Christelle GRATANIMATEUR, Office de l'Eau, en charge du

programme Ambassadeur bleu »

La consultation dans un contexte La consultation dans un contexte insulaireinsulaire

Pilotage : comité de bassinPilotage : comité de bassin

Organisateurs : DIREN et Office Organisateurs : DIREN et Office Départemental de l’EauDépartemental de l’Eau

Opérateurs : OIEAU, agence de Opérateurs : OIEAU, agence de communication communication

Perspectives, bureau d’études Asconit Perspectives, bureau d’études Asconit

La consultation dans un contexte La consultation dans un contexte insulaireinsulaire

Pilotage : comité de bassinPilotage : comité de bassin

Organisateurs : DIREN et Office Organisateurs : DIREN et Office Départemental de l’EauDépartemental de l’Eau

Opérateurs : OIEAU, agence de Opérateurs : OIEAU, agence de communication communication

Perspectives, bureau d’études Asconit Perspectives, bureau d’études Asconit

2

Lon

gu

eu

r

Largeur

Lon

gu

eu

r

Largeur

6

• Une nécessaire gestion de l’eau et des Une nécessaire gestion de l’eau et des milieux pour la reconquête et la milieux pour la reconquête et la sauvegarde d’un bien communsauvegarde d’un bien commun

• IInformer le public et recueillir ses nformer le public et recueillir ses positions sur les enjeux de la gestion de positions sur les enjeux de la gestion de l'eau l'eau •AAssocier les citoyens aux décisions à ssocier les citoyens aux décisions à prendre pour prendre pour cettecette gestion, reconquête gestion, reconquête et et sauvegardesauvegarde

• Une nécessaire gestion de l’eau et des Une nécessaire gestion de l’eau et des milieux pour la reconquête et la milieux pour la reconquête et la sauvegarde d’un bien communsauvegarde d’un bien commun

• IInformer le public et recueillir ses nformer le public et recueillir ses positions sur les enjeux de la gestion de positions sur les enjeux de la gestion de l'eau l'eau •AAssocier les citoyens aux décisions à ssocier les citoyens aux décisions à prendre pour prendre pour cettecette gestion, reconquête gestion, reconquête et et sauvegardesauvegarde

7

• Des références à des comportements Des références à des comportements civiques et à des pratiques culturellesciviques et à des pratiques culturelles -eau, support de rites (de vie, de -eau, support de rites (de vie, de mort,…)mort,…)

-eau, support de santé-eau, support de santé-eau, symbole de fécondité-eau, symbole de fécondité(pratiques magico-religieuses)(pratiques magico-religieuses)

• Des références à des comportements Des références à des comportements civiques et à des pratiques culturellesciviques et à des pratiques culturelles -eau, support de rites (de vie, de -eau, support de rites (de vie, de mort,…)mort,…)

-eau, support de santé-eau, support de santé-eau, symbole de fécondité-eau, symbole de fécondité(pratiques magico-religieuses)(pratiques magico-religieuses)

8

• L’eau, patrimoine communL’eau, patrimoine commun•L’eau, héritage à préserverL’eau, héritage à préserver•L’eau, ressource limitée et vulnérable L’eau, ressource limitée et vulnérable dans sa qualitédans sa qualité•Le droit à l’eau pour chacunLe droit à l’eau pour chacun

• L’eau, patrimoine communL’eau, patrimoine commun•L’eau, héritage à préserverL’eau, héritage à préserver•L’eau, ressource limitée et vulnérable L’eau, ressource limitée et vulnérable dans sa qualitédans sa qualité•Le droit à l’eau pour chacunLe droit à l’eau pour chacun

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Le Déroulement de la consultation • Plénière du Comité de Bassin du 24 juin 2005 :

Examen et validation des questions importantes définies à partir de la synthèse de l’Etat des lieux 2004 et du SDAGE 2002.

• Septembre 2005: Consultation officielle de la Région, du Département, des Chambres Consulaires et des communautés de communes

• Fin Septembre 2005: Retour de la consultation sur les questions importantes pour la prise en compte et discussion au sein du Comité de Bassin 

• 3 Novembre 2005 au 3 mai 2006 : Lancement de la consultation du public par arrêté préfectoral.

Le Déroulement de la consultation • Plénière du Comité de Bassin du 24 juin 2005 :

Examen et validation des questions importantes définies à partir de la synthèse de l’Etat des lieux 2004 et du SDAGE 2002.

• Septembre 2005: Consultation officielle de la Région, du Département, des Chambres Consulaires et des communautés de communes

• Fin Septembre 2005: Retour de la consultation sur les questions importantes pour la prise en compte et discussion au sein du Comité de Bassin 

• 3 Novembre 2005 au 3 mai 2006 : Lancement de la consultation du public par arrêté préfectoral.

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Le plan de communication national

•1 brochure de présentation 1 brochure de présentation

•12 spots TV qui sont passés sur RFO début novembre 12 spots TV qui sont passés sur RFO début novembre 20052005..

Le plan de communication national

•1 brochure de présentation 1 brochure de présentation

•12 spots TV qui sont passés sur RFO début novembre 12 spots TV qui sont passés sur RFO début novembre 20052005..

11

Le plan de communication régional

•Définition d’un concept visuel,•Conception d’un spot TV,•Réalisation d’un document régional de sensibilisation•Mise en place d’encarts dans la presse,•Organisation d’une conférence de presse en début de consultation,•Élaboration d’un dossier de presse.

Le plan de communication régional

•Définition d’un concept visuel,•Conception d’un spot TV,•Réalisation d’un document régional de sensibilisation•Mise en place d’encarts dans la presse,•Organisation d’une conférence de presse en début de consultation,•Élaboration d’un dossier de presse.

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Les 9 questions importantes

1 - Reconquérir la qualité de l'eau et des milieux aquatiques2 - Préserver notre littoral3 - Gérer de manière cohérente la ressource en eau4 - Améliorer notre connaissance sur les milieux aquatiques5 - Maîtriser et prévenir les risques6 - Tenir compte de la dimension sociale et culturelle de l'eau et des milieux aquatiques7 - Garantir la santé publique8 - Sensibiliser et éduquer à l'environnement et au développement durable9 - Se donner les moyens techniques humains et financiers pour une gestion durable de l'eau

Les 9 questions importantes

1 - Reconquérir la qualité de l'eau et des milieux aquatiques2 - Préserver notre littoral3 - Gérer de manière cohérente la ressource en eau4 - Améliorer notre connaissance sur les milieux aquatiques5 - Maîtriser et prévenir les risques6 - Tenir compte de la dimension sociale et culturelle de l'eau et des milieux aquatiques7 - Garantir la santé publique8 - Sensibiliser et éduquer à l'environnement et au développement durable9 - Se donner les moyens techniques humains et financiers pour une gestion durable de l'eau

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Les actionsLa mise à disposition dLa mise à disposition deses document documentss soumis à soumis à consultationconsultation : :

• La La brochure de présentation nationale, brochure de présentation nationale, • La plaquette régionale visant à informer et à La plaquette régionale visant à informer et à

responsabiliserresponsabiliser• Le Le questionnaire pour avis sur les solutions à questionnaire pour avis sur les solutions à

apporterapporterdans les lieux suivants :dans les lieux suivants :

• de l’Office Départemental de l’Eau,• de la DIREN,• de la Préfecture de Région et des Sous Préfectures,• des mairies.• du Conseil Régional et du Conseil Général• des Chambres consulaires• des distributeurs d’eau

Les actionsLa mise à disposition dLa mise à disposition deses document documentss soumis à soumis à consultationconsultation : :

• La La brochure de présentation nationale, brochure de présentation nationale, • La plaquette régionale visant à informer et à La plaquette régionale visant à informer et à

responsabiliserresponsabiliser• Le Le questionnaire pour avis sur les solutions à questionnaire pour avis sur les solutions à

apporterapporterdans les lieux suivants :dans les lieux suivants :

• de l’Office Départemental de l’Eau,• de la DIREN,• de la Préfecture de Région et des Sous Préfectures,• des mairies.• du Conseil Régional et du Conseil Général• des Chambres consulaires• des distributeurs d’eau

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Les actions

La conception d’un site Internet dédié à la La conception d’un site Internet dédié à la consultation avec création de bannières sur consultation avec création de bannières sur des sites partenairesdes sites partenaires

www.eaupure-martinique.com

Les actions

La conception d’un site Internet dédié à la La conception d’un site Internet dédié à la consultation avec création de bannières sur consultation avec création de bannières sur des sites partenairesdes sites partenaires

www.eaupure-martinique.com

15

Les actions

L’organisation de :L’organisation de :- - 8 réunions publiques avec

l’aide des mairiesmairies et du tissu associatif tissu associatif de proximité de proximité

Les actions

L’organisation de :L’organisation de :- - 8 réunions publiques avec

l’aide des mairiesmairies et du tissu associatif tissu associatif de proximité de proximité

200 participants200 participants

16

Les actions

La réalisation d’un mailing du document La réalisation d’un mailing du document incitatif et informatif et du questionnaire incitatif et informatif et du questionnaire aux associations de protection de aux associations de protection de l’environnement, de consommateurs, de l’environnement, de consommateurs, de quartiers, …quartiers, …

Les actions

La réalisation d’un mailing du document La réalisation d’un mailing du document incitatif et informatif et du questionnaire incitatif et informatif et du questionnaire aux associations de protection de aux associations de protection de l’environnement, de consommateurs, de l’environnement, de consommateurs, de quartiers, …quartiers, …

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Les actionsLa mise en place des « Ambassadeurs bleus »La mise en place des « Ambassadeurs bleus »

• Composition :Composition :1 binôme (femme et homme), quatre jours par semaine 1 binôme (femme et homme), quatre jours par semaine pendant quatre mois selon un planning défini avec le Comité pendant quatre mois selon un planning défini avec le Comité de Bassin.de Bassin.

• Missions :Missions :-Inciter le public à compléter le questionnaire dans tous les lieux-Inciter le public à compléter le questionnaire dans tous les lieux

de consultation précédemment cités etde consultation précédemment cités et l’assister dans cette l’assister dans cette tâche.tâche.

-Collecter les questionnaires -Collecter les questionnaires d’enquêted’enquête..-Sillonner les lieux publics (hypermarchés, centre bourgs, plages, -Sillonner les lieux publics (hypermarchés, centre bourgs, plages,

etc.…) à la rencontre des martiniquais afin de leur faire etc.…) à la rencontre des martiniquais afin de leur faire remplir les questionnaires et les sensibiliser à la remplir les questionnaires et les sensibiliser à la

problématique de l’eauproblématique de l’eau..

Les actionsLa mise en place des « Ambassadeurs bleus »La mise en place des « Ambassadeurs bleus »

• Composition :Composition :1 binôme (femme et homme), quatre jours par semaine 1 binôme (femme et homme), quatre jours par semaine pendant quatre mois selon un planning défini avec le Comité pendant quatre mois selon un planning défini avec le Comité de Bassin.de Bassin.

• Missions :Missions :-Inciter le public à compléter le questionnaire dans tous les lieux-Inciter le public à compléter le questionnaire dans tous les lieux

de consultation précédemment cités etde consultation précédemment cités et l’assister dans cette l’assister dans cette tâche.tâche.

-Collecter les questionnaires -Collecter les questionnaires d’enquêted’enquête..-Sillonner les lieux publics (hypermarchés, centre bourgs, plages, -Sillonner les lieux publics (hypermarchés, centre bourgs, plages,

etc.…) à la rencontre des martiniquais afin de leur faire etc.…) à la rencontre des martiniquais afin de leur faire remplir les questionnaires et les sensibiliser à la remplir les questionnaires et les sensibiliser à la

problématique de l’eauproblématique de l’eau..

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Une action innovante adaptée au contexte insulaire

19

1800 questionnaires reçus et analysés

0,5 % de la population

49% d'hommes, 51% de femmes

Population représentative, participation des jeunes

Le budget de la consultation

Le budget, comprenant les actions de communication Le budget, comprenant les actions de communication (affiches, dépliants, relation presse, site Internet, (affiches, dépliants, relation presse, site Internet, supports), les réunions (animation, location de salle, supports), les réunions (animation, location de salle, matériel, sténotypie, buffets), les annonces légales, les matériel, sténotypie, buffets), les annonces légales, les documents de consultation, l’exploitation des documents de consultation, l’exploitation des

questionnaires, les ambassadeurs bleus, …s’élève àquestionnaires, les ambassadeurs bleus, …s’élève à

113 000 €113 000 €

21

Le budget de la consultation : comparatifLe budget de la consultation : comparatifBassins…. Adour-

GaronneArtois-

PicardieLoire-

Bretagne

Rhin-

Meuse

Rhône-

Méditerranée / Corse

Seine-

Normandie

Nombre de

questionnaires remplis

25 000 6 500 20 700 71 400 82 000

Dt Corse 5

150

16 000

Dont par Internet 3 500 1 500 4 423 1 600 8 000 4 000

Population du

Bassin

6, 8 millions 4, 7 millions

d’habitants

11, 5 millions

d’habitants

4, 176 millions

d’habitants

14 Millions Dt

200000 en

Corse

17 millions

Coût global

(hors campagne nationale )

771 000 € 1 020 623 € 858 350 € 638 516 € 1 7 20 500 € 620 000€

Actions

réglementaires

21 000 € 41 2 61 € 13 000 € 7 336 € 33 500 € 38 500 €

Actions

spécifiques au Bassin

350 000 € 499 362 € 245 350 € 601 180 € 424 000 € 316 500 €

Partenariats 400 000 € 480 000 € 600 000 € 30 000 € 1263 000 € 265 000 €

22

Synthèse par enjeuSynthèse par enjeu

23

Les enjeux majeursLes enjeux majeursEnjeu 7 - Garantir la santé publique – 93% d'adhésion

≥ Toutes les actions de cet enjeu recueillant entre 93% et 96% d’important,

≥ 85% très important pour – connaissance des effets des pesticides sur la santé

– maintient de la vigilance sur la qualité de l’eau du robinet

Enjeu 1 - Reconquérir la qualité de l’eau et des milieux aquatiques – 91% d'adhésion

≥ 97% : réduire la pollution liées aux activités domestiques et agricoles, 85% très important

≥ 81-90% : Plus nuancé sur la garantie de la qualité de l’eau potable, 60% de très important

24

Les 5 enjeux majeurs redéfinis au regard de la consultation

LUTTER CONTRE LES POLLUTIONS pour reconquérir et préserver notre patrimoine naturel dans un souci de santé publique et de qualité de vie

GERER L'EAU comme un bien commun et développer les solidarités entre les usagers

CHANGER NOS HABITUDES et promouvoir des pratiques citoyennes vis-à-vis des milieux

AMELIORER LA CONNAISSANCE sur les milieux aquatiques MAITRISER ET PREVENIR LES RISQUES

Les bases de la révision du SDAGELes bases de la révision du SDAGE

25

La révision du SDAGELa révision du SDAGE

Projet de SDAGE révisé Programme d'actions

Approbation définitive d'ici fin 2009.

À rédiger en 2007-2008

Nouvelle consultation du public fin 2008 sur ces 2 documents

26

Les perspectives

• Maintenir les ambassadeurs bleus• Augmenter leur nombre• Simplifier le questionnaire

Les perspectives

• Maintenir les ambassadeurs bleus• Augmenter leur nombre• Simplifier le questionnaire