50
Département fédéral de l'économie, de la formation et de la recherche DEFR Office fédéral de l'agriculture OFAG Journée d’information suissemelio Communications du secteur Développement rural de l’OFAG Olten, mardi 16 juin 2015 Jörg Amsler, Responsable suppl. de l’unité de direction Paiements directs et développement rural

Communications du secteur - suissemelio.ch · Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG Contributions pour les améliorations structurelles 2014. Journée d’études suissemelio

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Département fédéral de l'économie,

de la formation et de la recherche DEFR

Office fédéral de l'agriculture OFAG

Journée d’information suissemelio

Communications du secteur

Développement rural de l’OFAG

Olten, mardi 16 juin 2015

Jörg Amsler, Responsable suppl. de l’unité de direction Paiements directs et développement rural

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2Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Aperçu

• Organisation, changements au plan du personnel

• Finances

• MAPISPLUS

• PA 14 – 17 / train d’ordonnances Automne

• Améliorations structurelles

• Année internationale du sol 2015

• Autres domaines politiques liés au milieu rural

• Divers

• Perspectives

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3Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Etat: 1.5.2014

En ce qui nous concerne Organigramme de l’OFAG

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4Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Unité de direction Paiements directs et

développement rural (UD PDR)

/ Suppl.: J. Amsler

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5Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Enveloppe financière 2014-2017

Aperçu des 3 enveloppes financières

en millions de CHFBudget

2013

Arrêté fédéral

du 13 mars 2013

Moyenne par

année

Amélioration des bases

de production et mesures

sociales

194 798(638)

199,5

Production et ventes 458 1 776 444,0

Paiements directs 2 794 11 256 2 814,0

Total 3 446 13 830(13 670)

3 457,5

(entre parenthèses: montants dans le message)

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6Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Enveloppe financière 2014-2017

Améliorations des bases de

production et mesures sociales *(en millions de CHF) 2014 2015 2016 2017 Total

Mesures d’accom-

pagnement social3 3 3 3 12

Contributions pour amé-

liorations structurelles99(89)

99(89)

99(89)

99(89)

396(356)

Crédits d’investissement 47(17)

47(17)

47(17)

47(17)

188(68)

Sélection végétale et

animale38 38 38 38 153

Vulgarisation 12 12 12 12 49

TOTAL 199(159)

199(159)

200(160)

200(160)

798(638)

*sans réductions prévues

(entre parenthèses: montants dans le message)

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7Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Enveloppe financière 2014-2017

Améliorations des bases de

production et mesures sociales (en millions de CHF) 2014 2015 2016 2017 Total

Mesures d’accom-

pagnement social2.8

(3)

2.8(3)

2.8(3)

2.8(3)

11.2(12)

Contributions pour amé-

liorations structurelles99(99)

99(99)

99(99)

99(99)

396(396)

Crédits

d’investissement*45,3

(47)

11.5(47)

11.5(47)

11.5(47)

79.8(188)

Sélection végétale et

animale38(38)

37.6(38)

38.6(38)

38.6(38)

152.8(153)

Vulgarisation 12(12)

12(12)

11.6(12)

11.6(12)

47.2(48)

TOTAL 197.1(199)

162.9(199)

163.5(200)

163.5(200)

687(798)

*réductions prévues sur la base du programme de consolidation et réexamen des tâches (CRT 2014) + coupes

transversales 2015 + correction du renchérissement de 3% ab 2016 (-30 mio fr; en faveur de FIBL -5 mio; en faveur

de Galileo / EGNOS -0.5 mio fr)

(entre parenthèses: Arrêté fédéral du 13 mars 2013)

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8Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

93102

94.585

107.592.4 88.5 82.8 85 83 87 90

0

20

40

60

80

100

120

2000/02 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Mio. Fr.

Source: OFAG

Contributions pour les améliorations structurelles

Contributions fédérales versées 2000-2013

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9Echange d’expériences PDR Agridea, 6 / 7 mai 2015 Alberswil Burgrain

Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG

Contributions pour les améliorations structurelles

2014

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10Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

en millions

de francs

Comptes

2014

Besoins

annoncés

2015

Budget 2015

Contributions99 /

89,2122 99

Crédits d’inv. 45,1 60 15,3

Aide aux

exploitations

paysannes0,8 5,4 1,9

Reconversions 0,03 0,03 0,85

Contributions pour les améliorations structurelles

Besoins annoncés des cantons pour 2015

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11Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Volume des mandats relatifs aux projets d’amélioration

foncière approuvés en 2014 (en millions de francs)

Coûts des projetsContributions

fédérales

Remembrement des terres 28,2 11,4

Construction de chemins 87,9 24,8

Drainage 6,8 2,0

Irrigation 2,6 0,7

Alimentation en eau 24,8 5,4

REP 34,7 5,8

PDR 13,9 4,0

Divers 19,8 6,0

Total 218,7 60,1

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12Echange d’expériences PDR Agridea, 6 / 7 mai 2015 Alberswil Burgrain

Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG

Canton Contribution

féd. max.

Planification des contributions fédérales

2015 2016 2017 2018

AG1'446'000 362'000 263'000 274'000 121'000

AR240'000 200'000 40'000 0 0

BE1'256'730 310'800 310'800 539'184 95'946

GE12'000'000 2'000'000 2'000'000 1'000'000 366'315

GL2'918'172 256'800 595'400 0 0

GR13'220'400 1'000'000 2'500'000 2'072'000 1'598'000

JU2'681'790 377'580 425'907 282'547 282'547

LU8'968'560 930'000 950'000 950'000 980'000

OW3'000'000 0 200'000 500'000 600'000

SG420'000 95'000 96'000 84'000 0

SH3'850'500 700'000 368'500 0 772'000

SZ2'030'520 560'000 223'000 200'000 408'000

TI7'000'000 640'000 1'500'000 1'500'000 2'000'000

VD12'385'328 1'061'800 2'943'260 1'789'852 1'210'080

VS30'500'000 2'574'000 3'269'000 3'512'000 4'128'000

ZG1'177'000 150'000 250'000 250'000 177'000

Total103'095'000 11'217'980 15'934'867 12'953'583 12'738'888

PDR

Gestion

des finances

2015 - 2018

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13Echange d’expériences PDR Agridea, 6 / 7 mai 2015 Alberswil Burgrain

Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG

Soutien des études préliminaires

depuis novembre 2006

Esquisses de projets déposées (jusqu’ au 31.3.2016) 435

Soutien accordé: 362

Orientation des initiatives de projets soutenues:

• Projets de développement régional, PDR 123

• Utilisation durable des ressources naturelles 36

• Mise en réseau écologique (jusqu’ au 31.5.2011) 104

• Projets qualité paysage (depuis 1.6.2013) 85

• Autres 14

Etat: mars 2015

Initiatives de projet collectives

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14Echange d’expériences PDR Agridea, 6 / 7 mai 2015 Alberswil Burgrain

Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG

Quel a été le résultat des 109 études préliminaires soutenues qui concernaient les PDR?

Initiatives de projet collectives

Etude préliminaire soutenue 123

dont interrompues prématurément 47 76

Etudes en cours de traitement 18

Etude préliminaire terminée (sans

continuation ou en attente) 16

Etape de documentation en cours 19

Etape de documentation interrompue 6

Projets en cours de mise en œuvre ou terminés 17

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15Echange d’expériences PDR Agridea, 6 / 7 mai 2015 Alberswil Burgrain

Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG

Projets de développement régional

Etat avril 2015

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16Echange d’expériences PDR Agridea, 6 / 7 mai 2015 Alberswil Burgrain

Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG

PDR en cours de mise en œuvre

Projet Convention du

AR Milchverarbeitung Urnäsch (mis en oeuvre) Nov. 2007

VS Val d'Hérens Sep. 2009

GR Center d’innovaziun, Disentis Oct. 2009

LU RegioFair Zentralschweiz Déc. 2009

LU Hochstammland Seetal Déc. 2009

GL Milchverarbeitung Glarus Juin 2010

VS Espace Leuk Raron Nov. 2011

SH PREWO / Genussregion Déc. 2011

ZG Zuger und Rigi Chriesi Déc. 2011

JU Les chemins du bio Fév. 2012

GE PDR Genève (filière maraîchère durable) Fév. 2012

SZ Region Einsiedeln: Wertschöpfung im LR Fév. 2012

SG Agrotourist. Nutzung hist. Verkehrswege Fév. 2013

VD Produits du Pied du Jura, Montricher Sep. 2013

VD Developpement agro-paysager de Terre-Sainte Sep. 2013

SH Schafuuser Puuremärkt Sep. 2014

GR Klosters Serneus Sep. 2014

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17Echange d’expériences PDR Agridea, 6 / 7 mai 2015 Alberswil Burgrain

Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG

PDR : étape de la documentation

Projet

• Contribution accordée, en cours de

traitement

• Avec préavis

GR Agricultura et turissem

GR Churwalden Parpan

GR Wildes Calancatal

LU Kräuterland Entlebuch

LU Rottaler Auslese

LU Vermarktung Biosphärenprodukte

VS Filière du Val d’Illiez

TI Valle Verzasca

TI Blenioplus

BE Emmental Tourismus

TI Transumanza Magadino / Albagno

GR Käserei in Val Müstair

GR Schams / Beverin

JU Marguerite

LU Beromünster / Michelsamt

VD Maison de vin de la Côte

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18Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Questions concernant les finances

publiques

• Rapport sur l’efficacité de la RPT 2012 –

2015 : rapport final est publié

• HRM2 (modèle comptable harmonisé

dans les cantons)

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19Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Attribution des fonds aux cantons

• RPT: Base 2001 - 2005

• Excédents entre montants assurés /

versements à la fin de l’année

• Demandes de crédit des cantons sur la

base de notre enquête

• Réserve: évaluation sur la base de nos

enquêtes sur les PDR

• Pas de classement des cantons!

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20Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

Avancement du projet et calendrier

Lancement et analyses IntroductionRéalisation

Évaluation

Tests de l’application et de l’interface utilisateur (cantons pilotes)

2011 2012 2013 2014 2015 2016

1.5.2014 Début de la réalisation de eMapis

Planification

Mise en exploitation à l’OFAG

Mise en exploitation dans les cantons pilotes

Discussions préliminaires avec les cantons pilotes (harmonisation) Septembre 2014

Spécifications de l’interface utilisateur disponibles pour les cantons Février 2014

Systèmes cantonaux adaptés aux interfaces (cantons pilotes) Octobre 2015 ?

Test application spécifique / interfaces (cantons pilotes) Oct. / Nov. 2015

Mise en service OFAG 01.04.2016

Mise en service canton pilote 01.06. 2016

Mises en service autres cantons Août 2016

Meeting: groupe d'accompagnement canton / cantons pilotes 25.02.2015

Réunion d'information avec les services cantonaux 25.08. 2015

Spécifications de l’interface XML

Mise en exploitation dans les autres cantons

Clôture du projet

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21Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

Déroulement du processus / processus d’ouverture eMapis

Ouvrir un projet

Ouvrir un cas

Saisir les données

(eFormulaire)

Examiner le cas

Traiter le cas

Clore le cas Clore le projet

Cantons / OFAG OFAG

Bref descriptif du déroulement du processus de traitement des

demandes d’aides financières dans in eMapis

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22Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

Déroulement du processus / processus d’ouverture eMapis

Ouverture d’un projet et d’un cas à soutenir

Page 23: Communications du secteur - suissemelio.ch · Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG Contributions pour les améliorations structurelles 2014. Journée d’études suissemelio

23Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

Exemple eFormulaire

Demande: allocation

Page 24: Communications du secteur - suissemelio.ch · Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG Contributions pour les améliorations structurelles 2014. Journée d’études suissemelio

24Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

Exemple de jeux de données d’interfaces cantonaux

Demande: Allocation

Libellé du champ des données XML

Libellé du champ Elément XML Type de

données

Valeur

d’exemple

Commentaire

Date Décision Canton Guaranteed.CantonDate Date 2/11/2015

Contribution cantonale Fr. Guaranteed.CantonAmount Numéro 70000

Date Décision communes /District Guaranteed.TownDateDate 01/09/2015

Contribution Communes/District

Fr.Guaranteed.TownAmount

Numéro 45000

Date Décision Autre Guaranteed.OthersDate Date 01/7/2015

Autre contribution Fr. Guaranteed.OthersAmount Numéro 17000

Délai pour le décompte final Guaranteed.DeadlineDate 2/11/2016

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Cantons pilotes (état mai 2015)

Ct. Organisation Représentant

BE*LANAT, FB Strukturverbesserungen

Amt für Landwirtschaft und Natur

Christopher Kolly

Christoph Rudolf =

LULandw. Kreditkasse Luzern

Dienststelle Landwirtschaft und Wald

Samuel Brunner

Martin Christen =

FR SAgri, Développement rural Joël Bader =

SOAmt für Landw., Abt. Strukturbesserungen

Solothurnische Landw. Kreditkasse

Werner Wehrli

Adrian Rudolf

BL Landw. Zentrum Ebenrain, Strukturverbesserungen Andreas Bubendorf

SGLandwirtschaftsamt, Abt. Strukturverb. und BGBB

Landw. Kreditgenossenschaft St. Gallen

Kurt Hollenstein =

Claudia Brunner

GR*ALG, Abt. Strukturverbesserungen

Landw. Kreditgenossenschaft Graubünden

Moreno Bonotto

Thomas Brunold

SH Landwirtschaftsamt des Kantons Schaffhausen Wendelin Hinder

JU* Service de l’économie rurale Pierre Simonin

= Examen utilisation d’interfaces

* Cantons pilotes pour les données SIG BE, GR, JU

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26Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

MAPIS

GT GIS

suissemelio

Cantons

Standards /

Données + modèle

de présentation

Phase test eMAPIS

(sans / avec GIS)

Exploitation eMAPIS

(avec GIS)

Mise en œuvre cantons

maintenance et

développement DDM

Calendrier succinct

MAPISplus et GT SIG

GT GIS

suissemelio

GT GIS

suissemelio

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Projets pilotes /

Evaluations /

Adaptations DDM

Phase 1 Phase 3

Projet MAPISplus

Phase 2

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27Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Développement de la politique agricole

Points forts de la stratégie DR 2025

3. Renforcer la vitalité et l’attractivité de l’espace rural

Utiliser les synergies avec les acteurs régionaux

Encourager et préserver la diversité du paysage cultivé

Renforcer la diversification

Viser une évolu-tion structurelleacceptable sur le plan social

1. Garantir une production et un approvisionnement en denrées alimentaires sûrs et compétitifs

2. Utiliser les ressources de manière efficiente et promouvoir une consommation responsable

3. Renforcer la vitalité et l’attractivité de l’espace rural

4. Encouragerl’innovation et l’esprit d’entreprise dans le secteur agroalimentaire

Page 28: Communications du secteur - suissemelio.ch · Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG Contributions pour les améliorations structurelles 2014. Journée d’études suissemelio

28Präsidialkonferenz 2015 | 13.03.2015

Jörg Amsler, Bundesamt für Landwirtschaft, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und

ländliche Entwicklung

- Grand nombre de mandats parlementaires concernant la politique

agricole

- 5 initiatives en rapport avec la politique agricole

Stop à la spéculation (Juso), Sécurité alimentaire (UPS), Fair-Food

(Verts),Souveraineté alimentaire (Uniterre), vaches à cornes (IG

Hornkuh)

- Projet de simplification administrative

- Message sur l’enveloppe financière

Décision de principe 2014: enveloppe financière stable

Optimisation au niveau des ordonnances

- Période 2022-2025: évolution systématique sur la base d'évaluations

fondées de la politique agricole actuelle et, le cas échéant, nouvelles

approches Vue d'ensemble 2016

Développement PA

Contexte

Page 29: Communications du secteur - suissemelio.ch · Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG Contributions pour les améliorations structurelles 2014. Journée d’études suissemelio

Politique visant à assurer le succès des ventes

sur les marchés d’aujourd'hui et de demain

Politique favorisant la préservation des terres cultivées et une production

de denrées alimentaires et de prestations écologiques, respectant les ressources

Politique favorisant l'essor entrepreneurial des entreprises de

l'agriculture et la filière agroalimentaire

Utilisateurs et gardiensdes ressources de production

Développement PA

Concept

La politique agricole offre des perspectives

Il incombe aux agriculteurs de les accepter

Page 30: Communications du secteur - suissemelio.ch · Informations de l’OFAG, Gustav Munz OFAG Contributions pour les améliorations structurelles 2014. Journée d’études suissemelio

30Präsidialkonferenz 2015 | 13.03.2015

Jörg Amsler, Bundesamt für Landwirtschaft, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und

ländliche Entwicklung

Développement PA

Calendrier

Monitoring de la PA

Aujourd’hui 2018 2021

Corriger

Consolider

Evolution

future de la

PA

Evaluation

Défis

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31Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

PA 14-17: train d’ordonnances

Automne

Améliorations structurelles/Droit foncier

•Limite inférieure de 1,0 UMOS pour les

mesures individuelles

• Facteurs UMOS pour les activités proches

de l’agriculture

• Les activités proches de l’agriculture sont

définies dans l’OTerm

•Le progrès technique n'est pas fixé dans

les ordonnances

•Artisanat agricole : les cantons peuvent

abaisser la limite conformément à l'art. 7

LDFR (0,6 UMOS)

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32Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Améliorations structurelles• Haute surveillance en ce qui concerne

l’exécution des mesures relevant des

améliorations structurelles : service de

révision de l'Inspectorat des finances OFAG

(FISP) – Enquête de l’OFAG auprès des

cantons

• Les résultats seront évalués et discutés avec

chaque canton. Il n’y a aura pas de

classement des cantons.

• Entrée en force des décisions cantonales

(art. 25, al. 2, let. A, OAS)

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33IRL-Tagung ETH-Zürich | 5. März 2015

Jörg Amsler, BLW, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und Ländliche Entwicklung

DIMENSIONS DU SOL

- 3e dimension

(profondeur)

- Surface vs. volume

> Multidimensionnalité

FONCTIONS DU SOL

- Production

- Régulation

- Habitat naturel

- Matières premières

- Support

- Archive

> Multifonctionnalité

BIOLOGIE DU SOL

- Rôle des

organismes

- Processus

biologiques

- Biodiversité

- Fonctions en

relation avec es

organismes

> Le sol est vivant

Année internationale du sol

Prestations fournies par la

ressource Sol

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34Geosuisse Vorstandssitzung | 25. Februar 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

Année internationale des sols 2015: Agenda

• Communiqué de presse sur l’ouverture le 5 décembre 2014

• Lettre aux services de l’agriculture et de l’aménagement du territoire concernant les activités dans les cantons

• Séance à l'EPF le 5 mai, avec l'OFAG, sia et geosuisse

• Séminaire avec des journalistes scientifiques en mars

• Publication des «Ressources naturelles» avec avant-propos CF

• Voyage de presse, OFAG, en août dans la région du Seeland BE / FR

• Lancement d'une campagne avec des sites dans différentes villes

• Concours photographique

• Sommet agricole : rencontre internationale des ministres de l'agriculture en Suisse

• Manifestation de la FAO en Suisse (été-automne)

• Conclusion le 5 décembre 2015 sur la place fédérale

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35Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Calendrier Révision LAT

LAT 1ère étape de révision

(milieu bâti)

LAT 2e étape de révision

(milieu non bâti)

20.1.2010

CF adopte le message

relatif à l'initiative sur le

paysage / contre projet

indirect

Dès

Printemps

2010

Travaux préparatoires

Nomination des groupes

de travail

Elaboration des rapports

2011

Plénum CE

CEATE-N / Plénum CN

Conc. des Divergences

Décembre

2011

Evaluation des

propositions

Automne

2011

Conc. des Divergences

Vote final des deux

Chambres

Avril 2014Discussion copil

3 Mars 2013 Votation populaire5.12.2014 –

15.5.2015 Consultation

1 Mai 2014

Entrée en vigueur LAT et

OAT 2016 - ??Zurückstellen der

Arbeiten und

Konzentration auf

BaB und SP FFF

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36Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Instruments de mise en œuvre Révision partielle de l’ordonnance sur l’aménagement du

territoire (OAT)

Ajouts au guide sur les plans directeurs cantonaux

Directives techniques (DT) sur les

dimensions des zones à bâtir

en vigueur depuis le 1.5.2014

Aménagement du territoire

Révision de la LAT: 1ère étape

Stop au

mitage!

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37Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Consultation 5.12.2014 – 15.5.2015

Rejet massif, surtout des cantons, raisons:

Tout d’abord mettre en œuvre la 1ère étape

Il manque un focus clair

Amas de propositions

Influence fédérale trop importante

Refonte probable en 2016:

Construction hors zone à bâtir

SDA: actualisation / Renforcement en plusieurs étapes,

conjointement avec les cantons et ls organisations

Aménagement du territoire

Révision de la LAT: 2e étape

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38IRL-Tagung ETH-Zürich | 5. März 2015

Jörg Amsler, BLW, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und Ländliche Entwicklung

Développement de la planification

agricole PA

• Nécessité d'agir

• Renforcer la compréhension des interconnections

Visualisation

• Modélisation participative

Fixer des indicateurs, stimuler les processus

• Effet des ressources investies

Monitoring, évaluation

• Etape I : développement d'un outil de visionnage

• Etape II : projet pilote sur une PA existante

• Etape III : évaluation et synthèse

• Charge des coûts : Confédération 50 % et cantons 50 %

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39Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Evaluation 2011 / 2012

Développement durable du territoire 2014-2018

8 offices fédéraux impliqués (ARE, seco, OFEV, OFAG, OFL, OFSP, ASTRA, OFSPO)

Choix de 32 projets, dont le descriptif figure sous les liens suivants:

http://www.are.admin.ch/themen/raumplanung/modellvorhaben/index.html?lang=de

http://www.are.admin.ch/themen/raumplanung/modellvorhaben/index.html?lang=fr

http://www.are.admin.ch/themen/raumplanung/modellvorhaben/index.html?lang=it

Présentent un intérêt pour l’agriculture:

Urbanisation vers l’intérieur:

https://gever.evd.admin.ch/evd/fscasp/content/bin/fscvext.dll?mx=COO.2101.101.6.1307525

Economie dans des territoires fonctionnels:

https://gever.evd.admin.ch/evd/fscasp/content/bin/fscvext.dll?mx=COO.2101.101.6.1307529

Ressources naturelles:

https://gever.evd.admin.ch/evd/fscasp/content/bin/fscvext.dll?mx=COO.2101.101.6.1307531

Aménagement du territoire

Projets modèles

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40Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Domaines politiques ayant un impact

sur l’espace agricole: LEaux

• Espace réservé aux eaux: fiche

«Espace réservé aux eaux et

agriculture» éditée par l’OFEV, l’OFAG

et l’ARE en collaboration avec la DTAP

et la CDCA

• Compensation en cas de SDA

sollicitées, prescrite à l’art. 36a, al. 3.

LEaux

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41Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Domaines politiques ayant un impact

sur l’espace agricole: LFo

• Compensation du défrichement:

exception à l’art. 7, al. 2, let. b (pour

préserver des terres agricoles) et à l’art.

7, al. 3, let. b (pour assurer la protection

contre les crues et la revitalisation des

cours d'eau)

• Aide à l’exécution concernant la

compensation du défrichement

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42Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

Politiques importantes sur le plan

territorial : politique d'agglomération,

espaces ruraux et régions de montagne

• Approuvé le 18 février 2015 par le CF

• Renforcer le partenariat entre la ville et la campagne

• Intensifier la collaboration entre la Confédération, les

cantons, les villes et les communes

• Améliorer la capacité d'innovation et la compétitivité

• Développement de la Conférence tripartite sur les

agglomérations.

• Projet de modèle pour un développement territorial durable

• Mieux mettre en réseau les politiques sectorielles

• Renforcer la coopération au plan fédéral

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43Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

Deuxième projet de révision sur les

inventaires des biotopes

• L’audition sur le projet global (1er et 2e projets

ensemble) sera menée à bien par l’OFEV entre

juillet et septembre 2015

• Ajout proposé d'env. 8000 nouvelle surfaces

d’inventaires

• Délimitation dans les cantons : généralement sans

implication de l'agriculture

• Important : participation des services de l’agriculture

et des améliorations structurelles dans l’audition !

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44Fachtagung suissemelio Olten| 16. Juni 2015

Jörg Amsler, Stv. Leiter Direktionsbereich Direktzahlungen und ländliche Entwicklung

Prix européen pour le renouveau

villageois

Vainqueur du «Prix européen pour le

renouveau villageois 2014» : commune de

Tihany au bord du lac Balaton en Hongrie.

Organisera la fête pour la commune gagnante

du concours de 2016.

Communes gagnantes de Suisse :

• Château-d’Oex (VD) a obtenu un prix

européen du renouveau villageois pour son

développement intégré, durable, conforme

au thème et de qualité particulière.

• Twann-Tüscherz (BE) a été primée pour des

prestations particulières dans divers

domaines du développement villageois.

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45Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Divers

• Wikimelio

• Commande de publications de la

Confédération: directement sous

www.bundespublikationen.admin.ch

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46Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Séminaires

• CadastreSuisse Conférence à Zurich: 3 – 4

septembre 2015

• suissemelio - Conférence à Schaffhouse: 10 – 11

septembre 2015

• IRL Landmanagement Tagung ETH-Zürich: pas

encore de date fixée

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47Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Perspectives

• PA 14-17 > PA 18 - 21

• Finances

• Questions des ressources

• Protection des terres cultivables

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48Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

A notre bonne collaboration !

Merci de votre attention

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49Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

Groupe d'accompagnement des cantons /

cantons pilotes

Ct. Organisation Système

informatique

Représentant (groupe

d'accompagnement,

cantons)

BE LANAT, secteur Améliorations structurelles GELAN Christopher Kolly

FR SAgri, Développement rural GELAN Joël Bader

LU Landw. Kreditkasse Luzern GESPA Samuel Brunner

SO Amt für Landw., Abt. Strukturbesserungen GELAN Werner Wehrli

BL Landw. Zentrum Ebenrain, Strukturverbesserungen LAWIS Andreas Bubendorf

SG Landwirtschaftsamt, Abt. Strukturverb. und BGBB Agricola Kurt Hollenstein

GR ALG, Abt. Strukturverbesserungen Agricola Moreno Bonotto

? Autres cantons pour le groupe pilote/ groupe

d'accompagnement

? ?

? Canton(s) pilote(s) pour les données SIG SIG ?

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50Journée d’études suissemelio Olten| 16 juin 2015

Jörg Amsler, responsable suppléant de l’Unité de direction Paiements directs et développement rural

eMapis

Harmonisation des calendriers

MAPISplus et GT-SIG

GT-SIG

suissemelio

Cantons

sans assistance

Normes / modèles

de données

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Projet MAPISplus

Utilisation de eMapis

(avec utilisation progressive

des données SIG existantes)

Mise en œuvre dans les cantons

GI-SIG

+ cantons pilotes

Phase pilote,

évaluation

incluse

Cantons

avec assistance

Mise en

œuvre dans

les cantons