CONGRÈS FNCCR - Sdee 47€¦ · collectivités. Loin de s’épuiser, ce mouvement, qui se traduit par des réseaux ou compteurs intelligents, s’accélère, avec l’émergence

P ROG RAMME

CONGRÈS FNCCRTOURS | 21-23 JUIN 2016

C E N T R E D E C ONG R È S L E V I N C I26-28 boulevard Heurteloup - 37000 Tours

sommaire

“L’inteLLigence territoriaLe n’est pas qu’un simpLe

enjeu technique.”

Au centre de votrebrochure, retrouvez

le programme enun coup d’œil !

THÈMES ABORDÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

PROGRAMME DÉTAILLÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

CIRCUITS TOURISTIQUES ET TECHNIQUES . . . . . . . . . . . 20

INFORMATIONS PRATIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

éseaux sociaux, applications, technologies “disruptives”, espaceset services collaboratifs… Depuis quelques années, le numériquechange avec constance notre manière d’appréhender la vie,qu’elle soit professionnelle, sociale, familiale, culturelle… cetteirruption du numérique concerne désormais, et de plus en plus,

les services publics locaux en réseaux, dont la responsabilité incombe à noscollectivités. Loin de s’épuiser, ce mouvement, qui se traduit par des réseauxou compteurs intelligents, s’accélère, avec l’émergence des données commeoutil de gouvernance élargi. nos réseaux sont non seulement appelés àdevenir “intelligents” mais à produire de plus en plus d’informations dont lacollecte et l’exploitation nous incomberont au premier chef.

car cette intelligence territoriale n’est pas qu’un simple enjeu technique.Visant le devenir et l’efficience des services publics, elle pose des questionsd’ordre politique, conjuguant optimisation des coûts, urbanisme, gestion desressources, fonctionnalités nouvelles, équilibre territorial ou équité sociale. ilen découle des réflexions structurantes, qu’il s’agisse ici de mesurer laperformance de la gestion de l’eau, là de mutualiser des prestationsnumériques, ailleurs de définir une politique énergétique durable à l’échelled’une région.

ces quelques exemples, qui se traduiront en tables-rondes durant notrecongrès, n’épuisent pas le débat. celui-ci ne fait que commencer car lanumérisation des réseaux, avec “l’intelligence” des services publics qui endécoule, se fait dans un contexte budgétaire sous contrainte. plus que jamais,nos collectivités doivent travailler ensemble, rechercher l’optimum territorial,celui qui permet de mutualiser les besoins et les moyens au service del’intérêt général.

excellent congrès à tous !

Xavier PINTAT, Sénateur de la Gironde, Président de la FNCCR

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éditoriAl

4 congrès fnccr | 21 - 23 juin 2016

“nos réseaux sont nonseuLement appeLés àDeVenir “inteLLigents”mais à proDuireDe pLus en pLusD’informations

Dont La coLLecte et L’expLoitation nous incomberont au premier chef.”

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5inteLLigences territoriaLes

les enjeux du nouveau “paquet énergie” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6la transition énergétique dans les territoires : entre planification et mise en œuvre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7les territoires et les réseaux intelligents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8intervention d'edouard sAUVAGe, directeur général de GrdF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10intervention de Philippe de lAdoUCette, Président de la Commission de régulation de l'énergie (Cre) . . . . . . . . . . . . . . . . . 10les évolutions du service public de l’électricité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10intervention de Philippe moNloUboU, Président du directoire d'erdF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11l’enjeu de la rénovation énergétique des territoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13intervention de Jean-bernard leVY, Président-directeur général d'edF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Quel modèle économique pour les entreprises locales de distribution ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15les achats publics d’énergie : le marché et beaucoup d'interrogations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15les réseaux de chaleur et de froid, au service des territoires pour une politique énergétique locale efficiente . . . . . . . . . . . . 16intervention d'isabelle KoCher, directrice générale déléguée d'engie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Quel est le coût de la directive-cadre sur l’eau ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7les enjeux de la protection contre le risque d’inondation et l’urbanisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9les zones à enjeux sanitaires de l’assainissement non collectif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10la réforme territoriale : anticiper les transferts de compétences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11les toilettes sèches, une solution pour les lieux publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12la réforme territoriale : une opportunité pour la gestion publique ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12intervention de bertrand CAmUs, directeur général de suez eau France, Président de la FP2e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12le financement des sPANC : comment atteindre l’équilibre budgétaire ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14la performance et la transparence des services publics d’eau et d’assainissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14la mise en œuvre de la directive concession . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15la gestion publique au cœur de l’innovation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16le coût de la protection des ressources en eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17le financement durable des services d’eau et d’assainissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17Présentation de France eau Publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

séance d’ouverture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6l’adaptation au changement climatique : quelles actions pour les territoires ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Préparer la gestion des crises de sécurité civile affectant les services publics locaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7le PCrs, système d'information géoréférencé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8les services publics locaux face à la précarisation des usagers-consommateurs : quelles aides préventives ? . . . . . . . . . . . . 9intervention d'isabelle AUtissier, Navigatrice, Présidente du WWF France (conférence ouverte au grand public) . . . . . . . . 14intercommunalité et réformes territoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18séance de clôture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

les schémas d'usages et de services numériques (sdUs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8la cybersécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9les infrastructures passives de communications électroniques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11la mutualisation des riP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12le big data territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16la gouvernance publique nationale et locale du numérique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

méthanisation et prospectives autour du gaz renouvelable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

ÉNERGIE ET TRANSITION ÉNERGÉTIQUE

EAU ET ASSAINISSEMENT

MULTI-COMPÉTENCES

NUMÉRIQUE

DÉCHETS

Ce sommaire est présenté à titre indicatif, certaines conférences (Biogaz, SDIS…) pouvant concerner plusieurscompétences à la fois.

thèmes Abordés

ProGrAmme


9H30 - 10H15

10H30 - 11H15

11H15 - 12H45

Multi-compétencesP1

séance d’ouverturePrésident de la Fédération nationale des collectivitésconcédantes et régies (FNCCR)Président du Pôle énergie CentrePrésident de la Communauté d'agglomération Tours PlusVille de ToursPrésident du Conseil départemental d’Indre-et-LoirePrésident de la Région Centre-Val-de-Loire

énergie et transition énergétiqueP2

Les enjeux du nouveau “paquet énergie”pour mettre en œuvre sa stratégie bas carbone, l’europe entend réduirele recours aux combustibles fossiles et éliminer les obstacles à lacirculation de l’énergie dans un système intégré. a cet effet, la commissioneuropéenne doit présenter en 2016 une nouvelle proposition législativevisant à réorganiser le marché de l’électricité, afin de renforcer la sécuritéd’approvisionnement, mieux le préparer à la transition énergétique etfaire des consommateurs des acteurs à part entière grâce, en particulier,à la flexibilité. comment ces évolutions peuvent-elles se conjuguer avecles grands principes du système électrique français (tarifs réglementésde vente d’électricité pour les petits consommateurs, mécanisme du“timbre-poste” à la base de la tarification de l’utilisation des réseauxélectriques…) ?

Représentant de la Commissioneuropéenne


L’adaptation au changement climatique :quelles actions pour les territoires ?transition énergétique, gestion de l’eau dans l’habitat et dans la ville,énergie grise, sécurisation des réseaux et des postes, pointe électrique,smart grids, valorisation des déchets… : quelques mois après la cop21,comment les collectivités et, plus largement, les territoires peuvent-ilsagir pour s’adapter au changement climatique ? quels outils desolidarité territoriale faudra-t-il utiliser ? et comment mettre en œuvrede nouveaux partenariats avec la société civile ?

Grand Lyon métropoleVille de BarceloneRégion Île-de-FranceWWF FranceGroupe d’expertsintergouvernemental surl’évolution du climat (GIEC) -Ministère de l'Environnement,de l'Energie et de la Mer

‡ mardi 21 juin 2016


mArdi 21 JUiN 2016

13H00 - 14H15

14H30 - 16H00

Déjeuner au Vinci

énergie et transition énergétiqueTR1

Agence de l'environnement et dela maîtrise de l'énergie (ADEME)Brest métropoleDirection générale de l'énergieet du climat (DGEC) - Ministèrede l'Environnement, de l'Energieet de la MerORESPôle BreizhRégion BretagneRennes métropole

Eau et assainissementTR2

quel est le coût de la directive-cadresur l’eau ?au regard de la publication des nouveaux schémas directeursd’aménagement et de gestion des eaux (sDage) et des bilans dupremier cycle de la directive, quel bilan dresser ? selon quels critèresles estimations sont-elles établies ? quelle est la part affectée auxcollectivités, quels sont les contributeurs ?

Commission européenneDirection de l'eau et de labiodiversité (DEB) - Ministèrede l'Environnement, de l'Energieet de la MerAgence de l'eau Adour-GaronneACTeon

Multi-compétencesTR3

préparer la gestion des crises desécurité civile affectant les servicespublics locauxDes catastrophes naturelles, des accidents technologiques ou desactes malveillants peuvent perturber les services. comment anticiperces crises afin d’en limiter les impacts (directs ou par “effets domino”) ?quels sont les outils de coordination interservices ?

Direction générale de la sécuritécivile et de la gestion des crises(DGSCGC) - Ministère del'IntérieurVille de ToursSyndicat des eaux du VivierMorbihan énergie

La transition énergétique dans lesterritoires : entre planification et miseen œuvrecomment la transition énergétique se déclinera-t-elle dans lesterritoires ? comment optimiser la coordination entre les collectivités,et avec quels outils (pcaet, sraDDet…) de planification ? quelsobstacles lever ? quelles organisations territoriales se profilent àl’échelle des nouvelles régions ?



Le pcrs, système d'informationgéoréférencéDans le cadre d’une nouvelle réglementation, la mise en place de lacartographie comme vecteur de la connaissance du patrimoine etsupport de communication aux intervenants à proximité des ouvragespose la question de la gouvernance de mutualisation des fonds deplans via le pcrs.

ERDFConseil national de l'informationgéographique (CNIG)Centre régional auvergnat del'information géographique(CRAIG)GéoVendéeObservatoire national DT-DICTSyndicat intercommunald'énergies, d'équipement etd'environnement de la Nièvre(SIEEEN)Bureau de la sécurité deséquipements industriels (BSEI)- Ministère de l'Environnement,de l'Énergie et de la Mer

NumériqueTR5

Les schémas d'usages et de servicesnumériques (sDus)La numérisation des collectivités locales se poursuit et s’accentue,posant la question des mutualisations utiles, voire nécessaires, entreles différents acteurs. avec d’autres interrogations, qu’il s’agisse de lataille, des applications, des périmètres de compétences, sans oublier lacoordination avec l’etat.

Syndicat intercommunaldes collectivités territorialesinformatisées des Alpes-Méditerranée (SICTIAM)Communauté d'agglomérationTours PlusAssemblée des départementsde France (ADF)Région Nord Pas-de-CalaisPicardieSyndicat mixte MégalisBretagneGroupement d'intérêt publice-Bourgogne

14H30 - 16H00


Les territoires et les réseaux intelligentsau-delà des enjeux d’aménagement du territoire et de développementlocal, les smart grids jouent un rôle fondamental dans la mise enœuvre de la transition énergétique. si l’évolution attendue desinfrastructures conduit à redéfinir les missions des acteurs locaux, ilconvient de veiller aux bénéfices qu’en tirera le consommateur final.

Grand Lyon métropoleConseil régional - lauréat de l'AMIréseaux électriques intelligentsSyndicat intercommunal d'énergied'Indre-et-Loire (SIEIL 37)Médiateur national de l'énergieERDFGRDFCommission de régulation del'énergie (CRE)Lyonnaise des Eaux

16H30 - 18H00

mArdi 21 JUiN 2016



Les enjeux de la protection contre lerisque d’inondation et l’urbanismeLa protection contre le risque inondation, permet-elle d’ouvrir dessecteurs à l’urbanisme ? quel lien établir avec les plans de prévention durisque d’inondation (ppri) ? comment empêcher des aménagementsen zone classée inondable ? quelle communication entre services encharge de la gemapi et les urbanistes ?

Centre européen de préventionde risque d'inondation (CEPRI)Ville d’AntibesVille de La RicheMinistère de l'Environnement,de l'Energie et de la Mer Agence d’urbanisme del’agglomération de Tours


Les services publics locaux faceà la précarisation des usagers-consommateurs : quelles aidespréventives ?De la tarification sociale appliquée automatiquement (ou à la demande)sur les factures au titre spécial de paiement (le “chèque énergie”, parexemple), la prise en charge des consommateurs en difficulté évolue.qu’en est-il aujourd’hui de la mise en œuvre, ou de la refonte concernantl’énergie, des dispositifs préventifs d’aide au paiement des facturesd’énergie et d’eau, tels que prévus par la loi du 15 avril 2013 (modifiéepour l’énergie par la loi tecV du 17 août 2015) ?

Cette séance sera suivie de la présentation du logiciel “Tarification Solidairede l'Eau Multi-objectifs” (IRSTEA - ENGEES).

Fédération nationale descollectivités concédantes etrégies (FNCCR) / Syndicatd'énergie des Pyrénées-Atlantiques (SDEPA)Ville de BesançonUnion nationale des centrescommunaux d'action sociale(UNCCAS)Syndicat des eaux d'Île-de-France(SEDIF)Audit expertise conseil (AEC)Secours catholique

numériqueTR9

La cybersécuritéDévelopper des systèmes d'information et mettre en place unee-administration pour l'ensemble de la population requièrent desstandards de confiance, liés à une cybersécurité multiple :réglementation, stratégie, outils et bonnes pratiques...

Agence nationale de la sécuritédes systèmes d'information(ANSSI)Centre des hautes études ducyberespace (CHECy)Institut national de recherche eninformatique et en automatique(INRIA)Métropole européenne de LilleSyndicat mixte pour le traitementde l'information et les nouvellestechnologies (COGITIS)Solutions numériquesterritoriales innovantes(SOLURIS)

16H30 - 18H00

mArdi 21 JUiN 2016


Les évolutions du service publicde l’électricitécomment adapter le contrat de concession au nouveau contextede la transition énergétique ? De la production locale d’énergiesrenouvelables au stockage et à l’effacement, quelle organisationtechnique des réseaux de distribution et des consommationsdoit-on mettre en œuvre ? comment optimiser la politiqued’investissements ? quelle nouvelle gouvernance (aoDe - grD -comité du système de la distribution d’électricité…) se dessine ?

Fédération nationale des collectivitésconcédantes et régies (FNCCR)ERDFEDFEntreprises locales d'énergie (ELE)Syndicat des énergies renouvelables(SER)Direction générale de l'énergie et duclimat (DGEC) - Ministère del'Environnement, de l'Energie et de la Mer

10H30 - 12H00


Les zones à enjeux sanitaires del’assainissement non collectifcomment définir les zones à enjeux sanitaires lorsque lesdéversements d’eaux usées issues d’anc défectueux ont unimpact sanitaire pour la population ? comment orienter lapolitique d’aide à la réhabilitation et réglementer la zone ?

Saumur aggloCommunauté de communes Paimpol-GoëloBureau de recherches géologiques etminières (BRGM)Agence de l’eau Loire-BretagneAgence régionale de santé (ARS)

9H00 - 10H30


‡ Mercredi 22 juin 2016


intervention d'edouard sauVage, Directeur général de grDf

9H00 - 9H30

9H30 - 10H00


intervention de philippe de LaDoucette, président de lacommission de régulation de l'énergie (cre)

ProGrAmme



La réforme territoriale : anticiperles transferts de compétencescomment anticiper les transferts de compétences afin degarantir la continuité du service public ? quelles réflexionsengager pour optimiser la future organisation du service, en vuede satisfaire les usagers ?

Avocat au Barreau de ParisConseil départemental de l’EssonneVendée EauCommunauté d'agglomération deSaint-BrieucVille de LavalCabinet d'avocats Landot et associés

NumériqueTR13

Les infrastructures passives decommunications électroniquesenfouies ou aériennes, les infrastructures mobilisables desréseaux d'énergie sont la clef des déploiements thD actuels.il convient donc d’en définir et maîtriser les impacts contractuelset techniques.

ERDFSyndicat mixte d'énergies, d'équipementset de e-communication du Jura (SIDEC 39)Toulouse métropoleOrangeAgence du numérique - Ministère del'Economie, de l'Industrie et du NumériqueAutorité de régulation des communicationsélectroniques et des postes (ARCEP)

DéchetsTR14

méthanisation et prospectivesautour du gaz renouvelableoù en est le développement de la méthanisation territoriale ?Les freins aux financements et aux intrants sont-ils levés ?L’injection décentralisée offre-t-elle des perspectives auxterritoires non desservis ? comment se servir des réseauxde gaz existants pour le développement des renouvelables ?quelles perspectives pour la méthanisation et le gaz renouvelabledans les réseaux ?

Institut du développement durable etdes relations internationales (IDDRI)Club biogazAgence de l'environnement et de lamaîtrise de l'énergie (ADEME)Syndicat départemental des énergiesde Seine-et-Marne (SDESM)Syndicat départemental d'énergies dela Manche (SDEM 50)GRDFCommunauté d'agglomération Tours PlusRéseau GDS ou Métropole de Strasbourg

9H00 - 10H30


intervention de philippe monLoubou, président duDirectoire d'erDf

12H00-12H30

merCredi 22 JUiN 2016



Les toilettes sèches, une solutionpour les lieux publics quel est l'intérêt des toilettes sèches, technique de plus en plusprisée pour des manifestations et lieux publics à titre temporaireou pérenne ?

Ministère des Affaires sociales et de laSantéCommunauté d'agglomération Tours PlusRéseau de l’assainissement écologiqueVille de Saint-GerméFédération des eaux de Puisaye Forterre

France Eau PubliqueTR16

La réforme territoriale :une opportunité pourla gestion publique ? La réforme territoriale conduira à regrouper de nombreux servicesd’eau et d’assainissement et donc à s'interroger dans de nombreuxterritoires sur les modes de gestion. est-elle une opportunitépour la gestion publique ? comment aider ces nouvelles entitésà agréger ces anciens services jusqu’alors autonomes en uneorganisation cohérente et efficiente ? a l'occasion de cette table-ronde, france eau publique présentera son “kit de gestion publique”.

Noréade (Régie du SIDEN-SIAN)Observatoire de l’action publiquede la Fondation Jean JaurèsPréfecture du FinistèreMétropole Nice Côte d’AzurSyndicat des eaux de la Veaune (SIEV)

NumériqueTR17

La mutualisation des rip cette séance s’attachera à définir l’opportunité d'une plate-formecentralisatrice des services d’information des rip ftth, quipourrait conduire à la nécessaire harmonisation des processusopérationnels et commerciaux des opérateurs.

Cette séance sera suivie de la restitution d'une étude ad hoc.

Fédération nationale des collectivitésconcédantes et régies (FNCCR)Aquitaine THDCaisse des dépôts et consignations (CDC)Fédération des industriels des réseauxd'initiative publique (FIRIP)Syndicat mixte Manche numériqueInstitut de l’Audiovisuel et desTélécoms en Europe (IDATE)Innovance

10H45 - 12H00

Eau et assainissementP7

intervention de bertrand camus, Directeur général desuez eau france, président de la fp2e

12H00 - 12H30

11H00 - 12H30




L’enjeu de la rénovation énergétiquedes territoiresDifférentes solutions se dessinent pour atteindre l’objectif de500.000 rénovations par an : plateforme de rénovation énergétique,accompagnement de la rénovation des bâtiments publics etprivés, financements intelligents : achats ou isolations groupés,négociations d’emprunts avec la caisse des dépôts et consignationspour les communes, certificats d'économies d'énergie...

SEM ou SPLSEM Energie Posit’IFSPL OSERAgence de l'environnement et de lamaîtrise de l'énergie (ADEME)

14H00 - 14H45

15H00 - 16H15

AARHSE - FNCCRTR19

Les architectures bioclimatiques :de l’utopie à la généralisation ? Du puits provençal aux bâtiments à énergie positive, en passantpar les utopies des années 70, l’architecture bioclimatiques’impose progressivement comme le modèle du bâtiment durable.comment et pourquoi y vit-on ? quel regard portent historiens,sociologues et entreprises sur cette évolution ?

Université de Bordeaux IIIInstitut d’études politiques de ParisLa Maison passiveUrbanisteArchitecteConseil d'architecture, d'urbanisme et del'environnement des Yvelines (CAUE 78)


intervention de jean-bernard LeVY, président-Directeurgénéral d'eDf

11H00 - 12H30

12H30 - 13H45

Déjeuner au Vinci




Le financement des spanc :comment atteindre l’équilibrebudgétaire ? Les recettes d’un spanc correspondent essentiellement auxredevances qu’il perçoit à chaque contrôle réalisé. a ce titre, lestatut de spic est-il réellement adapté à l’étendue des missions,autres que celle du contrôle ? comment modifier le type detarification pour couvrir les charges du service ?

Fédération nationale des collectivitésconcédantes et régies (FNCCR)Syndicat d'assistance technique pourl'épuration et le suivi des eaux d'Indre-et-Loire (SATESE 37)Saumur aggloChambre régionale des comptes deBretagneConsommation logement cadre de vie(CLCV)Cabinet d’avocats Landot et associés


La performance et la transparencedes services publics d’eau etd’assainissementpoint d’étape : neuf ans après le décret du 2 mai 2007, laperformance et la transparence des services publics d’eau etd’assainissement ont-elles progressé ?

Syndicat départemental de l'eau de laMancheConsommation logement cadre de vie(CLCV)Vendée eauFédération nationale des collectivitésconcédantes et régies (FNCCR)

15H00 - 16H30

16H30 -17H45

Conférence grand publicP9

intervention d'isabelle autissier, navigatrice, présidentedu WWf france (conférence ouverte au grand public)

20H30

Dîner du pôle énergie centre (pec) au Domaine nationalde chambord




quel modèle économique pour lesentreprises locales de distribution ?L'application des lois maptam et notre de réorganisationterritoriale, et de la loi de transition énergétique, conjuguée àla suppression des tarifs réglementés verts et jaunes, impactesignificativement l'organisation des eLD et leur modèleéconomique. quelles solutions pour leur permettre de s’adapterà ces changements ?

Syndicat des énergies et del'aménagement numérique de laHaute-Savoie (SYANE 74)Carbone 4Confédération européenne desdistributeurs d'énergies publiquescommunaux (CEDEC)Régie SEOLIS Sieds Energies-ServicesSICAE ELYEDF


Les achats publics d’énergie :le marché et beaucoupd'interrogationsavec la suppression des trV “pros” pour le gaz et l’électricité, lesacteurs publics sont devenus des acheteurs d’énergie. mais, dansces marchés très évolutifs, il reste difficile pour les acheteurspublics d’appréhender les exigences à venir (stockage,effacement, marché de capacité, électricité et gaz “verts”…).

Commission de régulation de l'énergie(CRE)Service des achats de l'État (SAE)Syndicat intercommunal d'énergies,d'équipement et d'environnement de laNièvre (SIEEEN 58)Syndicat intercommunal pour le gaz etl'électricité en Île-de-France (SIGEIF)Union des groupements d'achatspublics (UNIHA)


La mise en œuvre de la directiveconcessionLes nouvelles règles issues de la directive concessionaugmenteront-elles l’efficacité de la commande publique ?amélioreront-elles la transparence ? Laisseront-elles une placesuffisante à la gestion "in house" ?

Direction des affaires juridiques desministères économiques et financiersUniversité Paris I Panthéon-SorbonneFédération professionnelle desentreprises de l’eau - FP2EConsultantEspelia

9H45 - 11H15

‡ jeudi 23 juin 2016

ProGrAmme


Les réseaux de chaleur et de froid,au service des territoires pour unepolitique énergétique locale efficientecomment faciliter l’interaction entre les réseaux de chaleur et defroid, d’électricité et de gaz ? quel rôle l’autorité organisatrice(syndicats d’énergie/ métropole) doit-elle endosser dans laconcertation pour le montage des projets ? La baisse du prix desénergies fossiles remet-elle en cause l’opportunité dudéveloppement de la chaleur renouvelable ?

Ville de ParisToulouse métropoleSyndicat intercommunal de la périphériede Paris pour l'électricité et les réseauxde communication(SIPPEREC)Ville de GênesEuroheat & PowerSyndicat national du chauffage urbain(SNCU)

11H30 - 13H00


France Eau PubliqueTR25

La gestion publiqueau cœur de l’innovationL’innovation est aujourd’hui au centre des politiquespubliques pour répondre au mieux aux attentes des usagers etaux enjeux sociétaux. Les opérateurs publics la traduisentconcrètement dans leur gouvernance, leur organisation, leurpratique managériale et leurs relations avec les parties prenantes.

Cette séance est proposée par France Eau Publique (FEP).

Aqua Publica EuropeaOrganisation de coopération et dedéveloppement économiques (OCDE)SPL Eau du PonantEau de ParisHydreos

NumériqueTR26

Le big Data territorialLa production, la collecte et l'exploitation des données publiquesgénérées par les territoires intelligents sont des enjeux majeursde valorisation de l’économie locale.

Cette séance sera suivie d'une restitution de l'étude diligentéepar la FNCCR.

Fédération nationale des collectivitésconcédantes et régies (FNCCR)Direction interministérielle du numériqueet des systèmes d’information et decommunication (DINSIC)CREDOOzwilloMétropole Nice Côte d'AzurCommission européenneCommission nationale de l'informatiqueet des libertés (CNIL)Tactis

9H45 - 11H15

JeUdi 23 JUiN 2016



Le coût de la protection desressources en eauau regard des enjeux sanitaires et environnementaux, lescollectivités sont de plus en plus impliquées dans les démarchesde protection des ressources. or, les charges induites par cesengagements sont rarement évaluées et encore moins identifiées.quels éléments de réflexion peuvent-être tirés des différentsretours d'expérience de collectivités ?

Syndicat des eaux du VivierSyndicat intercommunal de gestion del'eau et assainissement de Roussillon,péage et environs (SIGEARPE)Commissariat général au développementdurable suisse


Le financement durable des servicesd’eau et d’assainissementcomment assurer la pérennité du financement des servicesd’eau et d’assainissement par le prix de l’eau ? La question estnotamment posée lorsqu’il s’agit de procéder simultanément aurenouvellement des infrastructures, de protéger les ressourceset de veiller à maintenir des tarifs abordables pour les usagers.

Noréade (Régie du SIDEN-SIAN)Ville de ToursConseil général de l’environnement etdu développement durable (CGEDD)Citéxia

NumériqueTR30

La gouvernance publique nationaleet locale du numériqueLes collectivités territoriales contribuent avec l'etat à lagénéralisation de l’e-administration souhaitée par les concitoyens.pour pouvoir répondre pleinement à ces attentes, les collectivitésdoivent aussi être les opérateurs des services numériques locauxen charge d'applications dédiées.

Commission supérieure du service publicdes postes et des communicationsélectroniques (CSSPPCE) Sénat Association des régions de France (ARF) Assemblée des départements de France(ADF) Association des maires de France (AMF) France Urbaine Fédération nationale des collectivitésconcédantes et régies (FNCCR)

11H30 - 13H00

13H00 - 14H15

Déjeuner au Vinci

JeUdi 23 JUiN 2016


séance de clôture Intervention d’un membre duGouvernement Conclusions du Président de laFédération nationale des collectivitésconcédantes et régies (FNCCR)

16H45 - 17H30


intercommunalité et réformesterritorialesnouvelles régions, rôle accru des intercommunalités, avènementdes métropoles… : un nouveau paysage se dessine avecl’application des différentes lois de réforme territoriale. quelsmodèles de coopération privilégier pour développer des servicespublics en réseaux performants et solidaires ?

Syndicat intercommunal pour le gaz etl'électricité en Île-de-France (SIGEIF)Assemblée nationaleSyndicat départemental d'alimentationen eau potable des Côtes d'Armor(SDAEP 22)SénatFrance UrbaineAssociation des maires de France et desPrésidents d'intercommunalité (AMF)Direction générale des collectivitéslocales - Ministère de l'IntérieurAssociation des régions de France (ARF)

15H15 - 16H45



intervention d'isabelle Kocher, Directrice généraledéléguée d'engie*

14H30 - 15H00


présentation de france eau publique

20H00

Dîner de gala de la fnccr au Domaine de candé

JeUdi 23 JUiN 2016

* sous toute réserve


circuits touristiques etinformations pratiques


CENTRE HISTORIQUEDE TOURS

fort de son histoire, le centre de tours vous feradécouvrir son palais des archevêques, sa basiliquesaint-martin ou sa fameuse place plumereau.

De l'église saint-julien à la rue colbert, de la tourcharlemagne au jardin saint-pierre-le-puellier, toursvous révèlera ses multiples secrets. Vous profiterezégalement d'une visite au musée du compagnonnage.

Horaires prévisionnels : 12h ‡ 17h (déjeuner inclus)

CHENONCEAU ET AMBOISE

classé parmi les monuments les plus visités defrance, le château de chenonceau, véritable joyaude la renaissance, vous ouvre ses portes. La

visite se prolongera dans les jardins à la française dudomaine.

La visite se poursuit au château d'amboise, offrant unevue panoramique sur la vallée de la Loire. a l'intérieur,vous découvrirez l'exceptionnelle collection de mobiliergothique, témoin de la première renaissance française.


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Ces circuits touristiques sont proposés aux personnes accompagnantes, les mercredi 22 et jeudi 23 juin 2016.

CirCUits toUristiQUes

VILLANDRY ET VOUVRAY

Dans un site chargé d'esthétisme et d'histoire, lechâteau de Villandry et ses jardins vous ouvrentleurs portes. La pause déjeuner s'effectuera dans

un restaurant troglodytique.

La visite se poursuivra à rochecorbon, petit bourg quijouxte les falaises creusées de maisons troglodytiquesde la région de Vouvray puis, sur un bateau, pour unepromenade commentée sur la Loire.

La journée s'achèvera à la cave des producteurs deVouvray avec une dégustation qui permettra d'apprécierles vins locaux.


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CirCUits teChNiCo-toUristiQUes


située en plein cœur du parc naturel régional Loire-anjou-touraine, la cnpe produit environ 24 tWh d’électricitépar an, soit quelque 5% de la production française.

Le déjeuner sera suivi d’une visite guidée de la forteresseroyale de chinon. bâtie sur un éperon rocheux dominantla vallée de la Vienne, elle présente trois fortsrecomposés, des logis royaux restaurés, plus de 100mètres de remparts remontés. muséographie etscénographie innovantes : toutes les pièces sontéquipées de supports multimédia qui permettentd’appréhender les personnages marquants du site :henri ii plantagenêt, richard cœur-de-Lion, alliénord’aquitaine, jeanne d’arc.

Horaires prévisionnels : 8h45 ‡ 18h (déjeuner inclus)

CIRCUIT ACentrale nucléaire de Chinon et forteresse royale

Le cDem de tours a vu le jour en 2013. il assure la gestiondu réseau de transport de la ville de tours (exploitation,commande, surveillance...) pour répondre à l’augmentationdes déplacements dans l’agglomération et romprel’isolement de certains quartiers de la ville. un systèmegéothermique alimente les besoins du centre en chauffageet en froid.

Dans l’après-midi, visite guidée du clos Lucé - parc LeonardoDa Vinci à amboise où le peintre et inventeur vécutdurant les dernières années de sa vie. au programme :découverte de son cabinet de travail et de 40 fabuleusesmachines, le parcours paysager permettant d’actionner16 machines géantes et spectaculaires.

Horaires prévisionnels : 8h45 ‡ 16h30 (déjeuner inclus)

CIRCUIT BCentre d'exploitation et de maintenance du tramway de Tours et Clos Lucé à Amboise

géré par la société sita centre ouest, le centred'enfouissement des déchets de sonzay permet, à partirdes déchets enterrés, de produire de l'électricité pour5.700 foyers, soit 20.000 mégawatts annuels.

Dans l’après-midi, visite guidée du château de Langeais.edifié dès le milieu du xVè siècle, il marque une ouverturevers la renaissance tout en conservant son caractère féodal.D’imposantes tours rondes avec créneaux, mâchicoulis,pont-levis… évoquent la vie seigneuriale au xVè siècle. sonoriginalité réside dans son ameublement : boiseries,étoffes, sculptures, tableaux et, surtout, une magnifiquecollection de tapisseries gothiques et renaissance.

Horaires prévisionnels : 8h45 ‡ 16h30 (déjeuner inclus)

CIRCUIT CCentre d'enfouissement des déchets de Sonzay et Château de Langeais


CirCUits teChNiCo-toUristiQUes

construite en 2007, la station d’épuration grange Daviddispose d’une forte capacité qui lui permet de traiter leseaux usées de 350.000 personnes.

Dans l’après-midi, vous embarquerez au pied du pontWilson dans des toues, bateaux de bois traditionnelsadaptés à l’hydrologie de la Loire. Vous effectuerez unepromenade-découverte en amont du pont vers l’abbayede marmoutier où vécut saint-martin, ou bien en avalvers saint-cyr-sur-Loire et le prieuré saint-cosme. Vousadmirerez le paysage historique et culturel vivant, lafaune et la flore de cet espace fluvial inscrit aupatrimoine mondial de l’unesco.


CIRCUIT DStation d'épuration Tours Pluset découverte de la Loire


cette excursion allie la visite de certains secteurs desdigues du cher et celle de la rivière artificielle de l’îlehonoré de balzac dans le cher (barrage, rétablissementde la continuité écologique, problématique de gestiond’un bief, ensablement…).

Dans l’après-midi, promenade dans les jardins du châteaude Valmer à chançay. L’architecture, les terrasses, les

charmilles forment un ensemble typique des xViè etxViiè siècles. Les jardins épousent les dénivellations ducoteau par une succession de niveaux ordonnancés etrythmés par des murs et des balustrades qui évoquentl’agencement des villas italiennes de la renaissance.s’ensuivra une visite guidée des caves du château deValmer, doté d’un vignoble classé en Vouvray aoc.

CIRCUIT ELes digues du Cher et le château de Valmer à Chançay


Votre voyage...En voiture•

- Par la route, la ville de Tours est desserviepar l'autoroute A10, sortie n°21 Tours-Centre

- Coordonnées GPS :Latitude : 47,383 - Longitude : 0,683Parking de 650 places sous Le Vinci

En train•

- A 3 minutes à pied de la gare SNCF,traverser le boulevard Heurteloup.

- Plus de vingt départs quotidiens de Paris(temps de trajet moyen : 1h15).

- Pour les réservations et achats de billetspar téléphone : www.voyages-sncf.fr

- Bon de réduction SNCF : les bons de réductionSNCF (réduction de 20%) seront adressésavec la confirmation de l'inscription.

En tramway•

- Ligne A, station Gare de Tours

En bus•

- Lignes 2, 3, 5, 10, 11, 14, 15, 17, 19, 34, 50,57, 100, 110, 112, 114, 117, 118

Station Gare de Tours - Gare Vinci

En avion•

- Aéroport de Tours Val-de-Loire40, rue de l'Aéroport - 37100 TOURS+33(0)2 47 49 37 00www.tours.aeroport.fr

Vos contacts...FNCCR•

20, bd de Latour-Maubourg75007 Paris

Tél. : +33 0(1) 40 62 16 40Fax : +33 0(1) 40 62 16 41Email : [email protected]

Contact Pôle Energie Centre (PEC)•

Emmanuelle GILDARDSIEIL 3712-14 rue Blaise PascalBP 5131437013 Tours Cedex 102 47 31 68 68www.sieil37.fr

Contact Vert Com•(facturation)•

Claude FOUBERTAgence Vert Com13 rue du Clos des Chênes 37390 ST ROCH Tél. 02 47 27 33 30www.agence-vert.com

Contact Exposition•

Jean-Paul ROBINChargé de mission pour la FNCCREmail : [email protected]él. : 09 54 49 62 27Portable : 06 51 92 79 49

iNFormAtioNs PrAtiQUes

Les demandes d'inscription doivent êtrefaites au moyen de bulletin d'inscriptiondisponible sur le site de la FNCCR ettransmises avec le règlement correspondant(libellé à l'ordre de VERT COM / FNCCR2016) à la FNCCR, 20 boulevard deLatour-Maubourg, 75007 Paris.

Droits D’inscription

CENTRE DE CONGRÈSLE VINCI 26-28 boulevard heurteloup - 37000 tours

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20 boulevard de Latour-Maubourg - 75007 Paris - Tél : 01 40 62 16 40

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CONGRÈS FNCCR - Sdee 47€¦ · collectivités. Loin de s’épuiser, ce mouvement, qui se traduit par des réseaux ou compteurs intelligents, s’accélère, avec l’émergence