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ConfConféérence rrence réégionale gionale «« Agriculture biologiqueAgriculture biologique »»
CONCERTATION REGIONALECONCERTATION REGIONALE«« Ambition bio 2017Ambition bio 2017 »»
RHÔNERHÔNE--ALPESALPES
Support remis Support remis àà ll’é’écrit crit -- 7 mars 20137 mars 2013
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013 2
Plan du documentPlan du document
→ Présentation du cadre de la concertation régionale « Ambition bio 2017 » - organisation retenue pour Rhône-Alpes Page 3
→ Bilan et perspectives de développement de l’AB en Rhône-Alpes Page 12
→ Présentation des contributions des acteurs sur les thématiques clefs Page 23
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Concertation rConcertation réégionale gionale «« Ambition bio 2017Ambition bio 2017 »» : : contexte, organisationcontexte, organisation
DRAAF RhôneDRAAF Rhône--Alpes Alpes –– mars 2013mars 2013
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
« Ambition bio 2017 » :Calendrier national
►Annonce en octobre par le Ministre d'un programme programme national national «« Ambition bio 2017Ambition bio 2017 »» � programme élaborésur la base d'une large concertation régionale.
►Le calendrier national : → Septembre / octobre : réunion d'un COPIL au niveau national
pour élaborer la trame de questionnement régional
→ Décembre à mi-mars 2013 : phase de concertation dans les régions selon une trame, organisée conjointement par les DRAAF et Conseils régionaux
→ 18 mars : remontée au ministère des synthèses régionales
→ Mi-mars à mai : élaboration à partir des contributions régionales reçues du programme national
→ Juin : présentation du programme par le Ministre
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
« Ambition bio 2017 » :la trame de questionnement
→ Porter un regard synthétique sur l'AB dans la région à partir notamment d'un diagnostic quantitatif et qualitatif
→ Déterminer des objectifs de développement pour les 5 années àvenir
→ Mener une réflexion sur la gouvernance
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
« Ambition bio 2017 » :la trame de questionnement
→ Effectuer une analyse et définir des orientations sur chacun des 6 axes proposés :
o Axe 1 - Développement de la production
o Axe 2 - Structuration des filières
o Axe 3 - Développement de la consommation
o Axe 4 - Recherche-Développement
o Axe 5 - Formation des acteurs agricoles et
agroalimentaires
o Axe 6 - Adaptation de la réglementation
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Organisation retenue pour Rhône-Alpes
→ Articulation de la concertation avec des travaux existants ou en cours :
► la « stratégie de développement de l’AB en Rhône-Alpes », feuille de route portée par la profession
► articulation avec l’étude conduite actuellement pour la Région sur les évolutions de sa politique en faveur de l’AB.
→ Réalisation du bilan de situation
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Etude du Conseil régional
→ Objectif : Elaborer un nouveau plan stratégique d’intervention de la Région en faveur de l’Agriculture Biologique
► Evaluer l’intervention régionale en faveur de l’AB en la replaçant dans le contexte national et européen
► Identifier les leviers d’action pour le développement de l’AB► Proposer un pilotage partagé du futur plan de la Région
→ Etat d’avancement des travaux avec le cabinet Gressard / Triesse► Réunion de lancement lors du 1er COPIL en septembre 2012► Mise en œuvre des réflexions en 3 phases distinctes :
� Identification des enjeux de l’AB et état des lieux des aides publiques� Evaluation du soutien régional et identification de nouvelles actions � Propositions d’évolution et identification des axes stratégiques
► Organisation de 4 ateliers thématiques en décembre 2012► Réunion du deuxième COPIL en janvier 2013
→ Echéance► Délibération du Conseil régional prévue fin 2013 pour une mise en œuvre
opérationnelle en 2014, en fonction des réflexions nationales
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
→ Consultation et réponses à la trame de questionnement
►Ateliers thématiques du 17-18 déc. (étude Région) : accompagnement des conversions; foncier/installation; structuration filière ; gouvernance
►Entretiens individuels menés par le cabinet Gressard
►Questionnaires ciblés complémentaires
►Plateforme internet :www.draaf.rhone-alpes.agriculture.gouv.fr/AMBITIONS-BIO-2017
►Conférence « agriculture biologique » 7 mars matin :restitution, validation, débat
+ séminaire du 7 mars après-midi (cadre étude Région)
Organisation retenue pour Rhône-Alpes
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Méthodologie
Ateliers thématiquesdédié
Axe 2 : Structuration des filières• Stratégie globale de structuration
de filière, jusqu’à la commercialisation
• Aides structuration des filières
Axe1 : Développement de la production
• Installation/transmission en bio
• Gestion du foncier
• Accompagnement / sensibilisation des producteurs /appui technique
• Aides aux producteurs Questionnaire thématique ciblé
Atelier thématiquedédié) + séminaire
du 7 mars après midi
Atelier thématiquedédié
+ entretiens individuels
Axe 3 : Développement de la consommation
• stratégie de dvpmt de la consommation / action promotion
• RHD
Questionnaire thématique +
réunion technique(SRAL /PRALIM)
Au travers desateliers
thématiques + entretiens individuels
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Axe 4 : Recherche &
Développement
Axe 5 : Formation
Axe 6 : Réglementation
GOUVERNANCE
Ambition pour les 5 ans à venir:→ Quels objectifs à atteindre en 2017?
→ Quelles priorités à retenir ?
Atelier thématique dédié + entretiens individuels+ Séminaire 7 mars
→ traité de manière transversale lors des ateliers thématiques dédiés et des entretiens individuels
Questionnaire thématique ciblé
Questionnaire thématique ciblé
Méthodologie
Feuille de route régionale
Consultation SRFD
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Bilan et perspectives de Bilan et perspectives de ddééveloppement en Rhôneveloppement en Rhône--Alpes :Alpes :quelques quelques ééllééments de rments de rééflexion flexion ……
DRAAF RhôneDRAAF Rhône--Alpes Alpes –– mars 2013mars 2013
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Objectifs dans le cadre du plan national « Ambition bio 2017 » ?
→ Objectifs nationaux du plan « Ambition bio 2017 » du MAAF : doublement des surfaces d’ici 2017 � cap général pour la production
→ Autres objectifs opérationnels, quantitatifs et qualitatifscomplémentaires à venir.
→ A l’échelon régional : Quelle ambition d’ici à 2017 en termes :
- d’objectifs ? � Quantitatifs ? Qualitatifs ? Type d’indicateurs ?
- et de priorités ? � Filières? Territorialisation? Zone à enjeu eau ? RHF ? R&D ? Formation?
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Bilan du développement
Evolution de l'AB en Rhône-Alpes et bilan 2007-2012
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
1995
1996
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1998
1999
2000
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2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
nom
bre
d'ex
ploi
tatio
ns e
n m
ode
de
prod
uuct
ion
AB
0
10 000
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40 000
50 000
60 000
70 000
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90 000
100 000
Sur
face
s en
mod
e de
pro
duct
ion
AB
(ha
)
surface ABtotale
nombred'exploitationsAB
DRAAF Rhône-Alpes 2013,d'après Agencebio (1995-2011)
Evolution Evolution 20072007--2011 2011
Exploit. 2007-2012: + 92 %Surfaces 2007-2011: + 70 %
3,4%
5,9 %
Plan bio « AB : horizon 2012 » : triplement des surfaces
soit 6% SAUbio nationale
« Ambitionbio
2017 »
?
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Nouvelles conversions bio envisagées d’ici à 2015 :
2 054 exploitations 88 000 ha potentiel
RA 2010 : 2 041 exploitations bio
83 000 ha AB
Source : DRAAF- Agreste RA2010
Perspectives Perspectives de dde d ééveloppement : veloppement : scsc éénario prospectif nario prospectif
du RA 2010du RA 2010
Perspective 2015 selon RA2010 : Au total
4 095 exploitations bio171 000 ha bio
?Source : DRAAF- Agreste RA2010
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Perspectives de dPerspectives de dééveloppement : veloppement : scscéénario prospectif du RA 2010nario prospectif du RA 2010�������� quelles filiquelles filièères concernres concernéées ?es ?
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Perspectives de développement: Hypothèses
Hypothèse : poursuite du tendanciel 2007-2011/2012
y = 42104e0,1408xR2 = 0,9753
0
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100 000
150 000
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250 000
300 000
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surf
aces
(ha
)
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4 500
5 000
nom
bre
d'ex
ploi
tatio
ns
surface AB totale
nombre d'exploitations AB
Polynomial (nombre d'exploitations AB)
Exponentiel (surface AB totale)
suppose les mêmes mécanismes d'interventions que 2007-2011
et même contexte (économique, réglementaire, consommation…)
DRAAF Rhône-Alpes 2013, d'après Agencebio (2007-2011)
Pb : tassement des conversions en 2012 ??
2017
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Perspectives de développement: différentes hypothèses
Comparaison de l'hypothèse tendancielle 2007-2011/2 012 par rapport à trois objectifs de surface
0
50 000
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2007
2008
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surf
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0
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3 000
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4 000
4 500
5 000
nom
bre
d'ex
ploi
tatio
ns
surface AB totalenombre d'exploitations ABPolynomial (nombre d'exploitations AB)Exponentiel (surface AB totale)Polynomial (surface AB totale)
2015 2020
DRAAF Rhône-Alpes 2013, d'après Agencebio (2007-2011)
=> poursuite tendance 2007-
=> tassement des conversions en 2012
Objectif national Objectif national «« Ambition bioAmbition bio »» : : doublement des doublement des surfaces en 2017surfaces en 2017
Objectif national Objectif national «« AB : horizon AB : horizon
20122012 »» : 20%de bio : 20%de bio en 2020en 2020
scsc éénario prospectif nario prospectif 2015 2015
issu du issu du RA 2010RA 2010
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Perspectives de développement
RA 2010 RA 2010 (Agreste):
► 2 041 exploitations représentantune SAU (totale) de 83 000 ha
► Envisageant de se convertir dans les 5 ans :
2 054 exploitations représentant un potentiel de SAU de 88 000 ha
Perspectives 2015 selon RA 2010:4 095 exploitations bio
171 000 ha11.73 % SAUbio
Fin 2011 (source Agencebio):2 554 exploitations bio
85 868 ha5,9 % SAUbio
Fin 2012 (SourceAgence bio) :1eres estimations
2 703 exploitations bio91 000 ha bio
Plus de 6 % SAU bio
2017 :Si doublement surfaces /2012
� 182 000 ha ??
S x 1,8
2020 ?: Si objectif 20% � 291 000 ha ?
S x 2
S x 3
DRAAF Rhône-Alpes 2013
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Bilan : Aides publiques dédiéesau développement du bio
→ Près de 72 % des aides concernent des aides individuelles(exploitants et entreprises)
DRAAF Rhône-Alpes 2013
♦ Sur la période 2007-2012, près de 70 millions € aides publiques dédiées au bio (chiffres non consolidés pour 2007-2008-2009)
� Plus de 55 millions €pour 2010-2011-2012
♦ Plus de 70 % des aides dédiés au développement de la production
Aides publiques dédiées à l'AB en Rhône-Alpes : répartition par axe de développement
période 2010-2012
5%4%
20%
71%
Axe 1 : développement de laproduction
Axe 2 : structuration des filières
Axe 3 : développement de laconsommation
Axe 4 : R&D et formation
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Bilan : Aides publiques dédiées au développement du bio
DRAAF Rhône-Alpes 2013
Aides publiques dédiées à l'agriculture biologique en Rhône-Alpes :
répartition entre financeurs - période 2010-2012
Etat 27%
Agence de l'eau 6%
Collectivités territoriales :
Région20%
Collectivités territoriales :
Départements10%
Union européenne37%
DRAAF Rhône-Alpes 2013
� Cf tableau annexe bilan des financement 2007-2012
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
Bilan des surfaces aidées
En 2012,
• 51 000 ha aidés par la SAB sur 85 600 ha bio (début 2012)
• 1982 dossiers sur 2554 exploitants bio (750 SAB-C et 1232 SAB-M)
• 5,97 M€ versés- conversion : 2,6 M€- maintien : 3,3 M€
0
500 000
1 000 000
1 500 000
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SAB-C 2011SAB-C 2012 SAB- M2010
SAB-M 2011SAB-M 2012
mon
tant
€
0
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1200
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nom
bre
de d
ossi
ers
Montants versés
Nombre de dossiers
� Progression du dispositif d’aide depuis sa mise en place
DRAAF Rhône-Alpes 2013
Conférence régionale « agriculture biologique » 7 mars 2013
→Pour tout avis complémentaire sur la concertation régionale « Ambition bio 2017 »����envoi sur boite mail suivante:
au plus tard le 11 mars 2013
→Consultation des documents sur :http://www.draaf.rhone-alpes.agriculture.gouv.fr/AMBITIONS-BIO-2017
24
Restitution de la contribution des acteurs régionaux au
questionnaire« Ambition bio 2017 »
sur les thématiques clefs
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
Conférence régionale agriculture biologique - 7 mars 2013
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Restitution des contributions des acteurs
régionaux
Ce document vous présente la synthèse des contributions des acteurs régionaux à la concertation régionale pour le programme « Ambition bio 2017 ».
Sur chacun des six axes, les avis et propositions de chacun ont été synthétisés et restitués de la manière suivante :
•Avis convergents : les acteurs, lorsqu’ils se sont exprimés sur le sujet, se retrouvent sur un avis commun.
•Avis divergents : thème sur lequel les acteurs ont des visions distinctes voire contraires.
•Propositions d’actions : déclinaison par les acteurs de la position partagée en propositions d’action. Les actions peuvent être existantes à renforcer, à faire évoluer ou à créer.
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
Conférence régionale agriculture biologique - 7 mars 2013
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Acquis et besoins en terme de coordination de la stratégie de développement des filières biologiques
• Implication historique des politiques publiques dans le développement des filières biologiques.
• Diversité d’acteurs et d’actions : complémentarités des compétences et des approches.
• Outils de coordination créés depuis plusieurs années (Appui Bio, Conférence régionale de la Bio).
• Nécessité de plus de coordination et de pilotage de la stratégie et des actions de développement :
• Acteurs des filières
• Financeurs
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
Conférence régionale agriculture biologique - 7 mars 2013
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Aides directes aux agriculteurs
Axe 1 – Développement de la production
• Les aides directes jouent un rôle très favorable au développement de l’AB.
• Les agriculteurs ont besoin d’un dispositif d’aides directes apportant de la visibilité à long terme.
• L’absence d’aide à la conversion pour les troupeaux n’encourage pas le développement des élevages bio.
• Les aides aux petites exploitations et à l’apiculture ne sont pas suffisantes.
Propositions d’évolutions
• Créer une aide pour la conversion et le maintien des troupeaux
• Ajuster les niveaux d’aides à l’hectare existants des différentes productions
• Maintenir un socle commun d’aides géré au niveau national pour garantir la cohérence sur tout le territoire et autoriser un volet complémentaire géré au niveau régional
Si critères de priorisation, bonification ou plafonnement :
• Economiques : si débouchés assurés ou en fonction des filières
• Environnementaux : présence de surfaces d’intérêts écologiques ou selon des territoires prioritaires (zones à enjeux eau,…)
• Sociaux : UTA/hectare
• Projets collectifs
• Remboursement si déconversion
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
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Accompagnement et appui technique
Axe 1 – Développement de la production
• Le conseil technique et technico-économique reste une clé de développement de l’AB sur lequel il faut mettre des moyens.
Déclinaison en actions :
•Permettre un accompagnement individuel des agriculteurs dans les dispositifs hors installation/conversion
•Renforcer l’accompagnement des groupes d’agriculteurs bio sur des thématiques métier : tours de plaine, bilans de campagne, échanges de résultats technico-économiques
•Déployer des dynamiques d’animation territoriale et de mise en relation d’acteurs
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
Conférence régionale agriculture biologique - 7 mars 2013
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Favoriser les conversions
Axe 1 – Développement de la production
• Le développement de la production bio passera par la conversion d’agriculteurs conventionnels : nécessité d’accompagnement spécifique et fiabiliser les débouchés pour les producteurs.
• Renforcer les échanges et la diffusion d’informations vers les agriculteurs conventionnels, dont des informations économiques et de marché.
• Intégrer dans les outils d’accompagnement à la conversion la notion de progression.
• Mettre en avant la technicité et l’innovation de la bio, en s’appuyant sur l’exemple (fermes de démonstration, légitimité des agriculteurs nouvellement convertis).
Déclinaison en actions :
•Faire évoluer les diagnostics de conversion pour les rendre plus modulables en fonction des besoins de l’agriculteur
•Renforcer les lieux d’échanges entre réseaux (organisation de journées techniques communes, Pôle Conversion, communication dans la presse agricole généraliste et bulletins techniques)
•Construire des actions et sensibiliser à l’AB tous ceux « qui entrent dans les fermes » (conseillers GAB/CDA, comptables, technico commerciaux, contrôleurs laitiers,…)
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
Conférence régionale agriculture biologique - 7 mars 2013
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Installation et transmission
Axe 1 – Développement de la production
• Besoin d’accompagner le renouvellement d’une génération de « pionniers » (1ère vague de conversion).
• Importance ressentie de maintenir en bio les exploitations lors de la transmission pour préserver les « efforts » réalisés.
Déclinaison en actions :
• Créer un diagnostic de transmission pour les exploitations bio
• Aménager le parcours à l’installation pour mieux prendre en compte les spécificités des projets bio (en terme de techniques de production et circuits de distribution) mais conserver un parcours commun bio/conventionnels
• Renforcer l’accompagnement des candidats à l’installation : statut d’un « parrain », encourager les porteurs de projet à pratiquer (stage, apprentissage, service de remplacement,…)
• Mettre en place une communication auprès des banques sur les résultats technico-économiques en bio et sur les perspectives de marché pour faciliter l’accès aux financements
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
Conférence régionale agriculture biologique - 7 mars 2013
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Accès au foncier et rôle des collectivités
Axe 1 – Développement de la production
• Des problématiques d’accès au foncier non spécifiques au bio.
• Enjeu exacerbé dans le cadre des installations hors cadre familial ou projets en rupture avec l’existant, plus fréquents en bio.
• Les outils de gestion et de préservation du foncier à disposition des collectivités existent déjà mais besoin de sensibilisation des élus.
• Le rachat du foncier par les collectivités en zone périurbaine peut entrainer une surenchère des prix à la défaveur des futurs porteurs de projets.
• Le bio pourrait être plus « priorisé » en CDOA et SAFER.
Déclinaison en actions :
• Créer un observatoire « foncier et futurs cédants »
• Porter à connaissance de la CDCEA les surfaces bio
• Renforcer la sensibilisation des élus et l’accompagnement technique des collectivités pour agir sur :
• Le maintien des espaces agricoles (via SCOT, PLU, ZAP, PAEN, voire pépinières)
• Le développement de la demande (via la restauration collective)
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
Conférence régionale agriculture biologique - 7 mars 2013
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La structuration des filières est centrale pour le développement de la bio avec les principes suivants :
• La répartition de la valeur sous-tend à toutes les réflexions de structuration de filière.
• L’équilibre entre filières existantes et à créer, entre circuits longs et circuits courts doit être assuré.
• Importance de l’engagement durable des partenaires pour assurer la compétitivité et l’équilibre des filières : contrats, cahier des charges, chaines logistiques optimisées.
• Nécessité de définir des priorités d’action pour éviter le « saupoudrage ».
Axe 2 – Structuration des filièresStratégie globale
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
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Créer de la connaissance commune entre amont et aval et pour pouvoir se donner des priorités.
Déclinaison en actions :
•Réaliser un état des lieux du maillage territorial à chaque stade des filières
•Renforcer les Observatoires Amont et Aval et la diffusion des informations créées
•Renforcer les points de contact entre amont et aval : commissions filières, rencontres d’affaire et mises en relation d’entreprises…
•Intégrer l’aval des filières dans le Pôle conversion
Axe 2 – Structuration des filièresStratégie globale
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
Conférence régionale agriculture biologique - 7 mars 2013
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• Besoin de faciliter le cumul des financements pour une prise en charge de l’ensemble des dépenses des projets collectifs.
• Nécessité de transparence et coordination entre les différents financeurs et de priorisation.
• Proposition d’intégrer des critères de bonification ou d’accessibilité aux aides pour les actions collectives (gouvernance partagée, répartition de la valeur ajoutée créée, intérêt collectif, augmentation du CA en bio, taux d’approvisionnement régional).
Déclinaison en actions :
• Maintenir les appels à projets régionaux de type Projets amont aval
• Reconduire l’appel à projets Avenir Bio
• Déployer des outils collectifs pour valoriser la provenance des produits ou des matières premières
• Constituer un guide de l’ensemble des dispositifs d’aides aux entreprises agro alimentaires (Bio et non Bio, PME, ETI et GE pour faciliter l’accès aux aides)
Axe 2 – Structuration des filièresDispositifs d’actions collectives
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
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• Les entreprises du secteur biologique, du fait de leurs spécificités de marché et de taille, doivent bénéficier de soutiens.
• Proposition d’intégrer des critères de bonification ou d’accessibilité aux aides à destination de l’aval.
Déclinaison en actions :
• Créer des aides financières au démarrage pour les transformateurs bio
• Allonger les aides à la certification sur les 3 premières années
• Proposer des aides financières et techniques pour les entreprises afin de structurer leurs filières d’approvisionnement local
• Créer des aides spécifiques à l’investissement pour les TPE
• Le ciblage sur des filières ne fait pas consensus sur le principe même ou sur le choix des filières.
Axe 2 – Structuration des filièresDispositifs d’actions individuelles
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
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• Equilibre nécessaire entre filières existantes et à créer, entre circuits longs et circuits courts.
Mais les propositions de leviers d’action divergent :
• Cibler les distributeurs spécialisés bio par un plan d’actions spécifique car ils sont vus comme le socle de développement des PME régionales (réorganisation logistique, travail sur les prix, valorisation des approvisionnements locaux auprès des consommateurs : réalisation de supports de communication)
ou
• Accompagner des entreprises dans leur accès à tous les réseaux de distribution dont les circuits de GMS avec un référencement régional/national (référencement, massification logistique, mutualisation commerciale)
Axe 2 – Structuration des filièresCircuits de distribution
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
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• Nécessité absolue de renforcer la communication en direction des citoyens et des consommateurs.
• La communication doit d’abord être intensifiée au niveau national par l’intermédiaire de l’Agence Bio.
• Besoin d’augmenter la concertation entre l’échelon national (Agence Bio) et les acteurs régionaux.
Propositions d’axes de communication au national :
• Avantages individuels et collectifs (santé, environnement, sociaux).
• Caractère innovant et moderne des entreprises et des filières biologiques.
• Spécificités des produits bio transformés et leurs caractéristiques nutritionnelles.
• Intégrer les externalités négatives dans le prix et notamment intégrer les réflexions sur la santé/environnement.
Axe 3 – Développement de la consommationStratégie globale de développement de la consommation
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
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• Renforcer la communication régionale qui valorise les spécificités des produits biologiques régionaux (leadership régional, impact sur le territoire…) en coordination avec les arguments déployés au national.
• Clarification nécessaire autour de la promotion des produits biologiques vis à vis des produits locaux avec un risque de confusion pour le consommateur.
Déclinaison en actions :
• Concentrer la communication sur des prescripteurs (ex acteurs du domaine de la santé) afin d’optimiser les moyens engagés
• Créer un pole régional éducation et communication
• Organiser une campagne de communication régionale sur les magasins bio en tant que magasins de proximité
• Créer des équipes « d’ambassadeurs du bio » (comme les ambassadeurs du tri)
Axe 3 – Développement de la consommationActions de communication et d’information
Restitution de la concertation régionale "Ambition Bio 2017"
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• Rôle central des collectivités territoriales (adaptation des moyens et mise en application des décisions nationales).
• Nécessité d’orientations nationales concertées des ministères (objectifs réalistes minimum avec des indicateurs communs à tous permettant une évaluation et éventuellement majorés par les collectivités).
• Elargir la cible en accompagnement des projets en RHD hors restauration publique scolaire (personnes âgées, handicapées, restaurants d’entreprises, crèches…).
Déclinaison en actions :
• Renforcer la disponibilité des produits biologiques rhônalpins
• Sensibiliser les élus et les services des collectivités/restauration afin de favoriser les appels d’offre en RHF permettant aux opérateurs de la région de répondre en fonction de leur gamme de produits et leur proposer un accompagnement technique
• Poursuivre la formation des cuisiniers et des gestionnaires à l’introduction des produits biologiques dans les menus et à la passation de commande publique (accompagnement de terrain) + formation fournisseurs, agriculteurs, industries IAA
• Proposer des formations transversales, ouvertes aux différents types de personnels (Statuts Etat, CR, CG et communes)
Axe 3 – Développement de la consommationRestauration Hors Domicile collective
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• Le fort potentiel de consommation en circuits courts dans la région est encore à exploiter et les projets à accompagner.
• Importance de soutenir le maillage existant de magasins bio (en ville et en
milieu rural).
Déclinaison en actions :
• Proposer un soutien personnalisé pour la redynamisation commerciale des petits magasins hors réseaux dans le cadre d’un programme d’action régional, en lien avec CCI)
• Soutenir le développement du bio chez les artisans alimentaires de proximité et restaurateurs :
Déclinaison en actions :
• Déployer l’accompagnement technique à la mise en place de produits bio dans ces métiers
• Créer une solution d’accompagnement à l’innovation et des formations spécifiquement accessibles pours les artisans
• Mettre en place pour les restaurateurs : aides à la certification, aide à la 1ère communication mettant en avant l’origine des produits, à la participation active au Printemps bio, etc
Axe 3 – Développement de la consommationAchat des ménages et Métiers de Bouche
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• Les dispositifs existants fonctionnent (Pôles d’Expérimentation et de Progrès, plateforme des Techniques Alternatives et Biologiques, ISARA, Pôle AB Massif central) mais sont sous-dimensionnés à l’égard des enjeux R&D.
• Un besoin de diffuser plus largement les résultats et d’associer les agriculteurs à la définition des programmes.
• Manque d’outils dédiés et de prise en compte des enjeux de l’aval de la filière dans les thématiques de recherche.
• Au niveau national, l’ITAB est reconnu pour son rôle de coordinateur des programmes de recherche.
• Attentes vis-à-vis de l’INRA en recherche fondamentale.
Des thématiques à approfondir (non exhaustif) :
• En agronomie : approche systémique, semences bio en grande culture, lutte antiparasitaire, recherche variétale adaptée à la transformation, autonomie alimentaire des élevages
• En agroalimentaire : procédés de transformation, emballage, nettoyage sans solvant
• En sociologie : étude des freins au changement, accompagnement des dynamiques collectives de conversion
Axe 4 – Recherche et développement
Dispositifs existants et thématiques à approfondir
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Importance de travailler sur l’image de l’AB auprès des enseignants et des élèves :
•Nécessité de ne pas limiter l’enseignement de l’AB à des formations/modules spécifiques et techniques � traitement de manière transversale et déclinaison dans les enseignements généralistes.
L’AB doit figurer dans l’ensemble des référentiels de formation et d’évaluation.
•L’enseignement de l’AB ne doit pas seulement être centré sur des questions techniques mais aborder aussi les politiques de soutien, les marchés, les filières, l’économie…
•Besoin d’assurer le lien avec le plan « enseigner à produire autrement »
•Nécessité de ne pas opposer agriculture biologique et agriculture conventionnelle.
•Concernant la formation des enseignants : favoriser les échanges de pratiques, accès aux références des structures techniques agricoles, mutualisation des ressources � actions avec le Pôle conversion à renforcer.
Axe 5 – Formation des acteurs agricoles et agroalimentaires
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