Chapeco, 21.01.2005 /

1

POLITIQUE AGRICOLEPOLITIQUE AGRICOLE ::

CONTEXTE,

LÉGITIMITÉ,

NÉCESSITÉ

Chapeco, 21.01.2005 /

2

ACTIVITÉ DE PRODUCTION AGRICOLE

COORDINATION PAR LES MARCHÉS,

MAIS . . .

Chapeco, 21.01.2005 /

3

PARTICULARITÉS DE L’ACTIVITÉ AGRICOLE

produit des biens vitaux1

utilise la nature (terre, eau, végétaux, animaux,…)

Corollaires = 1e activité humaine, dispersion à travers l’espace,…

---------1 Et demain, photosynthèse de substituts au c. fossile.

Chapeco, 21.01.2005 /

4

C O N S É Q U E N C E SC O N S É Q U E N C E S

DES PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTUREDES PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTURE

pour la population :

Attentes de la société !

pour les marchés :

Offre / Demande

Chapeco, 21.01.2005 /

5

PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTURE

& ATTENTES DE LA SOCIÉTÉ

- Biens vitaux Sécurité alimentaire (quantité, qualité, accès,…)

- 1e activité humaine, Équilibre social dispersion spatiale,… (agriculture paysanne, emploi, revenus,…)

- Nature Environnement(occupation et entretien du territoire,…)

NB : Priorités variables.

Chapeco, 21.01.2005 /

6

PRISE EN COMPTE PRISE EN COMPTE

DES ATTENTES DE LA SOCIÉTÉDES ATTENTES DE LA SOCIÉTÉ ??

Par le marché ? Non.

Externalités

Hors - marché !Équité (ex : accès à l’alimentation, à la terre,…)

Chapeco, 21.01.2005 /

7

PARTICULARITÉS DE L’AGRICULTURE

& OFFRE / DEMANDE

- Biens vitaux In-élasticité de la demande !!

- 1e activité humaine, Position de faiblesse sur les marchés dispersion spatiale,… (oligopsone,…)

- Nature In-élasticité de l’offre (à CT),

Variabilité

Chapeco, 21.01.2005 /

8

CARACTÉRISTIQUES GÉNÉRALES DES

MARCHÉS AGRICOLES

In -,…

Imprévisibilité !

Prix Ampleur des variations !

(Pression à la baisse)

Fonctionnement imparfait des marchés agricoles

Chapeco, 21.01.2005 /

9

MARCHÉS AGRICOLES :

UN MÉCANISME IMPARFAIT

Incapacité face aux Attentes de la société

Fonctionnement imparfait (prix imprévisibles,…)

RÔLE COMPLÉMENTAIRE DES POUVOIRS PUBLICS !(Politique agricole)

Chapeco, 21.01.2005 /

10

NIVEAU D’ACTION DES POUVOIRS PUBLICS ?

niveau auquel ils sont organisés

national(ou assimilé : UE,…)

Chapeco, 21.01.2005 /

11

GLOBALISATION,

LIBÉRALISATION DES ÉCHANGES,...

Aspects + : …

Aspects - : dépassement des pouvoirs publics!,…

Risque : Dogmatisme actuel

Hypothèse : Marchés parfaits

Solution : Libre-échange et Laisser-faire (sur les marchés mondiaux)

Chapeco, 21.01.2005 /

12

IMPERFECTION DES MARCHÉS MONDIAUX

Les marchés mondiaux ne sont pas moins imparfaits.

Au contraire !

Incapacité face aux attentes des sociétésattentes des sociétés

et à la diversité des situationsdiversité des situations

Fonctionnement très imparfait

Chapeco, 21.01.2005 /

13

Marchés mondiaux : Fonctionnement très imparfait

Caractéristiques générales de Offre/Demande agricole(in -,…)

Politiques nationales mercantilistes (de a- à anti-coopératives)

bis Priorité à l’exportation

Facteurs intrinsèques aux marchés mondiauxa) Marchés résiduels

b) Inégalités de revenu

Monnaie

P O U R Q U O I ?P O U R Q U O I ?

Chapeco, 21.01.2005 /

14

O B S E R V A T I O N S :

- Marchés mondiaux

- TOT

- Revenus agricoles,...

Chapeco, 21.01.2005 /

15

MARCHÉS MONDIAUX : OBSERVATIONS

Volatilité des prix

Faible niveau des prix, en moyenne

Baisse tendancielle des prix

Chapeco, 21.01.2005 /

16

MARCHÉS MONDIAUX : VOLATILITÉ

Tomatoes retail price index in large American cities, as compared to new car retail price index

Source: Economagic.com

0100200300400500600700800900

1967

1968

1969

1971

1972

1974

1975

1976

1978

1979

1981

1982

1984

1985

1986

1988

1989

1991

1992

1993

1995

1996

1998

1999

Cars Tomatoes

Chapeco, 21.01.2005 /

17

MARCHÉS MONDIAUX :

Faible niveau des prix

Café, 1986 - 2001 : producteur : -86 %

consommateur : +30 %

Sucre : - Coût moyen de production mondiale :

2 x prix mondial

- 80 % des producteurs : coût > prix mondial

Chapeco, 21.01.2005 /

18

BAISSE TENDANCIELLE DES PRIX :

ACCENTUATION APRÈS 1980

PRODUIT UNITÉ 1980 1990 2001

Café (robusta)

Cacao

Huile d’arachide

Huile de palme

Soja

Riz (Thaï)

Sucre

Coton

cents/kg

cents/kg

$/tonne

$/tonne

$/tonne

$/tonne

cents/kg

cents/kg

411,7

330,5

1.090,1

740,9

376

521,4

80,17

261,7

118,2

126,7

963,7

289,9

246,8

270,9

27,67

181,9

63,3

111,4

709,2

297,8

204,2

180,2

19,9

110,3

Chapeco, 21.01.2005 /

19

ÉVOLUTION DES TERMES D’ÉCHANGE (TOT)

100

90

1990 1998

pi = pays industrialisésped = pays en développement

Chapeco, 21.01.2005 /

20

ÉVOLUTION DES PRIX AGRICOLES

“Since 1960, the indexes of Prices of agricultural commodities has

more than halved”

(Comm., 2002)

ÉVOLUTION DES TERMES D’ÉCHANGE (TOT)

Afrique :

-155 $ /hab.

Chapeco, 21.01.2005 /

21

PAUVRETÉ RURALE, REVENU AGRICOLE,...

Pays en développement : pauvreté rurale

zones rurales : 63 % de la population

73 % des pauvres

Belgique : Revenu agricole,

en % du “Revenu Comparable”

70 %(de 50 % à 92 % selon les régions)