Tâche pour le travail en groupe


SESSION 4

Élimination des barrières: l’éducation formelle


Examiner les stratégies de lutte contre l'exclusion de l'éducation:

Élimination des frais de scolarité Programmes de transferts en espèces Programmes de cantine scolaire Amélioration de la qualité de

l'éducation Utilisation du système éducatif pour

faire le suivi du travail des enfants

Objectif de la session


Cela favorise les inscriptionsCela permet de satisfaire les besoins

des enfants marginalisés et exclus, notamment les enfants qui travaillent

Cela permet de relever la qualité de l'éducation

Pourquoi supprimer les frais de scolarité?


Augmentation des inscriptions de 5,9 millions (2002) à 7,6 millions (2005)

L'achèvement du cycle primaire est passé de 63% à 76% (2002-2004)

Diminution des taux de redoublement et d'abandon

Étude de cas: le Kenya


Si cela n'est pas prévu et budgétisé, la qualité s'en ressentira avec des classes plus grandes dans les mêmes infrastructures

Une qualité médiocre peut entraîner des abandons

Dans certains pays, les frais font de nouveau leur apparition par des voies officieuses

Enquête de 2005: seulement 16 pays sur 93 ont supprimé tous les frais de scolarité

Questions et problèmes


Lancée en 2005 par l'UNICEF et la Banque mondiale

Elle vise à examiner, analyser et exploiter les connaissances et l'expérience issues de l'impact de la suppression des frais de scolarité

Elle vise à utiliser ces connaissances et expériences pour orienter les pays qui envisagent de supprimer les frais de scolarité

Inititiative pour la suppression des frais de scolarité


Incitations monétaires proposées aux familles les plus pauvres assorties de conditions telles que l'inscription des enfants à l'école et/ou une assiduité régulière à l'école

Ils sont principalement utilisés dans les pays à revenus moyens et ont un impact important (par ex. en Amérique latine)

Ils visent les principales causes du travail des enfants (pauvreté chronique, chocs économiques)

Ils luttent contre la demande de travail des enfants en augmentant son coût d’opportunité

Impact très positif sur l'inscription des filles

Programmes de transferts en espèces


Peu de programmes de transferts en espèces luttent explicitement contre le travail des enfants

Exceptions: PETI au Brésil, LEAP au Ghana Ils peuvent ne pas être efficaces contre certaines

formes de travail des enfants (en particulier les pires formes indiscutables de travail des enfants)

Un test concernera l'efficacité en Afrique et en Asie (où le travail des enfants est répandu, mais où les services publics et les ressources sont plus limités)

Programmes de transferts en espèces: questions et problèmes


Le Programme alimentaire mondial aide 77 pays (2009)

Ils permettent d'attirer les enfants et de leur fournir une bonne alimentation et des soins médicaux

Dans les régions les plus pauvres, ils peuvent faire doubler le nombre d'inscriptions

Ils améliorent les résultats scolaires et donc la qualité perçue de l'éducation

Les cantines scolaires peuvent être combinées avec des repas à emporter > important pour retenir les enfants vulnérables

Programmes de cantine scolaire


Des programmes pertinentsDes manuels et des ressources pour

l'enseignementMéthodes éducatives: nécessité de passer

à un enseignement axé sur l'élèveDurée de l'instruction: suffisante, mais pas

excessiveAbsentéisme des enseignantsLangue de l'instruction

Qualité de l'éducation


Manque d'enseignants professionnels formés dans bien des pays, en particulier dans les zones rurales

Formation préalable et sur le tasDes incitations spéciales sont peut-être

nécessaires pour le déploiement dans les zones rurales

L'embauche d'enseignants sous contrat doit rester une mesure d'exception

Qualité des enseignants


Systèmes d'information sur la gestion de l’éducation mis en place au niveau national et régional > doivent être adaptés pour recueillir des informations sur les enfants non scolarisés

Les enseignants peuvent aider à identifier les enfants qui risquent d'abandonner l'école

Suivi par les pairsLes enseignants peuvent mobiliser les élèves

contre le travail des enfantsRessources de l'IPEC: La travail des enfants:

Matériel d’information à l’intention des enseignants; Coffret pédagogique SCREAM

L'éducation en tant que mécanisme de suivi pour le travail des enfants


1. Quels sont les frais supportés par les familles pour la scolarité des enfants dans le pays (y compris les frais non officiels)? Quels frais pourraient être supprimés ?

2. Existe-t-il un programme de transferts conditionnels en espèces dans le pays? Dans l’affirmative, répond-il aux besoins des enfants qui travaillent? Dans le cas contraire, serait-il possible de le mettre en place et comment?

3. Existe-t-il des expériences de cantines scolaires dans le pays? Dans l’affirmative, quels en sont les résultats? Dans le cas contraire, serait-il possible d'en prévoir une? Avec quels partenaires, où?

4. Quels sont les facteurs qui nuisent à la qualité de l’enseignement dans le pays (par ex. infrastructures scolaires, fourniture de manuels, formation des enseignants, taille des classes, etc.?) Comment pourrait-on améliorer la situation?

5. Comment le système éducatif peut-il servir de mécanisme de suivi pour le travail des enfants (par ex. enseignants ou conseillers d'éducation en tant que moniteurs ou systèmes d'information sur la gestion de l’éducation)?

Questions pour le travail en groupe


SESSION 5

Élimination des barrières: l’éducation transitionnelle

non formelle


Envisager de quelle manière l’éducation non formelle peut venir compléter l'éducation formelle pour lutter contre l'exclusion et atteindre des enfants et des jeunes non inscrits dans le système formel



Définition de l'éducation non formelle

Elle est difficile à définir«Activités d'apprentissage organisées en

dehors du système éducatif formel» (UNESCO)

Des objectifs d'apprentissage clairsLes activités peuvent varier selon le groupe

cible, la certification, la durée et la structure organisationnelle

L'éducation non formelle doit venir en complément de l'éducation formelle


Contexte international

Conférence mondiale sur l'éducation 1990, Jomtien: «Toute personne a droit à l'éducation»

Le cadre d'action de Dakar 2000 a défini 7 objectifs dont «veiller à ce que les besoins d'apprentissage de tous les jeunes et adultes soient satisfaits par un accès équitable à des programmes adaptés d'apprentissage d’aptitudes utiles pour la vie quotidienne»


Commentaire de Dakar

«...À ceux qui abandonnent l'école ou terminent leur scolarité sans avoir acquis les connaissances et aptitudes nécessaires pour la vie quotidienne, on doit proposer un éventail d'options pour qu'ils puissent continuer leur apprentissage...»


Qu'est-ce que l'éducation transitionnelle non formelle?

Des programmes d'équivalence ou de la «deuxième chance»

Un enseignement de rattrapageDes «Écoles passerelles»Des fournisseurs multiples


Arguments en faveur del'éducation non formelle

Elle permet d’atteindre les enfants non inscrits dans le système formel

Elle peut ramener les enfants dans l'enseignement formel

Elle peut être souple (langue, heure et lieu, contenu)

Elle peut mieux répondre aux besoins des enfants Elle facilite l'implication des parents, de la

communauté et de la société civile Les innovations peuvent être mises à profit par le

système formel


Étude de cas: La Mamidipudi Venkatarangaiya Foundation (MVF), Inde

La MVF a mobilisé les communautés pour retirer des centaines de milliers d’enfants du travail et les inscrire dans des écoles

Phase 1: les jeunes éduqués réalisent des enquêtes pour identifier les enfants qui travaillent et qui ne sont pas scolarisés et motiver leurs parents pour qu'ils les inscrivent dans des activités non formelles

Phase 2: Camps d'été d'une durée de 3 mois dans les locaux des écoles. Les enfants commencent l'apprentissage de la lecture, de l'écriture et des mathématiques dans un environnement d'apprentissage créatif. Activités de camp

Phase 3: Transition du camp vers un foyer et un enseignement formel à temps complet. Les enseignants et bénévoles de MVF sont attachés aux foyers afin de guider les enfants dans leur transition


Questions et problèmes

Risque de création d'un système de «deuxième classe»

Risque de retirer des enfants du système formel

Rentabilité, viabilitéManque de normes de qualitéPeu de mesures des résultats, pas d'inspectionResponsabilité de l'État pour fournir une

éducation de qualité pour tous les enfantsCertification et accréditationL'équivalence peut restreindre la souplesse


Aller de l'avant

Renforcement de l'enseignement formel pour tous les enfants jusqu'à ce qu'ils atteignent l'âge minimum d’admission à l'emploi

Initiatives non formelles pour appuyer le système formel Extension de l'éducation non formelle après l’enseignement

primaire Aide au retour/à l'entrée des enfants non scolarisés Enseignement alternatif pour les enfants qui ne sont pas en

capacité de reprendre une scolarité sur le champ Besoin de définir des normes de qualité Accent mis sur les normes et les programmes d'enseignement Besoin de faire un suivi de la progression et des résultats Recherche de partenariats publics/privés et d'incitations pour

que les ONG offrent un enseignement non formel de qualité


SCREAM (Défense des droits des enfants par l'éducation, les arts, et les médias)

Initiative d’éducation et de mobilisation sociale pour aider les éducateurs à sensibiliser les jeunes sur les causes et les conséquences du travail des enfants (dans des contextes d’éducation formelle et non formelle)

Accent mis sur l'utilisation des arts visuels, littéraires et de la scène

Offre aux jeunes des outils d’expression tout en soutenant leur développement individuel et social

Le coffret pédagogique SCREAM est disponible en 19 langues

Des activités ont été organisées dans plus de 65 pays



1. Quelles sont la stratégie et l'expérience de votre pays en matière d'éducation non formelle?

2. Quelle est la couverture (géographique et nombre d’enfants atteints)? La couverture est-elle suffisante?

3. Comment pouvons-nous améliorer la qualité de l’éducation non formelle et son lien avec l’éducation formelle?


SESSION 6

Examen de l’expérience nationale:

renforcement des initiatives formelles et non formelles


Questions pour le travail en groupe

1. Comment peut-on améliorer l’éducation: a) formelle et b) non formelle pour répondre aux besoins des enfants qui risquent d'être ou sont déjà astreints au travail? (classer les recommandations par ordre d’importance)

2. Quels seraient les principaux acteurs susceptibles d'être impliqués?


SESSION 7

La transition de l’école au travail


Comprendre les liens entre l’emploi des jeunes et le travail des enfants

Examiner le rôle des formations préprofessionnelle et professionnelle et des programmes d'apprentissage dans la lutte contre le travail des enfants

Analyser le rôle du Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN)



Le travail décent au long de la vie

Emploi de qualité; revenus équitables,

adaptés et garantis; équilibre entre travail rémunéré, travail non

rémunéré et soins; apprentissage tout au

long de la vie

EnfanceAdolescence et

jeunesse

Vie adulte

Vieillesse

Éducation;développement physique, mental et affectif Développement des

ressources humaines; transition de l'école

au travail

Vieillissement productif et sûr; protection sociale


Tendances de l'emploi des jeunes

Les jeunes sont trois fois plus exposés au chômage que les adultes

Les taux de chômage des jeunes filles sont plus élevés que ceux des jeunes garçons dans de nombreux pays en développement

Un nombre important de jeunes travailleurs sont sous-employés, improductifs, pauvres ou découragés

Le problème du travail des jeunes est souvent lié à la prévalence du travail des enfants, à la propagation de l'épidémie du VIH/SIDA et à une migration interne/transfrontalière


Liens entre le travail des enfants et l'emploi des jeunes

Ironie cruelle de la coexistence du travail des enfants et du chômage des jeunes

Chevauchement avec les pires formes de travail desenfants (15-17 ans)

Le travail empêche les enfants d’acquérir le capital humain nécessaire pour obtenir un emploi lucratif en tant que jeunes adultes

Les maigres perspectives de l’emploi des jeunes peuvent décourager les parents d'investir dans la scolarité

Les travailleurs moins éduqués opèrent le plus souvent dans le secteur informel où ils sont moins susceptibles d'être salariés

Les anciens enfants travailleurs ont plus de probabilités en tant qu’adultes de dépendre du travail de leurs enfants > pérennisation du cercle vicieux liant le travail des enfants et la pauvreté


Formation préprofessionnelle

Prévue pour familiariser les enfants aux matériaux et outils de divers métiers pour les aider à choisir une orientation professionnelle future (par ex. les compétences de base dans le travail du bois, la cuisine, la couture, etc.)

Augmente la pertinence et l'intérêt du programme pour les enfants plus âgés, ce qui peut à son tour diminuer le risque d'abandon

Elle peut être dispensée par un enseignement non formel

Elle est généralement de courte durée et permet l'acquisition de compétences spécifiques

Elle peut inclure conseils en matière d'emploi et d'éducation


Formation professionnelle etdes compétences

Elle permet aux adolescents d'acquérir des compétences pratiques qui leur ouvriront des perspectives d’un emploi décent

Mécanisme important pour lutter contre l'exclusion subie par les enfants marginalisés et pour protéger les enfants ayant atteint l'âge minimum d'admission à l'emploi contre le travail dangereux

L'accès des filles peut exiger une attention particulière

Il peut être utile de réaliser une analyse du marché du travail pour s'assurer que la formation est adaptée aux besoins du marché

Dans un contexte où le travail indépendant est prévalent : proposer un soutien après la formation


Principaux éléments de la formation professionnelle et des compétences

ENSEIGNEMENTPROFESSIONNE

L

ANALYSE DU MARCHÉ DU TRAVAIL

FORMATION AXÉE SUR LES

COMPÉTENCES

ÉVALUATION DE LA

FORMATION/CERTIFICATIO

N

SOUTIEN APRÈS LA FORMATION


Formation axée sur les compétences (connaissances– compétences – attitudes)

Compétencestechniques

Répartition par sexe du travail et

des compétences

Formationinclusive

(handicaps)

Droitsdes travailleurs

Compétences d'entrepreneuriat

Sécurité et santé

au travail

Capacitésprofessionnelles

de base

Formation axée sur lescompétences


Programmes d’apprentissage

Ils peuvent aider à adapter la formation professionnelle aux besoins des marchés du travail locaux

Ils peuvent être formels ou non formels Le recrutement de petites entreprises locales pour

dispenser les formations est un moyen innovant de mettre en relation les enfants et le monde du travail

L’apprentissage se déroule dans un environnement commercial réel et inclut de nombreuses mises en pratique des compétences par les enfants concernés

Les enfants peuvent observer et développer d'autres compétences entrepreneuriales, notamment la négociation des prix, rencontrer des prospects, etc.


Programmes d’apprentissage: éléments à prendre en compte

Respect des lois relatives à l’âge minimum L'apprentissage doit faire l'objet d'un contrat écrit Lutte contre le travail dangereux > il faut prévoir des

dispositions pour un suivi régulier, impliquant les organisations locales d'employeurs et de travailleurs

Les ateliers doivent être sélectionnés avec soin et il convient d'éviter de placer un nombre trop élevé d’apprentis dans un même atelier

Il convient de prévoir une formation simple à l’intention des entreprises sur les compétences de formation, la sécurité et la santé au travail et les termes du contrat


Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN)

Le secrétaire général des Nations Unies a créé en 2002 le Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN) avec comme principaux partenaires les Nations Unies, l’OIT et la Banque mondiale

L'un de ses principaux objectifs est d'aider les pays à mettre en place des plans d’action nationaux pour l’emploi des jeunes

Ces plans d’action nationaux permettent d'inscrire le travail des enfants dans un cadre stratégique pertinent qui fait l'objet d'un soutien politique important



1. Quels sont les principaux problèmes et tendances dans votre pays en matière de: chômage des jeunes sous-emploi des jeunes jeunes travaillant dans des conditions de travail médiocres

2. Quelle est la relation entre le travail des enfants et les problèmes auxquels sont confrontés les jeunes dans notre pays (par ex. dans un secteur ou un lieu géographique donné)? Comment se fait-il que le travail des enfants coexiste avec le chômage des jeunes dans ce contexte?

3. Quelles politiques d'éducation et de formation pourraient améliorer la situation; par exemple, programmes de formation professionnelle pour les jeunes, promotion de la sécurité au travail auprès des jeunes, etc.?

4. Avez-vous des exemples de bonnes pratiques en termes de formation professionnelle et de mesures appliquées pour la promotion de l’emploi des jeunes?


SESSION 8

Plan du secteur de l’éducation

et travail des enfants


Examiner les opportunités d'intégrer les questions relatives au travail des enfants grâce à des plans du secteur de l’éducation



Programmes sectoriels

Un programme sectoriel englobe:un cadre stratégique global pour un secteur

donnéun cadre de dépenses à moyen terme pour le

secteur un budget annuel

Les programmes sectoriels dotés de plans d'action doivent être liés à la stratégie nationale de réduction de la pauvreté ou au plan de développement national

Les causes sous-jacentes et les conséquences du travail des enfants doivent être incluses dès le stade de l’analyse du secteur


Plan du secteur de l’éducation

Un plan unique du secteur de l’éducation placé sous la direction des pays est considéré comme le principal véhicule d'exécution pour le Pacte mondial sur l’éducation

Il doit traiter les principaux freins à l’accélération en termes de politique, données, capacité et financement

Il doit aligner les priorités de l'enseignement primaire avec celles de l'école maternelle, secondaire, tertiaire et de l’enseignement non formel

Il est indispensable pour accéder au Partenariat mondial pour l’éducation


Directives pour les plans du secteur de l'éducation

Ils doivent proposer une stratégie budgétisée pour accélérer la réalisation d’une éducation pour tous

… identifier les actions politiques visant à améliorer l'éducation

... proposer une stratégie pour traiter le VIH et le SIDA, l’égalité entre hommes et femmes et d’autres problèmes importants

... identifier les contraintes qui limitent la capacité et proposer des stratégies pour les lever

... examiner l'éventail des ressources nationales et extérieures disponibles pour la mise en œuvre du plan sectoriel et estimer les ressources supplémentaires nécessaires

... indiquer comment le pays prévoit de faire le suivi et l’évaluation et identifier les objectifs annuels pour mesurer les progrès réalisés


Le travail des enfants dans les plans du secteur de l’éducation

Les autorités nationales doivent reconnaître que l’accès à l’éducation est un parcours semé d’embûches pour certains groupes de population

Les plans sectoriels doivent identifier les mesures à prendre pour lever les obstacles et atteindre les groupes exclus

Ainsi, les efforts fournis pour offrir une éducation pour tous et lutter contre le travail des enfants peuvent se renforcer mutuellement


Directives pour l’égalité et l'inclusion

Les questions de sexe, handicap et VIH/SIDA sont des sources possibles d’exclusion et peuvent souvent être liées aux problèmes auxquels les enfants astreints au travail doivent faire face > une lutte coordonnée contre l'exclusion est souvent préconisée

Le Groupe de travail mondial sur le travail des enfants et l’éducation pour tous (GTF) a proposé que les organismes travaillant sur divers volets de l’exclusion coopèrent afin de créer un outil commun pour lutter contre l'exclusion et promouvoir l'égalité > des directives ont été élaborées par le réseau de l’Initiative des Nations Unies pour l’éducation des filles (UN.GEI)


Stratégies de réduction de la pauvreté

Vastes plans de développement nationaux qui proposent des moyens de réduire la pauvreté à l'échelle du pays

Ils sont axés sur les résultats et incluent des objectifs et des indicateurs

Ils ont généralement un délai imparti de trois à cinq ans

Ils se concentrent sur la croissance économique et l'emploi pour réduire la pauvreté

Sous la direction du gouvernement national, avec une consultation nationale et un soutien international

Opportunité d'aligner les initiatives de lutte contre le travail des enfants et d'y affecter des ressources


Financement de l’éducation

Les gains économiques de l'élimination du travail des enfants sont sept fois plus importants que les coûts

Mais: des ressources importantes sont nécessaires pour supprimer tous les coûts directs de l'éducation et pour réduire les coûts indirects > augmentation des ressources du secteur public

Autres sources de financement possibles: transferts budgétaires, allègement de la dette, aide au développement


Tâches pour le travail en groupe

1. Analyser le plan national du secteur de l’éducation: les questions relatives au travail des enfants sont-elles bien intégrées?

2. Élaborer des recommandations pour mieux intégrer les questions relatives au travail des enfants dans le plan


SESSION 9

Travailler ensemble pour renforcer l’éducation et

lutter contrele travail des enfants


Analyser l'importance de renforcer le dialogue entre les parties prenantes pour éliminer le travail des enfants et renforcer l'éducation



Le défi de la coordination

Il est nécessaire d'adopter une approche plurisectorielle pour proposer une réponse cohérente

Trouver des moyens pour aider les différents services du gouvernement à prendre conscience du problème et à le traiter dans le cadre de leur travail

Il est important de partager les données et les informations

Des incitations sont peut-être nécessaires pour améliorer la coordination entre les différentes branches du gouvernement


Renforcement du dialogue entre les ministères

Ministères impliqués: Éducation, Travail, Finances, Santé, Protection sociale, Justice

Structure nationale pour rapprocher les différents ministères concernés: Comité directeur national ou Comité d’action national

Déterminer si cette structure fonctionne efficacement


Questions pour le travail en groupe (1/2)

1. Quels ministères ou services impliqués dans votre pays traitent des questions relatives au travail des enfants, à l’éducation, à l’exclusion ou à la protection des enfants? Existe-t-il des mécanismes pour échanger des informations? Comment pourrait-on améliorer le dialogue entre les ministères?

2. Quelles sont les structures particulières traitant des questions relatives au travail des enfants et à l'éducation qui existent au niveau national, local, du district? Leur fonctionnement est-il efficace? Que peut-on faire pour améliorer leur impact?


Questions pour le travail en groupe (2/2)

3. Quelles sont les autres parties prenantes qu'il faudrait impliquer, et comment le faire?

4. Quelles autres recommandations non encore exprimées pendant cet atelier pourriez-vous faire pour renforcer l’éducation et éliminer le travail des enfants?

Documents

Cadres stratégiques internationaux pour l'éducation et le travail des enfants