CENTRE DE DEacuteVELOPPEMENT DE L OCDE

CAHIER DE POLITIQUE EacuteCONOMIQUE Ndeg 35

SENSIBILISER LrsquoOPINION PUBLIQUE SUR LE DEacuteVELOPPEMENT

LA COMMUNICATION LrsquoEacuteDUCATION ET LrsquoEacuteVALUATION EN JEU

parAnnette Scheunpflug et Ida McDonnell

Les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement (OMD) laneacutecessaire efficaciteacute des programmes drsquoaide et lrsquointerdeacutependancemondialeontcontribueacuteagravedeacutevelopperlademandeetlesentimentdelrsquourgence drsquoune meilleure sensibilisation et formation du public agravecespromessesetagraveleursenjeuxdanslespaysdelrsquoOCDE

Les donneurs et les acteurs de terrain peuvent tirer un meilleurparti des eacutevaluations et de leurs enseignements pour ameacuteliorerlrsquoefficaciteacuteetlesreacutesultatsdelacommunicationdelasensibilisationet de la formation du public aux questions du deacuteveloppementglobal Il leur faut enpremier lieu comprendre la proceacuteduredrsquouneeacutevaluation et la respecter scrupuleusement Ensuite appreacutehender lecaractegraverepolitiquedrsquouneeacutevaluationetapprendreagraveletraiterEtenfinagravecomprendreleslimitesdelrsquoeacutevaluation

Les membres du CAD en accord avec leurs partenaires doiventtravailler ensemble agrave renforcer lrsquoeacutevaluation des campagnes deconscientisation et de formation du public en concevant unespace (un site internet par exemple) pour partager les reacutesultatsleur expeacuterience et les perspectives de lrsquoeacutevaluation pour mettreen commun les ressources affecteacutees agrave la recherche scientifiquesur les effets agrave long terme des initiatives qui se multiplientpour conscientiser lrsquoopinion pour construire une solide basede connaissances sur ce qui marche et qui ne marche pas en lamatiegravere et finalement pour travailler en commun agrave lrsquoadoptiondrsquoun minimum de normes communes pour les eacutevaluations de lacommunicationetdelasensibilisationetlaformationdupublicauxquestionsdudeacuteveloppementglobal

Dans sonprogrammede recherche leCentrededeacuteveloppementsrsquoattache agrave identifier et agrave analyser les questionsqui se poserontavecacuiumlteacutedansunfuturprocheauxpaysmembrescommeauxpaysnonmembresde lrsquoOCDE Ses conclusions contribuent agrave larecherchedepolitiquesenphaseaveclesproblegravemessouleveacutes

LesCahiersdepolitiqueeacuteconomiquepreacutesententcesobservationsde faccedilonconciseet accessible La seacuterie largementet rapidementdistribueacutee vers un public cibleacute srsquoadresse speacutecialement auxdeacutecideurspolitiquesdesdomainesconcerneacutes

Ce nouveau Cahier explique aux deacutecideurs politiques et auxacteurs engageacutes dans les domaines de la communication de lasensibilisation et de la formation aux questions de la pauvreteacutedesineacutegaliteacutesetdelacoopeacuterationaudeacuteveloppementlaneacutecessiteacutedrsquoeacutevaluerplus enprofondeur leur travail Il preacuteconisede susciterune culture de peacutedagogie drsquoune conscientisation tous publics il expose les eacuteleacutementsdebaseet lesprincipes cleacutespour susciterune telle culture et il se penche sur les problegravemes complexesqui freinent la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation Entre autresquestions une eacutevaluation peut-elle mesurer lrsquoimpact drsquounecampagnedonneacuteesurlrsquoeacutetatdrsquoespritdupublicQuidoitfinancerleseacutevaluationsetquelestleurcoucirctCommentcomposeraveclesreacuteticencesetlacraintequesusciteuneeacutevaluationEnconclusionceCahier proposede renforcer la coopeacuteration internationale envuedepromouvoirlrsquoeacutevaluationdesinitiativesvisantagravesensibiliserdavantage lrsquoopinion auxquestionsde la pauvreteacute des ineacutegaliteacuteset de la coopeacuteration audeacuteveloppement demettre en communles ressources neacutecessaires aux eacutevaluations de partager leursenseignementsetlesbonnespratiquesetdrsquoeacutelaborerunminimumdenormespourproceacutederagraveuneeacutevaluationdanscesdomaines

CAHIERS DE POLITIQUE EacuteCONOMIQUEDU CENTRE DE DEacuteVELOPPEMENT

CENTRE DE DEacuteVELOPPEMENT DE LOCDE2 rue Andreacute-Pascal

75775 Paris Cedex 16 FranceTeacutel +33 (0)1 45 24 82 00Fax +33 (0)1 44 30 61 49 Meacutel devcontactoecdorg

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CENTRE DEDEVELOPPEMENT CENTRE

DEVELOPMENT CENTRE DEDEVELOPPEMENT CENTRE

DEVELOPMENT

CAHIER DE POLITIQUE EacuteCONOMIQUE Ndeg 35

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement

la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

par

Annette Scheunpflug et Ida McDonnell

Les ideacutees exprimeacutees et Les arguments avanceacutes dans cette pubLication sont ceux des auteurs et ne refLegravetent pas neacutecessairement ceux de Lrsquoocde de son centre de deacuteveLoppement ou des gouvernements de Leurs pays membres

copy OCDE 2008

ORGANISATION DE COOPEacuteRATIONET DE DEacuteVELOPPEMENT EacuteCONOMIQUES

LrsquoOCDE est un forum unique en son genre ougrave les gouvernements de 30 deacutemocraties œuvrent ensemble pour relever les deacutefis eacuteconomiques sociaux et environnementaux que pose la mondialisation LrsquoOCDE est aussi agrave lrsquoavant-garde des efforts entrepris pour comprendre les eacutevolutions du monde actuel et les preacuteoccupations qursquoelles font naicirctre Elle aide les gouvernements agrave faire face agrave des situations nouvelles en examinant des thegravemes tels que le gouvernement drsquoentreprise lrsquoeacuteconomie de lrsquoinformation et les deacutefis poseacutes par le vieillissement de la population LrsquoOrganisation offre aux gouvernements un cadre leur permettant de comparer leurs expeacuteriences en matiegravere de politiques de chercher des reacuteponses agrave des problegravemes communs drsquoidentifier les bonnes pratiques et de travailler agrave la coordination des politiques nationales et internationales

Les pays membres de lrsquoOCDE sont lrsquoAllemagne lrsquoAustralie lrsquoAutriche la Belgique le Canada la Coreacutee le Danemark lrsquoEspagne les Eacutetats-Unis la Finlande la France la Gregravece la Hongrie lrsquoIrlande lrsquoIslande lrsquoItalie le Japon le Luxembourg le Mexique la Norvegravege la Nouvelle-Zeacutelande les Pays-Bas la Pologne le Portugal la Reacutepublique slovaque la Reacutepublique tchegraveque le Royaume-Uni la Suegravede la Suisse et la Turquie La Commission des Communauteacutes europeacuteennes participe aux travaux de lrsquoOCDE

Les Eacuteditions OCDE assurent une large diffusion aux travaux de lrsquoOrganisation Ces derniers comprennent les reacutesultats de lrsquoactiviteacute de collecte de statistiques les travaux de recherche meneacutes sur des questions eacuteconomiques sociales et environnementales ainsi que les conventions les principes directeurs et les modegraveles deacuteveloppeacutes par les pays membres

Le Centre de deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de Coopeacuteration et de Deacuteveloppement Eacuteconomiques a eacuteteacute creacuteeacute par deacutecision du Conseil de lrsquoOCDE en date du 23 octobre 1962 et regroupe 23 pays membres de lrsquoOCDE lrsquoAllemagne lrsquoAutriche la Belgique la Coreacutee la Finlande lrsquoEspagne la France la Gregravece lrsquoIrlande lrsquoIslande lrsquoItalie le Luxembourg le Mexique la Norvegravege les Pays-Bas la Pologne le Portugal la Reacutepublique slovaque la Reacutepublique tchegraveque le Royaume-Uni la Suegravede la Suisse et la Turquie ainsi que le Breacutesil depuis mars 1994 le Chili depuis novembre 1998 lrsquoInde depuis feacutevrier 2001 la Roumanie depuis octobre 2004 la Thaiumllande depuis mars 2005 lrsquoAfrique du Sud depuis mai 2006 et lrsquoEacutegypte lrsquoIsraeumll et le Vietnam depuis mars 2008 La Commission des Communauteacutes europeacuteennes participe eacutegalement au Comiteacute directeur du Centre

Le Centre de deacuteveloppement dont lrsquoappartenance est ouverte non seulement aux pays membres de lrsquoOCDE mais eacutegalement agrave des pays non-membres occupe un statut particulier au sein de lrsquoOCDE et de la communauteacute internationale Les pays membres du Centre concourent au financement des projets deacutefinissent le programme de travail biennal et veillent sur son exeacutecution

Le Centre tisse des liens entre les pays membres de lrsquoOCDE et les pays en deacuteveloppement et il encourage le dialogue entre eux afin drsquoeacutelaborer des solutions politiques aux enjeux mondiaux en gestation et aux deacutefis du deacuteveloppement Les personnaliteacutes participant aux eacuteveacutenements organiseacutes par le Centre sont inviteacutees agrave titre personnel

Une eacutequipe restreinte du Centre coopegravere avec experts et organismes des pays membres de lrsquoOCDE afin de reacutealiser le programme eacutetabli Les reacutesultats sont discuteacutes lors de reacuteunions informelles drsquoexperts et de deacutecideurs politiques Ils font lrsquoobjet drsquoune seacuterie de publications de reacutefeacuterence destineacutees aux chercheurs et aux responsables Les Eacutetudes du Centre proposent des analyses de fond sur les grands enjeux du deacuteveloppement Les Repegraveres et les Cahiers de politique eacuteconomique en reacutesument les principales conclusions agrave lrsquointention des deacutecideurs Les Documents de travail traitent des aspects plus techniques du travail effectueacute au Centre

Pour plus drsquoinformations sur les activiteacutes du Centre consulter le site wwwoecdorgdev

Publieacute en anglais sous le titre

toute reproduction copie transmission ou traduction de cette pubLication doit faire Lrsquoobjet drsquoune autorisation eacutecrite Les demandes doivent ecirctre adresseacutees aux eacuteditions de Lrsquoocde rightsoecdorg ou par fax 33 1 45 24 99 30 Les demandes drsquoautorisation de photocopie partieLLe doivent ecirctre adresseacutees au centre franccedilais drsquoexpLoitation du droit de copie (cfc) 20 rue des grands-augustins 75006 paris france fax 33 1 46 34 67 19 contactcfcopiescom ou (pour Les eacutetats-unis excLusivement) au copyright cLearance center (ccc) 222 rosewood drive danvers ma 01923 usa fax 1 978 646 8600 infocopyrightcom

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la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

par

Annette Scheunpflug et Ida McDonnell

Les ideacutees exprimeacutees et Les arguments avanceacutes dans cette pubLication sont ceux des auteurs et ne refLegravetent pas neacutecessairement ceux de Lrsquoocde de son centre de deacuteveLoppement ou des gouvernements de Leurs pays membres

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LrsquoOCDE est un forum unique en son genre ougrave les gouvernements de 30 deacutemocraties œuvrent ensemble pour relever les deacutefis eacuteconomiques sociaux et environnementaux que pose la mondialisation LrsquoOCDE est aussi agrave lrsquoavant-garde des efforts entrepris pour comprendre les eacutevolutions du monde actuel et les preacuteoccupations qursquoelles font naicirctre Elle aide les gouvernements agrave faire face agrave des situations nouvelles en examinant des thegravemes tels que le gouvernement drsquoentreprise lrsquoeacuteconomie de lrsquoinformation et les deacutefis poseacutes par le vieillissement de la population LrsquoOrganisation offre aux gouvernements un cadre leur permettant de comparer leurs expeacuteriences en matiegravere de politiques de chercher des reacuteponses agrave des problegravemes communs drsquoidentifier les bonnes pratiques et de travailler agrave la coordination des politiques nationales et internationales

Les pays membres de lrsquoOCDE sont lrsquoAllemagne lrsquoAustralie lrsquoAutriche la Belgique le Canada la Coreacutee le Danemark lrsquoEspagne les Eacutetats-Unis la Finlande la France la Gregravece la Hongrie lrsquoIrlande lrsquoIslande lrsquoItalie le Japon le Luxembourg le Mexique la Norvegravege la Nouvelle-Zeacutelande les Pays-Bas la Pologne le Portugal la Reacutepublique slovaque la Reacutepublique tchegraveque le Royaume-Uni la Suegravede la Suisse et la Turquie La Commission des Communauteacutes europeacuteennes participe aux travaux de lrsquoOCDE

Les Eacuteditions OCDE assurent une large diffusion aux travaux de lrsquoOrganisation Ces derniers comprennent les reacutesultats de lrsquoactiviteacute de collecte de statistiques les travaux de recherche meneacutes sur des questions eacuteconomiques sociales et environnementales ainsi que les conventions les principes directeurs et les modegraveles deacuteveloppeacutes par les pays membres

Le Centre de deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de Coopeacuteration et de Deacuteveloppement Eacuteconomiques a eacuteteacute creacuteeacute par deacutecision du Conseil de lrsquoOCDE en date du 23 octobre 1962 et regroupe 23 pays membres de lrsquoOCDE lrsquoAllemagne lrsquoAutriche la Belgique la Coreacutee la Finlande lrsquoEspagne la France la Gregravece lrsquoIrlande lrsquoIslande lrsquoItalie le Luxembourg le Mexique la Norvegravege les Pays-Bas la Pologne le Portugal la Reacutepublique slovaque la Reacutepublique tchegraveque le Royaume-Uni la Suegravede la Suisse et la Turquie ainsi que le Breacutesil depuis mars 1994 le Chili depuis novembre 1998 lrsquoInde depuis feacutevrier 2001 la Roumanie depuis octobre 2004 la Thaiumllande depuis mars 2005 lrsquoAfrique du Sud depuis mai 2006 et lrsquoEacutegypte lrsquoIsraeumll et le Vietnam depuis mars 2008 La Commission des Communauteacutes europeacuteennes participe eacutegalement au Comiteacute directeur du Centre

Le Centre de deacuteveloppement dont lrsquoappartenance est ouverte non seulement aux pays membres de lrsquoOCDE mais eacutegalement agrave des pays non-membres occupe un statut particulier au sein de lrsquoOCDE et de la communauteacute internationale Les pays membres du Centre concourent au financement des projets deacutefinissent le programme de travail biennal et veillent sur son exeacutecution

Le Centre tisse des liens entre les pays membres de lrsquoOCDE et les pays en deacuteveloppement et il encourage le dialogue entre eux afin drsquoeacutelaborer des solutions politiques aux enjeux mondiaux en gestation et aux deacutefis du deacuteveloppement Les personnaliteacutes participant aux eacuteveacutenements organiseacutes par le Centre sont inviteacutees agrave titre personnel

Une eacutequipe restreinte du Centre coopegravere avec experts et organismes des pays membres de lrsquoOCDE afin de reacutealiser le programme eacutetabli Les reacutesultats sont discuteacutes lors de reacuteunions informelles drsquoexperts et de deacutecideurs politiques Ils font lrsquoobjet drsquoune seacuterie de publications de reacutefeacuterence destineacutees aux chercheurs et aux responsables Les Eacutetudes du Centre proposent des analyses de fond sur les grands enjeux du deacuteveloppement Les Repegraveres et les Cahiers de politique eacuteconomique en reacutesument les principales conclusions agrave lrsquointention des deacutecideurs Les Documents de travail traitent des aspects plus techniques du travail effectueacute au Centre

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LrsquoOCDE est un forum unique en son genre ougrave les gouvernements de 30 deacutemocraties œuvrent ensemble pour relever les deacutefis eacuteconomiques sociaux et environnementaux que pose la mondialisation LrsquoOCDE est aussi agrave lrsquoavant-garde des efforts entrepris pour comprendre les eacutevolutions du monde actuel et les preacuteoccupations qursquoelles font naicirctre Elle aide les gouvernements agrave faire face agrave des situations nouvelles en examinant des thegravemes tels que le gouvernement drsquoentreprise lrsquoeacuteconomie de lrsquoinformation et les deacutefis poseacutes par le vieillissement de la population LrsquoOrganisation offre aux gouvernements un cadre leur permettant de comparer leurs expeacuteriences en matiegravere de politiques de chercher des reacuteponses agrave des problegravemes communs drsquoidentifier les bonnes pratiques et de travailler agrave la coordination des politiques nationales et internationales

Les pays membres de lrsquoOCDE sont lrsquoAllemagne lrsquoAustralie lrsquoAutriche la Belgique le Canada la Coreacutee le Danemark lrsquoEspagne les Eacutetats-Unis la Finlande la France la Gregravece la Hongrie lrsquoIrlande lrsquoIslande lrsquoItalie le Japon le Luxembourg le Mexique la Norvegravege la Nouvelle-Zeacutelande les Pays-Bas la Pologne le Portugal la Reacutepublique slovaque la Reacutepublique tchegraveque le Royaume-Uni la Suegravede la Suisse et la Turquie La Commission des Communauteacutes europeacuteennes participe aux travaux de lrsquoOCDE

Les Eacuteditions OCDE assurent une large diffusion aux travaux de lrsquoOrganisation Ces derniers comprennent les reacutesultats de lrsquoactiviteacute de collecte de statistiques les travaux de recherche meneacutes sur des questions eacuteconomiques sociales et environnementales ainsi que les conventions les principes directeurs et les modegraveles deacuteveloppeacutes par les pays membres

Le Centre de deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de Coopeacuteration et de Deacuteveloppement Eacuteconomiques a eacuteteacute creacuteeacute par deacutecision du Conseil de lrsquoOCDE en date du 23 octobre 1962 et regroupe 23 pays membres de lrsquoOCDE lrsquoAllemagne lrsquoAutriche la Belgique la Coreacutee la Finlande lrsquoEspagne la France la Gregravece lrsquoIrlande lrsquoIslande lrsquoItalie le Luxembourg le Mexique la Norvegravege les Pays-Bas la Pologne le Portugal la Reacutepublique slovaque la Reacutepublique tchegraveque le Royaume-Uni la Suegravede la Suisse et la Turquie ainsi que le Breacutesil depuis mars 1994 le Chili depuis novembre 1998 lrsquoInde depuis feacutevrier 2001 la Roumanie depuis octobre 2004 la Thaiumllande depuis mars 2005 lrsquoAfrique du Sud depuis mai 2006 et lrsquoEacutegypte lrsquoIsraeumll et le Vietnam depuis mars 2008 La Commission des Communauteacutes europeacuteennes participe eacutegalement au Comiteacute directeur du Centre

Le Centre de deacuteveloppement dont lrsquoappartenance est ouverte non seulement aux pays membres de lrsquoOCDE mais eacutegalement agrave des pays non-membres occupe un statut particulier au sein de lrsquoOCDE et de la communauteacute internationale Les pays membres du Centre concourent au financement des projets deacutefinissent le programme de travail biennal et veillent sur son exeacutecution

Le Centre tisse des liens entre les pays membres de lrsquoOCDE et les pays en deacuteveloppement et il encourage le dialogue entre eux afin drsquoeacutelaborer des solutions politiques aux enjeux mondiaux en gestation et aux deacutefis du deacuteveloppement Les personnaliteacutes participant aux eacuteveacutenements organiseacutes par le Centre sont inviteacutees agrave titre personnel

Une eacutequipe restreinte du Centre coopegravere avec experts et organismes des pays membres de lrsquoOCDE afin de reacutealiser le programme eacutetabli Les reacutesultats sont discuteacutes lors de reacuteunions informelles drsquoexperts et de deacutecideurs politiques Ils font lrsquoobjet drsquoune seacuterie de publications de reacutefeacuterence destineacutees aux chercheurs et aux responsables Les Eacutetudes du Centre proposent des analyses de fond sur les grands enjeux du deacuteveloppement Les Repegraveres et les Cahiers de politique eacuteconomique en reacutesument les principales conclusions agrave lrsquointention des deacutecideurs Les Documents de travail traitent des aspects plus techniques du travail effectueacute au Centre

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Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

Table des matiegraveres

Remerciements 4

Siglesetacronymes 5

Introduction 6

Conscientisationdelrsquoopiniondeacutefinitions 7

Eacutevaluationdelaconscientisationetdelaformationdupublicauxquestionsdudeacuteveloppementpourquoiaujourdrsquohui 1

Mettreenpratiquelesprincipesdelrsquoeacutevaluation 16

Conclusion 4

Notes 6

Bibliographie 8

Autrestitresdelaseacuterie 42

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

4

Remerciements

CettepublicationestlefruitduseacuteminaireinformeldrsquoexpertslaquoInformationargumentation et formation aux questions du deacuteveloppement meacutethodes etoutilspourameacuteliorerlrsquoeacutevaluationraquoquisrsquoesttenuagraveBerlinles19et20mars2007souslesauspicesduministegravereallemanddelaCoopeacuterationetdudeacuteveloppementeacuteconomiques(BMZ)etduCentrededeacuteveloppementdelrsquoOCDEaveclesoutiende lrsquoUniversiteacuteFriedrich-AlexanderdrsquoErlangen-NurembergLrsquoeacutevaluationestunetacheprimordialedesexpertsdelacommunicationdureacuteseauDevComduCADwwwoecdorgdevdevcom

Lesauteurstiennentagraveremerciertoutparticuliegraverement leurscollegraveguesduBMZmdashSteffenBeitzetHansHammannmdashpouravoiraccueillilrsquoatelierdureacuteseauinformeldesexpertsdelacommunicationduCADlesorganisateursdelrsquoatelierEddieOrsquoLoughlinetSarahLangeainsiqueles60participantsNoussommestregravesreconnaissantsenverstouslesintervenantsetlesmodeacuterateursquinousontoffertmatiegravereagravereacuteflexion leurexpertiseetdeseacutetudesdecaspertinentes IlsrsquoagitdeHansHammannHenri-BernardSolignacLecomteBertPolSteveTibbettLiamWegimontCatrinaMcDiarmidSteffenBeitzHeinerWiddigDanielVoelkerDougBournJennyDaRinAndyMartinAnnLundqvistKatriKaarnialaHennyHelmichAlexandraCaspariBrigitteGaiffeMichaelStephensetUlrichNitschkeEnfinnousremercionstoutspeacutecialementDougBournJeffDaytonJohnsonColmFoyetHenri-BernardSolignacLecomtedenousavoiraideacuteagraveeacutediterlesnombreusesversionspreacuteliminaires

AnnetteScheunpflugestprofesseurdephilosophiedelrsquoEacuteducationagravelrsquoUniversiteacuteFriedrichAlexanderdrsquoErlangen-NurembergLrsquoundesesprincipauxdomainesderechercheestlaquestiondelrsquoeacuteducationinternationaleetlesconseacutequencesdelamondialisationsurlrsquoapprentissageElleestmembreduconseilconsultatifsurlrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementaupregravesduministegravereallemanddelaCoopeacuterationetdudeacuteveloppementeacuteconomiques

IdaMcDonnellestanalystepolitiqueauCentrededeacuteveloppementde lrsquoOCDEetcoordonne leDevCom

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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Remerciements

CettepublicationestlefruitduseacuteminaireinformeldrsquoexpertslaquoInformationargumentation et formation aux questions du deacuteveloppement meacutethodes etoutilspourameacuteliorerlrsquoeacutevaluationraquoquisrsquoesttenuagraveBerlinles19et20mars2007souslesauspicesduministegravereallemanddelaCoopeacuterationetdudeacuteveloppementeacuteconomiques(BMZ)etduCentrededeacuteveloppementdelrsquoOCDEaveclesoutiende lrsquoUniversiteacuteFriedrich-AlexanderdrsquoErlangen-NurembergLrsquoeacutevaluationestunetacheprimordialedesexpertsdelacommunicationdureacuteseauDevComduCADwwwoecdorgdevdevcom

Lesauteurstiennentagraveremerciertoutparticuliegraverement leurscollegraveguesduBMZmdashSteffenBeitzetHansHammannmdashpouravoiraccueillilrsquoatelierdureacuteseauinformeldesexpertsdelacommunicationduCADlesorganisateursdelrsquoatelierEddieOrsquoLoughlinetSarahLangeainsiqueles60participantsNoussommestregravesreconnaissantsenverstouslesintervenantsetlesmodeacuterateursquinousontoffertmatiegravereagravereacuteflexion leurexpertiseetdeseacutetudesdecaspertinentes IlsrsquoagitdeHansHammannHenri-BernardSolignacLecomteBertPolSteveTibbettLiamWegimontCatrinaMcDiarmidSteffenBeitzHeinerWiddigDanielVoelkerDougBournJennyDaRinAndyMartinAnnLundqvistKatriKaarnialaHennyHelmichAlexandraCaspariBrigitteGaiffeMichaelStephensetUlrichNitschkeEnfinnousremercionstoutspeacutecialementDougBournJeffDaytonJohnsonColmFoyetHenri-BernardSolignacLecomtedenousavoiraideacuteagraveeacutediterlesnombreusesversionspreacuteliminaires

AnnetteScheunpflugestprofesseurdephilosophiedelrsquoEacuteducationagravelrsquoUniversiteacuteFriedrichAlexanderdrsquoErlangen-NurembergLrsquoundesesprincipauxdomainesderechercheestlaquestiondelrsquoeacuteducationinternationaleetlesconseacutequencesdelamondialisationsurlrsquoapprentissageElleestmembreduconseilconsultatifsurlrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementaupregravesduministegravereallemanddelaCoopeacuterationetdudeacuteveloppementeacuteconomiques

IdaMcDonnellestanalystepolitiqueauCentrededeacuteveloppementde lrsquoOCDEetcoordonne leDevCom

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Sigles et acronymes

AMCP Actionmondialecontrelapauvreteacute

APD Aidepubliqueaudeacuteveloppement

AusAID Agenceaustralienepourledeacuteveloppementinternational

BMZ MinistegravereallemanddelaCoopeacuterationetduDeacuteveloppementeacuteconomiques(Bundesministerium fuumlr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung)

CAD Comiteacutedrsquoaideaudeacuteveloppement

DevCom ReacuteseauinformeldesexpertsencommunicationduCAD

DEEEP Projeteuropeacuteendrsquoeacutechangesur lrsquoeacuteducationauservicedudeacuteveloppement(Developpement Education Exchange in Europe Project)

FOI Loissurlaliberteacutedelapresse(Freedom of Information Acts)

GENE Reacuteseaueuropeacuteendrsquoeacutetudesurlrsquoeacuteducationdanslemonde(Global Education Network Europe)

G8 Groupedeshuit

OCDE Organisationpourlacoopeacuterationetledeacuteveloppementeacuteconomiques

OMC Organisationmondialeducommerce

OMD ObjectifsduMilleacutenairepourledeacuteveloppement

ONG Organisationnongouvernementale

OSC Organisationdelasocieacuteteacutecivile

ONU OrganisationdesNationsunies

PNUD ProgrammedesNationsuniespourledeacuteveloppement

RU Royaume-Uni

UE Unioneuropeacuteenne

UNESCO OrganisationdesNationsuniespourlrsquoeacuteducationlascienceetlaculture

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

6

Introduction

LrsquoeacutevaluationdesreacutesultatspourlesameacuteliorerestdevenuunoutildepreacutedilectionpourlesdeacutecideurspolitiquesdespaysdelrsquoOCDEetpourlesprofessionnelsdelacommunicationetdelrsquoinformationenmatiegraveredeformationauxquestionsdudeacuteveloppementCesacteursveulentrenforcerefficacementlaconscientisationdelrsquoopinionaurocircledelrsquoeacuteducationdansledeacuteveloppementcarlafortedeacuteterminationpolitiqueneacutecessairepourlrsquoeacutelaborationdereacuteformesambitieusesnepeutsepasserdusoutiendrsquounpublicinformeacuteSilescitoyensdespaysdelrsquoOCDEsontdeplusenplusconscientsdelrsquointerdeacutependancemondiale ilsappreacutehendentmalcependantsescausesetseseffetsCrsquoestpourquoilesdonneursinstitutionnelsaugmententleurssubventionsauxcampagnesdrsquoinformationetdeformationdescitoyensauxquestionsdudeacuteveloppementdanslemondedansunenvironnementpolitiquequiexigedespreuvesbaseacuteessurdesreacutesultatsLrsquoeacutevaluationdesconnaissancesapporteacuteesetdesreacutesultatsobtenusestaucœurdecetteapprocheMaislafairepasserdelatheacuteorieagravelapratiqueseheurteagraveunecertaineinertie

Comment passer agrave lrsquoacte au-delagrave de ce consensus sur lrsquoimportance delrsquoeacutevaluationLesacteursclefsdecesecteurndashpouvoirspublicsetacteursnongouvernementauxndashdoiventdrsquoabordrelever laseacuteriedeproblegravemesquesoulegravevelrsquoeacutevaluation qui vont drsquoune relation de pouvoir ineacutegale entre les diffeacuterentesinstitutionsquifinancentetmettentenœuvrelescampagnesdrsquoinformationcommeleureacutevaluationauxapprochesetconceptionsdivergentesdelacommunicationetdelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementouencoreauxlimitesfinanciegraveresdessubventionsalloueacuteesauxeacutevaluations

Lrsquoobjectifduseacuteminaireinformeldesexpertssurlesquestionsdecommunicationde sensibilisation et de formation aux questions du deacuteveloppement intituleacutelaquoMeacutethodesetoutilspourameacuteliorerlrsquoeacutevaluationraquoetorganiseacuteparleBMZagraveBonnles19et20mars2007eacutetaitdedeacutegagerunelecturecommunedelanotiondelrsquoeacutevaluationCetatelierareacuteunidesexpertsdelrsquoeacutevaluationeacutemanantdescommunauteacutesdelacoopeacuterationdelrsquoenseignementdelacommunicationetdelasensibilisationauxquestionsdudeacuteveloppementainsiquedesresponsablespolitiquesetdesprofessionnelsspeacutecialiseacutesdans laconscientisationdupublicauxquestionsdudeacuteveloppementIlaoffertunespacepermettantauxunsetauxautresdemieuxappreacutehenderlesattentesetlespointsdevuerespectifsenmatiegraveredrsquoeacutevaluationainsiquelesleccedilonsagravetirerdesdiffeacuterentsdeacutefisauxquelscelle-ciestconfronteacutee

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

7

CeCahierdepolitiqueeacuteconomiqueestune introductionagrave lanotiondelrsquoeacutevaluationetilavancedespropositionsagravelrsquoattentiondesdonneursetdesorganismesdelasocieacuteteacutecivileafinqursquoilspuissentsurmontercertainesdesdifficulteacutespropresagravelrsquoeacutevaluationLesexpeacuteriencesetlesleccedilonstireacuteesduseacuteminairedeBonnsontpreacutesenteacuteesdanslecontextedelaneacutecessiteacutepourlespaysmembresdelrsquoOCDEdrsquoameacuteliorerlamaniegraveredontilsinformentetformentlescitoyensauxquestionsdudeacuteveloppementdans lemondeNouseacutevoquerons lestroisapprochesde laconscientisationdelrsquoopinionndashinformationcommunicationargumentationeteacuteducationndashcar ilestutiledansunpremiertempsdedeacutemontrerleursliensetleurcompleacutementariteacuteCeCahierdepolitiqueeacuteconomiqueserviradereacutefeacuterenceetdeguidepratiquepourlesdonneursquiseserventdelrsquoeacutevaluationpourrenforcerlesoutieninstitutionneletleverdesfondssuppleacutementairesIldevraiteacutegalementencouragerlacollaborationentrebailleursdefondsdrsquounepartetdelrsquoautrelesprofessionnelsdontlestravauxsontfinanceacutesparlrsquoaidepubliqueaudeacuteveloppement(APD)gracircceagraveunemeilleurecompreacutehensiondeleursperspectivesetobjectifsrespectifsentermesdrsquoeacutevaluationCedocumentquiseveutunesimpleintroductionagravelrsquoeacutevaluationnecherchepasagraveanalyserenprofondeurlescomplexiteacutesetlesspeacutecificiteacutesdrsquounebonnepratiquedelrsquoinformationargumentationetformationauxquestionsdudeacuteveloppementCetteanalysemeacuteriteraitdefairelrsquoobjetdrsquountravailulteacuterieur

Conscientisation de lrsquoopinion deacutefinitions

Laconscientisationde lrsquoopinionenmatiegraverededeacuteveloppementpassepardiverses initiativesdans lesdiffeacuterentspaysde lrsquoOCDESrsquoilyaconsensussur lanaturedrsquounecampagnedrsquoinformationoudrsquoeacuteducationilfautdeacutefinirpreacuteciseacutementlrsquoeacutevaluationDanslespaysdonateurslestroisprincipalesactiviteacutesdeconscientisationauxquestionsdudeacuteveloppementetagravelamarchedumondesonti)lrsquoinformationcommunicationsur lesquestionsdudeacuteveloppement ii)lrsquoargumentationet lescampagnesdecommunicationetiii)laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmondialCechapitreexposelesgrandeslignesdesspeacutecificiteacutesetdessimilariteacutesdecesdiffeacuterentesactiviteacutesquientrerontencomptedanslaprisededeacutecisionenmatiegraveredrsquoeacutevaluation

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LrsquoInformationcommunication sur les question du deacuteveloppement

IlsrsquoagitdelacommunicationdespaysdonateursendirectiondesdiffeacuterentescateacutegoriesdelasocieacuteteacutesurlesquestionsdelrsquoaideetdudeacuteveloppementsurlespolitiqueslesprogrammesetleursreacutesultatsLesdonneursinstitutionnelsetlesONGlancentdescampagnesdrsquoinformationcommunicationpoursedonnerdelavisibiliteacuteafficherleurtransparenceetleursensdesresponsabiliteacutesetpourleverdesfondsCescampagnesdecommunicationquelrsquoonqualifieaussidelaquocampagnespubliquesraquoexistentdepuisledeacutebutdespolitiquesdecoopeacuterationaudeacuteveloppementlaquoinstitutionnaliseacuteesraquodanslesanneacutees601Ilsrsquoagitnonseulementdedivulgueruneconsciencedelaquogestiondrsquoentrepriseraquoenverscespolitiquesmaisaussiderectifierlespreacutejugeacutesdelrsquoopinionsurlareacutealiteacutedespaysendeacuteveloppementdesusciteretdeconforterlesoutiendupublicetdesdeacutecideursauxpolitiquesdesdonneursenfaveurdudeacuteveloppementetauxaidesbudgeacutetaires

LedevoirdetransparenceetderesponsabiliteacutedesdeacutemocratiesdelrsquoOCDEsous-tendleurinformationcommunicationsurlesquestionsdudeacuteveloppementLedroitdrsquoaccegraves agrave lrsquoinformationndashnotamment via les lois sur la liberteacutede lapressendashsrsquoestrenforceacutedans lespaysde lrsquoOCDEtoutcommelebesoindrsquounecommunicationplusactiveetplustransparenteendirectiondescontribuablesLapertedeconfiancedescitoyensenverslespolitiquespubliquesestuneraisondepluspourquelesgouvernementssrsquoouvrentetsrsquoengagentdavantageFairemieuxcomprendre lespolitiquesdedeacuteveloppementet leursenjeuxaideagraveconforterlrsquoadheacutesionde lrsquoopinionetagravemieuxfaire faceagrave lareacutesistance institutionnelleauxreacuteformeslesplusdifficiles2

LesONGnationalesetinternationalesconcourrenteacutegalementagravelapressionexerceacuteeparlescitoyenssurleursgouvernementspourquecesdernierssoientplustransparentsenmatiegraveredepolitiquesdrsquoaideauxpaysenvoiededeacuteveloppementdefluxetdereacutesultatsLesgouvernementssedoiventainsidrsquoanticiperetdereacutepondreagravecetypededemandesdrsquoinformationetagravepreacutesenterlesreacutesultatsreacutealiseacutesgracircceagravelrsquoAPD

LanaturedelacommunicationpubliquesurlacoopeacuterationaudeacuteveloppementsrsquoesttransformeacuteedepuisunedizainedrsquoanneacuteesApregravessrsquoecirctreexerceacuteeagravesensuniquesouslaformederapportsannuelsreluisantsetdecommuniqueacutesdepresseelleadopteuneapprocheplus interactiveavecdes technologiessophistiqueacuteesetparticipativesLesconsultationssurinternetquimettentencontactdirectagentsdudeacuteveloppementetinternautessontdeplusenplusenvogueLesprogregravessonttoutefoistregravesvariablesselonlesdiffeacuterentspaysmembresdelrsquoOCDE

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

9

Argumentation et campagnes

Lrsquoargumentation(lrsquoargumentationaunomdrsquounecausedrsquoune ideacuteeoudrsquounindividu) et les campagnesdecommunication(engageacuteesenvuedrsquoobjectifspolitiquesspeacutecifiques)nrsquoontjamaisoccupeacuteautantdeplacedanslamarchedumondeArgumentationsetcampagnesdecommunicationssemultiplientdepuisqursquoagravelafindes anneacutees80 les ONG dedeacuteveloppement internationalet divers mouvementssociaux ont lanceacute un deacutebatpublic sur les politiques decreacuteditdelaBanquemondiale(deacutebatgeacuteneacuteralementhostileaux politiques drsquoajustementstructurel)SesontensuivieslesfortesmobilisationscontrelrsquoOrganisation mondialedu commerce agrave la fin desanneacutees90 (Seattle Turinetc) et la mobilisation delrsquoorganisationJubilee Campaign pour lrsquoannulationde ladettejusqursquoaux deacutecisions dessommetsduG8dunouveaumilleacutenaire4

DefaitlrsquoargumentationestdevenueuneactiviteacutecentraledesONGndashaunordcommeausudndashcommelemontrelrsquoActionmondialecontrelapauvreteacute(AMCP)etdrsquoautresreacuteseaux internationauxcommeReality of AidLrsquoargumentationnrsquoestparailleursplusledomainereacuteserveacutedesacteursnongouvernementauxcommelrsquoillustrelacreacuteationhistoriquedelacampagneduMilleacutenairedesNationsuniesen2001LrsquoONUalanceacutecettecampagnepourdeacutefendreetpromouvoirlareacutealisationdesOMD5LesgouvernementsnationauxjouenteacutegalementunrocircleimportantdecatalyseurdansladeacutefenseetlrsquoargumentationdesquestionsdedeacuteveloppementlePremierministreTonyBlairaainsiinviteacutelesorganisationsdelasocieacuteteacutecivile

Encadreacute1Un laquo plaidoyer raquo pour le deacuteveloppement

Tibbett(2007)deacutefinitlrsquoargumentationdudeacuteveloppementndash(advocacylelaquoplaidoyerraquo)ndashdelamaniegraveresuivantendash Leplaidoyer(lrsquoargumentation)promeutle

changementIleststrateacutegiqueIlestplanifieacuteIlsedoitdrsquoavoirdesobjectifsclairs

ndash Lesorganisationsetlespromoteursdescampagnesdecommunicationaidentlesgensagravesrsquoexprimereux-mecircmesleplaidoyerdevientlrsquolaquoagencedepressedespauvresraquo

ndash LescampagnessontunoutilparmidrsquoautresduplaidoyerLeplaidoyerestunedisciplineeacutemergentedansledomainedudeacuteveloppementIlchercheencoresesrepegraveresCrsquoestplusuntravaildrsquoartistequedescientifique

ndash Lacommunicationpeutpromouvoirle statu quo oulasauvegardeLeplaidoyerencouragelechangement

ndash Lacommunicationpeutsoutenirlesobjectifsduplaidoyer

Source voir la preacutesentation de Tibbett sur wwwoecdorgdataoecd418406274pps

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Introduction

LrsquoeacutevaluationdesreacutesultatspourlesameacuteliorerestdevenuunoutildepreacutedilectionpourlesdeacutecideurspolitiquesdespaysdelrsquoOCDEetpourlesprofessionnelsdelacommunicationetdelrsquoinformationenmatiegraveredeformationauxquestionsdudeacuteveloppementCesacteursveulentrenforcerefficacementlaconscientisationdelrsquoopinionaurocircledelrsquoeacuteducationdansledeacuteveloppementcarlafortedeacuteterminationpolitiqueneacutecessairepourlrsquoeacutelaborationdereacuteformesambitieusesnepeutsepasserdusoutiendrsquounpublicinformeacuteSilescitoyensdespaysdelrsquoOCDEsontdeplusenplusconscientsdelrsquointerdeacutependancemondiale ilsappreacutehendentmalcependantsescausesetseseffetsCrsquoestpourquoilesdonneursinstitutionnelsaugmententleurssubventionsauxcampagnesdrsquoinformationetdeformationdescitoyensauxquestionsdudeacuteveloppementdanslemondedansunenvironnementpolitiquequiexigedespreuvesbaseacuteessurdesreacutesultatsLrsquoeacutevaluationdesconnaissancesapporteacuteesetdesreacutesultatsobtenusestaucœurdecetteapprocheMaislafairepasserdelatheacuteorieagravelapratiqueseheurteagraveunecertaineinertie

Comment passer agrave lrsquoacte au-delagrave de ce consensus sur lrsquoimportance delrsquoeacutevaluationLesacteursclefsdecesecteurndashpouvoirspublicsetacteursnongouvernementauxndashdoiventdrsquoabordrelever laseacuteriedeproblegravemesquesoulegravevelrsquoeacutevaluation qui vont drsquoune relation de pouvoir ineacutegale entre les diffeacuterentesinstitutionsquifinancentetmettentenœuvrelescampagnesdrsquoinformationcommeleureacutevaluationauxapprochesetconceptionsdivergentesdelacommunicationetdelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementouencoreauxlimitesfinanciegraveresdessubventionsalloueacuteesauxeacutevaluations

Lrsquoobjectifduseacuteminaireinformeldesexpertssurlesquestionsdecommunicationde sensibilisation et de formation aux questions du deacuteveloppement intituleacutelaquoMeacutethodesetoutilspourameacuteliorerlrsquoeacutevaluationraquoetorganiseacuteparleBMZagraveBonnles19et20mars2007eacutetaitdedeacutegagerunelecturecommunedelanotiondelrsquoeacutevaluationCetatelierareacuteunidesexpertsdelrsquoeacutevaluationeacutemanantdescommunauteacutesdelacoopeacuterationdelrsquoenseignementdelacommunicationetdelasensibilisationauxquestionsdudeacuteveloppementainsiquedesresponsablespolitiquesetdesprofessionnelsspeacutecialiseacutesdans laconscientisationdupublicauxquestionsdudeacuteveloppementIlaoffertunespacepermettantauxunsetauxautresdemieuxappreacutehenderlesattentesetlespointsdevuerespectifsenmatiegraveredrsquoeacutevaluationainsiquelesleccedilonsagravetirerdesdiffeacuterentsdeacutefisauxquelscelle-ciestconfronteacutee

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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CeCahierdepolitiqueeacuteconomiqueestune introductionagrave lanotiondelrsquoeacutevaluationetilavancedespropositionsagravelrsquoattentiondesdonneursetdesorganismesdelasocieacuteteacutecivileafinqursquoilspuissentsurmontercertainesdesdifficulteacutespropresagravelrsquoeacutevaluationLesexpeacuteriencesetlesleccedilonstireacuteesduseacuteminairedeBonnsontpreacutesenteacuteesdanslecontextedelaneacutecessiteacutepourlespaysmembresdelrsquoOCDEdrsquoameacuteliorerlamaniegraveredontilsinformentetformentlescitoyensauxquestionsdudeacuteveloppementdans lemondeNouseacutevoquerons lestroisapprochesde laconscientisationdelrsquoopinionndashinformationcommunicationargumentationeteacuteducationndashcar ilestutiledansunpremiertempsdedeacutemontrerleursliensetleurcompleacutementariteacuteCeCahierdepolitiqueeacuteconomiqueserviradereacutefeacuterenceetdeguidepratiquepourlesdonneursquiseserventdelrsquoeacutevaluationpourrenforcerlesoutieninstitutionneletleverdesfondssuppleacutementairesIldevraiteacutegalementencouragerlacollaborationentrebailleursdefondsdrsquounepartetdelrsquoautrelesprofessionnelsdontlestravauxsontfinanceacutesparlrsquoaidepubliqueaudeacuteveloppement(APD)gracircceagraveunemeilleurecompreacutehensiondeleursperspectivesetobjectifsrespectifsentermesdrsquoeacutevaluationCedocumentquiseveutunesimpleintroductionagravelrsquoeacutevaluationnecherchepasagraveanalyserenprofondeurlescomplexiteacutesetlesspeacutecificiteacutesdrsquounebonnepratiquedelrsquoinformationargumentationetformationauxquestionsdudeacuteveloppementCetteanalysemeacuteriteraitdefairelrsquoobjetdrsquountravailulteacuterieur

Conscientisation de lrsquoopinion deacutefinitions

Laconscientisationde lrsquoopinionenmatiegraverededeacuteveloppementpassepardiverses initiativesdans lesdiffeacuterentspaysde lrsquoOCDESrsquoilyaconsensussur lanaturedrsquounecampagnedrsquoinformationoudrsquoeacuteducationilfautdeacutefinirpreacuteciseacutementlrsquoeacutevaluationDanslespaysdonateurslestroisprincipalesactiviteacutesdeconscientisationauxquestionsdudeacuteveloppementetagravelamarchedumondesonti)lrsquoinformationcommunicationsur lesquestionsdudeacuteveloppement ii)lrsquoargumentationet lescampagnesdecommunicationetiii)laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmondialCechapitreexposelesgrandeslignesdesspeacutecificiteacutesetdessimilariteacutesdecesdiffeacuterentesactiviteacutesquientrerontencomptedanslaprisededeacutecisionenmatiegraveredrsquoeacutevaluation

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LrsquoInformationcommunication sur les question du deacuteveloppement

IlsrsquoagitdelacommunicationdespaysdonateursendirectiondesdiffeacuterentescateacutegoriesdelasocieacuteteacutesurlesquestionsdelrsquoaideetdudeacuteveloppementsurlespolitiqueslesprogrammesetleursreacutesultatsLesdonneursinstitutionnelsetlesONGlancentdescampagnesdrsquoinformationcommunicationpoursedonnerdelavisibiliteacuteafficherleurtransparenceetleursensdesresponsabiliteacutesetpourleverdesfondsCescampagnesdecommunicationquelrsquoonqualifieaussidelaquocampagnespubliquesraquoexistentdepuisledeacutebutdespolitiquesdecoopeacuterationaudeacuteveloppementlaquoinstitutionnaliseacuteesraquodanslesanneacutees601Ilsrsquoagitnonseulementdedivulgueruneconsciencedelaquogestiondrsquoentrepriseraquoenverscespolitiquesmaisaussiderectifierlespreacutejugeacutesdelrsquoopinionsurlareacutealiteacutedespaysendeacuteveloppementdesusciteretdeconforterlesoutiendupublicetdesdeacutecideursauxpolitiquesdesdonneursenfaveurdudeacuteveloppementetauxaidesbudgeacutetaires

LedevoirdetransparenceetderesponsabiliteacutedesdeacutemocratiesdelrsquoOCDEsous-tendleurinformationcommunicationsurlesquestionsdudeacuteveloppementLedroitdrsquoaccegraves agrave lrsquoinformationndashnotamment via les lois sur la liberteacutede lapressendashsrsquoestrenforceacutedans lespaysde lrsquoOCDEtoutcommelebesoindrsquounecommunicationplusactiveetplustransparenteendirectiondescontribuablesLapertedeconfiancedescitoyensenverslespolitiquespubliquesestuneraisondepluspourquelesgouvernementssrsquoouvrentetsrsquoengagentdavantageFairemieuxcomprendre lespolitiquesdedeacuteveloppementet leursenjeuxaideagraveconforterlrsquoadheacutesionde lrsquoopinionetagravemieuxfaire faceagrave lareacutesistance institutionnelleauxreacuteformeslesplusdifficiles2

LesONGnationalesetinternationalesconcourrenteacutegalementagravelapressionexerceacuteeparlescitoyenssurleursgouvernementspourquecesdernierssoientplustransparentsenmatiegraveredepolitiquesdrsquoaideauxpaysenvoiededeacuteveloppementdefluxetdereacutesultatsLesgouvernementssedoiventainsidrsquoanticiperetdereacutepondreagravecetypededemandesdrsquoinformationetagravepreacutesenterlesreacutesultatsreacutealiseacutesgracircceagravelrsquoAPD

LanaturedelacommunicationpubliquesurlacoopeacuterationaudeacuteveloppementsrsquoesttransformeacuteedepuisunedizainedrsquoanneacuteesApregravessrsquoecirctreexerceacuteeagravesensuniquesouslaformederapportsannuelsreluisantsetdecommuniqueacutesdepresseelleadopteuneapprocheplus interactiveavecdes technologiessophistiqueacuteesetparticipativesLesconsultationssurinternetquimettentencontactdirectagentsdudeacuteveloppementetinternautessontdeplusenplusenvogueLesprogregravessonttoutefoistregravesvariablesselonlesdiffeacuterentspaysmembresdelrsquoOCDE

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Argumentation et campagnes

Lrsquoargumentation(lrsquoargumentationaunomdrsquounecausedrsquoune ideacuteeoudrsquounindividu) et les campagnesdecommunication(engageacuteesenvuedrsquoobjectifspolitiquesspeacutecifiques)nrsquoontjamaisoccupeacuteautantdeplacedanslamarchedumondeArgumentationsetcampagnesdecommunicationssemultiplientdepuisqursquoagravelafindes anneacutees80 les ONG dedeacuteveloppement internationalet divers mouvementssociaux ont lanceacute un deacutebatpublic sur les politiques decreacuteditdelaBanquemondiale(deacutebatgeacuteneacuteralementhostileaux politiques drsquoajustementstructurel)SesontensuivieslesfortesmobilisationscontrelrsquoOrganisation mondialedu commerce agrave la fin desanneacutees90 (Seattle Turinetc) et la mobilisation delrsquoorganisationJubilee Campaign pour lrsquoannulationde ladettejusqursquoaux deacutecisions dessommetsduG8dunouveaumilleacutenaire4

DefaitlrsquoargumentationestdevenueuneactiviteacutecentraledesONGndashaunordcommeausudndashcommelemontrelrsquoActionmondialecontrelapauvreteacute(AMCP)etdrsquoautresreacuteseaux internationauxcommeReality of AidLrsquoargumentationnrsquoestparailleursplusledomainereacuteserveacutedesacteursnongouvernementauxcommelrsquoillustrelacreacuteationhistoriquedelacampagneduMilleacutenairedesNationsuniesen2001LrsquoONUalanceacutecettecampagnepourdeacutefendreetpromouvoirlareacutealisationdesOMD5LesgouvernementsnationauxjouenteacutegalementunrocircleimportantdecatalyseurdansladeacutefenseetlrsquoargumentationdesquestionsdedeacuteveloppementlePremierministreTonyBlairaainsiinviteacutelesorganisationsdelasocieacuteteacutecivile

Encadreacute1Un laquo plaidoyer raquo pour le deacuteveloppement

Tibbett(2007)deacutefinitlrsquoargumentationdudeacuteveloppementndash(advocacylelaquoplaidoyerraquo)ndashdelamaniegraveresuivantendash Leplaidoyer(lrsquoargumentation)promeutle

changementIleststrateacutegiqueIlestplanifieacuteIlsedoitdrsquoavoirdesobjectifsclairs

ndash Lesorganisationsetlespromoteursdescampagnesdecommunicationaidentlesgensagravesrsquoexprimereux-mecircmesleplaidoyerdevientlrsquolaquoagencedepressedespauvresraquo

ndash LescampagnessontunoutilparmidrsquoautresduplaidoyerLeplaidoyerestunedisciplineeacutemergentedansledomainedudeacuteveloppementIlchercheencoresesrepegraveresCrsquoestplusuntravaildrsquoartistequedescientifique

ndash Lacommunicationpeutpromouvoirle statu quo oulasauvegardeLeplaidoyerencouragelechangement

ndash Lacommunicationpeutsoutenirlesobjectifsduplaidoyer

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Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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CeCahierdepolitiqueeacuteconomiqueestune introductionagrave lanotiondelrsquoeacutevaluationetilavancedespropositionsagravelrsquoattentiondesdonneursetdesorganismesdelasocieacuteteacutecivileafinqursquoilspuissentsurmontercertainesdesdifficulteacutespropresagravelrsquoeacutevaluationLesexpeacuteriencesetlesleccedilonstireacuteesduseacuteminairedeBonnsontpreacutesenteacuteesdanslecontextedelaneacutecessiteacutepourlespaysmembresdelrsquoOCDEdrsquoameacuteliorerlamaniegraveredontilsinformentetformentlescitoyensauxquestionsdudeacuteveloppementdans lemondeNouseacutevoquerons lestroisapprochesde laconscientisationdelrsquoopinionndashinformationcommunicationargumentationeteacuteducationndashcar ilestutiledansunpremiertempsdedeacutemontrerleursliensetleurcompleacutementariteacuteCeCahierdepolitiqueeacuteconomiqueserviradereacutefeacuterenceetdeguidepratiquepourlesdonneursquiseserventdelrsquoeacutevaluationpourrenforcerlesoutieninstitutionneletleverdesfondssuppleacutementairesIldevraiteacutegalementencouragerlacollaborationentrebailleursdefondsdrsquounepartetdelrsquoautrelesprofessionnelsdontlestravauxsontfinanceacutesparlrsquoaidepubliqueaudeacuteveloppement(APD)gracircceagraveunemeilleurecompreacutehensiondeleursperspectivesetobjectifsrespectifsentermesdrsquoeacutevaluationCedocumentquiseveutunesimpleintroductionagravelrsquoeacutevaluationnecherchepasagraveanalyserenprofondeurlescomplexiteacutesetlesspeacutecificiteacutesdrsquounebonnepratiquedelrsquoinformationargumentationetformationauxquestionsdudeacuteveloppementCetteanalysemeacuteriteraitdefairelrsquoobjetdrsquountravailulteacuterieur

Conscientisation de lrsquoopinion deacutefinitions

Laconscientisationde lrsquoopinionenmatiegraverededeacuteveloppementpassepardiverses initiativesdans lesdiffeacuterentspaysde lrsquoOCDESrsquoilyaconsensussur lanaturedrsquounecampagnedrsquoinformationoudrsquoeacuteducationilfautdeacutefinirpreacuteciseacutementlrsquoeacutevaluationDanslespaysdonateurslestroisprincipalesactiviteacutesdeconscientisationauxquestionsdudeacuteveloppementetagravelamarchedumondesonti)lrsquoinformationcommunicationsur lesquestionsdudeacuteveloppement ii)lrsquoargumentationet lescampagnesdecommunicationetiii)laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmondialCechapitreexposelesgrandeslignesdesspeacutecificiteacutesetdessimilariteacutesdecesdiffeacuterentesactiviteacutesquientrerontencomptedanslaprisededeacutecisionenmatiegraveredrsquoeacutevaluation

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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LrsquoInformationcommunication sur les question du deacuteveloppement

IlsrsquoagitdelacommunicationdespaysdonateursendirectiondesdiffeacuterentescateacutegoriesdelasocieacuteteacutesurlesquestionsdelrsquoaideetdudeacuteveloppementsurlespolitiqueslesprogrammesetleursreacutesultatsLesdonneursinstitutionnelsetlesONGlancentdescampagnesdrsquoinformationcommunicationpoursedonnerdelavisibiliteacuteafficherleurtransparenceetleursensdesresponsabiliteacutesetpourleverdesfondsCescampagnesdecommunicationquelrsquoonqualifieaussidelaquocampagnespubliquesraquoexistentdepuisledeacutebutdespolitiquesdecoopeacuterationaudeacuteveloppementlaquoinstitutionnaliseacuteesraquodanslesanneacutees601Ilsrsquoagitnonseulementdedivulgueruneconsciencedelaquogestiondrsquoentrepriseraquoenverscespolitiquesmaisaussiderectifierlespreacutejugeacutesdelrsquoopinionsurlareacutealiteacutedespaysendeacuteveloppementdesusciteretdeconforterlesoutiendupublicetdesdeacutecideursauxpolitiquesdesdonneursenfaveurdudeacuteveloppementetauxaidesbudgeacutetaires

LedevoirdetransparenceetderesponsabiliteacutedesdeacutemocratiesdelrsquoOCDEsous-tendleurinformationcommunicationsurlesquestionsdudeacuteveloppementLedroitdrsquoaccegraves agrave lrsquoinformationndashnotamment via les lois sur la liberteacutede lapressendashsrsquoestrenforceacutedans lespaysde lrsquoOCDEtoutcommelebesoindrsquounecommunicationplusactiveetplustransparenteendirectiondescontribuablesLapertedeconfiancedescitoyensenverslespolitiquespubliquesestuneraisondepluspourquelesgouvernementssrsquoouvrentetsrsquoengagentdavantageFairemieuxcomprendre lespolitiquesdedeacuteveloppementet leursenjeuxaideagraveconforterlrsquoadheacutesionde lrsquoopinionetagravemieuxfaire faceagrave lareacutesistance institutionnelleauxreacuteformeslesplusdifficiles2

LesONGnationalesetinternationalesconcourrenteacutegalementagravelapressionexerceacuteeparlescitoyenssurleursgouvernementspourquecesdernierssoientplustransparentsenmatiegraveredepolitiquesdrsquoaideauxpaysenvoiededeacuteveloppementdefluxetdereacutesultatsLesgouvernementssedoiventainsidrsquoanticiperetdereacutepondreagravecetypededemandesdrsquoinformationetagravepreacutesenterlesreacutesultatsreacutealiseacutesgracircceagravelrsquoAPD

LanaturedelacommunicationpubliquesurlacoopeacuterationaudeacuteveloppementsrsquoesttransformeacuteedepuisunedizainedrsquoanneacuteesApregravessrsquoecirctreexerceacuteeagravesensuniquesouslaformederapportsannuelsreluisantsetdecommuniqueacutesdepresseelleadopteuneapprocheplus interactiveavecdes technologiessophistiqueacuteesetparticipativesLesconsultationssurinternetquimettentencontactdirectagentsdudeacuteveloppementetinternautessontdeplusenplusenvogueLesprogregravessonttoutefoistregravesvariablesselonlesdiffeacuterentspaysmembresdelrsquoOCDE

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Argumentation et campagnes

Lrsquoargumentation(lrsquoargumentationaunomdrsquounecausedrsquoune ideacuteeoudrsquounindividu) et les campagnesdecommunication(engageacuteesenvuedrsquoobjectifspolitiquesspeacutecifiques)nrsquoontjamaisoccupeacuteautantdeplacedanslamarchedumondeArgumentationsetcampagnesdecommunicationssemultiplientdepuisqursquoagravelafindes anneacutees80 les ONG dedeacuteveloppement internationalet divers mouvementssociaux ont lanceacute un deacutebatpublic sur les politiques decreacuteditdelaBanquemondiale(deacutebatgeacuteneacuteralementhostileaux politiques drsquoajustementstructurel)SesontensuivieslesfortesmobilisationscontrelrsquoOrganisation mondialedu commerce agrave la fin desanneacutees90 (Seattle Turinetc) et la mobilisation delrsquoorganisationJubilee Campaign pour lrsquoannulationde ladettejusqursquoaux deacutecisions dessommetsduG8dunouveaumilleacutenaire4

DefaitlrsquoargumentationestdevenueuneactiviteacutecentraledesONGndashaunordcommeausudndashcommelemontrelrsquoActionmondialecontrelapauvreteacute(AMCP)etdrsquoautresreacuteseaux internationauxcommeReality of AidLrsquoargumentationnrsquoestparailleursplusledomainereacuteserveacutedesacteursnongouvernementauxcommelrsquoillustrelacreacuteationhistoriquedelacampagneduMilleacutenairedesNationsuniesen2001LrsquoONUalanceacutecettecampagnepourdeacutefendreetpromouvoirlareacutealisationdesOMD5LesgouvernementsnationauxjouenteacutegalementunrocircleimportantdecatalyseurdansladeacutefenseetlrsquoargumentationdesquestionsdedeacuteveloppementlePremierministreTonyBlairaainsiinviteacutelesorganisationsdelasocieacuteteacutecivile

Encadreacute1Un laquo plaidoyer raquo pour le deacuteveloppement

Tibbett(2007)deacutefinitlrsquoargumentationdudeacuteveloppementndash(advocacylelaquoplaidoyerraquo)ndashdelamaniegraveresuivantendash Leplaidoyer(lrsquoargumentation)promeutle

changementIleststrateacutegiqueIlestplanifieacuteIlsedoitdrsquoavoirdesobjectifsclairs

ndash Lesorganisationsetlespromoteursdescampagnesdecommunicationaidentlesgensagravesrsquoexprimereux-mecircmesleplaidoyerdevientlrsquolaquoagencedepressedespauvresraquo

ndash LescampagnessontunoutilparmidrsquoautresduplaidoyerLeplaidoyerestunedisciplineeacutemergentedansledomainedudeacuteveloppementIlchercheencoresesrepegraveresCrsquoestplusuntravaildrsquoartistequedescientifique

ndash Lacommunicationpeutpromouvoirle statu quo oulasauvegardeLeplaidoyerencouragelechangement

ndash Lacommunicationpeutsoutenirlesobjectifsduplaidoyer

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LrsquoInformationcommunication sur les question du deacuteveloppement

IlsrsquoagitdelacommunicationdespaysdonateursendirectiondesdiffeacuterentescateacutegoriesdelasocieacuteteacutesurlesquestionsdelrsquoaideetdudeacuteveloppementsurlespolitiqueslesprogrammesetleursreacutesultatsLesdonneursinstitutionnelsetlesONGlancentdescampagnesdrsquoinformationcommunicationpoursedonnerdelavisibiliteacuteafficherleurtransparenceetleursensdesresponsabiliteacutesetpourleverdesfondsCescampagnesdecommunicationquelrsquoonqualifieaussidelaquocampagnespubliquesraquoexistentdepuisledeacutebutdespolitiquesdecoopeacuterationaudeacuteveloppementlaquoinstitutionnaliseacuteesraquodanslesanneacutees601Ilsrsquoagitnonseulementdedivulgueruneconsciencedelaquogestiondrsquoentrepriseraquoenverscespolitiquesmaisaussiderectifierlespreacutejugeacutesdelrsquoopinionsurlareacutealiteacutedespaysendeacuteveloppementdesusciteretdeconforterlesoutiendupublicetdesdeacutecideursauxpolitiquesdesdonneursenfaveurdudeacuteveloppementetauxaidesbudgeacutetaires

LedevoirdetransparenceetderesponsabiliteacutedesdeacutemocratiesdelrsquoOCDEsous-tendleurinformationcommunicationsurlesquestionsdudeacuteveloppementLedroitdrsquoaccegraves agrave lrsquoinformationndashnotamment via les lois sur la liberteacutede lapressendashsrsquoestrenforceacutedans lespaysde lrsquoOCDEtoutcommelebesoindrsquounecommunicationplusactiveetplustransparenteendirectiondescontribuablesLapertedeconfiancedescitoyensenverslespolitiquespubliquesestuneraisondepluspourquelesgouvernementssrsquoouvrentetsrsquoengagentdavantageFairemieuxcomprendre lespolitiquesdedeacuteveloppementet leursenjeuxaideagraveconforterlrsquoadheacutesionde lrsquoopinionetagravemieuxfaire faceagrave lareacutesistance institutionnelleauxreacuteformeslesplusdifficiles2

LesONGnationalesetinternationalesconcourrenteacutegalementagravelapressionexerceacuteeparlescitoyenssurleursgouvernementspourquecesdernierssoientplustransparentsenmatiegraveredepolitiquesdrsquoaideauxpaysenvoiededeacuteveloppementdefluxetdereacutesultatsLesgouvernementssedoiventainsidrsquoanticiperetdereacutepondreagravecetypededemandesdrsquoinformationetagravepreacutesenterlesreacutesultatsreacutealiseacutesgracircceagravelrsquoAPD

LanaturedelacommunicationpubliquesurlacoopeacuterationaudeacuteveloppementsrsquoesttransformeacuteedepuisunedizainedrsquoanneacuteesApregravessrsquoecirctreexerceacuteeagravesensuniquesouslaformederapportsannuelsreluisantsetdecommuniqueacutesdepresseelleadopteuneapprocheplus interactiveavecdes technologiessophistiqueacuteesetparticipativesLesconsultationssurinternetquimettentencontactdirectagentsdudeacuteveloppementetinternautessontdeplusenplusenvogueLesprogregravessonttoutefoistregravesvariablesselonlesdiffeacuterentspaysmembresdelrsquoOCDE

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Argumentation et campagnes

Lrsquoargumentation(lrsquoargumentationaunomdrsquounecausedrsquoune ideacuteeoudrsquounindividu) et les campagnesdecommunication(engageacuteesenvuedrsquoobjectifspolitiquesspeacutecifiques)nrsquoontjamaisoccupeacuteautantdeplacedanslamarchedumondeArgumentationsetcampagnesdecommunicationssemultiplientdepuisqursquoagravelafindes anneacutees80 les ONG dedeacuteveloppement internationalet divers mouvementssociaux ont lanceacute un deacutebatpublic sur les politiques decreacuteditdelaBanquemondiale(deacutebatgeacuteneacuteralementhostileaux politiques drsquoajustementstructurel)SesontensuivieslesfortesmobilisationscontrelrsquoOrganisation mondialedu commerce agrave la fin desanneacutees90 (Seattle Turinetc) et la mobilisation delrsquoorganisationJubilee Campaign pour lrsquoannulationde ladettejusqursquoaux deacutecisions dessommetsduG8dunouveaumilleacutenaire4

DefaitlrsquoargumentationestdevenueuneactiviteacutecentraledesONGndashaunordcommeausudndashcommelemontrelrsquoActionmondialecontrelapauvreteacute(AMCP)etdrsquoautresreacuteseaux internationauxcommeReality of AidLrsquoargumentationnrsquoestparailleursplusledomainereacuteserveacutedesacteursnongouvernementauxcommelrsquoillustrelacreacuteationhistoriquedelacampagneduMilleacutenairedesNationsuniesen2001LrsquoONUalanceacutecettecampagnepourdeacutefendreetpromouvoirlareacutealisationdesOMD5LesgouvernementsnationauxjouenteacutegalementunrocircleimportantdecatalyseurdansladeacutefenseetlrsquoargumentationdesquestionsdedeacuteveloppementlePremierministreTonyBlairaainsiinviteacutelesorganisationsdelasocieacuteteacutecivile

Encadreacute1Un laquo plaidoyer raquo pour le deacuteveloppement

Tibbett(2007)deacutefinitlrsquoargumentationdudeacuteveloppementndash(advocacylelaquoplaidoyerraquo)ndashdelamaniegraveresuivantendash Leplaidoyer(lrsquoargumentation)promeutle

changementIleststrateacutegiqueIlestplanifieacuteIlsedoitdrsquoavoirdesobjectifsclairs

ndash Lesorganisationsetlespromoteursdescampagnesdecommunicationaidentlesgensagravesrsquoexprimereux-mecircmesleplaidoyerdevientlrsquolaquoagencedepressedespauvresraquo

ndash LescampagnessontunoutilparmidrsquoautresduplaidoyerLeplaidoyerestunedisciplineeacutemergentedansledomainedudeacuteveloppementIlchercheencoresesrepegraveresCrsquoestplusuntravaildrsquoartistequedescientifique

ndash Lacommunicationpeutpromouvoirle statu quo oulasauvegardeLeplaidoyerencouragelechangement

ndash Lacommunicationpeutsoutenirlesobjectifsduplaidoyer

Source voir la preacutesentation de Tibbett sur wwwoecdorgdataoecd418406274pps

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Argumentation et campagnes

Lrsquoargumentation(lrsquoargumentationaunomdrsquounecausedrsquoune ideacuteeoudrsquounindividu) et les campagnesdecommunication(engageacuteesenvuedrsquoobjectifspolitiquesspeacutecifiques)nrsquoontjamaisoccupeacuteautantdeplacedanslamarchedumondeArgumentationsetcampagnesdecommunicationssemultiplientdepuisqursquoagravelafindes anneacutees80 les ONG dedeacuteveloppement internationalet divers mouvementssociaux ont lanceacute un deacutebatpublic sur les politiques decreacuteditdelaBanquemondiale(deacutebatgeacuteneacuteralementhostileaux politiques drsquoajustementstructurel)SesontensuivieslesfortesmobilisationscontrelrsquoOrganisation mondialedu commerce agrave la fin desanneacutees90 (Seattle Turinetc) et la mobilisation delrsquoorganisationJubilee Campaign pour lrsquoannulationde ladettejusqursquoaux deacutecisions dessommetsduG8dunouveaumilleacutenaire4

DefaitlrsquoargumentationestdevenueuneactiviteacutecentraledesONGndashaunordcommeausudndashcommelemontrelrsquoActionmondialecontrelapauvreteacute(AMCP)etdrsquoautresreacuteseaux internationauxcommeReality of AidLrsquoargumentationnrsquoestparailleursplusledomainereacuteserveacutedesacteursnongouvernementauxcommelrsquoillustrelacreacuteationhistoriquedelacampagneduMilleacutenairedesNationsuniesen2001LrsquoONUalanceacutecettecampagnepourdeacutefendreetpromouvoirlareacutealisationdesOMD5LesgouvernementsnationauxjouenteacutegalementunrocircleimportantdecatalyseurdansladeacutefenseetlrsquoargumentationdesquestionsdedeacuteveloppementlePremierministreTonyBlairaainsiinviteacutelesorganisationsdelasocieacuteteacutecivile

Encadreacute1Un laquo plaidoyer raquo pour le deacuteveloppement

Tibbett(2007)deacutefinitlrsquoargumentationdudeacuteveloppementndash(advocacylelaquoplaidoyerraquo)ndashdelamaniegraveresuivantendash Leplaidoyer(lrsquoargumentation)promeutle

changementIleststrateacutegiqueIlestplanifieacuteIlsedoitdrsquoavoirdesobjectifsclairs

ndash Lesorganisationsetlespromoteursdescampagnesdecommunicationaidentlesgensagravesrsquoexprimereux-mecircmesleplaidoyerdevientlrsquolaquoagencedepressedespauvresraquo

ndash LescampagnessontunoutilparmidrsquoautresduplaidoyerLeplaidoyerestunedisciplineeacutemergentedansledomainedudeacuteveloppementIlchercheencoresesrepegraveresCrsquoestplusuntravaildrsquoartistequedescientifique

ndash Lacommunicationpeutpromouvoirle statu quo oulasauvegardeLeplaidoyerencouragelechangement

ndash Lacommunicationpeutsoutenirlesobjectifsduplaidoyer

Source voir la preacutesentation de Tibbett sur wwwoecdorgdataoecd418406274pps

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(OSC)agravefairecampagnedanslecadredelapreacutesidencebritanniqueduG8en2005cequiaaboutiagrave lrsquoopeacuterationMake Poverty History(laquoFaitesde lapauvreteacuteunehistoireancienneraquo)6DansplusieurspaysmembresduCAD lrsquoAPDfinancedescampagnesanaloguesmeneacuteesparlasocieacuteteacutecivileLescampagnessurlesquestionsdedeacuteveloppementmeneacuteesdepairparlesgouvernementsetlesONGprennenttendantiellementdeplusenplusdeplacedanslacoopeacuterationcontemporaineenfaveurdudeacuteveloppement

Lrsquoenseignement des questions du deacuteveloppement global

Lrsquoenseignementdesquestionsdudeacuteveloppementglobalpreacuteparelesindividusagravereacutepondreauxenjeuxdrsquounmondeinterconnecteacuteetagraveseprendreenmainpourdeacutefendrelasolidariteacuteetlajusticesocialesurlaplanegravete(Bourn2007AsbrandScheunpflug2006)Lescitoyenscommelrsquoaffirmentcesauteursontlaquodroitraquoagravecetteformedrsquoeacuteducationaudeacuteveloppement

1) ElleleurfournitlesoutilspourappreacutehenderunmondeinterdeacutependantavecseslaquofleacuteauxuniverselsraquoquesontlapauvreteacutelereacutechauffementclimatiquelesguerresetlesconflitsUnemeilleurecompreacutehensiondevraitpousserlesindividusagravedeacutefendrelesbiensuniverselsquesontlebienecirctrelapaixetlaparticipation(PNUD1999)

2) Elle leurpermetdecomposerplus facilementavec les incertitudesqueveacutehiculentlrsquoacceacuteleacuterationduchangementsociallafragmentationetlemeacutetissagedesculturesetdesmodesdevie(Appadurai1990)

3) Ellelesaideagraveeacuteprouverdelrsquoempathieavecleseacutetrangersetagravesavoirconsideacutererlemondedupointdevueparexempledesminoriteacutesdespopulationsruralesoudesdeacutefavoriseacutesetdesmarginaliseacutesdelrsquoeacuteconomie

4) Les gouvernements srsquoy sont engageacutes dans le cadre de la deacutecennie desNationsuniespourlrsquoeacuteducationenvuedudeacuteveloppementdurable(2005-14ndashDEDD)7

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Encadreacute2Deacutefinition de lrsquoeacuteducation au deacuteveloppement par les ONG europeacuteennes

LrsquoenseignementdesquestionsdudeacuteveloppementndashlrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementndashestunprocessusdrsquoapprentissageactiffondeacutesurdesvaleursdesolidariteacutedrsquoinsertionetdecoopeacuterationIlpermetauxindividusdecomprendrelescausesetleseffetsdesquestionsinternationalesetdrsquoeacutevolueragravepartirdrsquouneconnaissancedesprioriteacutesinternationaleseacuteleacutementairesentermesdedeacuteveloppementetdedeacuteveloppementhumaindurableversuneimplicationpersonnelleentouteconnaissancedecause

Lrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementencouragelapleineparticipationdetouslescitoyensagrave la luttepour lrsquoeacuteradicationde lapauvreteacutedans lemondeetcontre lrsquoexclusionEllechercheagraveinfluencerdespolitiquesnationalesetinternationaleseacuteconomiquessocialesenvironnementalesetfondeacuteessurlesdroitsdelrsquohommequisoientpluseacutequitablesetplusdurables

Source Forum europeacuteen pour lrsquoeacuteducation au deacuteveloppement wwwdeeeporgenglishwhat_is_dedefinitions

LesgouvernementsdespaysmembresdelrsquoOCDEencouragentlrsquoenseignementdesquestionsdudeacuteveloppementfournissantuncadrepolitiqueetunsoutienfinanciervia leursadministrationset leursagencesdeacutedieacuteesagrave lacoopeacuterationaudeacuteveloppementDanslaplupartdecespayslesdonneursexternalisentlrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementsurlesONGetautresOSCIlestvraiquelespolitiquesetlesbudgetsdelrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementexistentgeacuteneacuteralementgracircceauxpressionsexerceacuteesparlasocieacuteteacutecivilePourlrsquoheurelesministegraveresdelrsquoEacuteducationsontostensiblementabsentsdelascegravenemecircmesideseffortssontencoursnotammentenFinlandeenIrlandeenSuegravedeetauRoyaume-Uniafindrsquoinstitutionnaliserlrsquoenseignementdesquestionsinternationalesdanslesprogrammesscolaires8Neacuteanmoinslrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementestassezpreacutesentedansleseacutecolesgracircceagravelamotivationpersonnelledesenseignantsinteacuteresseacutesparcesquestions

Des approches diffeacuterentes mais compleacutementaires

Enpratiquelestroisapprochesndashinformationcommunicationargumentation(laquoplaidoyerraquo) et enseignement des questions du deacuteveloppementndash sontinterconnecteacuteesetsechevauchentellesvisenttoutesagraveinfluencerlasocieacuteteacuteenfaveurdrsquouneplusgrandejusticesocialeetellesonttoutesunlienaveclrsquoeacuteducation

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Encadreacute2Deacutefinition de lrsquoeacuteducation au deacuteveloppement par les ONG europeacuteennes

LrsquoenseignementdesquestionsdudeacuteveloppementndashlrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementndashestunprocessusdrsquoapprentissageactiffondeacutesurdesvaleursdesolidariteacutedrsquoinsertionetdecoopeacuterationIlpermetauxindividusdecomprendrelescausesetleseffetsdesquestionsinternationalesetdrsquoeacutevolueragravepartirdrsquouneconnaissancedesprioriteacutesinternationaleseacuteleacutementairesentermesdedeacuteveloppementetdedeacuteveloppementhumaindurableversuneimplicationpersonnelleentouteconnaissancedecause

Lrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementencouragelapleineparticipationdetouslescitoyensagrave la luttepour lrsquoeacuteradicationde lapauvreteacutedans lemondeetcontre lrsquoexclusionEllechercheagraveinfluencerdespolitiquesnationalesetinternationaleseacuteconomiquessocialesenvironnementalesetfondeacuteessurlesdroitsdelrsquohommequisoientpluseacutequitablesetplusdurables

Source Forum europeacuteen pour lrsquoeacuteducation au deacuteveloppement wwwdeeeporgenglishwhat_is_dedefinitions

LesgouvernementsdespaysmembresdelrsquoOCDEencouragentlrsquoenseignementdesquestionsdudeacuteveloppementfournissantuncadrepolitiqueetunsoutienfinanciervia leursadministrationset leursagencesdeacutedieacuteesagrave lacoopeacuterationaudeacuteveloppementDanslaplupartdecespayslesdonneursexternalisentlrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementsurlesONGetautresOSCIlestvraiquelespolitiquesetlesbudgetsdelrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementexistentgeacuteneacuteralementgracircceauxpressionsexerceacuteesparlasocieacuteteacutecivilePourlrsquoheurelesministegraveresdelrsquoEacuteducationsontostensiblementabsentsdelascegravenemecircmesideseffortssontencoursnotammentenFinlandeenIrlandeenSuegravedeetauRoyaume-Uniafindrsquoinstitutionnaliserlrsquoenseignementdesquestionsinternationalesdanslesprogrammesscolaires8Neacuteanmoinslrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementestassezpreacutesentedansleseacutecolesgracircceagravelamotivationpersonnelledesenseignantsinteacuteresseacutesparcesquestions

Des approches diffeacuterentes mais compleacutementaires

Enpratiquelestroisapprochesndashinformationcommunicationargumentation(laquoplaidoyerraquo) et enseignement des questions du deacuteveloppementndash sontinterconnecteacuteesetsechevauchentellesvisenttoutesagraveinfluencerlasocieacuteteacuteenfaveurdrsquouneplusgrandejusticesocialeetellesonttoutesunlienaveclrsquoeacuteducation

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Celadit lestheacuteoriesetlesmeacutethodesquisous-tendentcesapprochesdiffegraverentcequisusciteagravelrsquooccasiondeacutesaccordsettensionsentredesacteursquiveulentdeacutefendreetpromouvoirleurapprochepersonnelle

Par exemple la philosophie fondamentale de lrsquoeacuteducation y comprislrsquoenseignementdesquestionsdudeacuteveloppementveutquedespersonneslibrespuissentsedeacuteterminerparelles-mecircmesLrsquoenseignementpublicsedevraitdoncdepreacutesenterdeseacuteleacutementsdedeacutebatetdeshypothegravesespluriellesdemaniegravereneutreetnonideacuteologiqueafindepermettreauxpersonnesdeseforgerleurproprejugementToutefoislescampagnesdesensibilisationetlacommunicationnesontpastenuesparcettephilosophielescampagnessontmeneacuteespoursusciterlrsquoenthousiasmedesgensdansuneperspectivespeacutecifiqueetpourunchangementdepolitiquelacommunicationauservicedudeacuteveloppementviseagraveinformeretaugmenterlaprisedeconscience

Tableau1 Informationcommunication argumentation eacuteducation au deacuteveloppement leurs diffeacuterences

Informationcommunication Argumentation Eacuteducationaudeacuteveloppement

Vocation Comblerleslacunesdeconnaissances Changerlespolitiques

Changerlesindividusreacutepondreauxbesoinsdeformation

dansunmondeinterdeacutependant

Objectifs

bull Transparencebull Responsabiliteacutebull Mobiliserlesoutienaux

reacuteformesbull Communication

drsquoentrepriseaffairespubliquesimagereacuteputationcreacutedibiliteacute

bull Contribueragravelrsquoeacutevolutiondescomportements

bull Argumenteretmenercampagnepourchangerlespolitiques

bull Mobiliserlescitoyenspourlacauseduchangementetdelajusticesociale

bull Permettreauxindividusdevivredansunesocieacuteteacutemondialeinterdeacutependanteetdepartagerlrsquoideacutealdejusticesociale

Principaleinteacuterecirctpourlepublic

Srsquoinformer Agiretsrsquoimpliquerdansdescampagnes

Apprendre

Cesontlesbailleursdefondsdelrsquoeacuteducationaudeacuteveloppementquideacuteterminentleplussouventlesobjectifsdesprogrammesengageacutesetdeacuteterminentdegraveslorsleslaquoindicateursraquode leursreacutesultatsLrsquoundes indicateurstypesestnotamment lerenforcementdusoutiendelrsquoopinionenfaveurdelrsquoaideetdelrsquoannulationdeladettepubliqueMaisdeceparamegravetrepeutnaicirctreunconflitavecleseacuteducateurspourquilareacuteussitedelaformationnrsquoapasforceacutementpourbutdrsquoaugmenterlesoutienoulamobilisationdelrsquoopinionpubliqueEtlrsquoonpeutaussiconsideacuterercommepositif

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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lefaitqursquounindividuapprenneagravesemontercritiqueagravelrsquoeacutegarddesdeacutepensesdrsquoaideDesconflitssimilairesaffectentdemecircmeleprincipedelrsquoeacutevaluationcommecelle-cireacutepondsouventagraveuneexigencedudonneurellepasseplutocirctcommeunmoyendecontrocirclequecommeuneleccedilonrichedrsquoenseignements(ouunecombinaisondesdeux)

Eacutevaluation de la conscientisation et de la formation du public aux questions du deacuteveloppement pourquoi aujourdrsquohui

Deuxforcesprincipalessecachentderriegravere lrsquoimportancesanspreacuteceacutedentdepuis2000qursquoontpris lacommunicationet lrsquoeacuteducationdescitoyensdespaysmembresdelrsquoOCDEenmatiegraverededeacuteveloppementmondialLrsquoadoptiondesobjectifsduMilleacutenairepourledeacuteveloppement(OMD)ainsiquelrsquoadoptionen2005delaDeacuteclarationdeParissurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaideonttoutdrsquoabordimposeacutedesdeacutelaislieacutesauxreacutesultatsquirequiegraverentdeschangementsfondamentauxdanslecomportementdesdonneursCetteproceacuteduresrsquoaccompagnedepressionspourlrsquoobtentionsurleterraindudeacuteveloppementdereacutesultatsenfaveurdespauvresdansundeacutelairelativementcourtLavolonteacutepolitiqueenfaveurdeceprogrammedereacuteformedoitecirctresoutenueet lesdirigeantsdespaysde lrsquoOCDEdoiventassumeretrespecter leursengagementsLamobilisationet lesoutienaccrudescitoyensserontdeacuteterminantsLesgouvernementsdelrsquoOCDEdoiventparailleursgarantirquelescitoyensaientaccegravesagraveunenseignementadapteacuteaumondeinterdeacutependantdanslequelilsviventLrsquoeacutevaluationsrsquoimposeainsiagravelrsquoeacutevidencedanslamesureougravelescommunicantsetleseacuteducateursdoiventtirerprofitdeleursexpeacuteriencesetdeacutemontrerleurvaleurajouteacuteefaceagraveunedemandecroissantedrsquoinformationetdeformationdupublicsurlesquestionsinternationales

Les OMD la Deacuteclaration de Paris et la volonteacute politique

DescitoyensimpliqueacutesetmanifestantleursoutienpourraientdonnerlrsquoeacutelanagraveunereacuteformeaboutiedelacoopeacuterationaudeacuteveloppementauseindespaysdelrsquoOCDELesgouvernementsde lrsquoOCDEontbesoindevolonteacutepolitiqueetdesoutiendelapartdesdeacutecideurspourtraduirelesengagementsambitieuxqursquoilsontprisausommetduMilleacutenairedesNationsuniesndashlesOMDndashouauForumdehautniveaudeParissurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaideenchangementspolitiquesconcretsetensubventionssuppplementairesaubeacuteneacuteficedudeacuteveloppementLeshommespolitiquesresponsablesdevant leurseacutelecteurspeuventsegagnerlesoutiendu

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publicpourcertainespolitiquesetcertainesreacuteformesmaisleursactionsreacuteagissenteacutegalementagravelrsquoopinionpubliqueIlfautecirctreprudentavantdeseconformeragravelrsquoopinioncarcelle-cipeutecirctremalinformeacuteesurlrsquoaideetlacoopeacuterationaudeacuteveloppementSrsquoilsveulentobtenir lesoutiendelapopulationetpouvoirseconformeragraveuneopinionpubliquebieninformeacuteeenmatiegraveredrsquorsquoaideetdedeacuteveloppementlesacteursgouvernementauxcommenon-gouvernementauxdoiventmieux informer lescitoyenssurleurprogrammedereacuteformes

Pourecirctreefficacelacoopeacuterationaudeacuteveloppementrequiertunepanopliecomplexedrsquoinstrumentspolitiquesdontlrsquoaidepubliqueaudeacuteveloppement(APD)estlrsquoundespiliersToutefoislesenquecirctesdrsquoopinionmeneacuteesdansplusieurspaysduCADmontrentqueseuleuneminoriteacutedecitoyenseacutetablissentunlienentredrsquounepartledeacuteveloppementetdrsquoautrepartlespolitiquesdespaysdonneursquinesontpasstrictementdespolitiquesdrsquoaidePromouvoirdavantagedecoheacuterenceentrecespolitiquesenlesconsideacuterantsouslrsquoangledudeacuteveloppementestunequestionpolitiquesensibledanslescerclesdeacutecisionnairesnationauxetinternationauxcarlesinteacuterecirctsenjeudivergentLeurcomplexiteacutecompliqueeacutegalementladeacutefinitionducontenudescampagnespubliquesetdelrsquoeacuteducation

LorsqursquoilsontapprouveacutelaDeacuteclarationdeParispourlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidelessignatairesontreacuteaffirmeacuteleurvolonteacutedrsquoacceacuteleacutererlamiseenœuvredespromessesdrsquoaideenrenforccedilantleslaquoobligationsmutuellesdesdonneursetdespayspartenairesagravelrsquoeacutegarddescitoyensetdesinstancesparlementairesconcernantleurspolitiquesetleursstrateacutegiesdedeacuteveloppementetlesreacutesultatsobtenusraquo9CetengagementexigedesdonneursqursquoilscommuniquentetqursquoilsexpliquentmieuxauxcontribuablesdespaysdelrsquoOCDEceqursquoestledeacuteveloppementIlmeteacutegalementlrsquoaccentsurlaqualiteacutelaperformanceetlesreacutesultatsdetouteslesactiviteacutesdrsquoaidendashycomprislacommunicationetlrsquoeacuteducationenmatiegraverededeacuteveloppement

VisiblementlesgouvernementsreacutepondentauxpressionscroissantesexerceacuteesafinqursquoilsmobilisentleurscitoyenssurcesquestionsEn2007laCampagneduMilleacutenairedesNationsuniesasoutenulescampagnesdesOMDenpartenariatavecdesdonneursofficielsetlesOSCdans17paysmembresdelrsquoUnioneuropeacuteenne(UE)enAustralieauCanadaauJaponenNouvelle-ZeacutelandeetauxEacutetats-Unis10Lrsquoimpactsurlasensibilisationdupublicaeacuteteacutepositifcommelemontrelafigure1

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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24

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27

27

29

30

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38

41

0 10 20 30 40 50

Portugal

Hongrie

Autriche

Slovaquie

Finlande

Belgique

Danemark

Sloveacutenie

Pays-Bas

Suegravede

Figure 1 Degreacute de connaissance des OMD Les dix pays de lUE les mieux informeacutes (en pourcentage de la population)

En 2007

En 2004

Source CentrededeacuteveloppementdelrsquoOCDEagravepartirdesEurobaromegravetresspeacuteciaux280(2007)et222(2005)CommissioneuropeacuteenneBruxelles

Entre2004et2006 lemontantde lrsquoAPDalloueacuteagrave lacommunicationetagravelrsquoeacuteducationenfaveurdudeacuteveloppementaaugmenteacutedrsquoenviron60millionsdrsquoeuros11LesmeacutediascouvrentparailleurslargementcesquestionsgracircceagravelrsquoimplicationdeceacuteleacutebriteacutesquiutilisentleurnotoriteacutepourlespopulariseretquideleurpropreinitiativeoudanslecadredecampagneslanceacuteespardesONGdemandentauxdonneursdemodifierleurspolitiquesdrsquoaideetoudrsquoaugmenterleuraideagravelrsquoAfriqueLesdirigeantspolitiquesetleursadministrationssontainsiplaceacutessouslesprojecteursetentraicircneacutesagraveplusdrsquoefficaciteacutedansleursproprescommunicationsLaprioriteacutedonneacuteeagravelrsquoeacutevaluationapparaicircteacutegalementquandoneacutevaluecertainesgrandescampagnesparexemplelacampagnesueacutedoisedesOMDouencoreMake Poverty HistoryMaisilrestepreacutematureacutedrsquoeacutevoquerunegeacuteneacuteralisationdelrsquoeacutevaluation

Lrsquointerdeacutependance mondiale et la citoyenneteacute

Lrsquoensembledescitoyensdelaplanegravetesonttoucheacutesndashparfoisenbienndashparlamondialisationetlrsquointerdeacutependancegeacuteneacutereacuteesprincipalementparlrsquoeacuteconomieetlatechnologie12LedeacutebatpublicauseindespaysmembresdelrsquoOCDEmontrequelescitoyenssesententconcerneacutesparleschangementsdanslrsquoeacutequilibredesforces

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internationalesagravemesurequedespaysentransitioncommelaChineoulrsquoIndeacquiegraverentunpoidseacuteconomique(etpolitique)conseacutequentIlssontaussiconscientdesmenacesquefontpesersurlaseacutecuriteacutehumaineetlebien-ecirctreleterrorismeinternationalleschangementsclimatiqueslamarginalisationladiscriminationetlacorruptionmaisaussietsurtoutlapauvreteacuteextrecircmequitouche20pourcentdelapopulationmondiale1

LesgouvernementsdespaysmembresdelrsquoOCDEreconnaissentlaneacutecessiteacutedrsquoaiderlescitoyensagravecomprendrelemondedanslequelilsviventmaisaussilesdeacutefisquilemenacentEneffetcrsquoestpourcetteraisonquelrsquoeacuteducationpourunecitoyenneteacutemondialesrsquoinstitutionnaliseparlebiaisdrsquoinitiativesofficiellesdrsquoeacuteducationnotammentauRoyaume-Uniougrave lesprogrammesscolairesonteacuteteacutereacutecemmentmodifieacutesLesquestionsinternationalesetdedeacuteveloppementprennentdefaituneplaceimportantedanslrsquoeacuteducationpubliqueavecparallegravellementuneexigencedeplusenpluspressanteDanslemecircmeordredrsquoideacuteesilyauraeacutegalementunepressionplusfortepourprofessionaliserdavantagelespraticiensdudeacuteveloppementeacuteducationinternationaleauseindesONGLrsquoeacutevaluationaideagraveidentifierlesbonnespratiquesetcontribueagraveuncontrocircleplusrigoureuxdesreacutesultatsdescapaciteacutesetdesleccedilonsagravetirer

Apregravesavoireacutetabli lecontextede lasensibilisationaccruedupublicauxquestionsdudeacuteveloppementetlesraisonsderecouriragravelrsquoeacutevaluationpourameacuteliorerlesperformancesnouspouvonsnousconcentrersurlesgoulotsdrsquoeacutetranglementqui freinent le deacuteploiement de lrsquoeacutevaluation de lrsquoinformationcommunicationde lrsquoargumentation et de lrsquoeacuteducation et de la formation aux questions dudeacuteveloppement

Mettre en pratique les principes de lrsquoeacutevaluation

NousavonsintroduitcetravailendeacuteclarantquefaireeacutevoluerleconsensussurlaprioriteacuteetlaneacutecessiteacutedelrsquoeacutevaluationnrsquoallaitpasdesoidufaitdrsquouncertainnombredrsquoobstaclesquelesdeacutecideurspolitiquesetlesacteursontdumalagravesurmonterCesdeacutefisndashdontuncertainnombrenedatentpasdrsquoaujourdrsquohuicommelemontrentdeseacutetudespreacuteceacutedentessurlaquestion14ndashonteacuteteacutediscuteacuteslorsduseacuteminairedeBerlinenmars2007Cettesectionaborderadrsquoabordleseacuteleacutementsplusfacilesdelamiseenpratiquedrsquouneeacutevaluationavantdesepencherdifficulteacutesplusspeacutecifiquesndashetseacuterieusesndasheacutevoqueacuteeslorsduseacuteminaire

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Deacutefinir lrsquoeacutevaluation

LereacuteseaudrsquoeacutevaluationduCADdeacutefinit lrsquoeacutevaluationcommelrsquoappreacuteciationsysteacutematiqueetobjectivedrsquounprojetdrsquounprogrammeoudrsquounepolitiqueqursquoilssoientencoursoufinaliseacutesdeleurconceptiondeleurmiseenœuvreetdeleursreacutesultats15Lrsquoobjectifestdedeacuteterminer leurpertinence lesobjectifsaccomplisleurrendementleurefficaciteacuteleurimpactetleurdurabiliteacuteUneeacutevaluationdoitfournirdesinformationscreacutediblesetutilespermettantdrsquoentirerdesleccedilonslorsduprocessusdeprisededeacutecisiondesacteursetdesdonneurs

DansleschampsdelrsquoinformationcommunicationdelrsquoargumentationetdelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementlrsquoeacutevaluationestunoutilreacutepondantagraveplusieursobjectifsdontunbilancomptableaupregravesdesdonneursetdegroupesciblesetaupregravesdespersonnesimpliqueacuteesparcesactiviteacutesndashgeacuteneacuteralementlespauvresdespaysenvoiededeacuteveloppementSiellejustifieacuteelebilancomptabledestineacuteauxdonneurseacuteclipsesouventlesautresobjectifsdelrsquoeacutevaluationtelslrsquoapprentissageetlrsquoameacuteliorationdespratiquesPourlesacteursceladituneeacutevaluationdoit

ndash ecirctresysteacutematique

ndash eacuteclairerlespratiquessurlabasededonneacuteescertifieacutees

ndash entirerdesconseacutequencesclairespourlesfuturespratiques

ndash permettreuneformationcontinueuneameacuteliorationetuneeacutevolutiondutravaildesagentseux-mecircmes16

Bourn eacutecrit par exemple au sujet de la formation aux questions dudeacuteveloppementlaquoEacutevalueretmesurerlrsquoimpactdesprogrammesdelaformationauxquestionsinternationalesetdudeacuteveloppementnepeuventsefairequedanslecadredesprocessdelrsquoenseignementetdelrsquoapprentissageNouspouvonsmaisnedevonspasperdredevuelarelationentrelesprogrammesdelsquodeacuteveloppementrsquoetleslsquoprogrammesdrsquoapprentissagersquoraquo17

ParailleurslrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementonteacutevolueacuteagravepartirdelapratiqueplutocirctquedelatheacuteorieLemanquederecherchesetdedonneacuteescertifieacuteessurlesmeilleurespratiquesexpliquenotammentcetteeacutevolutionLrsquoeacutevaluationpeutdonccontribueragravecomblercemanquemaisellenedoitpasperdredevuelesbesoinsimmeacutediatstelsquelrsquoidentificationdesreacutesultatsetlesleccedilonsagravetirerdesexpeacuteriencespourlesacteurs

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Partir sur de bonnes bases

LesregraveglesfondamentalesdelrsquoeacutevaluationsontassezclairesetnedevraientpasfreinerlesnouveauxvenussurceterrainLepremierpointlepluseacuteleacutementairecrsquoestqursquouneeacutevaluationdoitecirctresysteacutematiqueqursquoellesoitexterneoueninterne(auto-eacutevaluation)Lafigure2illustrelecycledrsquouneeacutevaluationpermettantdesuivrelesdiffeacuterenteseacutetapesetphasesdelrsquoeacutevaluationOnserefeacutereraaussiutilementauxoutilsetauxmanuelsproduitsparlesdiffeacuterentesassociationsetreacuteseauxdrsquoeacutevaluationexistantdanslaplupartdespaysdelrsquoOCDEetdanslemondeLrsquoencadreacutedonneunpanoramadesassociationsdrsquoeacutevaluationquiproduisentcetypededocuments

Figure2Le cycle de lrsquoeacutevaluation

Identifier lobjetde leacutevaluation

Interprecircterles informations recueillies

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Deacutefinir ses critegravereset ses indicateurs

En tirer les enseignements

Source agravepartirdeRolff(1998)StufflebeametShinkfeld(2007)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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EncadreacuteLes normes de lrsquoeacutevaluation

LesnormesinternationalescomprennentdesregraveglesetdesexceptionsclairesenmatiegraveredrsquoeacutevaluationEllesserontutilespoureacutevaluer lacommunication lrsquoargumentationet laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmecircmesicesnormesnrsquoavaientpaseacuteteacuteconccediluesdanscebutaudeacutepartLesministegraveresetlesassociationsnationalesdrsquoeacutevaluationproposenteacutegalementdescritegraveresetdesnormesdrsquoeacutevaluationutiles

Les normes de qualiteacute de lrsquoeacutevaluation au CADhttpwwwoecdorgdocument2904fr_2649_445_16557149_1_1_1_100htmlCesnormesdisponiblesenfranccedilaisetenanglaissontencoursdrsquoexpeacuterimentationLesnormesdequaliteacutedelrsquoeacutevaluationduCADidentifientleseacuteleacutementsclefsneacutecessairesagraveuneeacutevaluationdequaliteacuteauniveauduprocessusetdesreacutesultatsCesnormesconcernentplusspeacutecifiquement lrsquoefficaciteacutedesprogrammes internationauxdedeacuteveloppementetellesoffrentdesperspectivesinteacuteressantespourlacommunicationlrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementEllesdeacutepeignentlalogiquelebutetlesobjectifsdrsquouneeacutevaluationsaporteacuteesoncontextesameacutethodologie lessourcesdrsquoinformationlessynergieslrsquoeacutethiquedrsquoeacutevaluationlagarantiedequaliteacutelapertinencedesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluationetsonexhaustiviteacute

Le Comiteacute conjoint sur les normes drsquoeacutevaluation de lrsquoeacuteducationwwwwmicheduevalctrjcCecomiteacuteaeacutetablidescritegraveresdrsquoeacutevaluationconcernantenparticulierlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementIldistinguedesnormesdrsquoutiliteacutedefaisabiliteacutedeproprieacuteteacuteetdrsquoexactitudeThe Program Evaluation StandardsestunouvragedrsquoautantpluspreacutecieuxqursquoilproposedesexemplespourchacundescritegraveresetdesreacutefeacuterencesutilesCedocumentestparticuliegraverementinteacuteressantpourlesnouveauxvenusdanscettedisciplineVoirJamesRSandersChair(ed)200TheProgramEvaluationStandards2emeeacuteditionSagePublicationThousandOaksEacutetats-Unis

Les critegraveres drsquoeacutevaluation des Nations unies (2005)httpwwwunevalorgindexcfmmodule=Libraryamppage=DocumentampDocumentID=5662LescritegraveresdugroupedrsquoeacutevaluationdesNationsuniessonttregravesconcisetseconcentrentsurlecadreetlagestioninstitutionnelsdelafonctiondrsquoeacutevaluationsurlescompeacutetencesetlesquestionseacutethiquessurlesproceacuteduresdeseacutevaluationsetdeleurcompterenduPublicationdisponibleenanglaisarabechinoisespagnolfranccedilaisetrusse

Le Groupe drsquoeacutevaluation indeacutependant de la Banque mondialewwwworldbankorgiegecdtoolsh t t p w w w b a n q u e m o n d i a l e o r g E X T F r e n c h n s f D o c b y U n i d 7A2BD227528F5285256FA8006AE555OpendocumentEacutevaluationetsuviquelquesoutilsmeacutethodesetapprochesIlsrsquoagitdrsquounerecensiondesoutilsdrsquoeacutevaluationetdesuividemeacutethodesetdrsquoapprochesy compris leur destination et leurmodedrsquoemploi de leurs avantages et de leursinconveacutenientsdeleurscoucirctsdescompeacutetencesetdesdeacutelaisneacutecessairesLedocumentquifournitaussidesreacutefeacuterencescleacutesestdisponibleenanglaisarabeespagnolfranccedilaisportugaisetrusse

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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lefaitqursquounindividuapprenneagravesemontercritiqueagravelrsquoeacutegarddesdeacutepensesdrsquoaideDesconflitssimilairesaffectentdemecircmeleprincipedelrsquoeacutevaluationcommecelle-cireacutepondsouventagraveuneexigencedudonneurellepasseplutocirctcommeunmoyendecontrocirclequecommeuneleccedilonrichedrsquoenseignements(ouunecombinaisondesdeux)

Eacutevaluation de la conscientisation et de la formation du public aux questions du deacuteveloppement pourquoi aujourdrsquohui

Deuxforcesprincipalessecachentderriegravere lrsquoimportancesanspreacuteceacutedentdepuis2000qursquoontpris lacommunicationet lrsquoeacuteducationdescitoyensdespaysmembresdelrsquoOCDEenmatiegraverededeacuteveloppementmondialLrsquoadoptiondesobjectifsduMilleacutenairepourledeacuteveloppement(OMD)ainsiquelrsquoadoptionen2005delaDeacuteclarationdeParissurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaideonttoutdrsquoabordimposeacutedesdeacutelaislieacutesauxreacutesultatsquirequiegraverentdeschangementsfondamentauxdanslecomportementdesdonneursCetteproceacuteduresrsquoaccompagnedepressionspourlrsquoobtentionsurleterraindudeacuteveloppementdereacutesultatsenfaveurdespauvresdansundeacutelairelativementcourtLavolonteacutepolitiqueenfaveurdeceprogrammedereacuteformedoitecirctresoutenueet lesdirigeantsdespaysde lrsquoOCDEdoiventassumeretrespecter leursengagementsLamobilisationet lesoutienaccrudescitoyensserontdeacuteterminantsLesgouvernementsdelrsquoOCDEdoiventparailleursgarantirquelescitoyensaientaccegravesagraveunenseignementadapteacuteaumondeinterdeacutependantdanslequelilsviventLrsquoeacutevaluationsrsquoimposeainsiagravelrsquoeacutevidencedanslamesureougravelescommunicantsetleseacuteducateursdoiventtirerprofitdeleursexpeacuteriencesetdeacutemontrerleurvaleurajouteacuteefaceagraveunedemandecroissantedrsquoinformationetdeformationdupublicsurlesquestionsinternationales

Les OMD la Deacuteclaration de Paris et la volonteacute politique

DescitoyensimpliqueacutesetmanifestantleursoutienpourraientdonnerlrsquoeacutelanagraveunereacuteformeaboutiedelacoopeacuterationaudeacuteveloppementauseindespaysdelrsquoOCDELesgouvernementsde lrsquoOCDEontbesoindevolonteacutepolitiqueetdesoutiendelapartdesdeacutecideurspourtraduirelesengagementsambitieuxqursquoilsontprisausommetduMilleacutenairedesNationsuniesndashlesOMDndashouauForumdehautniveaudeParissurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaideenchangementspolitiquesconcretsetensubventionssuppplementairesaubeacuteneacuteficedudeacuteveloppementLeshommespolitiquesresponsablesdevant leurseacutelecteurspeuventsegagnerlesoutiendu

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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publicpourcertainespolitiquesetcertainesreacuteformesmaisleursactionsreacuteagissenteacutegalementagravelrsquoopinionpubliqueIlfautecirctreprudentavantdeseconformeragravelrsquoopinioncarcelle-cipeutecirctremalinformeacuteesurlrsquoaideetlacoopeacuterationaudeacuteveloppementSrsquoilsveulentobtenir lesoutiendelapopulationetpouvoirseconformeragraveuneopinionpubliquebieninformeacuteeenmatiegraveredrsquorsquoaideetdedeacuteveloppementlesacteursgouvernementauxcommenon-gouvernementauxdoiventmieux informer lescitoyenssurleurprogrammedereacuteformes

Pourecirctreefficacelacoopeacuterationaudeacuteveloppementrequiertunepanopliecomplexedrsquoinstrumentspolitiquesdontlrsquoaidepubliqueaudeacuteveloppement(APD)estlrsquoundespiliersToutefoislesenquecirctesdrsquoopinionmeneacuteesdansplusieurspaysduCADmontrentqueseuleuneminoriteacutedecitoyenseacutetablissentunlienentredrsquounepartledeacuteveloppementetdrsquoautrepartlespolitiquesdespaysdonneursquinesontpasstrictementdespolitiquesdrsquoaidePromouvoirdavantagedecoheacuterenceentrecespolitiquesenlesconsideacuterantsouslrsquoangledudeacuteveloppementestunequestionpolitiquesensibledanslescerclesdeacutecisionnairesnationauxetinternationauxcarlesinteacuterecirctsenjeudivergentLeurcomplexiteacutecompliqueeacutegalementladeacutefinitionducontenudescampagnespubliquesetdelrsquoeacuteducation

LorsqursquoilsontapprouveacutelaDeacuteclarationdeParispourlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidelessignatairesontreacuteaffirmeacuteleurvolonteacutedrsquoacceacuteleacutererlamiseenœuvredespromessesdrsquoaideenrenforccedilantleslaquoobligationsmutuellesdesdonneursetdespayspartenairesagravelrsquoeacutegarddescitoyensetdesinstancesparlementairesconcernantleurspolitiquesetleursstrateacutegiesdedeacuteveloppementetlesreacutesultatsobtenusraquo9CetengagementexigedesdonneursqursquoilscommuniquentetqursquoilsexpliquentmieuxauxcontribuablesdespaysdelrsquoOCDEceqursquoestledeacuteveloppementIlmeteacutegalementlrsquoaccentsurlaqualiteacutelaperformanceetlesreacutesultatsdetouteslesactiviteacutesdrsquoaidendashycomprislacommunicationetlrsquoeacuteducationenmatiegraverededeacuteveloppement

VisiblementlesgouvernementsreacutepondentauxpressionscroissantesexerceacuteesafinqursquoilsmobilisentleurscitoyenssurcesquestionsEn2007laCampagneduMilleacutenairedesNationsuniesasoutenulescampagnesdesOMDenpartenariatavecdesdonneursofficielsetlesOSCdans17paysmembresdelrsquoUnioneuropeacuteenne(UE)enAustralieauCanadaauJaponenNouvelle-ZeacutelandeetauxEacutetats-Unis10Lrsquoimpactsurlasensibilisationdupublicaeacuteteacutepositifcommelemontrelafigure1

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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0 10 20 30 40 50

Portugal

Hongrie

Autriche

Slovaquie

Finlande

Belgique

Danemark

Sloveacutenie

Pays-Bas

Suegravede

Figure 1 Degreacute de connaissance des OMD Les dix pays de lUE les mieux informeacutes (en pourcentage de la population)

En 2007

En 2004

Source CentrededeacuteveloppementdelrsquoOCDEagravepartirdesEurobaromegravetresspeacuteciaux280(2007)et222(2005)CommissioneuropeacuteenneBruxelles

Entre2004et2006 lemontantde lrsquoAPDalloueacuteagrave lacommunicationetagravelrsquoeacuteducationenfaveurdudeacuteveloppementaaugmenteacutedrsquoenviron60millionsdrsquoeuros11LesmeacutediascouvrentparailleurslargementcesquestionsgracircceagravelrsquoimplicationdeceacuteleacutebriteacutesquiutilisentleurnotoriteacutepourlespopulariseretquideleurpropreinitiativeoudanslecadredecampagneslanceacuteespardesONGdemandentauxdonneursdemodifierleurspolitiquesdrsquoaideetoudrsquoaugmenterleuraideagravelrsquoAfriqueLesdirigeantspolitiquesetleursadministrationssontainsiplaceacutessouslesprojecteursetentraicircneacutesagraveplusdrsquoefficaciteacutedansleursproprescommunicationsLaprioriteacutedonneacuteeagravelrsquoeacutevaluationapparaicircteacutegalementquandoneacutevaluecertainesgrandescampagnesparexemplelacampagnesueacutedoisedesOMDouencoreMake Poverty HistoryMaisilrestepreacutematureacutedrsquoeacutevoquerunegeacuteneacuteralisationdelrsquoeacutevaluation

Lrsquointerdeacutependance mondiale et la citoyenneteacute

Lrsquoensembledescitoyensdelaplanegravetesonttoucheacutesndashparfoisenbienndashparlamondialisationetlrsquointerdeacutependancegeacuteneacutereacuteesprincipalementparlrsquoeacuteconomieetlatechnologie12LedeacutebatpublicauseindespaysmembresdelrsquoOCDEmontrequelescitoyenssesententconcerneacutesparleschangementsdanslrsquoeacutequilibredesforces

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internationalesagravemesurequedespaysentransitioncommelaChineoulrsquoIndeacquiegraverentunpoidseacuteconomique(etpolitique)conseacutequentIlssontaussiconscientdesmenacesquefontpesersurlaseacutecuriteacutehumaineetlebien-ecirctreleterrorismeinternationalleschangementsclimatiqueslamarginalisationladiscriminationetlacorruptionmaisaussietsurtoutlapauvreteacuteextrecircmequitouche20pourcentdelapopulationmondiale1

LesgouvernementsdespaysmembresdelrsquoOCDEreconnaissentlaneacutecessiteacutedrsquoaiderlescitoyensagravecomprendrelemondedanslequelilsviventmaisaussilesdeacutefisquilemenacentEneffetcrsquoestpourcetteraisonquelrsquoeacuteducationpourunecitoyenneteacutemondialesrsquoinstitutionnaliseparlebiaisdrsquoinitiativesofficiellesdrsquoeacuteducationnotammentauRoyaume-Uniougrave lesprogrammesscolairesonteacuteteacutereacutecemmentmodifieacutesLesquestionsinternationalesetdedeacuteveloppementprennentdefaituneplaceimportantedanslrsquoeacuteducationpubliqueavecparallegravellementuneexigencedeplusenpluspressanteDanslemecircmeordredrsquoideacuteesilyauraeacutegalementunepressionplusfortepourprofessionaliserdavantagelespraticiensdudeacuteveloppementeacuteducationinternationaleauseindesONGLrsquoeacutevaluationaideagraveidentifierlesbonnespratiquesetcontribueagraveuncontrocircleplusrigoureuxdesreacutesultatsdescapaciteacutesetdesleccedilonsagravetirer

Apregravesavoireacutetabli lecontextede lasensibilisationaccruedupublicauxquestionsdudeacuteveloppementetlesraisonsderecouriragravelrsquoeacutevaluationpourameacuteliorerlesperformancesnouspouvonsnousconcentrersurlesgoulotsdrsquoeacutetranglementqui freinent le deacuteploiement de lrsquoeacutevaluation de lrsquoinformationcommunicationde lrsquoargumentation et de lrsquoeacuteducation et de la formation aux questions dudeacuteveloppement

Mettre en pratique les principes de lrsquoeacutevaluation

NousavonsintroduitcetravailendeacuteclarantquefaireeacutevoluerleconsensussurlaprioriteacuteetlaneacutecessiteacutedelrsquoeacutevaluationnrsquoallaitpasdesoidufaitdrsquouncertainnombredrsquoobstaclesquelesdeacutecideurspolitiquesetlesacteursontdumalagravesurmonterCesdeacutefisndashdontuncertainnombrenedatentpasdrsquoaujourdrsquohuicommelemontrentdeseacutetudespreacuteceacutedentessurlaquestion14ndashonteacuteteacutediscuteacuteslorsduseacuteminairedeBerlinenmars2007Cettesectionaborderadrsquoabordleseacuteleacutementsplusfacilesdelamiseenpratiquedrsquouneeacutevaluationavantdesepencherdifficulteacutesplusspeacutecifiquesndashetseacuterieusesndasheacutevoqueacuteeslorsduseacuteminaire

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Deacutefinir lrsquoeacutevaluation

LereacuteseaudrsquoeacutevaluationduCADdeacutefinit lrsquoeacutevaluationcommelrsquoappreacuteciationsysteacutematiqueetobjectivedrsquounprojetdrsquounprogrammeoudrsquounepolitiqueqursquoilssoientencoursoufinaliseacutesdeleurconceptiondeleurmiseenœuvreetdeleursreacutesultats15Lrsquoobjectifestdedeacuteterminer leurpertinence lesobjectifsaccomplisleurrendementleurefficaciteacuteleurimpactetleurdurabiliteacuteUneeacutevaluationdoitfournirdesinformationscreacutediblesetutilespermettantdrsquoentirerdesleccedilonslorsduprocessusdeprisededeacutecisiondesacteursetdesdonneurs

DansleschampsdelrsquoinformationcommunicationdelrsquoargumentationetdelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementlrsquoeacutevaluationestunoutilreacutepondantagraveplusieursobjectifsdontunbilancomptableaupregravesdesdonneursetdegroupesciblesetaupregravesdespersonnesimpliqueacuteesparcesactiviteacutesndashgeacuteneacuteralementlespauvresdespaysenvoiededeacuteveloppementSiellejustifieacuteelebilancomptabledestineacuteauxdonneurseacuteclipsesouventlesautresobjectifsdelrsquoeacutevaluationtelslrsquoapprentissageetlrsquoameacuteliorationdespratiquesPourlesacteursceladituneeacutevaluationdoit

ndash ecirctresysteacutematique

ndash eacuteclairerlespratiquessurlabasededonneacuteescertifieacutees

ndash entirerdesconseacutequencesclairespourlesfuturespratiques

ndash permettreuneformationcontinueuneameacuteliorationetuneeacutevolutiondutravaildesagentseux-mecircmes16

Bourn eacutecrit par exemple au sujet de la formation aux questions dudeacuteveloppementlaquoEacutevalueretmesurerlrsquoimpactdesprogrammesdelaformationauxquestionsinternationalesetdudeacuteveloppementnepeuventsefairequedanslecadredesprocessdelrsquoenseignementetdelrsquoapprentissageNouspouvonsmaisnedevonspasperdredevuelarelationentrelesprogrammesdelsquodeacuteveloppementrsquoetleslsquoprogrammesdrsquoapprentissagersquoraquo17

ParailleurslrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementonteacutevolueacuteagravepartirdelapratiqueplutocirctquedelatheacuteorieLemanquederecherchesetdedonneacuteescertifieacuteessurlesmeilleurespratiquesexpliquenotammentcetteeacutevolutionLrsquoeacutevaluationpeutdonccontribueragravecomblercemanquemaisellenedoitpasperdredevuelesbesoinsimmeacutediatstelsquelrsquoidentificationdesreacutesultatsetlesleccedilonsagravetirerdesexpeacuteriencespourlesacteurs

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Partir sur de bonnes bases

LesregraveglesfondamentalesdelrsquoeacutevaluationsontassezclairesetnedevraientpasfreinerlesnouveauxvenussurceterrainLepremierpointlepluseacuteleacutementairecrsquoestqursquouneeacutevaluationdoitecirctresysteacutematiqueqursquoellesoitexterneoueninterne(auto-eacutevaluation)Lafigure2illustrelecycledrsquouneeacutevaluationpermettantdesuivrelesdiffeacuterenteseacutetapesetphasesdelrsquoeacutevaluationOnserefeacutereraaussiutilementauxoutilsetauxmanuelsproduitsparlesdiffeacuterentesassociationsetreacuteseauxdrsquoeacutevaluationexistantdanslaplupartdespaysdelrsquoOCDEetdanslemondeLrsquoencadreacutedonneunpanoramadesassociationsdrsquoeacutevaluationquiproduisentcetypededocuments

Figure2Le cycle de lrsquoeacutevaluation

Identifier lobjetde leacutevaluation

Interprecircterles informations recueillies

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Deacutefinir ses critegravereset ses indicateurs

En tirer les enseignements

Source agravepartirdeRolff(1998)StufflebeametShinkfeld(2007)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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EncadreacuteLes normes de lrsquoeacutevaluation

LesnormesinternationalescomprennentdesregraveglesetdesexceptionsclairesenmatiegraveredrsquoeacutevaluationEllesserontutilespoureacutevaluer lacommunication lrsquoargumentationet laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmecircmesicesnormesnrsquoavaientpaseacuteteacuteconccediluesdanscebutaudeacutepartLesministegraveresetlesassociationsnationalesdrsquoeacutevaluationproposenteacutegalementdescritegraveresetdesnormesdrsquoeacutevaluationutiles

Les normes de qualiteacute de lrsquoeacutevaluation au CADhttpwwwoecdorgdocument2904fr_2649_445_16557149_1_1_1_100htmlCesnormesdisponiblesenfranccedilaisetenanglaissontencoursdrsquoexpeacuterimentationLesnormesdequaliteacutedelrsquoeacutevaluationduCADidentifientleseacuteleacutementsclefsneacutecessairesagraveuneeacutevaluationdequaliteacuteauniveauduprocessusetdesreacutesultatsCesnormesconcernentplusspeacutecifiquement lrsquoefficaciteacutedesprogrammes internationauxdedeacuteveloppementetellesoffrentdesperspectivesinteacuteressantespourlacommunicationlrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementEllesdeacutepeignentlalogiquelebutetlesobjectifsdrsquouneeacutevaluationsaporteacuteesoncontextesameacutethodologie lessourcesdrsquoinformationlessynergieslrsquoeacutethiquedrsquoeacutevaluationlagarantiedequaliteacutelapertinencedesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluationetsonexhaustiviteacute

Le Comiteacute conjoint sur les normes drsquoeacutevaluation de lrsquoeacuteducationwwwwmicheduevalctrjcCecomiteacuteaeacutetablidescritegraveresdrsquoeacutevaluationconcernantenparticulierlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementIldistinguedesnormesdrsquoutiliteacutedefaisabiliteacutedeproprieacuteteacuteetdrsquoexactitudeThe Program Evaluation StandardsestunouvragedrsquoautantpluspreacutecieuxqursquoilproposedesexemplespourchacundescritegraveresetdesreacutefeacuterencesutilesCedocumentestparticuliegraverementinteacuteressantpourlesnouveauxvenusdanscettedisciplineVoirJamesRSandersChair(ed)200TheProgramEvaluationStandards2emeeacuteditionSagePublicationThousandOaksEacutetats-Unis

Les critegraveres drsquoeacutevaluation des Nations unies (2005)httpwwwunevalorgindexcfmmodule=Libraryamppage=DocumentampDocumentID=5662LescritegraveresdugroupedrsquoeacutevaluationdesNationsuniessonttregravesconcisetseconcentrentsurlecadreetlagestioninstitutionnelsdelafonctiondrsquoeacutevaluationsurlescompeacutetencesetlesquestionseacutethiquessurlesproceacuteduresdeseacutevaluationsetdeleurcompterenduPublicationdisponibleenanglaisarabechinoisespagnolfranccedilaisetrusse

Le Groupe drsquoeacutevaluation indeacutependant de la Banque mondialewwwworldbankorgiegecdtoolsh t t p w w w b a n q u e m o n d i a l e o r g E X T F r e n c h n s f D o c b y U n i d 7A2BD227528F5285256FA8006AE555OpendocumentEacutevaluationetsuviquelquesoutilsmeacutethodesetapprochesIlsrsquoagitdrsquounerecensiondesoutilsdrsquoeacutevaluationetdesuividemeacutethodesetdrsquoapprochesy compris leur destination et leurmodedrsquoemploi de leurs avantages et de leursinconveacutenientsdeleurscoucirctsdescompeacutetencesetdesdeacutelaisneacutecessairesLedocumentquifournitaussidesreacutefeacuterencescleacutesestdisponibleenanglaisarabeespagnolfranccedilaisportugaisetrusse

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publicpourcertainespolitiquesetcertainesreacuteformesmaisleursactionsreacuteagissenteacutegalementagravelrsquoopinionpubliqueIlfautecirctreprudentavantdeseconformeragravelrsquoopinioncarcelle-cipeutecirctremalinformeacuteesurlrsquoaideetlacoopeacuterationaudeacuteveloppementSrsquoilsveulentobtenir lesoutiendelapopulationetpouvoirseconformeragraveuneopinionpubliquebieninformeacuteeenmatiegraveredrsquorsquoaideetdedeacuteveloppementlesacteursgouvernementauxcommenon-gouvernementauxdoiventmieux informer lescitoyenssurleurprogrammedereacuteformes

Pourecirctreefficacelacoopeacuterationaudeacuteveloppementrequiertunepanopliecomplexedrsquoinstrumentspolitiquesdontlrsquoaidepubliqueaudeacuteveloppement(APD)estlrsquoundespiliersToutefoislesenquecirctesdrsquoopinionmeneacuteesdansplusieurspaysduCADmontrentqueseuleuneminoriteacutedecitoyenseacutetablissentunlienentredrsquounepartledeacuteveloppementetdrsquoautrepartlespolitiquesdespaysdonneursquinesontpasstrictementdespolitiquesdrsquoaidePromouvoirdavantagedecoheacuterenceentrecespolitiquesenlesconsideacuterantsouslrsquoangledudeacuteveloppementestunequestionpolitiquesensibledanslescerclesdeacutecisionnairesnationauxetinternationauxcarlesinteacuterecirctsenjeudivergentLeurcomplexiteacutecompliqueeacutegalementladeacutefinitionducontenudescampagnespubliquesetdelrsquoeacuteducation

LorsqursquoilsontapprouveacutelaDeacuteclarationdeParispourlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidelessignatairesontreacuteaffirmeacuteleurvolonteacutedrsquoacceacuteleacutererlamiseenœuvredespromessesdrsquoaideenrenforccedilantleslaquoobligationsmutuellesdesdonneursetdespayspartenairesagravelrsquoeacutegarddescitoyensetdesinstancesparlementairesconcernantleurspolitiquesetleursstrateacutegiesdedeacuteveloppementetlesreacutesultatsobtenusraquo9CetengagementexigedesdonneursqursquoilscommuniquentetqursquoilsexpliquentmieuxauxcontribuablesdespaysdelrsquoOCDEceqursquoestledeacuteveloppementIlmeteacutegalementlrsquoaccentsurlaqualiteacutelaperformanceetlesreacutesultatsdetouteslesactiviteacutesdrsquoaidendashycomprislacommunicationetlrsquoeacuteducationenmatiegraverededeacuteveloppement

VisiblementlesgouvernementsreacutepondentauxpressionscroissantesexerceacuteesafinqursquoilsmobilisentleurscitoyenssurcesquestionsEn2007laCampagneduMilleacutenairedesNationsuniesasoutenulescampagnesdesOMDenpartenariatavecdesdonneursofficielsetlesOSCdans17paysmembresdelrsquoUnioneuropeacuteenne(UE)enAustralieauCanadaauJaponenNouvelle-ZeacutelandeetauxEacutetats-Unis10Lrsquoimpactsurlasensibilisationdupublicaeacuteteacutepositifcommelemontrelafigure1

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Finlande

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Danemark

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Pays-Bas

Suegravede

Figure 1 Degreacute de connaissance des OMD Les dix pays de lUE les mieux informeacutes (en pourcentage de la population)

En 2007

En 2004

Source CentrededeacuteveloppementdelrsquoOCDEagravepartirdesEurobaromegravetresspeacuteciaux280(2007)et222(2005)CommissioneuropeacuteenneBruxelles

Entre2004et2006 lemontantde lrsquoAPDalloueacuteagrave lacommunicationetagravelrsquoeacuteducationenfaveurdudeacuteveloppementaaugmenteacutedrsquoenviron60millionsdrsquoeuros11LesmeacutediascouvrentparailleurslargementcesquestionsgracircceagravelrsquoimplicationdeceacuteleacutebriteacutesquiutilisentleurnotoriteacutepourlespopulariseretquideleurpropreinitiativeoudanslecadredecampagneslanceacuteespardesONGdemandentauxdonneursdemodifierleurspolitiquesdrsquoaideetoudrsquoaugmenterleuraideagravelrsquoAfriqueLesdirigeantspolitiquesetleursadministrationssontainsiplaceacutessouslesprojecteursetentraicircneacutesagraveplusdrsquoefficaciteacutedansleursproprescommunicationsLaprioriteacutedonneacuteeagravelrsquoeacutevaluationapparaicircteacutegalementquandoneacutevaluecertainesgrandescampagnesparexemplelacampagnesueacutedoisedesOMDouencoreMake Poverty HistoryMaisilrestepreacutematureacutedrsquoeacutevoquerunegeacuteneacuteralisationdelrsquoeacutevaluation

Lrsquointerdeacutependance mondiale et la citoyenneteacute

Lrsquoensembledescitoyensdelaplanegravetesonttoucheacutesndashparfoisenbienndashparlamondialisationetlrsquointerdeacutependancegeacuteneacutereacuteesprincipalementparlrsquoeacuteconomieetlatechnologie12LedeacutebatpublicauseindespaysmembresdelrsquoOCDEmontrequelescitoyenssesententconcerneacutesparleschangementsdanslrsquoeacutequilibredesforces

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internationalesagravemesurequedespaysentransitioncommelaChineoulrsquoIndeacquiegraverentunpoidseacuteconomique(etpolitique)conseacutequentIlssontaussiconscientdesmenacesquefontpesersurlaseacutecuriteacutehumaineetlebien-ecirctreleterrorismeinternationalleschangementsclimatiqueslamarginalisationladiscriminationetlacorruptionmaisaussietsurtoutlapauvreteacuteextrecircmequitouche20pourcentdelapopulationmondiale1

LesgouvernementsdespaysmembresdelrsquoOCDEreconnaissentlaneacutecessiteacutedrsquoaiderlescitoyensagravecomprendrelemondedanslequelilsviventmaisaussilesdeacutefisquilemenacentEneffetcrsquoestpourcetteraisonquelrsquoeacuteducationpourunecitoyenneteacutemondialesrsquoinstitutionnaliseparlebiaisdrsquoinitiativesofficiellesdrsquoeacuteducationnotammentauRoyaume-Uniougrave lesprogrammesscolairesonteacuteteacutereacutecemmentmodifieacutesLesquestionsinternationalesetdedeacuteveloppementprennentdefaituneplaceimportantedanslrsquoeacuteducationpubliqueavecparallegravellementuneexigencedeplusenpluspressanteDanslemecircmeordredrsquoideacuteesilyauraeacutegalementunepressionplusfortepourprofessionaliserdavantagelespraticiensdudeacuteveloppementeacuteducationinternationaleauseindesONGLrsquoeacutevaluationaideagraveidentifierlesbonnespratiquesetcontribueagraveuncontrocircleplusrigoureuxdesreacutesultatsdescapaciteacutesetdesleccedilonsagravetirer

Apregravesavoireacutetabli lecontextede lasensibilisationaccruedupublicauxquestionsdudeacuteveloppementetlesraisonsderecouriragravelrsquoeacutevaluationpourameacuteliorerlesperformancesnouspouvonsnousconcentrersurlesgoulotsdrsquoeacutetranglementqui freinent le deacuteploiement de lrsquoeacutevaluation de lrsquoinformationcommunicationde lrsquoargumentation et de lrsquoeacuteducation et de la formation aux questions dudeacuteveloppement

Mettre en pratique les principes de lrsquoeacutevaluation

NousavonsintroduitcetravailendeacuteclarantquefaireeacutevoluerleconsensussurlaprioriteacuteetlaneacutecessiteacutedelrsquoeacutevaluationnrsquoallaitpasdesoidufaitdrsquouncertainnombredrsquoobstaclesquelesdeacutecideurspolitiquesetlesacteursontdumalagravesurmonterCesdeacutefisndashdontuncertainnombrenedatentpasdrsquoaujourdrsquohuicommelemontrentdeseacutetudespreacuteceacutedentessurlaquestion14ndashonteacuteteacutediscuteacuteslorsduseacuteminairedeBerlinenmars2007Cettesectionaborderadrsquoabordleseacuteleacutementsplusfacilesdelamiseenpratiquedrsquouneeacutevaluationavantdesepencherdifficulteacutesplusspeacutecifiquesndashetseacuterieusesndasheacutevoqueacuteeslorsduseacuteminaire

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Deacutefinir lrsquoeacutevaluation

LereacuteseaudrsquoeacutevaluationduCADdeacutefinit lrsquoeacutevaluationcommelrsquoappreacuteciationsysteacutematiqueetobjectivedrsquounprojetdrsquounprogrammeoudrsquounepolitiqueqursquoilssoientencoursoufinaliseacutesdeleurconceptiondeleurmiseenœuvreetdeleursreacutesultats15Lrsquoobjectifestdedeacuteterminer leurpertinence lesobjectifsaccomplisleurrendementleurefficaciteacuteleurimpactetleurdurabiliteacuteUneeacutevaluationdoitfournirdesinformationscreacutediblesetutilespermettantdrsquoentirerdesleccedilonslorsduprocessusdeprisededeacutecisiondesacteursetdesdonneurs

DansleschampsdelrsquoinformationcommunicationdelrsquoargumentationetdelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementlrsquoeacutevaluationestunoutilreacutepondantagraveplusieursobjectifsdontunbilancomptableaupregravesdesdonneursetdegroupesciblesetaupregravesdespersonnesimpliqueacuteesparcesactiviteacutesndashgeacuteneacuteralementlespauvresdespaysenvoiededeacuteveloppementSiellejustifieacuteelebilancomptabledestineacuteauxdonneurseacuteclipsesouventlesautresobjectifsdelrsquoeacutevaluationtelslrsquoapprentissageetlrsquoameacuteliorationdespratiquesPourlesacteursceladituneeacutevaluationdoit

ndash ecirctresysteacutematique

ndash eacuteclairerlespratiquessurlabasededonneacuteescertifieacutees

ndash entirerdesconseacutequencesclairespourlesfuturespratiques

ndash permettreuneformationcontinueuneameacuteliorationetuneeacutevolutiondutravaildesagentseux-mecircmes16

Bourn eacutecrit par exemple au sujet de la formation aux questions dudeacuteveloppementlaquoEacutevalueretmesurerlrsquoimpactdesprogrammesdelaformationauxquestionsinternationalesetdudeacuteveloppementnepeuventsefairequedanslecadredesprocessdelrsquoenseignementetdelrsquoapprentissageNouspouvonsmaisnedevonspasperdredevuelarelationentrelesprogrammesdelsquodeacuteveloppementrsquoetleslsquoprogrammesdrsquoapprentissagersquoraquo17

ParailleurslrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementonteacutevolueacuteagravepartirdelapratiqueplutocirctquedelatheacuteorieLemanquederecherchesetdedonneacuteescertifieacuteessurlesmeilleurespratiquesexpliquenotammentcetteeacutevolutionLrsquoeacutevaluationpeutdonccontribueragravecomblercemanquemaisellenedoitpasperdredevuelesbesoinsimmeacutediatstelsquelrsquoidentificationdesreacutesultatsetlesleccedilonsagravetirerdesexpeacuteriencespourlesacteurs

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

18

Partir sur de bonnes bases

LesregraveglesfondamentalesdelrsquoeacutevaluationsontassezclairesetnedevraientpasfreinerlesnouveauxvenussurceterrainLepremierpointlepluseacuteleacutementairecrsquoestqursquouneeacutevaluationdoitecirctresysteacutematiqueqursquoellesoitexterneoueninterne(auto-eacutevaluation)Lafigure2illustrelecycledrsquouneeacutevaluationpermettantdesuivrelesdiffeacuterenteseacutetapesetphasesdelrsquoeacutevaluationOnserefeacutereraaussiutilementauxoutilsetauxmanuelsproduitsparlesdiffeacuterentesassociationsetreacuteseauxdrsquoeacutevaluationexistantdanslaplupartdespaysdelrsquoOCDEetdanslemondeLrsquoencadreacutedonneunpanoramadesassociationsdrsquoeacutevaluationquiproduisentcetypededocuments

Figure2Le cycle de lrsquoeacutevaluation

Identifier lobjetde leacutevaluation

Interprecircterles informations recueillies

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Deacutefinir ses critegravereset ses indicateurs

En tirer les enseignements

Source agravepartirdeRolff(1998)StufflebeametShinkfeld(2007)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

19

EncadreacuteLes normes de lrsquoeacutevaluation

LesnormesinternationalescomprennentdesregraveglesetdesexceptionsclairesenmatiegraveredrsquoeacutevaluationEllesserontutilespoureacutevaluer lacommunication lrsquoargumentationet laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmecircmesicesnormesnrsquoavaientpaseacuteteacuteconccediluesdanscebutaudeacutepartLesministegraveresetlesassociationsnationalesdrsquoeacutevaluationproposenteacutegalementdescritegraveresetdesnormesdrsquoeacutevaluationutiles

Les normes de qualiteacute de lrsquoeacutevaluation au CADhttpwwwoecdorgdocument2904fr_2649_445_16557149_1_1_1_100htmlCesnormesdisponiblesenfranccedilaisetenanglaissontencoursdrsquoexpeacuterimentationLesnormesdequaliteacutedelrsquoeacutevaluationduCADidentifientleseacuteleacutementsclefsneacutecessairesagraveuneeacutevaluationdequaliteacuteauniveauduprocessusetdesreacutesultatsCesnormesconcernentplusspeacutecifiquement lrsquoefficaciteacutedesprogrammes internationauxdedeacuteveloppementetellesoffrentdesperspectivesinteacuteressantespourlacommunicationlrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementEllesdeacutepeignentlalogiquelebutetlesobjectifsdrsquouneeacutevaluationsaporteacuteesoncontextesameacutethodologie lessourcesdrsquoinformationlessynergieslrsquoeacutethiquedrsquoeacutevaluationlagarantiedequaliteacutelapertinencedesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluationetsonexhaustiviteacute

Le Comiteacute conjoint sur les normes drsquoeacutevaluation de lrsquoeacuteducationwwwwmicheduevalctrjcCecomiteacuteaeacutetablidescritegraveresdrsquoeacutevaluationconcernantenparticulierlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementIldistinguedesnormesdrsquoutiliteacutedefaisabiliteacutedeproprieacuteteacuteetdrsquoexactitudeThe Program Evaluation StandardsestunouvragedrsquoautantpluspreacutecieuxqursquoilproposedesexemplespourchacundescritegraveresetdesreacutefeacuterencesutilesCedocumentestparticuliegraverementinteacuteressantpourlesnouveauxvenusdanscettedisciplineVoirJamesRSandersChair(ed)200TheProgramEvaluationStandards2emeeacuteditionSagePublicationThousandOaksEacutetats-Unis

Les critegraveres drsquoeacutevaluation des Nations unies (2005)httpwwwunevalorgindexcfmmodule=Libraryamppage=DocumentampDocumentID=5662LescritegraveresdugroupedrsquoeacutevaluationdesNationsuniessonttregravesconcisetseconcentrentsurlecadreetlagestioninstitutionnelsdelafonctiondrsquoeacutevaluationsurlescompeacutetencesetlesquestionseacutethiquessurlesproceacuteduresdeseacutevaluationsetdeleurcompterenduPublicationdisponibleenanglaisarabechinoisespagnolfranccedilaisetrusse

Le Groupe drsquoeacutevaluation indeacutependant de la Banque mondialewwwworldbankorgiegecdtoolsh t t p w w w b a n q u e m o n d i a l e o r g E X T F r e n c h n s f D o c b y U n i d 7A2BD227528F5285256FA8006AE555OpendocumentEacutevaluationetsuviquelquesoutilsmeacutethodesetapprochesIlsrsquoagitdrsquounerecensiondesoutilsdrsquoeacutevaluationetdesuividemeacutethodesetdrsquoapprochesy compris leur destination et leurmodedrsquoemploi de leurs avantages et de leursinconveacutenientsdeleurscoucirctsdescompeacutetencesetdesdeacutelaisneacutecessairesLedocumentquifournitaussidesreacutefeacuterencescleacutesestdisponibleenanglaisarabeespagnolfranccedilaisportugaisetrusse

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

15

24

26

27

27

29

30

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34

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41

0 10 20 30 40 50

Portugal

Hongrie

Autriche

Slovaquie

Finlande

Belgique

Danemark

Sloveacutenie

Pays-Bas

Suegravede

Figure 1 Degreacute de connaissance des OMD Les dix pays de lUE les mieux informeacutes (en pourcentage de la population)

En 2007

En 2004

Source CentrededeacuteveloppementdelrsquoOCDEagravepartirdesEurobaromegravetresspeacuteciaux280(2007)et222(2005)CommissioneuropeacuteenneBruxelles

Entre2004et2006 lemontantde lrsquoAPDalloueacuteagrave lacommunicationetagravelrsquoeacuteducationenfaveurdudeacuteveloppementaaugmenteacutedrsquoenviron60millionsdrsquoeuros11LesmeacutediascouvrentparailleurslargementcesquestionsgracircceagravelrsquoimplicationdeceacuteleacutebriteacutesquiutilisentleurnotoriteacutepourlespopulariseretquideleurpropreinitiativeoudanslecadredecampagneslanceacuteespardesONGdemandentauxdonneursdemodifierleurspolitiquesdrsquoaideetoudrsquoaugmenterleuraideagravelrsquoAfriqueLesdirigeantspolitiquesetleursadministrationssontainsiplaceacutessouslesprojecteursetentraicircneacutesagraveplusdrsquoefficaciteacutedansleursproprescommunicationsLaprioriteacutedonneacuteeagravelrsquoeacutevaluationapparaicircteacutegalementquandoneacutevaluecertainesgrandescampagnesparexemplelacampagnesueacutedoisedesOMDouencoreMake Poverty HistoryMaisilrestepreacutematureacutedrsquoeacutevoquerunegeacuteneacuteralisationdelrsquoeacutevaluation

Lrsquointerdeacutependance mondiale et la citoyenneteacute

Lrsquoensembledescitoyensdelaplanegravetesonttoucheacutesndashparfoisenbienndashparlamondialisationetlrsquointerdeacutependancegeacuteneacutereacuteesprincipalementparlrsquoeacuteconomieetlatechnologie12LedeacutebatpublicauseindespaysmembresdelrsquoOCDEmontrequelescitoyenssesententconcerneacutesparleschangementsdanslrsquoeacutequilibredesforces

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internationalesagravemesurequedespaysentransitioncommelaChineoulrsquoIndeacquiegraverentunpoidseacuteconomique(etpolitique)conseacutequentIlssontaussiconscientdesmenacesquefontpesersurlaseacutecuriteacutehumaineetlebien-ecirctreleterrorismeinternationalleschangementsclimatiqueslamarginalisationladiscriminationetlacorruptionmaisaussietsurtoutlapauvreteacuteextrecircmequitouche20pourcentdelapopulationmondiale1

LesgouvernementsdespaysmembresdelrsquoOCDEreconnaissentlaneacutecessiteacutedrsquoaiderlescitoyensagravecomprendrelemondedanslequelilsviventmaisaussilesdeacutefisquilemenacentEneffetcrsquoestpourcetteraisonquelrsquoeacuteducationpourunecitoyenneteacutemondialesrsquoinstitutionnaliseparlebiaisdrsquoinitiativesofficiellesdrsquoeacuteducationnotammentauRoyaume-Uniougrave lesprogrammesscolairesonteacuteteacutereacutecemmentmodifieacutesLesquestionsinternationalesetdedeacuteveloppementprennentdefaituneplaceimportantedanslrsquoeacuteducationpubliqueavecparallegravellementuneexigencedeplusenpluspressanteDanslemecircmeordredrsquoideacuteesilyauraeacutegalementunepressionplusfortepourprofessionaliserdavantagelespraticiensdudeacuteveloppementeacuteducationinternationaleauseindesONGLrsquoeacutevaluationaideagraveidentifierlesbonnespratiquesetcontribueagraveuncontrocircleplusrigoureuxdesreacutesultatsdescapaciteacutesetdesleccedilonsagravetirer

Apregravesavoireacutetabli lecontextede lasensibilisationaccruedupublicauxquestionsdudeacuteveloppementetlesraisonsderecouriragravelrsquoeacutevaluationpourameacuteliorerlesperformancesnouspouvonsnousconcentrersurlesgoulotsdrsquoeacutetranglementqui freinent le deacuteploiement de lrsquoeacutevaluation de lrsquoinformationcommunicationde lrsquoargumentation et de lrsquoeacuteducation et de la formation aux questions dudeacuteveloppement

Mettre en pratique les principes de lrsquoeacutevaluation

NousavonsintroduitcetravailendeacuteclarantquefaireeacutevoluerleconsensussurlaprioriteacuteetlaneacutecessiteacutedelrsquoeacutevaluationnrsquoallaitpasdesoidufaitdrsquouncertainnombredrsquoobstaclesquelesdeacutecideurspolitiquesetlesacteursontdumalagravesurmonterCesdeacutefisndashdontuncertainnombrenedatentpasdrsquoaujourdrsquohuicommelemontrentdeseacutetudespreacuteceacutedentessurlaquestion14ndashonteacuteteacutediscuteacuteslorsduseacuteminairedeBerlinenmars2007Cettesectionaborderadrsquoabordleseacuteleacutementsplusfacilesdelamiseenpratiquedrsquouneeacutevaluationavantdesepencherdifficulteacutesplusspeacutecifiquesndashetseacuterieusesndasheacutevoqueacuteeslorsduseacuteminaire

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Deacutefinir lrsquoeacutevaluation

LereacuteseaudrsquoeacutevaluationduCADdeacutefinit lrsquoeacutevaluationcommelrsquoappreacuteciationsysteacutematiqueetobjectivedrsquounprojetdrsquounprogrammeoudrsquounepolitiqueqursquoilssoientencoursoufinaliseacutesdeleurconceptiondeleurmiseenœuvreetdeleursreacutesultats15Lrsquoobjectifestdedeacuteterminer leurpertinence lesobjectifsaccomplisleurrendementleurefficaciteacuteleurimpactetleurdurabiliteacuteUneeacutevaluationdoitfournirdesinformationscreacutediblesetutilespermettantdrsquoentirerdesleccedilonslorsduprocessusdeprisededeacutecisiondesacteursetdesdonneurs

DansleschampsdelrsquoinformationcommunicationdelrsquoargumentationetdelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementlrsquoeacutevaluationestunoutilreacutepondantagraveplusieursobjectifsdontunbilancomptableaupregravesdesdonneursetdegroupesciblesetaupregravesdespersonnesimpliqueacuteesparcesactiviteacutesndashgeacuteneacuteralementlespauvresdespaysenvoiededeacuteveloppementSiellejustifieacuteelebilancomptabledestineacuteauxdonneurseacuteclipsesouventlesautresobjectifsdelrsquoeacutevaluationtelslrsquoapprentissageetlrsquoameacuteliorationdespratiquesPourlesacteursceladituneeacutevaluationdoit

ndash ecirctresysteacutematique

ndash eacuteclairerlespratiquessurlabasededonneacuteescertifieacutees

ndash entirerdesconseacutequencesclairespourlesfuturespratiques

ndash permettreuneformationcontinueuneameacuteliorationetuneeacutevolutiondutravaildesagentseux-mecircmes16

Bourn eacutecrit par exemple au sujet de la formation aux questions dudeacuteveloppementlaquoEacutevalueretmesurerlrsquoimpactdesprogrammesdelaformationauxquestionsinternationalesetdudeacuteveloppementnepeuventsefairequedanslecadredesprocessdelrsquoenseignementetdelrsquoapprentissageNouspouvonsmaisnedevonspasperdredevuelarelationentrelesprogrammesdelsquodeacuteveloppementrsquoetleslsquoprogrammesdrsquoapprentissagersquoraquo17

ParailleurslrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementonteacutevolueacuteagravepartirdelapratiqueplutocirctquedelatheacuteorieLemanquederecherchesetdedonneacuteescertifieacuteessurlesmeilleurespratiquesexpliquenotammentcetteeacutevolutionLrsquoeacutevaluationpeutdonccontribueragravecomblercemanquemaisellenedoitpasperdredevuelesbesoinsimmeacutediatstelsquelrsquoidentificationdesreacutesultatsetlesleccedilonsagravetirerdesexpeacuteriencespourlesacteurs

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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Partir sur de bonnes bases

LesregraveglesfondamentalesdelrsquoeacutevaluationsontassezclairesetnedevraientpasfreinerlesnouveauxvenussurceterrainLepremierpointlepluseacuteleacutementairecrsquoestqursquouneeacutevaluationdoitecirctresysteacutematiqueqursquoellesoitexterneoueninterne(auto-eacutevaluation)Lafigure2illustrelecycledrsquouneeacutevaluationpermettantdesuivrelesdiffeacuterenteseacutetapesetphasesdelrsquoeacutevaluationOnserefeacutereraaussiutilementauxoutilsetauxmanuelsproduitsparlesdiffeacuterentesassociationsetreacuteseauxdrsquoeacutevaluationexistantdanslaplupartdespaysdelrsquoOCDEetdanslemondeLrsquoencadreacutedonneunpanoramadesassociationsdrsquoeacutevaluationquiproduisentcetypededocuments

Figure2Le cycle de lrsquoeacutevaluation

Identifier lobjetde leacutevaluation

Interprecircterles informations recueillies

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Deacutefinir ses critegravereset ses indicateurs

En tirer les enseignements

Source agravepartirdeRolff(1998)StufflebeametShinkfeld(2007)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

19

EncadreacuteLes normes de lrsquoeacutevaluation

LesnormesinternationalescomprennentdesregraveglesetdesexceptionsclairesenmatiegraveredrsquoeacutevaluationEllesserontutilespoureacutevaluer lacommunication lrsquoargumentationet laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmecircmesicesnormesnrsquoavaientpaseacuteteacuteconccediluesdanscebutaudeacutepartLesministegraveresetlesassociationsnationalesdrsquoeacutevaluationproposenteacutegalementdescritegraveresetdesnormesdrsquoeacutevaluationutiles

Les normes de qualiteacute de lrsquoeacutevaluation au CADhttpwwwoecdorgdocument2904fr_2649_445_16557149_1_1_1_100htmlCesnormesdisponiblesenfranccedilaisetenanglaissontencoursdrsquoexpeacuterimentationLesnormesdequaliteacutedelrsquoeacutevaluationduCADidentifientleseacuteleacutementsclefsneacutecessairesagraveuneeacutevaluationdequaliteacuteauniveauduprocessusetdesreacutesultatsCesnormesconcernentplusspeacutecifiquement lrsquoefficaciteacutedesprogrammes internationauxdedeacuteveloppementetellesoffrentdesperspectivesinteacuteressantespourlacommunicationlrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementEllesdeacutepeignentlalogiquelebutetlesobjectifsdrsquouneeacutevaluationsaporteacuteesoncontextesameacutethodologie lessourcesdrsquoinformationlessynergieslrsquoeacutethiquedrsquoeacutevaluationlagarantiedequaliteacutelapertinencedesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluationetsonexhaustiviteacute

Le Comiteacute conjoint sur les normes drsquoeacutevaluation de lrsquoeacuteducationwwwwmicheduevalctrjcCecomiteacuteaeacutetablidescritegraveresdrsquoeacutevaluationconcernantenparticulierlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementIldistinguedesnormesdrsquoutiliteacutedefaisabiliteacutedeproprieacuteteacuteetdrsquoexactitudeThe Program Evaluation StandardsestunouvragedrsquoautantpluspreacutecieuxqursquoilproposedesexemplespourchacundescritegraveresetdesreacutefeacuterencesutilesCedocumentestparticuliegraverementinteacuteressantpourlesnouveauxvenusdanscettedisciplineVoirJamesRSandersChair(ed)200TheProgramEvaluationStandards2emeeacuteditionSagePublicationThousandOaksEacutetats-Unis

Les critegraveres drsquoeacutevaluation des Nations unies (2005)httpwwwunevalorgindexcfmmodule=Libraryamppage=DocumentampDocumentID=5662LescritegraveresdugroupedrsquoeacutevaluationdesNationsuniessonttregravesconcisetseconcentrentsurlecadreetlagestioninstitutionnelsdelafonctiondrsquoeacutevaluationsurlescompeacutetencesetlesquestionseacutethiquessurlesproceacuteduresdeseacutevaluationsetdeleurcompterenduPublicationdisponibleenanglaisarabechinoisespagnolfranccedilaisetrusse

Le Groupe drsquoeacutevaluation indeacutependant de la Banque mondialewwwworldbankorgiegecdtoolsh t t p w w w b a n q u e m o n d i a l e o r g E X T F r e n c h n s f D o c b y U n i d 7A2BD227528F5285256FA8006AE555OpendocumentEacutevaluationetsuviquelquesoutilsmeacutethodesetapprochesIlsrsquoagitdrsquounerecensiondesoutilsdrsquoeacutevaluationetdesuividemeacutethodesetdrsquoapprochesy compris leur destination et leurmodedrsquoemploi de leurs avantages et de leursinconveacutenientsdeleurscoucirctsdescompeacutetencesetdesdeacutelaisneacutecessairesLedocumentquifournitaussidesreacutefeacuterencescleacutesestdisponibleenanglaisarabeespagnolfranccedilaisportugaisetrusse

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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internationalesagravemesurequedespaysentransitioncommelaChineoulrsquoIndeacquiegraverentunpoidseacuteconomique(etpolitique)conseacutequentIlssontaussiconscientdesmenacesquefontpesersurlaseacutecuriteacutehumaineetlebien-ecirctreleterrorismeinternationalleschangementsclimatiqueslamarginalisationladiscriminationetlacorruptionmaisaussietsurtoutlapauvreteacuteextrecircmequitouche20pourcentdelapopulationmondiale1

LesgouvernementsdespaysmembresdelrsquoOCDEreconnaissentlaneacutecessiteacutedrsquoaiderlescitoyensagravecomprendrelemondedanslequelilsviventmaisaussilesdeacutefisquilemenacentEneffetcrsquoestpourcetteraisonquelrsquoeacuteducationpourunecitoyenneteacutemondialesrsquoinstitutionnaliseparlebiaisdrsquoinitiativesofficiellesdrsquoeacuteducationnotammentauRoyaume-Uniougrave lesprogrammesscolairesonteacuteteacutereacutecemmentmodifieacutesLesquestionsinternationalesetdedeacuteveloppementprennentdefaituneplaceimportantedanslrsquoeacuteducationpubliqueavecparallegravellementuneexigencedeplusenpluspressanteDanslemecircmeordredrsquoideacuteesilyauraeacutegalementunepressionplusfortepourprofessionaliserdavantagelespraticiensdudeacuteveloppementeacuteducationinternationaleauseindesONGLrsquoeacutevaluationaideagraveidentifierlesbonnespratiquesetcontribueagraveuncontrocircleplusrigoureuxdesreacutesultatsdescapaciteacutesetdesleccedilonsagravetirer

Apregravesavoireacutetabli lecontextede lasensibilisationaccruedupublicauxquestionsdudeacuteveloppementetlesraisonsderecouriragravelrsquoeacutevaluationpourameacuteliorerlesperformancesnouspouvonsnousconcentrersurlesgoulotsdrsquoeacutetranglementqui freinent le deacuteploiement de lrsquoeacutevaluation de lrsquoinformationcommunicationde lrsquoargumentation et de lrsquoeacuteducation et de la formation aux questions dudeacuteveloppement

Mettre en pratique les principes de lrsquoeacutevaluation

NousavonsintroduitcetravailendeacuteclarantquefaireeacutevoluerleconsensussurlaprioriteacuteetlaneacutecessiteacutedelrsquoeacutevaluationnrsquoallaitpasdesoidufaitdrsquouncertainnombredrsquoobstaclesquelesdeacutecideurspolitiquesetlesacteursontdumalagravesurmonterCesdeacutefisndashdontuncertainnombrenedatentpasdrsquoaujourdrsquohuicommelemontrentdeseacutetudespreacuteceacutedentessurlaquestion14ndashonteacuteteacutediscuteacuteslorsduseacuteminairedeBerlinenmars2007Cettesectionaborderadrsquoabordleseacuteleacutementsplusfacilesdelamiseenpratiquedrsquouneeacutevaluationavantdesepencherdifficulteacutesplusspeacutecifiquesndashetseacuterieusesndasheacutevoqueacuteeslorsduseacuteminaire

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Deacutefinir lrsquoeacutevaluation

LereacuteseaudrsquoeacutevaluationduCADdeacutefinit lrsquoeacutevaluationcommelrsquoappreacuteciationsysteacutematiqueetobjectivedrsquounprojetdrsquounprogrammeoudrsquounepolitiqueqursquoilssoientencoursoufinaliseacutesdeleurconceptiondeleurmiseenœuvreetdeleursreacutesultats15Lrsquoobjectifestdedeacuteterminer leurpertinence lesobjectifsaccomplisleurrendementleurefficaciteacuteleurimpactetleurdurabiliteacuteUneeacutevaluationdoitfournirdesinformationscreacutediblesetutilespermettantdrsquoentirerdesleccedilonslorsduprocessusdeprisededeacutecisiondesacteursetdesdonneurs

DansleschampsdelrsquoinformationcommunicationdelrsquoargumentationetdelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementlrsquoeacutevaluationestunoutilreacutepondantagraveplusieursobjectifsdontunbilancomptableaupregravesdesdonneursetdegroupesciblesetaupregravesdespersonnesimpliqueacuteesparcesactiviteacutesndashgeacuteneacuteralementlespauvresdespaysenvoiededeacuteveloppementSiellejustifieacuteelebilancomptabledestineacuteauxdonneurseacuteclipsesouventlesautresobjectifsdelrsquoeacutevaluationtelslrsquoapprentissageetlrsquoameacuteliorationdespratiquesPourlesacteursceladituneeacutevaluationdoit

ndash ecirctresysteacutematique

ndash eacuteclairerlespratiquessurlabasededonneacuteescertifieacutees

ndash entirerdesconseacutequencesclairespourlesfuturespratiques

ndash permettreuneformationcontinueuneameacuteliorationetuneeacutevolutiondutravaildesagentseux-mecircmes16

Bourn eacutecrit par exemple au sujet de la formation aux questions dudeacuteveloppementlaquoEacutevalueretmesurerlrsquoimpactdesprogrammesdelaformationauxquestionsinternationalesetdudeacuteveloppementnepeuventsefairequedanslecadredesprocessdelrsquoenseignementetdelrsquoapprentissageNouspouvonsmaisnedevonspasperdredevuelarelationentrelesprogrammesdelsquodeacuteveloppementrsquoetleslsquoprogrammesdrsquoapprentissagersquoraquo17

ParailleurslrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementonteacutevolueacuteagravepartirdelapratiqueplutocirctquedelatheacuteorieLemanquederecherchesetdedonneacuteescertifieacuteessurlesmeilleurespratiquesexpliquenotammentcetteeacutevolutionLrsquoeacutevaluationpeutdonccontribueragravecomblercemanquemaisellenedoitpasperdredevuelesbesoinsimmeacutediatstelsquelrsquoidentificationdesreacutesultatsetlesleccedilonsagravetirerdesexpeacuteriencespourlesacteurs

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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Partir sur de bonnes bases

LesregraveglesfondamentalesdelrsquoeacutevaluationsontassezclairesetnedevraientpasfreinerlesnouveauxvenussurceterrainLepremierpointlepluseacuteleacutementairecrsquoestqursquouneeacutevaluationdoitecirctresysteacutematiqueqursquoellesoitexterneoueninterne(auto-eacutevaluation)Lafigure2illustrelecycledrsquouneeacutevaluationpermettantdesuivrelesdiffeacuterenteseacutetapesetphasesdelrsquoeacutevaluationOnserefeacutereraaussiutilementauxoutilsetauxmanuelsproduitsparlesdiffeacuterentesassociationsetreacuteseauxdrsquoeacutevaluationexistantdanslaplupartdespaysdelrsquoOCDEetdanslemondeLrsquoencadreacutedonneunpanoramadesassociationsdrsquoeacutevaluationquiproduisentcetypededocuments

Figure2Le cycle de lrsquoeacutevaluation

Identifier lobjetde leacutevaluation

Interprecircterles informations recueillies

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Deacutefinir ses critegravereset ses indicateurs

En tirer les enseignements

Source agravepartirdeRolff(1998)StufflebeametShinkfeld(2007)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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EncadreacuteLes normes de lrsquoeacutevaluation

LesnormesinternationalescomprennentdesregraveglesetdesexceptionsclairesenmatiegraveredrsquoeacutevaluationEllesserontutilespoureacutevaluer lacommunication lrsquoargumentationet laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmecircmesicesnormesnrsquoavaientpaseacuteteacuteconccediluesdanscebutaudeacutepartLesministegraveresetlesassociationsnationalesdrsquoeacutevaluationproposenteacutegalementdescritegraveresetdesnormesdrsquoeacutevaluationutiles

Les normes de qualiteacute de lrsquoeacutevaluation au CADhttpwwwoecdorgdocument2904fr_2649_445_16557149_1_1_1_100htmlCesnormesdisponiblesenfranccedilaisetenanglaissontencoursdrsquoexpeacuterimentationLesnormesdequaliteacutedelrsquoeacutevaluationduCADidentifientleseacuteleacutementsclefsneacutecessairesagraveuneeacutevaluationdequaliteacuteauniveauduprocessusetdesreacutesultatsCesnormesconcernentplusspeacutecifiquement lrsquoefficaciteacutedesprogrammes internationauxdedeacuteveloppementetellesoffrentdesperspectivesinteacuteressantespourlacommunicationlrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementEllesdeacutepeignentlalogiquelebutetlesobjectifsdrsquouneeacutevaluationsaporteacuteesoncontextesameacutethodologie lessourcesdrsquoinformationlessynergieslrsquoeacutethiquedrsquoeacutevaluationlagarantiedequaliteacutelapertinencedesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluationetsonexhaustiviteacute

Le Comiteacute conjoint sur les normes drsquoeacutevaluation de lrsquoeacuteducationwwwwmicheduevalctrjcCecomiteacuteaeacutetablidescritegraveresdrsquoeacutevaluationconcernantenparticulierlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementIldistinguedesnormesdrsquoutiliteacutedefaisabiliteacutedeproprieacuteteacuteetdrsquoexactitudeThe Program Evaluation StandardsestunouvragedrsquoautantpluspreacutecieuxqursquoilproposedesexemplespourchacundescritegraveresetdesreacutefeacuterencesutilesCedocumentestparticuliegraverementinteacuteressantpourlesnouveauxvenusdanscettedisciplineVoirJamesRSandersChair(ed)200TheProgramEvaluationStandards2emeeacuteditionSagePublicationThousandOaksEacutetats-Unis

Les critegraveres drsquoeacutevaluation des Nations unies (2005)httpwwwunevalorgindexcfmmodule=Libraryamppage=DocumentampDocumentID=5662LescritegraveresdugroupedrsquoeacutevaluationdesNationsuniessonttregravesconcisetseconcentrentsurlecadreetlagestioninstitutionnelsdelafonctiondrsquoeacutevaluationsurlescompeacutetencesetlesquestionseacutethiquessurlesproceacuteduresdeseacutevaluationsetdeleurcompterenduPublicationdisponibleenanglaisarabechinoisespagnolfranccedilaisetrusse

Le Groupe drsquoeacutevaluation indeacutependant de la Banque mondialewwwworldbankorgiegecdtoolsh t t p w w w b a n q u e m o n d i a l e o r g E X T F r e n c h n s f D o c b y U n i d 7A2BD227528F5285256FA8006AE555OpendocumentEacutevaluationetsuviquelquesoutilsmeacutethodesetapprochesIlsrsquoagitdrsquounerecensiondesoutilsdrsquoeacutevaluationetdesuividemeacutethodesetdrsquoapprochesy compris leur destination et leurmodedrsquoemploi de leurs avantages et de leursinconveacutenientsdeleurscoucirctsdescompeacutetencesetdesdeacutelaisneacutecessairesLedocumentquifournitaussidesreacutefeacuterencescleacutesestdisponibleenanglaisarabeespagnolfranccedilaisportugaisetrusse

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Deacutefinir lrsquoeacutevaluation

LereacuteseaudrsquoeacutevaluationduCADdeacutefinit lrsquoeacutevaluationcommelrsquoappreacuteciationsysteacutematiqueetobjectivedrsquounprojetdrsquounprogrammeoudrsquounepolitiqueqursquoilssoientencoursoufinaliseacutesdeleurconceptiondeleurmiseenœuvreetdeleursreacutesultats15Lrsquoobjectifestdedeacuteterminer leurpertinence lesobjectifsaccomplisleurrendementleurefficaciteacuteleurimpactetleurdurabiliteacuteUneeacutevaluationdoitfournirdesinformationscreacutediblesetutilespermettantdrsquoentirerdesleccedilonslorsduprocessusdeprisededeacutecisiondesacteursetdesdonneurs

DansleschampsdelrsquoinformationcommunicationdelrsquoargumentationetdelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementlrsquoeacutevaluationestunoutilreacutepondantagraveplusieursobjectifsdontunbilancomptableaupregravesdesdonneursetdegroupesciblesetaupregravesdespersonnesimpliqueacuteesparcesactiviteacutesndashgeacuteneacuteralementlespauvresdespaysenvoiededeacuteveloppementSiellejustifieacuteelebilancomptabledestineacuteauxdonneurseacuteclipsesouventlesautresobjectifsdelrsquoeacutevaluationtelslrsquoapprentissageetlrsquoameacuteliorationdespratiquesPourlesacteursceladituneeacutevaluationdoit

ndash ecirctresysteacutematique

ndash eacuteclairerlespratiquessurlabasededonneacuteescertifieacutees

ndash entirerdesconseacutequencesclairespourlesfuturespratiques

ndash permettreuneformationcontinueuneameacuteliorationetuneeacutevolutiondutravaildesagentseux-mecircmes16

Bourn eacutecrit par exemple au sujet de la formation aux questions dudeacuteveloppementlaquoEacutevalueretmesurerlrsquoimpactdesprogrammesdelaformationauxquestionsinternationalesetdudeacuteveloppementnepeuventsefairequedanslecadredesprocessdelrsquoenseignementetdelrsquoapprentissageNouspouvonsmaisnedevonspasperdredevuelarelationentrelesprogrammesdelsquodeacuteveloppementrsquoetleslsquoprogrammesdrsquoapprentissagersquoraquo17

ParailleurslrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementonteacutevolueacuteagravepartirdelapratiqueplutocirctquedelatheacuteorieLemanquederecherchesetdedonneacuteescertifieacuteessurlesmeilleurespratiquesexpliquenotammentcetteeacutevolutionLrsquoeacutevaluationpeutdonccontribueragravecomblercemanquemaisellenedoitpasperdredevuelesbesoinsimmeacutediatstelsquelrsquoidentificationdesreacutesultatsetlesleccedilonsagravetirerdesexpeacuteriencespourlesacteurs

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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Partir sur de bonnes bases

LesregraveglesfondamentalesdelrsquoeacutevaluationsontassezclairesetnedevraientpasfreinerlesnouveauxvenussurceterrainLepremierpointlepluseacuteleacutementairecrsquoestqursquouneeacutevaluationdoitecirctresysteacutematiqueqursquoellesoitexterneoueninterne(auto-eacutevaluation)Lafigure2illustrelecycledrsquouneeacutevaluationpermettantdesuivrelesdiffeacuterenteseacutetapesetphasesdelrsquoeacutevaluationOnserefeacutereraaussiutilementauxoutilsetauxmanuelsproduitsparlesdiffeacuterentesassociationsetreacuteseauxdrsquoeacutevaluationexistantdanslaplupartdespaysdelrsquoOCDEetdanslemondeLrsquoencadreacutedonneunpanoramadesassociationsdrsquoeacutevaluationquiproduisentcetypededocuments

Figure2Le cycle de lrsquoeacutevaluation

Identifier lobjetde leacutevaluation

Interprecircterles informations recueillies

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Deacutefinir ses critegravereset ses indicateurs

En tirer les enseignements

Source agravepartirdeRolff(1998)StufflebeametShinkfeld(2007)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

19

EncadreacuteLes normes de lrsquoeacutevaluation

LesnormesinternationalescomprennentdesregraveglesetdesexceptionsclairesenmatiegraveredrsquoeacutevaluationEllesserontutilespoureacutevaluer lacommunication lrsquoargumentationet laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmecircmesicesnormesnrsquoavaientpaseacuteteacuteconccediluesdanscebutaudeacutepartLesministegraveresetlesassociationsnationalesdrsquoeacutevaluationproposenteacutegalementdescritegraveresetdesnormesdrsquoeacutevaluationutiles

Les normes de qualiteacute de lrsquoeacutevaluation au CADhttpwwwoecdorgdocument2904fr_2649_445_16557149_1_1_1_100htmlCesnormesdisponiblesenfranccedilaisetenanglaissontencoursdrsquoexpeacuterimentationLesnormesdequaliteacutedelrsquoeacutevaluationduCADidentifientleseacuteleacutementsclefsneacutecessairesagraveuneeacutevaluationdequaliteacuteauniveauduprocessusetdesreacutesultatsCesnormesconcernentplusspeacutecifiquement lrsquoefficaciteacutedesprogrammes internationauxdedeacuteveloppementetellesoffrentdesperspectivesinteacuteressantespourlacommunicationlrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementEllesdeacutepeignentlalogiquelebutetlesobjectifsdrsquouneeacutevaluationsaporteacuteesoncontextesameacutethodologie lessourcesdrsquoinformationlessynergieslrsquoeacutethiquedrsquoeacutevaluationlagarantiedequaliteacutelapertinencedesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluationetsonexhaustiviteacute

Le Comiteacute conjoint sur les normes drsquoeacutevaluation de lrsquoeacuteducationwwwwmicheduevalctrjcCecomiteacuteaeacutetablidescritegraveresdrsquoeacutevaluationconcernantenparticulierlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementIldistinguedesnormesdrsquoutiliteacutedefaisabiliteacutedeproprieacuteteacuteetdrsquoexactitudeThe Program Evaluation StandardsestunouvragedrsquoautantpluspreacutecieuxqursquoilproposedesexemplespourchacundescritegraveresetdesreacutefeacuterencesutilesCedocumentestparticuliegraverementinteacuteressantpourlesnouveauxvenusdanscettedisciplineVoirJamesRSandersChair(ed)200TheProgramEvaluationStandards2emeeacuteditionSagePublicationThousandOaksEacutetats-Unis

Les critegraveres drsquoeacutevaluation des Nations unies (2005)httpwwwunevalorgindexcfmmodule=Libraryamppage=DocumentampDocumentID=5662LescritegraveresdugroupedrsquoeacutevaluationdesNationsuniessonttregravesconcisetseconcentrentsurlecadreetlagestioninstitutionnelsdelafonctiondrsquoeacutevaluationsurlescompeacutetencesetlesquestionseacutethiquessurlesproceacuteduresdeseacutevaluationsetdeleurcompterenduPublicationdisponibleenanglaisarabechinoisespagnolfranccedilaisetrusse

Le Groupe drsquoeacutevaluation indeacutependant de la Banque mondialewwwworldbankorgiegecdtoolsh t t p w w w b a n q u e m o n d i a l e o r g E X T F r e n c h n s f D o c b y U n i d 7A2BD227528F5285256FA8006AE555OpendocumentEacutevaluationetsuviquelquesoutilsmeacutethodesetapprochesIlsrsquoagitdrsquounerecensiondesoutilsdrsquoeacutevaluationetdesuividemeacutethodesetdrsquoapprochesy compris leur destination et leurmodedrsquoemploi de leurs avantages et de leursinconveacutenientsdeleurscoucirctsdescompeacutetencesetdesdeacutelaisneacutecessairesLedocumentquifournitaussidesreacutefeacuterencescleacutesestdisponibleenanglaisarabeespagnolfranccedilaisportugaisetrusse

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

18

Partir sur de bonnes bases

LesregraveglesfondamentalesdelrsquoeacutevaluationsontassezclairesetnedevraientpasfreinerlesnouveauxvenussurceterrainLepremierpointlepluseacuteleacutementairecrsquoestqursquouneeacutevaluationdoitecirctresysteacutematiqueqursquoellesoitexterneoueninterne(auto-eacutevaluation)Lafigure2illustrelecycledrsquouneeacutevaluationpermettantdesuivrelesdiffeacuterenteseacutetapesetphasesdelrsquoeacutevaluationOnserefeacutereraaussiutilementauxoutilsetauxmanuelsproduitsparlesdiffeacuterentesassociationsetreacuteseauxdrsquoeacutevaluationexistantdanslaplupartdespaysdelrsquoOCDEetdanslemondeLrsquoencadreacutedonneunpanoramadesassociationsdrsquoeacutevaluationquiproduisentcetypededocuments

Figure2Le cycle de lrsquoeacutevaluation

Identifier lobjetde leacutevaluation

Interprecircterles informations recueillies

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Choisir la meacutethodeet collecter les donneacutees

Deacutefinir ses critegravereset ses indicateurs

En tirer les enseignements

Source agravepartirdeRolff(1998)StufflebeametShinkfeld(2007)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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EncadreacuteLes normes de lrsquoeacutevaluation

LesnormesinternationalescomprennentdesregraveglesetdesexceptionsclairesenmatiegraveredrsquoeacutevaluationEllesserontutilespoureacutevaluer lacommunication lrsquoargumentationet laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmecircmesicesnormesnrsquoavaientpaseacuteteacuteconccediluesdanscebutaudeacutepartLesministegraveresetlesassociationsnationalesdrsquoeacutevaluationproposenteacutegalementdescritegraveresetdesnormesdrsquoeacutevaluationutiles

Les normes de qualiteacute de lrsquoeacutevaluation au CADhttpwwwoecdorgdocument2904fr_2649_445_16557149_1_1_1_100htmlCesnormesdisponiblesenfranccedilaisetenanglaissontencoursdrsquoexpeacuterimentationLesnormesdequaliteacutedelrsquoeacutevaluationduCADidentifientleseacuteleacutementsclefsneacutecessairesagraveuneeacutevaluationdequaliteacuteauniveauduprocessusetdesreacutesultatsCesnormesconcernentplusspeacutecifiquement lrsquoefficaciteacutedesprogrammes internationauxdedeacuteveloppementetellesoffrentdesperspectivesinteacuteressantespourlacommunicationlrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementEllesdeacutepeignentlalogiquelebutetlesobjectifsdrsquouneeacutevaluationsaporteacuteesoncontextesameacutethodologie lessourcesdrsquoinformationlessynergieslrsquoeacutethiquedrsquoeacutevaluationlagarantiedequaliteacutelapertinencedesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluationetsonexhaustiviteacute

Le Comiteacute conjoint sur les normes drsquoeacutevaluation de lrsquoeacuteducationwwwwmicheduevalctrjcCecomiteacuteaeacutetablidescritegraveresdrsquoeacutevaluationconcernantenparticulierlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementIldistinguedesnormesdrsquoutiliteacutedefaisabiliteacutedeproprieacuteteacuteetdrsquoexactitudeThe Program Evaluation StandardsestunouvragedrsquoautantpluspreacutecieuxqursquoilproposedesexemplespourchacundescritegraveresetdesreacutefeacuterencesutilesCedocumentestparticuliegraverementinteacuteressantpourlesnouveauxvenusdanscettedisciplineVoirJamesRSandersChair(ed)200TheProgramEvaluationStandards2emeeacuteditionSagePublicationThousandOaksEacutetats-Unis

Les critegraveres drsquoeacutevaluation des Nations unies (2005)httpwwwunevalorgindexcfmmodule=Libraryamppage=DocumentampDocumentID=5662LescritegraveresdugroupedrsquoeacutevaluationdesNationsuniessonttregravesconcisetseconcentrentsurlecadreetlagestioninstitutionnelsdelafonctiondrsquoeacutevaluationsurlescompeacutetencesetlesquestionseacutethiquessurlesproceacuteduresdeseacutevaluationsetdeleurcompterenduPublicationdisponibleenanglaisarabechinoisespagnolfranccedilaisetrusse

Le Groupe drsquoeacutevaluation indeacutependant de la Banque mondialewwwworldbankorgiegecdtoolsh t t p w w w b a n q u e m o n d i a l e o r g E X T F r e n c h n s f D o c b y U n i d 7A2BD227528F5285256FA8006AE555OpendocumentEacutevaluationetsuviquelquesoutilsmeacutethodesetapprochesIlsrsquoagitdrsquounerecensiondesoutilsdrsquoeacutevaluationetdesuividemeacutethodesetdrsquoapprochesy compris leur destination et leurmodedrsquoemploi de leurs avantages et de leursinconveacutenientsdeleurscoucirctsdescompeacutetencesetdesdeacutelaisneacutecessairesLedocumentquifournitaussidesreacutefeacuterencescleacutesestdisponibleenanglaisarabeespagnolfranccedilaisportugaisetrusse

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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EncadreacuteLes normes de lrsquoeacutevaluation

LesnormesinternationalescomprennentdesregraveglesetdesexceptionsclairesenmatiegraveredrsquoeacutevaluationEllesserontutilespoureacutevaluer lacommunication lrsquoargumentationet laformationauxquestionsdudeacuteveloppementmecircmesicesnormesnrsquoavaientpaseacuteteacuteconccediluesdanscebutaudeacutepartLesministegraveresetlesassociationsnationalesdrsquoeacutevaluationproposenteacutegalementdescritegraveresetdesnormesdrsquoeacutevaluationutiles

Les normes de qualiteacute de lrsquoeacutevaluation au CADhttpwwwoecdorgdocument2904fr_2649_445_16557149_1_1_1_100htmlCesnormesdisponiblesenfranccedilaisetenanglaissontencoursdrsquoexpeacuterimentationLesnormesdequaliteacutedelrsquoeacutevaluationduCADidentifientleseacuteleacutementsclefsneacutecessairesagraveuneeacutevaluationdequaliteacuteauniveauduprocessusetdesreacutesultatsCesnormesconcernentplusspeacutecifiquement lrsquoefficaciteacutedesprogrammes internationauxdedeacuteveloppementetellesoffrentdesperspectivesinteacuteressantespourlacommunicationlrsquoargumentationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementEllesdeacutepeignentlalogiquelebutetlesobjectifsdrsquouneeacutevaluationsaporteacuteesoncontextesameacutethodologie lessourcesdrsquoinformationlessynergieslrsquoeacutethiquedrsquoeacutevaluationlagarantiedequaliteacutelapertinencedesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluationetsonexhaustiviteacute

Le Comiteacute conjoint sur les normes drsquoeacutevaluation de lrsquoeacuteducationwwwwmicheduevalctrjcCecomiteacuteaeacutetablidescritegraveresdrsquoeacutevaluationconcernantenparticulierlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementIldistinguedesnormesdrsquoutiliteacutedefaisabiliteacutedeproprieacuteteacuteetdrsquoexactitudeThe Program Evaluation StandardsestunouvragedrsquoautantpluspreacutecieuxqursquoilproposedesexemplespourchacundescritegraveresetdesreacutefeacuterencesutilesCedocumentestparticuliegraverementinteacuteressantpourlesnouveauxvenusdanscettedisciplineVoirJamesRSandersChair(ed)200TheProgramEvaluationStandards2emeeacuteditionSagePublicationThousandOaksEacutetats-Unis

Les critegraveres drsquoeacutevaluation des Nations unies (2005)httpwwwunevalorgindexcfmmodule=Libraryamppage=DocumentampDocumentID=5662LescritegraveresdugroupedrsquoeacutevaluationdesNationsuniessonttregravesconcisetseconcentrentsurlecadreetlagestioninstitutionnelsdelafonctiondrsquoeacutevaluationsurlescompeacutetencesetlesquestionseacutethiquessurlesproceacuteduresdeseacutevaluationsetdeleurcompterenduPublicationdisponibleenanglaisarabechinoisespagnolfranccedilaisetrusse

Le Groupe drsquoeacutevaluation indeacutependant de la Banque mondialewwwworldbankorgiegecdtoolsh t t p w w w b a n q u e m o n d i a l e o r g E X T F r e n c h n s f D o c b y U n i d 7A2BD227528F5285256FA8006AE555OpendocumentEacutevaluationetsuviquelquesoutilsmeacutethodesetapprochesIlsrsquoagitdrsquounerecensiondesoutilsdrsquoeacutevaluationetdesuividemeacutethodesetdrsquoapprochesy compris leur destination et leurmodedrsquoemploi de leurs avantages et de leursinconveacutenientsdeleurscoucirctsdescompeacutetencesetdesdeacutelaisneacutecessairesLedocumentquifournitaussidesreacutefeacuterencescleacutesestdisponibleenanglaisarabeespagnolfranccedilaisportugaisetrusse

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Les difficulteacutes annexes

LesdifficulteacuteslesmoinseacutepineusesconcernentlaproceacuteduredelrsquoeacutevaluationetellespeuventgeacuteneacuteralementecirctremaicirctriseacuteesassezfacilementOnlesrencontreaumoment i)deconsulteraudeacutepart lesprincipalespartiesprenantesafindedeacuteterminerlechampdelrsquoeacutevaluationii)dedeacuteterminerlescritegraveresetlesindicateursiii)dechoisirlameacutethodeagravesuivreetiv)derendrecompteetdecommuniquerlesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluation

i) IlfautsouventdeacuteployerbeaucoupdrsquoeacutenergiepourlanceruneeacutevaluationIlesttentantdevouloirtouteacutevaluermaislrsquoexpeacuteriencemetengardecontrecettetentationcaruneambitionexcessiveestdifficilementreacutealisable18DansunsecteurauxressourceslimiteacuteeslrsquoeacutevaluationconcerneralestachesquotidiennesLrsquoeacutevaluationpeutaborderlrsquoensembledelachaicircnedutravailmaiselledevrasefocalisersurunmaillonpreacutecisUnefoispriseladeacutecisiondrsquoeacutevalueruneactiviteacutedonneacuteeilsrsquoagitdeconsulterlesprincipalespartiesenchargedecetteactiviteacuteetdrsquoassurerlatransparenceduprocessusencoursLechampdelrsquoeacutevaluationetlrsquoarticulationduquestionnaireserontdeacutecideacutescollectivement

ii) Il fautensuitedeacuteterminer lescritegravereset les indicateurset lrsquoeacutevaluationsecantonneraauxmesurescorrespondantesLescritegraveres(lescaracteacuteristiquesreacuteponsesduquestionnairede lrsquoeacutevaluation)et les indicateurs(lesmesuresindiquantsiouiounonlescritegraveresonteacuteteacuterespecteacutes)constituentlecadredelrsquoeacutevaluationLesindicateurssontsouventdesdonneacuteeschiffreacuteesmaiscenrsquoestpassysteacutematiqueParexemple lecritegraveredrsquouneeacutevaluationqualitativedrsquounecampagnedecommunicationsur lapauvreteacutepourraitecirctre lapriseencomptedanscettecampagnedeladimensionmultidimensionnelledelapauvreteacuteEtlrsquoundesindicateursretenuspourraitecirctrelenombredesmentionsdesdiffeacuterentesdimensionsdelapauvreteacutedanslesmessageslesarticlesetlesdiscours19

iii) AumomentdechoisirlameacutethodequesuivralrsquoeacutevaluateurpoursonenquecircteetlacollectedesdonneacuteesilfaudraadopterdesmeacutethodesdecollecteefficacesetapproprieacuteesetserappelerqursquounnombrerelativementlimiteacutededonneacuteespeutsuffireagravefaireletourdelaquestionposeacuteeparlrsquoeacutevaluationLesprofessionnelsdelrsquoeacutevaluationaffirmentsouventqursquoilnrsquoestpasindispensablederechercherdenouvellesdonneacuteesonignoretropfacilementlesdonneacuteesdisponiblescommelescourrierseacutelectroniques lesdocumentsdecommunication interne leslettresdrsquoinformationetlesregistresdesreacuteunionsIlnrsquoestdoncpastoujoursneacutecessairedecommanditerdesquestionnairesgeacuteneacuteralistesoneacutereuxIlsera

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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utileenvuedrsquounefutureeacutevaluationdrsquointeacutegrerlacollectedesdonneacuteesdansleplandetravailquotidienetsur le longtermedesorteque letravailsuppleacutementairequeneacutecessiteralrsquoeacutevaluationsoitlimiteacuteUnefoislesdonneacuteescollecteacuteeslesreacutesultatsdevrontecirctreinterpreacuteteacutesaveclescritegraveresdelrsquoeacutevaluationIlestimportantdelimiterlesjugementssubjectifssurlaqualiteacutedutravaileacutevalueacuteCritegraveresetindicateurspermettentunjugementplusobjectif

iv) LebilanlacommunicationetladiscussiondesreacutesultatsrepreacutesententsouventlapartielaplusneacutegligeacuteeduprocessusdrsquoeacutevaluationIlsrsquoagitpourtantprobablementde lrsquoeacutetapeessentielle Ladiscussiondes reacutesultats etdes conclusionsdelrsquoeacutevaluationndashaveclesacteursconcerneacutesndashestlrsquooccasiondrsquoidentifierlesleccedilonsagraveentirerpourlesactiviteacutesfuturesDanslapratiquelesdiscussionsouvertesavectouslesacteurssontparfoispoleacutemiquessurtoutsilaconfiancemutuelleestfaibleLestensionsetlapeurdereacutesultatsneacutegatifssontfreacutequentessurtoutsi lesfinancementsagravevenirsontconditionneacutesparlesreacutesultatsdelrsquoactiviteacuteeacutevalueacuteeCeproblegravemepeutecirctreeacutedulcoreacutesilrsquoeacutevaluateurlrsquoacteurdeterrainetledonneursrsquoaccordentdegravesledeacutepartsurlebutdelrsquoeacutevaluationsescritegraveresetsesindicateurs

Des petites difficulteacutes aux plus grandes

Srsquoattelerauxdifficulteacuteslourdesestautrementdifficilecarcelles-ciconcernentlesattenteslesreacuteseauxdepouvoirlaconfianceetlaleacutegitimiteacuteLecentrebelgedeformationpourledeacuteveloppementetlasolidariteacuteinternationale(ITECO)aidentifieacutequelquesunesdestensionsclassiquesquesusciteuneeacutevaluation20

mdash Lrsquoeacutevaluationest-elleobjectiveousubjective

mdash Est-elleexterneetoumeneacuteeeninterne

mdash Concerne-t-ellelesreacutesultatsoulesproceacutedures

mdash Vise-t-ellelecontrocircleoulrsquoapprentissage

mdash Peut-ellecontribueragraveunchangementindividueletoucollectif

Lesdonneursofficielssontparailleurspreacuteoccupeacutespardeuxtypesdedifficulteacutesi)seservirdelrsquoeacutevaluationpourmesurerlrsquoattribution(liendecausaliteacuteentrelrsquoactionetunchangementobserveacutedanslrsquoattitudeoulecomportement)etleseffetsagravelongtermeetii)commentdeacutevelopperlapolitiquedrsquoeacutevaluationlapluscoheacuterenteetlaplusapproprieacuteepourlesactiviteacutesdeconscientisationetdeformationagravecourttermequisontmeneacuteesenexterneparlesONGoulesassociationsdeterrain

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EnfinlesparticipantsauseacuteminairedeBonnontlisteacutedesquestionslieacuteesagravelrsquoeacutevaluationcomme

mdash Est-ceqursquouneeacutevaluationpeutfaciliterlrsquoeacutetablissementdrsquounbilanetlaprisedeconsciencedesleccedilonsagraveentirer

mdash Qursquoest-ce qursquoune bonne eacutevaluation Peut-elle reacutepondre agrave toutes lesquestions

mdash Quidoitfinancer lrsquoeacutevaluationQuidoit lamenerQuanddoit-elleecirctrereacutealiseacutee

Dans lamesureougraveplusieursdesproblegravemesquesoulegraveventcesquestionspeuventsechevauchernousendistinguonscinqcateacutegoriesetsuggeacuteronslesmoyensdesurmonterlesdeacutefisqursquoilsposent

Problegraveme 1 Peut-on attribuer agrave une activiteacute donneacutee les reacutesultats identifieacutes par lrsquoeacutevaluation

ParpostulatlrsquoeacutevaluationnereacutesoudrapastoujoursleproblegravemedelrsquoattributionDanschacunedestroisapprochesdelaconscientisationetdelaformationdupublicilestparticuliegraverementdifficiledrsquoeacutetablirunecausaliteacuteclaireentrelescampagnesmeneacuteeset leursreacutesultatssur lrsquoopinionpubliqueouentermesdrsquoapprentissageetdrsquoeacutevolutiondespolitiquesLes ingreacutedientsdrsquounchangementdrsquoattitudeetdecomportementsontsobscursLrsquoundes intervenantsduseacuteminairedeBerlinatoutefoisaffirmeacuteque ladifficulteacutededeacuteterminer lrsquoattributionsur labasedrsquouneeacutevaluationnedevraitpasservirdrsquoexcuseauxdeacutecideurspolitiquesdehautrangPourdeacuteterminerlescausaliteacutesiladonceacuteteacutesuggeacutereacutedeconduireavantmecircmeledeacutebutduprojetdesrecherchesfondamentalessurlesmodegravelesdrsquoattitudesetdecomportementsdesgroupescibles

DanscertainscaslarecherchescientifiqueestmieuxagravemecircmedemesurerlacausaliteacuteentrelrsquoapprentissageetleschangementsdrsquoattitudesSilrsquoenvironnementdelrsquoapprentissagepeutavoiruneinfluenceidentifiablesurceluiquiapprendnoussavonseacutegalementquelesindividuspeuventapprendretregravesvitefacilementouagravelrsquoinversepluslentementetqueceladeacutependeacutegalementdelaqualiteacutedelrsquoenseignementdescapaciteacutesdrsquoapprentissageindividuellesdespairsmaisaussidudeacutebatpublic(voirencadreacute4)

Lesinconveacutenientsdelrsquoutilisationdelarecherchescientifiquepourreacutesoudreledeacutefidelrsquoattributionsontlieacutesaucoucirctetautempsneacutecessairepourmenercetterecherche

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

2

Encadreacute4 La complexiteacute de lrsquoapprentissage

Lapsychologiecognitiveetlaneurosciencecontemporainesconstatentquelrsquoapprentissageestunprocessusautodeacutetermineacuteetauto-construitcomplexequinereacutesultepasuniquementdescontributionsexteacuterieuresmaisaussidestructurespropresagravelrsquoindividulieacuteesagravesamaniegraveredegeacuterersesconnaissancesetsesimpressions(NationalResearchCouncil2000OCDE2002)Danscertainessituationsdetoutpetitsdeacutetailspeuventavoiruneffetconsideacuterableetdeacuteclencherunecascadedrsquoapprentissageauto-centreacuteedansdrsquoautrescasaucunereacutesonanceneseproduitchezlrsquoapprentiDanslessituationsdrsquoapprentissageinformeletquandlestacircchesdrsquoapprentissagedeacutefiniesparlescommunicateurslesmeneursdecampagneetleseacuteducateursdudeacuteveloppementsontcomplexesndashcommedeacutevelopperunepenseacuteecritiqueparrapportaudeacuteveloppementndashilestparticiliegraverementdeacutelicatdrsquoattribuerlesreacutesutatsentermesdrsquoapprentissageauxdiffeacuterentseffortsdesunsetdesautres

Problegraveme 2 Que doit mesurer une eacutevaluation

LeseacutevaluationssedoiventdemesurerleprocessusetlesreacutesultatsAgravelrsquoinversedesattributionsquirelegraveventdeschercheurslrsquoeacutevaluationconvientpourmesureri)lareacutesonancedrsquouneactiviteacutesursesdestinatairesii)laqualiteacutedesconceptsetdesprocessusetiii)labonneutilisationdesressourcesengageacutees

mdash Lareacutesonancedrsquouneactiviteacutedonneacuteepeutsemesureragravepartirdedonneacuteescommelenombredepersonnestoucheacuteeslrsquoopinionpubliquesurlethegravemeeacutevoqueacutelesarticlesdepresselesreacuteactionsdesacteursdrsquouneacuteveacutenementlesperspectivesdespartiesprenantesetc

mdash Laqualiteacuteduprocessuspeutecirctreeacutevalueacuteeencomparantlesconceptsutiliseacutesetlesdiscours(nationauxouinternationaux)surlesconceptseteneacutevaluantlamaniegraveredontlrsquoactiviteacuteaeacuteteacutemiseenœuvredontlespersonnessrsquoysontimpliqueacuteeslesmeacutethodesetlesstrateacutegiesutiliseacutees

mdash Uneanalysedelrsquoefficaciteacuteseconcentresurlesressourcesutiliseacuteesavecuneeacutetudecomparativedesressourcesemployeacuteespourdesactiviteacutessimilaires

Cesmecircmesquestionsdelrsquoeacutevaluationsontcommunesauxtroisapprochesde laconscientisationdupublic lorsqursquoilsrsquoagitdemesurer leprocessuset lesreacutesultatsEllesdevraientdiffeacutererlorsqursquoilsrsquoagitdrsquoeacutevaluerlrsquoobjectifgeacuteneacuteraldrsquouneactiviteacuteetlesreacutesultatssurlelongtermeLesobjectifsdefonddrsquounestrateacutegiedecommunicationcommeuneameacuteliorationdelrsquoimageseronteacutevalueacutesdrsquounemaniegraverediffeacuterentedelrsquoobjectifdelrsquoargumentationndashlechangementdepolitiquendashetdeceluidelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementndashencouragerlesindividusagravesrsquoinformersurledeacuteveloppement

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Problegraveme 3 Les conditions drsquoune bonne eacutevaluation

Descritegraveresstandardset lrsquoargentsontdeuxdesconditionsdrsquounebonneeacutevaluationLesdeuxsontinsuffisantsenmatiegraveredesensibilisationetdrsquoeacuteducationdupublic

Lafaiblessedesconceptsetlemanquedrsquouneexpeacuteriencedelabonnepratiquebaseacuteesurleconsensusrendentdifficile ladeacutefinitiondecritegraveresdequaliteacuteUnemaniegraverecommodedesurmontercemanquededirectivesqualitativesnormaliseacuteeslorsqursquoilsrsquoagitdrsquoeacutetablirlescritegraveresetlesindicateursseradeprendreencompteleseacuteleacutementsstructurelseacutevidentsdesactiviteacutesagraveeacutevaluerLecritegraveredequaliteacutediffegravereraparexemplesilesactiviteacutessontreacutealiseacuteesparuneeacutequipedebeacuteneacutevolesousiellessontlefaitdeprofessionnelsformeacutesetreacutemuneacutereacutesIlvarierademecircmeselon lrsquoenvironnementdutravaileffectueacute(eacuteducationformelleou informelleparexemple)etletypedegroupescibles(enfantsouadultes)

LefinancementdelrsquoeacutevaluationestinsuffisantetcetteinsuffisanceseressentagravetoutesleseacutetapesducycledelrsquoeacutevaluationCelaestducircaumanqueetagravelanaturedesfondsaffecteacutesauxactiviteacutesdesensibilisationdugrandpublicLaquestiondumontantagravereacuteserveragraveuneeacutevaluationrevientsouventdans ladiscussionFaut-ilfixerparexempleunpourcentageducoucirctduprojetIlnrsquoyapasderegravegleeacutetablieToutefoisleDeacutepartementbritanniquepourledeacuteveloppementinternationalDFID(2005)avanceuneutilereacuteflexionlaquoLesopinionssurlapartdubudgetagravereacuteserveragravelrsquoeacutevaluationvarientUneregravegleempiriquefixeunefourchettede5agrave10pourcentCettepartpeutecirctreplusgrandepourlespetitsprojetsetceuxagravebregraveveeacutecheacuteanceCepeutecirctreaussilecasdesprojetspilotesquandontentedrsquoeacutetalonnerlepotentieldereacuteussitedrsquounprogrammeselonsoneacutetalementdansletempsDanscescasdefigure lescoucirctsdrsquoeacutevaluationpeuventrepreacutesenter0pourcentvoireplusdubudgettotalraquo(DFID2005)

La nature du financement ndash les pouvoirs publics eacutetant est le donneurprincipalndashconcerneauplushautdegreacute lesanimateursdescampagneset leseacuteducateurscar ilyadefreacutequentesdivergencesentredonneursetacteurssurlesobjectifsde lrsquoeacutevaluation21LesprofessionnelsdeterrainressententsouventlrsquoeacutevaluationpluscommeunoutilvisantagravereacuteduirelesfinancementsquecommeuneincitationagraveameacuteliorerlaqualiteacutesurlabasedesesconclusionsLesacteurssontdoncpeumotiveacutesagravedeacutevelopperuneculturedelrsquoeacutevaluationdansleurtravailAfindedeacutepassercettedifficulteacutelesdonneursdevraientexigeretfinancerdeseacutevaluationsquisatisfassentautantauxbesoinsdeformationdesacteursqursquoauxexigencescomptablesdesdonneursLespraticiensdoiventpour leurpartaccepter lrsquoideacuteeqursquoilspeuventapprendredeleurserreurs

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Problegraveme 4 Les conditions de valitiditeacute drsquoune auto-eacutevaluation

Une auto-eacutevaluation est organiseacutee et mise en œuvre par les propresresponsablesdrsquounprojetConscientsdesconflitsentrelrsquoobjectiviteacuteetlasubjectiviteacutelorsdrsquouneeacutevaluationlescommunicateursetleseacuteducateursenquecirctedefinancementsdemandentquelstypesdrsquoauto-eacutevaluationssontacceptablesetjustifiablesetquandpeuvent-ilsyproceacutederLareacuteponsevadesoielledeacutependde lrsquoorganisationdelrsquoactiviteacuteconsideacutereacuteeetdelrsquoobjectifdelrsquoeacutevaluationIlesteacutegalementimportantdeconsideacutererlesavantagesetlesinconveacutenientsdrsquouneauto-eacutevaluationparrapportagraveuneeacutevaluationexterne

LechoixdelrsquoeacutevaluationndashexterneoueninternendashdoitecirctrefaitenpesantlepouretlecontreOnpeuttirerunpartimaximaldrsquouneauto-eacutevaluationsilrsquoonrespecteuneproceacuteduresysteacutematiqueet lecyclede lrsquoeacutevaluationCela impliquedesrsquoatteleragraveladeacutefinitiondescritegraveresdesindicateursdesconclusionsetdelaproceacutedureaussiscrupuleusementque le feraituneacutevaluateurexternePour lesnovicesdelrsquoauto-eacutevaluationilserapreacutecieuxdeconsulteruneacutevaluateurspeacutecialiseacuteoudesefairesuperviser

Tableau2 Avantages et inconveacutenients drsquoune auto-eacutevaluation et drsquoune eacutevaluation externe

Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Auto-eacutevaluation

bull Les objectifs et le processus delrsquoeacutevaluationsontdeacutetermineacutesetbienconnusdesacteurscequipermetune bonne adeacutequation avec leurfaccedilondetravailler

bull Lrsquoauto-eacutevaluation permet uneidentificationplus forteautravailetunemiseenœuvredesreacutesultatsplusaiseacutee

bull Unebonneauto-eacutevaluationdonneunnouveleacutelanauprojet

bull Lrsquoauto-eacutevaluation risque drsquoecirctrebiaiseacuteeetsubjective

bull Dans les organisations ensous effectifs ce risque affecteneacutegativement la capaciteacute de miseenœuvreduprojet

bull Ilpeutecirctreneacutecessairedemettreenplace des formations permettantune meilleure objectiviteacute et uneplusgrandedistanciationdutravail

bull Silepersonnelnrsquoestpasfamiliariseacuteavec lrsquoauto-eacutevaluation celle-cipeut ecirctre aussi coucircteuse qursquouneeacutevaluationexterne

bull Les deacutecisions sont souventinfluenceacuteesparlefacteurfinanciermecircme si cela nrsquoest pas lrsquoaspectle plus avantageux de lrsquoauto-eacutevaluation

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Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Evaluationexterne

bull Unexpertexternede lrsquoeacutevaluationqui conduit lrsquoenquecircte est plus agravemecircme drsquoavoir un regard distancieacuteet de donner un commentaireobjectif

bull Des points de vue exteacuterieurspeuvent aider agrave imaginer denouvelles perspectives et denouvellesideacuteespourletravail

bull Des eacutevaluateurs expeacuterimenteacutespeuvent avoir plus de faciliteacute agravese concentrer sur les questionsles plus importantes et agrave resterindeacutependants

bull Lrsquoeacutevaluateur peut ne pas ecirctreun expert des approches de laconscientisation et peut ne pasecirctre familiariseacute avec lesmeacutethodesdrsquoeacutevaluation drsquoune approcheparticuliegravere

bull La critique ndashmecircme si elle vientdrsquoun regard bienveillant ndash peutsusciterdelrsquoangoisse

bull Cela peut prendre beaucoup detemps et drsquoeacutenergie de fournir delrsquoinformationauxeacutevaluateurs

bull Lesuivipeutecirctredifficileunefoisquelrsquoeacutevaluateurestintervenu

Problegraveme 5 Lrsquoeacutevaluation est-elle toujours un outil approprieacute

OnatendanceagravetropattendredelrsquoeacutevaluationUnmeilleurusagedelrsquoeacutevaluationpeutcertesameacuteliorerlaqualiteacuteetdeacutemontrerlesreacutesultatsimmeacutediatsdutravaildeconscientisationdupublicToutefoislesdemandesfaitesagravelrsquoeacutevaluationdeacutepassentsouventsescapaciteacutesenparticulierentermesdrsquoattributionde lrsquoincidencedesstrateacutegiesdeconscientisationagravedescampagnesspeacutecifiquesetpourattribuerdeschangementsdrsquoattitudeetcomportementsdelongtermeIlfautdoncmieuxgeacutererlesattentespossiblesdrsquouneeacutevaluation

LesdeacutecideurspolitiquesresponsablesdesquestionsdesensibilisationdupublictoutcommelescommunicateursdoiventanticiperlesattentesrelativesagravelrsquoimpactdeleursinitiativesauseinmecircmedeleursorganisationscarilestdifficileetcoucircteuxdedeacutechiffrercetimpactparlrsquoeacutevaluationOnpeutdoncenvisagerdemettreeneacutevidencelepotentieletleslimitesdelrsquoeacutevaluationdanscesecteurIlestclairquelrsquoeacutevaluationameacuteliorelaqualiteacutedesactiviteacutesenveacuterifiantlavaliditeacutedesconceptslrsquoefficaciteacutedesprocessusetlesreacutesultatsimmeacutediatsSilrsquoonappliqueavecpertinencelesreacutesultatsetlesleccedilonsdetelleseacutevaluationslesgainsenqualiteacutepermettrontdecernerlrsquolaquoimpactraquoagravelongtermedesactiviteacutesdeconscientisation

Tableau2(suite)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

27

Bonnes pratiques Eacutevaluation de lrsquoInformationCommunication de lrsquoargumentation et de la formation aux questions du deacuteveloppement

Cettepartiepreacutesenteuncertainnombredrsquoexemplesdebonnepratiqueenmatiegraveredrsquoeacutevaluationpourlestroisapprochesdelasensibilisationetdelrsquoapprentissageainsiqursquounoutildrsquoeacutevaluationabordantlamaniegraveredrsquoeacutevaluerlesreacutesultatsagravelongtermedrsquounestrateacutegieglobale

Eacutevaluation de la communication les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement

LrsquoadoptiondesOMDenlrsquoan2000afourniauxorganismesdrsquoaideofficielsauxONGetauxautresacteursdudeacuteveloppementunnouveaucadrepour lasensibilisationdelrsquoopinionauxquestionsdudeacuteveloppementElleareacutevolutionneacutelafaccedilondontlesdonneurscommuniquentautourdelanotiondedeacuteveloppementonestpasseacutedelacommunicationdrsquoideacuteesagraveunecommunicationsurdesdonneacuteeslaquoconcregravetesraquoDenombreusesagencesdedeacuteveloppementofficiellesontreacutecupeacutereacutelapromessedesdirigeantsmondiauxdereacuteduiredemoitieacutelapauvreteacuteagravelrsquohorizon2015poursrsquoadresserautrementauxcontribuablesSrsquoilsprennentdavantageconsciencedesobjectifslescitoyenscommencerontagravemettreleursdirigeantsaupieddeleurspromessesauxpauvres

Bonnepratique1 La campagne sueacutedoise sur les OMD laquo Une chance pour la vie raquo

LaSuegravedeestlrsquoundespremiersmembresduCADagraveavoirconccediluetmisenœuvreunestrateacutegiedecommunicationautourdesOMDChaqueanneacuteede200agrave2005plusieursvariationsontillustreacutelethegravemedelongterme(laquoilestpossibledereacuteduirelapauvreteacutedemoitieacutedrsquoici2015raquo)Uneeacutevaluationaeacuteteacutecommandeacuteeen2005danslebut

1) defournirdesideacuteesauministegraveresueacutedoisdesAffaireseacutetrangegraveressurlafaccedilondontmenerlescampagnesdecommunicationautourdesOMD

2) drsquoeacutevaluersietcommentlegroupeduprojetavaitaccomplisamissionlesobjectifsdelacampagneont-ilseacuteteacuteatteints

Lesoutilsmobiliseacutesonteacuteteacutequalitatifsetquantitatifsilyaeudesentretiensdefondavecdespersonnesimpliqueacuteesdanslacampagneetdespartenairesainsiquedesenquecirctesteacuteleacutephoniquesaupregravesde289hommesetfemmespolitiquesetmeneursdrsquoopinionLasecondepartiedelrsquoeacutevaluationaeacuteteacuteunerecherchedocumentairesurlesbutslesactiviteacutesetlesreacutesultatsenlesmesurantagravelrsquoobjectifdereacuteussitedutravailcollectifdugroupe

Lasecondepartieaeacuteteacutelaplusdifficilecarilnrsquoapaseacuteteacutesimplederassemblerlrsquoensembledesdonneacuteessurletravailetlesactiviteacutesmeneacutesparlrsquoeacutequipeduprojetpendantlestroisans

(agravesuivrepage28)

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Eacutevaluation de la communication le cas du tsunami de 2004

Letsunamide2004enAsieacommejamaispreacuteceacutedemmentbraqueacutelesprojecteurssur lesdonneursofficielset lesONGenraisonde ladatede lacatastrophe(lelendemaindeNoeumll)desonampleurexceptionnelleetdelrsquoeacutetenduedesdeacutegacirctsComptetenudelrsquoeacutemotionsanspreacuteceacutedentdelrsquoopinionpubliquelesdonneurssavaientpertinemmentquesrsquoilsnereacutepondaientpasauxattentesdupublicilsrisquaientdeporteratteinteagravelacreacutedibiliteacutedelalaquocommunauteacutedelrsquoaideraquoetalimenterainsi lescepticismeagrave lrsquoeacutegarddelacoopeacuterationaudeacuteveloppementengeacuteneacuteralIlsavaientconsciencequeleurcapaciteacuteagravegeacutererlacatastropheseraitjugeacuteeenfonctiondeleurpromptitudeagrave i)exprimerleurcompassion ii)envoyerdessecouristesdanslareacutegionetiii)offrirleuraideLesentimentdrsquourgenceexigeaiteacutegalementdesdonneursuneffortparticulierpourcommuniquersurladiffeacuterenceentrei)lessecoursdrsquourgenceii)lrsquoaidehumanitairebilateacuteraledeacutelivreacuteeparlecanaldesONGiii)lrsquoassistancedelongtermeenvuedelareconstructionLesmeacutediasontcontribueacuteagravecettedemandedelrsquoopinionpubliqueetletsunamietlessujetscorrolairessurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidesontresteacuteslongtempsagravelauneavantdesrsquoestompergraduellementdudevantdelrsquoactualiteacute

Bonnepratique1(suite)

LrsquoeacutevaluationaeacuteteacutecommuniqueacuteeetdiscuteacuteeavectouslespartenairesimpliqueacutesainsiqursquoavecleministreetlesecreacutetairedrsquoEtatElleaeacutegalementeacuteteacutetraduiteenanglaisetpartageacuteedanslecadredelacampagneduMilleacutenairedesNationsunies

Si lesobjectifsde lacampagneeacutetaientambitieux leurclarteacutearendupossiblesoneacutevaluation et son deacuteroulement srsquoest accompagneacutedu deacutebut jusqursquoagrave la fin par unapprentissageetunsuivi

Source PreacutesentationdrsquoAnnLundqvistaucoursduseacuteminairedeBonn19-20mars2007disponiblesurwwwoecdorgdataoecd460840598pps

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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utileenvuedrsquounefutureeacutevaluationdrsquointeacutegrerlacollectedesdonneacuteesdansleplandetravailquotidienetsur le longtermedesorteque letravailsuppleacutementairequeneacutecessiteralrsquoeacutevaluationsoitlimiteacuteUnefoislesdonneacuteescollecteacuteeslesreacutesultatsdevrontecirctreinterpreacuteteacutesaveclescritegraveresdelrsquoeacutevaluationIlestimportantdelimiterlesjugementssubjectifssurlaqualiteacutedutravaileacutevalueacuteCritegraveresetindicateurspermettentunjugementplusobjectif

iv) LebilanlacommunicationetladiscussiondesreacutesultatsrepreacutesententsouventlapartielaplusneacutegligeacuteeduprocessusdrsquoeacutevaluationIlsrsquoagitpourtantprobablementde lrsquoeacutetapeessentielle Ladiscussiondes reacutesultats etdes conclusionsdelrsquoeacutevaluationndashaveclesacteursconcerneacutesndashestlrsquooccasiondrsquoidentifierlesleccedilonsagraveentirerpourlesactiviteacutesfuturesDanslapratiquelesdiscussionsouvertesavectouslesacteurssontparfoispoleacutemiquessurtoutsilaconfiancemutuelleestfaibleLestensionsetlapeurdereacutesultatsneacutegatifssontfreacutequentessurtoutsi lesfinancementsagravevenirsontconditionneacutesparlesreacutesultatsdelrsquoactiviteacuteeacutevalueacuteeCeproblegravemepeutecirctreeacutedulcoreacutesilrsquoeacutevaluateurlrsquoacteurdeterrainetledonneursrsquoaccordentdegravesledeacutepartsurlebutdelrsquoeacutevaluationsescritegraveresetsesindicateurs

Des petites difficulteacutes aux plus grandes

Srsquoattelerauxdifficulteacuteslourdesestautrementdifficilecarcelles-ciconcernentlesattenteslesreacuteseauxdepouvoirlaconfianceetlaleacutegitimiteacuteLecentrebelgedeformationpourledeacuteveloppementetlasolidariteacuteinternationale(ITECO)aidentifieacutequelquesunesdestensionsclassiquesquesusciteuneeacutevaluation20

mdash Lrsquoeacutevaluationest-elleobjectiveousubjective

mdash Est-elleexterneetoumeneacuteeeninterne

mdash Concerne-t-ellelesreacutesultatsoulesproceacutedures

mdash Vise-t-ellelecontrocircleoulrsquoapprentissage

mdash Peut-ellecontribueragraveunchangementindividueletoucollectif

Lesdonneursofficielssontparailleurspreacuteoccupeacutespardeuxtypesdedifficulteacutesi)seservirdelrsquoeacutevaluationpourmesurerlrsquoattribution(liendecausaliteacuteentrelrsquoactionetunchangementobserveacutedanslrsquoattitudeoulecomportement)etleseffetsagravelongtermeetii)commentdeacutevelopperlapolitiquedrsquoeacutevaluationlapluscoheacuterenteetlaplusapproprieacuteepourlesactiviteacutesdeconscientisationetdeformationagravecourttermequisontmeneacuteesenexterneparlesONGoulesassociationsdeterrain

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EnfinlesparticipantsauseacuteminairedeBonnontlisteacutedesquestionslieacuteesagravelrsquoeacutevaluationcomme

mdash Est-ceqursquouneeacutevaluationpeutfaciliterlrsquoeacutetablissementdrsquounbilanetlaprisedeconsciencedesleccedilonsagraveentirer

mdash Qursquoest-ce qursquoune bonne eacutevaluation Peut-elle reacutepondre agrave toutes lesquestions

mdash Quidoitfinancer lrsquoeacutevaluationQuidoit lamenerQuanddoit-elleecirctrereacutealiseacutee

Dans lamesureougraveplusieursdesproblegravemesquesoulegraveventcesquestionspeuventsechevauchernousendistinguonscinqcateacutegoriesetsuggeacuteronslesmoyensdesurmonterlesdeacutefisqursquoilsposent

Problegraveme 1 Peut-on attribuer agrave une activiteacute donneacutee les reacutesultats identifieacutes par lrsquoeacutevaluation

ParpostulatlrsquoeacutevaluationnereacutesoudrapastoujoursleproblegravemedelrsquoattributionDanschacunedestroisapprochesdelaconscientisationetdelaformationdupublicilestparticuliegraverementdifficiledrsquoeacutetablirunecausaliteacuteclaireentrelescampagnesmeneacuteeset leursreacutesultatssur lrsquoopinionpubliqueouentermesdrsquoapprentissageetdrsquoeacutevolutiondespolitiquesLes ingreacutedientsdrsquounchangementdrsquoattitudeetdecomportementsontsobscursLrsquoundes intervenantsduseacuteminairedeBerlinatoutefoisaffirmeacuteque ladifficulteacutededeacuteterminer lrsquoattributionsur labasedrsquouneeacutevaluationnedevraitpasservirdrsquoexcuseauxdeacutecideurspolitiquesdehautrangPourdeacuteterminerlescausaliteacutesiladonceacuteteacutesuggeacutereacutedeconduireavantmecircmeledeacutebutduprojetdesrecherchesfondamentalessurlesmodegravelesdrsquoattitudesetdecomportementsdesgroupescibles

DanscertainscaslarecherchescientifiqueestmieuxagravemecircmedemesurerlacausaliteacuteentrelrsquoapprentissageetleschangementsdrsquoattitudesSilrsquoenvironnementdelrsquoapprentissagepeutavoiruneinfluenceidentifiablesurceluiquiapprendnoussavonseacutegalementquelesindividuspeuventapprendretregravesvitefacilementouagravelrsquoinversepluslentementetqueceladeacutependeacutegalementdelaqualiteacutedelrsquoenseignementdescapaciteacutesdrsquoapprentissageindividuellesdespairsmaisaussidudeacutebatpublic(voirencadreacute4)

Lesinconveacutenientsdelrsquoutilisationdelarecherchescientifiquepourreacutesoudreledeacutefidelrsquoattributionsontlieacutesaucoucirctetautempsneacutecessairepourmenercetterecherche

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

2

Encadreacute4 La complexiteacute de lrsquoapprentissage

Lapsychologiecognitiveetlaneurosciencecontemporainesconstatentquelrsquoapprentissageestunprocessusautodeacutetermineacuteetauto-construitcomplexequinereacutesultepasuniquementdescontributionsexteacuterieuresmaisaussidestructurespropresagravelrsquoindividulieacuteesagravesamaniegraveredegeacuterersesconnaissancesetsesimpressions(NationalResearchCouncil2000OCDE2002)Danscertainessituationsdetoutpetitsdeacutetailspeuventavoiruneffetconsideacuterableetdeacuteclencherunecascadedrsquoapprentissageauto-centreacuteedansdrsquoautrescasaucunereacutesonanceneseproduitchezlrsquoapprentiDanslessituationsdrsquoapprentissageinformeletquandlestacircchesdrsquoapprentissagedeacutefiniesparlescommunicateurslesmeneursdecampagneetleseacuteducateursdudeacuteveloppementsontcomplexesndashcommedeacutevelopperunepenseacuteecritiqueparrapportaudeacuteveloppementndashilestparticiliegraverementdeacutelicatdrsquoattribuerlesreacutesutatsentermesdrsquoapprentissageauxdiffeacuterentseffortsdesunsetdesautres

Problegraveme 2 Que doit mesurer une eacutevaluation

LeseacutevaluationssedoiventdemesurerleprocessusetlesreacutesultatsAgravelrsquoinversedesattributionsquirelegraveventdeschercheurslrsquoeacutevaluationconvientpourmesureri)lareacutesonancedrsquouneactiviteacutesursesdestinatairesii)laqualiteacutedesconceptsetdesprocessusetiii)labonneutilisationdesressourcesengageacutees

mdash Lareacutesonancedrsquouneactiviteacutedonneacuteepeutsemesureragravepartirdedonneacuteescommelenombredepersonnestoucheacuteeslrsquoopinionpubliquesurlethegravemeeacutevoqueacutelesarticlesdepresselesreacuteactionsdesacteursdrsquouneacuteveacutenementlesperspectivesdespartiesprenantesetc

mdash Laqualiteacuteduprocessuspeutecirctreeacutevalueacuteeencomparantlesconceptsutiliseacutesetlesdiscours(nationauxouinternationaux)surlesconceptseteneacutevaluantlamaniegraveredontlrsquoactiviteacuteaeacuteteacutemiseenœuvredontlespersonnessrsquoysontimpliqueacuteeslesmeacutethodesetlesstrateacutegiesutiliseacutees

mdash Uneanalysedelrsquoefficaciteacuteseconcentresurlesressourcesutiliseacuteesavecuneeacutetudecomparativedesressourcesemployeacuteespourdesactiviteacutessimilaires

Cesmecircmesquestionsdelrsquoeacutevaluationsontcommunesauxtroisapprochesde laconscientisationdupublic lorsqursquoilsrsquoagitdemesurer leprocessuset lesreacutesultatsEllesdevraientdiffeacutererlorsqursquoilsrsquoagitdrsquoeacutevaluerlrsquoobjectifgeacuteneacuteraldrsquouneactiviteacuteetlesreacutesultatssurlelongtermeLesobjectifsdefonddrsquounestrateacutegiedecommunicationcommeuneameacuteliorationdelrsquoimageseronteacutevalueacutesdrsquounemaniegraverediffeacuterentedelrsquoobjectifdelrsquoargumentationndashlechangementdepolitiquendashetdeceluidelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementndashencouragerlesindividusagravesrsquoinformersurledeacuteveloppement

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Problegraveme 3 Les conditions drsquoune bonne eacutevaluation

Descritegraveresstandardset lrsquoargentsontdeuxdesconditionsdrsquounebonneeacutevaluationLesdeuxsontinsuffisantsenmatiegraveredesensibilisationetdrsquoeacuteducationdupublic

Lafaiblessedesconceptsetlemanquedrsquouneexpeacuteriencedelabonnepratiquebaseacuteesurleconsensusrendentdifficile ladeacutefinitiondecritegraveresdequaliteacuteUnemaniegraverecommodedesurmontercemanquededirectivesqualitativesnormaliseacuteeslorsqursquoilsrsquoagitdrsquoeacutetablirlescritegraveresetlesindicateursseradeprendreencompteleseacuteleacutementsstructurelseacutevidentsdesactiviteacutesagraveeacutevaluerLecritegraveredequaliteacutediffegravereraparexemplesilesactiviteacutessontreacutealiseacuteesparuneeacutequipedebeacuteneacutevolesousiellessontlefaitdeprofessionnelsformeacutesetreacutemuneacutereacutesIlvarierademecircmeselon lrsquoenvironnementdutravaileffectueacute(eacuteducationformelleou informelleparexemple)etletypedegroupescibles(enfantsouadultes)

LefinancementdelrsquoeacutevaluationestinsuffisantetcetteinsuffisanceseressentagravetoutesleseacutetapesducycledelrsquoeacutevaluationCelaestducircaumanqueetagravelanaturedesfondsaffecteacutesauxactiviteacutesdesensibilisationdugrandpublicLaquestiondumontantagravereacuteserveragraveuneeacutevaluationrevientsouventdans ladiscussionFaut-ilfixerparexempleunpourcentageducoucirctduprojetIlnrsquoyapasderegravegleeacutetablieToutefoisleDeacutepartementbritanniquepourledeacuteveloppementinternationalDFID(2005)avanceuneutilereacuteflexionlaquoLesopinionssurlapartdubudgetagravereacuteserveragravelrsquoeacutevaluationvarientUneregravegleempiriquefixeunefourchettede5agrave10pourcentCettepartpeutecirctreplusgrandepourlespetitsprojetsetceuxagravebregraveveeacutecheacuteanceCepeutecirctreaussilecasdesprojetspilotesquandontentedrsquoeacutetalonnerlepotentieldereacuteussitedrsquounprogrammeselonsoneacutetalementdansletempsDanscescasdefigure lescoucirctsdrsquoeacutevaluationpeuventrepreacutesenter0pourcentvoireplusdubudgettotalraquo(DFID2005)

La nature du financement ndash les pouvoirs publics eacutetant est le donneurprincipalndashconcerneauplushautdegreacute lesanimateursdescampagneset leseacuteducateurscar ilyadefreacutequentesdivergencesentredonneursetacteurssurlesobjectifsde lrsquoeacutevaluation21LesprofessionnelsdeterrainressententsouventlrsquoeacutevaluationpluscommeunoutilvisantagravereacuteduirelesfinancementsquecommeuneincitationagraveameacuteliorerlaqualiteacutesurlabasedesesconclusionsLesacteurssontdoncpeumotiveacutesagravedeacutevelopperuneculturedelrsquoeacutevaluationdansleurtravailAfindedeacutepassercettedifficulteacutelesdonneursdevraientexigeretfinancerdeseacutevaluationsquisatisfassentautantauxbesoinsdeformationdesacteursqursquoauxexigencescomptablesdesdonneursLespraticiensdoiventpour leurpartaccepter lrsquoideacuteeqursquoilspeuventapprendredeleurserreurs

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Problegraveme 4 Les conditions de valitiditeacute drsquoune auto-eacutevaluation

Une auto-eacutevaluation est organiseacutee et mise en œuvre par les propresresponsablesdrsquounprojetConscientsdesconflitsentrelrsquoobjectiviteacuteetlasubjectiviteacutelorsdrsquouneeacutevaluationlescommunicateursetleseacuteducateursenquecirctedefinancementsdemandentquelstypesdrsquoauto-eacutevaluationssontacceptablesetjustifiablesetquandpeuvent-ilsyproceacutederLareacuteponsevadesoielledeacutependde lrsquoorganisationdelrsquoactiviteacuteconsideacutereacuteeetdelrsquoobjectifdelrsquoeacutevaluationIlesteacutegalementimportantdeconsideacutererlesavantagesetlesinconveacutenientsdrsquouneauto-eacutevaluationparrapportagraveuneeacutevaluationexterne

LechoixdelrsquoeacutevaluationndashexterneoueninternendashdoitecirctrefaitenpesantlepouretlecontreOnpeuttirerunpartimaximaldrsquouneauto-eacutevaluationsilrsquoonrespecteuneproceacuteduresysteacutematiqueet lecyclede lrsquoeacutevaluationCela impliquedesrsquoatteleragraveladeacutefinitiondescritegraveresdesindicateursdesconclusionsetdelaproceacutedureaussiscrupuleusementque le feraituneacutevaluateurexternePour lesnovicesdelrsquoauto-eacutevaluationilserapreacutecieuxdeconsulteruneacutevaluateurspeacutecialiseacuteoudesefairesuperviser

Tableau2 Avantages et inconveacutenients drsquoune auto-eacutevaluation et drsquoune eacutevaluation externe

Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Auto-eacutevaluation

bull Les objectifs et le processus delrsquoeacutevaluationsontdeacutetermineacutesetbienconnusdesacteurscequipermetune bonne adeacutequation avec leurfaccedilondetravailler

bull Lrsquoauto-eacutevaluation permet uneidentificationplus forteautravailetunemiseenœuvredesreacutesultatsplusaiseacutee

bull Unebonneauto-eacutevaluationdonneunnouveleacutelanauprojet

bull Lrsquoauto-eacutevaluation risque drsquoecirctrebiaiseacuteeetsubjective

bull Dans les organisations ensous effectifs ce risque affecteneacutegativement la capaciteacute de miseenœuvreduprojet

bull Ilpeutecirctreneacutecessairedemettreenplace des formations permettantune meilleure objectiviteacute et uneplusgrandedistanciationdutravail

bull Silepersonnelnrsquoestpasfamiliariseacuteavec lrsquoauto-eacutevaluation celle-cipeut ecirctre aussi coucircteuse qursquouneeacutevaluationexterne

bull Les deacutecisions sont souventinfluenceacuteesparlefacteurfinanciermecircme si cela nrsquoest pas lrsquoaspectle plus avantageux de lrsquoauto-eacutevaluation

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Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Evaluationexterne

bull Unexpertexternede lrsquoeacutevaluationqui conduit lrsquoenquecircte est plus agravemecircme drsquoavoir un regard distancieacuteet de donner un commentaireobjectif

bull Des points de vue exteacuterieurspeuvent aider agrave imaginer denouvelles perspectives et denouvellesideacuteespourletravail

bull Des eacutevaluateurs expeacuterimenteacutespeuvent avoir plus de faciliteacute agravese concentrer sur les questionsles plus importantes et agrave resterindeacutependants

bull Lrsquoeacutevaluateur peut ne pas ecirctreun expert des approches de laconscientisation et peut ne pasecirctre familiariseacute avec lesmeacutethodesdrsquoeacutevaluation drsquoune approcheparticuliegravere

bull La critique ndashmecircme si elle vientdrsquoun regard bienveillant ndash peutsusciterdelrsquoangoisse

bull Cela peut prendre beaucoup detemps et drsquoeacutenergie de fournir delrsquoinformationauxeacutevaluateurs

bull Lesuivipeutecirctredifficileunefoisquelrsquoeacutevaluateurestintervenu

Problegraveme 5 Lrsquoeacutevaluation est-elle toujours un outil approprieacute

OnatendanceagravetropattendredelrsquoeacutevaluationUnmeilleurusagedelrsquoeacutevaluationpeutcertesameacuteliorerlaqualiteacuteetdeacutemontrerlesreacutesultatsimmeacutediatsdutravaildeconscientisationdupublicToutefoislesdemandesfaitesagravelrsquoeacutevaluationdeacutepassentsouventsescapaciteacutesenparticulierentermesdrsquoattributionde lrsquoincidencedesstrateacutegiesdeconscientisationagravedescampagnesspeacutecifiquesetpourattribuerdeschangementsdrsquoattitudeetcomportementsdelongtermeIlfautdoncmieuxgeacutererlesattentespossiblesdrsquouneeacutevaluation

LesdeacutecideurspolitiquesresponsablesdesquestionsdesensibilisationdupublictoutcommelescommunicateursdoiventanticiperlesattentesrelativesagravelrsquoimpactdeleursinitiativesauseinmecircmedeleursorganisationscarilestdifficileetcoucircteuxdedeacutechiffrercetimpactparlrsquoeacutevaluationOnpeutdoncenvisagerdemettreeneacutevidencelepotentieletleslimitesdelrsquoeacutevaluationdanscesecteurIlestclairquelrsquoeacutevaluationameacuteliorelaqualiteacutedesactiviteacutesenveacuterifiantlavaliditeacutedesconceptslrsquoefficaciteacutedesprocessusetlesreacutesultatsimmeacutediatsSilrsquoonappliqueavecpertinencelesreacutesultatsetlesleccedilonsdetelleseacutevaluationslesgainsenqualiteacutepermettrontdecernerlrsquolaquoimpactraquoagravelongtermedesactiviteacutesdeconscientisation

Tableau2(suite)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Bonnes pratiques Eacutevaluation de lrsquoInformationCommunication de lrsquoargumentation et de la formation aux questions du deacuteveloppement

Cettepartiepreacutesenteuncertainnombredrsquoexemplesdebonnepratiqueenmatiegraveredrsquoeacutevaluationpourlestroisapprochesdelasensibilisationetdelrsquoapprentissageainsiqursquounoutildrsquoeacutevaluationabordantlamaniegraveredrsquoeacutevaluerlesreacutesultatsagravelongtermedrsquounestrateacutegieglobale

Eacutevaluation de la communication les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement

LrsquoadoptiondesOMDenlrsquoan2000afourniauxorganismesdrsquoaideofficielsauxONGetauxautresacteursdudeacuteveloppementunnouveaucadrepour lasensibilisationdelrsquoopinionauxquestionsdudeacuteveloppementElleareacutevolutionneacutelafaccedilondontlesdonneurscommuniquentautourdelanotiondedeacuteveloppementonestpasseacutedelacommunicationdrsquoideacuteesagraveunecommunicationsurdesdonneacuteeslaquoconcregravetesraquoDenombreusesagencesdedeacuteveloppementofficiellesontreacutecupeacutereacutelapromessedesdirigeantsmondiauxdereacuteduiredemoitieacutelapauvreteacuteagravelrsquohorizon2015poursrsquoadresserautrementauxcontribuablesSrsquoilsprennentdavantageconsciencedesobjectifslescitoyenscommencerontagravemettreleursdirigeantsaupieddeleurspromessesauxpauvres

Bonnepratique1 La campagne sueacutedoise sur les OMD laquo Une chance pour la vie raquo

LaSuegravedeestlrsquoundespremiersmembresduCADagraveavoirconccediluetmisenœuvreunestrateacutegiedecommunicationautourdesOMDChaqueanneacuteede200agrave2005plusieursvariationsontillustreacutelethegravemedelongterme(laquoilestpossibledereacuteduirelapauvreteacutedemoitieacutedrsquoici2015raquo)Uneeacutevaluationaeacuteteacutecommandeacuteeen2005danslebut

1) defournirdesideacuteesauministegraveresueacutedoisdesAffaireseacutetrangegraveressurlafaccedilondontmenerlescampagnesdecommunicationautourdesOMD

2) drsquoeacutevaluersietcommentlegroupeduprojetavaitaccomplisamissionlesobjectifsdelacampagneont-ilseacuteteacuteatteints

Lesoutilsmobiliseacutesonteacuteteacutequalitatifsetquantitatifsilyaeudesentretiensdefondavecdespersonnesimpliqueacuteesdanslacampagneetdespartenairesainsiquedesenquecirctesteacuteleacutephoniquesaupregravesde289hommesetfemmespolitiquesetmeneursdrsquoopinionLasecondepartiedelrsquoeacutevaluationaeacuteteacuteunerecherchedocumentairesurlesbutslesactiviteacutesetlesreacutesultatsenlesmesurantagravelrsquoobjectifdereacuteussitedutravailcollectifdugroupe

Lasecondepartieaeacuteteacutelaplusdifficilecarilnrsquoapaseacuteteacutesimplederassemblerlrsquoensembledesdonneacuteessurletravailetlesactiviteacutesmeneacutesparlrsquoeacutequipeduprojetpendantlestroisans

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Eacutevaluation de la communication le cas du tsunami de 2004

Letsunamide2004enAsieacommejamaispreacuteceacutedemmentbraqueacutelesprojecteurssur lesdonneursofficielset lesONGenraisonde ladatede lacatastrophe(lelendemaindeNoeumll)desonampleurexceptionnelleetdelrsquoeacutetenduedesdeacutegacirctsComptetenudelrsquoeacutemotionsanspreacuteceacutedentdelrsquoopinionpubliquelesdonneurssavaientpertinemmentquesrsquoilsnereacutepondaientpasauxattentesdupublicilsrisquaientdeporteratteinteagravelacreacutedibiliteacutedelalaquocommunauteacutedelrsquoaideraquoetalimenterainsi lescepticismeagrave lrsquoeacutegarddelacoopeacuterationaudeacuteveloppementengeacuteneacuteralIlsavaientconsciencequeleurcapaciteacuteagravegeacutererlacatastropheseraitjugeacuteeenfonctiondeleurpromptitudeagrave i)exprimerleurcompassion ii)envoyerdessecouristesdanslareacutegionetiii)offrirleuraideLesentimentdrsquourgenceexigeaiteacutegalementdesdonneursuneffortparticulierpourcommuniquersurladiffeacuterenceentrei)lessecoursdrsquourgenceii)lrsquoaidehumanitairebilateacuteraledeacutelivreacuteeparlecanaldesONGiii)lrsquoassistancedelongtermeenvuedelareconstructionLesmeacutediasontcontribueacuteagravecettedemandedelrsquoopinionpubliqueetletsunamietlessujetscorrolairessurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidesontresteacuteslongtempsagravelauneavantdesrsquoestompergraduellementdudevantdelrsquoactualiteacute

Bonnepratique1(suite)

LrsquoeacutevaluationaeacuteteacutecommuniqueacuteeetdiscuteacuteeavectouslespartenairesimpliqueacutesainsiqursquoavecleministreetlesecreacutetairedrsquoEtatElleaeacutegalementeacuteteacutetraduiteenanglaisetpartageacuteedanslecadredelacampagneduMilleacutenairedesNationsunies

Si lesobjectifsde lacampagneeacutetaientambitieux leurclarteacutearendupossiblesoneacutevaluation et son deacuteroulement srsquoest accompagneacutedu deacutebut jusqursquoagrave la fin par unapprentissageetunsuivi

Source PreacutesentationdrsquoAnnLundqvistaucoursduseacuteminairedeBonn19-20mars2007disponiblesurwwwoecdorgdataoecd460840598pps

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EnfinlesparticipantsauseacuteminairedeBonnontlisteacutedesquestionslieacuteesagravelrsquoeacutevaluationcomme

mdash Est-ceqursquouneeacutevaluationpeutfaciliterlrsquoeacutetablissementdrsquounbilanetlaprisedeconsciencedesleccedilonsagraveentirer

mdash Qursquoest-ce qursquoune bonne eacutevaluation Peut-elle reacutepondre agrave toutes lesquestions

mdash Quidoitfinancer lrsquoeacutevaluationQuidoit lamenerQuanddoit-elleecirctrereacutealiseacutee

Dans lamesureougraveplusieursdesproblegravemesquesoulegraveventcesquestionspeuventsechevauchernousendistinguonscinqcateacutegoriesetsuggeacuteronslesmoyensdesurmonterlesdeacutefisqursquoilsposent

Problegraveme 1 Peut-on attribuer agrave une activiteacute donneacutee les reacutesultats identifieacutes par lrsquoeacutevaluation

ParpostulatlrsquoeacutevaluationnereacutesoudrapastoujoursleproblegravemedelrsquoattributionDanschacunedestroisapprochesdelaconscientisationetdelaformationdupublicilestparticuliegraverementdifficiledrsquoeacutetablirunecausaliteacuteclaireentrelescampagnesmeneacuteeset leursreacutesultatssur lrsquoopinionpubliqueouentermesdrsquoapprentissageetdrsquoeacutevolutiondespolitiquesLes ingreacutedientsdrsquounchangementdrsquoattitudeetdecomportementsontsobscursLrsquoundes intervenantsduseacuteminairedeBerlinatoutefoisaffirmeacuteque ladifficulteacutededeacuteterminer lrsquoattributionsur labasedrsquouneeacutevaluationnedevraitpasservirdrsquoexcuseauxdeacutecideurspolitiquesdehautrangPourdeacuteterminerlescausaliteacutesiladonceacuteteacutesuggeacutereacutedeconduireavantmecircmeledeacutebutduprojetdesrecherchesfondamentalessurlesmodegravelesdrsquoattitudesetdecomportementsdesgroupescibles

DanscertainscaslarecherchescientifiqueestmieuxagravemecircmedemesurerlacausaliteacuteentrelrsquoapprentissageetleschangementsdrsquoattitudesSilrsquoenvironnementdelrsquoapprentissagepeutavoiruneinfluenceidentifiablesurceluiquiapprendnoussavonseacutegalementquelesindividuspeuventapprendretregravesvitefacilementouagravelrsquoinversepluslentementetqueceladeacutependeacutegalementdelaqualiteacutedelrsquoenseignementdescapaciteacutesdrsquoapprentissageindividuellesdespairsmaisaussidudeacutebatpublic(voirencadreacute4)

Lesinconveacutenientsdelrsquoutilisationdelarecherchescientifiquepourreacutesoudreledeacutefidelrsquoattributionsontlieacutesaucoucirctetautempsneacutecessairepourmenercetterecherche

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

2

Encadreacute4 La complexiteacute de lrsquoapprentissage

Lapsychologiecognitiveetlaneurosciencecontemporainesconstatentquelrsquoapprentissageestunprocessusautodeacutetermineacuteetauto-construitcomplexequinereacutesultepasuniquementdescontributionsexteacuterieuresmaisaussidestructurespropresagravelrsquoindividulieacuteesagravesamaniegraveredegeacuterersesconnaissancesetsesimpressions(NationalResearchCouncil2000OCDE2002)Danscertainessituationsdetoutpetitsdeacutetailspeuventavoiruneffetconsideacuterableetdeacuteclencherunecascadedrsquoapprentissageauto-centreacuteedansdrsquoautrescasaucunereacutesonanceneseproduitchezlrsquoapprentiDanslessituationsdrsquoapprentissageinformeletquandlestacircchesdrsquoapprentissagedeacutefiniesparlescommunicateurslesmeneursdecampagneetleseacuteducateursdudeacuteveloppementsontcomplexesndashcommedeacutevelopperunepenseacuteecritiqueparrapportaudeacuteveloppementndashilestparticiliegraverementdeacutelicatdrsquoattribuerlesreacutesutatsentermesdrsquoapprentissageauxdiffeacuterentseffortsdesunsetdesautres

Problegraveme 2 Que doit mesurer une eacutevaluation

LeseacutevaluationssedoiventdemesurerleprocessusetlesreacutesultatsAgravelrsquoinversedesattributionsquirelegraveventdeschercheurslrsquoeacutevaluationconvientpourmesureri)lareacutesonancedrsquouneactiviteacutesursesdestinatairesii)laqualiteacutedesconceptsetdesprocessusetiii)labonneutilisationdesressourcesengageacutees

mdash Lareacutesonancedrsquouneactiviteacutedonneacuteepeutsemesureragravepartirdedonneacuteescommelenombredepersonnestoucheacuteeslrsquoopinionpubliquesurlethegravemeeacutevoqueacutelesarticlesdepresselesreacuteactionsdesacteursdrsquouneacuteveacutenementlesperspectivesdespartiesprenantesetc

mdash Laqualiteacuteduprocessuspeutecirctreeacutevalueacuteeencomparantlesconceptsutiliseacutesetlesdiscours(nationauxouinternationaux)surlesconceptseteneacutevaluantlamaniegraveredontlrsquoactiviteacuteaeacuteteacutemiseenœuvredontlespersonnessrsquoysontimpliqueacuteeslesmeacutethodesetlesstrateacutegiesutiliseacutees

mdash Uneanalysedelrsquoefficaciteacuteseconcentresurlesressourcesutiliseacuteesavecuneeacutetudecomparativedesressourcesemployeacuteespourdesactiviteacutessimilaires

Cesmecircmesquestionsdelrsquoeacutevaluationsontcommunesauxtroisapprochesde laconscientisationdupublic lorsqursquoilsrsquoagitdemesurer leprocessuset lesreacutesultatsEllesdevraientdiffeacutererlorsqursquoilsrsquoagitdrsquoeacutevaluerlrsquoobjectifgeacuteneacuteraldrsquouneactiviteacuteetlesreacutesultatssurlelongtermeLesobjectifsdefonddrsquounestrateacutegiedecommunicationcommeuneameacuteliorationdelrsquoimageseronteacutevalueacutesdrsquounemaniegraverediffeacuterentedelrsquoobjectifdelrsquoargumentationndashlechangementdepolitiquendashetdeceluidelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementndashencouragerlesindividusagravesrsquoinformersurledeacuteveloppement

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Problegraveme 3 Les conditions drsquoune bonne eacutevaluation

Descritegraveresstandardset lrsquoargentsontdeuxdesconditionsdrsquounebonneeacutevaluationLesdeuxsontinsuffisantsenmatiegraveredesensibilisationetdrsquoeacuteducationdupublic

Lafaiblessedesconceptsetlemanquedrsquouneexpeacuteriencedelabonnepratiquebaseacuteesurleconsensusrendentdifficile ladeacutefinitiondecritegraveresdequaliteacuteUnemaniegraverecommodedesurmontercemanquededirectivesqualitativesnormaliseacuteeslorsqursquoilsrsquoagitdrsquoeacutetablirlescritegraveresetlesindicateursseradeprendreencompteleseacuteleacutementsstructurelseacutevidentsdesactiviteacutesagraveeacutevaluerLecritegraveredequaliteacutediffegravereraparexemplesilesactiviteacutessontreacutealiseacuteesparuneeacutequipedebeacuteneacutevolesousiellessontlefaitdeprofessionnelsformeacutesetreacutemuneacutereacutesIlvarierademecircmeselon lrsquoenvironnementdutravaileffectueacute(eacuteducationformelleou informelleparexemple)etletypedegroupescibles(enfantsouadultes)

LefinancementdelrsquoeacutevaluationestinsuffisantetcetteinsuffisanceseressentagravetoutesleseacutetapesducycledelrsquoeacutevaluationCelaestducircaumanqueetagravelanaturedesfondsaffecteacutesauxactiviteacutesdesensibilisationdugrandpublicLaquestiondumontantagravereacuteserveragraveuneeacutevaluationrevientsouventdans ladiscussionFaut-ilfixerparexempleunpourcentageducoucirctduprojetIlnrsquoyapasderegravegleeacutetablieToutefoisleDeacutepartementbritanniquepourledeacuteveloppementinternationalDFID(2005)avanceuneutilereacuteflexionlaquoLesopinionssurlapartdubudgetagravereacuteserveragravelrsquoeacutevaluationvarientUneregravegleempiriquefixeunefourchettede5agrave10pourcentCettepartpeutecirctreplusgrandepourlespetitsprojetsetceuxagravebregraveveeacutecheacuteanceCepeutecirctreaussilecasdesprojetspilotesquandontentedrsquoeacutetalonnerlepotentieldereacuteussitedrsquounprogrammeselonsoneacutetalementdansletempsDanscescasdefigure lescoucirctsdrsquoeacutevaluationpeuventrepreacutesenter0pourcentvoireplusdubudgettotalraquo(DFID2005)

La nature du financement ndash les pouvoirs publics eacutetant est le donneurprincipalndashconcerneauplushautdegreacute lesanimateursdescampagneset leseacuteducateurscar ilyadefreacutequentesdivergencesentredonneursetacteurssurlesobjectifsde lrsquoeacutevaluation21LesprofessionnelsdeterrainressententsouventlrsquoeacutevaluationpluscommeunoutilvisantagravereacuteduirelesfinancementsquecommeuneincitationagraveameacuteliorerlaqualiteacutesurlabasedesesconclusionsLesacteurssontdoncpeumotiveacutesagravedeacutevelopperuneculturedelrsquoeacutevaluationdansleurtravailAfindedeacutepassercettedifficulteacutelesdonneursdevraientexigeretfinancerdeseacutevaluationsquisatisfassentautantauxbesoinsdeformationdesacteursqursquoauxexigencescomptablesdesdonneursLespraticiensdoiventpour leurpartaccepter lrsquoideacuteeqursquoilspeuventapprendredeleurserreurs

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

25

Problegraveme 4 Les conditions de valitiditeacute drsquoune auto-eacutevaluation

Une auto-eacutevaluation est organiseacutee et mise en œuvre par les propresresponsablesdrsquounprojetConscientsdesconflitsentrelrsquoobjectiviteacuteetlasubjectiviteacutelorsdrsquouneeacutevaluationlescommunicateursetleseacuteducateursenquecirctedefinancementsdemandentquelstypesdrsquoauto-eacutevaluationssontacceptablesetjustifiablesetquandpeuvent-ilsyproceacutederLareacuteponsevadesoielledeacutependde lrsquoorganisationdelrsquoactiviteacuteconsideacutereacuteeetdelrsquoobjectifdelrsquoeacutevaluationIlesteacutegalementimportantdeconsideacutererlesavantagesetlesinconveacutenientsdrsquouneauto-eacutevaluationparrapportagraveuneeacutevaluationexterne

LechoixdelrsquoeacutevaluationndashexterneoueninternendashdoitecirctrefaitenpesantlepouretlecontreOnpeuttirerunpartimaximaldrsquouneauto-eacutevaluationsilrsquoonrespecteuneproceacuteduresysteacutematiqueet lecyclede lrsquoeacutevaluationCela impliquedesrsquoatteleragraveladeacutefinitiondescritegraveresdesindicateursdesconclusionsetdelaproceacutedureaussiscrupuleusementque le feraituneacutevaluateurexternePour lesnovicesdelrsquoauto-eacutevaluationilserapreacutecieuxdeconsulteruneacutevaluateurspeacutecialiseacuteoudesefairesuperviser

Tableau2 Avantages et inconveacutenients drsquoune auto-eacutevaluation et drsquoune eacutevaluation externe

Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Auto-eacutevaluation

bull Les objectifs et le processus delrsquoeacutevaluationsontdeacutetermineacutesetbienconnusdesacteurscequipermetune bonne adeacutequation avec leurfaccedilondetravailler

bull Lrsquoauto-eacutevaluation permet uneidentificationplus forteautravailetunemiseenœuvredesreacutesultatsplusaiseacutee

bull Unebonneauto-eacutevaluationdonneunnouveleacutelanauprojet

bull Lrsquoauto-eacutevaluation risque drsquoecirctrebiaiseacuteeetsubjective

bull Dans les organisations ensous effectifs ce risque affecteneacutegativement la capaciteacute de miseenœuvreduprojet

bull Ilpeutecirctreneacutecessairedemettreenplace des formations permettantune meilleure objectiviteacute et uneplusgrandedistanciationdutravail

bull Silepersonnelnrsquoestpasfamiliariseacuteavec lrsquoauto-eacutevaluation celle-cipeut ecirctre aussi coucircteuse qursquouneeacutevaluationexterne

bull Les deacutecisions sont souventinfluenceacuteesparlefacteurfinanciermecircme si cela nrsquoest pas lrsquoaspectle plus avantageux de lrsquoauto-eacutevaluation

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Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Evaluationexterne

bull Unexpertexternede lrsquoeacutevaluationqui conduit lrsquoenquecircte est plus agravemecircme drsquoavoir un regard distancieacuteet de donner un commentaireobjectif

bull Des points de vue exteacuterieurspeuvent aider agrave imaginer denouvelles perspectives et denouvellesideacuteespourletravail

bull Des eacutevaluateurs expeacuterimenteacutespeuvent avoir plus de faciliteacute agravese concentrer sur les questionsles plus importantes et agrave resterindeacutependants

bull Lrsquoeacutevaluateur peut ne pas ecirctreun expert des approches de laconscientisation et peut ne pasecirctre familiariseacute avec lesmeacutethodesdrsquoeacutevaluation drsquoune approcheparticuliegravere

bull La critique ndashmecircme si elle vientdrsquoun regard bienveillant ndash peutsusciterdelrsquoangoisse

bull Cela peut prendre beaucoup detemps et drsquoeacutenergie de fournir delrsquoinformationauxeacutevaluateurs

bull Lesuivipeutecirctredifficileunefoisquelrsquoeacutevaluateurestintervenu

Problegraveme 5 Lrsquoeacutevaluation est-elle toujours un outil approprieacute

OnatendanceagravetropattendredelrsquoeacutevaluationUnmeilleurusagedelrsquoeacutevaluationpeutcertesameacuteliorerlaqualiteacuteetdeacutemontrerlesreacutesultatsimmeacutediatsdutravaildeconscientisationdupublicToutefoislesdemandesfaitesagravelrsquoeacutevaluationdeacutepassentsouventsescapaciteacutesenparticulierentermesdrsquoattributionde lrsquoincidencedesstrateacutegiesdeconscientisationagravedescampagnesspeacutecifiquesetpourattribuerdeschangementsdrsquoattitudeetcomportementsdelongtermeIlfautdoncmieuxgeacutererlesattentespossiblesdrsquouneeacutevaluation

LesdeacutecideurspolitiquesresponsablesdesquestionsdesensibilisationdupublictoutcommelescommunicateursdoiventanticiperlesattentesrelativesagravelrsquoimpactdeleursinitiativesauseinmecircmedeleursorganisationscarilestdifficileetcoucircteuxdedeacutechiffrercetimpactparlrsquoeacutevaluationOnpeutdoncenvisagerdemettreeneacutevidencelepotentieletleslimitesdelrsquoeacutevaluationdanscesecteurIlestclairquelrsquoeacutevaluationameacuteliorelaqualiteacutedesactiviteacutesenveacuterifiantlavaliditeacutedesconceptslrsquoefficaciteacutedesprocessusetlesreacutesultatsimmeacutediatsSilrsquoonappliqueavecpertinencelesreacutesultatsetlesleccedilonsdetelleseacutevaluationslesgainsenqualiteacutepermettrontdecernerlrsquolaquoimpactraquoagravelongtermedesactiviteacutesdeconscientisation

Tableau2(suite)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

27

Bonnes pratiques Eacutevaluation de lrsquoInformationCommunication de lrsquoargumentation et de la formation aux questions du deacuteveloppement

Cettepartiepreacutesenteuncertainnombredrsquoexemplesdebonnepratiqueenmatiegraveredrsquoeacutevaluationpourlestroisapprochesdelasensibilisationetdelrsquoapprentissageainsiqursquounoutildrsquoeacutevaluationabordantlamaniegraveredrsquoeacutevaluerlesreacutesultatsagravelongtermedrsquounestrateacutegieglobale

Eacutevaluation de la communication les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement

LrsquoadoptiondesOMDenlrsquoan2000afourniauxorganismesdrsquoaideofficielsauxONGetauxautresacteursdudeacuteveloppementunnouveaucadrepour lasensibilisationdelrsquoopinionauxquestionsdudeacuteveloppementElleareacutevolutionneacutelafaccedilondontlesdonneurscommuniquentautourdelanotiondedeacuteveloppementonestpasseacutedelacommunicationdrsquoideacuteesagraveunecommunicationsurdesdonneacuteeslaquoconcregravetesraquoDenombreusesagencesdedeacuteveloppementofficiellesontreacutecupeacutereacutelapromessedesdirigeantsmondiauxdereacuteduiredemoitieacutelapauvreteacuteagravelrsquohorizon2015poursrsquoadresserautrementauxcontribuablesSrsquoilsprennentdavantageconsciencedesobjectifslescitoyenscommencerontagravemettreleursdirigeantsaupieddeleurspromessesauxpauvres

Bonnepratique1 La campagne sueacutedoise sur les OMD laquo Une chance pour la vie raquo

LaSuegravedeestlrsquoundespremiersmembresduCADagraveavoirconccediluetmisenœuvreunestrateacutegiedecommunicationautourdesOMDChaqueanneacuteede200agrave2005plusieursvariationsontillustreacutelethegravemedelongterme(laquoilestpossibledereacuteduirelapauvreteacutedemoitieacutedrsquoici2015raquo)Uneeacutevaluationaeacuteteacutecommandeacuteeen2005danslebut

1) defournirdesideacuteesauministegraveresueacutedoisdesAffaireseacutetrangegraveressurlafaccedilondontmenerlescampagnesdecommunicationautourdesOMD

2) drsquoeacutevaluersietcommentlegroupeduprojetavaitaccomplisamissionlesobjectifsdelacampagneont-ilseacuteteacuteatteints

Lesoutilsmobiliseacutesonteacuteteacutequalitatifsetquantitatifsilyaeudesentretiensdefondavecdespersonnesimpliqueacuteesdanslacampagneetdespartenairesainsiquedesenquecirctesteacuteleacutephoniquesaupregravesde289hommesetfemmespolitiquesetmeneursdrsquoopinionLasecondepartiedelrsquoeacutevaluationaeacuteteacuteunerecherchedocumentairesurlesbutslesactiviteacutesetlesreacutesultatsenlesmesurantagravelrsquoobjectifdereacuteussitedutravailcollectifdugroupe

Lasecondepartieaeacuteteacutelaplusdifficilecarilnrsquoapaseacuteteacutesimplederassemblerlrsquoensembledesdonneacuteessurletravailetlesactiviteacutesmeneacutesparlrsquoeacutequipeduprojetpendantlestroisans

(agravesuivrepage28)

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Eacutevaluation de la communication le cas du tsunami de 2004

Letsunamide2004enAsieacommejamaispreacuteceacutedemmentbraqueacutelesprojecteurssur lesdonneursofficielset lesONGenraisonde ladatede lacatastrophe(lelendemaindeNoeumll)desonampleurexceptionnelleetdelrsquoeacutetenduedesdeacutegacirctsComptetenudelrsquoeacutemotionsanspreacuteceacutedentdelrsquoopinionpubliquelesdonneurssavaientpertinemmentquesrsquoilsnereacutepondaientpasauxattentesdupublicilsrisquaientdeporteratteinteagravelacreacutedibiliteacutedelalaquocommunauteacutedelrsquoaideraquoetalimenterainsi lescepticismeagrave lrsquoeacutegarddelacoopeacuterationaudeacuteveloppementengeacuteneacuteralIlsavaientconsciencequeleurcapaciteacuteagravegeacutererlacatastropheseraitjugeacuteeenfonctiondeleurpromptitudeagrave i)exprimerleurcompassion ii)envoyerdessecouristesdanslareacutegionetiii)offrirleuraideLesentimentdrsquourgenceexigeaiteacutegalementdesdonneursuneffortparticulierpourcommuniquersurladiffeacuterenceentrei)lessecoursdrsquourgenceii)lrsquoaidehumanitairebilateacuteraledeacutelivreacuteeparlecanaldesONGiii)lrsquoassistancedelongtermeenvuedelareconstructionLesmeacutediasontcontribueacuteagravecettedemandedelrsquoopinionpubliqueetletsunamietlessujetscorrolairessurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidesontresteacuteslongtempsagravelauneavantdesrsquoestompergraduellementdudevantdelrsquoactualiteacute

Bonnepratique1(suite)

LrsquoeacutevaluationaeacuteteacutecommuniqueacuteeetdiscuteacuteeavectouslespartenairesimpliqueacutesainsiqursquoavecleministreetlesecreacutetairedrsquoEtatElleaeacutegalementeacuteteacutetraduiteenanglaisetpartageacuteedanslecadredelacampagneduMilleacutenairedesNationsunies

Si lesobjectifsde lacampagneeacutetaientambitieux leurclarteacutearendupossiblesoneacutevaluation et son deacuteroulement srsquoest accompagneacutedu deacutebut jusqursquoagrave la fin par unapprentissageetunsuivi

Source PreacutesentationdrsquoAnnLundqvistaucoursduseacuteminairedeBonn19-20mars2007disponiblesurwwwoecdorgdataoecd460840598pps

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

2

Encadreacute4 La complexiteacute de lrsquoapprentissage

Lapsychologiecognitiveetlaneurosciencecontemporainesconstatentquelrsquoapprentissageestunprocessusautodeacutetermineacuteetauto-construitcomplexequinereacutesultepasuniquementdescontributionsexteacuterieuresmaisaussidestructurespropresagravelrsquoindividulieacuteesagravesamaniegraveredegeacuterersesconnaissancesetsesimpressions(NationalResearchCouncil2000OCDE2002)Danscertainessituationsdetoutpetitsdeacutetailspeuventavoiruneffetconsideacuterableetdeacuteclencherunecascadedrsquoapprentissageauto-centreacuteedansdrsquoautrescasaucunereacutesonanceneseproduitchezlrsquoapprentiDanslessituationsdrsquoapprentissageinformeletquandlestacircchesdrsquoapprentissagedeacutefiniesparlescommunicateurslesmeneursdecampagneetleseacuteducateursdudeacuteveloppementsontcomplexesndashcommedeacutevelopperunepenseacuteecritiqueparrapportaudeacuteveloppementndashilestparticiliegraverementdeacutelicatdrsquoattribuerlesreacutesutatsentermesdrsquoapprentissageauxdiffeacuterentseffortsdesunsetdesautres

Problegraveme 2 Que doit mesurer une eacutevaluation

LeseacutevaluationssedoiventdemesurerleprocessusetlesreacutesultatsAgravelrsquoinversedesattributionsquirelegraveventdeschercheurslrsquoeacutevaluationconvientpourmesureri)lareacutesonancedrsquouneactiviteacutesursesdestinatairesii)laqualiteacutedesconceptsetdesprocessusetiii)labonneutilisationdesressourcesengageacutees

mdash Lareacutesonancedrsquouneactiviteacutedonneacuteepeutsemesureragravepartirdedonneacuteescommelenombredepersonnestoucheacuteeslrsquoopinionpubliquesurlethegravemeeacutevoqueacutelesarticlesdepresselesreacuteactionsdesacteursdrsquouneacuteveacutenementlesperspectivesdespartiesprenantesetc

mdash Laqualiteacuteduprocessuspeutecirctreeacutevalueacuteeencomparantlesconceptsutiliseacutesetlesdiscours(nationauxouinternationaux)surlesconceptseteneacutevaluantlamaniegraveredontlrsquoactiviteacuteaeacuteteacutemiseenœuvredontlespersonnessrsquoysontimpliqueacuteeslesmeacutethodesetlesstrateacutegiesutiliseacutees

mdash Uneanalysedelrsquoefficaciteacuteseconcentresurlesressourcesutiliseacuteesavecuneeacutetudecomparativedesressourcesemployeacuteespourdesactiviteacutessimilaires

Cesmecircmesquestionsdelrsquoeacutevaluationsontcommunesauxtroisapprochesde laconscientisationdupublic lorsqursquoilsrsquoagitdemesurer leprocessuset lesreacutesultatsEllesdevraientdiffeacutererlorsqursquoilsrsquoagitdrsquoeacutevaluerlrsquoobjectifgeacuteneacuteraldrsquouneactiviteacuteetlesreacutesultatssurlelongtermeLesobjectifsdefonddrsquounestrateacutegiedecommunicationcommeuneameacuteliorationdelrsquoimageseronteacutevalueacutesdrsquounemaniegraverediffeacuterentedelrsquoobjectifdelrsquoargumentationndashlechangementdepolitiquendashetdeceluidelaformationauxquestionsdudeacuteveloppementndashencouragerlesindividusagravesrsquoinformersurledeacuteveloppement

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Problegraveme 3 Les conditions drsquoune bonne eacutevaluation

Descritegraveresstandardset lrsquoargentsontdeuxdesconditionsdrsquounebonneeacutevaluationLesdeuxsontinsuffisantsenmatiegraveredesensibilisationetdrsquoeacuteducationdupublic

Lafaiblessedesconceptsetlemanquedrsquouneexpeacuteriencedelabonnepratiquebaseacuteesurleconsensusrendentdifficile ladeacutefinitiondecritegraveresdequaliteacuteUnemaniegraverecommodedesurmontercemanquededirectivesqualitativesnormaliseacuteeslorsqursquoilsrsquoagitdrsquoeacutetablirlescritegraveresetlesindicateursseradeprendreencompteleseacuteleacutementsstructurelseacutevidentsdesactiviteacutesagraveeacutevaluerLecritegraveredequaliteacutediffegravereraparexemplesilesactiviteacutessontreacutealiseacuteesparuneeacutequipedebeacuteneacutevolesousiellessontlefaitdeprofessionnelsformeacutesetreacutemuneacutereacutesIlvarierademecircmeselon lrsquoenvironnementdutravaileffectueacute(eacuteducationformelleou informelleparexemple)etletypedegroupescibles(enfantsouadultes)

LefinancementdelrsquoeacutevaluationestinsuffisantetcetteinsuffisanceseressentagravetoutesleseacutetapesducycledelrsquoeacutevaluationCelaestducircaumanqueetagravelanaturedesfondsaffecteacutesauxactiviteacutesdesensibilisationdugrandpublicLaquestiondumontantagravereacuteserveragraveuneeacutevaluationrevientsouventdans ladiscussionFaut-ilfixerparexempleunpourcentageducoucirctduprojetIlnrsquoyapasderegravegleeacutetablieToutefoisleDeacutepartementbritanniquepourledeacuteveloppementinternationalDFID(2005)avanceuneutilereacuteflexionlaquoLesopinionssurlapartdubudgetagravereacuteserveragravelrsquoeacutevaluationvarientUneregravegleempiriquefixeunefourchettede5agrave10pourcentCettepartpeutecirctreplusgrandepourlespetitsprojetsetceuxagravebregraveveeacutecheacuteanceCepeutecirctreaussilecasdesprojetspilotesquandontentedrsquoeacutetalonnerlepotentieldereacuteussitedrsquounprogrammeselonsoneacutetalementdansletempsDanscescasdefigure lescoucirctsdrsquoeacutevaluationpeuventrepreacutesenter0pourcentvoireplusdubudgettotalraquo(DFID2005)

La nature du financement ndash les pouvoirs publics eacutetant est le donneurprincipalndashconcerneauplushautdegreacute lesanimateursdescampagneset leseacuteducateurscar ilyadefreacutequentesdivergencesentredonneursetacteurssurlesobjectifsde lrsquoeacutevaluation21LesprofessionnelsdeterrainressententsouventlrsquoeacutevaluationpluscommeunoutilvisantagravereacuteduirelesfinancementsquecommeuneincitationagraveameacuteliorerlaqualiteacutesurlabasedesesconclusionsLesacteurssontdoncpeumotiveacutesagravedeacutevelopperuneculturedelrsquoeacutevaluationdansleurtravailAfindedeacutepassercettedifficulteacutelesdonneursdevraientexigeretfinancerdeseacutevaluationsquisatisfassentautantauxbesoinsdeformationdesacteursqursquoauxexigencescomptablesdesdonneursLespraticiensdoiventpour leurpartaccepter lrsquoideacuteeqursquoilspeuventapprendredeleurserreurs

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Problegraveme 4 Les conditions de valitiditeacute drsquoune auto-eacutevaluation

Une auto-eacutevaluation est organiseacutee et mise en œuvre par les propresresponsablesdrsquounprojetConscientsdesconflitsentrelrsquoobjectiviteacuteetlasubjectiviteacutelorsdrsquouneeacutevaluationlescommunicateursetleseacuteducateursenquecirctedefinancementsdemandentquelstypesdrsquoauto-eacutevaluationssontacceptablesetjustifiablesetquandpeuvent-ilsyproceacutederLareacuteponsevadesoielledeacutependde lrsquoorganisationdelrsquoactiviteacuteconsideacutereacuteeetdelrsquoobjectifdelrsquoeacutevaluationIlesteacutegalementimportantdeconsideacutererlesavantagesetlesinconveacutenientsdrsquouneauto-eacutevaluationparrapportagraveuneeacutevaluationexterne

LechoixdelrsquoeacutevaluationndashexterneoueninternendashdoitecirctrefaitenpesantlepouretlecontreOnpeuttirerunpartimaximaldrsquouneauto-eacutevaluationsilrsquoonrespecteuneproceacuteduresysteacutematiqueet lecyclede lrsquoeacutevaluationCela impliquedesrsquoatteleragraveladeacutefinitiondescritegraveresdesindicateursdesconclusionsetdelaproceacutedureaussiscrupuleusementque le feraituneacutevaluateurexternePour lesnovicesdelrsquoauto-eacutevaluationilserapreacutecieuxdeconsulteruneacutevaluateurspeacutecialiseacuteoudesefairesuperviser

Tableau2 Avantages et inconveacutenients drsquoune auto-eacutevaluation et drsquoune eacutevaluation externe

Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Auto-eacutevaluation

bull Les objectifs et le processus delrsquoeacutevaluationsontdeacutetermineacutesetbienconnusdesacteurscequipermetune bonne adeacutequation avec leurfaccedilondetravailler

bull Lrsquoauto-eacutevaluation permet uneidentificationplus forteautravailetunemiseenœuvredesreacutesultatsplusaiseacutee

bull Unebonneauto-eacutevaluationdonneunnouveleacutelanauprojet

bull Lrsquoauto-eacutevaluation risque drsquoecirctrebiaiseacuteeetsubjective

bull Dans les organisations ensous effectifs ce risque affecteneacutegativement la capaciteacute de miseenœuvreduprojet

bull Ilpeutecirctreneacutecessairedemettreenplace des formations permettantune meilleure objectiviteacute et uneplusgrandedistanciationdutravail

bull Silepersonnelnrsquoestpasfamiliariseacuteavec lrsquoauto-eacutevaluation celle-cipeut ecirctre aussi coucircteuse qursquouneeacutevaluationexterne

bull Les deacutecisions sont souventinfluenceacuteesparlefacteurfinanciermecircme si cela nrsquoest pas lrsquoaspectle plus avantageux de lrsquoauto-eacutevaluation

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Evaluationexterne

bull Unexpertexternede lrsquoeacutevaluationqui conduit lrsquoenquecircte est plus agravemecircme drsquoavoir un regard distancieacuteet de donner un commentaireobjectif

bull Des points de vue exteacuterieurspeuvent aider agrave imaginer denouvelles perspectives et denouvellesideacuteespourletravail

bull Des eacutevaluateurs expeacuterimenteacutespeuvent avoir plus de faciliteacute agravese concentrer sur les questionsles plus importantes et agrave resterindeacutependants

bull Lrsquoeacutevaluateur peut ne pas ecirctreun expert des approches de laconscientisation et peut ne pasecirctre familiariseacute avec lesmeacutethodesdrsquoeacutevaluation drsquoune approcheparticuliegravere

bull La critique ndashmecircme si elle vientdrsquoun regard bienveillant ndash peutsusciterdelrsquoangoisse

bull Cela peut prendre beaucoup detemps et drsquoeacutenergie de fournir delrsquoinformationauxeacutevaluateurs

bull Lesuivipeutecirctredifficileunefoisquelrsquoeacutevaluateurestintervenu

Problegraveme 5 Lrsquoeacutevaluation est-elle toujours un outil approprieacute

OnatendanceagravetropattendredelrsquoeacutevaluationUnmeilleurusagedelrsquoeacutevaluationpeutcertesameacuteliorerlaqualiteacuteetdeacutemontrerlesreacutesultatsimmeacutediatsdutravaildeconscientisationdupublicToutefoislesdemandesfaitesagravelrsquoeacutevaluationdeacutepassentsouventsescapaciteacutesenparticulierentermesdrsquoattributionde lrsquoincidencedesstrateacutegiesdeconscientisationagravedescampagnesspeacutecifiquesetpourattribuerdeschangementsdrsquoattitudeetcomportementsdelongtermeIlfautdoncmieuxgeacutererlesattentespossiblesdrsquouneeacutevaluation

LesdeacutecideurspolitiquesresponsablesdesquestionsdesensibilisationdupublictoutcommelescommunicateursdoiventanticiperlesattentesrelativesagravelrsquoimpactdeleursinitiativesauseinmecircmedeleursorganisationscarilestdifficileetcoucircteuxdedeacutechiffrercetimpactparlrsquoeacutevaluationOnpeutdoncenvisagerdemettreeneacutevidencelepotentieletleslimitesdelrsquoeacutevaluationdanscesecteurIlestclairquelrsquoeacutevaluationameacuteliorelaqualiteacutedesactiviteacutesenveacuterifiantlavaliditeacutedesconceptslrsquoefficaciteacutedesprocessusetlesreacutesultatsimmeacutediatsSilrsquoonappliqueavecpertinencelesreacutesultatsetlesleccedilonsdetelleseacutevaluationslesgainsenqualiteacutepermettrontdecernerlrsquolaquoimpactraquoagravelongtermedesactiviteacutesdeconscientisation

Tableau2(suite)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Bonnes pratiques Eacutevaluation de lrsquoInformationCommunication de lrsquoargumentation et de la formation aux questions du deacuteveloppement

Cettepartiepreacutesenteuncertainnombredrsquoexemplesdebonnepratiqueenmatiegraveredrsquoeacutevaluationpourlestroisapprochesdelasensibilisationetdelrsquoapprentissageainsiqursquounoutildrsquoeacutevaluationabordantlamaniegraveredrsquoeacutevaluerlesreacutesultatsagravelongtermedrsquounestrateacutegieglobale

Eacutevaluation de la communication les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement

LrsquoadoptiondesOMDenlrsquoan2000afourniauxorganismesdrsquoaideofficielsauxONGetauxautresacteursdudeacuteveloppementunnouveaucadrepour lasensibilisationdelrsquoopinionauxquestionsdudeacuteveloppementElleareacutevolutionneacutelafaccedilondontlesdonneurscommuniquentautourdelanotiondedeacuteveloppementonestpasseacutedelacommunicationdrsquoideacuteesagraveunecommunicationsurdesdonneacuteeslaquoconcregravetesraquoDenombreusesagencesdedeacuteveloppementofficiellesontreacutecupeacutereacutelapromessedesdirigeantsmondiauxdereacuteduiredemoitieacutelapauvreteacuteagravelrsquohorizon2015poursrsquoadresserautrementauxcontribuablesSrsquoilsprennentdavantageconsciencedesobjectifslescitoyenscommencerontagravemettreleursdirigeantsaupieddeleurspromessesauxpauvres

Bonnepratique1 La campagne sueacutedoise sur les OMD laquo Une chance pour la vie raquo

LaSuegravedeestlrsquoundespremiersmembresduCADagraveavoirconccediluetmisenœuvreunestrateacutegiedecommunicationautourdesOMDChaqueanneacuteede200agrave2005plusieursvariationsontillustreacutelethegravemedelongterme(laquoilestpossibledereacuteduirelapauvreteacutedemoitieacutedrsquoici2015raquo)Uneeacutevaluationaeacuteteacutecommandeacuteeen2005danslebut

1) defournirdesideacuteesauministegraveresueacutedoisdesAffaireseacutetrangegraveressurlafaccedilondontmenerlescampagnesdecommunicationautourdesOMD

2) drsquoeacutevaluersietcommentlegroupeduprojetavaitaccomplisamissionlesobjectifsdelacampagneont-ilseacuteteacuteatteints

Lesoutilsmobiliseacutesonteacuteteacutequalitatifsetquantitatifsilyaeudesentretiensdefondavecdespersonnesimpliqueacuteesdanslacampagneetdespartenairesainsiquedesenquecirctesteacuteleacutephoniquesaupregravesde289hommesetfemmespolitiquesetmeneursdrsquoopinionLasecondepartiedelrsquoeacutevaluationaeacuteteacuteunerecherchedocumentairesurlesbutslesactiviteacutesetlesreacutesultatsenlesmesurantagravelrsquoobjectifdereacuteussitedutravailcollectifdugroupe

Lasecondepartieaeacuteteacutelaplusdifficilecarilnrsquoapaseacuteteacutesimplederassemblerlrsquoensembledesdonneacuteessurletravailetlesactiviteacutesmeneacutesparlrsquoeacutequipeduprojetpendantlestroisans

(agravesuivrepage28)

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28

Eacutevaluation de la communication le cas du tsunami de 2004

Letsunamide2004enAsieacommejamaispreacuteceacutedemmentbraqueacutelesprojecteurssur lesdonneursofficielset lesONGenraisonde ladatede lacatastrophe(lelendemaindeNoeumll)desonampleurexceptionnelleetdelrsquoeacutetenduedesdeacutegacirctsComptetenudelrsquoeacutemotionsanspreacuteceacutedentdelrsquoopinionpubliquelesdonneurssavaientpertinemmentquesrsquoilsnereacutepondaientpasauxattentesdupublicilsrisquaientdeporteratteinteagravelacreacutedibiliteacutedelalaquocommunauteacutedelrsquoaideraquoetalimenterainsi lescepticismeagrave lrsquoeacutegarddelacoopeacuterationaudeacuteveloppementengeacuteneacuteralIlsavaientconsciencequeleurcapaciteacuteagravegeacutererlacatastropheseraitjugeacuteeenfonctiondeleurpromptitudeagrave i)exprimerleurcompassion ii)envoyerdessecouristesdanslareacutegionetiii)offrirleuraideLesentimentdrsquourgenceexigeaiteacutegalementdesdonneursuneffortparticulierpourcommuniquersurladiffeacuterenceentrei)lessecoursdrsquourgenceii)lrsquoaidehumanitairebilateacuteraledeacutelivreacuteeparlecanaldesONGiii)lrsquoassistancedelongtermeenvuedelareconstructionLesmeacutediasontcontribueacuteagravecettedemandedelrsquoopinionpubliqueetletsunamietlessujetscorrolairessurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidesontresteacuteslongtempsagravelauneavantdesrsquoestompergraduellementdudevantdelrsquoactualiteacute

Bonnepratique1(suite)

LrsquoeacutevaluationaeacuteteacutecommuniqueacuteeetdiscuteacuteeavectouslespartenairesimpliqueacutesainsiqursquoavecleministreetlesecreacutetairedrsquoEtatElleaeacutegalementeacuteteacutetraduiteenanglaisetpartageacuteedanslecadredelacampagneduMilleacutenairedesNationsunies

Si lesobjectifsde lacampagneeacutetaientambitieux leurclarteacutearendupossiblesoneacutevaluation et son deacuteroulement srsquoest accompagneacutedu deacutebut jusqursquoagrave la fin par unapprentissageetunsuivi

Source PreacutesentationdrsquoAnnLundqvistaucoursduseacuteminairedeBonn19-20mars2007disponiblesurwwwoecdorgdataoecd460840598pps

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Problegraveme 3 Les conditions drsquoune bonne eacutevaluation

Descritegraveresstandardset lrsquoargentsontdeuxdesconditionsdrsquounebonneeacutevaluationLesdeuxsontinsuffisantsenmatiegraveredesensibilisationetdrsquoeacuteducationdupublic

Lafaiblessedesconceptsetlemanquedrsquouneexpeacuteriencedelabonnepratiquebaseacuteesurleconsensusrendentdifficile ladeacutefinitiondecritegraveresdequaliteacuteUnemaniegraverecommodedesurmontercemanquededirectivesqualitativesnormaliseacuteeslorsqursquoilsrsquoagitdrsquoeacutetablirlescritegraveresetlesindicateursseradeprendreencompteleseacuteleacutementsstructurelseacutevidentsdesactiviteacutesagraveeacutevaluerLecritegraveredequaliteacutediffegravereraparexemplesilesactiviteacutessontreacutealiseacuteesparuneeacutequipedebeacuteneacutevolesousiellessontlefaitdeprofessionnelsformeacutesetreacutemuneacutereacutesIlvarierademecircmeselon lrsquoenvironnementdutravaileffectueacute(eacuteducationformelleou informelleparexemple)etletypedegroupescibles(enfantsouadultes)

LefinancementdelrsquoeacutevaluationestinsuffisantetcetteinsuffisanceseressentagravetoutesleseacutetapesducycledelrsquoeacutevaluationCelaestducircaumanqueetagravelanaturedesfondsaffecteacutesauxactiviteacutesdesensibilisationdugrandpublicLaquestiondumontantagravereacuteserveragraveuneeacutevaluationrevientsouventdans ladiscussionFaut-ilfixerparexempleunpourcentageducoucirctduprojetIlnrsquoyapasderegravegleeacutetablieToutefoisleDeacutepartementbritanniquepourledeacuteveloppementinternationalDFID(2005)avanceuneutilereacuteflexionlaquoLesopinionssurlapartdubudgetagravereacuteserveragravelrsquoeacutevaluationvarientUneregravegleempiriquefixeunefourchettede5agrave10pourcentCettepartpeutecirctreplusgrandepourlespetitsprojetsetceuxagravebregraveveeacutecheacuteanceCepeutecirctreaussilecasdesprojetspilotesquandontentedrsquoeacutetalonnerlepotentieldereacuteussitedrsquounprogrammeselonsoneacutetalementdansletempsDanscescasdefigure lescoucirctsdrsquoeacutevaluationpeuventrepreacutesenter0pourcentvoireplusdubudgettotalraquo(DFID2005)

La nature du financement ndash les pouvoirs publics eacutetant est le donneurprincipalndashconcerneauplushautdegreacute lesanimateursdescampagneset leseacuteducateurscar ilyadefreacutequentesdivergencesentredonneursetacteurssurlesobjectifsde lrsquoeacutevaluation21LesprofessionnelsdeterrainressententsouventlrsquoeacutevaluationpluscommeunoutilvisantagravereacuteduirelesfinancementsquecommeuneincitationagraveameacuteliorerlaqualiteacutesurlabasedesesconclusionsLesacteurssontdoncpeumotiveacutesagravedeacutevelopperuneculturedelrsquoeacutevaluationdansleurtravailAfindedeacutepassercettedifficulteacutelesdonneursdevraientexigeretfinancerdeseacutevaluationsquisatisfassentautantauxbesoinsdeformationdesacteursqursquoauxexigencescomptablesdesdonneursLespraticiensdoiventpour leurpartaccepter lrsquoideacuteeqursquoilspeuventapprendredeleurserreurs

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

25

Problegraveme 4 Les conditions de valitiditeacute drsquoune auto-eacutevaluation

Une auto-eacutevaluation est organiseacutee et mise en œuvre par les propresresponsablesdrsquounprojetConscientsdesconflitsentrelrsquoobjectiviteacuteetlasubjectiviteacutelorsdrsquouneeacutevaluationlescommunicateursetleseacuteducateursenquecirctedefinancementsdemandentquelstypesdrsquoauto-eacutevaluationssontacceptablesetjustifiablesetquandpeuvent-ilsyproceacutederLareacuteponsevadesoielledeacutependde lrsquoorganisationdelrsquoactiviteacuteconsideacutereacuteeetdelrsquoobjectifdelrsquoeacutevaluationIlesteacutegalementimportantdeconsideacutererlesavantagesetlesinconveacutenientsdrsquouneauto-eacutevaluationparrapportagraveuneeacutevaluationexterne

LechoixdelrsquoeacutevaluationndashexterneoueninternendashdoitecirctrefaitenpesantlepouretlecontreOnpeuttirerunpartimaximaldrsquouneauto-eacutevaluationsilrsquoonrespecteuneproceacuteduresysteacutematiqueet lecyclede lrsquoeacutevaluationCela impliquedesrsquoatteleragraveladeacutefinitiondescritegraveresdesindicateursdesconclusionsetdelaproceacutedureaussiscrupuleusementque le feraituneacutevaluateurexternePour lesnovicesdelrsquoauto-eacutevaluationilserapreacutecieuxdeconsulteruneacutevaluateurspeacutecialiseacuteoudesefairesuperviser

Tableau2 Avantages et inconveacutenients drsquoune auto-eacutevaluation et drsquoune eacutevaluation externe

Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Auto-eacutevaluation

bull Les objectifs et le processus delrsquoeacutevaluationsontdeacutetermineacutesetbienconnusdesacteurscequipermetune bonne adeacutequation avec leurfaccedilondetravailler

bull Lrsquoauto-eacutevaluation permet uneidentificationplus forteautravailetunemiseenœuvredesreacutesultatsplusaiseacutee

bull Unebonneauto-eacutevaluationdonneunnouveleacutelanauprojet

bull Lrsquoauto-eacutevaluation risque drsquoecirctrebiaiseacuteeetsubjective

bull Dans les organisations ensous effectifs ce risque affecteneacutegativement la capaciteacute de miseenœuvreduprojet

bull Ilpeutecirctreneacutecessairedemettreenplace des formations permettantune meilleure objectiviteacute et uneplusgrandedistanciationdutravail

bull Silepersonnelnrsquoestpasfamiliariseacuteavec lrsquoauto-eacutevaluation celle-cipeut ecirctre aussi coucircteuse qursquouneeacutevaluationexterne

bull Les deacutecisions sont souventinfluenceacuteesparlefacteurfinanciermecircme si cela nrsquoest pas lrsquoaspectle plus avantageux de lrsquoauto-eacutevaluation

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

26

Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Evaluationexterne

bull Unexpertexternede lrsquoeacutevaluationqui conduit lrsquoenquecircte est plus agravemecircme drsquoavoir un regard distancieacuteet de donner un commentaireobjectif

bull Des points de vue exteacuterieurspeuvent aider agrave imaginer denouvelles perspectives et denouvellesideacuteespourletravail

bull Des eacutevaluateurs expeacuterimenteacutespeuvent avoir plus de faciliteacute agravese concentrer sur les questionsles plus importantes et agrave resterindeacutependants

bull Lrsquoeacutevaluateur peut ne pas ecirctreun expert des approches de laconscientisation et peut ne pasecirctre familiariseacute avec lesmeacutethodesdrsquoeacutevaluation drsquoune approcheparticuliegravere

bull La critique ndashmecircme si elle vientdrsquoun regard bienveillant ndash peutsusciterdelrsquoangoisse

bull Cela peut prendre beaucoup detemps et drsquoeacutenergie de fournir delrsquoinformationauxeacutevaluateurs

bull Lesuivipeutecirctredifficileunefoisquelrsquoeacutevaluateurestintervenu

Problegraveme 5 Lrsquoeacutevaluation est-elle toujours un outil approprieacute

OnatendanceagravetropattendredelrsquoeacutevaluationUnmeilleurusagedelrsquoeacutevaluationpeutcertesameacuteliorerlaqualiteacuteetdeacutemontrerlesreacutesultatsimmeacutediatsdutravaildeconscientisationdupublicToutefoislesdemandesfaitesagravelrsquoeacutevaluationdeacutepassentsouventsescapaciteacutesenparticulierentermesdrsquoattributionde lrsquoincidencedesstrateacutegiesdeconscientisationagravedescampagnesspeacutecifiquesetpourattribuerdeschangementsdrsquoattitudeetcomportementsdelongtermeIlfautdoncmieuxgeacutererlesattentespossiblesdrsquouneeacutevaluation

LesdeacutecideurspolitiquesresponsablesdesquestionsdesensibilisationdupublictoutcommelescommunicateursdoiventanticiperlesattentesrelativesagravelrsquoimpactdeleursinitiativesauseinmecircmedeleursorganisationscarilestdifficileetcoucircteuxdedeacutechiffrercetimpactparlrsquoeacutevaluationOnpeutdoncenvisagerdemettreeneacutevidencelepotentieletleslimitesdelrsquoeacutevaluationdanscesecteurIlestclairquelrsquoeacutevaluationameacuteliorelaqualiteacutedesactiviteacutesenveacuterifiantlavaliditeacutedesconceptslrsquoefficaciteacutedesprocessusetlesreacutesultatsimmeacutediatsSilrsquoonappliqueavecpertinencelesreacutesultatsetlesleccedilonsdetelleseacutevaluationslesgainsenqualiteacutepermettrontdecernerlrsquolaquoimpactraquoagravelongtermedesactiviteacutesdeconscientisation

Tableau2(suite)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Bonnes pratiques Eacutevaluation de lrsquoInformationCommunication de lrsquoargumentation et de la formation aux questions du deacuteveloppement

Cettepartiepreacutesenteuncertainnombredrsquoexemplesdebonnepratiqueenmatiegraveredrsquoeacutevaluationpourlestroisapprochesdelasensibilisationetdelrsquoapprentissageainsiqursquounoutildrsquoeacutevaluationabordantlamaniegraveredrsquoeacutevaluerlesreacutesultatsagravelongtermedrsquounestrateacutegieglobale

Eacutevaluation de la communication les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement

LrsquoadoptiondesOMDenlrsquoan2000afourniauxorganismesdrsquoaideofficielsauxONGetauxautresacteursdudeacuteveloppementunnouveaucadrepour lasensibilisationdelrsquoopinionauxquestionsdudeacuteveloppementElleareacutevolutionneacutelafaccedilondontlesdonneurscommuniquentautourdelanotiondedeacuteveloppementonestpasseacutedelacommunicationdrsquoideacuteesagraveunecommunicationsurdesdonneacuteeslaquoconcregravetesraquoDenombreusesagencesdedeacuteveloppementofficiellesontreacutecupeacutereacutelapromessedesdirigeantsmondiauxdereacuteduiredemoitieacutelapauvreteacuteagravelrsquohorizon2015poursrsquoadresserautrementauxcontribuablesSrsquoilsprennentdavantageconsciencedesobjectifslescitoyenscommencerontagravemettreleursdirigeantsaupieddeleurspromessesauxpauvres

Bonnepratique1 La campagne sueacutedoise sur les OMD laquo Une chance pour la vie raquo

LaSuegravedeestlrsquoundespremiersmembresduCADagraveavoirconccediluetmisenœuvreunestrateacutegiedecommunicationautourdesOMDChaqueanneacuteede200agrave2005plusieursvariationsontillustreacutelethegravemedelongterme(laquoilestpossibledereacuteduirelapauvreteacutedemoitieacutedrsquoici2015raquo)Uneeacutevaluationaeacuteteacutecommandeacuteeen2005danslebut

1) defournirdesideacuteesauministegraveresueacutedoisdesAffaireseacutetrangegraveressurlafaccedilondontmenerlescampagnesdecommunicationautourdesOMD

2) drsquoeacutevaluersietcommentlegroupeduprojetavaitaccomplisamissionlesobjectifsdelacampagneont-ilseacuteteacuteatteints

Lesoutilsmobiliseacutesonteacuteteacutequalitatifsetquantitatifsilyaeudesentretiensdefondavecdespersonnesimpliqueacuteesdanslacampagneetdespartenairesainsiquedesenquecirctesteacuteleacutephoniquesaupregravesde289hommesetfemmespolitiquesetmeneursdrsquoopinionLasecondepartiedelrsquoeacutevaluationaeacuteteacuteunerecherchedocumentairesurlesbutslesactiviteacutesetlesreacutesultatsenlesmesurantagravelrsquoobjectifdereacuteussitedutravailcollectifdugroupe

Lasecondepartieaeacuteteacutelaplusdifficilecarilnrsquoapaseacuteteacutesimplederassemblerlrsquoensembledesdonneacuteessurletravailetlesactiviteacutesmeneacutesparlrsquoeacutequipeduprojetpendantlestroisans

(agravesuivrepage28)

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28

Eacutevaluation de la communication le cas du tsunami de 2004

Letsunamide2004enAsieacommejamaispreacuteceacutedemmentbraqueacutelesprojecteurssur lesdonneursofficielset lesONGenraisonde ladatede lacatastrophe(lelendemaindeNoeumll)desonampleurexceptionnelleetdelrsquoeacutetenduedesdeacutegacirctsComptetenudelrsquoeacutemotionsanspreacuteceacutedentdelrsquoopinionpubliquelesdonneurssavaientpertinemmentquesrsquoilsnereacutepondaientpasauxattentesdupublicilsrisquaientdeporteratteinteagravelacreacutedibiliteacutedelalaquocommunauteacutedelrsquoaideraquoetalimenterainsi lescepticismeagrave lrsquoeacutegarddelacoopeacuterationaudeacuteveloppementengeacuteneacuteralIlsavaientconsciencequeleurcapaciteacuteagravegeacutererlacatastropheseraitjugeacuteeenfonctiondeleurpromptitudeagrave i)exprimerleurcompassion ii)envoyerdessecouristesdanslareacutegionetiii)offrirleuraideLesentimentdrsquourgenceexigeaiteacutegalementdesdonneursuneffortparticulierpourcommuniquersurladiffeacuterenceentrei)lessecoursdrsquourgenceii)lrsquoaidehumanitairebilateacuteraledeacutelivreacuteeparlecanaldesONGiii)lrsquoassistancedelongtermeenvuedelareconstructionLesmeacutediasontcontribueacuteagravecettedemandedelrsquoopinionpubliqueetletsunamietlessujetscorrolairessurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidesontresteacuteslongtempsagravelauneavantdesrsquoestompergraduellementdudevantdelrsquoactualiteacute

Bonnepratique1(suite)

LrsquoeacutevaluationaeacuteteacutecommuniqueacuteeetdiscuteacuteeavectouslespartenairesimpliqueacutesainsiqursquoavecleministreetlesecreacutetairedrsquoEtatElleaeacutegalementeacuteteacutetraduiteenanglaisetpartageacuteedanslecadredelacampagneduMilleacutenairedesNationsunies

Si lesobjectifsde lacampagneeacutetaientambitieux leurclarteacutearendupossiblesoneacutevaluation et son deacuteroulement srsquoest accompagneacutedu deacutebut jusqursquoagrave la fin par unapprentissageetunsuivi

Source PreacutesentationdrsquoAnnLundqvistaucoursduseacuteminairedeBonn19-20mars2007disponiblesurwwwoecdorgdataoecd460840598pps

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Problegraveme 4 Les conditions de valitiditeacute drsquoune auto-eacutevaluation

Une auto-eacutevaluation est organiseacutee et mise en œuvre par les propresresponsablesdrsquounprojetConscientsdesconflitsentrelrsquoobjectiviteacuteetlasubjectiviteacutelorsdrsquouneeacutevaluationlescommunicateursetleseacuteducateursenquecirctedefinancementsdemandentquelstypesdrsquoauto-eacutevaluationssontacceptablesetjustifiablesetquandpeuvent-ilsyproceacutederLareacuteponsevadesoielledeacutependde lrsquoorganisationdelrsquoactiviteacuteconsideacutereacuteeetdelrsquoobjectifdelrsquoeacutevaluationIlesteacutegalementimportantdeconsideacutererlesavantagesetlesinconveacutenientsdrsquouneauto-eacutevaluationparrapportagraveuneeacutevaluationexterne

LechoixdelrsquoeacutevaluationndashexterneoueninternendashdoitecirctrefaitenpesantlepouretlecontreOnpeuttirerunpartimaximaldrsquouneauto-eacutevaluationsilrsquoonrespecteuneproceacuteduresysteacutematiqueet lecyclede lrsquoeacutevaluationCela impliquedesrsquoatteleragraveladeacutefinitiondescritegraveresdesindicateursdesconclusionsetdelaproceacutedureaussiscrupuleusementque le feraituneacutevaluateurexternePour lesnovicesdelrsquoauto-eacutevaluationilserapreacutecieuxdeconsulteruneacutevaluateurspeacutecialiseacuteoudesefairesuperviser

Tableau2 Avantages et inconveacutenients drsquoune auto-eacutevaluation et drsquoune eacutevaluation externe

Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Auto-eacutevaluation

bull Les objectifs et le processus delrsquoeacutevaluationsontdeacutetermineacutesetbienconnusdesacteurscequipermetune bonne adeacutequation avec leurfaccedilondetravailler

bull Lrsquoauto-eacutevaluation permet uneidentificationplus forteautravailetunemiseenœuvredesreacutesultatsplusaiseacutee

bull Unebonneauto-eacutevaluationdonneunnouveleacutelanauprojet

bull Lrsquoauto-eacutevaluation risque drsquoecirctrebiaiseacuteeetsubjective

bull Dans les organisations ensous effectifs ce risque affecteneacutegativement la capaciteacute de miseenœuvreduprojet

bull Ilpeutecirctreneacutecessairedemettreenplace des formations permettantune meilleure objectiviteacute et uneplusgrandedistanciationdutravail

bull Silepersonnelnrsquoestpasfamiliariseacuteavec lrsquoauto-eacutevaluation celle-cipeut ecirctre aussi coucircteuse qursquouneeacutevaluationexterne

bull Les deacutecisions sont souventinfluenceacuteesparlefacteurfinanciermecircme si cela nrsquoest pas lrsquoaspectle plus avantageux de lrsquoauto-eacutevaluation

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

26

Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Evaluationexterne

bull Unexpertexternede lrsquoeacutevaluationqui conduit lrsquoenquecircte est plus agravemecircme drsquoavoir un regard distancieacuteet de donner un commentaireobjectif

bull Des points de vue exteacuterieurspeuvent aider agrave imaginer denouvelles perspectives et denouvellesideacuteespourletravail

bull Des eacutevaluateurs expeacuterimenteacutespeuvent avoir plus de faciliteacute agravese concentrer sur les questionsles plus importantes et agrave resterindeacutependants

bull Lrsquoeacutevaluateur peut ne pas ecirctreun expert des approches de laconscientisation et peut ne pasecirctre familiariseacute avec lesmeacutethodesdrsquoeacutevaluation drsquoune approcheparticuliegravere

bull La critique ndashmecircme si elle vientdrsquoun regard bienveillant ndash peutsusciterdelrsquoangoisse

bull Cela peut prendre beaucoup detemps et drsquoeacutenergie de fournir delrsquoinformationauxeacutevaluateurs

bull Lesuivipeutecirctredifficileunefoisquelrsquoeacutevaluateurestintervenu

Problegraveme 5 Lrsquoeacutevaluation est-elle toujours un outil approprieacute

OnatendanceagravetropattendredelrsquoeacutevaluationUnmeilleurusagedelrsquoeacutevaluationpeutcertesameacuteliorerlaqualiteacuteetdeacutemontrerlesreacutesultatsimmeacutediatsdutravaildeconscientisationdupublicToutefoislesdemandesfaitesagravelrsquoeacutevaluationdeacutepassentsouventsescapaciteacutesenparticulierentermesdrsquoattributionde lrsquoincidencedesstrateacutegiesdeconscientisationagravedescampagnesspeacutecifiquesetpourattribuerdeschangementsdrsquoattitudeetcomportementsdelongtermeIlfautdoncmieuxgeacutererlesattentespossiblesdrsquouneeacutevaluation

LesdeacutecideurspolitiquesresponsablesdesquestionsdesensibilisationdupublictoutcommelescommunicateursdoiventanticiperlesattentesrelativesagravelrsquoimpactdeleursinitiativesauseinmecircmedeleursorganisationscarilestdifficileetcoucircteuxdedeacutechiffrercetimpactparlrsquoeacutevaluationOnpeutdoncenvisagerdemettreeneacutevidencelepotentieletleslimitesdelrsquoeacutevaluationdanscesecteurIlestclairquelrsquoeacutevaluationameacuteliorelaqualiteacutedesactiviteacutesenveacuterifiantlavaliditeacutedesconceptslrsquoefficaciteacutedesprocessusetlesreacutesultatsimmeacutediatsSilrsquoonappliqueavecpertinencelesreacutesultatsetlesleccedilonsdetelleseacutevaluationslesgainsenqualiteacutepermettrontdecernerlrsquolaquoimpactraquoagravelongtermedesactiviteacutesdeconscientisation

Tableau2(suite)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Bonnes pratiques Eacutevaluation de lrsquoInformationCommunication de lrsquoargumentation et de la formation aux questions du deacuteveloppement

Cettepartiepreacutesenteuncertainnombredrsquoexemplesdebonnepratiqueenmatiegraveredrsquoeacutevaluationpourlestroisapprochesdelasensibilisationetdelrsquoapprentissageainsiqursquounoutildrsquoeacutevaluationabordantlamaniegraveredrsquoeacutevaluerlesreacutesultatsagravelongtermedrsquounestrateacutegieglobale

Eacutevaluation de la communication les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement

LrsquoadoptiondesOMDenlrsquoan2000afourniauxorganismesdrsquoaideofficielsauxONGetauxautresacteursdudeacuteveloppementunnouveaucadrepour lasensibilisationdelrsquoopinionauxquestionsdudeacuteveloppementElleareacutevolutionneacutelafaccedilondontlesdonneurscommuniquentautourdelanotiondedeacuteveloppementonestpasseacutedelacommunicationdrsquoideacuteesagraveunecommunicationsurdesdonneacuteeslaquoconcregravetesraquoDenombreusesagencesdedeacuteveloppementofficiellesontreacutecupeacutereacutelapromessedesdirigeantsmondiauxdereacuteduiredemoitieacutelapauvreteacuteagravelrsquohorizon2015poursrsquoadresserautrementauxcontribuablesSrsquoilsprennentdavantageconsciencedesobjectifslescitoyenscommencerontagravemettreleursdirigeantsaupieddeleurspromessesauxpauvres

Bonnepratique1 La campagne sueacutedoise sur les OMD laquo Une chance pour la vie raquo

LaSuegravedeestlrsquoundespremiersmembresduCADagraveavoirconccediluetmisenœuvreunestrateacutegiedecommunicationautourdesOMDChaqueanneacuteede200agrave2005plusieursvariationsontillustreacutelethegravemedelongterme(laquoilestpossibledereacuteduirelapauvreteacutedemoitieacutedrsquoici2015raquo)Uneeacutevaluationaeacuteteacutecommandeacuteeen2005danslebut

1) defournirdesideacuteesauministegraveresueacutedoisdesAffaireseacutetrangegraveressurlafaccedilondontmenerlescampagnesdecommunicationautourdesOMD

2) drsquoeacutevaluersietcommentlegroupeduprojetavaitaccomplisamissionlesobjectifsdelacampagneont-ilseacuteteacuteatteints

Lesoutilsmobiliseacutesonteacuteteacutequalitatifsetquantitatifsilyaeudesentretiensdefondavecdespersonnesimpliqueacuteesdanslacampagneetdespartenairesainsiquedesenquecirctesteacuteleacutephoniquesaupregravesde289hommesetfemmespolitiquesetmeneursdrsquoopinionLasecondepartiedelrsquoeacutevaluationaeacuteteacuteunerecherchedocumentairesurlesbutslesactiviteacutesetlesreacutesultatsenlesmesurantagravelrsquoobjectifdereacuteussitedutravailcollectifdugroupe

Lasecondepartieaeacuteteacutelaplusdifficilecarilnrsquoapaseacuteteacutesimplederassemblerlrsquoensembledesdonneacuteessurletravailetlesactiviteacutesmeneacutesparlrsquoeacutequipeduprojetpendantlestroisans

(agravesuivrepage28)

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Eacutevaluation de la communication le cas du tsunami de 2004

Letsunamide2004enAsieacommejamaispreacuteceacutedemmentbraqueacutelesprojecteurssur lesdonneursofficielset lesONGenraisonde ladatede lacatastrophe(lelendemaindeNoeumll)desonampleurexceptionnelleetdelrsquoeacutetenduedesdeacutegacirctsComptetenudelrsquoeacutemotionsanspreacuteceacutedentdelrsquoopinionpubliquelesdonneurssavaientpertinemmentquesrsquoilsnereacutepondaientpasauxattentesdupublicilsrisquaientdeporteratteinteagravelacreacutedibiliteacutedelalaquocommunauteacutedelrsquoaideraquoetalimenterainsi lescepticismeagrave lrsquoeacutegarddelacoopeacuterationaudeacuteveloppementengeacuteneacuteralIlsavaientconsciencequeleurcapaciteacuteagravegeacutererlacatastropheseraitjugeacuteeenfonctiondeleurpromptitudeagrave i)exprimerleurcompassion ii)envoyerdessecouristesdanslareacutegionetiii)offrirleuraideLesentimentdrsquourgenceexigeaiteacutegalementdesdonneursuneffortparticulierpourcommuniquersurladiffeacuterenceentrei)lessecoursdrsquourgenceii)lrsquoaidehumanitairebilateacuteraledeacutelivreacuteeparlecanaldesONGiii)lrsquoassistancedelongtermeenvuedelareconstructionLesmeacutediasontcontribueacuteagravecettedemandedelrsquoopinionpubliqueetletsunamietlessujetscorrolairessurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidesontresteacuteslongtempsagravelauneavantdesrsquoestompergraduellementdudevantdelrsquoactualiteacute

Bonnepratique1(suite)

LrsquoeacutevaluationaeacuteteacutecommuniqueacuteeetdiscuteacuteeavectouslespartenairesimpliqueacutesainsiqursquoavecleministreetlesecreacutetairedrsquoEtatElleaeacutegalementeacuteteacutetraduiteenanglaisetpartageacuteedanslecadredelacampagneduMilleacutenairedesNationsunies

Si lesobjectifsde lacampagneeacutetaientambitieux leurclarteacutearendupossiblesoneacutevaluation et son deacuteroulement srsquoest accompagneacutedu deacutebut jusqursquoagrave la fin par unapprentissageetunsuivi

Source PreacutesentationdrsquoAnnLundqvistaucoursduseacuteminairedeBonn19-20mars2007disponiblesurwwwoecdorgdataoecd460840598pps

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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Typedrsquoeacutevaluation Avantages Inconveacutenients

Evaluationexterne

bull Unexpertexternede lrsquoeacutevaluationqui conduit lrsquoenquecircte est plus agravemecircme drsquoavoir un regard distancieacuteet de donner un commentaireobjectif

bull Des points de vue exteacuterieurspeuvent aider agrave imaginer denouvelles perspectives et denouvellesideacuteespourletravail

bull Des eacutevaluateurs expeacuterimenteacutespeuvent avoir plus de faciliteacute agravese concentrer sur les questionsles plus importantes et agrave resterindeacutependants

bull Lrsquoeacutevaluateur peut ne pas ecirctreun expert des approches de laconscientisation et peut ne pasecirctre familiariseacute avec lesmeacutethodesdrsquoeacutevaluation drsquoune approcheparticuliegravere

bull La critique ndashmecircme si elle vientdrsquoun regard bienveillant ndash peutsusciterdelrsquoangoisse

bull Cela peut prendre beaucoup detemps et drsquoeacutenergie de fournir delrsquoinformationauxeacutevaluateurs

bull Lesuivipeutecirctredifficileunefoisquelrsquoeacutevaluateurestintervenu

Problegraveme 5 Lrsquoeacutevaluation est-elle toujours un outil approprieacute

OnatendanceagravetropattendredelrsquoeacutevaluationUnmeilleurusagedelrsquoeacutevaluationpeutcertesameacuteliorerlaqualiteacuteetdeacutemontrerlesreacutesultatsimmeacutediatsdutravaildeconscientisationdupublicToutefoislesdemandesfaitesagravelrsquoeacutevaluationdeacutepassentsouventsescapaciteacutesenparticulierentermesdrsquoattributionde lrsquoincidencedesstrateacutegiesdeconscientisationagravedescampagnesspeacutecifiquesetpourattribuerdeschangementsdrsquoattitudeetcomportementsdelongtermeIlfautdoncmieuxgeacutererlesattentespossiblesdrsquouneeacutevaluation

LesdeacutecideurspolitiquesresponsablesdesquestionsdesensibilisationdupublictoutcommelescommunicateursdoiventanticiperlesattentesrelativesagravelrsquoimpactdeleursinitiativesauseinmecircmedeleursorganisationscarilestdifficileetcoucircteuxdedeacutechiffrercetimpactparlrsquoeacutevaluationOnpeutdoncenvisagerdemettreeneacutevidencelepotentieletleslimitesdelrsquoeacutevaluationdanscesecteurIlestclairquelrsquoeacutevaluationameacuteliorelaqualiteacutedesactiviteacutesenveacuterifiantlavaliditeacutedesconceptslrsquoefficaciteacutedesprocessusetlesreacutesultatsimmeacutediatsSilrsquoonappliqueavecpertinencelesreacutesultatsetlesleccedilonsdetelleseacutevaluationslesgainsenqualiteacutepermettrontdecernerlrsquolaquoimpactraquoagravelongtermedesactiviteacutesdeconscientisation

Tableau2(suite)

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

27

Bonnes pratiques Eacutevaluation de lrsquoInformationCommunication de lrsquoargumentation et de la formation aux questions du deacuteveloppement

Cettepartiepreacutesenteuncertainnombredrsquoexemplesdebonnepratiqueenmatiegraveredrsquoeacutevaluationpourlestroisapprochesdelasensibilisationetdelrsquoapprentissageainsiqursquounoutildrsquoeacutevaluationabordantlamaniegraveredrsquoeacutevaluerlesreacutesultatsagravelongtermedrsquounestrateacutegieglobale

Eacutevaluation de la communication les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement

LrsquoadoptiondesOMDenlrsquoan2000afourniauxorganismesdrsquoaideofficielsauxONGetauxautresacteursdudeacuteveloppementunnouveaucadrepour lasensibilisationdelrsquoopinionauxquestionsdudeacuteveloppementElleareacutevolutionneacutelafaccedilondontlesdonneurscommuniquentautourdelanotiondedeacuteveloppementonestpasseacutedelacommunicationdrsquoideacuteesagraveunecommunicationsurdesdonneacuteeslaquoconcregravetesraquoDenombreusesagencesdedeacuteveloppementofficiellesontreacutecupeacutereacutelapromessedesdirigeantsmondiauxdereacuteduiredemoitieacutelapauvreteacuteagravelrsquohorizon2015poursrsquoadresserautrementauxcontribuablesSrsquoilsprennentdavantageconsciencedesobjectifslescitoyenscommencerontagravemettreleursdirigeantsaupieddeleurspromessesauxpauvres

Bonnepratique1 La campagne sueacutedoise sur les OMD laquo Une chance pour la vie raquo

LaSuegravedeestlrsquoundespremiersmembresduCADagraveavoirconccediluetmisenœuvreunestrateacutegiedecommunicationautourdesOMDChaqueanneacuteede200agrave2005plusieursvariationsontillustreacutelethegravemedelongterme(laquoilestpossibledereacuteduirelapauvreteacutedemoitieacutedrsquoici2015raquo)Uneeacutevaluationaeacuteteacutecommandeacuteeen2005danslebut

1) defournirdesideacuteesauministegraveresueacutedoisdesAffaireseacutetrangegraveressurlafaccedilondontmenerlescampagnesdecommunicationautourdesOMD

2) drsquoeacutevaluersietcommentlegroupeduprojetavaitaccomplisamissionlesobjectifsdelacampagneont-ilseacuteteacuteatteints

Lesoutilsmobiliseacutesonteacuteteacutequalitatifsetquantitatifsilyaeudesentretiensdefondavecdespersonnesimpliqueacuteesdanslacampagneetdespartenairesainsiquedesenquecirctesteacuteleacutephoniquesaupregravesde289hommesetfemmespolitiquesetmeneursdrsquoopinionLasecondepartiedelrsquoeacutevaluationaeacuteteacuteunerecherchedocumentairesurlesbutslesactiviteacutesetlesreacutesultatsenlesmesurantagravelrsquoobjectifdereacuteussitedutravailcollectifdugroupe

Lasecondepartieaeacuteteacutelaplusdifficilecarilnrsquoapaseacuteteacutesimplederassemblerlrsquoensembledesdonneacuteessurletravailetlesactiviteacutesmeneacutesparlrsquoeacutequipeduprojetpendantlestroisans

(agravesuivrepage28)

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Eacutevaluation de la communication le cas du tsunami de 2004

Letsunamide2004enAsieacommejamaispreacuteceacutedemmentbraqueacutelesprojecteurssur lesdonneursofficielset lesONGenraisonde ladatede lacatastrophe(lelendemaindeNoeumll)desonampleurexceptionnelleetdelrsquoeacutetenduedesdeacutegacirctsComptetenudelrsquoeacutemotionsanspreacuteceacutedentdelrsquoopinionpubliquelesdonneurssavaientpertinemmentquesrsquoilsnereacutepondaientpasauxattentesdupublicilsrisquaientdeporteratteinteagravelacreacutedibiliteacutedelalaquocommunauteacutedelrsquoaideraquoetalimenterainsi lescepticismeagrave lrsquoeacutegarddelacoopeacuterationaudeacuteveloppementengeacuteneacuteralIlsavaientconsciencequeleurcapaciteacuteagravegeacutererlacatastropheseraitjugeacuteeenfonctiondeleurpromptitudeagrave i)exprimerleurcompassion ii)envoyerdessecouristesdanslareacutegionetiii)offrirleuraideLesentimentdrsquourgenceexigeaiteacutegalementdesdonneursuneffortparticulierpourcommuniquersurladiffeacuterenceentrei)lessecoursdrsquourgenceii)lrsquoaidehumanitairebilateacuteraledeacutelivreacuteeparlecanaldesONGiii)lrsquoassistancedelongtermeenvuedelareconstructionLesmeacutediasontcontribueacuteagravecettedemandedelrsquoopinionpubliqueetletsunamietlessujetscorrolairessurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidesontresteacuteslongtempsagravelauneavantdesrsquoestompergraduellementdudevantdelrsquoactualiteacute

Bonnepratique1(suite)

LrsquoeacutevaluationaeacuteteacutecommuniqueacuteeetdiscuteacuteeavectouslespartenairesimpliqueacutesainsiqursquoavecleministreetlesecreacutetairedrsquoEtatElleaeacutegalementeacuteteacutetraduiteenanglaisetpartageacuteedanslecadredelacampagneduMilleacutenairedesNationsunies

Si lesobjectifsde lacampagneeacutetaientambitieux leurclarteacutearendupossiblesoneacutevaluation et son deacuteroulement srsquoest accompagneacutedu deacutebut jusqursquoagrave la fin par unapprentissageetunsuivi

Source PreacutesentationdrsquoAnnLundqvistaucoursduseacuteminairedeBonn19-20mars2007disponiblesurwwwoecdorgdataoecd460840598pps

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Bonnes pratiques Eacutevaluation de lrsquoInformationCommunication de lrsquoargumentation et de la formation aux questions du deacuteveloppement

Cettepartiepreacutesenteuncertainnombredrsquoexemplesdebonnepratiqueenmatiegraveredrsquoeacutevaluationpourlestroisapprochesdelasensibilisationetdelrsquoapprentissageainsiqursquounoutildrsquoeacutevaluationabordantlamaniegraveredrsquoeacutevaluerlesreacutesultatsagravelongtermedrsquounestrateacutegieglobale

Eacutevaluation de la communication les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement

LrsquoadoptiondesOMDenlrsquoan2000afourniauxorganismesdrsquoaideofficielsauxONGetauxautresacteursdudeacuteveloppementunnouveaucadrepour lasensibilisationdelrsquoopinionauxquestionsdudeacuteveloppementElleareacutevolutionneacutelafaccedilondontlesdonneurscommuniquentautourdelanotiondedeacuteveloppementonestpasseacutedelacommunicationdrsquoideacuteesagraveunecommunicationsurdesdonneacuteeslaquoconcregravetesraquoDenombreusesagencesdedeacuteveloppementofficiellesontreacutecupeacutereacutelapromessedesdirigeantsmondiauxdereacuteduiredemoitieacutelapauvreteacuteagravelrsquohorizon2015poursrsquoadresserautrementauxcontribuablesSrsquoilsprennentdavantageconsciencedesobjectifslescitoyenscommencerontagravemettreleursdirigeantsaupieddeleurspromessesauxpauvres

Bonnepratique1 La campagne sueacutedoise sur les OMD laquo Une chance pour la vie raquo

LaSuegravedeestlrsquoundespremiersmembresduCADagraveavoirconccediluetmisenœuvreunestrateacutegiedecommunicationautourdesOMDChaqueanneacuteede200agrave2005plusieursvariationsontillustreacutelethegravemedelongterme(laquoilestpossibledereacuteduirelapauvreteacutedemoitieacutedrsquoici2015raquo)Uneeacutevaluationaeacuteteacutecommandeacuteeen2005danslebut

1) defournirdesideacuteesauministegraveresueacutedoisdesAffaireseacutetrangegraveressurlafaccedilondontmenerlescampagnesdecommunicationautourdesOMD

2) drsquoeacutevaluersietcommentlegroupeduprojetavaitaccomplisamissionlesobjectifsdelacampagneont-ilseacuteteacuteatteints

Lesoutilsmobiliseacutesonteacuteteacutequalitatifsetquantitatifsilyaeudesentretiensdefondavecdespersonnesimpliqueacuteesdanslacampagneetdespartenairesainsiquedesenquecirctesteacuteleacutephoniquesaupregravesde289hommesetfemmespolitiquesetmeneursdrsquoopinionLasecondepartiedelrsquoeacutevaluationaeacuteteacuteunerecherchedocumentairesurlesbutslesactiviteacutesetlesreacutesultatsenlesmesurantagravelrsquoobjectifdereacuteussitedutravailcollectifdugroupe

Lasecondepartieaeacuteteacutelaplusdifficilecarilnrsquoapaseacuteteacutesimplederassemblerlrsquoensembledesdonneacuteessurletravailetlesactiviteacutesmeneacutesparlrsquoeacutequipeduprojetpendantlestroisans

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Eacutevaluation de la communication le cas du tsunami de 2004

Letsunamide2004enAsieacommejamaispreacuteceacutedemmentbraqueacutelesprojecteurssur lesdonneursofficielset lesONGenraisonde ladatede lacatastrophe(lelendemaindeNoeumll)desonampleurexceptionnelleetdelrsquoeacutetenduedesdeacutegacirctsComptetenudelrsquoeacutemotionsanspreacuteceacutedentdelrsquoopinionpubliquelesdonneurssavaientpertinemmentquesrsquoilsnereacutepondaientpasauxattentesdupublicilsrisquaientdeporteratteinteagravelacreacutedibiliteacutedelalaquocommunauteacutedelrsquoaideraquoetalimenterainsi lescepticismeagrave lrsquoeacutegarddelacoopeacuterationaudeacuteveloppementengeacuteneacuteralIlsavaientconsciencequeleurcapaciteacuteagravegeacutererlacatastropheseraitjugeacuteeenfonctiondeleurpromptitudeagrave i)exprimerleurcompassion ii)envoyerdessecouristesdanslareacutegionetiii)offrirleuraideLesentimentdrsquourgenceexigeaiteacutegalementdesdonneursuneffortparticulierpourcommuniquersurladiffeacuterenceentrei)lessecoursdrsquourgenceii)lrsquoaidehumanitairebilateacuteraledeacutelivreacuteeparlecanaldesONGiii)lrsquoassistancedelongtermeenvuedelareconstructionLesmeacutediasontcontribueacuteagravecettedemandedelrsquoopinionpubliqueetletsunamietlessujetscorrolairessurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidesontresteacuteslongtempsagravelauneavantdesrsquoestompergraduellementdudevantdelrsquoactualiteacute

Bonnepratique1(suite)

LrsquoeacutevaluationaeacuteteacutecommuniqueacuteeetdiscuteacuteeavectouslespartenairesimpliqueacutesainsiqursquoavecleministreetlesecreacutetairedrsquoEtatElleaeacutegalementeacuteteacutetraduiteenanglaisetpartageacuteedanslecadredelacampagneduMilleacutenairedesNationsunies

Si lesobjectifsde lacampagneeacutetaientambitieux leurclarteacutearendupossiblesoneacutevaluation et son deacuteroulement srsquoest accompagneacutedu deacutebut jusqursquoagrave la fin par unapprentissageetunsuivi

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Eacutevaluation de la communication le cas du tsunami de 2004

Letsunamide2004enAsieacommejamaispreacuteceacutedemmentbraqueacutelesprojecteurssur lesdonneursofficielset lesONGenraisonde ladatede lacatastrophe(lelendemaindeNoeumll)desonampleurexceptionnelleetdelrsquoeacutetenduedesdeacutegacirctsComptetenudelrsquoeacutemotionsanspreacuteceacutedentdelrsquoopinionpubliquelesdonneurssavaientpertinemmentquesrsquoilsnereacutepondaientpasauxattentesdupublicilsrisquaientdeporteratteinteagravelacreacutedibiliteacutedelalaquocommunauteacutedelrsquoaideraquoetalimenterainsi lescepticismeagrave lrsquoeacutegarddelacoopeacuterationaudeacuteveloppementengeacuteneacuteralIlsavaientconsciencequeleurcapaciteacuteagravegeacutererlacatastropheseraitjugeacuteeenfonctiondeleurpromptitudeagrave i)exprimerleurcompassion ii)envoyerdessecouristesdanslareacutegionetiii)offrirleuraideLesentimentdrsquourgenceexigeaiteacutegalementdesdonneursuneffortparticulierpourcommuniquersurladiffeacuterenceentrei)lessecoursdrsquourgenceii)lrsquoaidehumanitairebilateacuteraledeacutelivreacuteeparlecanaldesONGiii)lrsquoassistancedelongtermeenvuedelareconstructionLesmeacutediasontcontribueacuteagravecettedemandedelrsquoopinionpubliqueetletsunamietlessujetscorrolairessurlrsquoefficaciteacutedelrsquoaidesontresteacuteslongtempsagravelauneavantdesrsquoestompergraduellementdudevantdelrsquoactualiteacute

Bonnepratique1(suite)

LrsquoeacutevaluationaeacuteteacutecommuniqueacuteeetdiscuteacuteeavectouslespartenairesimpliqueacutesainsiqursquoavecleministreetlesecreacutetairedrsquoEtatElleaeacutegalementeacuteteacutetraduiteenanglaisetpartageacuteedanslecadredelacampagneduMilleacutenairedesNationsunies

Si lesobjectifsde lacampagneeacutetaientambitieux leurclarteacutearendupossiblesoneacutevaluation et son deacuteroulement srsquoest accompagneacutedu deacutebut jusqursquoagrave la fin par unapprentissageetunsuivi

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BonnePratique2La communication de AusAID autour du tsunami (2005 et 2006)

Lrsquoagenceaustraliennepour ledeacuteveloppement international(AusAID)amandateacuteuneacutevaluateurexteacuterieurpourunexamena posteriori delamaniegraveredontleGroupedesaffairespubliques(Public Affairs Group-PAG)avaitreacuteagiagravelacatastropheenvuedrsquointeacutegrerlrsquoexpeacuterienceacquisepourlalaquocapaciteacutedereacuteactionraquofaceagravedefutursdeacutesastres

LebutdelrsquoeacutevaluationeacutetaitdrsquoexaminercommentlePAGavaitsureacutepondreauxproblegravemessouleveacutesparlacommunicationetnondemesurerlrsquoefficaciteacutedelacommunicationenelle-mecircmeLesprincipauxoutilsutiliseacutesonteacuteteacuteunsondageetundeacutebatavecmodeacuterateurentrelesmembresdupersonnelycomprisladirection

UnsondageavecdesquestionsouvertesaeacuteteacuteenvoyeacuteparcourriereacutelectroniqueavantlameacutediationpermettantauxagentsduPAGdedonnerconfidentiellement leuravissurtroisquestions

bull Questcequisestbienpasseacutebull Questcequisestmalpasseacutebull Quefaudrait-ilameacuteliorer

Douzerecommandationsspeacutecifiquesenvuedesstrateacutegies futuresonteacutemergeacutedusondageetdudeacutebatEntreautresavoiragravedispositionunplandegestiondecrisepourlesaffairespubliquesunorganigrammedupersonnelpreacutevoirdesdispositionspourlesdeacuteploiementsagraveleacutetrangerfaireparticiperactivementlePAGauxreacuteunionsstrateacutegiquesdelAusAIDlorsquilsagitdegeacuterercegenredecrisesreacutefleacutechiragraveunemeilleurevisibiliteacuteduPAGsurleterraindeacutevelopperunestrateacutegiemeacutediatiqueetuneacutechantillonnageavecdrsquoautresagences

LesbonnespratiqueslespluseacutevidentesreacuteveacuteleacuteesparlrsquoeacutevaluationmeneacuteepourlecomptedeAgenceaustraliennepourledeacuteveloppementinternationalmontrentqursquounebonnecommunicationestaussi importanteque ladeacutelivrancede lrsquoaidedans lessituationsdrsquourgencecommeletsunamique lesgestionnairesdoiventpourvoirexprimeraudeacutepartementdesAffairespubliquesleursattentesenmatiegraveredecommunicationpubliqueencasdecatastrophequelesmoyensfinanciersettechniquessontessentielsenlamatiegravere

Source AusAID(2005)PublicAffairsGroupresponsetoTsunamideClarityCommunicationsAustraliaPtyLtdnonpublieacute

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Eacutevaluation de lrsquoargumentation et des campagnes de sensibilisation le cas de la campagne laquo Make Poverty History raquo

Lacampagne2005laquoFaitesde lapauvreteacuteunehistoireancienneraquoaeacuteteacutelanceacuteeparungroupedrsquoONGduRoyaume-UnipourcoiumlncideraveclapreacutesidencebritanniquedelrsquoUEetduG8aveclesommetdelrsquoONUtenucinqansapregraveslaproclamationdesobjectifsdumilleacutenaireetaveclesneacutegociationsdelrsquoOMCCettecampagnesrsquoestinspireacuteedesleccedilonsagravetirerdelalaquocampagneduJubileacute2000raquopourlareacuteductiondeladettedespayspauvresetellesrsquoestconstruitegracircceagravelacoopeacuterationetagravelamobilisationdrsquounecoalitiondequelque540ONGrepreacutesentanttouslespansdelasocieacuteteacutecivileLesobjectifsdelacampagnecomprenaientparveniragravelrsquohorizon2005agravedeschangementsdepolitiquesdanslesdomainesdelrsquoaideinviterlepublicagravesemobiliserpourdavantagedechangementsau-delagravede2005Lamobilisationdelrsquoopinionaeacuteteacuteperccediluecommelaplusgrandereacuteussitedelacampagne

BonnepratiqueLa campagne laquo Make Poverty History raquo 2005 Royaume-Uni

LrsquoeacutevaluationdelacampagnelaquoFaitesdelapauvreteacuteunehistoireancienneraquoaeacuteteacutemeneacuteepourreacutepondreagravetroisquestions

1)Quelsonteacuteteacutelesprogregravesreacutealiseacutesen2005parlacoalitiondesONGparrapportagravesesobjectifs

2)Quelsonteacuteteacutelesforcesetlesfaiblessesdelrsquoapprocheetdelaconstitutiondelacoalition

3)Quellesleccedilonstirerpourlrsquoavenir

Lesmeacutethodesetlesoutilsutiliseacutespourlrsquoeacutevaluationontconsisteacuteenentretiensavecplusde70personnespartiesprenantesdelrsquoactionenanalysesdesdiffeacuterentsdocumentsprocureacutesparlrsquoeacutequipeetenquestionnairesOnarecouruaussiagravedrsquoautrestravauxdrsquoeacutevaluationencoursainsiqursquoagravedestravauxquantitatifsetqualitatifssurlrsquoopinionpubliquefaceagravelapauvreteacute

Lrsquoeacutevaluationamisdeacutelibeacutereacutementlrsquoaccentsurlesquestionsdeprocegraveduredelacampagne

Limitesde lrsquoeacutevaluationdans leurrapport leseacutevaluateursontsouligneacute ladifficulteacuteagraverassembleruneacutechantillonrepreacutesentatifdufaitdeslimitestemporellesetbudgeacutetairesdelrsquoeacutevaluationainsiquedelrsquoampleuretdeladiversiteacutedrsquounecampagnedecetteenvergureLerapportsouligneeacutegalementlaneacutecessiteacutedepoursuivrelrsquoeacutevaluationdelasensibilisationdupublicafindepouvoirparlasuiteeacutevaluerlesincidencesdelacampagneagravelongtermendashsrsquoilyenandashsurlrsquoeacutevolutiondelrsquoopinionfaceagravelapauvreteacuteMecircmesilrsquoimpactdurabledelacampagnenrsquoeacutetaitnisonobjectifniceluidelrsquoeacutevaluationilyatoujoursunesortedepressionpourdeacutemontrerquelacampagneaeuuneffetsurleniveaudeconnaissancesacquisesparlepublicMaisilnesrsquoagiticiquetregravesrarementdelapartielaplusimportantedrsquouneeacutevaluationetleproblegravemededeacutemontrerounonunimpactsurlrsquoopinionpubliqueetsonniveaudeconnaissancenrsquoestpasreacutesoluSource Martinet al 2005wwwfiretailcoukMPH_2005_Evaluationpdf

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Eacutevaluation de lrsquoargumentation et des campagnes de sensibilisation le cas de la campagne laquo Make Poverty History raquo

Lacampagne2005laquoFaitesde lapauvreteacuteunehistoireancienneraquoaeacuteteacutelanceacuteeparungroupedrsquoONGduRoyaume-UnipourcoiumlncideraveclapreacutesidencebritanniquedelrsquoUEetduG8aveclesommetdelrsquoONUtenucinqansapregraveslaproclamationdesobjectifsdumilleacutenaireetaveclesneacutegociationsdelrsquoOMCCettecampagnesrsquoestinspireacuteedesleccedilonsagravetirerdelalaquocampagneduJubileacute2000raquopourlareacuteductiondeladettedespayspauvresetellesrsquoestconstruitegracircceagravelacoopeacuterationetagravelamobilisationdrsquounecoalitiondequelque540ONGrepreacutesentanttouslespansdelasocieacuteteacutecivileLesobjectifsdelacampagnecomprenaientparveniragravelrsquohorizon2005agravedeschangementsdepolitiquesdanslesdomainesdelrsquoaideinviterlepublicagravesemobiliserpourdavantagedechangementsau-delagravede2005Lamobilisationdelrsquoopinionaeacuteteacuteperccediluecommelaplusgrandereacuteussitedelacampagne

BonnepratiqueLa campagne laquo Make Poverty History raquo 2005 Royaume-Uni

LrsquoeacutevaluationdelacampagnelaquoFaitesdelapauvreteacuteunehistoireancienneraquoaeacuteteacutemeneacuteepourreacutepondreagravetroisquestions

1)Quelsonteacuteteacutelesprogregravesreacutealiseacutesen2005parlacoalitiondesONGparrapportagravesesobjectifs

2)Quelsonteacuteteacutelesforcesetlesfaiblessesdelrsquoapprocheetdelaconstitutiondelacoalition

3)Quellesleccedilonstirerpourlrsquoavenir

Lesmeacutethodesetlesoutilsutiliseacutespourlrsquoeacutevaluationontconsisteacuteenentretiensavecplusde70personnespartiesprenantesdelrsquoactionenanalysesdesdiffeacuterentsdocumentsprocureacutesparlrsquoeacutequipeetenquestionnairesOnarecouruaussiagravedrsquoautrestravauxdrsquoeacutevaluationencoursainsiqursquoagravedestravauxquantitatifsetqualitatifssurlrsquoopinionpubliquefaceagravelapauvreteacute

Lrsquoeacutevaluationamisdeacutelibeacutereacutementlrsquoaccentsurlesquestionsdeprocegraveduredelacampagne

Limitesde lrsquoeacutevaluationdans leurrapport leseacutevaluateursontsouligneacute ladifficulteacuteagraverassembleruneacutechantillonrepreacutesentatifdufaitdeslimitestemporellesetbudgeacutetairesdelrsquoeacutevaluationainsiquedelrsquoampleuretdeladiversiteacutedrsquounecampagnedecetteenvergureLerapportsouligneeacutegalementlaneacutecessiteacutedepoursuivrelrsquoeacutevaluationdelasensibilisationdupublicafindepouvoirparlasuiteeacutevaluerlesincidencesdelacampagneagravelongtermendashsrsquoilyenandashsurlrsquoeacutevolutiondelrsquoopinionfaceagravelapauvreteacuteMecircmesilrsquoimpactdurabledelacampagnenrsquoeacutetaitnisonobjectifniceluidelrsquoeacutevaluationilyatoujoursunesortedepressionpourdeacutemontrerquelacampagneaeuuneffetsurleniveaudeconnaissancesacquisesparlepublicMaisilnesrsquoagiticiquetregravesrarementdelapartielaplusimportantedrsquouneeacutevaluationetleproblegravemededeacutemontrerounonunimpactsurlrsquoopinionpubliqueetsonniveaudeconnaissancenrsquoestpasreacutesoluSource Martinet al 2005wwwfiretailcoukMPH_2005_Evaluationpdf

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Lrsquoeacutevaluation du deacuteveloppement et de lrsquoeacuteducation globale le travail des ONG dans les eacutecoles allemandes

Leseacutevaluationsdudeacuteveloppementetde lrsquoeacuteducationglobaleabordent ladifficulteacutedrsquoidentifierlrsquoimpactduprojeteacuteducatifagravepartirdrsquoeacuteleacutementsconcretsndashtelsquelenombredesmanuelsdescoursdonneacutesagravelrsquoeacutecoleetdeseacutecoliersconcerneacutesoupar lrsquoauto-perceptiondespersonnes impliqueacuteesdans leprojetndashplutocirctqursquoagravepartirdesreacutesultatsduprojetentermesdechangementsdecomportementsetdeperceptions

IlexistedenombreuxmoyensdedeacutelivrerunenseignementorienteacuteversledeacuteveloppementautraversdusystegravemeeacuteducatifsoitdemaniegravereofficielleagravetouslesniveauxducursusscolairesoitmoinsformellementvialesformationspouradultesetlesformationstechniquesvoiredansdescontextesdrsquoapprentissagetoutagravefaitinformelscommelesmagasinsdecommerceeacutequitableLrsquoeacutevaluationdecetypedrsquoenseignementpeutsefocalisersurlesactiviteacutesellesmecircmesousurlesystegraveme(Houmlck2004)LeprocessuseuropeacuteendrsquoeacutevaluationparlespairsdeGENEestunbonexempledrsquouneeacutevaluationdesystegravemedanscechamp22

Bonnepratique4Lrsquoenseignement des droits des enfants laquo Terre des Hommes raquo - Allemagne

LasectionallemandedelrsquoONGlaquoTerredesHommesraquoaorganiseacuteuneformationauxquestionsdudeacuteveloppementagravelrsquointentiondequelques90eacutetudiantsdesuniversiteacutesentrejuin2004etmai2006CetteformationdeacutedieacuteepluspreacuteciseacutementauxdroitsdelrsquoenfancesrsquoinspiraitdelrsquoexpeacuteriencedeterraindelrsquoONGLeseacutetudiantssesontensuitedeacuteployeacutesdansdeseacutecolespubliquespoursensibiliserdesenfantsetadolescentsde9agrave15ansetlesencourageragravesrsquoimpliquerdanslacoopeacuterationaudeacuteveloppementCesactionsonttoucheacuteenviron2100eacutecolierscolleacutegiensetlyceacuteensLrsquoONGasouhaiteacuteuneeacutevaluationa posterioridelrsquoimpactdeceprogrammedrsquoanimationsur

1)lesanimateurs2)lesenseignantsimpliqueacutes3)lesclassesconcerneacutees

LesprincipauxoutilsutiliseacutesonteacuteteacutedesquestionnairesetdesdiscussionsdegroupeLesquestionnaireseacutetaientplusparticuliegraverementorienteacutessurlaformationdesanimateursetleurtravaildansleseacutecolescommeparexemplelrsquointensiteacutedelapreacuteparationetdusuivide leursvisitesainsique lesreacutesultatsconcretde leurs interventionsdans lesclassesOnademandeacuteauxenseignantsdenoterleurdegreacutedesatisfactionagravelrsquoeacutegarddesintervenantsetleseffetsagravelongtermedeleursinterventionsLesanimateursontparticipeacuteauxdiscussionsdegroupepourexposerleurvisionetleurconceptiondelacoopeacuterationaudeacuteveloppementainsiqueleuradheacutesionautravaildelrsquoONGetagraveleursconditionsdetravail (agravesuivrepage2)

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Du bon usage des sondages pour mesurer les performances

AgravelrsquoexpeacuterienceleseacutevaluationsparviennentmalagravemesurerleseffetsdrsquounecampagnedeconscientisationetdeformationdupublicLessondagesdrsquoopinionpeuventfournirdesindicateursdecettesensibilisationqursquoonpeuttesterenlescroisantavec lesstrateacutegiesdeconscientisationetdeformation(McDonnellet al 2004)Toutefoiscessondagesnesontpaslasolutionmagiquepourmesurerlrsquoimpactcar ilestrareqursquoilssoientdoubleacutesavantpuisapregraves lacampagneparmanquedrsquoargentparmanquedetempsetparfoisparmanquedeplanificationParailleurslessondagessontsouventcommanditeacutesdanslecadredrsquounetentativepolitiquedrsquoencouragerlrsquoadheacutesionagravedesprogrammesspeacutecifiquesIlsnecontribuentpastoujoursagraveunestrateacutegiedecommunicationninepeuventserviragraveeacutevaluercettestrateacutegieEnfinleurcoucirctinterditsouventderecouriragravedessondagesenprofondeurquineacutecessitentdesquestionsmultiples

Bonnepratique4(suite)

LrsquoeacutevaluationaconcluqueletravaildesanimateursavaiteudrsquoimportantseffetsLrsquoefficaciteacuteetlrsquoimpactdelrsquoONGentermesdeformationauxquestionsdudeacuteveloppementsesontsensiblementameacutelioreacutesLeprocessusdrsquoapprentissageamarqueacuteunesensiblediffeacuterencepour lesanimateurseux-mecircmesMais lrsquoeacutevaluationaaussimontreacutequesicegenredrsquoinitiativestoucheungrandnombredrsquoeacutecoliersetdelyceacuteensagraveraisondededeuxoutroisheuresdesessionsdanslesclassesonnepeutpasmesurerlesconnaissancesacquisesagravecetteoccasionLrsquoeacutevaluationaainsiaideacuteagraverelativiserlesattentesdelrsquoexpeacuterience

LrsquoapprocheagraveplusieursniveauxdecetteeacutevaluationestparticuliegraverementinteacuteressanteElleaainsirapprocheacutetroislaquoclientegravelesraquolesanimateursquiontbeacuteneacuteficieacutedrsquouneformationlesenseignantsetleseacutecolierseux-mecircmesCetypedrsquoapprocheapermisunemeilleurecompreacutehensiondesdiffeacuterentsfacteursquicontribuentagraveuneformationdequaliteacuteauxquestionsdudeacuteveloppementParmicesfacteursestapparuelaneacutecessiteacutedeformerlesanimateursnonseulementautravaildelrsquoONGetauxdroitsdesenfantsmaisaussidelespreacuteparerauxlacunesdeseacutecoliersetagraveleurpropreniveaudecompeacutetence

SourceBergmuumlllerCetSHoumlck(2006)EvaluationsberichtdesMultiplikatorenprogrammNordrhein-WestfalenvonTerredeshommesNuremberg

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

Bonnepratique5Le pentagone du NCDO

Lrsquoobjectifde la strateacutegiedecommunicationduComiteacutenationalneacuteerlandaisde lacoopeacuterationinternationaleetdudeacuteveloppementdurable(NationaleCommissievoorInternationaleSamenwerkingenDuurzameOntwikkelingndashNCDO)estderenforcerlesoutiendupublicagravelacoopeacuterationinternationaledeacutefiniecommelaquoletotaldelrsquoappuietdusoutienauseindesPays-Basauxobjectifsde lacoopeacuteration internationaleraquoAfindelemesurerlecontrocircleetlrsquoeacutevaluationsontpartieinteacutegrantedelastrateacutegiedecommunicationNCDOadeacuteveloppeacuteunoutildemesuresouslaformedrsquounpentagonepourmesurerlrsquoeacutevolutiondansletempsdusoutiendupublic

(suitepage4)

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Conclusion

LeprogrammeinternationaldrsquoinformationetdeformationdescitoyensdespaysdelrsquoOCDEauxquestionsdelapauvreteacutemondialeetdudeacuteveloppementaatteintdesproportionsineacutegaleacuteesdepuisledeacutebutdumilleacutenaireCedeacuteploiementoffredenouvellesopportuniteacutesauxcommunicateursetauxeacuteducateursquionteacuteteacutelespionniersdecetravaildepuisdesdeacutecenniesIlleurposeaussidenouveauxdeacutefisaupremierrangdesquelslrsquoeacutevaluation

Dessolutionsetdespropositionssur lamaniegraveredrsquoaborder lesdeacutefisdelrsquoeacutevaluationonteacuteteacutediscuteacuteesaucoursdrsquoundeacuteminairedrsquoexpertspardeseacutevaluateursdesdonneursetdesacteursvenusdrsquoONGLesdeacutefislieacutesauxproceacuteduresdrsquouneeacutevaluationsontbienpluscommodesagravereleverquelesdeacutefislieacutesauxpolitiquesLadocumentationestabondanteagraveleursujetetilexistedesoutilscommelecycledelrsquoeacutevaluationpouraiderlrsquoeacutevaluateuragravesuivresysteacutematiquemnentlaproceacutedureDesprotocolesdeconsultationetdetransparenceengageantlrsquoeacutevaluateurlesacteurs

Bonnepratique5(suite)

LesindicateursdurenforcementdusoutiendelrsquoopinionsontleniveaudesconnaissancesdespersonnesainsiqueleursattitudesetleurscomportementsparrapportauxobjectifsdelacoopeacuterationinternationaleLesindicateursdecomportementsontlrsquoimplicationdespersonnesdanslasocieacuteteacutecivileneacuteerlandaiseetsonniveaudedeacuteveloppement

CesindicateurssemesurentagravepartirdecinqcateacutegorieslapolitiquelesconnaissanceslrsquoopinionlaparticipationetledeacuteveloppementdelasocieacuteteacutecivileChaquecateacutegoriecomportetrois indicateursPourmesurer laparticipation les indicateurssont lessuivants

1) Le nombre de personnes impliqueacutees dans des initiatives priveacutees de petiteeacutechelle

2) Le nombre drsquoeacutemissions de teacuteleacutevision qui traitent de la coopeacuterationinternationale

3) Lespartsdemarcheacuteducommerceeacutequitabledanslepays

Lesenquecirctesdrsquoopinionmeneacuteesen2006serventdrsquoeacutetalonpourlesmesuresCrsquoestagravepartirdecesmesuresquedesprojectionsreacutealistessontproposeacuteespourlesanneacuteesdelapeacuteriode2007-10Cespreacutevisionsservirontdereacutefeacuterencepourlessondagesdrsquoopinionmeneacutesjusqursquoen2010afindrsquoeacutevaluerlrsquoimpactdelastrateacutegiedecommunicationdanslesprochainesanneacutees

SourceBergmanset al2007disponiblesurwwwncdonl

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2

Du bon usage des sondages pour mesurer les performances

AgravelrsquoexpeacuterienceleseacutevaluationsparviennentmalagravemesurerleseffetsdrsquounecampagnedeconscientisationetdeformationdupublicLessondagesdrsquoopinionpeuventfournirdesindicateursdecettesensibilisationqursquoonpeuttesterenlescroisantavec lesstrateacutegiesdeconscientisationetdeformation(McDonnellet al 2004)Toutefoiscessondagesnesontpaslasolutionmagiquepourmesurerlrsquoimpactcar ilestrareqursquoilssoientdoubleacutesavantpuisapregraves lacampagneparmanquedrsquoargentparmanquedetempsetparfoisparmanquedeplanificationParailleurslessondagessontsouventcommanditeacutesdanslecadredrsquounetentativepolitiquedrsquoencouragerlrsquoadheacutesionagravedesprogrammesspeacutecifiquesIlsnecontribuentpastoujoursagraveunestrateacutegiedecommunicationninepeuventserviragraveeacutevaluercettestrateacutegieEnfinleurcoucirctinterditsouventderecouriragravedessondagesenprofondeurquineacutecessitentdesquestionsmultiples

Bonnepratique4(suite)

LrsquoeacutevaluationaconcluqueletravaildesanimateursavaiteudrsquoimportantseffetsLrsquoefficaciteacuteetlrsquoimpactdelrsquoONGentermesdeformationauxquestionsdudeacuteveloppementsesontsensiblementameacutelioreacutesLeprocessusdrsquoapprentissageamarqueacuteunesensiblediffeacuterencepour lesanimateurseux-mecircmesMais lrsquoeacutevaluationaaussimontreacutequesicegenredrsquoinitiativestoucheungrandnombredrsquoeacutecoliersetdelyceacuteensagraveraisondededeuxoutroisheuresdesessionsdanslesclassesonnepeutpasmesurerlesconnaissancesacquisesagravecetteoccasionLrsquoeacutevaluationaainsiaideacuteagraverelativiserlesattentesdelrsquoexpeacuterience

LrsquoapprocheagraveplusieursniveauxdecetteeacutevaluationestparticuliegraverementinteacuteressanteElleaainsirapprocheacutetroislaquoclientegravelesraquolesanimateursquiontbeacuteneacuteficieacutedrsquouneformationlesenseignantsetleseacutecolierseux-mecircmesCetypedrsquoapprocheapermisunemeilleurecompreacutehensiondesdiffeacuterentsfacteursquicontribuentagraveuneformationdequaliteacuteauxquestionsdudeacuteveloppementParmicesfacteursestapparuelaneacutecessiteacutedeformerlesanimateursnonseulementautravaildelrsquoONGetauxdroitsdesenfantsmaisaussidelespreacuteparerauxlacunesdeseacutecoliersetagraveleurpropreniveaudecompeacutetence

SourceBergmuumlllerCetSHoumlck(2006)EvaluationsberichtdesMultiplikatorenprogrammNordrhein-WestfalenvonTerredeshommesNuremberg

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

Bonnepratique5Le pentagone du NCDO

Lrsquoobjectifde la strateacutegiedecommunicationduComiteacutenationalneacuteerlandaisde lacoopeacuterationinternationaleetdudeacuteveloppementdurable(NationaleCommissievoorInternationaleSamenwerkingenDuurzameOntwikkelingndashNCDO)estderenforcerlesoutiendupublicagravelacoopeacuterationinternationaledeacutefiniecommelaquoletotaldelrsquoappuietdusoutienauseindesPays-Basauxobjectifsde lacoopeacuteration internationaleraquoAfindelemesurerlecontrocircleetlrsquoeacutevaluationsontpartieinteacutegrantedelastrateacutegiedecommunicationNCDOadeacuteveloppeacuteunoutildemesuresouslaformedrsquounpentagonepourmesurerlrsquoeacutevolutiondansletempsdusoutiendupublic

(suitepage4)

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Conclusion

LeprogrammeinternationaldrsquoinformationetdeformationdescitoyensdespaysdelrsquoOCDEauxquestionsdelapauvreteacutemondialeetdudeacuteveloppementaatteintdesproportionsineacutegaleacuteesdepuisledeacutebutdumilleacutenaireCedeacuteploiementoffredenouvellesopportuniteacutesauxcommunicateursetauxeacuteducateursquionteacuteteacutelespionniersdecetravaildepuisdesdeacutecenniesIlleurposeaussidenouveauxdeacutefisaupremierrangdesquelslrsquoeacutevaluation

Dessolutionsetdespropositionssur lamaniegraveredrsquoaborder lesdeacutefisdelrsquoeacutevaluationonteacuteteacutediscuteacuteesaucoursdrsquoundeacuteminairedrsquoexpertspardeseacutevaluateursdesdonneursetdesacteursvenusdrsquoONGLesdeacutefislieacutesauxproceacuteduresdrsquouneeacutevaluationsontbienpluscommodesagravereleverquelesdeacutefislieacutesauxpolitiquesLadocumentationestabondanteagraveleursujetetilexistedesoutilscommelecycledelrsquoeacutevaluationpouraiderlrsquoeacutevaluateuragravesuivresysteacutematiquemnentlaproceacutedureDesprotocolesdeconsultationetdetransparenceengageantlrsquoeacutevaluateurlesacteurs

Bonnepratique5(suite)

LesindicateursdurenforcementdusoutiendelrsquoopinionsontleniveaudesconnaissancesdespersonnesainsiqueleursattitudesetleurscomportementsparrapportauxobjectifsdelacoopeacuterationinternationaleLesindicateursdecomportementsontlrsquoimplicationdespersonnesdanslasocieacuteteacutecivileneacuteerlandaiseetsonniveaudedeacuteveloppement

CesindicateurssemesurentagravepartirdecinqcateacutegorieslapolitiquelesconnaissanceslrsquoopinionlaparticipationetledeacuteveloppementdelasocieacuteteacutecivileChaquecateacutegoriecomportetrois indicateursPourmesurer laparticipation les indicateurssont lessuivants

1) Le nombre de personnes impliqueacutees dans des initiatives priveacutees de petiteeacutechelle

2) Le nombre drsquoeacutemissions de teacuteleacutevision qui traitent de la coopeacuterationinternationale

3) Lespartsdemarcheacuteducommerceeacutequitabledanslepays

Lesenquecirctesdrsquoopinionmeneacuteesen2006serventdrsquoeacutetalonpourlesmesuresCrsquoestagravepartirdecesmesuresquedesprojectionsreacutealistessontproposeacuteespourlesanneacuteesdelapeacuteriode2007-10Cespreacutevisionsservirontdereacutefeacuterencepourlessondagesdrsquoopinionmeneacutesjusqursquoen2010afindrsquoeacutevaluerlrsquoimpactdelastrateacutegiedecommunicationdanslesprochainesanneacutees

SourceBergmanset al2007disponiblesurwwwncdonl

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

Bonnepratique5Le pentagone du NCDO

Lrsquoobjectifde la strateacutegiedecommunicationduComiteacutenationalneacuteerlandaisde lacoopeacuterationinternationaleetdudeacuteveloppementdurable(NationaleCommissievoorInternationaleSamenwerkingenDuurzameOntwikkelingndashNCDO)estderenforcerlesoutiendupublicagravelacoopeacuterationinternationaledeacutefiniecommelaquoletotaldelrsquoappuietdusoutienauseindesPays-Basauxobjectifsde lacoopeacuteration internationaleraquoAfindelemesurerlecontrocircleetlrsquoeacutevaluationsontpartieinteacutegrantedelastrateacutegiedecommunicationNCDOadeacuteveloppeacuteunoutildemesuresouslaformedrsquounpentagonepourmesurerlrsquoeacutevolutiondansletempsdusoutiendupublic

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Conclusion

LeprogrammeinternationaldrsquoinformationetdeformationdescitoyensdespaysdelrsquoOCDEauxquestionsdelapauvreteacutemondialeetdudeacuteveloppementaatteintdesproportionsineacutegaleacuteesdepuisledeacutebutdumilleacutenaireCedeacuteploiementoffredenouvellesopportuniteacutesauxcommunicateursetauxeacuteducateursquionteacuteteacutelespionniersdecetravaildepuisdesdeacutecenniesIlleurposeaussidenouveauxdeacutefisaupremierrangdesquelslrsquoeacutevaluation

Dessolutionsetdespropositionssur lamaniegraveredrsquoaborder lesdeacutefisdelrsquoeacutevaluationonteacuteteacutediscuteacuteesaucoursdrsquoundeacuteminairedrsquoexpertspardeseacutevaluateursdesdonneursetdesacteursvenusdrsquoONGLesdeacutefislieacutesauxproceacuteduresdrsquouneeacutevaluationsontbienpluscommodesagravereleverquelesdeacutefislieacutesauxpolitiquesLadocumentationestabondanteagraveleursujetetilexistedesoutilscommelecycledelrsquoeacutevaluationpouraiderlrsquoeacutevaluateuragravesuivresysteacutematiquemnentlaproceacutedureDesprotocolesdeconsultationetdetransparenceengageantlrsquoeacutevaluateurlesacteurs

Bonnepratique5(suite)

LesindicateursdurenforcementdusoutiendelrsquoopinionsontleniveaudesconnaissancesdespersonnesainsiqueleursattitudesetleurscomportementsparrapportauxobjectifsdelacoopeacuterationinternationaleLesindicateursdecomportementsontlrsquoimplicationdespersonnesdanslasocieacuteteacutecivileneacuteerlandaiseetsonniveaudedeacuteveloppement

CesindicateurssemesurentagravepartirdecinqcateacutegorieslapolitiquelesconnaissanceslrsquoopinionlaparticipationetledeacuteveloppementdelasocieacuteteacutecivileChaquecateacutegoriecomportetrois indicateursPourmesurer laparticipation les indicateurssont lessuivants

1) Le nombre de personnes impliqueacutees dans des initiatives priveacutees de petiteeacutechelle

2) Le nombre drsquoeacutemissions de teacuteleacutevision qui traitent de la coopeacuterationinternationale

3) Lespartsdemarcheacuteducommerceeacutequitabledanslepays

Lesenquecirctesdrsquoopinionmeneacuteesen2006serventdrsquoeacutetalonpourlesmesuresCrsquoestagravepartirdecesmesuresquedesprojectionsreacutealistessontproposeacuteespourlesanneacuteesdelapeacuteriode2007-10Cespreacutevisionsservirontdereacutefeacuterencepourlessondagesdrsquoopinionmeneacutesjusqursquoen2010afindrsquoeacutevaluerlrsquoimpactdelastrateacutegiedecommunicationdanslesprochainesanneacutees

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Conclusion

LeprogrammeinternationaldrsquoinformationetdeformationdescitoyensdespaysdelrsquoOCDEauxquestionsdelapauvreteacutemondialeetdudeacuteveloppementaatteintdesproportionsineacutegaleacuteesdepuisledeacutebutdumilleacutenaireCedeacuteploiementoffredenouvellesopportuniteacutesauxcommunicateursetauxeacuteducateursquionteacuteteacutelespionniersdecetravaildepuisdesdeacutecenniesIlleurposeaussidenouveauxdeacutefisaupremierrangdesquelslrsquoeacutevaluation

Dessolutionsetdespropositionssur lamaniegraveredrsquoaborder lesdeacutefisdelrsquoeacutevaluationonteacuteteacutediscuteacuteesaucoursdrsquoundeacuteminairedrsquoexpertspardeseacutevaluateursdesdonneursetdesacteursvenusdrsquoONGLesdeacutefislieacutesauxproceacuteduresdrsquouneeacutevaluationsontbienpluscommodesagravereleverquelesdeacutefislieacutesauxpolitiquesLadocumentationestabondanteagraveleursujetetilexistedesoutilscommelecycledelrsquoeacutevaluationpouraiderlrsquoeacutevaluateuragravesuivresysteacutematiquemnentlaproceacutedureDesprotocolesdeconsultationetdetransparenceengageantlrsquoeacutevaluateurlesacteurs

Bonnepratique5(suite)

LesindicateursdurenforcementdusoutiendelrsquoopinionsontleniveaudesconnaissancesdespersonnesainsiqueleursattitudesetleurscomportementsparrapportauxobjectifsdelacoopeacuterationinternationaleLesindicateursdecomportementsontlrsquoimplicationdespersonnesdanslasocieacuteteacutecivileneacuteerlandaiseetsonniveaudedeacuteveloppement

CesindicateurssemesurentagravepartirdecinqcateacutegorieslapolitiquelesconnaissanceslrsquoopinionlaparticipationetledeacuteveloppementdelasocieacuteteacutecivileChaquecateacutegoriecomportetrois indicateursPourmesurer laparticipation les indicateurssont lessuivants

1) Le nombre de personnes impliqueacutees dans des initiatives priveacutees de petiteeacutechelle

2) Le nombre drsquoeacutemissions de teacuteleacutevision qui traitent de la coopeacuterationinternationale

3) Lespartsdemarcheacuteducommerceeacutequitabledanslepays

Lesenquecirctesdrsquoopinionmeneacuteesen2006serventdrsquoeacutetalonpourlesmesuresCrsquoestagravepartirdecesmesuresquedesprojectionsreacutealistessontproposeacuteespourlesanneacuteesdelapeacuteriode2007-10Cespreacutevisionsservirontdereacutefeacuterencepourlessondagesdrsquoopinionmeneacutesjusqursquoen2010afindrsquoeacutevaluerlrsquoimpactdelastrateacutegiedecommunicationdanslesprochainesanneacutees

SourceBergmanset al2007disponiblesurwwwncdonl

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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etlebailleurdefondsndashdanslecasdrsquouneeacutevaluationexternendashsontneacutecessairestoutaulongdelrsquoeacutevaluationpourqursquoellesedeacuterouleensouplesseLesprincipesdetransparencetelletravaileneacutequipesonteacutegalementessentiellespourreleverlesdeacutefisplusdifficilesqueposentlespolitiquesDesprofilsdrsquoeacutevaluationreacutepondantagravelafoisagravelrsquoexigencededresserunbilanetagravelaneacutecessiteacutederetirerdesleccedilonsdesexpeacuteriencessontessentielspourcreacuteeruneculturepositivedelrsquoeacutevaluationdelaconscientisationetdelaformationdupublicauxquestionsdudeacuteveloppement

CeCahierdepolitiqueeacuteconomiqueareleveacutequelques-unesdespierresdrsquoachoppementquiexpliquent lesreacuteticenceset lrsquoinertiequiapparaissentquandilsrsquoagitdegeacuteneacuteraliser lrsquoeacutevaluationdelaconscientisationetdela formationauxquestionsdudeacuteveloppementmondialLeseacutetudesdecasexposentmeacutethodesetavantagesde lrsquoeacutevaluationdesactiviteacutesdrsquoinformationdesensibilisationetdedeacuteveloppementdesinitiativesdeformationMaisceCahiernefaitqursquoeffleurerlamaniegraveredrsquoidentifierlesbonnespratiquesdelrsquoeacutevaluationdelacommunicationdelasensibilisationetdelaformationauxquestionsdudeacuteveloppement

En approfondissant leur travail sur lrsquoeacutevaluation les membres du reacuteseauinformeldescommunicateursduCADpeuventaborderunenouvelleeacutetapeaveclacreacuteationdrsquounespace(parexempleunsiteinternet)departagedesperspectivesdesexpeacuteriencesetdesreacutesultatsdelrsquoeacutevaluationunpartagedesressourcesdelarecherchescientifiquesurleseffetsagravelongtermedescampagnesdeconscientisationlaconstructiondrsquounebasedeconnaissancesplusconsistantesurlesreacuteussitesetlesdysfonctionnementsdecesecteuretin fine untravaildrsquoeacutequipepourdeacutevelopperunminimumdenormescommunespoureacutevaluerlacommunicationlasensibilisationetlaformationauxquestionsdudeacuteveloppementdanslemonde

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6

Notes

1 VoirRiddell2007

2 VoirOCDEGovernanceDirectorateforrecommendationsonCitizensasPartnersIncreasingPublicTrustinGovernmentandInclusivePolicyMaking

Communiqueacutes de presse CONCORD (wwwconcordeuropeorgFilesmediainternetdocumentsENGAid20watchEUCouncilPR-jun07doc)OxfamAllemagne(wwwoxfamdedownloadwelt_kann_nicht_wartenpdf)etActionAidInternational(wwwactionaidorgassetspdfEnglish20mmpdf)InterAction(wwwinteractionorgdevelopment2007_G8html)avantlesommetduG8du6au8juin2007HeiligendamAllemagne

4 McDonnellIetHBSolignacLecomte(200)ldquoCivilSocietyrdquoinDevelopment is Back OCDEParis

5 VoirlesitedelacampagneduMilleacutenairedesNationsunieswwwmillenniumcampaignorgsiteppaspc=grKVL2NLEampb=1812McDonnell(2004)

6 EntretienavecunmembredelrsquoeacutequipedelacampagnelaquoMakePovertyHistoryraquoagraveBOND2004

7 UNDecadeofEducationforSustainableDevelopment2005-2014httpportalunescoorgeducationfrevphp-URL_ID=2724ampURL_DO=DO_TOPICampURL_SECTION=201html

8 McDonnellet al200GENEPeerReviewswwwcoeinttenorth-south_centreprogrammes_global_educationd_Peer_Review_ProcessPeer_Review_ProcessaspDevelopmentEducationAssociationDevelopingtheGlobalDimension intheschoolcurriculumwwwdeaorgukuploads445d22a64a184b4f76a11996448fcfs_dev_global_dimpdf

9 Voir le texte de la Deacuteclaration de Paris sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide httpwwwoecdorgdataoecd584579826pdf

10 VoirlesitedelacampagneduMilleacutenairedesNationsunieswwwmillenniumcampaignorgsiteppaspc=grKVL2NLEampb=17889

11 SelonlesystegravemedepublicationdescomptesdeacutebiteursduCADetlesdonneacuteesfourniesparlesmembresdureacuteseauDevCom

12 VoirRobertson1995

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Notes

1 VoirRiddell2007

2 VoirOCDEGovernanceDirectorateforrecommendationsonCitizensasPartnersIncreasingPublicTrustinGovernmentandInclusivePolicyMaking

Communiqueacutes de presse CONCORD (wwwconcordeuropeorgFilesmediainternetdocumentsENGAid20watchEUCouncilPR-jun07doc)OxfamAllemagne(wwwoxfamdedownloadwelt_kann_nicht_wartenpdf)etActionAidInternational(wwwactionaidorgassetspdfEnglish20mmpdf)InterAction(wwwinteractionorgdevelopment2007_G8html)avantlesommetduG8du6au8juin2007HeiligendamAllemagne

4 McDonnellIetHBSolignacLecomte(200)ldquoCivilSocietyrdquoinDevelopment is Back OCDEParis

5 VoirlesitedelacampagneduMilleacutenairedesNationsunieswwwmillenniumcampaignorgsiteppaspc=grKVL2NLEampb=1812McDonnell(2004)

6 EntretienavecunmembredelrsquoeacutequipedelacampagnelaquoMakePovertyHistoryraquoagraveBOND2004

7 UNDecadeofEducationforSustainableDevelopment2005-2014httpportalunescoorgeducationfrevphp-URL_ID=2724ampURL_DO=DO_TOPICampURL_SECTION=201html

8 McDonnellet al200GENEPeerReviewswwwcoeinttenorth-south_centreprogrammes_global_educationd_Peer_Review_ProcessPeer_Review_ProcessaspDevelopmentEducationAssociationDevelopingtheGlobalDimension intheschoolcurriculumwwwdeaorgukuploads445d22a64a184b4f76a11996448fcfs_dev_global_dimpdf

9 Voir le texte de la Deacuteclaration de Paris sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide httpwwwoecdorgdataoecd584579826pdf

10 VoirlesitedelacampagneduMilleacutenairedesNationsunieswwwmillenniumcampaignorgsiteppaspc=grKVL2NLEampb=17889

11 SelonlesystegravemedepublicationdescomptesdeacutebiteursduCADetlesdonneacuteesfourniesparlesmembresdureacuteseauDevCom

12 VoirRobertson1995

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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1 VoirlapreacutefacedeReisenet al2005Macroeconomic Policies New Issues of Interdependence CentrededeacuteveloppementdelrsquoOCDEWorkingPaperNo241wwwoecdorgdataoecd1514422482pdf

14 VoirlestravauxpreacutealablesducentreNord-SudduConseildelrsquoEuropeduReacuteseaueuropeacuteendrsquoeacuteducationagravelacitoyenneteacutemondiale(GENE)duCCIC-CCCIauCanadaetdesmembresduForumdelaplateformeeuropeacuteenneCONCORDainsiquelrsquoeacutetudeduCentrededeacuteveloppementsurlapolitiqueetlapratiquedelrsquoeacutevaluationdanslespaysdonneurs(2005)

15 SereacutefeacutererauglossaireduCADetdesmotsclefsdelrsquoeacutevaluationenanglaiswwwoecdorgdataoecd29212754804pdf

16 Scheunpfluget al 200

17 DevelopmentEducationAssociation(2001)Measuring Effectiveness in development educationDEALondresVoir lrsquointroductionVoirlrsquointroduction

18 StufflebeamandShinkfield2007pp26-46

19 LesindicateursquideacutecriraientlemieuxlaqualiteacutedrsquounecampagnesontlrsquoobjetdrsquoundeacutebatdanslesecteurdelasensibilisationetdescampagnesdecommunicationCesindicateursdoivent-ilsmesurerlareacuteactionpolitiqueLacouverturemeacutediatiqueLenombredeparticipantslorsdesmanifestationsLenombredeparlementairessignatairesdrsquounmanifesteTouscesindicateurssontfreacutequemmentutiliseacutes

20 VoirlapreacutesentationdelrsquoITECOaucoursduseacuteminairesurlesquestionsdecommunicationdesensibilisationetdeformationauxquestionsdudeacuteveloppementlaquoConseilsetoutilspouruneameacuteliorationdelrsquoeacutevaluationraquoBerlin19-20mars2007wwwoecdorgdataoecd4578405984pps6

21 ConsultationduCCIC-CCCIsurlrsquoeacutevaluationITECOsurlestensionsetlesrapportsdeDEEEPwwwdeeeporgenglishabout_deeeptrainingindexphp

22 VoirlecentreNord-SudduConseildelrsquoEurope2005OrsquoLoughlin2004

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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Bibliographie

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Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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sAnder W(2004)ldquoIncitementtoFreedomCompetenciesofPoliticalEducationinaWorldofDifferencerdquoinDevelopment Education Journalpp7-10TrenthamLondres

scheunpFLuG A(200)ldquoStichwortGlobalisierungundErziehungswissenschaftrdquoin Zeitschrift fuumlr Erziehungswissenschaft6JahrgangHeft2pp159-172VSVerlagWiesbaden

scheunpFLuG Aencoopeacuterationavecc BerGMuumlLLer et n schroumlck(2002)Evaluation globalen Lernens Eine ArbeitshilfeBrotfuumlrdieWeltStuttgart

scheunpFLuG A(2001)ldquoEvaluationinderentwicklungsbezogenenBildungsarbeitrdquoin Zeitschrift fuumlrInternationale Bildungsforschung und Entwicklungspaumldagogik (ZEP)241S2-6VSVerlagWiesbaden

seitZ k (2002)Bildung in der Weltgesellschaft Gesellschaftstheoretische Grundlagen Globalen LernensBrandesampAspelFrancfort

stuFFLeBeAM dL et Aj shinkFieLd(2007)Evaluation Theory Models and ApplicationsJossey-BassPublishingSanFrancisco

suaacutereZ-oroZco M(2001)ldquoGlobalizationImmigrationandEducationTheResearchAgendardquoinHarvard Educational ReviewVol(71) I pp 45-65 Harvard Education Publishing(71)Ipp45-65HarvardEducationPublishingGroupHarvard

UNESCO(1996)laquoLrsquoEacuteducationuntreacutesorestcacheacutededans raquo RapportagravelrsquoUnescodelaCommission internationalesur lrsquoeacuteducationpour levingtetuniegravemesiegravecleUnescoPublishingcollLrsquoeacuteducation en devenirParis

WoodsN(2000)ldquoTheChallengeofGoodGovernancefortheIMFandtheWorldBankThemselvesrdquoWorld Development28(5)pp82-841ElsevierScienceLtdRoyaume-Uni

WuLF c et c MerkeL(2002)ldquoGlobalisierungalsHerausforderungderErziehungrdquoEuropean Studies in EducationVol15WaxmannMuumlnsterNewYorkNY

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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Autres titres de la seacuterie

LesCahiers de politique eacuteconomique duCentrededeacuteveloppementpeuventecirctreteacuteleacutechargeacutesagravepartirdewwwoecdorgdevcahiers

ouobtenusvialemeacuteldevcontactoecdorg

Ajustement et eacutequiteacute (Ndeg 1)parChristianMorrissonjanvier1992

La Gestion de lrsquoenvironnement dans les pays en deacuteveloppement (Ndeg 2)parDavidTurnhamavecLeifEChristoffersenetJTomasHexneravril1992

La Privatisation dans les pays en deacuteveloppement reacuteflexions sur une panaceacutee (Ndeg 3)parOlivierBouinavril1992

Vers la liberteacute des mouvements de capitaux (Ndeg 4)parBernhardFischeretHelmutReisenavril1992

La Libeacuteralisation des eacutechanges quel enjeu (Ndeg 5)parIanGoldinetDominiquevanderMensbrugghejuin1992

Vers un deacuteveloppement durable en Afrique rurale (Ndeg 6)parDavidOrsquoConnoretDavidTurnhamjanvier199

Creacuteation drsquoemploi et strateacutegie de deacuteveloppement (Ndeg 7)parDavidTurnhamjuillet199

Les Dividendes du deacutesarmement deacutefis pour la politique de deacuteveloppement (Ndeg 8)parJean-ClaudeBertheacutelemyRobertSMcNamaraetSomnathSenavril1994

Reacuteorienter les fonds de retraite vers les marcheacutes eacutemergents (Ndeg 9)parBernhardFischeretHelmutReisenjanvier1995

Quel cadre institutionnel pour le secteur informel (Ndeg 10)parChristianMorrissonoctobre1995

Les Deacutefis politiques de la globalisation et de la reacutegionalisation (Ndeg 11)parCharlesOmanjuin1996

Quelles politiques pour un deacutecollage eacuteconomique (Ndeg 12)parJean-ClaudeBertheacutelemyetAristomegraveneVaroudakisseptembre1996

La Faisabiliteacute politique de lrsquoajustement (Ndeg 13)parChristianMorrissonoctobre1996

Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

4

Politiques de biotechnologie pour lrsquoagriculture des pays en deacuteveloppement (Ndeg 14)parCarlieneBrenneravril1997

La Reacuteforme des fonds de pension leccedilons drsquoAmeacuterique latine (Ndeg 15)parMonikaQueisserjanvier1999

Au lendemain de la crise asiatique comment geacuterer les flux de capitaux (Ndeg 16)parHelmutReisenjanvier1999

Gouvernance participative le chaicircnon manquant dans la lutte contre la pauvreteacute (Ndeg 17)parHartmutSchneideravril1999

La Libeacuteralisation multilateacuterale des droits de douane et les pays en deacuteveloppement (Ndeg 18)parSeacutebastienDessusKiichiroFukasakuetRaedSafadiseptembre1999

Eacuteducation santeacute et reacuteduction de la pauvreteacute (Ndeg 19)parChristianMorrissonoctobre2001

Le Nouveau Reacutegionalisme en Afrique subsaharienne lrsquoarbre cache-t-il une forecirct (Ndeg 20)parAndreaGoldsteinmars2002

Au-delagrave de Johannesburg politiques eacuteconomiques et financiegraveres pour un deacuteveloppementrespectueux du climat (Ndeg 21)parGeorgCasparyetDavidOrsquoConnoraoucirct2002

Renforcer la participation agrave la gestion des deacutepenses publiques recommandations agrave lrsquointentiondes principaux acteurs (Ndeg 22)parJeremyHeimansdeacutecembre2002

La Gouvernance drsquoentreprise dans les pays en deacuteveloppement en transition et les eacuteconomies eacutemergentes (Ndeg 23)parCharlesOmanStevenFriesetWillemBuiterdeacutecembre200

Financer les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement ideacutees neuves (Ndeg 24)parHelmutReisenavril2004

Quelles politiques pour reacuteduire le coucirct du capital en Afrique australe (Ndeg 25)parMartinGrandesetNicolasPinaudseptembre2004

La Coheacuterence des politiques des pays de lrsquoOCDE agrave lrsquoeacutegard de lrsquoAsie de lrsquoEst enjeux pour le deacuteveloppement (Ndeg 26)parKFukasakuMKwaiMGPlummeretATrzeciak-Duvalavril2005

Renforcer le rocircle eacuteconomique des femmes dans les pays en deacuteveloppement pour le changement des institutions sociales (Ndeg 27)parJohannesJuumlttingetChristianMorrissonjuillet2005

Migration aide et commerce plus de coheacuterence en faveur du deacuteveloppement (Ndeg 28)parJeffDayton-JohnsonetLoukaTKatseliseptembre2006

Catastrophes naturelles et vulneacuterabiliteacute (Ndeg 29)parJeffDayton-Johnsonoctobre2006

Politiques migratoires et deacuteveloppement une perspective europeacuteenne (Ndeg30)LoukaTKatseliRobertEBLucasetTheodoraXenogianinovembre2006

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

44

Apregraves Gleneagles la place des precircts dans lrsquoAPD (Ndeg 31)parDanielCohenPierreJacquetetHelmutReisennovembre2006

Fonds de matiegraveres premiegraveres comment les ameacuteliorer (Ndeg 32)parDanielCohenThibaultFallyetSeacutebastienVillemotfeacutevrier2007

Les nouveaux acteurs du financement de la santeacute quel impact pour un chouchou des bailleurs (Ndeg 33) parDenisDrechsleretFelixZimmermannjuin2007

Parier sur le deacuteveloppement institutions de financement priveacutees et donateurs (Ndeg 34) parJavierSantisofeacutevrier2008

CENTRE DE DEacuteVELOPPEMENT DE L OCDE

CAHIER DE POLITIQUE EacuteCONOMIQUE Ndeg 35

SENSIBILISER LrsquoOPINION PUBLIQUE SUR LE DEacuteVELOPPEMENT

LA COMMUNICATION LrsquoEacuteDUCATION ET LrsquoEacuteVALUATION EN JEU

parAnnette Scheunpflug et Ida McDonnell

Les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement (OMD) laneacutecessaire efficaciteacute des programmes drsquoaide et lrsquointerdeacutependancemondialeontcontribueacuteagravedeacutevelopperlademandeetlesentimentdelrsquourgence drsquoune meilleure sensibilisation et formation du public agravecespromessesetagraveleursenjeuxdanslespaysdelrsquoOCDE

Les donneurs et les acteurs de terrain peuvent tirer un meilleurparti des eacutevaluations et de leurs enseignements pour ameacuteliorerlrsquoefficaciteacuteetlesreacutesultatsdelacommunicationdelasensibilisationet de la formation du public aux questions du deacuteveloppementglobal Il leur faut enpremier lieu comprendre la proceacuteduredrsquouneeacutevaluation et la respecter scrupuleusement Ensuite appreacutehender lecaractegraverepolitiquedrsquouneeacutevaluationetapprendreagraveletraiterEtenfinagravecomprendreleslimitesdelrsquoeacutevaluation

Les membres du CAD en accord avec leurs partenaires doiventtravailler ensemble agrave renforcer lrsquoeacutevaluation des campagnes deconscientisation et de formation du public en concevant unespace (un site internet par exemple) pour partager les reacutesultatsleur expeacuterience et les perspectives de lrsquoeacutevaluation pour mettreen commun les ressources affecteacutees agrave la recherche scientifiquesur les effets agrave long terme des initiatives qui se multiplientpour conscientiser lrsquoopinion pour construire une solide basede connaissances sur ce qui marche et qui ne marche pas en lamatiegravere et finalement pour travailler en commun agrave lrsquoadoptiondrsquoun minimum de normes communes pour les eacutevaluations de lacommunicationetdelasensibilisationetlaformationdupublicauxquestionsdudeacuteveloppementglobal

Dans sonprogrammede recherche leCentrededeacuteveloppementsrsquoattache agrave identifier et agrave analyser les questionsqui se poserontavecacuiumlteacutedansunfuturprocheauxpaysmembrescommeauxpaysnonmembresde lrsquoOCDE Ses conclusions contribuent agrave larecherchedepolitiquesenphaseaveclesproblegravemessouleveacutes

LesCahiersdepolitiqueeacuteconomiquepreacutesententcesobservationsde faccedilonconciseet accessible La seacuterie largementet rapidementdistribueacutee vers un public cibleacute srsquoadresse speacutecialement auxdeacutecideurspolitiquesdesdomainesconcerneacutes

Ce nouveau Cahier explique aux deacutecideurs politiques et auxacteurs engageacutes dans les domaines de la communication de lasensibilisation et de la formation aux questions de la pauvreteacutedesineacutegaliteacutesetdelacoopeacuterationaudeacuteveloppementlaneacutecessiteacutedrsquoeacutevaluerplus enprofondeur leur travail Il preacuteconisede susciterune culture de peacutedagogie drsquoune conscientisation tous publics il expose les eacuteleacutementsdebaseet lesprincipes cleacutespour susciterune telle culture et il se penche sur les problegravemes complexesqui freinent la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation Entre autresquestions une eacutevaluation peut-elle mesurer lrsquoimpact drsquounecampagnedonneacuteesurlrsquoeacutetatdrsquoespritdupublicQuidoitfinancerleseacutevaluationsetquelestleurcoucirctCommentcomposeraveclesreacuteticencesetlacraintequesusciteuneeacutevaluationEnconclusionceCahier proposede renforcer la coopeacuteration internationale envuedepromouvoirlrsquoeacutevaluationdesinitiativesvisantagravesensibiliserdavantage lrsquoopinion auxquestionsde la pauvreteacute des ineacutegaliteacuteset de la coopeacuteration audeacuteveloppement demettre en communles ressources neacutecessaires aux eacutevaluations de partager leursenseignementsetlesbonnespratiquesetdrsquoeacutelaborerunminimumdenormespourproceacutederagraveuneeacutevaluationdanscesdomaines

CAHIERS DE POLITIQUE EacuteCONOMIQUEDU CENTRE DE DEacuteVELOPPEMENT

CENTRE DE DEacuteVELOPPEMENT DE LOCDE2 rue Andreacute-Pascal

75775 Paris Cedex 16 FranceTeacutel +33 (0)1 45 24 82 00Fax +33 (0)1 44 30 61 49 Meacutel devcontactoecdorg

wwwoecdorgdev

CENTRE DEDEVELOPPEMENT CENTRE

DEVELOPMENT CENTRE DEDEVELOPPEMENT CENTRE

DEVELOPMENT

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Vers un deacuteveloppement durable en Afrique rurale (Ndeg 6)parDavidOrsquoConnoretDavidTurnhamjanvier199

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Reacuteorienter les fonds de retraite vers les marcheacutes eacutemergents (Ndeg 9)parBernhardFischeretHelmutReisenjanvier1995

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Les Deacutefis politiques de la globalisation et de la reacutegionalisation (Ndeg 11)parCharlesOmanjuin1996

Quelles politiques pour un deacutecollage eacuteconomique (Ndeg 12)parJean-ClaudeBertheacutelemyetAristomegraveneVaroudakisseptembre1996

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Sensibiliser lrsquoopinion publique sur le deacuteveloppement la communication lrsquoeacuteducation et lrsquoeacutevaluation en jeu

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Eacuteducation santeacute et reacuteduction de la pauvreteacute (Ndeg 19)parChristianMorrissonoctobre2001

Le Nouveau Reacutegionalisme en Afrique subsaharienne lrsquoarbre cache-t-il une forecirct (Ndeg 20)parAndreaGoldsteinmars2002

Au-delagrave de Johannesburg politiques eacuteconomiques et financiegraveres pour un deacuteveloppementrespectueux du climat (Ndeg 21)parGeorgCasparyetDavidOrsquoConnoraoucirct2002

Renforcer la participation agrave la gestion des deacutepenses publiques recommandations agrave lrsquointentiondes principaux acteurs (Ndeg 22)parJeremyHeimansdeacutecembre2002

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Financer les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement ideacutees neuves (Ndeg 24)parHelmutReisenavril2004

Quelles politiques pour reacuteduire le coucirct du capital en Afrique australe (Ndeg 25)parMartinGrandesetNicolasPinaudseptembre2004

La Coheacuterence des politiques des pays de lrsquoOCDE agrave lrsquoeacutegard de lrsquoAsie de lrsquoEst enjeux pour le deacuteveloppement (Ndeg 26)parKFukasakuMKwaiMGPlummeretATrzeciak-Duvalavril2005

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Migration aide et commerce plus de coheacuterence en faveur du deacuteveloppement (Ndeg 28)parJeffDayton-JohnsonetLoukaTKatseliseptembre2006

Catastrophes naturelles et vulneacuterabiliteacute (Ndeg 29)parJeffDayton-Johnsonoctobre2006

Politiques migratoires et deacuteveloppement une perspective europeacuteenne (Ndeg30)LoukaTKatseliRobertEBLucasetTheodoraXenogianinovembre2006

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Apregraves Gleneagles la place des precircts dans lrsquoAPD (Ndeg 31)parDanielCohenPierreJacquetetHelmutReisennovembre2006

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LA COMMUNICATION LrsquoEacuteDUCATION ET LrsquoEacuteVALUATION EN JEU

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La Libeacuteralisation multilateacuterale des droits de douane et les pays en deacuteveloppement (Ndeg 18)parSeacutebastienDessusKiichiroFukasakuetRaedSafadiseptembre1999

Eacuteducation santeacute et reacuteduction de la pauvreteacute (Ndeg 19)parChristianMorrissonoctobre2001

Le Nouveau Reacutegionalisme en Afrique subsaharienne lrsquoarbre cache-t-il une forecirct (Ndeg 20)parAndreaGoldsteinmars2002

Au-delagrave de Johannesburg politiques eacuteconomiques et financiegraveres pour un deacuteveloppementrespectueux du climat (Ndeg 21)parGeorgCasparyetDavidOrsquoConnoraoucirct2002

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La Gouvernance drsquoentreprise dans les pays en deacuteveloppement en transition et les eacuteconomies eacutemergentes (Ndeg 23)parCharlesOmanStevenFriesetWillemBuiterdeacutecembre200

Financer les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement ideacutees neuves (Ndeg 24)parHelmutReisenavril2004

Quelles politiques pour reacuteduire le coucirct du capital en Afrique australe (Ndeg 25)parMartinGrandesetNicolasPinaudseptembre2004

La Coheacuterence des politiques des pays de lrsquoOCDE agrave lrsquoeacutegard de lrsquoAsie de lrsquoEst enjeux pour le deacuteveloppement (Ndeg 26)parKFukasakuMKwaiMGPlummeretATrzeciak-Duvalavril2005

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Migration aide et commerce plus de coheacuterence en faveur du deacuteveloppement (Ndeg 28)parJeffDayton-JohnsonetLoukaTKatseliseptembre2006

Catastrophes naturelles et vulneacuterabiliteacute (Ndeg 29)parJeffDayton-Johnsonoctobre2006

Politiques migratoires et deacuteveloppement une perspective europeacuteenne (Ndeg30)LoukaTKatseliRobertEBLucasetTheodoraXenogianinovembre2006

Centre de deacuteveloppement de lrsquoOCDE ndash Cahier de politique eacuteconomique Ndeg 35

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SENSIBILISER LrsquoOPINION PUBLIQUE SUR LE DEacuteVELOPPEMENT

LA COMMUNICATION LrsquoEacuteDUCATION ET LrsquoEacuteVALUATION EN JEU

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Les donneurs et les acteurs de terrain peuvent tirer un meilleurparti des eacutevaluations et de leurs enseignements pour ameacuteliorerlrsquoefficaciteacuteetlesreacutesultatsdelacommunicationdelasensibilisationet de la formation du public aux questions du deacuteveloppementglobal Il leur faut enpremier lieu comprendre la proceacuteduredrsquouneeacutevaluation et la respecter scrupuleusement Ensuite appreacutehender lecaractegraverepolitiquedrsquouneeacutevaluationetapprendreagraveletraiterEtenfinagravecomprendreleslimitesdelrsquoeacutevaluation

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LesCahiersdepolitiqueeacuteconomiquepreacutesententcesobservationsde faccedilonconciseet accessible La seacuterie largementet rapidementdistribueacutee vers un public cibleacute srsquoadresse speacutecialement auxdeacutecideurspolitiquesdesdomainesconcerneacutes

Ce nouveau Cahier explique aux deacutecideurs politiques et auxacteurs engageacutes dans les domaines de la communication de lasensibilisation et de la formation aux questions de la pauvreteacutedesineacutegaliteacutesetdelacoopeacuterationaudeacuteveloppementlaneacutecessiteacutedrsquoeacutevaluerplus enprofondeur leur travail Il preacuteconisede susciterune culture de peacutedagogie drsquoune conscientisation tous publics il expose les eacuteleacutementsdebaseet lesprincipes cleacutespour susciterune telle culture et il se penche sur les problegravemes complexesqui freinent la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation Entre autresquestions une eacutevaluation peut-elle mesurer lrsquoimpact drsquounecampagnedonneacuteesurlrsquoeacutetatdrsquoespritdupublicQuidoitfinancerleseacutevaluationsetquelestleurcoucirctCommentcomposeraveclesreacuteticencesetlacraintequesusciteuneeacutevaluationEnconclusionceCahier proposede renforcer la coopeacuteration internationale envuedepromouvoirlrsquoeacutevaluationdesinitiativesvisantagravesensibiliserdavantage lrsquoopinion auxquestionsde la pauvreteacute des ineacutegaliteacuteset de la coopeacuteration audeacuteveloppement demettre en communles ressources neacutecessaires aux eacutevaluations de partager leursenseignementsetlesbonnespratiquesetdrsquoeacutelaborerunminimumdenormespourproceacutederagraveuneeacutevaluationdanscesdomaines

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DEVELOPMENT

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Les nouveaux acteurs du financement de la santeacute quel impact pour un chouchou des bailleurs (Ndeg 33) parDenisDrechsleretFelixZimmermannjuin2007

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SENSIBILISER LrsquoOPINION PUBLIQUE SUR LE DEacuteVELOPPEMENT

LA COMMUNICATION LrsquoEacuteDUCATION ET LrsquoEacuteVALUATION EN JEU

parAnnette Scheunpflug et Ida McDonnell

Les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement (OMD) laneacutecessaire efficaciteacute des programmes drsquoaide et lrsquointerdeacutependancemondialeontcontribueacuteagravedeacutevelopperlademandeetlesentimentdelrsquourgence drsquoune meilleure sensibilisation et formation du public agravecespromessesetagraveleursenjeuxdanslespaysdelrsquoOCDE

Les donneurs et les acteurs de terrain peuvent tirer un meilleurparti des eacutevaluations et de leurs enseignements pour ameacuteliorerlrsquoefficaciteacuteetlesreacutesultatsdelacommunicationdelasensibilisationet de la formation du public aux questions du deacuteveloppementglobal Il leur faut enpremier lieu comprendre la proceacuteduredrsquouneeacutevaluation et la respecter scrupuleusement Ensuite appreacutehender lecaractegraverepolitiquedrsquouneeacutevaluationetapprendreagraveletraiterEtenfinagravecomprendreleslimitesdelrsquoeacutevaluation

Les membres du CAD en accord avec leurs partenaires doiventtravailler ensemble agrave renforcer lrsquoeacutevaluation des campagnes deconscientisation et de formation du public en concevant unespace (un site internet par exemple) pour partager les reacutesultatsleur expeacuterience et les perspectives de lrsquoeacutevaluation pour mettreen commun les ressources affecteacutees agrave la recherche scientifiquesur les effets agrave long terme des initiatives qui se multiplientpour conscientiser lrsquoopinion pour construire une solide basede connaissances sur ce qui marche et qui ne marche pas en lamatiegravere et finalement pour travailler en commun agrave lrsquoadoptiondrsquoun minimum de normes communes pour les eacutevaluations de lacommunicationetdelasensibilisationetlaformationdupublicauxquestionsdudeacuteveloppementglobal

Dans sonprogrammede recherche leCentrededeacuteveloppementsrsquoattache agrave identifier et agrave analyser les questionsqui se poserontavecacuiumlteacutedansunfuturprocheauxpaysmembrescommeauxpaysnonmembresde lrsquoOCDE Ses conclusions contribuent agrave larecherchedepolitiquesenphaseaveclesproblegravemessouleveacutes

LesCahiersdepolitiqueeacuteconomiquepreacutesententcesobservationsde faccedilonconciseet accessible La seacuterie largementet rapidementdistribueacutee vers un public cibleacute srsquoadresse speacutecialement auxdeacutecideurspolitiquesdesdomainesconcerneacutes

Ce nouveau Cahier explique aux deacutecideurs politiques et auxacteurs engageacutes dans les domaines de la communication de lasensibilisation et de la formation aux questions de la pauvreteacutedesineacutegaliteacutesetdelacoopeacuterationaudeacuteveloppementlaneacutecessiteacutedrsquoeacutevaluerplus enprofondeur leur travail Il preacuteconisede susciterune culture de peacutedagogie drsquoune conscientisation tous publics il expose les eacuteleacutementsdebaseet lesprincipes cleacutespour susciterune telle culture et il se penche sur les problegravemes complexesqui freinent la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation Entre autresquestions une eacutevaluation peut-elle mesurer lrsquoimpact drsquounecampagnedonneacuteesurlrsquoeacutetatdrsquoespritdupublicQuidoitfinancerleseacutevaluationsetquelestleurcoucirctCommentcomposeraveclesreacuteticencesetlacraintequesusciteuneeacutevaluationEnconclusionceCahier proposede renforcer la coopeacuteration internationale envuedepromouvoirlrsquoeacutevaluationdesinitiativesvisantagravesensibiliserdavantage lrsquoopinion auxquestionsde la pauvreteacute des ineacutegaliteacuteset de la coopeacuteration audeacuteveloppement demettre en communles ressources neacutecessaires aux eacutevaluations de partager leursenseignementsetlesbonnespratiquesetdrsquoeacutelaborerunminimumdenormespourproceacutederagraveuneeacutevaluationdanscesdomaines

CAHIERS DE POLITIQUE EacuteCONOMIQUEDU CENTRE DE DEacuteVELOPPEMENT

CENTRE DE DEacuteVELOPPEMENT DE LOCDE2 rue Andreacute-Pascal

75775 Paris Cedex 16 FranceTeacutel +33 (0)1 45 24 82 00Fax +33 (0)1 44 30 61 49 Meacutel devcontactoecdorg

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CAHIER DE POLITIQUE EacuteCONOMIQUE Ndeg 35

SENSIBILISER LrsquoOPINION PUBLIQUE SUR LE DEacuteVELOPPEMENT

LA COMMUNICATION LrsquoEacuteDUCATION ET LrsquoEacuteVALUATION EN JEU

parAnnette Scheunpflug et Ida McDonnell

Les objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement (OMD) laneacutecessaire efficaciteacute des programmes drsquoaide et lrsquointerdeacutependancemondialeontcontribueacuteagravedeacutevelopperlademandeetlesentimentdelrsquourgence drsquoune meilleure sensibilisation et formation du public agravecespromessesetagraveleursenjeuxdanslespaysdelrsquoOCDE

Les donneurs et les acteurs de terrain peuvent tirer un meilleurparti des eacutevaluations et de leurs enseignements pour ameacuteliorerlrsquoefficaciteacuteetlesreacutesultatsdelacommunicationdelasensibilisationet de la formation du public aux questions du deacuteveloppementglobal Il leur faut enpremier lieu comprendre la proceacuteduredrsquouneeacutevaluation et la respecter scrupuleusement Ensuite appreacutehender lecaractegraverepolitiquedrsquouneeacutevaluationetapprendreagraveletraiterEtenfinagravecomprendreleslimitesdelrsquoeacutevaluation

Les membres du CAD en accord avec leurs partenaires doiventtravailler ensemble agrave renforcer lrsquoeacutevaluation des campagnes deconscientisation et de formation du public en concevant unespace (un site internet par exemple) pour partager les reacutesultatsleur expeacuterience et les perspectives de lrsquoeacutevaluation pour mettreen commun les ressources affecteacutees agrave la recherche scientifiquesur les effets agrave long terme des initiatives qui se multiplientpour conscientiser lrsquoopinion pour construire une solide basede connaissances sur ce qui marche et qui ne marche pas en lamatiegravere et finalement pour travailler en commun agrave lrsquoadoptiondrsquoun minimum de normes communes pour les eacutevaluations de lacommunicationetdelasensibilisationetlaformationdupublicauxquestionsdudeacuteveloppementglobal

Dans sonprogrammede recherche leCentrededeacuteveloppementsrsquoattache agrave identifier et agrave analyser les questionsqui se poserontavecacuiumlteacutedansunfuturprocheauxpaysmembrescommeauxpaysnonmembresde lrsquoOCDE Ses conclusions contribuent agrave larecherchedepolitiquesenphaseaveclesproblegravemessouleveacutes

LesCahiersdepolitiqueeacuteconomiquepreacutesententcesobservationsde faccedilonconciseet accessible La seacuterie largementet rapidementdistribueacutee vers un public cibleacute srsquoadresse speacutecialement auxdeacutecideurspolitiquesdesdomainesconcerneacutes

Ce nouveau Cahier explique aux deacutecideurs politiques et auxacteurs engageacutes dans les domaines de la communication de lasensibilisation et de la formation aux questions de la pauvreteacutedesineacutegaliteacutesetdelacoopeacuterationaudeacuteveloppementlaneacutecessiteacutedrsquoeacutevaluerplus enprofondeur leur travail Il preacuteconisede susciterune culture de peacutedagogie drsquoune conscientisation tous publics il expose les eacuteleacutementsdebaseet lesprincipes cleacutespour susciterune telle culture et il se penche sur les problegravemes complexesqui freinent la mise en œuvre drsquoune eacutevaluation Entre autresquestions une eacutevaluation peut-elle mesurer lrsquoimpact drsquounecampagnedonneacuteesurlrsquoeacutetatdrsquoespritdupublicQuidoitfinancerleseacutevaluationsetquelestleurcoucirctCommentcomposeraveclesreacuteticencesetlacraintequesusciteuneeacutevaluationEnconclusionceCahier proposede renforcer la coopeacuteration internationale envuedepromouvoirlrsquoeacutevaluationdesinitiativesvisantagravesensibiliserdavantage lrsquoopinion auxquestionsde la pauvreteacute des ineacutegaliteacuteset de la coopeacuteration audeacuteveloppement demettre en communles ressources neacutecessaires aux eacutevaluations de partager leursenseignementsetlesbonnespratiquesetdrsquoeacutelaborerunminimumdenormespourproceacutederagraveuneeacutevaluationdanscesdomaines

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75775 Paris Cedex 16 FranceTeacutel +33 (0)1 45 24 82 00Fax +33 (0)1 44 30 61 49 Meacutel devcontactoecdorg

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