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E
Centre
Départemental
de Travail Protégé
et d’Hébergement
D
C E
TPH
PROJET D’ETABLISSEMENT ACTUALISE
-
CENTRE DEPARTEMENTAL DE TRAVAIL PROTEGE
ET D’HEBERGEMENT
2013 – 2015
2
SOMMAIRE
INTRODUCTION ................................................................................................................................................... 3
PARTIE 1 .............................................................................................................................................................. 4
1 – PRESENTATION DU CEDETPH .........................................................…………………………………………. 5
2 – LES AXES DU PROJET D’ETABLISSEMENT 2007-2011 ..................................................................... 5
PARTIE 2 .............................................................................................................................................................. 7
1- LA DEMARCHE D’ACCOMPAGNEMENT PROFESSIONNEL ET SOCIAL .............................................. 8
2- LA DEMARCHE DE PROMOTION DE LA BIENTRAITANCE ................................................................ 10
3- ANALYSE DE L’EVOLUTION DES USAGERS ET PERSONNELS ................................................... 11
a. La Population Accueillie ................................................................................................................ 11
b. La Typologie de Personnel ............................................................................................................ 12
4- AMELIORATION DE LA COMMUNICATION ET DEVELOPPEMENT DE LA CULTURE DE L’ECRIT .. 13
5- LA DEMARCHE D’EVALUATION ................................................................................................... 14
PARTIE 3 ............................................................................................................................................................ 16
1- CONTEXTE ET METHODOLOGIE ................................................................................................................ 17
2- LES ACTIONS A POURSUIVRE .................................................................................................................... 18
3- LES NOUVELLES PERSPECTIVES .............................................................................................................. 22
CONCLUSION .................................................................................................................................................... 24
ANNEXES .......................................................................................................................................................... 25
3
INTRODUCTION
C’est dans le cadre d’une démarche participative associant l’ensemble des personnels et les
compétences d’un cabinet que le CE.DE.T.P.H. a procédé à l’élaboration de son projet d’établissement 2007-
2011.
Depuis, une approche globale autour d’une véritable démarche qualité s’est développée avec la
réalisation d’une première évaluation interne et la mise en œuvre d’un travail coordonné pour établir une charte
de bientraitance étayée des engagements des professionnels de l’établissement.
Cependant c’est au niveau institutionnel que l’établissement a connu le plus de changement. L’arrivée
d’une nouvelle Direction en janvier 2013 et d’une Référente Qualité a impulsé la mise en place d’un Comité de
Pilotage pluridisciplinaire avec pour mission de reprendre les conclusions de l’évaluation interne, tombée en
désuétude à son issue.
L’instauration d’une Direction commune en janvier 2011 avec l’intégration d’un troisième établissement en
septembre 2013 a complété cette évolution de fond.
2013 est donc l’année du changement. Pour le porter, face aux enjeux des prochains mois (évaluation
externe, organigramme rénové) et compte tenu d’un projet d’établissement 2007-2011 non achevé, il a été fait le
choix de procéder à son actualisation et non à l’élaboration d’un nouveau projet.
Ce travail d’actualisation a été mené avec l’ensemble des cadres de l’établissement. Ils sont en effet
porteurs non seulement du regard spécifique de leur service mais aussi, pour certains, de l’histoire de la
structure.
Enfin, s’il s’agit certes d’une actualisation, c’est également un aboutissement pour le projet de 2007-
2011 qui permettra de mieux préparer l’élaboration du futur projet d’établissement dans la perspective de la
Direction commune CEDETPH, ESAT du Plateau et EHPAD de Castelnau-Rivière-Basse.
4
PARTIE 1
-
PRESENTATION DU PROJET D’ETABLISSEMENT
2007-2011
5
1 – PRESENTATION DU CEDETPH
Le Centre Départemental de Travail Protégé et d’Hébergement est un établissement public
autonome, à vocation sociale, relevant de la loi du 02/01/2002 qui gère sur différents sites dans le
département des Hautes-Pyrénées les services suivants (cf annexe 1) :
un Foyer de Vie de 48 places,
un ESAT implanté sur quatre sites avec au total 186 places,
un Foyer d’Hébergement de 32 places,
un SAVS de 101 places,
et un service de mandataire judiciaire prenant en charge environ 110 mesures de protection.
L'établissement, à l'origine un préventorium, s'est peu à peu étoffé dans la seconde moitié du
XXème siècle avec la mise en place de ces différents services.
Depuis le 1er janvier 2011, il est en Direction Commune avec l'ESAT et le FH du Plateau à
Lannemezan. Un troisième établissement a rejoint la Direction Commune en septembre 2013: l'EHPAD
Le Panorama de Bigorre à Castelnau-Rivière-Basse.
2 – LES AXES DU PROJET D’ETABLISSEMENT 2007-2011
1- CONTEXTE ET METHODOLOGIE
Le Projet d'établissement 2007-2011 a été élaboré avec un partenaire extérieur: le cabinet CRP
Consulting afin d'accompagner l'ensemble des professionnels pour son élaboration et son
appropriation.
La méthodologie s'est axée autour de la mise en place de:
un comité de pilotage pluri-disciplinaire composé de la Direction et des Cadres;
de groupes transversaux, pluridisciplinaire associant les équipes;
d'un comité d'écriture composé de Cadres.
Une réunion de présentation du Projet d'Etablissement à l'ensemble des professionnels a clôturé la
démarche.
6
2- AXES DE TRAVAIL
Les thèmes prioritaires sont essentiellement fondés sur des valeurs et une démarche éthique
d’établissement. Ils sont le fondement d’un choix institutionnel.
Ce choix s’inscrit dans une démarche de convergence entre :
les obligations posées dans le cadre des nouvelles politiques sociales
les préoccupations et les interrogations des professionnels sur leurs attitudes et pratiques
professionnelles quotidiennes.
Les thèmes retenus, en relation directe avec les usagers, sont des composantes de leurs projets. Le
Projet d’établissement du CE.DE.T.P.H 2007-2011 oriente ainsi les projets de service et les
professionnels autour des grandes thématiques suivantes :
1. La démarche d’accompagnement
2. Le vieillissement
3. La démarche de bientraitance
4. La communication
5. La démarche d'évaluation
Ce projet porte la démarche éthique de la structure et les valeurs partagées par les personnels du
CE.DE.T.P.H dans une dynamique de bientraitance, à savoir :
L’intégrité, Le respect, La tolérance, La citoyenneté, La solidarité, La laïcité, L’équité,
L’impartialité, L’humanisme.
7
PARTIE 2 –
BILAN DU PROJET D’ETABLISSEMENT
2007-2011
1- LA DEMARCHE D’ACCOMPAGNEMENT PROFESSIONNEL ET SOCIAL
ACTIONS ACTEURS BILAN INDICATEURS DE
RESULTAT PERSPECTIVES
Mise en œuvre du logiciel Cliniciel
et extension à l’ensemble des sites
AGL Informatique
Référents CRB
Action réalisée
L’action a été portée et réalisée avec la mise en place et
l’installation du logiciel Cliniciel. Des agents ont formés à son
utilisation. Toutefois, une véritable dynamique de travail autour
de ce logiciel ne s’est pas créé ; il n’a pas été étendu à tous
les services et ne s’est pas inscrit dans les pratiques
professionnelles.
Décrit comme complexe, il est adapté à la méthode clinique.
Il est de fait rapidement tombé en désuétude sur le terrain.
Devenu EVACLIQ, la société gestionnaire a fait faillite
quelques années plus tard.
Le logiciel aura en conclusion été peu utilisé par les équipes.
Dossier Cliniciel /
EVACLIQ
Factures
Plan de formation
Vers un dossier unique
Veiller à la formation de tous
Extension du réseau
Formation des nouveaux
personnels (depuis 2001) à
l’évaluation clinique
Cabinet EVACLIQ
(anciennement
Cliniciel)
Nouveaux
personnels
Action réalisée
L’action a été réalisée régulièrement jusqu’en 2010 afin
d’accompagner la réalisation des projets personnalisés. Plans de formation
Privilégier une formation basique et
une sensibilisation de l’ensemble
des personnels à l’outil informatique
Etayer les connaissances
théoriques des personnels à
l’évolution des handicaps en
particulier psychique
Harmonisation des Projets Psychologue
ESAT
Action réalisée partiellement Protocole PI
CR groupe de travail
Réviser et simplifier les PI dans le
respect de la règlementation en
Individuels sur tous les services Groupe de travail Le groupe de travail, pluridisciplinaire s’est penché sur la
définition d’une procédure et de protocole de travail commun.
Toutefois, si la méthodologie est en principe la même sur les
services, les pratiques divergent dans les faits selon les sites
et/ou services.
Du retard est enfin constaté dans la réalisation des PI qui doit
être annuelle dans le respect du cadre légal.
Composition groupe de
travail
vigueur.
Suite de la mise en œuvre des
Projets Individualisés
Psychologue
ESAT
Groupe de Travail
Action réalisée partiellement
L’état des mises à jour des projets individuels des différents
services révèle de nombreux retards.
L’outil, de par la multiplicité des supports, n’est pas forcément
utilisé au mieux pour être un outil de pilotage et de suivi
annuel coordonné entre le professionnel et l’usager.
PI
Reprendre le support de synthèse
et la procédure d’élaboration des PI
(devenus PP)
Evolution de l’intervention de la
gérance de tutelle au regard de la
loi n°2007
Direction / Service
Gérance de
Tutelle
Action réalisée
Le cadre règlementaire fixé par la loi du 5 mars 2007 est
respecté. La Mandataire Judiciaire a suivi la formation
obligatoire.
Liste départementale
des MJMP agréés
Procédures
Documents supports en
place
Etoffer le projet de service
Actualisation de la grille
d’efficacité au travail des
travailleurs handicapés
Chefs de service
ESAT
Action réalisée
La grille a été révisée en 2011. Grille de rémunération
Contrat de soutien et d’aide par le
travail : rédaction, signature par
les TH ou leur représentant légal
Direction / Cadres Action réalisée
Tous les TH ont signé un contrat. Contrats de Travail
Dossier Usagers
Réviser le contenu du contrat (lien
avec le SAVS)
SAVS : réflexion à mener autour de
la diversité des prises en charge à
proposer (cf : schéma
départemental des personnes
handicapées)
Chef de service /
équipe SAVS
Action partiellement réalisée
Un mode de prise en charge propre pour les personnes
accueillies à Sarp est en cours de réalisation via la
réhabilitation d’un appartement pour l’accueil de 3 usagers
maximum.
Section
d’investissement
(opération presbytère)
Réflexion à poursuivre autour de
modes alternatifs de prise en
charge du SAVS
Rédiger des documents propres au
SAVS (règlement de
fonctionnement, contrat
d’accompagnement)
Développement des relations entre
les familles (familles naturelles,
d’accueil, tutrices) et l’institution
concernant l’ESAT, le Foyer
d’Hébergement et le Foyer de Vie
Direction / tous
services
Action non réalisée
Politique des relations
avec les familles
Mener une réflexion sur la place
des familles dans l’institution et
définir une politique harmonisée
Lancer une enquête pour connaître
la place occupée aujourd’hui par les
familles dans les pratiques des
professionnels
2- LA DEMARCHE DE PROMOTION DE LA BIENTRAITANCE
ACTIONS ACTEURS BILAN INDICATEURS DE
RESULTAT PERSPECTIVES
Analyse des pratiques
professionnelles (cf p.128
du P.E.)
Identification des situations
à risques : fréquence,
Animateur : Chef de service
E.A.
Constitution d’un groupe de
réflexion basé sur le
volontariat
Priorité donnée au personnel
Action réalisée
Un groupe de réflexion a identifié des pistes d’évolution pour
sensibiliser l'ensemble des professionnels à cette thématique
: révision annuelle du DU, formation sur la notion de
DU
Charte de
Bientraitance
CR de réunion
Mettre à jour la procédure de
signalement interne
Mettre en place des analyses des
pratiques professionnelles
dangerosité
Analyse des situations à
risques
Traitement des situations à
risques
ayant travaillé ce thème dans
le cadre du Projet
d’établissement
bientraitance, analyse de ses pratiques.
Des travaux de ce groupe est notamment apparue la
nécessité de mettre en place des formations spécifiques.
Enfin une charte de bientraitance, propre à la structure a été
réalisée et diffusée auprès des professionnels et des
personnes accueillies. Elle est affichée dans chaque service
Formation sur les attitudes
professionnelles
Cabinet CRP / ensemble des
personnels
Action réalisée
Elle s’est déclinée en 2011 en formation autour de la notion
de bientraitance (reprendre avec Nadège l’intitulé exact)
Plan de formation
Mettre en place une charte de
bientraitance et veiller à un retour sur sa
perception par les équipes (TH/résident)
3- ANALYSE DE L’EVOLUTION DES USAGERS ET PERSONNELS
a. La Population Accueillie
ACTIONS ACTEURS BILAN INDICATEURS DE
RESULTAT PERSPECTIVES
Actualisation des Projets de
Service
Chefs de service / Equipes Action réalisée
Les projets de service ont été révisés :
- ESAT : 2010
- FVIE : 2013
- FH : 2009
- SAVS : 2009
- MJMP : 2011
Projets de service
Actualiser les différents projets à l’issue
de l’évaluation externe et de la rédaction
du nouveau projet d’établissement
Etoffer le projet de service des majeurs
protégés
Vieillissement en ESAT :
évolution des postes de
Chefs de service concernés /
équipes
Action partiellement réalisée CR de réunion Nécessité de reprendre cette action et de
mener cette réflexion sur l’ensemble des
travail et de la nature des
activités
Un groupe a été mis en place mais est tombé en désuétude.
Quelques mesures ont été prises pour tenir compte du
vieillissement des TH : postes adaptés, temps partiels des
TH
Postes adaptés
Contrat d'Aide et de
Soutien par le Travail
Bulletin de salaires
TH
services compte tenu de la notion de
parcours et du rapprochement avec
l’EHPAD
Vieillissement aux Foyers :
mise en place d’une unité de
vie adaptée
Chef de service Foyer de Vie /
équipes
Action réalisée
Un appartement accueille les usagers présentant les signes
de vieillissement les plus marqués.
Projet de
l’appartement
Myosotis
Mener une réflexion plus large compte
tenu du rapprochement avec l’EHPAD et
revenir au cœur de la mission des Foyers
de Vie.
b. La Typologie de Personnel
ACTIONS ACTEURS BILAN INDICATEURS DE
RESULTAT PERSPECTIVES
Evolution des services, des
métiers Direction / Chefs de service /
Ressources Humaines
Action réalisée
Remplacement des professionnels dans le cadre fixé par le
Contrat d’Objectifs et de Moyens.
CPOM
Tableau des effectifs
Mettre en place une véritable politique
GPMC
Développer de nouvelles prises en charge
(exemple : socio-esthéticienne)
Actualisation des fiches de
poste Chefs de service
Action réalisée en 2010
Fiches de poste
Réaliser une harmonisation et révision de
l’ensemble des fiches de poste suite au
changement institutionnel
Prévention de l’usure
professionnelle Tous les personnels
Action réalisée
Mise en place des entretiens professionnels (2010)
Entretiens
professionnels
Mettre en place de l’analyse des pratiques
professionnelles
Engager une réflexion autour du
Mise en place de formations
Actualisation régulière du Document Unique (2004-2009)
Contrôle de la médecine du travail
Réunions trimestrielles du CHSCT
Document Unique
Plan de formation
harcèlement au travail et des risques
psycho-sociaux
Développement de la
reconnaissance des
spécificités Chefs de service
Action réalisée
Evolution de statuts suite à la disparition de certains grades
(chefs d’atelier, moniteur d’atelier)
Evolution du service d’accompagnement professionnel (via
le CPOM)
Tableau des effectifs
Fiches de poste
CPOM
Mettre en place une politique de GPMC
Suivi du plan de formation Direction / Instances
Action réalisée
Le plan de formation est mis en œuvre annuellement. Plan de formation Mettre en place une commission formation
4- AMELIORATION DE LA COMMUNICATION ET DEVELOPPEMENT DE LA CULTURE DE L’ECRIT
ACTIONS ACTEURS BILAN INDICATEURS DE RESULTAT PERSPECTIVES
Actualisation permanente de
l’organigramme Direction
Action réalisée
L’organigramme évolue au gré des
changements institutionnels
Organigramme Organigramme à reprendre dans le
cadre de la Direction commune
Développement du système
d’information et extension du
réseau voix/data
Direction / Adjoint des Cadres des
services économiques
Action partiellement réalisée
Le réseau de l’établissement s’est
étendu.
Section d’investissement
Réseau
Poursuivre l’extension du réseau à
l’ensemble des services
Réviser le système d’information
dans le cadre de la Direction
commune
Elaboration d’un livret d’accueil Chefs de service Foyer de Vie / Action non réalisée - Action à reprendre et achever
des Personnels Attaché d’Administration /
Constitution d’un groupe de
réflexion
Communication externe
- Elaboration de plaquettes
de présentation de
l’établissement
- Création d’un site internet
- Echanges de pratiques
avec d’autres
établissements
Direction / Cadres
Adjoint des cadres des services
économiques
Tous services
Actions partiellement réalisée
Des échanges entre établissements ont
été promus et ont conduit à des
conventions
Un groupe communication a été mis en
place et a travaillé via le logiciel
Dreamweaver sur l’architecture d’un site
internet.
Conventions (stage
IMPro/CEDETPH, sécurité, MJMP)
UNEA
ANDICAT
GREPSMS
Trame site internet
Réaliser une plaquette pour les SAT
et l’EA
Achever le site internet
5- LA DEMARCHE D’EVALUATION
ACTIONS ACTEURS BILAN INDICATEURS DE RESULTAT PERSPECTIVES
Mise en application des
règlementations notamment pour
l’Entreprise Adaptée Direction / Chef de service E.A.
Action réalisée
Adhésion à la convention de la
métallurgie
Convention métallurgie Mettre en place de nouveaux
documents règlementaires
Mise à jour, actualisation des
protocoles et procédures Direction / Cadres et/ou équipes
Action partiellement réalisée
Certains services ont révisés leurs
procédures en totalité ou partiellement
(services économiques et financiers,
MJMP, RH, ESAT)
Procédures et protocoles Action à reprendre pour l’ensemble
des services
Suivi du Contrat Pluriannuel Direction Action réalisée CPOM Mettre en place un plan de retour à
d’Objectifs et de Moyens
Finalisation de la Convention d’Aide
Sociale prévue à l’article R344-7 du
Code de la Famille et de l’Aide
Sociale
Le CPOM est révisé annuellement.
La convention a été élaborée mais jamais
signée (obsolète)
Convention l’équilibre à moyens constants pour le
BPAS
Suivi di Plan Pluriannuel
d’investissements Direction
Action réalisée
Le plan est révisé chaque année dans le
cadre des relations budgétaires avec
l’ARS
PPI
Mise en place du processus
d’évaluation interne Direction / Cadres Action réalisée partiellement Rapport évaluation interne
Mettre en place un PAQ et un comité
de suivi
Préparation et déroulement de
l’évaluation externe Direction / Cadres
Action réalisée partiellement
Choix d’un prestataire extérieur après
mise en concurrence.
Marché public
Bilan annuel de la mise en œuvre
du Projet d’établissement Direction / Cadres
Action partiellement réalisée
Les avancées du projet d’établissement
ont été reprises annuellement avec
l’ARS.
Les cadres n’ont pas tous été associés.
Tableau de suivi Projet établissement Mettre en place une actualisation du
projet d’établissement
16
PARTIE 3
–
ACTUALISATION DU PROJET D’ETABLISSEMENT
LES PERSPECTIVES 2013-2014
17
1- CONTEXTE ET METHODOLOGIE
Le bilan du projet d'établissement a été réalisé avec l'ensemble des cadres de l'établissement
lors de réunions mensuelles. La principale difficulté a résidé dans le turn over important constaté tant au
niveau de l'équipe de cadres que de la Direction. En effet, peu de cadres, encore présents, étaient
également en poste en 2007. Dès lors, le défi a été de retracer l'historique de l'établissement depuis 8
ans.
Lors de sa réalisation du bilan à partir du tableau d'action établi lors de son élaboration, il s'est
cependant rapidement avéré que certains axes définis alors étaient toujours d'actualité.
Compte tenu de ce constat et des nombreux changements en cours (suivi de l'évaluation
interne et préparation de l'évaluation externe, mise en place d'un nouvel organigramme), il a été fait le
choix de poursuivre dans la même dynamique sans enchaîner sur la mise en place d'un nouveau projet
d'établissement avec l'association de l'ensemble des équipes. De fait il est procédé à une actualisation.
En effet, il eut été dommage de refonder le projet d'établissement sans tenir compte des conclusions de
l'évaluation externe réalisé en novembre 2013.
Attendre plus longtemps était également impossible, le projet étant sans suite depuis 2011.
Il s'agit donc par le présent document de reprendre en équipe les grands objectifs fixés en 2007
pour les achever (partie 3.2 Les actions à poursuivre) tout en tenant compte du contexte rénové dans le
cadre de la Direction Commune avec deux autres établissements et la mise en commun de
compétences complémentaires (partie 3.3 Les nouvelles perspectives).
Tout ceci avec pour objectif de maintenir le sens du travail quotidien des équipes au sein de
l'établissement et de poser la nouvelle organisation de la structure.
2- LES ACTIONS A POURSUIVRE
ACTIONS PILOTES MOYENS INDICATEURS DE RESULTAT ECHEANCE LIEN P.A.Q.
DOMAINE 1: LA DEMARCHE D’ACCOMPAGNEMENT PROFESSIONNEL ET SOCIAL
Mettre en place un dossier
unique informatisé Direction Services Eco/Fi &
Qualité / Cadre Foyers – SAVS /
Médiane
Formation de
l’ensemble du
personnel à l’outil
informatique
Logiciel
Plan de formation
2015 Action COPIL n°20
Mettre en place une formation
théorique sur l’évolution des
handicaps en particulier
psychiques
Direction Hébergement et RH /
Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux
Intervenant
extérieur
CR de réunion
Bilan annuel Annuelle -
Mettre à jour les projets
individualisés
Direction Hébergement et RH /
Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux
Recommandations
ANESM
Loi 2002-2
Protocole PI
existant
PI
Procédure Annuelle Action COPIL n°15
Réviser le projet de service des
majeurs protégés Direction Hébergement et RH /
MJMP
Etoffer le projet de
service des
majeurs protégés
Projet de service Septembre
2014 Action COPIL
Actualiser le contrat d’aide et de
soutien par le travail
Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux / Cadres ESAT
Contrat de soutien
existant
Modèle de contrat
d’aide et de
soutien
règlementaire
Contrat d’aide et de soutien par le travail Septembre
2014 -
Mettre en place un mode de prise
en charge alternatif au SAVS
Direction Hébergement et RH /
Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux / Cadre Foyers-SAVS
Presbytère de Sarp Section d’investissement
Projet d’accompagnement Juillet 2015 -
Définir la place des familles dans
l’institution et une politique
harmonisée
Direction / Direction
Hébergement et RH / Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux
Enquête auprès
des professionnels
Documents
internes
Politique écrite
Enquête
Décembre
2014 Action COPIL n°18
Rédiger des documents propres
au SAVS (règlement de
fonctionnement, contrat
d’accompagnement)
Direction Hébergement et RH /
Cadre Foyers-SAVS
Documents
internes existants
Loi 2002 -2
Loi 11 février 2005
Règlement de fonctionnement
Contrat d’accompagnement
Septembre
2014 -
DOMAINE 2: LA DEMARCHE DE PROMOTION DE LA BIENTRAITANCE
Mettre à jour la procédure interne
de signalement Direction / Direction Services
Eco/Fi & Qualité
Procédure
existante
Circulaires
Recommandation
ANESM
Procédure interne de signalement Septembre
2014 Action COPIL n°4
Mettre en place des analyses des
pratiques professionnelles
Direction Hébergement et RH /
Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux
Prestataire
extérieur
Planning
Bilans annuels Annuelle Action COPIL n°30
Mettre en place une charte de
bientraitance Direction
Veiller à un retour
sur sa perception
par les équipes
(TH/résident)
Charte de bientraitance
CR réunions de service
CR réunions TH
2013-2015 Action COPIL n°3
DOMAINE 3: ANALYSE DE L’EVOLUTION DES USAGERS ET DES PERSONNELS
LA POPULATION ACCUEILLIE
Actualiser les différents projets
de service à l’issue de
l’évaluation externe et de la
rédaction du nouveau projet
d’établissement
Direction Hébergement et RH /
Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux
Chefs de service
Projet
d'établissement
Projets de service
existant
Direction commune
CR de réunions
Projet de service 2015 -
Mener une réflexion sur le
vieillissement des personnes
handicapées dans une
perspective globale de parcours
de vie (des ESAT à l’EHPAD en
passant par le SAVS et les
Foyers)
Direction / Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux / Cadres
Projets
d'établissement
Direction commune
Projets de service
CR de réunions
Projets d'établissement
Projets de service
2015 Action COPIL n°8
LA TYPOLOGIE DE PERSONNEL
Mettre en place une véritable
politique GPMC Direction / Direction
Hébergement et RH
Développer de
nouvelles prises en
charge (exemple :
socio-
esthéticienne)
Fiches de poste
Fiches de poste
Plan GPMC 2015 -
Réaliser une harmonisation et
révision de l’ensemble des fiches
de poste
Direction Hébergement et RH /
Direction Services Eco/Fi &
Qualité
Fiches de poste
existantes
Organigramme
Fiches de poste 2014-2015 Action COPIL n°26
Engager une réflexion autour du
harcèlement au travail et des
risques psycho-sociaux
Direction Hébergement et RH
/Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux / Direction Services
DU
Formation ANFH
DU
Plan de formation 2015 -
Eco/Fi & Qualité
Mettre en place une commission
formation Direction / Adjoint des cadres
RH Plan de formation CR Commission de formation 2014 -
DOMAINE 4: AMELIORATION DE LA COMMUNICATION ET DEVELOPPEMENT DE LA CULTURE DE L’ECRIT
Poursuivre l’extension du réseau
à l’ensemble des services
Direction Services Eco/Fi &
Qualité / Adjoint des cadres SEF Investissements
Réseau
Section d’investissement
2015 Action COPIL n°33
Réviser l’organigramme dans le
cadre de la Direction commune Directions Organigramme
existant Organigramme révisé 2014 -
Elaborer un livret d’accueil des
personnels
Direction Hébergement et RH/
Direction Services Eco/Fi &
Qualité / AAH /
Modèle extérieur Livret d'accueil Septembre
2014 Action COPIL n°27
Réaliser une plaquette pour les
ESAT et l’EA
Direction Services Eco/Fi &
Qualité / Cadres ESAT
Prestataire
extérieur Plaquettes ESAT & EA Avril 2014 Action COPIL n°41
Achever le site internet Direction Services Eco/Fi &
Qualité / ADC SEF /
Informaticien
Prestataire
extérieur Sites internet
Octobre
2014 Action COPIL n°40
DOMAINE 5: LA DEMARCHE D’EVALUATION
Mettre en place de nouveaux
documents règlementaires pour
l’EA
Direction
Opérationnel/Développement &
Travaux / Cadre ESAT-EA
Documents
existants
Convention
métallurgie
Documents créés (règlement intérieur,
affichage, etc). Juillet 2015 -
Mettre en place un guide de
procédures pour les différents
services
Direction Services Eco/Fi &
Qualité / AAH Qualité
Procédures
existantes
« Procédure des
procédures »
Guides de procédures par service Septembre
2014 Action COPIL n°34
Mettre en place un plan de retour Direction / Direction Services CPOM Compte Administratif 2015 -
à l’équilibre à moyens constants
pour le BPAS
Eco/Fi & Qualité / ADC SEF Budget primitif
Plan
Mettre en place un PAQ et un
comité de suivi dans le cadre de
l’évaluation interne
Direction / Cadres Evaluation interne
CR Copil
PAQ 2013 Action COPIL n°1
Préparer et mener l’évaluation
externe Directions / Cadres
Prestataire
extérieur Appel à concurrence
Novembre
2014 -
Actualiser le projet
d’établissement Directions / Cadres
Projet
d'établissement
2007-2011
Direction commune
Projet d'établissement actualisé
CR réunions de service 2013-2015 Action COPIL n°5
3- LES NOUVELLES PERSPECTIVES Bien que l’actualisation du Projet d’Etablissement ne vise pas à déterminer de nouveaux grands domaines transversaux de travail, de nouvelles perspectives se sont
dessinées au cours des dernières années via la mise en place de la Direction commune CE.DE.T.P.H., ESAT du Plateau et EHPAD Panorama de Bigorre. De ce nouvel
organigramme émane dès aujourd'hui, une mutualisation de compétences complémentaires dans le cadre du schéma d’action suivant.
DOMAINE PERSPECTIVES
2013-2015
ACTIONS MOYENS INDICATEURS DE RESULTAT ECHEANCE
Protection des Majeurs
Protégés
Mutualiser les compétences de la
MJMP du CE.DE.T.P.H. avec
l’EHPAD Panorama de Bigorre
Réunions de préparation Convention Convention
Mesures de protection 2011
Services Techniques /
Sécurité
Mutualiser les compétences du
Responsable Sécurité et Services
Techniques du CE.DE.T.P.H. sur
l’ensemble des établissements
Mise en place de fiches
adaptées d’incidents
« sécurité et technique »
Convention
DU
Fiches de travaux
Organigramme Direction
Commune
Fiches
DU
2014
Mise en commun d'un DU
basé sur la même trame
Informatique
Mutualiser les compétences du TSH
de l’ESAT du Plateau sur l’ensemble
des établissements
Mise en place de fiches
adaptées d’incidents
informatique
Création d’un réseau
commun
Réunions de travail
mensuelles Système
information
Convention
Organigramme Direction
Commune
Fiches
CR réunions
2014
Qualité
Mutualiser les compétences d’un
adjoint administratif de l’EHPAD sur
l’ensemble des établissements
Réunions de travail
mensuelles
Harmonisation des
documents sur l’ensemble
des établissements
Convention
Organigramme Direction
Commune
CR réunions
Documents internes
2015
Accompagnement social
Mutualiser les compétences de la
socio-esthéticienne du
CE.DE.T.P.H.
Intervention de la socio-
esthéticienne auprès des
usagers de l'EHPAD et
CEDETPH
Convention Bilan social 2014
Achats & Logistique
Créer une cellule Achats commune
aux trois structures en s’appuyant
sur l’AAH du CE.DE.T.P.H. et
l’adjoint des cadres de l’EHPAD
Création de la cellule
Création de groupements
d’achat
Groupements
d’achat
Appels à
concurrence
Organigramme Direction
Commune
CR cellule Achats
2014
Ressources Humaines Centraliser la gestion des RH au
CE.DE.T.P.H.
Transfert des paies de
l’ESAT du Plateau dans un
premier temps puis dans un
second temps de l’EHPAD
Convention
Organigramme Direction
Commune
Réseau
2014-2015
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CONCLUSION
L'actualisation du Projet d'établissement 2007-2011 du CEDETPH pose les orientations de la
structure pour les années 2013-2015.
L'objectif n'est pas d'être novateur mais bien de formaliser les grands objectifs de
l'établissement dans un contexte en forte évolution. En effet, au milieu de tous ces changements, la
présente actualisation donne un sens en définissant pour tous les professionnels une ligne directrice.
Elle est un outil d'accompagnement du changement.
Il s'agit de fait d'asseoir ces changements afin de mieux préparer la réalisation du futur projet
d'établissement qui sera quant à lui conçu en parallèle des projets d'établissements des autres
structures de la Direction Commune en associant l'ensemble des équipes, dans une démarche
fédératrice, sur la base des conclusions des évaluations externes.
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ANNEXES
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LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 - Méthodologie du Projet d'établissement 2007-2011
Annexe 2 - Tableau de Bord – Projet d’établissement 2007-2011