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CONSULTATIONS*CITOYENNES*DE*RIO*TINTO*ALCAN*

PROGRAMME*DE*STABILISATION*DES*BERGES*DU*LAC*SAINT3JEAN*

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Comité*de*suivi*de*la*gestion*durable*du*lac*Saint3Jean*Octobre!2014!

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Consultations!citoyennes!de!RTA!–!Programme!de!stabilisation!des!berges!du!lac!Saint>Jean! 2!!

PRÉAMBULE*!

Depuis'le'début'du'20ième''siècle,'le'gouvernement'du'Québec'a'consenti'à'des'industriels'les'droits'd’exploitation'des' forces'hydrauliques'du' lac'SaintBJean'et'de'certains'de'ses'tributaires.''Ces'droits'sont'maintenant'détenus'par'RioTinto/Alcan.''''En' 1986,' suite' à' des' audiences' publiques,' le' gouvernement' du' Québec' autorise' le'Programme(de( stabilisation(des(berges'du( lac(Saint3Jean'pour'une'durée'de'dix'ans'qui'vient' encadrer' les' interventions' relatives' à' la' stabilisation' des' berges' du' lac.' ' Ce'programme'a'fait'l’objet'de'reconduction'en'1996'et'en'2006.''Les'élus'municipaux'regroupés'au'sein'des'trois'MRC'présentes'au'LacBSaintBJean'ont'été'au'cœur'du'suivi'de'ce'programme,'de'sa'gestion'et'de'l’évolution'de'ses'impacts'dans'le'milieu'par' le'biais'd’un' comité'de' suivi.' 'Aujourd’hui,' un' large' consensus'existe' sur' la'nécessité'et' la'pertinence'de'refaire'un'examen'approfondi'du'mode'de'gestion'du' lac'SaintBJean' et' du' programme' de' stabilisation' des' berges.' Les' aspects' économiques,'sociaux' et' environnementaux' associés' à' la' gestion' et' l’exploitation' de' l’ensemble' des'ressources' de' notre' emblème' identitaire' ont' suffisamment' changés' ou' évolués' pour'justifier'une'analyse'en'profondeur'de'ce'dossier'en'y'intégrant'notamment'les'impacts'des'changements'climatiques.'''''1. RAPPEL*DES*ÉVÈNEMENTS*RÉCENTS*!!Le'comité'de'suivi'des'berges'découle'de'l’une'des'conditions'du'décret'1662B95.'Sa'mise'en' place' visait' également' à' maintenir' le' caractère' public' des' usages' collectifs' du' lac'SaintBJean.' Ce' comité' assumait' une' coordination' entre' les' principaux' partenaires' du'milieu'concernés'par' le' lac'SaintBJean'et' la'Société'Alcan'Métal'Primaire'dans' le'cadre'des'travaux'de'stabilisation'des'berges.'''Lors' des' renouvellements' de' 1996' et' 2006,' certains' enjeux' ont' été' soulevés' par' le'comité'de'suivi'parmi'lesquels'on'peut'identifier':'''En*1996*

• Revoir'la'protection'de'la'PointeBTaillon;'• Gestion'du'niveau'du'lac;'• PointeBTaillon;'

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• Acquisition'de'connaissances'sur'les'milieux'humides,'la'ouananiche'et'le'poissonBfourrage.'

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En*2006**

• Le'potentiel'récréatif'et'touristique'du'lac;'• L’érosion'importante'au'parc'national'de'la'PointeBTaillon'et'sur'les'terres'

publiques;'• La'gestion'du'niveau'du'lac'SaintBJean'(16.5'pieds'versus'le'17.5'pieds);'• Le' suivi' faunique' en' rapport' avec' la' ouananiche' et' les' communautés' de'

poissonsBfourrages'B'toute'la'question'du'cycle'ouananiche'–'éperlan;'• La'bande'de'protection'riveraine'(végétalisation).'

'Le'Programme(de(stabilisation(des(berges(du(lac(Saint3Jean'est'la'résultante'd’un'choix'de'gestion' des' eaux' du' lac' SaintBJean' et' de' ses' tributaires.' ' La' réalité' des' changements'climatiques' nous' amène' à' actualiser' ce' choix' et' à' mieux' anticiper' des' phénomènes'comme'ceux'que'l’on'a'pu'observer'plus'récemment.'* 2.' !VISION&DES&ÉLUS&MUNICIPAUX&DU&LAC9SAINT9JEAN**2.1* UN*COMITÉ*POUR*LE*RENOUVELLEMENT* L’ampleur' des' enjeux' associés' à' la' gestion' hydraulique' du' lac' SaintBJean' et' au'Programme( de( stabilisation( des( berges' justifie' la'mise' en' place' d’un' comité' formé' des'représentants' des' trois' MRC' du' LacBSaintBJean' qui' aura' pour' mandat' de' participer'activement'à'la'démarche'd’examen'du'Programme(de(stabilisation(des(berges'dans'le'but'de' construire' un' consensus' social' qui' prendra' en' considération' l’équilibre' nécessaire'entre'les'enjeux'sociaux,'économiques'et'environnementaux'concernés'par'le'dossier.'''Les' premières' rencontres' du' comité' ont' déjà' mis' en' perspective' certains' éléments'fondamentaux'qu’il'faudra'prendre'en'considération'et'intégrer'aux'décisions'relatives'à'la'gestion'du'lac'SaintBJean.' 'Le' lac'SaintBJean'est'source'de'richesse'collective'puisque'sur' le' plan' économique,' il' contribue' à' notre' niveau' de' vie' en' raison' des' emplois'industriels'qu’il'procure'mais'aussi'par l’importante'activité'économique'générée'par'le'tourisme,'la'pêcherie'sur'le'lac,'les'investissements'dans'la'villégiature,'la'plaisance,'etc.''''Le' lac' SaintBJean' contribue' aussi' à' notre' qualité' de' vie' en' raison' de' la' qualité' de' ses'plages,' de' ses' paysages,' de' son' accessibilité' et' des' activités' de' récréation' qu’il' peut'

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procurer.'C’est'aussi'un*élément*marquant*de*notre*identité*collective*que*l’on*doit*préserver*et*transmettre*aux*générations*futures.'''Il'est'également'un'élément'important'de'notre'milieu'de'vie'et'il'constitue'à'lui'seul'un'écosystème'riche'qui'recèle'un'potentiel'faunique'indéniable.''Parce'qu’il'est'utilisé'à'des'fins' de' production' énergétique,' il' demeure' sensible' à' l’érosion.'De' plus,' les' effets' des'changements' climatiques' risquent'd’amplifier' cette' sensibilité' s’ils'ne' sont'pas'pris'en'compte.'''Ces'quelques'éléments'mettent'en'lumière'la'nécessité'de'mettre'au'centre'du'débat'«'le#mode# de# gestion# durable# du# lac# Saint2Jean'»' pour' être' en' mesure' par' la' suite' de'proposer'un'programme'de'stabilisation'des'berges'qui'sera'adapté'à'ce'choix.''''

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2.2* LETTRE*DES*TROIS*PRÉFETS**!!C’est'dans'cette'perspective'de'mettre' le'mode'de'gestion'durable'du'lac'SaintBJean'au'cœur' de' la' présente' démarche,' que' les' membres' du' comité' de' suivi' ont' adressé' au'ministre' du' Développement' durable,' de' l’Environnement' et' de' la' lutte' contre' les'changements'climatiques,'David'Heurtel,'une'demande'de'bonification'de'la'directive'de'ce'ministère.'''Essentiellement,' le' comité' des' berges' estime' nécessaire' que' l’étude' d’impact' tienne'compte'de'divers'scénarios'de'gestion'dans'l’évaluation'des'impacts'du'programme'de'stabilisation'des'berges.''Les'membres'du'comité'ont'donc'exprimé'leurs'attentes'en'ces'termes':''

«'Compte' tenu' de' l’importance' de' cet' élément' et' de' notre' volonté' que' le'débat' soit' le' mieux' éclairé' possible,' nous' désirons' vous' formuler' une'demande'que'nous'jugeons'pertinente'dans'le'cadre'de'l’étude'd’impact'en'préparation' par' RTA' et' qui' concerne' la' détermination' des' variantes'(section'3'de'la'directive'au'dossier'3211B02B001).*'La*détermination*des*variantes,*la*sélection*de*la*variante*ou*des*variantes*et*la*description*de* la* variante* sélectionnée* devraient* être* analysées* selon* des*scénarios* d’opération* du* réservoir* du* lac* Saint9Jean* à* des* cotes* de*16.5,* 16.0,* 15.5,* 15.0* ou* 14* pieds* et* ce,* afin* de* respecter* les*préoccupations* des* différents* usagers* qui* cohabitent*quotidiennement*avec*le*lac*Saint9Jean.*Il*est*également*important*que*l’on*examine* les* implications* et* les* coûts* économiques*de* ces*divers*scénarios.*La*bonification*demandée*à*la*directive*est*essentielle*pour*les*membres*du*comité*de*suivi*afin*de*bien*évaluer*le*Programme*de*stabilisation*des*berges*du*lac*Saint9Jean*pour*la*période*201692026.*''L’exercice'tenu'au'début'des'années'1980'a'permis'de'cerner'les'différents'enjeux'entourant'cette'stabilisation'et'le*mode*de*gestion*du*niveau*des*eaux*du*lac*Saint9Jean*était,*et*demeure*toujours*à*ce*jour,*un*élément*de* problématique* indissociable* du* Programme* de* stabilisation* des*berges*du*lac*Saint9Jean.'»'

'''2.3* POSITION*DES*TROIS*MRC*!!Les'trois*MRC*du*Lac9Saint9Jean*entendent*ainsi*mettre*le*mode*de*gestion*durable*du*lac*Saint9Jean*au*cœur*de*leur*réflexion*et*leur*action'puisqu’ils'ont'la'conviction'qu’il' s’agitBlà' de' l’élément' fondamental' du' débat' qui' s’amorce.' ' Les' élus' municipaux'