DIALOGUENATIONALINCLUSI FCOMITÉ NATIONAL D'OfiGANISATION

CONCERTATIONS LOCALES

DU DIALOGUE NATIONAL INCLUSIF

CERCLE DE KOUUKOfiO

DU 14 AU 15 OCTOBRE 2019

SALLE SIRAMORV DIABATE

Aiaoaaoaaolyai0 REGION DE KOULIKORO0 CERCLE DE KOULIKORO

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République du Mali

Un Peuple Un But Une Foi

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décentralisées sur le dialoguesif dans le Cercle de Koulikoro

Rapport

Du 14 au 15 octobre 2019

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Q10tu-1a0y30000000000000000000000000000

1. Introduction :

L'an Deux Mille Dix Neuf et les quatorze et quinze octobre se sontdéroulés dans la salle Siramory DIABATE de Koulikoro, les travaux desconcertations locales du dialogue national inclusif.

La cérémonie placée sous la présidence du Préfet du Cercle deKoulikoro, Monsieur Abdoulaye GOITA a aussi été notée la présencedu Général Débérékoua SOUARA, Gouverneur de Région de Koulikoro,de Monsieur Aba SISSOKO. Premier Vice-Président du Conseil deCercle et Boubacar MASSA, représentant le Président du ConseilRégional de Koulikoro.

Etaient présents (voir la liste de présence)

2. Cérémonie d'ouverture :

La cérémonie d'ouverture a été marquée par trois interventions :

• Mot de bienvenue du Maire de la Commune Urbaine de Koulikororeprésenté par le Premier Adjoint Bakoroba KANE. Dans sondiscours, monsieur KANE a fait savoir à l'assistance que ledialogue entre maliens demeure encore un impératif et chacun aun rôle à jouer. Il a enfin souhaité la bienvenue à tous ainsi qu'unavenir radieux.

• Discours d'ouverture du Préfet du Cercle de Koulikoro. Le PréfetAbdoulaye KOITA, a. à l'entame de son discours, demandé auxparticipants d'observer une minute de silence en la mémoire desvictimes civils et militaires des camps de Boulkéssy et Mondoro etde deux étudiants de l'IPR/IFA, victimes d'accidents de la route àManabougou. Il poursuit en disant que notre pays souffreaujourd'hui et les plus hautes autorités ont donné la parole auxcitoyens pour qu'ils se disent la vérité.

• Allocution du Gouverneur Débérékoua SOUARA, dans laquelle ila affirmé l'importance de tout un chacun sur les chantiers dudéveloppement avant d'exhorter les participants à des travauxsereins concluants qui puissent produire de bons résultats.

Les officiels ont ensuite assisté à la mise en place du bureau par lesparticipants et ainsi composé ;

• Présidsnt Sékoubs SINAYOKO• Vice Président ; Moustapha DIARRA• 1®"^ rapporteur Boussefou KOITE• 2^""^ rapporteur : Wassa DIARRA

3. Méthodologie de travail ;

Certaines règles ont été fixées à savoir :

• Éviter les prises de parole non autorisées,• Éviter les bavardages

Le temps de parole a été fixé à 3 minutes par intervenant sans aucunelimitation du nombre d'intervenants par thématique.

Le président de séance ajoute que toute fois la parole est libre. Ilprécise que les débats doivent se dérouler dans les règles strictes decourtoisie, de respect mutuel, de franchise et en toute indépendance.

Les participants sont convenus du programme de travail suivant :

• Démarrage des travaux : 9 h 00• Pause-café: 10h- 10h15

• Pause déjeuner : 13 h-14 h 30• Fin des travaux : 16 h 00

Il soumet ensuite les thématiques aux participants et les résultatssuivants ont été obtenus

4. Résultats de la concertation pour chacune des thématiques ;

Thématique N°1 : Paix, Sécurité et cohésion sociale :

Constats ;

La place importante des autorités traditionnelles en matière de sécuritémalgré qu'elles n'ont pas pu jouer pleinement tout leur rôle à cause d'unmanque de système d'alerte à leur niveau,Le recrutement dans les forces armées et de sécurité marqué par lefavoritisme et le népotisme.L'envoi de militaire sur les théâtres d'opération par affinité,

L'éducation de l'enfant dans la vieille société traditionnelle malienne était

de la responsabilité de toute la communauté,Les biens aussi étaient la propriété familiale commune.La disparition de nos jours de presque toutes ces valeurs,Le chômage des jeunes a conduit certains à trouver refuge dans ladrogue.Les parents ont démissionné. L'éducation civique et morale a étéreléguée au second plan.Les armes sont devenues un moyen pour se faire entendre desautorités. La corruption, l'injustice, les rackets des forces de sécurité ontfourni des arguments aux djihadistes pour attirer sur eux la sympathiedes populations.

Recommandations :

• Définir le rôle et la place des autorités traditionnelles dans lesdomaines de la paix et de la sécurité,

• Mettre en place un système de préservation des terres pour lesgénérations futures,

• Assurer une gestion concertée des pâturages afin de minimiser lesconflits,

• Soutenir la mise en œuvre de l'Accord pour la paix et laréconciliation nationale au Mali issu du processus d'Alger tout endiscutant les points de blocage,

• Mener une campagne de sensibilisation et d'appropriation del'Accord pour la paix et la réconciliation nationale au Mali issu duprocessus d'Alger et envisager le suivi de sa mise en œuvre parl'Assemblée Nationale,

• Impliquer les autorités ou légitimités traditionnelles et les autoritésreligieuses dans la résolution des conflits,

• Redéployer les forces de défenses reconstituées sur l'ensemble duterritoire de la République tout en désarmant les milices,

• Sécuriser les axes routiers,• Négocier avec les différents protagonistes au conflit,• Retourner aux valeurs positives anciennes,• Respecter les droits humains, la démocratie et la bonne

gouvernance,

• Cultiver la paix dans l'esprit et le cœur,• Créer les conditions de confiance entre les gouvernants et les

gouvernés,

• Former les éléments des forces armées et de défense à faire faceà cette nouvelle forme d'agression,

;

• Réviser l'accoid de défense avec la France.

• Réviser l'Accord pour la paix et la réconciliation nationale au MaliIssu du processus d'Alger,

• Disposer d'un dispositif de mobilité clair conduisant le fonctionnaireà servir partout sur l'ensemble du territoire national afin derenforcer la coliésion sociale,

• Revenir à l'ancien mode de recrutement dans les forces armées et

de sécurité,

• Mettre un frein à la corruption, à l'injustice et au vol du domainefoncier,

• Faciliter le dialogue

Thématique N''2 : Politique et institutionnel :

Constats :

Le multipartisme intégra! a été une erreur au Mali, la révision de laconstitution est une nécessité mais elle ne doit pas être faite pour seconformer à l'Accord pour la paix et la réconciliation nationale au Maliissu du processus d'Alger et pour d'autres il faut seulement respecterl'ancienne.

Le dispositif institutionnel actuel ne répond pas aux attentes de lamajorité des maliens.La transhumance politique a vidé un grand nombre de partis de leursmilitants.

Il existe un grand nombre de partis politiques.

Recommandations :

• Encourager les regroupements de partis politiques,• Renforcer les capacités des autorités traditionnelles en matière

politique,• Institutionnaliser le mouvement pionnier,• Respecter le mandat des élus en limitant la prolongation,• Faire une démarcation nette entre la politique, la religion et les

aspects coutumiers,

• Confier l'organisation totale des élections à une CENI reconfiguréesans les partis politiques.

• Réviser la Constitution en l'adaptant aux réalités du moment,• Sanctionner la transhumance politique par la perte de mandat pour

un élu.

• Faire la relecture des textes régissant les partis politiques enintroduisant des critères rigoureux de création liés au nombre etcombattre la transhumance par la perte de la qualité d'électeur etd'éligibilité,

• Eviter l'organisation des élections en période hivernale,• Autoriser le vote sur présentation d'autres pièces d'identité,• Rompre avec les votes séquentiels et harmoniser les mandats

électoraux afin de diminuer les coûts d'organisation,

• Faire un audit des comptes des partis politiques.

Thématique N°3 : Gouvernance :

Constats :

Les supérieurs inteiferent dans les activités de leurs subalternes,Certaines structures sont dirigées par les mêmes personnes depuis plusde trois décennies.

L'impunité est monnaie courante et il n'est pas rare de rencontrer dansnos rues un délinquant appréhendé et relâché par la suite.Le monde de l'éducation connaît un nombre élevé de syndicats.Il y a eu trop de morts sur les routes de l'immigration.L'école est devenue un champ d'expérimentation pour les différentsrégimes. Ce qui conduit à des changements fréquents des programmesscolaires.

La corruption a atteint un seuil où le justiciable a peur de la justice.Plusieurs méthodes d'enseignement ont été expérimentées et n'ont paspermis de rehausser le niveau d'élève au-delà du niveau de leursparents.L'injustice est devenue une épine dans le pied du pauvreLe monde rural est confronté à l'accaparement de ses terres par despersonnes plus nanties. La corruption est à la base de tous les mauxqu'on connaît actuellement.

L'argent utilisé pour l'achat de conscience lors des élections estrécupéré par tous les moyens une fois que l'intéressé arrive à ses fins.

Recommandations :

• Amener un chu( igement de comportement face à la corruption,• Arrêter l'ingérence des supérieurs dans les activités de leurs

subalternes,

• Encourager l'alternance dans la gestion des différentes structures,• Promouvoir le slogan « l'homme qu'il faut à la place qu'il faut »,• Combattre l'impunité.

;

• Etre véridique et joindre l'acte à la parole,

• Assurer aux n.iuveaux admis au concours de la fonction publiqueune formation civique et professionnelle,

• Assainir le recrutement dans le corps de la magistrature,• Créer un seul syndicat par ordre d'enseignement,

• Réduire les cessions de terres,

• Multiplier les unités de transformation des produits locaux,• S'adapter au changement climatique,• Subventionner le gaz domestique,• Former l'immlgiant sur les conditions de vie dans le pays d'accueil,• Améliorer la qualité de la justice,• Combattre la corruption et l'enrichissement illicite,• Rendre imprescriptible l'infraction d'enrichissement illicite,• Revenir à l'ancienne méthode d'enseignement dans les écoles

primaires,

• Revaloriser le salaire

Thématique N°4 : Social :

Constats :

Le manque d'emploi après les récoltes créé chez le jeune rural le besoind'aller tenter sa chance ailleurs.

Les campagnes son: des occasions pour faire de belles promesses auxélecteurs. Mais ces promesses sont vite oubliées après. Chaquecorporation mène sa lutte de manière isolée.Les lois sont votées sans consultation préalable des citoyens par lesdéputés.Les lois votées à l'Assemblée Nationale ne sont pas l'objet de restitutionà la base.

L'administration est politisée, ce qui nuit à sa continuité.

Recommandations :

• Vulgariser l'Accord pour la paix et la réconciliation nationale auMali issu du processus d'Alger à tous les niveaux.

• Créer des centres d'apprentissage,• Renforcer les capacités opérationnelles des organisations

paysannes,

• Harmoniser les salaires des fonctionnaires,• Améliorer les conditions de travail dans le secteur privé,• Initier et encourager des activités génératrices de revenus,

7

• Organiser les marchés ruraux,

• Réorganiseï le... syndicats par ordre professionnel,• Mettre fin à la création des statuts particuliers dans la fonction

publique,

• Etendre l'appui aux personnes âgées, personnes en situationd'handicap sur ioute l'année,

• Maintenir et renforcer les quotas accordés aux personnes ensituation d'handicap lors des recrutements dans la fonction

publique,• Faciliter l'accès au financement des projets pertinents portés par

les jeunes et lu i femmes, les suivre et les évaluer,• Former les jeunes sur les filières porteuses,• Rendre effective la continuité de l'administration.

Thématique N°5 : Economie et finance :

Constats :

Les berges du fleuve s'effondrent régulièrement et exposent lespopulations à des inondations.Les marchés maliens sont inondés par des produits importés.L'attribution des marchés publics ne se fait pas dans les règles de l'art.

Recommandations :

• Fixer des périodes précises pour l'exploitation de sable et gravierafin de minimiser les atteintes à l'environnement,

• Réduire le train de vie de l'administration,• Réglementer le subventionnement des produits,• Valoriser le secteur privé,• Instituer la déclaration des biens à l'entrée en fonction des

responsables et faire une mise en jour périodique,• Evaluer l'impact des projets de développement,• Rendre comtvèiitifs les produits locaux en créant de la valeur

ajoutée,

• Réviser la politiciue nationale agricole,• Créer les conditions de l'adéquation de l'emploi et de la formation,• Réduire les postes ministériels.• Limiter les tem|:!S de circulation des véhicules gouvernementaux,• Assurer une bonne redistribution des ressources de l'Etat,• Créer une colu des comptes,• Mettre fin à l'impunité.

;

• Afficher une vflonté politique réelle de combattre la corruption etl'enrlchissemei ii illicite,

• Rendre effective la séparation des pouvoirs,• Autoriser le c(tf)yen ordinaire à dénoncer les cas d'enrichissement

illicite et de conuption aux tribunaux,• Réduire les fonds de souveraineté accordés à certaines

institutions,

• Revaloriser le oecteur du tourisme,• Développer la coopération décentralisée à tous les niveaux de

collectivités.

Thématique N°6 : Culture, Jeunesse et sport :

Constats :

La non prise en ci opte des diplômes de licence lors des concoursd'entrée dans la foncuoi i publique.Les quotas octroyés lors des recrutements dans les forces armées et desécurité sont ensuite détournés au profit des jeunes de Bamako.La consommation de drogue par la jeunesse constitue un réel dangernon seulement pour le consommateur mais aussi son entourage.Les kits attribués à travers l'APEJ ont été mal gérés à cause du mauvaischoix fait des bénéficiaires qui n'arrivent plus à rembourser.Les semaines locales ont été délaissées.Le phénomène des enfants mendiants peut constituer une menace pourla sécurité.

La jeunesse actuelles est une jeunesse consciente et responsable.Le mouvement pionnier constitue un espace idéal d'apprentissage de lacitoyenneté. Auparavant les meilleurs de chaque classe étaient désignéspour être pionniersLes parents ont le sraci d'offrir un bel avenir à leurs enfants. Les enfantssont pressés de prendre la relève en brûlant les étapes. Ils ont besoind'apprendre auprès des adultes Le conflit de génération est permanentdans une société. Les jeunes manquent de repères, d'idoles.Le Mali dispose d'une? grande richesse culturelle.Les sites touristiques ne sont pas matérialisés et font l'objet d'agressionLes événements toi d istiques se déroulant à Koulikoro sont organisés laplupart du temps par des éléments extérieurs à la ville notamment desbamakois.

Recommandations ;

• Créer une univ,?rsité dans chaque région,

5. Conclusion :

En fin de journée, It. ; rapporteurs ont présenté le rapport général faisantressortir les constaî , et les recommandations faites par les participantsrelatives à chaque l lomatique. Après amendement, le rapport général aété adopté,

La cérémonie de ch-nne intervenue à 15 heures. Elle a été présidée parle Préfet II a tenu i remercier les participants pour leur assiduité et laqualité du documen! produit. Il a ensuite formulé les vœux d'un bonretour à chacun av .ni do déclarer clos les travaux des concertations

locales du dialogue national à Koulikoro.

F vit à Koulikoro le 15 octobre 2019

Le Président

Sekouba SIN

LéVice Président

Le 1 rapporteur

Boussefou KOITE

Le 2^""^ rapporteur

Moustapha DIARRA Wassa DIARRA

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