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CAFDES – ARIF PARIS

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CAFDES – ARIF PARIS. RESEAU - PARTENARIAT. Partenariat et réseau : des concepts «valises» (polysémiques)… Tout le monde fait du réseau… Chacun a donc sa propre représentation du réseau, comme du partenariat… - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: CAFDES – ARIF PARIS

CAFDES – ARIF PARIS

Page 2: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU - PARTENARIAT• Partenariat et réseau : des concepts «valises» (polysémiques)…

– Tout le monde fait du réseau…– Chacun a donc sa propre représentation du réseau, comme du

partenariat…– Tous les professionnels d’un territoire sont désignés partenaires;

alors qu’ils ne le sont pas tous…• Une approche qui va tenter d’apporter les outils nécessaires pour

pouvoir prendre en compte deux nécessités :– Nécessité de distinguer les formes de partenariats et de réseaux

observées, pour pouvoir poser un diagnostic sur le positionnement de l’organisme ou de l’établissement dans son environnement

• Sur le terrain il existe des organisations originales et complexes. Il n’y a pas de modèles unique de réseaux, mais des configurations multiples, en adaptations aux différentes réalités environnementales et contextuelles.

• Exemples simplifiés pour l’intervention, mais logiques identiques observées dans des organisations complexes.

– Nécessité de distinguer les formes de partenariats et de réseaux, pour pouvoir les activer efficacement (leviers différents)

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 3: CAFDES – ARIF PARIS

Objectif de l’intervention

• Préciser les concepts • Apporter quelques clefs de lecture pour

mieux diagnostiquer et mieux agir…

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 4: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU - PARTENARIAT

• La collaboration : « travail en commun pour réaliser une action, un projet, une œuvre »

• La mutualisation : « mise en commun »

• La coopération : « association pour participer à un but commun »

• La coordination : « mise en ordre », « mise en cohérence », « articulation des actions ».

DES OUTILS ORGANISATIONNELS AU SERVICE DE :

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 5: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU - PARTENARIAT• Ne peuvent s’apparenter à :

– Un réseau primaire– Une méthodologie d’intervention, comme :

• L’intervention de réseau • L’intervention collective de réseau

– Un réseau d’échangesNB : Le travail en réseau et le travail en partenariat s’ancrent dans la collaboration des institutionnels du « réseau secondaire formel »Les pratiques de réseau peuvent aussi s’observer dans le « réseau semi-formel ».Certaines pratiques composent avec ces différents champs (exemple activation du réseau primaire à des fins professionnelles…).

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 6: CAFDES – ARIF PARIS

Le concept réseau et ses autres différentes formes

• Solidarité (réseau primaire)– Affiliation - Désaffiliation– Mobilisation du réseau primaire (intervention de

réseau)• Echanges

– Affiliation - Désaffiliation– Reconnaissance sociale - Identité sociale et

professionnelle– Valorisation des compétences

• Mobilisation des groupes sociaux – Communauté, quartier, groupe d’appartenance

(intervention collective de réseau)

Page 7: CAFDES – ARIF PARIS

Le concept « Réseau »

•Un concept polysémique, « valise »•« Retis »•« Retiolus »•« filet » en français (on sera vigilant : usager «captif » – « contrôle social» critique fréquente du réseau professionnel) – ce qui pose la question de l’éthique de l’intervention.•« net » en anglais : communication, réactivité – Avantages et inconvénients

NOEUD

LIEN

MAILLE

Approche structurelle du réseau

IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

Personnes

Lien à définir

Organisations

Lien à définir

Ex : lien fonctionnel ou lien affectif…

Ex : lien conventionnel…

2

Page 8: CAFDES – ARIF PARIS

APPROCHE STRUCTURELLE DU RESEAU

DENSITE DES LIENS ET FORCE DU RESEAU

Page 9: CAFDES – ARIF PARIS

Le concept « Réseau »

AUTRE TYPE de réseau : l’organigramme en râteauTout organigramme peut s’appréhender par l’analyse structurelle du réseau

ORGANISATION

RESPONSABLE

CADRE INTERMEDIAIRE

PROFESSIONNELS DE 1 ère LIGNE

IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

3

Page 10: CAFDES – ARIF PARIS

LES RESEAUX

• Primaires• Secondaires semi-formels• Secondaires formels

Page 11: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU

PRIMAIRE

FAMILLE VOISINAGE

AMIS TRAVAIL

ETUDE

MISSION LOCALE

M DUPONT Responsable

ASSEDIC

Mme CAMPAGNE

M VILLAGE

coordinateur

Réseau d’échanges

RESEAU SECONDAIRE FORMEL

RESEAU SECONDAIRE NON-FORMEL

Régis DUMONT « Travailler en réseau » DUNOD 2003

IRTS NORD PAS DE CALAIS

7

Page 12: CAFDES – ARIF PARIS

LE RESEAU PRIMAIRE

• Le réseau primaire est constitué par les relations vécues par le sujet au cours de son existence, non seulement au sein de sa famille, mais aussi avec ses voisins, ses amis et ses camarades de travail (LIA SANICOLA « l’intervention de réseau » p 28).

• Le réseau primaire d’une personne est constitué par le groupe de personnes activables et mobilisables pour lui apporter une aide en cas de besoin (R. DUMONT, « travailler en réseau » p 128).

• Les réseaux primaires sont informels, c’est-à-dire que les liens entre les personnes sont naturels. Les interactions entre les personnes qui composent le réseau primaire se régulent de façon implicite, en fonction des modes relationnels qui se sont instaurés au fil du temps. Ces relations et leurs formes sont invisibles pour les personnes extérieures au réseau primaire.

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 13: CAFDES – ARIF PARIS

LES RESEAUX SECONDAIRES FORMELS

• Les réseaux secondaires formels, « ceux que constituent les institutions sociales qui ont une existence officielle ; ils sont structurés de façon précise, remplissent des fonctions spécifiques ou fournissent des services particuliers ». (Lia Sanicola : « l’intervention de réseau »).

• Les liens et interactions qui s’établissent entre les usagers et les membres des réseaux secondaires peuvent se spécifier ainsi :- ils ne se créent pas de façon naturelle - ils sont établis par les membres en fonction des services à fournir et à recevoir- ils sont déterminés principalement par les rôles endossées par les personnes présentes (travailleurs sociaux, clients, etc.)- des éléments monétaires et légaux y fondent davantage les échanges que la réciprocité (LIA SANICOLA : « l’intervention de réseau »).

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 14: CAFDES – ARIF PARIS

LE RESEAU SECONDAIRE « SEMI-FORMEL » OU « NON FORMEL »

• Le réseau secondaire non formel est mis sur pied à l’initiative de certains membres de réseaux primaires pour répondre à leurs propres besoins, pour trouver des solutions à des difficultés communes sans qu’ils acquièrent un statut véritablement institutionnel (LIA SANICOLA : « l’intervention de réseau »).Exemple : mères de famille qui se relaient pour conduire et rechercher leurs enfants à l’école qui instaurent une forme de gardiennage à domicile.

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 15: CAFDES – ARIF PARIS

10

RESEAU

PRIMAIRE

FAMILLE VOISINAGE

AMIS TRAVAIL

ETUDE

MISSION LOCALE

M DUPONT Responsable

ASSEDIC

Mme CAMPAGNE

M VILLAGE

coordinateur

Réseau d’échanges

RESEAU SECONDAIRE FORMEL

RESEAU SECONDAIRE NON-FORMEL

La désaffiliation : perte de liens «naturels » de solidarité au sein du réseau primaire, au profit d’une institutionnalisation par le réseau secondaire, davantage facteur de dépendance et d’assistanat pour la personne en demande d’aide

L’évaluation de la problématique et des ressources doit permettre de déterminer l’aide à apporter, et les partenaires à mobiliser

Service d’aide à domicile

Service social

IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT

1

Page 16: CAFDES – ARIF PARIS

L’INTERVENTION DE RESEAU

Mode particulier d’intervention différent et complémentaire à l’aide à la personne…

» Claude BRODEUR» Lia SANICOLA

Page 17: CAFDES – ARIF PARIS

les méthodes d’interventions : « l’intervention de réseau »

• Claude BRODEUR initiateur de cette méthode d’intervention (Canada)

Recensement, mobilisation, étayage du réseau primaire autour de l’usager afin qu’il apporte des solutions aux difficultés qu’il rencontre.

• On reconnaît les ressources possibles du réseau primaireCela implique pour le professionnel :

– D’accueillir les propositions du réseau primaire– D’animer le groupe « réseau primaire », jouer l’interface entre les

membres de ce réseau primaire• L’usager est sujet (dépasse la relation soignant/soigné,

assistant/assisté)• (FIN)

IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

8

Page 18: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU

PRIMAIRE

FAMILLEVOISINAGE

AMIS TRAVAIL

ETUDE

Foyer d’accueil d’urgence

M DUPONT ResponsableANPE

Mme CAMPAGNE

M VILLAGE

coordinateur

Réseau d’échanges

RESEAU SECONDAIRE FORMEL

RESEAU SECONDAIRE SEMI-FORMEL

Samu social

CCAS

IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT

Urgence

hôpitalRestaurant du cœur

Service pénitentiaire d’insertion et de probation

Page 19: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU

PRIMAIRE

FAMILLEVOISINAGE

AMIS TRAVAIL

ETUDE

SERVICE DE SOINS

MME DUPONT (infirmière)MEDECIN

M CAMPAGNE

M VILLAGE

coordinateur

Réseau d’échanges

RESEAU SECONDAIRE FORMEL

RESEAU SECONDAIRE NON-FORMEL

Service

AVS

Service social

IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT

1

Repas à domicile

CCAS

Page 20: CAFDES – ARIF PARIS

Les étapes de l’intervention de réseau(Régis DUMONT, Philippe DUMOULIN « Travailler en réseau » DUNOD 2003, page 135 à 148)

• Prendre en compte la situation et la demande d’aide• Recenser les personnes du réseau primaire susceptibles d’être mobilisées• Recenser les professionnels et bénévoles du réseau secondaire formel qui

interviennent auprès de la personne et du groupe primaire• Recenser les réseaux secondaires non formels mobilisables• Etablir la carte de réseau• Etablir la première ébauche du projet fédérateur de l’intervention de réseau • Activer et animer le réseau primaire• Recenser, prendre en compte et relayer les propositions émises par le réseau

primaire• Répartir et formaliser les rôles des différentes personnes du réseau primaire• Relayer ces propositions auprès des autres professionnels• Mettre en place des outils de régulation de l’action en cours• Evaluer le dispositif d’aide mis en place• Passer le relais , reconnaître l’autonomie du réseau primaire et de l’usager

Page 21: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU

PRIMAIRE

FAMILLE VOISINAGE

AMIS TRAVAIL

ETUDE

FAMILLE

TRAVAIL

ETUDE

L’effet « centrifuge » et « centripète » de « l’intervention de réseau » dans la mobilisation des ressources

IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

9

Page 22: CAFDES – ARIF PARIS

Les méthodes d’interventions : « le travail social de réseau » ou «l’intervention collective de réseau »

• À la différence de « l’intervention de réseau », on va agir, non plus sur le réseau primaire, mais sur : – le groupe social– La communauté, lorsqu’elle existe…

Il s’agit de créer de remobiliser ou d’étayer des groupes d’entre aide pour que le groupe trouve des solutions aux difficultés sociales repérées, ponctuelles ou non.

Exemples : – Toxicomanie dans un quartier– Délinquance dans un quartier (fin)

IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

11

Page 23: CAFDES – ARIF PARIS

IR et ICR : éléments de distinction (P DUMOULIN et R DUMONT – DUNOD p152)

Intervention de Réseau Intervention Collective en Réseau

Entrée Usager en besoin d’aide Problématique rencontrée par différentes personnes, organismes, réseaux dans un

territoire donné.

Visée Résolution collective d’un problème individuel

Résolution collective ou communautaire d’un problème collectif.

Principe d’action Solidarité Citoyenneté

Impact recherché Essentiellement curatif (résolution d’une situation)

Curatif, mais aussi préventif (action sur les causes)

Solution travaillée Pré-indiquée ou préfixée par l’intervention (étayage du réseau

primaire).

A imaginer par le groupe/collectif

Légitimité de l’intervention

La pertinence de la modalité d’intervention est assurée par

l’intervenant social

A fonder par le collectif : Besoin/nécessité de travailler une connaissance réciproque des acteurs (professionnels et bénévoles), des

intérêts, avant d’entrer dans des recherches de solutions (Nécessité d’une étape

d’apprivoisement)

Effets de l’action Essentiellement apprendre à travailler ensemble pour développer la solidarité

Développement d’une expertise collective : Apprentissage collectif (savoirs, connaissances…) portant sur les

problématiques abordées, les dispositifs, les rôles des différents acteurs et institutions

Page 24: CAFDES – ARIF PARIS

Professionnel

Aide à la personne

Personne

en difficulté

Intervention de réseau

(Méthodologie d’intervention)

Etayagepar réseau secondaire formel : professionnels

Intérêt : réactivité – Compétence – Risque mesuré

Danger : assistanat - dépendance

Etayagepar remobilisation du réseau primaire de la

personne

Intérêt : autonomie - Risque : réponse inadaptée (Evaluation indispensable)

Intervention collective de

réseau(Méthodologie d’intervention)

Etayagepar remobilisation du

groupe social

Intérêt : autonomie - Risque : autonomieIRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT

Page 25: CAFDES – ARIF PARIS

Les réseaux dans l’intervention sociale « les réseaux d’échanges »

• Les réseaux d’échanges de savoirs (les R.E.R.S. de Claire et Hébert SUFFRIN) Maxime : « tout le monde sait quelque chose et possède quelque chose

à partager » Reconnaissance réciproque des compétences, lien social entretenu

Les réseaux d’échange de troc-temps (« sel », « moineau ») Reconnaissance réciproque des compétences, lien social entretenu,

solidarité Danger : « économie parallèle »

Les réseaux de troc-services (réseau secondaire non formel)– Organisation de garderies improvisées, voire de plus en plus

formalisées, voire institutionnalisées (création d’association)– RECIPROCITE moteur du système : donnant/donnant

prenant/prenant (fin) IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT

12

Page 26: CAFDES – ARIF PARIS

LE RESEAU - LE PARTENARIAT

Travailler en réseau et en partenariat…

Page 27: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU - PARTENARIAT« collaboration, mutualisation, coopération, coordination »

1- RESEAU SPONTANE

3 - PARTENARIAT

2 - RESEAU PROFESSIONNEL

AJUSTEMENT MUTUEL

INFORMEL

ELABORATION

EXPERIMENTATION

EVALUATION

RENDU COMPTE

STANDARDISATION

SEMI FORMEL

FORMEL

Page 28: CAFDES – ARIF PARIS

LE RESEAU SPONTANE

ORGANISATION 2ORGANISATION 1

USAGER•Personnalisation pour l’usager•Dans un premier temps Réciprocité entre les professionnels de 1ère ligne

•Donnant-donnant

Dans un deuxième temps, au fil Dans un deuxième temps, au fil des rencontres et des interactions des rencontres et des interactions professionnelles : professionnelles :

•Reconnaissance de la Reconnaissance de la compétence professionnellecompétence professionnelle

•Partage possible des mêmes Partage possible des mêmes valeursvaleurs

Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS

Page 29: CAFDES – ARIF PARIS

• Intérêt : – coordination et mutualisation « palliative », en l’absence

de partenariat ou quand celui-ci est insuffisant. Cela fonctionne, mais sous certaines conditions…

• Limite :– N’engage souvent que 2 professionnels (pairage) et pas

de réseau complet autour du problème (tous les interlocuteurs concernés par le problème).

– Totalement informel donc difficilement « contrôlable »• Danger :

– Risque de traduction incorrecte des missions : pratique « libérale » du professionnel de 1ère ligne…

– Le coté éphémère de cette coordination. Elle dépend de la présence des 2 personnes engagées dans cette pratique informelle et disparaît lorsqu’elles sont absentes ou en cas de «turn-over »

LE RESEAU SPONTANE

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 30: CAFDES – ARIF PARIS

• de dispositif

LE PARTENARIAT

• Conventionnel• contractuel

Spontané, volontaire « stratégique »

imposé

• par charte Volontaire en appui sur les valeurs partagées « intentions »

Imposé

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 31: CAFDES – ARIF PARIS

• Le partenariat engage et lie les institutions, les établissements, les services (pas les acteurs…).

• Chacune des organisation conserve sa compétence, sa spécificité, son autonomie d’action.

• Le partenariat formalise les objectifs qui définissent la coopération qui vient compléter les actions habituelles des organismes, établissements, services impliqués. Il ne peut y avoir de partenariat sans projet partagé. On est pas partenaire pour être partenaire...

• Le partenariat formalise et clarifie le « qui fait quoi » (relations et positionnements des acteurs).

• Nécessité d’un rapport égalitaire gagnant-gagnant et d’une préservation des intérêts mutuels

LE PARTENARIAT

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 32: CAFDES – ARIF PARIS

• Le réseau professionnel est une « organisation de travail » mise en place en complémentarité du partenariat ou pour le préparer.– Il se compose de professionnels de 1ère ligne (le plus souvent). – Ces professionnels représentent leurs institutions respectives, par

délégation. – Ils sont mobilisés pour leurs compétences. – Ils tentent de résoudre un problème commun transversal (la réussite de la

prise en compte du problème dépend de la cohérence des actions mises en place par les professionnels des différentes institutions représentées et impliquées.

– Ou recherche comment développer une mutualisation, une coopération– Le but de ce travail en réseau et de proposer des solutions aux

organisations et aux professionnels du même système d’actions (sur un territoire donné), autour du problème commun (transversal) ciblé : outils communs, nouveaux modes d’intervention (coordination, innovations outils et pratiques)

2 – RESEAU PROFESSIONNEL

Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS

Page 33: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU PROFESSIONNEL

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

Dynamique forte des d’acteurs

Initiative en libéral ou délégation ?

ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION

Volonté forte des organisations et des décideurs

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané et pairage)

Page 34: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU PROFESSIONNEL

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

Dynamique forte des d’acteurs

Initiative en libéral ou délégation ?

ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

CHEF DE PROJET

Page 35: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU PROFESSIONNEL

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

Dynamique forte des d’acteurs

Initiative en libéral ou délégation ?

ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

COMITE DE PILOTAGE

Page 36: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU PROFESSIONNEL

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

Convaincre les organisation de l’intérêt du réseau

Obtenir une délégation

Prévoir standardisation des innovations

ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au

bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)

COMITE DE PILOTAGE

Page 37: CAFDES – ARIF PARIS

ORGANISATION 2

ORG. 3

ORG.4

ORG. 6

ORG. 5

ORG. 7

TERRITOIRE

IRTS NORD PAS DE CALAIS

R. DUMONT

PARTENARIAT DE DISPOSITIF

ORG. 2

SYSTEME D’ACTION

PAIRAGE

ORG. 8

Personne en demande

d’aide

La personne en demande d’aide est accompagnée tout au long de son parcours. Les professionnels coordonnent leurs actions par «ajustement mutuel ». Les effets possibles de la prise en compte d’une de ses difficultés à un moment du parcours sont anticipés, voire travaillés entre les professionnels, d’où gain de coordination et de sens pour la personne en demande d’aide…

Réseau spontané

TRAVAIL EN RESEAU PROFESSIONNEL

Page 38: CAFDES – ARIF PARIS

ORGANISATION 2

ORG. 3

ORG.4

ORG. 6

ORG. 5

ORG. 7

TERRITOIRE

IRTS NORD PAS DE CALAIS

R. DUMONT

PARTENARIAT DE DISPOSITIF

ORG. 2

SYSTEME D’ACTION

ORG. 8

TRAVAIL EN RESEAU PROFESSIONNEL•Participation à une organisation a part entière, avec ses propres modalités de fonctionnement au service de son projet, en interface avec les organisations d’appartenance,

Le réseau professionnel :

une organisation en interface avec

les établissements

et services impliqués

RESEAU

Page 39: CAFDES – ARIF PARIS

Professionnel

Aide à la personne

Personne

en difficultés

Besoin = compétence du service et du prof.

Situation complexe, transversale : le

besoin dépasse la compétence du service et du professionnel (ne peut

le résoudre seul)

Réponse dans sa compétence

Relais à trouver dans

l’environnement pertinent ?

•Coopération •Mutualisation•Coordination

Travail en partenariat ?

•Partenariat de dispositif : interpellation du partenaire dans le cadre de sa mission (il faut repérer ce type de partenariat et bien connaître les missions…)

•Partenariat conventionnel : mobilisation du partenaire selon les termes de la convention

•Partenariat par charte : mobilisation par rappel des valeurs communes

Travail en réseau ?

•Réseau spontané (pairage) ?

•Réseau professionnel ?

Réponse dans sa compétence

IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT

Page 40: CAFDES – ARIF PARIS

Méfions nous des expressions…

• Un réseau de partenaires : – Pour désigner une pratique de réseau spontané ou en réseau

professionnel, sans qu’il y ait de partenariat véritable…

• Un réseau d’établissements, des établissements en réseau…– Pour désigner une des formes décrites de partenariat, sans qu’un

véritable travail de réseau soit engagé entre les professionnels…

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 41: CAFDES – ARIF PARIS

RESEAU SPONTANE RESEAU PROFESSIONNEL

PARTENARIAT

Coordination Ajustement mutuel Ajustement mutuelFormalisation

Standardisation

Forme Informel Semi-formel FormelEngagement Pairage entre

professionnels 1ère ligneProfessionnels de 1ère ligne par délégation et institutions du système d’actions et réseau en interface

Institutions et représentants institutionnels

Limites Possiblement éphémère (Turn over – conflit de personnes)

Le temps de trouver des solutions au problème posé

Pérennité donc statique

Intérêt Réactivité, adaptabilité aux situations, mais réponses improvisées à la seule initiative des professionnels de 1 ère ligne (face aux situations nouvelles)

Adapté aux situations complexes, nouvelles pour lesquelles il faut innover, tester des réponses avant standardisation

Adapté aux situations répétitives, courantes, prévisibles (Process défini)

Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS

Page 42: CAFDES – ARIF PARIS

LE RESEAU PROFESSIONNEL

Une organisation particulière…

Page 43: CAFDES – ARIF PARIS

Fonctionnement interne du réseau professionnel• Pas de hiérarchie mais le pouvoir à la compétence :

– « on est essentiel ou inutile » (SEYRIEX)

• Une instance démocratique de validation des travaux et de prise de décisions : «l’assemblée générale du réseau »

• Des pilotes : ceux qui ont la vision à long terme du réseau (finalité et but). Souvent les personnes à l’initiative du réseau ou de son projet fédérateur

• Une logistique particulière : lieux d’ancrage, imprimerie, photocopies, courrier

• Des réunions en sous groupe, à partir des objectifs qui permettent à chaque participant de traiter les problèmes qui le concernent et qui motivent sa participation au réseau

• Un projet : le moteur du réseau (se méfier des réunions de travail improductives)– « Un réseau qui ne produit pas est un réseau qui meurt » (SEYRIEX)

• Un système de communication et de rendu compte à destination des établissements et services engagés dans ce travail

• Une représentativité des établissements et services du « système d’actions » (Crozier), référé au problème ciblé

R DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS -

22

Page 44: CAFDES – ARIF PARIS

INFORMEL

FORMEL

Ajustement mutuel

durant l’interaction

Expérimentation

Délégation

Lieu d’ancrage

Journal du réseau

Projet

Liste institutions

Liste professionnels

Le réseau professionnel entre formel et informel…

Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS

Page 45: CAFDES – ARIF PARIS

LES 4 TEMPS DU RESEAU PROFESSIONNEL• Travail de recherche et élaboration de réponses transversales (pratiques et outils

innovants) au regard des situations problèmes. Ces propositions innovantes, au bénéfice des personnes en demande d’aide, sont évaluées comme étant applicables par les professionnels représentant les services, établissements, organismes impliqués dans le réseau professionnel.– Le cas échéant appel à des expertises validant les propositions– NB : nécessité d’une représentation de tous les organisations impliquées

• Expérimentation– Mise à l’œuvre des réponses élaborées par les participants du réseau

• Retour sur expérience et évaluation des effets de l’expérimentation par l’ensemble des participants du réseau

• Communication/rendu compte aux services, établissements et organismes impliqués dans le travail du réseau – Objectif : standardisation (mise en œuvre des outils proposés– enrichissement des partenariats : élaboration de charte ou de convention ou

enrichissement de celles déjà en place

IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

Page 46: CAFDES – ARIF PARIS

Piloter un réseau professionnel…

Page 47: CAFDES – ARIF PARIS

4 leviers pour lire, piloter, diriger, manager un réseau professionnel

• Le projet– Le projet, moteur du réseau », doit permettre :

• À chaque responsable de développer l’efficience de son organisation• à chaque professionnel de 1ère ligne de traiter ses objectifs (réducteurs

d’incertitude et vecteurs de motivation)• La délégation et le rendu compte

– Ils sont des leviers qui favorisent ou non : – la marge de manœuvre, l’écart des professionnels missionnés pour ce travail en

réseau pour « innover », « au-delà du prescrit » (plus le groupe est hétérogène, plus l’innovation peut être au rendez vous)

• Trop de demandes de rendu compte immobilise le réseau (auto légitimation au détriment de la production)

• A contrario, une absence de cadrage peut favoriser les innovations non incorporables dans les standards des organisations (hors cadre)

• Une délégation stricte bride le salarié et la dynamique du réseau et freine l’innovation, voire à terme peut enclencher une mise à l’écart de ce même salarié

• Une délégation trop souple peut entraîner des positionnements « en libéral » du salarié et la production d’outils et de pratiques hors cadre « inexploitables » pour le service.

IRTS NORD PAS DE CALAIS : R DUMONT

Page 48: CAFDES – ARIF PARIS

4 leviers pour lire, piloter, diriger, manager un réseau professionnel (suite)• Le fonctionnement interne (rôle des pilotes du réseau)

– Il doit favoriser la mise en œuvre du projet du réseau « fédérateur » et moteur

– Il doit favoriser la représentativité du système d’actions dans les groupes projets et la validité des innovations (pratiques et outils d’interventions)

– Il doit assurer la communication entre le réseau et les services et établissements auxquels appartiennent les professionnels de 1ère ligne, délégués pour participer à ce travail :

• Ménager un lieu neutre permettant l’écart et l’innovation• Ménager la participation des organisations par l’intermédiaire des

responsables (sans intrusion)

• La transversalité (des représentants du système d’actions présents autour de la table)– Elle permet que les propositions développées soient exploitables par les

services du système d’actions impliqués dans le travail en réseau (développant l’efficience des services et réductrices d’incertitude pour les professionnels de 1ère ligne)

– Elle favorise le travail « d’introspection » professionnelle (la différence est enrichissante, même si elle dérange…) chez chacun des membres du réseau

• Développement de sa connaissance de son rôle et de sa mission• Développement des connaissances des rôles et missions des autres

partenaires• Développement des connaissances du contexte d’intervention

Un déséquilibre met le réseau en péril IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 49: CAFDES – ARIF PARIS

INITIER, PERENNISER UN RESEAU PROFESSIONNEL

Quelques points de vigilance…

IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 50: CAFDES – ARIF PARIS

INITIER UN RESEAU PROFESSIONNEL

Un problème communMon Action dépend de celle de

l’autre…

Des professionnelsconfrontés au

problème(motivation - carburant…)

Même système d’action

Interaction, expérimentation des innovations

CONDITIONS FAVORABLES POUR INITIER UN RESEAU PROFESSIONNEL

1er TEMPS

IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT

Page 51: CAFDES – ARIF PARIS

INITIER, PERENISER UN RESEAU

PROFESSIONNEL

LE PROJET (moteur)Réseau : produire pour vivre…

Les objectifs : • apportent des solutions à tous les participants • développent l’efficience de l’organisation

REPRESENTATIVITE(les solutions innovantes sont applicables…)

• Représentation du système d’action• Equilibre des forces (nb – lieu ancrage –

appartenance des pilotes)• Délégation

FONCTIONNEMENT INTERNE(Au service du projet et des solutions

innovantes…)• Pilote garant du projet• Fonctionnement interne démocratique,

validation des innovations

CONDITIONS FAVORABLESET DANGERS

2ème TEMPS COMMUNICATION/SYMBIOSE• Rendu-compte par les professionnels• Communication effectuée par le réseau• Recherche du compromis (professionnels

de 1ère ligne/responsables) = projet• Stratégie de communication : mode,

temporalité (préserver l’écart, la marge de manœuvre favorable à l’innovation)

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LES LEVIERS POUR AGIR SUR :

Le Partenariatde dispositif

Rappel du cadre législatifet des missions des institutions

Le partenariat conventionnel

Rappel des termes de la convention

La charte partenariale Rappel des valeurs partagées

Le réseau professionnel

Le projet La délégationLe rendu-compteLa représentation Le fonctionnement interne du réseau

Le réseau spontané Dépend de la bonne volonté du professionnel

Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS

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Partenariat de dispositif ou non

Pas de réseau Répertoire d’établissements et services

Partenariat de dispositif ou non

Réseau spontané informel

Répertoire de personnesPairageRéciprocité gagnant/gagnant

EVOLUTION POSSIBLE D’UN RESEAU PROFESSIONNEL

Partenariat de dispositif ou non

Réseau spontané informel

Répertoire de personnesPairageRéciprocité gagnant/gagnantReconnaissance compétence

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EVOLUTION POSSIBLE D’UN RESEAU PROFESSIONNELPartenariat de dispositif ou autre forme de partenariatNon articulé

Réseau spontané informel

Répertoire de personnesPairageRéciprocité gagnant/gagnantReconnaissance compétenceValeurs partagées

Tentative d’articulation avec partenariat existant (renforcement du partenariat de dispositif) ou recherche d’instauration d’un partenariat opératoire pour standardiser les innovationsCharteConvention

Réseau professionnel

semi-formel

Répertoire de personnesChaîne de professionnelsRéciprocité gagnant/gagnantReconnaissance compétenceRéseau = véritable organisation en interfaceProjet

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Page 55: CAFDES – ARIF PARIS

EVOLUTION POSSIBLE D’UN RESEAU PROFESSIONNEL Tentative articulation avec partenariat existant (renforcement du partenariat de dispositif) ou recherche d’instauration de partenariat pour standardiser les propositionsCharteConvention

Réseau professionnel

semi-formel

Répertoire de personnesChaîne de professionnelsRéciprocité gagnant/gagnantReconnaissance compétenceProjet

Association

Outil du partenariat

Position structurelle en

interface

Institutionnalisation

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DIFFERENCIATION PARTENARIAT ET RESEAUX SPONTANES PAR CARTE DE RESEAU

• Territoire et système d’action

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Territoire

ASSO musculation

PrésidentAnimateur

MECS

Réseau interpersonnel (spontané et informel)Entre ES et animateur

Partenariat conventionnel

Ex : renforcer une pratique de réseau spontané informel pour pérenniser l’accès à une salle de musculation : •Identifier et doubler le réseau interpersonnel existant•Formaliser le réseau interpersonnel existant par la reconnaissance officielle des têtes de réseau•Passer une convention qui pérennise l’accès à la salle de sport quels que soient les éducateurs de service

Système d’actions accès aux équipements sportifs

ASSO rugby

PrésidentEntraineur

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Territoire

ASSO SPORTPrésident

Animateur

MECS

Réseau interpersonnelEntre ES et animateur

Partenariat conventionnel

AEMO UTPAS -ASE

TE

Juges des enfants

Partenariat de dispositif

Partenariat de dispositif

Partenariat de dispositif

Réseau interpersonnel (coopération et coordination) « spontané » entre professionnels impliqués dans l’accompagnement d’un mineur placé en MECS dans le dispositif de protection de l’enfance

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Page 59: CAFDES – ARIF PARIS

Réseau et partenariat des outils complémentaires pour adapter les organisations à leur environnement

ENVIRONNEMENTDYNAMIQUE

•Modification rapide des dispositifs (RMI,RMA,etc.)•Législation

ORGANISATION

HOSTILE•Evaluation•Rationalisation•Concurrence•Risque

COMPLEXE•Massification des problématiques•Multiplicité des intervenants•Interventions segmentées

Réseau et partenariat des outils complémentaires pour adapter les organisations à leur environnement

ENVIRONNEMENTDYNAMIQUE

•Modification rapide des dispositifs•Législation galopante•Décentralisation

ORGANISATION

HOSTILE•Evaluation•Rationalisation•Concurrence•Risque

COMPLEXE•Massification des problématiques•Multiplicité des intervenants•Interventions segmentées, spécialisées

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Page 60: CAFDES – ARIF PARIS

DES ORGANISATIONS SOUMISES A UNE DOUBLE CONTRAINTE…

ENVIRONNEMENTDYNAMIQUE

•Passage d’un dispositif à l’autre

ORGANISATION

HOSTILE•Evaluation•Rationalisation•Concurrence•Risque

COMPLEXE•Massification des problématiques •Multiplicité des intervenants« transversalité des PBS

INNOVATION/COMPETENCEInventer des pratiques transversalesInventer des outils transversauxMutualisation pour fournir une réponse globaleDévelopper une compétence à la coordination Logique d’acteur

REACTIVITE/ADAPTATION

Ouverture : être en prise directe au plus près des situationsVeilleLogique d’acteur : initiative, lien avec environnement

STANDARDISATION

•Programme•procédures

RENFORCEMENT Du CONTRÔLE INTERNE ; SUPERVISIONCircuits de décision courtsSi unique réponse : Renforcement du cloisonnement

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DES ORGANISATIONS SOUMISES A UNE DOUBLE CONTRAINTE…

ENVIRONNEMENTRéseau spontané

Réseau professionnel

ORGANISATION

PartenariatRéseau

professionnel

INNOVATION/COMPETENCEInventer des pratiques transversalesInventer des outils transversauxMutualisation pour fournir une réponse globaleDévelopper une compétence à la coordination Logique d’expérimentation, de formalisation, d’évaluation et de validation avant standardisation (enrichir le partenariat)

REACTIVITE/ADAPTATION

Ouverture : être en prise directe au plus près des situationsVeilleLogique d’acteur : initiative, lien avec environnement

STANDARDISATION

•Programme•procédures

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Page 62: CAFDES – ARIF PARIS

Evaluer les ressources mobilisables de l’environnement par votre

établissement ou votre service

Diagnostiquer l’état de vos partenariats et réseau

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Page 63: CAFDES – ARIF PARIS

Exemple « ressources stage en entreprise » pour un directeur d’ESAT

L’efficience de l ’établissement dépend du nombre et de la qualité des solutions de stages en entreprises…

Etape 1 - Repérer le système d’action pertinent : Institutions, organisme, établissements, services

Etape 2 - Les ressources sont-elles mobilisables par :

1. Réseau spontané ?

2. Partenariat ?

3. Réseau professionnel ?

Etape 3 : Si les solutions dépendent d’un travail en réseau spontané en place :

Qui est tête de réseau pour mon établissement ?

Quel est son environnement pertinent mobilisable et mobilisé : organisme, établissement, service et interlocuteurs privilégiés (têtes de réseau correspondantes) ?

Les solutions trouvées sont elles suffisantes en nombre et en qualité ?IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

Page 64: CAFDES – ARIF PARIS

Exemple « ressources stage en entreprise » pour un directeur d’ESAT

Les solutions trouvées profitent :

1. A toute l’équipe et à tout l’établissement ?- Accessibilité du réseau spontané pour les autres professionnels

de l’établissement ?- Lisibilité du réseau spontané ?

2. En priorité au professionnel de 1ère ligne repéré comme « tête de réseau » pour mon service ?

- Si oui, analyser les enjeux internes autour du contrôle de l’environnement pertinent (source d’incertitude et dynamique d’acteur)

- Intérêt et possibilité de doubler le réseau spontané ?

- Intérêt de conforter le réseau spontané par un travail en réseau professionnel ou par la formalisation d’un partenariat ?

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Page 65: CAFDES – ARIF PARIS

Exemple « ressources stage en entreprise » pour un directeur d’ESAT

- Réactivité du réseau spontané ?

- Les solutions sont trouvées rapidement ?

- Sont en nombre suffisant pour les problèmes d’insertion posés ?

- En cas de problèmes récurrents malgré la présence et l’activation des réseaux spontanés mis en place par les professionnels de mon établissement :

- difficulté de trouver des stages en nombre suffisant par la mobilisation de ces réseaux spontanés…

- Mobilisation en baisse ou trop variable des professionnels de l’environnement pertinent (rapport gagnant/gagnant déséquilibré en notre faveur ou situation conflictuelle ou situation de concurrence dans le même système d’actions)…

- Lisibilité insuffisante, enjeux de pouvoir et rétention des solutions possibles de la part du professionnel de 1ère ligne de mon établissement…

Développer le partenariat et le travail en réseau professionnelIRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT

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Diapositives annexes

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Page 67: CAFDES – ARIF PARIS

Mécanismes de coordination (MINZBERG)

• L’AJUSTEMENT MUTUEL

CADRE

OPERATEUR

ANALYSTE

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Page 68: CAFDES – ARIF PARIS

Mécanismes de coordination (MINTZBERG)

• LA SUPERVISION DIRECTE

CADRE

OPERATEUR

ANALYSTE

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Page 69: CAFDES – ARIF PARIS

Mécanismes de coordination (MINTZBERG)

• LA STANDARDISATION

CADRE

OPERATEUR

ANALYSTE

QualificationProcédés de travail Définition du produit

«fini» ou du résultat attendu

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QUATRES SOURCES DE POUVOIR (Crozier - Friedberg)

• COMPETENCE

• MAITRISE INFORMATION

• MAITRISE ENVIRONNEMENT

• MAITRISE DE LA REGLE